对企业加强党风廉政建设工作的思考

第一篇：对企业加强党风廉政建设工作的思考

对企业加强党风廉政建设工作的思考

赵高明 郑秀丽

在当前市场经济和西部大开发的浪潮中，企业党的组织要充分发挥作用，保持党的先进性、纯洁性，落实好党风廉政建设工作，是一个不可忽视的重要环节。企业党的各级组织在这方面做了大量的工作，但从整体来看，这项工作还不够深入，仍然存在着一些问题。如何在“强化”上下功夫，是广大基层纪检工作者十分关心的问题，本文围绕这个主题试做一番探讨。

一、加强党风廉政建设工作面临的困境。

加强党风廉政建设，关键在如何抓好“落实”上。对此，笔者认为还步履艰难，面临以下几个方面的困境：

1、领导认识不到位，“意识”淡薄，领导干部加强党风廉政建设工作的意识有待增强。

在市场经济条件下，企业领导，尤其是行政领导，忙于应酬事务多，考虑党风廉政建设方面的大事少。有的行政领导甚至还将纪委看作是自己工作的对立面，遇事尽可能地绕开纪委，有意无意地将抓经济建设与抓党风廉政建设对立起来。有时还担心廉政建设抓多了，会阻碍企业的改革和发展。一些领导认为抓党风廉政建设是党委的事，是纪检监察部门的事，与已无关。有的领导把落实党风廉政建设工作视为一项具体工作，甚至认为抓党风廉政建设工作不如抓其他具体的行政工作那么实，没有把这项工作摆在重要位置。有的领导认为这项工作是一项长期的任务，急不得，因此，将党风廉政建设工作看作是一项完全务虚的工作，能应付就应付。

2、部门“旁观”居多。

在一些基层单位，加强党风廉政建设工作还没有真正形成齐抓共管的格局。一谈到党风廉政建设工作，就感到是纪委一个口子的事，其他部门往往以旁观者的身份出现，好的最多是敲敲边鼓，喊喊口号。有的领导甚至还直言：“党风廉政建设当然是纪委抓，不然设纪委干什么？”现在各二级单位纪委编制大多只有一至二人，纪委书记普遍存在繁杂事情多，工作压力大，没有足够的精力放在抓党风廉政建设的落实的情况。

而且据笔者了解，加强党风廉政建设，现在也几乎都是抓领导层，下面车间还存在死角。还没有一套对车间一级如何抓好党风廉政建设的相应制度和通用规范。然而车间一级也是我们不容忽视的敏感区，譬如“小金库”的问题，在车间一级暴露较多。

3、缺乏“扎实”作风。

现在普遍存在的问题是，抓一项中心工作，往往一阵风，时紧时松。一些单位抓党风廉政建设的落实，也仍然缺乏“扎实”的工作作风。没有真正深入持久地向干部职工开展党风廉政建设的教育，喜欢做表面文章，玩文字

1游戏。遇到问题，不敢碰硬，涉及从严治党的问题，往往党政一把手不能正视，总是人为的大事化小，小事化了。

二、党风廉政建设工作难以开展的原因

党风廉政建设工作难以开展的原因是多方面的，笔者认为主要有以下三大因素：

1、党政一把手重视不够。

一个单位党风廉政建设工作的好坏，关键是党政一把手对此的重视程度。因为加强党风廉政建设工作，牵涉到党政一把手对其事的态度。党政一把手态度积极，党风廉政建设工作就会有成效，否则就会流于形式。譬如查处小金库，有些单位要等问题弄大了，才被动地接受上面的查处。其实党政一把手并不是一点不知道自己管辖部门小金库的存在情况，而是考虑到单位的名声、管理上的方便甚至于本单位小集体的利益等诸多因素，能捂盖子的尽量捂盖子，能大事化小的尽量大事化小，能钻政策空子的就钻政策的空子。对发现的问题，一些单位往往持“家丑不可外扬”的观点，能不处理就不处理。

还有一个致命的因素，就是有的单位的一把手本身就有问题，这样一来，他又怎么会“引火烧身”，去重视加强党风廉政建设的工作呢？

2、领导干部失职追究不够。

加强党风廉政建设，关键在领导。而现在的问题是，领导干部在党风廉政建设工作上因“失职”产生了不良的后果，对其失职的追究责任不够。往往他在此处没干好工作“失职”，顶多就是挪挪位置，调到其他地方继续异地当官。有的甚至官还越当越大。现在虽然有所改进，但还没有真正引起领导的震动，还谈不上党风廉政建设工作中所要求的“严格责任追究”，还没有形成这种气候。领导在一个单位搞得好与不好，与他的切身利益没有多大关系，只要本人不干违纪违法的事就行了。

