对监狱系统党风廉政建设工作的几点思考(精)

第一篇：对监狱系统党风廉政建设工作的几点思考(精)

对监狱系统党风廉政建设工作的几点思考

党风廉政建设和反腐败工作是监狱自身建设的重要组成部分。党风廉 政建设工作开展得好坏,直接关系到监狱和监狱人民警察队伍在人民群众 中的形象,关系到罪犯教育改造工作服务于党委中心工作的职能作用的发 挥。加强监狱系统党风廉政建设是监狱全面贯彻落实科学发展观的必然要 求,是提高党的执政能力的一项重大政治任务。

近年来,随着监狱系统党风廉政建设措施的不断完善,工作力度的不 断加大,党风廉政工作取得了明显成效,有力地促进了监狱的发展与稳定, 但我们也要清醒地认识到监狱警察面临着形形色色的诱惑和考验, 新情况、新特点和新问题层出不穷,违法违纪案件时有发生,监狱系统的党风廉政 建设工作任重道远,形势依然严峻。

一、当前监狱系统在推进党风廉政建设中存在的问题 ㈠党风廉政建设领导体制执行力度需进一步加强

监狱系统在党风廉政建设工作中长期坚持党委统一领导、党政齐抓共 管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工 作机制。这一套科学的领导体制为监狱的党风廉政建设提供了有力的组织 保证,但执行力度仍需进一步加强:一是党委的领导核心作用需进一步发 挥。监狱党委应自觉承担起对党风廉政建设的全面领导责任,尤其是在监 狱转型发展的关键时期,迫切需要将党风廉政建设与监管安全、生产经济、队伍建设摆到同等重要位置。二是纪委组织协调的枢纽作用需进一步发挥。监狱纪委要积极主动开展工作,要进一步加强与政工、审计、财务部门的 沟通协调,发挥联动作用。三是群众支持和参与的基础作用需进一步发挥。监狱纪检监察部门在开展工作时不能单打独斗,要紧紧依靠广大警察职工, 听民情、聚民智、解民忧,创新监督方式方法。

㈡专兼职纪检监察干部能力素质需进一步提高

监狱的专兼职纪检监察干部是开展党风廉政建设的重要力量。但由于 监狱系统的自身局限性,一部分纪检监察干部仍面临精神懈怠、能力不足 的危险,仍一定程

度的存在着纪检监察干部能力素质与党风廉政建设形势 任务发展变化不相适应的情况。一是部分监狱纪委未实现对兼职纪检监察 干部的人、事、财权的统一管理,导致他们对党风廉政建设重视不够。二 是目前监狱系统无专门的党风廉政建设科室,无党风廉政建设专项经费, 专职纪检监察干部忙于日常业务工作,对党风廉政建设相关业务知识学习深入程度不够。三是监狱系统内部针对纪检监察干部的培训不多,培训内 容及方式方法单一,纪检监察干部对党风廉政建设方面的先进经验和做法 涉猎少。

㈢党风廉政制度建设步伐需进一步加快

监狱系统近年来教育和监督工作齐头并进,取得了明显成效,而制度 建设滞后却严重的制约了党风廉政建设工作的整体推进。一是对旧的制度 需进一步加强废、改、立工作。监狱系统当前正处于转型发展期,尤其是 “监企分开”后,对监狱和企业两个性质完全不同的实体,如果坚持用旧 制度解决新问题,势必会引发新的问题与矛盾。二是制度建设需进一步体 现针对性和可操作性。监狱系统的党风廉政制度建设应结合自身特点,重 点围绕民主集中制、执法监督、干部选拔任用、经济活动监督及查办案件 等方面,不能照搬照套,要体现监狱特色。三是要加强制度建设的自主创 新能力。监狱系统党风廉政制度建设不能仅停留在贯彻执行上级制度阶段, 应该不断将自身工作中形成的好经验、好做法进一步升华为制度,提高制 度建设的科学性。

㈣领导干部八小时以外监督力度需进一步加大

许多领导干部的违法违纪案件都是通过“八小时外”的生活圈、社交 圈逐步开始的。在监狱系统内部,一部分党员领导干部对党风廉政建设重

要性认识不足,认为八小时以外是自己的业余时间,没必要接受监督;有 的则片面的认为,自己只是普通的党员干部,既无人事权,又无财权,更 无决策审批权,没人会向自己送钱送物,也没必要接受监督。而监狱纪检 监察部门有的不愿得罪人,不敢监督;有的碍于自身人、财、物等条件的 限制,不能监督。这些错误的思想认识严重的

