考察溧阳戴埠镇试点工作进展情况

第一篇：考察溧阳戴埠镇试点工作进展情况

考察溧阳戴埠镇试点工作进展情况

根据国家人口计生委《关于试点省开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作专项督导的通知》（人口科函〔2010〕45号）精神，我委及时下发了《关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作专项督导的通知》（苏人口计生科函〔2010〕27号），并结合全省“十一五”人口和计划生育目标管理责任制终期评估和人口协调发展先进县（市、区）检查工作，于11月集中开展了试点地区自查、市级深入复查、省级全面督导工作，有效促进了试点工作的深入开展。现将试点工作主要情况汇报如下：

一、整体情况

（一）行动迅速，三级试点稳步推进孕前优生工作。自2010年4月22日，国家人口计生委、财政部联合召开全国电视电话会议，正式启动免费孕前优生健康检查项目试点工作（以下简称“孕前优生项目”）。我委领导高度重视，迅速行动，将国家要求向省委省政府汇报，并联合省财政厅在国家启动会议的同时，组织召开了全省“免费孕前优生健康检查项目试点工作启动会议”。会上，孙燕丽主任和省财政厅江建平副厅长对江苏全面启动这项工作进行了动员部署，提出我省要“启动三级试点，明确五大阶段，探索六大机制”的工作要求，全面推进项目试点工作。目前首批5个国家试点、8个省级试点、部分市级试点按照国家和省要求，结合各地实际，按照序时进度，完成制定方案、调查摸底、项目启动阶段任务，努力推进项目工作，取得了阶段性成效。截至2010年11月30日，全省共开展孕前优生健康检查36197人，其中国家试点检查25623人，省级试点检查10574人，宣传覆盖率92.4%，优生知识知晓率100%，优生检查人群覆盖率67.7%，优生咨询指导率96.6%。市级试点踊跃参与，积极落实资金、人员和设备各项准备。

（二）两个意识得到强化，孕前优生工作机制初步建立。各地普遍将

项目工作提上高度、摆上位置，积极争取党委政府支持，强化责任意识和机遇意识，初步建立起孕前优生工作的长效机制。省人口计生委、省财政厅于2010年8月联合下发《关于开展免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知》（苏人口计生委〔2010〕78号），成立以省人口计生委主任为组长、省财政厅副厅长和省人口计生委科技分管主任为副组长的项目领导小组。试点地区也充分抓住免费孕前优生项目工作带来的机遇，以政府办公室文件转发或联合财政部门下发项目实施方案，落实配套免费项目经费233万元，投入245万元更新或新增孕前检查仪器设备，引进或招聘专业人员，配强专职技术团队，推动项目实施，促进计划生育服务体系转型提升。

（三）宣传倡导先行，免费孕检政策深入人心。充分发挥宣传先导的优势，设计一套宣传品、设立两个专版、结合多渠道宣传方式，营造起了解孕前优生、知晓免费检查、重视提高出生人口素质的社会氛围。按照“统一检查文书、统一社会宣传”的要求，专门设计、编印了宣传招贴画、读本、折页等一系列图文并茂的宣传品，免费发放39150套宣传品到各项目点。在第88 期江苏科技报上设立专版介绍孕前优生项目工作，在省人口计生委网站上设立专栏滚动介绍项目进展情况。组织宣讲团巡回宣讲、设立宣传专栏、编制文艺节目，结合人口学校、人口宣传日等主题活动开展宣传，累计开展各项宣传倡导40万人次，其中国家试点24.4万人次，有17477个计划怀孕家庭获得宣传教育。