4、纪委的作用发挥不够。

这里指纪委的作用发挥不够，主要是体制上的问题，实际上这也是一个老的问题。现在我们的体制是，纪委下设在各单位，成为各单位的一个机构。这样，就产生了一个致命的弊端，纪委无形中已“受控于单位”，其职能的发挥受到一定程度的制约。尤其是当党风廉政建设的要求与本单位的局部利益发现冲突时，就很难硬起腰杆一抓到底。少数纪检干部，甚至还参与进了维护本单位小团体利益，而有损党风廉政建设的事件中去，成为这些单位在违反廉政纪律时考虑怎样规避上级检查的参谋。

三、加强党风廉政建设的具体对策

加强企业党风廉政建设一定要抓住关键，抓住重点，才能取到事半功倍的效果。要分层次、分阶段，扎扎实实办几件有影响、得民心的大事。抓住了主要矛盾，其它问题就迎刃而解了。笔者认为，要抓好企业党风廉政建设工作，必须抓好以下三个主要环节：

(一)形成强化责任的意识。

加强企业党风廉政建设，要强化主要领导的责任意识，主要要把握好如下几点：

1、提高认识，端正思想。党政一把手要将加强企业党风廉政建设看作是一项树好党的形象，关系到党的生死存亡的大事来抓。这项工作一定要抓紧抓好，要象抓经济建设一样，来抓好党风廉政建设。

2、严于律已，以身作则。各级领导干部首先应从自身的廉洁奉公做起，坚持正人先正已，在群众中树立良好的形象。对其亲属、子女、身边的工作人员从严要求，自觉搞好廉政建设。这样说话才响，办事才有力，才能带动自己管辖范围内的干部和工作人员。

3、出现问题，追究从严。一个单位的党风廉政建设工作好与不好，与这个单位的党政一把手有着直接的关系。在这方面，应该是出现问题，追究从严，不能挪位一走了之，应承担相应的领导责任。该处分的处分，该降级的降级，该削职为民的削职为民。

(二)形成齐抓共管的态势。

一个单位光靠纪委书记一个人或纪委一个部门抓党风廉政建设显然是力不从心的。要真正形成齐抓共管的态势，还须做到以下几点：

1、集思广益，征求意见。加强党风廉政建设必须走群众路线，通过广泛听取和收集广大职工群众的意见和反映，不断纠正工作中的失误，为工作决策提供参考依据。

2、公正严明，透明度高。加强企业党风廉政建设，一个最有效的方式就是切实落实好“厂务公开”的各项制度，杜绝“暗箱操作”的不良现象，让职工真正地成为企业的主人，消除产生腐败的土壤。

3、逐级负责，环环紧扣。加强党风廉政建设，要坚持逐级负责与分工负责制相结合，真正做到一级抓好一级，一级保住一级。环环紧扣，才能堵塞漏洞。为此，就必须要切实地落实党风廉政建设责任制和企业重大问题决策及决策失误责任追究等一系列制度。

4、充实力量，调配人员。充分调动各方面的力量参与是加强企业党风廉政建设的关键。从我们所的情况来看，虽然除所党总支下设兼职纪检干事外，各科室都没有纪检干部。但是，按照中央和攀钢党委的要求以及新形势下纪检工作只能加强，不能削弱的要求，我们不但建立完善了基于各科室的纪检网络，而且，还把党支部作为反腐倡廉的重要力量，确立了科室行政一把手为本单位党风廉政建设第一责任人的制度，充分调动了各方面的力量，使我所的党风廉政建设做到了力量充分，基础扎实，监督制约机制健全有效。

(三)形成真抓实干的氛围。

要将加强党风廉政建设工作落到实处，必须要形成一种真抓实干的氛围，要切实抓好如下几个方面的工作：

1、警钟长鸣，抓好教育。加强党风廉政建设工作，一个重要的方面就是要切实抓好干部职工的日常理论学习、党纪法规学习，要肯于监督，勤于检

查，抓好教育，常敲警钟，发现苗头及时处理。近几年我所在这方面的做法是非常成功的，我们的每次行政工作例会上都有党风廉政建设的内容，有时是学习一篇有关的文件或文章，有时是党总支书记传达有关纪检会议精神，有时是政工部们提醒有关廉政建设方面存在的问题以及发现的苗头。总之是让各级干部时时都能听到有关党风廉政建设的提示提醒，做到警钟长鸣，把党风廉政教育融入到日常生产工作之中，融入到行政工作之中。

2、防微杜渐，落到基层。把党风廉政建设融汇到我们日常的生产业务工作之中，既要防止大问题的发生，也要重视一人一事或细小环节的工作，做到防微杜渐。我们认为，不时地提醒干部按规章制度和国家法律法规行政是必要的和有效的防止腐败产生的一种方法。反腐败，关键不在于“反”，而在于“防”，防微杜渐才是党风廉政建设工作的最高境界。

3、不换镜头，一抓到底。任何一项制度，只要是必须的或者是正确的，就应该坚持，严肃认真地一贯到底，而不能因人因事走样，时紧时松走形式。党风廉政建设的有关制度的落实更是需要狠抓落实，不能走过场。一项制度的落实必须要见成效，制度的落实要有计划、有检查、有考核，要持之以恒，不能今天吹东风，明天吹北风，要有始有终。