制约了监狱的党风廉政建设, 也促使纪检监察部门必须进一步立足预防,延伸监督触角。

㈤党风廉政建设责任制考核体系需进一步完善

党风廉政建设责任制考核是加强监狱系统党风廉政建设的有力手段, 但在实际操作过程中,却不同程度地存在着一些问题,主要体现在以下三 个方面:一是责任目标“空”。部分监狱对考核重点不明确,考核缺乏针 对性,责任目标空泛,目标设置欠科学、规范、具体,通过考核要达到什 么的目的不明确。二是责任考核“虚”。责任考核没有形成科学合理、严 谨有效的考核体系,没有将上级纪委和监狱党委有关党风廉政建设的重大 部署及每年开展的重点工作列入考核内容。三是责任追究“软”。对考核 结果如何运用,如何奖优罚劣等在考核标准中未做出相应的规定,对考核 为不合格单位和个人一般只进行通报批评,并未真正与公务员考核、评先 评优、选拔任用等挂钩。

二、监狱系统加强党风廉政建设的对策及措施 ㈠抓龙头,强化党风廉政建设责任制

监狱系统要认真贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 ,始 终坚持科学的党风廉政建设领导体制和工作机制。一要按照“一岗双责” 要求,通过监狱管理局与监狱党委签订党风廉政建设责任书,监狱党委书 记与各党委成员,各党委成员与分管部门第一责任人签订党风廉政建设责 任书的形式进一步明确责任主体、责任目标和工作要求,层层落实责任。二要切实强化监狱党委书记“第一责任人”意识,坚持“一把手”对党风 廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案

件亲自督办。三要各级领导干部根据分工,加强分管范围内党风廉政建设 的组织领导,确保分管范围内党风廉政建设各项任务的落实,“看好自家 的门、管好自家的人”,不断强化党风廉政建设各项措施的贯彻执行力度。㈡抓关键,制度建设保证政令畅通

监狱系统要紧紧围绕“彻底改变监狱面貌,推动监狱工作转型发展” 的总体要求,狠抓制度建设,强化监督检查,确保政令畅通。一要健全完 善有效的民主生活制度和民主评议制度。充分发挥党内民主,通过健康的 党组织生活,开展经常性的相互监督、帮助、批评与自我批评,统一思想、改进作风。二要加强对监狱和企业易发多发腐败的关键环节和领域的制度 建设和创新。通过开展计分考核联查审计、领导干部经济责任审计、重大 项目专门审计,健全和完善警察管理和执法管理制度,使每一个岗位都有 具体的工作标准和要求。三是要创造性地建立纪检监察部门、党支部和领 导干部家属“三方约谈”制度,定期召开党风廉政建设联席会议、廉情专 题分析会,建立廉情分析制度,多渠道收集廉政信息、执法执纪情况,使 预警预控机制进一步强化。

㈢抓重点,提升监狱执法公信力

要以“执法大培训、岗位大练兵”、“创先争优”、“规范化管理年” 等活动为载体,切实增强规范执法意识,依法执法、按章办事。一要大力 加强执法岗位标准化管理,健全完善警察执法业绩档案,制定《执法岗位 标准化管理手册》,明确岗位职责、执法权限和工作责任。二要加强对办 理减刑、假释、暂予监外执行、行政奖罚的全过程监督,注重发挥好派驻 监区纪检监察干部的“桥梁”作用,通过信息化建设加大网上督察力度, 不断强化制度的执行与完善,促进警察规范履职。三要深入推进狱务公开, 创新狱务公开方式方法。凡是可以公开的执法活动的所有条件、依据、标 准、环节、程序以及与警察职工利益密切相关的重大事项等都要向社会、罪犯及罪犯家属、警察职工公开,杜绝暗箱操作。

㈣抓载体,筑牢廉政思想防线

监狱系统在党风廉政教育工作中,要努力在“突出主题有针对性,结 合实际有创造性,形式多样有文化性,典型引路有导向性,把握动向有前 瞻性”上下功夫。一是各监狱要坚持用好“大宣教”平台,全面整合教育 资源,要建立党风廉政图片库和影视资料库,实现教育资源共享。二是创 新教育方法,要以示范教育、警示教育、岗位廉政教育为重要载体,注重 把传统方法和现代手段、思想灌输和启发式教育结合起来,教

育要以各级 领导干部和重点领域、关键环节警察为重点,要增强教育培训吸引力和感 染力。三是积极创新廉政文化举措,开辟互联网、局域网党风廉政宣传教 育阵地,不断丰富廉政文化形式。以树立警察核心价值体系为重点,推进 廉政文化进机关、监区、社区、家庭,形成了崇廉倡廉树廉的良好氛围。㈤抓根本,着力完善惩防体系

监狱系统要深入推进党风廉政教育、权力运行监控、预防腐败、纠风 和惩治腐败“五大机制”建设。把“首要标准”理念贯穿于监狱构建惩防 体系的工作始终,围绕建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制的目 标,构建廉政风险评估机制,紧紧围绕执法管理、工程建设、物资采购、组织人事等重点岗位和人员,分析查找廉政风险点,制定防范措施,立足 源头防范、超前防范,构建具有监狱自身特色的惩防体系。一要加强教育, 筑牢监狱领导干部和警察队伍拒腐防变的思想道德防线,从人的思想内因 清除滋生腐败的“基因”。二要加大制度创新力度,用制度规范和约束监狱 各级领导干部和广大警察的施政行为和执法行为,坚持按制度办事,靠制 度管人,增加腐败的成本和难度,使腐败难以得逞。三要强化监督,有效 防止权力失控、决策失误、行为失范,才能使监狱各级领导干部和警察不 犯和少犯错误。

第二篇：对监狱系统党风廉政建设工作的几点思考

对监狱系统党风廉政建设工作的几点思考

党风廉政建设和反腐败工作是监狱自身建设的重要组成部分。党风廉政建设工作开展得好坏，直接关系到监狱和监狱人民警察队伍在人民群众中的形象，关系到罪犯教育改造工作服务于党委中心工作的职能作用的发挥。加强监狱系统党风廉政建设是监狱全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是提高党的执政能力的一项重大政治任务。

近年来，随着监狱系统党风廉政建设措施的不断完善，工作力度的不断加大，党风廉政工作取得了明显成效，有力地促进了监狱的发展与稳定，但我们也要清醒地认识到监狱警察面临着形形色色的诱惑和考验，新情况、新特点和新问题层出不穷，违法违纪案件时有发生，监狱系统的党风廉政建设工作任重道远，形势依然严峻。

一、当前监狱系统在推进党风廉政建设中存在的问题 ㈠党风廉政建设领导体制执行力度需进一步加强

监狱系统在党风廉政建设工作中长期坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。这一套科学的领导体制为监狱的党风廉政建设提供了有力的组织保证，但执行力度仍需进一步加强：一是党委的领导核心作用需进一步发挥。监狱党委应自觉承担起对党风廉政建设的全面领导责任，尤其是在监狱转型发展的关键时期，迫切需要将党风廉政建设与监管安全、生产经济、队伍建设摆到同等重要位置。二是纪委组织协调的枢纽作用需进一步发挥。监狱纪委要积极主动开展工作，要进一步加强与政工、审计、财务部门的沟通协调，发挥联动作用。三是群众支持和参与的基础作用需进一步发挥。监狱纪检监察部门在开展工作时不能单打独斗，要紧紧依靠广大警察职工，听民情、聚民智、解民忧，创新监督方式方法。

㈡专兼职纪检监察干部能力素质需进一步提高

监狱的专兼职纪检监察干部是开展党风廉政建设的重要力量。但由于监狱系统的自身局限性，一部分纪检监察干部仍面临精神懈怠、能力不足的危险，仍一定程度的存在着纪检监察干部能力素质与党风廉政建设形势任务发展变化不相适应的情况。一是部分监狱纪委未实现对兼职纪检监察干部的人、事、财权的统一管理，导致他们对党风廉政建设重视不够。二是目前监狱系统无专门的党风廉政建设科室，无党风廉政建设专项经费，专职纪检监察干部忙于日常业务工作，对党风廉政建设相关业务知识学习深入程度不够。三是监狱系统内部针对纪检监察干部的培训不多，培训内容及方式方法单一，纪检监察干部对党风廉政建设方面的先进经验和做法涉猎少。