4、秉公执纪，不留情面。一旦发生违纪事件，要毫不留情地按照党规党法严肃处理，党风廉政建设最忌“下不为例”等与法治精神相违背的管理方式。制度必须不折不扣地执行才能取得它应有的价值。因此，在制度的执行过程中，决不能搞“关系户”，搞“下不为例”，决不能“大事化小，小事化了”。

综上所述，加强企业好党风廉政建设，首先应该严把主要领导的思想关，根据实际情况细化措施，强化落实。纪律严明，秉公执纪，集中优势，各个击破，打一场“齐抓共管”党风廉政建设的人民战争！

第二篇：加强企业党风廉政建设的思考

加强企业党风廉政建设的思考

□ 田书建

2010年09月17日16:13

来源：中国共产党新闻网

加强企业党风廉政建设的思考--中国共产党新闻

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多年来，企业党风廉政建设工作紧紧围绕企业改革发展稳定，全面履行党章赋予的职责，求真务实，注重创新，不断推进，为企业的改革发展提供了强有力的保证。同时，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新课题和新考验，国情、党情、企情的变化，决定了纪检监察工作责任重大、使命光荣。当前，我们必须以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，以改革创新为动力，整体推进源头治理和领导干部廉洁从业，为企业改革发展提供有力保证。要通过落实廉洁从业相关规定，进一步提高教育的说服力；要通过完善“三重一大”集体决策制度，进一步提高制度的约束力；要通过健全现代企业制度和公司法人治理结构，进一步提高监督的制衡力；要通过破产重组、资源整合、煤焦领域反腐败和工程建设领域突出问题专项治理，进一步提高改革的推动力；要通过查办违纪违法案件，进一步提高惩治的威慑力；要通过强化党组织责任主体地位，进一步提高反腐倡廉建设整体合力。

为此，针对本企业实际，我们要在以下五个方面加强企业党风廉政建设，保证企业健康快速发展。

一、强化“三种”意识，进一步提高经济建设的科学水平

意识决定思路，思路决定出路，各级党员领导干部只有强化党建、党章、党员三种意识，才能保持政治上坚定，思想上健康，作风上过硬，从业上清廉，行为上规范。

1、强化党建意识，保持先进性。一是加强党性党风党纪教育，认真学习中国特色社会主义理论，坚持理想信念不动摇；认真学习党纪党规，坚持廉洁从业不动摇；认真学习“八荣八耻”、“八坚持八反对”、“八个成风”、“七个不准”、“六个导向”，坚持廉洁自律不动摇。切实提高党员干部整体素质，更好地应对改革发展变化的新形势和新任务。二是继续抓好廉洁文化“进机关、进队组、进岗位、进社区、进家庭”五进工作，引导职工群众广泛参与，让廉洁文化深入人心。三是开展好“十个一”创建活动，如召开廉洁文化警示教育报告会、组织“廉洁之声”歌咏大赛、推广一批廉洁文化创建成果、选树一批廉洁文化建设典型、举办廉洁文化专题理论研讨会等。四是建好三个阵地，即：新建一个廉洁文化活动室、重建一个矿史展览馆、完善一个廉洁文化公园。让党员干部上班学到廉洁文化，下班游览廉洁公园，培训立足廉洁阵地，了解发展观看矿史展览。

2、强化党章意识，坚持廉洁从业。必须始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员领导干部的一项重大任务抓紧抓好，努力提高学习党章的自觉性，遵守党章的政治性，贯彻党章的创造性，维护党章的严肃性。在强化党章意识中，定期举办领导干部廉洁从业教育专题培训班，继续坚持领导干部廉洁文化一月一讲。按照《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对照检查各级党员领导干部，努力做到四个结合：即知与行相结合，自律与他律相结合，上级带动与基层互动相结合，阶段性与长期性相结合。

3、强化党员意识，发挥先锋模范作用。党的传统要靠每个党员发扬，党的形象要靠每个党员展示，党的事业要靠每个党员奋斗。为此，要继续抓好“世界观、人生观、价值观、权力观、传统观、道德观、荣辱观、纪律观、廉洁观、自律观”十观教育；牢固树立“以廉为荣、以贪为耻、诚实守信、合法经营”的廉洁理念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。并在全公司建立“四会一课”制度，即：婚丧嫁娶、重大节日廉政教育座谈会；职务变动、新任干部廉政教育承诺会；每季一次廉政教育专题会；每年一次廉政教育“枕头风”会和每月一次反腐倡廉专题课，经常敲响拒腐防变警钟。