㈢党风廉政制度建设步伐需进一步加快

监狱系统近年来教育和监督工作齐头并进，取得了明显成效，而制度建设滞后却严重的制约了党风廉政建设工作的整体推进。一是对旧的制度需进一步加强废、改、立工作。监狱系统当前正处于转型发展期，尤其是“监企分开”后，对监狱和企业两个性质完全不同的实体，如果坚持用旧制度解决新问题，势必会引发新的问题与矛盾。二是制度建设需进一步体现针对性和可操作性。监狱系统的党风廉政制度建设应结合自身特点，重点围绕民主集中制、执法监督、干部选拔任用、经济活动监督及查办案件等方面，不能照搬照套，要体现监狱特色。三是要加强制度建设的自主创新能力。监狱系统党风廉政制度建设不能仅停留在贯彻执行上级制度阶段，应该不断将自身工作中形成的好经验、好做法进一步升华为制度，提高制度建设的科学性。

㈣领导干部八小时以外监督力度需进一步加大

许多领导干部的违法违纪案件都是通过“八小时外”的生活圈、社交圈逐步开始的。在监狱系统内部，一部分党员领导干部对党风廉政建设重

要性认识不足，认为八小时以外是自己的业余时间，没必要接受监督；有的则片面的认为，自己只是普通的党员干部，既无人事权，又无财权，更无决策审批权，没人会向自己送钱送物，也没必要接受监督。而监狱纪检监察部门有的不愿得罪人，不敢监督；有的碍于自身人、财、物等条件的限制，不能监督。这些错误的思想认识严重的制约了监狱的党风廉政建设，也促使纪检监察部门必须进一步立足预防，延伸监督触角。

㈤党风廉政建设责任制考核体系需进一步完善

党风廉政建设责任制考核是加强监狱系统党风廉政建设的有力手段，但在实际操作过程中，却不同程度地存在着一些问题，主要体现在以下三个方面：一是责任目标“空”。部分监狱对考核重点不明确，考核缺乏针对性，责任目标空泛，目标设置欠科学、规范、具体，通过考核要达到什么的目的不明确。二是责任考核“虚”。责任考核没有形成科学合理、严谨有效的考核体系，没有将上级纪委和监狱党委有关党风廉政建设的重大部署及每年开展的重点工作列入考核内容。三是责任追究“软”。对考核结果如何运用，如何奖优罚劣等在考核标准中未做出相应的规定，对考核为不合格单位和个人一般只进行通报批评，并未真正与公务员考核、评先评优、选拔任用等挂钩。

二、监狱系统加强党风廉政建设的对策及措施

㈠抓龙头，强化党风廉政建设责任制

监狱系统要认真贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，始终坚持科学的党风廉政建设领导体制和工作机制。一要按照“一岗双责”要求，通过监狱管理局与监狱党委签订党风廉政建设责任书，监狱党委书记与各党委成员，各党委成员与分管部门第一责任人签订党风廉政建设责任书的形式进一步明确责任主体、责任目标和工作要求，层层落实责任。二要切实强化监狱党委书记“第一责任人”意识，坚持“一把手”对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案

件亲自督办。三要各级领导干部根据分工，加强分管范围内党风廉政建设的组织领导，确保分管范围内党风廉政建设各项任务的落实，“看好自家的门、管好自家的人”，不断强化党风廉政建设各项措施的贯彻执行力度。

㈡抓关键，制度建设保证政令畅通

监狱系统要紧紧围绕“彻底改变监狱面貌，推动监狱工作转型发展”的总体要求，狠抓制度建设，强化监督检查，确保政令畅通。一要健全完善有效的民主生活制度和民主评议制度。充分发挥党内民主，通过健康的党组织生活，开展经常性的相互监督、帮助、批评与自我批评，统一思想、改进作风。二要加强对监狱和企业易发多发腐败的关键环节和领域的制度建设和创新。通过开展计分考核联查审计、领导干部经济责任审计、重大项目专门审计，健全和完善警察管理和执法管理制度，使每一个岗位都有具体的工作标准和要求。三是要创造性地建立纪检监察部门、党支部和领导干部家属“三方约谈”制度，定期召开党风廉政建设联席会议、廉情专题分析会，建立廉情分析制度，多渠道收集廉政信息、执法执纪情况，使预警预控机制进一步强化。