二、坚持《“三五”工作法》，建设完善反腐倡廉的长效机制

我们紧紧结合企业实际，把制度建设作为党风廉政建设的基础性、根本性、关键性工作来抓。在认真总结石圪节建矿以来，特别是改革开放三十年来反腐倡谦基本经验的基础上，按照《实施纲要》的基本要求，抓住教育、制度、监督、惩处、追究五个关键环节，深化纠风工作，从党风建设和反腐败工作抓什么、谁来抓、怎么抓入手，以构建机制、实施措施、完备体系为手段，形成了一套惩治和预防腐败的内控体系，即《石圪节“三五”廉洁工作法》，并于2007年实施。《“三五”工作法》是石圪节煤业公司在反腐倡廉建设中的新成果，是从业行为的基本规范，也是对职工群众的一种回应。必须结合实际，进一步完善好、使用好，确保《工作法》的权威性、严肃性和有效性。

1、完善《工作法》要与时俱进。既要为有效执行制度提供有利条件，又要为制度创新提供有力支持，坚持在长期的实践中，把新学科、新技术、新知识与制度建设有机地结合起来，不断提高反腐倡廉制度化建设，保证《工作法》教育有效、监督到位、惩处有力，既行得通，又管得住，用得好，适应形势的需要，经得起时间的考验。

2、用好《工作法》要把握好三个环节。第一要抓好办事环节。规范流程，强化对事权、财权的制约，不仅要管结果，更要管过程，把问题消灭在萌芽状态。第二抓好管人环节。把握职责定位，该管的坚决管住，宁可让人骂着走，决不让家属哭着来。第三要抓好用权环节。对领导干部权力进行制约，防止权力滥用。

3、维护《工作法》要严肃认真。坚持“权力、义务和责任相统一，管资产、管人和管事相结合”的原则，真正使监督工作贯彻到生产经营的每一个环节。严守权限，规范流程，遵守纪律，明确内部监督工作责任目标，强化责任考核，严格责任追究，对工作不抓不管不落实、对制度失职渎职放弃原则的要加强督促检查，不仅要和其“票子”、“帽子”挂钩，而且要严肃追究其党纪政纪责任。涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。同时，要重视在政治上用廉，在经济上奖廉，以强化内部驱动力，从而在全公司形成有利于贯彻落实《工作法》的良好氛围。

三、围绕公司重大决策，不断提高纪检监督的针对性和有效性

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。纪检监察部门有案不查是失职，不查有影响的大案就是渎职，要立足职能积极作为，以促进企业健康发展、社会稳定。

1、紧贴公司重大决策部署，实施全方位监督检查。注重对安全生产目标、经营管理责任书、党风廉政建设责任制、社会治安综合治理责任书、企业文化责任制等工作的监督检查；抓好对党务公开、企务公开的监督检查；完成对党员代表大会、职代会决策部署和红头文件落实的监督检查，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织就监督到那里。做到问责一人、教育一片，督促和引导广大党员干部把思想真正统一到科学发展观上来，统一到公司的重大决策和要求上来。

2、加强“三件大事”的监督检查。一是加强决策监督检查。在基层继续推行“一述双评”制度；在决策层继续执行重大问题集体决策纪委书记“双报告”制度，坚持做到有职必有责，用权受监督，违责必追究，失职必处罚。二是加强用人监督检查。对新任干部实行“任前考廉、任后审廉、任中述廉”制。对现任干部实行“制度保廉、组织考廉、上级督廉、调研访廉、个人述廉、群众评廉、节庆倡廉”七廉制，积极推行基层一把手向纪委述廉制度。同时扩大监督范围，关注党员干部生活圈、社交圈和亲友圈，力求干部少犯错误或不犯错误。三是加强资金使用监督检查。继续对重大问题决策、重大项目投资、大额资金使用进行监督检查。坚持做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

3、充分发挥审计监督职能作用，提高监督的实效。围绕公司工作中心，选择职工群众关注的、急需解决的热点、焦点和难点问题开展针对性审计。对比较敏感的项目和资金及掌管和使用资金的部门单位进行重点审计、重点监察。在突出重点的前提下，进一步扩大审计覆盖面，切实解决有些部门和单位长期没有纳入审计视野的问题，不留审计盲区和死角。

四、坚持反腐败领导体制和工作机制，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象

坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，着眼于整体性、协调性和实效性，统筹兼顾推进各项工作。

1、严格程序，提高质量。要认真贯彻落实中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，认真执行办案程序，严格遵守办案纪律，不瞒案，不压案；坚持开展案件质量检查，不断提高办案质量；坚持“实事求是、有错必纠”原则，重视案件申诉复查工作，切实维护申诉人的合法权益，不断提高执纪的能力和水平。

2、忠于职守，防微杜渐。一是积极履行《党章》赋予的职责，从全局上谋划和开展工作。围绕党政中心工作，积极参与重大经济活动，监管好热点、难点和突出问题的解决，监管好重点任务的落实，监管好阶段性目标的实现。二是严格要求各级领导干部。对苗头性问题要及时提醒，早打招呼。出了问题要果断处理，绝不能听之任之，放任自流。三是主动查办案件。严肃查办发生在党员干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用经营管理权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件。严肃查办严重侵害职工群众利益案件和重大安全责任事故案件。严肃查办工程建设领域和煤焦领域的腐败案件。严肃查办私设“小金库”、“账外账”等违反财经纪律案件。切实做到发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软。