㈢抓重点，提升监狱执法公信力

要以“执法大培训、岗位大练兵”、“创先争优”、“规范化管理年”等活动为载体，切实增强规范执法意识，依法执法、按章办事。一要大力加强执法岗位标准化管理，健全完善警察执法业绩档案，制定《执法岗位标准化管理手册》，明确岗位职责、执法权限和工作责任。二要加强对办理减刑、假释、暂予监外执行、行政奖罚的全过程监督，注重发挥好派驻监区纪检监察干部的“桥梁”作用，通过信息化建设加大网上督察力度，不断强化制度的执行与完善，促进警察规范履职。三要深入推进狱务公开，创新狱务公开方式方法。凡是可以公开的执法活动的所有条件、依据、标准、环节、程序以及与警察职工利益密切相关的重大事项等都要向社会、罪犯及罪犯家属、警察职工公开，杜绝暗箱操作。

㈣抓载体，筑牢廉政思想防线

监狱系统在党风廉政教育工作中，要努力在“突出主题有针对性，结合实际有创造性，形式多样有文化性，典型引路有导向性，把握动向有前瞻性”上下功夫。一是各监狱要坚持用好“大宣教”平台，全面整合教育资源，要建立党风廉政图片库和影视资料库，实现教育资源共享。二是创新教育方法，要以示范教育、警示教育、岗位廉政教育为重要载体，注重把传统方法和现代手段、思想灌输和启发式教育结合起来，教育要以各级领导干部和重点领域、关键环节警察为重点，要增强教育培训吸引力和感染力。三是积极创新廉政文化举措，开辟互联网、局域网党风廉政宣传教育阵地，不断丰富廉政文化形式。以树立警察核心价值体系为重点，推进廉政文化进机关、监区、社区、家庭，形成了崇廉倡廉树廉的良好氛围。

㈤抓根本，着力完善惩防体系

监狱系统要深入推进党风廉政教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败“五大机制”建设。把“首要标准”理念贯穿于监狱构建惩防体系的工作始终，围绕建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制的目标，构建廉政风险评估机制，紧紧围绕执法管理、工程建设、物资采购、组织人事等重点岗位和人员，分析查找廉政风险点，制定防范措施，立足源头防范、超前防范，构建具有监狱自身特色的惩防体系。一要加强教育，筑牢监狱领导干部和警察队伍拒腐防变的思想道德防线，从人的思想内因清除滋生腐败的“基因”。二要加大制度创新力度，用制度规范和约束监狱各级领导干部和广大警察的施政行为和执法行为，坚持按制度办事，靠制度管人，增加腐败的成本和难度，使腐败难以得逞。三要强化监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，才能使监狱各级领导干部和警察不犯和少犯错误。

第三篇：对加强交警系统党风廉政建设工作的思考

十八大以来，党中央将全面推进党风廉政建设，坚持从严治党提升到了一个前所未有的高度，要求作为全党今后一个时期一项极为重要的工作深入持久地不断推进。公安交警作为与群众打交道最直接、最频繁的部门，肩负着道路交通秩序维护、事故预防及处理等重要职能，肩负着保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任，是构建和谐社会、维护社会稳定的一支重要力量，其党风廉政建设工作的好与坏，直接影响到交警队伍自身的健康发展，关系着在人民群众心中的地位，更影响着党的执政理念和执政形象。

一、加强党风廉政建设的重要意义

（一）加强党风廉政建设是构建和谐社会的重要政治基础。党风廉政建设是构建和谐社会的重要内容，公安交警是构建和谐社会、服务地方经济发展的一道重要防线，直接面对日趋复杂的交通安全形势、越来越恶劣的执法环境，在日常工作中常处于矛盾的焦点之中，在维护群众利益、化解社会矛盾、维护社会稳定方面均发挥了极为重要的作用，展示了过硬的工作作风和工作能力。但在新的历史条件下，部分干部、民警经不住考验和诱惑，出现纪律涣散，权钱交易，玩忽职守，行贿受贿等情况，极大地影响了公安交警队伍的整体形象。