3、畅通渠道，严格执纪。要拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，发挥职工群众在惩治腐败中的积极作用，继续加强信访举报工作，畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，对实名举报人员给予反馈和回复，切实保护举报人。要进一步完善信访举报管理制度，加大处理力度，提高工作质量和效率。要特别重视解决署名、联名信件和关系到员工切身利益的信件，努力做到件件有着落，事事有回音。

五、注重源头治理，扎实推进权力阳光运行

源头治理是反腐倡廉的一项根本性措施，是标本兼治、重在治本的抓手，是保护干部的良药。实践证明，阳光运行是权力最好的防腐剂。

1、抓住关键，遏制违纪行为。针对少数关键部门和重要岗位的不规范行为管理，不清晰工作职责，不顺畅业务流程，按照《“三五”工作法》，制定下发《岗位廉洁从业风险监控预警办法》，在全公司找准风险点，设置防护网，常念紧箍咒。坚持党内监督与党外监督相结合，执纪监督和群众监督相结合，职代会监督与举报监督相结合。各单位、各部门要主动抓好自我纠正，主动接受动态检查，主动接受群众监督，进一步推进源头治理。

2、建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，牢固树立责任链意识。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部的监督。严格实行领导干部问责制，严格执行诫勉谈话等制度。加强过程监察，注重事前事中监督，促进廉政勤政和依法治企。对廉洁从业有关规定全面进行检查落实，对经营管理活动实行有效监控，做到制度公开、办事公开、过程公开、结果公开。

3、抓住企业改革发展中的重点难点问题开展效能监察，不断提升企业管理水平。要紧紧抓住影响企业改革发展的突出问题和企业经营管理中的薄弱环节，选好题立好项。当前和今后一个时期，要继续以物资采购、薪酬管理、节能减排、安全生产、煤炭资源整合、资金管理为开展效能监察工作的重点。做到既解决当前生产经营管理上存在的突出问题，又要着眼长远，积极构建从制度上、机制上解决问题的长效机制，推动企业管理水平的不断提高。继续落实《石圪节煤业公司效能监察暂行办法》，努力规范效能监察程序，提高效能监察质量，充分发挥效能监察工作在提升企业管理水平工作中的重要作用。

（作者系潞安集团石圪节煤业公司党委副书记、纪委书记）

第三篇：加强企业党风廉政建设的思考

加强企业党风廉政建设的思考

□ 田书建

2010年09月17日16:13来源：中国共产党新闻网

加强企业党风廉政建设的思考--中国共产党新闻

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多年来，企业党风廉政建设工作紧紧围绕企业改革发展稳定，全面履行党章赋予的职责，求真务实，注重创新，不断推进，为企业的改革发展提供了强有力的保证。同时，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新课题和新考验，国情、党情、企情的变化，决定了纪检监察工作责任重大、使命光荣。当前，我们必须以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，以改革创新为动力，整体推进源头治理和领导干部廉洁从业，为企业改革发展提供有力保证。要通过落实廉洁从业相关规定，进一步提高教育的说服力；要通过完善“三重一大”集体决策制度，进一步提高制度的约束力；要通过健全现代企业制度和公司法人治理结构，进一步提高监督的制衡力；要通过破产重组、资源整合、煤焦领域反腐败和工程建设领域突出问题专项治理，进一步提高改革的推动力；要通过查办违纪违法案件，进一步提高惩治的威慑力；要通过强化党组织责任主体地位，进一步提高反腐倡廉建设整体合力。

为此，针对本企业实际，我们要在以下五个方面加强企业党风廉政建设，保证企业健康快速发展。

一、强化“三种”意识，进一步提高经济建设的科学水平

意识决定思路，思路决定出路，各级党员领导干部只有强化党建、党章、党员三种意识，才能保持政治上坚定，思想上健康，作风上过硬，从业上清廉，行为上规范。

1、强化党建意识，保持先进性。一是加强党性党风党纪教育，认真学习中国特色社会主义理论，坚持理想信念不动摇；认真学习党纪党规，坚持廉洁从业不动摇；认真学习“八荣八耻”、“八坚持八反对”、“八个成风”、“七个不准”、“六个导向”，坚持廉洁自律不动摇。切实提高党员干部整体素质，更好地应对改革发展变化的新形势和新任务。二是继续抓好廉洁文化“进机关、进队组、进岗位、进社区、进家庭”五进工作，引导职工群众广泛参与，让廉洁文化深入人心。三是开展好“十个一”创建活动，如召开廉洁文化警示教育报告会、组织“廉洁之声”歌咏大赛、推广一批廉洁文化创建成果、选树一批廉洁文化建设典型、举办廉洁文化专题理论研讨会等。四是建好三个阵地，即：新建一个廉洁文化活动室、重建一个矿史展览馆、完善一个廉洁文化公园。让党员干部上班学到廉洁文化，下班游览廉洁公园，培训立足廉洁阵地，了解发展观看矿史展览。

2、强化党章意识，坚持廉洁从业。必须始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员领导干部的一项重大任务抓紧抓好，努力提高学习党章的自觉性，遵守党章的政治性，贯彻党章的创造性，维护党章的严肃性。在强化党章意识中，定期举办领导干部廉洁从业教育专题培训班，继续坚持领导干部廉洁文化一月一讲。按照《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党

政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对照检查各级党员领导干部，努力做到四个结合：即知与行相结合，自律与他律相结合，上级带动与基层互动相结合，阶段性与长期性相结合。

3、强化党员意识，发挥先锋模范作用。党的传统要靠每个党员发扬，党的形象要靠每个党员展示，党的事业要靠每个党员奋斗。为此，要继续抓好“世界观、人生观、价值观、权力观、传统观、道德观、荣辱观、纪律观、廉洁观、自律观”十观教育；牢固树立“以廉为荣、以贪为耻、诚实守信、合法经营”的廉洁理念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。并在全公司建立“四会一课”制度，即：婚丧嫁娶、重大节日廉政教育座谈会；职务变动、新任干部廉政教育承诺会；每季一次廉政教育专题会；每年一次廉政教育“枕头风”会和每月一次反腐倡廉专题课，经常敲响拒腐防变警钟。

二、坚持《“三五”工作法》，建设完善反腐倡廉的长效机制

我们紧紧结合企业实际，把制度建设作为党风廉政建设的基础性、根本性、关键性工作来抓。在认真总结石圪节建矿以来，特别是改革开放三十年来反腐倡谦基本经验的基础上，按照《实施纲要》的基本要求，抓住教育、制度、监督、惩处、追究五个关键环节，深化纠风工作，从党风建设和反腐败工作抓什么、谁来抓、怎么抓入手，以构建机制、实施措施、完备体系为手段，形成了一套惩治和预防腐败的内控体系，即《石圪节“三五”廉洁工作法》，并于2007年实施。《“三五”工作法》是石圪节煤业公司在反腐倡廉建设中的新成果，是从业行为的基本规范，也是对职工群众的一种回应。必须结合实际，进一步完善好、使用好，确保《工作法》的权威性、严肃性和有效性。

1、完善《工作法》要与时俱进。既要为有效执行制度提供有利条件，又要为制度创新提供有力支持，坚持在长期的实践中，把新学科、新技术、新知识与制度建设有机地结合起来，不断提高反腐倡廉制度化建设，保证《工作法》教育有效、监督到位、惩处有力，既行得通，又管得住，用得好，适应形势的需要，经得起时间的考验。

2、用好《工作法》要把握好三个环节。第一要抓好办事环节。规范流程，强化对事权、财权的制约，不仅要管结果，更要管过程，把问题消灭在萌芽状态。第二抓好管人环节。把握职责定位，该管的坚决管住，宁可让人骂着走，决不让家属哭着来。第三要抓好用权环节。对领导干部权力进行制约，防止权力滥用。

3、维护《工作法》要严肃认真。坚持“权力、义务和责任相统一，管资产、管人和管事相结合”的原则，真正使监督工作贯彻到生产经营的每一个环节。严守权限，规范流程，遵守纪律，明确内部监督工作责任目标，强化责任考核，严格责任追究，对工作不抓不管不落实、对制度失职渎职放弃原则的要加强督促检查，不仅要和其“票子”、“帽子”挂钩，而且要严肃追究其党纪政纪责任。涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。同时，要重视在政治上用廉，在经济上奖廉，以强化内部驱动力，从而在全公司形成有利于贯彻落实《工作法》的良好氛围。

三、围绕公司重大决策，不断提高纪检监督的针对性和有效性

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。纪检监察部门有案不查是失职，不查有影响的大案就是渎职，要立足职能积极作为，以促进企业健康发展、社会稳定。

1、紧贴公司重大决策部署，实施全方位监督检查。注重对安全生产目标、经营管理责任书、党风廉政建设责任制、社会治安综合治理责任书、企业文化责任制等工作的监督检查；抓好对党务公开、企务公开的监督检查；完成对党员代表大会、职代会决策部署和红头文件落实的监督检查，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织就监督到那里。做到问责一人、教育一片，督促和引导广大党员干部把思想真正统一到科学发展观上来，统一到公司的重大决策和要求上来。

2、加强“三件大事”的监督检查。一是加强决策监督检查。在基层继续推行“一述双评”制度；在决策层继续执行重大问题集体决策纪委书记“双报告”制度，坚持做到有职必有责，用权受监督，违责必追究，失职必处罚。二是加强用人监督检查。对新任干部实行“任前考廉、任后审廉、任中述廉”制。对现任干部实行“制度保廉、组织考廉、上级督廉、调研访廉、个人述廉、群众评廉、节庆倡廉”七廉制，积极推行基层一把手向纪委述廉制度。同时扩大监督范围，关注党员干部生活圈、社交圈和亲友圈，力求干部少犯错误或不犯错误。三是加强资金使用监督检查。继续对重大问题决策、重大项目投资、大额资金使用进行监督检查。坚持做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