第四篇：对国土资源系统党风廉政建设的几点思考

对国土资源系统党风廉政建设的几点思考

国土资源部门是管理自然资源的重要政府工作部门，随着资源稀缺性的加剧和改革开放的深入，国土资源管理成为“高危”行业，是腐败易发、高发领域。切实抓好国土资源部门党风廉政建设，应认清自身形势，找准切入点，采取教育、监督、制度并举，为国土资源事业发展提供有力的纪律保障。

一、加强教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

一是把日常教育与集中教育相结合，增强党风廉政教育的灵活性和经常性。采取集中教育与分散教育、自我教育与专题辅导、上级调训与本单位培训等多种方式开展教育活动，每月定期不定期地安排、组织单位党员干部认真学习党纪法规知识；组织干部职工到党风廉政教育基地学习，进一步提高党员、干部的反腐倡廉意识，增强辨别是非的能力，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是把示范教育与警示教育相结合，增强党风廉政教育的感召力。抓好示范教育，以先进典型为榜样，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。运用反面典型，抓好警示教育，对郴州系列腐败案等典型案例在党员干部中进行认真剖析和警示，使党员干部从中领悟到违纪违法给社会、家庭、本人带来的危害，进一步增强党员、干部廉洁从政的意识。三是把教育方式与教育载体相结合，增强党风廉政教育的亲和力和感染力。通过开展“新老党员宣誓”、“党员承诺签名”、“创建党员示范岗”、“服务进社区”、“廉政知识考试”等形式多样的活动，增强学习教育效果。通过学习教育，着力提高党员、干部、职工的政治敏感性和鉴别力，增强党员、干部落实“三严三实”要求的自觉性，做到思想纯洁，作风优良，求真务实，树立新时期国土资源干部的良好形象。

二、强化监督，构筑预防腐败的监督机制

一是建立监督网络。坚持把单位内部监督与国家权力机关监督、法律监督、行政监督、司法监督有机结合起来，形成上级对下级、下级对上级、同级之间相互监督的网络体系，拓宽监督领域，加大监督力度，形成监督合力。二是建立权力监督机制。严格按照“三严三实”要求规范党员的言行，建立领导干部廉政档案；推行办事公开，公布办事流程，优化办事程序，转变工作作风，提高工作效率，实现工作公开化、透明化；对管钱、管物、管人的部门和人员，有针对性地建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制。三是强化监督检查。实现电子政务和电子监察系统全覆盖，对行政审批业务办理过程的详细信息进行远程视频监控录像，对办事人员服务态度、服务质量和办事效率进行有效监督；定期、不定期对下属各部门、站、所的工作情况、廉洁从政情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。同时充分发挥新闻舆论导向作用，借助广播、电视、报刊等媒介，对党风廉政建设的相关知识进行宣传，营造舆论氛围。通过不同形式的监督，规范党员、干部的日常行为，让党员干部当好人民的公仆，有效减少腐败现象的发生。四是推行阳光行政。对所有行政审批事项和公共服务事项的项目名称、类别、受理窗口、承诺时限、收费标准及依据和该事项审查、审批的法定依据、需提交的申请材料、办理流程、联系电话、联系人等分别编印成《办事指南》发给办事群众，并在局域网等有关网站、宣传栏公开接受监督，方便群众办事。

三、完善制度，建立健全惩治和预防腐败的长效机制

一是严格落实党风廉政建设责任制。全面实行 “三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）事项集体决策和“末位表态发言”制度、“集体会审”制度和经营性土地出让招拍挂制度。对拟公开出让的土地，经集体研究后，按法定程序报批，确定每宗土地出让起始价、增价幅度及保证金数额。在拍卖底价设定环节，由招拍挂领导小组在每次宗地拍卖前30分钟现场设定，从源头上防止和杜绝“暗箱操作”以及串标行为。对领导小组成员的分工实行定期轮换,切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设作为单位日常工作的一项重要内容，与单位三个文明建设紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，层层签订党风廉政建设责任状，中层以上干部和家属共同签订廉政承诺书，单位主要领导负总责，分管领导直接抓，相关部门、相关人员抓落实，形成多方联动、上下互动的反腐倡廉工作格局。二是完善中层干部选拔任用制度，严格执行干部选拔任用的有关规定。三是建立和完善“三项考核”制度。建立“岗位承诺、绩效考核、责任追究”三项制度，完善考核评价体系，全面推行干部量化考核制度，根据干部岗位工作实际，将干部的德、能、勤、绩、廉分别细化为若干考核指标，并全部量化到分值，以百分制得分结果来考核评价干部现实表现，实行“月承诺、月考核、月通报”制度。四是建立和完善内部管理制度。对车辆管理、公务接待、财务管理、物资采购等内部管理制度进一步完善并严格执行，形成用制度管人、用制度防腐的反腐工作机制