3、充分发挥审计监督职能作用，提高监督的实效。围绕公司工作中心，选择职工群众关注的、急需解决的热点、焦点和难点问题开展针对性审计。对比较敏感的项目和资金及掌管和使用资金的部门单位进行重点审计、重点监察。在突出重点的前提下，进一步扩大审计覆盖面，切实解决有些部门和单位长期没有纳入审计视野的问题，不留审计盲区和死角。

四、坚持反腐败领导体制和工作机制，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象

坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，着眼于整体性、协调性和实效性，统筹兼顾推进各项工作。

1、严格程序，提高质量。要认真贯彻落实中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，认真执行办案程序，严格遵守办案纪律，不瞒案，不压案；坚持开展案件质量检查，不断提高办案质量；坚持“实事求是、有错必纠”原则，重视案件申诉复查工作，切实维护申诉人的合法权益，不断提高执纪的能力和水平。

2、忠于职守，防微杜渐。一是积极履行《党章》赋予的职责，从全局上谋划和开展工作。围绕党政中心工作，积极参与重大经济活动，监管好热点、难点和突出问题的解决，监管好重点任务的落实，监管好阶段性目标的实现。二是严格要求各级领导干部。对苗头性问题要及时提醒，早打招呼。出了问题要果断处理，绝不能听之任之，放任自流。三是主动查办案件。严肃查办发生在党员干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用经营管理权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件。严肃查办严重侵害职工群众利益案件和重大安全责任事故案件。严肃查办工程建设领域和煤焦领域的腐败案件。严肃查办私设“小金库”、“账外账”等违反财经纪律案件。切实做到发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软。

3、畅通渠道，严格执纪。要拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，发挥职工群众在惩治腐败中的积极作用，继续加强信访举报工作，畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，对实

名举报人员给予反馈和回复，切实保护举报人。要进一步完善信访举报管理制度，加大处理力度，提高工作质量和效率。要特别重视解决署名、联名信件和关系到员工切身利益的信件，努力做到件件有着落，事事有回音。

五、注重源头治理，扎实推进权力阳光运行

源头治理是反腐倡廉的一项根本性措施，是标本兼治、重在治本的抓手，是保护干部的良药。实践证明，阳光运行是权力最好的防腐剂。

1、抓住关键，遏制违纪行为。针对少数关键部门和重要岗位的不规范行为管理，不清晰工作职责，不顺畅业务流程，按照《“三五”工作法》，制定下发《岗位廉洁从业风险监控预警办法》，在全公司找准风险点，设置防护网，常念紧箍咒。坚持党内监督与党外监督相结合，执纪监督和群众监督相结合，职代会监督与举报监督相结合。各单位、各部门要主动抓好自我纠正，主动接受动态检查，主动接受群众监督，进一步推进源头治理。

2、建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，牢固树立责任链意识。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部的监督。严格实行领导干部问责制，严格执行诫勉谈话等制度。加强过程监察，注重事前事中监督，促进廉政勤政和依法治企。对廉洁从业有关规定全面进行检查落实，对经营管理活动实行有效监控，做到制度公开、办事公开、过程公开、结果公开。

3、抓住企业改革发展中的重点难点问题开展效能监察，不断提升企业管理水平。要紧紧抓住影响企业改革发展的突出问题和企业经营管理中的薄弱环节，选好题立好项。当前和今后一个时期，要继续以物资采购、薪酬管理、节能减排、安全生产、煤炭资源整合、资金管理为开展效能监察工作的重点。做到既解决当前生产经营管理上存在的突出问题，又要着眼长远，积极构建从制度上、机制上解决问题的长效机制，推动企业管理水平的不断提高。继续落实《石圪节煤业公司效能监察暂行办法》，努力规范效能监察程序，提高效能监察质量，充分发挥效能监察工作在提升企业管理水平工作中的重要作用。

（作者系潞安集团石圪节煤业公司党委副书记、纪委书记）

第四篇：对加强交警系统党风廉政建设工作的思考

十八大以来，党中央将全面推进党风廉政建设，坚持从严治党提升到了一个前所未有的高度，要求作为全党今后一个时期一项极为重要的工作深入持久地不断推进。公安交警作为与群众打交道最直接、最频繁的部门，肩负着道路交通秩序维护、事故预防及处理等重要职能，肩负着保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任，是构建和谐社会、维护社会稳定的一支重要力量，其党风廉政建设工作的好与坏，直接影响到交警队伍自身的健康发展，关系着在人民群众心中的地位，更影响着党的执政理念和执政形象。