第五篇：对国土资源系统党风廉政建设的思考

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对国土资源系统党风廉政建设的思考

对国土资源系统党风廉政建设的思考

坚决惩治和有效预防腐败，切实加强党风廉政建设，是党中央确定的必须常抓不懈的重大政治任务。从国土资源部到省国土资源厅都清醒地认识到：“在当前经济社会发展转型的背景下，国土资源管理成为‘高危’行业，是腐败易发、高发领域”。切实抓好国土资源系统党风廉政建设,应当认清行业特点、找准工作载体,管 好用好教育好干部。

一、认清行业“权力运行廉政风险”特点和廉政建设面临的形势 国土资源管理行业“权力运行廉政风险”特点。国土资源部门直接承担着土地、矿产等重要社会公共资源的配置和管理，既是政府的重要职能部门，承担着参与国家宏观调控、落实科学发展观和营造公平、公正、公开国土资源市场环境等重要职责任务；又是群众关注的“权力”部门、“热点”部门，所承担的管理事项如土地征收拆迁、登记发证、矿权交易管理、土地招标拍卖挂牌出让等都涉及到千家万户和社会各个方面，是利益关系方“勾兑”的重点。同时，实行省以下国土资源垂直管理体制以后，省、市地方国土资源部门党委还有领导干部的任免权，承担着选贤任能的重要职责。在一些地方国土资源系统，1

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也存在选人用人上的不正之风，也可能会有少数人不按原则规定办事，另行“潜规则”，给“买官卖官”、“跑官要官”以可乘之机，让真正干事的老实人吃亏，损害国土资源管理事业。在当前经济社会发展转型升级和快速发展的背景下，受“利益驱动”，国土资源系统已经成为腐败易发、高发领域，惩治和预防腐败任重道远，必须常抓不懈。

国土资源系统廉政建设面临的形势。认清形势，我们才能做出正确的判断和决策，找准工作的着力点。从各地查办的案件来看，国土资源领域的确是腐败易发、高发领域。虽然国土资源系统党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了显著成效，但形势依然严峻。今年5月5日的《人民日报》法治实践栏目上，整版三篇都涉及国土资源系统党风廉政建设。国土资源部部长徐绍史向全系统提出：必须“大喝一声，猛击一掌，让全系统进一步警醒起来”，明确提出我们要坚决贯彻落实党中央关于抓好国土资源领域党风廉政建设的部署和指示，争取用两到三年时间遏制腐败易发高发的态势，力争局面有明显改观。许多地方党委、纪委也把国土、建设、交通等列为廉政风险防范重点。

二、找准工作载体，突出“三个重点”、把好“四道关口”，建设一支高素质的党员干部队伍

以“三个重点”为载体，抓工作部署。一是要突出预防教育这个重点，抓紧抓好治理“未病之病”。要注重预防教育的全面性。既要让一般党员干部增强廉洁从政意识，更要让党员领导干部有一种清正廉洁的使命感、紧迫感、责任感。要注重预防教育的系统性。既要认真2

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学习好贯彻落实好《廉政准则》等基础性党内法规和政策规定，增强党员干部特别是党员领导干部廉洁从政意识，又要开展形式多样的警示教育、专题教育，营造廉政文化环境，以“廉”为荣。要注重预防教育的针对性。针对国土资源管理的某个领域、某个环节发生的典型案例，提前打好“预防针”。二是突出重点抓好领导班子和领导干部，做到“四个到位”。要思想认识到位。领导班子和领导干部要澄清一个模糊认识：“问题主要在基层”，是“下面的人不守规矩”，应多从“上面”找“原因”，挖“根子”，找“措施”；要组织领导到位。党风廉政建设，领导要抓紧抓实，“抓而不紧等于不抓”，领导班子和领导干部要研究工作、作好决策、组织协调、督促检查、解决问题。要职责落实到位。要把党风廉政建设各项工作落实到人，明晰职责；职责不明，出了“成绩”，“奖”，找不到合适的“人头”；出了“问题”，“罚”找不到合适的“屁股”。要领导带头到位。一个单位风气好不好，关键在领导，重点在“一把手”，我们要高度重视党风廉政建设，坚持从我做起，在执行《党章》、《廉政准则》，保持共产党员本色，弘扬党的优良传统和作风，加强党性修养和道德修养，落实党风廉政建设责任制等方面做好表率，起好模范带头作用，用自己的实际行动交一份让党放心、群众满意的答卷。三是突出重点抓好制度建设和执行，构建惩治和预防腐败长效机制。邓小平同志早就指出，制度问题更重要，制度好可使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。我们要结合国土资源行业特点，进一步完善制度。要重点预防职务犯罪，与纪检、监察、检察等部门3

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建立“常态化”的联系制度，形成共同预防职务犯罪工作机制。制度不在“多”，在“精”，要“管用”，要为依法行政“服务”。再好的制度，如果落实差，也只是一纸空文；如果领导带头违法乱纪“坏了规矩”，法律和制度都没有“尊严”和“权威”，一个单位就会滋生歪风邪气，就会乌烟瘴气。

以“四道关口”为载体，抓权力运行风险防范。一是把好行政审批关。要按照“两集中、两到位”的要求，整合内设机构，清理精简行政审批项目；优化行政程序，提高行政效率，降低行政成本；认真实施一次

[莲]性告知制度，将所有行政审批事项和公共服务事项的项目名称、类别、受理窗口、承诺时限、收费标准及依据和该事项审查、审批的法定依据、需提交的申请材料、办理流程、联系电话、联系人等分别编印成《办事指南》一次性告知当事人；要严格实行首问负责制、限时办结制、责任追究制，构建效能政务、阳光政务。二是把好人事任免关。要坚持党管干部原则，严格执行《

公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、法规和有关政策规定，选准配强基层国土资源领导干部，匡正选人用人风气。三是把好财物管理关。严格执行财经纪律，严防“小金库”，进一步完善财务管理制度，健全财务审批、预算管理、内部审计监督等制度。四是把好项目立项验收关。完善《工程建设和招投标（比选）活动内4

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部监督管理》等制度，加强对土地开发复垦整理、地质灾害治理项目等工程的规范管理，严把工程立项关、审计关、验收关。

以“抓好四正”为载体,建设高素质的党员干部队伍。管好干部，确保党员干部干净干事，关系到党的形象和事业的兴衰成败，也是我们抓党风廉政建设的出发点和落脚点。近两年来，达州市国土资源系统有近40多人受到党纪政纪处分或刑事追究，案件数和涉案人数都位居全省系统第一，管好干部，形势逼人，刻不容缓，必须切实抓好“四正”。一是要以“正心”为上。要加强教育，增强党性，强化宗旨意识，促使党员干部成为“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者”，成为任何时候都忠诚于党和人民事业、勤政廉洁的人民公仆。二是要以“正气”为本。“正气存内，则邪不可干”，我们党立党为公，执政为民，必须行天地浩然正气；一个单位有了浩然正气，就会有凝聚力和战斗力；党员干部保持了浩然正气，就会自觉践行党的宗旨、心底无私、扶正祛邪。三是要以“正己”为先。邓小平同志说，如果“上面的问题不解决，我们就没有讲话的权利，人们会问，你们自己怎样呢？”（《邓小平文选（1975-1982）第190页》）正人先正己，己不正焉能正人，我们领导干部特别是“一把手”自身 “正”不“正”,直接影响到一个单位的形象，甚至影响到一个系统、一个地区的风气；自身“正”了，才有“正人”的发言权和主动权，才敢于动“真格”的、来“实际”的。四是要以“正人”为要。党要管党，关键是要管好干部，“正人”是党委的重要职责。要用“正人”，坚持德才兼备原则选人用人；要防微杜渐，通过有效5

更多精彩范文点击主页搜索 的教育和监督，防止党员干部“小节”不保；要构建惩治和预防腐败体系,规范权力运行,预防职权滥用和职务犯罪，力求标本兼治，切实做好“正人”的工作，建设一支勤政廉洁、作风过硬的国土资源干部队伍。