一、加强党风廉政建设的重要意义

（一）加强党风廉政建设是构建和谐社会的重要政治基础。党风廉政建设是构建和谐社会的重要内容，公安交警是构建和谐社会、服务地方经济发展的一道重要防线，直接面对日趋复杂的交通安全形势、越来越恶劣的执法环境，在日常工作中常处于矛盾的焦点之中，在维护群众利益、化解社会矛盾、维护社会稳定方面均发挥了极为重要的作用，展示了过硬的工作作风和工作能力。但在新的历史条件下，部分干部、民警经不住考验和诱惑，出现纪律涣散，权钱交易，玩忽职守，行贿受贿等情况，极大地影响了公安交警队伍的整体形象。

第五篇：对加强农村基层党风廉政建设的几点思考

对加强农村基层党风廉政建设的几点思考

目前村干部职务犯罪易发多发，有关反映村干部不廉洁方面的信访件占了信访总量的大部分，已经成为影响农村经济发展和社会稳定的主要因素。加强农村基层党风廉政建设，对于巩固党在农村的执政基础、建设社会主义新农村有着极其重要的意义。

一、目前农村基层党风廉政建设面临的主要问题

1.现有村干部管理体制导致监督缺位。目前村干部中违法违纪问题较多，与村干部管理体制没有理顺有一定的关系。由于乡镇与村的关系比较微妙和复杂，也由于一些乡镇干部与一些村干部结成了利益共同体，尤其是一些“先富能人”村干部在当地有比较大的影响，所以不少乡镇对这些村干部过多地信任，过少地监督，造成对农村基层的情况大都不能及时掌握，村干部的违纪违法行为多数是在村民举报后才得以发现。

2.农村基层党风廉政教育内容“大而空”缺乏针对性和实效性。不少村干部缺乏党风廉政方面的教育。一些村开展党风廉政教育，也大多存在方法陈旧、内容“大而空”、针对性和实效性不强的问题，具体表现在没有根据本地实际进行教育，而是照本宣科，简单应付。同时，加强农村基层党风廉政建设的措施也不具体，缺乏可操作性。在这种情况下，某些村干部的党风责任意识和廉洁自律意识必然淡化。

3.对村干部监督和制约的制度缺失。部分村干部违法违纪行为发生的原因是多方面的，最主要是缺乏有效地监督和制约。然3-

治的要求，有利于加强党的领导，实践证明这是一个加强监督和搞好服务的有效办法。如：我县铅厂镇关刀坪岭下社区在浇筑环组路时，理事会拟定由施工队负责浇筑，社区监事组经过反复核算后提出，路基改造及路面硬化由农户自行组织投工投劳，仅此一项就节约资金6万余元。目前，全县各农村社区公开修路、筑桥、农业管理等事项180余项，全县各新农村示范点共节约新农村建设项目资金98万余元。从而促使社区事务真正公开化、透明化，给了群众一个明白，还了干部一个清白，群众十分赞成。

3、创新监督方式，完善基层党员干部评价体系。从强化干部监督着手，实行组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督相结合，在乡镇领导班子和领导干部中实行“一述双评”，即：由乡镇主要负责人代表领导班子述职，领导干部个人述职述廉。述职报告结束后，组织民主测评和组织考评，让干部公开亮相、接受组织评价和群众评议。在村两委干部中实行“三诺三述三评”，即：村两委干部向村党支部、村民监会（村民监督理事会）、村民代表大会进行年初承诺、年终述职，并接受村党支部、村民监会、村民代表的评议。探索了具有我县特色的村级监督管理的新模式。取得了良好的效果。

同时，注重监督过程，合理运用述评结果，强化监督效果。对农村基层党员干部任前、任中、任后的监督，任前进行公示，任中实行“一述双评”或“三诺三述三评”，任后加强离任经济审计，并由乡镇纪委将农村基层党员干部述职述廉情况、整改情况和测评结果记入其廉政档案，作为工作考评的重要依据。建立-4-

起监督工作联席会议制度，由纪检、组织、人事牵头，会同财政、民政、农业、林业等涉农部门召开联席会，互通信息，加强沟通与协调，形成监督合力。正确运用监督结果，对勤廉兼优的农村基层党员干部，及时予以表彰，并作为提拔重用的重要依据。对有倾向性、苗头性问题的农村基层党员干部，提前打招呼，及时提醒，促使其及时加以整改。对违纪违法者，坚决予以查处，以惩处结果强化监督效果。今年上半年，通过“一述双评”活动，对一些乡镇领导分别进行了诫勉谈话或职务调整，对个别乡镇党政正职工作落实不力，进行了免职调离处理。从过去“群众看干部脸色行事”，到现在 “干部看群众脸色办事”，乡村干部明显感到了压力，干事创业的积极性明显提高。

通过完善制度，强化监督，创新机制，靠制度来管人管事，使农村党员干部的廉洁自律意识进一步得到增强，广大村民参与反腐倡廉的积极性进一步得到提高，极大地激发农民自我管理和参与监督的热情，一方面加强了党的执政能力建设，巩固了党在农村的执政地位，另一方面又有效地推进了基层民主政治建设进程，有效的实现了农村基层党风廉政建设与农村经济发展“双赢”目标。

中共崇义县纪委

2012年2月5日