（四）积极探索实践，工作模式和服务体系逐步完善。一是孕前优生工作三级联动模式进一步明确。“十一五”以来，我省经过近5年的探索实践，逐步建立起村级孕前自查-乡镇孕前筛查-县级孕前检查、市县级孕前准备-省级技术指导的孕前保健服务模式，为开展项目工作打下了良好的基础。国家项目开始后，我省在深入思考和反复实践后，确定将省级模式与国家模式有机结合、互相衔接，保留村级自查、乡级筛查的逐级转诊、突出加强县级孕前检查的工作模式，编写《江苏省孕前优生健康检查技术规范》，研究设计将省级孕前检查系统升级并与国家管理信息系统互相匹配，优化服务流程，减少工作环节。对检出的高风险人群继续依托专有孕前保健DSS系统给予个性化的咨询指导，提高服务效率和服务水平。工作模式确立后，成效逐渐显现，5个国家试点完成村级自查4万人，乡镇筛查3.1万人，孕前优生健康检查2万余人，高风险夫妇1564名，并帮助82对夫妇转诊至医院进一步治疗。二是孕前优生三级服务体系日趋完善。借助“世代服务”品牌建设平台，搭建孕前优生服务体系架构，村级世代服务室负责宣传发动、信息采集，乡镇世代服务中心负责健康教育、病史询问、标本采集和筛查转诊，县级世代服务中心负责孕前检查、临床检验、咨询指导和档案整理，各级职责明确，互相配合，共同完成试点工作。

二、主要做法

（一）制定工作例会制度，紧抓优生检查人群覆盖率达标的核心目标。试点工作启动伊始，各级人口计生部门集中精力抓方案、促落实，放松了对优生检查覆盖率这一核心目标的要求，导致试点工作一度进展缓慢。在国家9月份召开项目工作会议后，我省上下迅速调整策略，制定了免费孕前优生项目试点工作的例会制度，每月选取一个试点现场，召开由市、县各级分管领导参加的工作会议，统一认识、交流经验、创新思路，千方百计提高国家试点人群覆盖率。该举措立见成效，继9月份和11月份分别在常熟市和锡山区召开工作会议后，国家试点优生检查覆盖率增长势头强劲。与8月底检查覆盖率6.33%的情况相比，9月份共检查2476人，总覆盖率19.57%，上升3倍；10月份共检查8743人，总覆盖率42.67%，上升7倍；11月份共检查9475人，总覆盖率67.71%，上升10倍。

（二）开展专项督导检查，推动孕前优生工作有条不紊地开展。一是

制定督导制度。采取分级督导的方式，以试点地区的自我督导、经常性督导为主，市级定期对试点县（市、区）深入督导，省级及时发现试点工作存在的问题，对所有试点进行普遍督导和结合其他工作不定期检查，加强对项目过程的监督管理，保证项目实施的质量。二是责任到人。确定各级人口计生委一把手是本地区项目实施的第一负责人，负责协调落实各项保障措施；分管科技工作的主任是试点工作的主要负责人，熟悉情况掌握项目动态，协调解决问题；科技处（科）是项目的现场质控人，深入一线加强督导，跟踪项目进展情况，具体组织实施。全省试点地区自我督导100余次，市级督导40余次，省级专项督导20余次。省人口计生委孙燕丽主任亲赴5个国家试点督导工作，分管科技的张春延副主任带领省项目组、专家组分赴5个国家点和8个省级点指导基层工作，有力地促进了试点工作的开展。

（三）严抓“四个环节”，夯实孕前优生项目试点工作的质量管理。一是统一服务档案，严格信息报送环节。服务档案的记录保存服务信息报送是孕前优生项目的基础工作，也是检验试点工作质量的首要环节。我省制作印发了统一的服务记录册，并详细说明技术服务记录册填写细则，规范文档资料的填写；明确各级人口计生部门科技管理人员担任信息协调员，每月负责收集、填写并报送国家和省级工作报表，汇总分析试点工作进展，及时发现问题，所有报表必须经人口计生委主任或分管主任把关、签字盖章后逐级审核报送，确保信息上报的准确可靠。各试点认真培训国家管理信息系统，力求每位技术人员都掌握操作流程。二是规范服务流程，加强过程监督环节。专门成立质量监控小组，抽调省优生促进指导中心人员，紧扣项目实施方案、服务流程、数据汇总分析各个环节，深入市县镇村现场调研，发现、反馈问题，提出解决建议，编写质量管理规范，确保试点工作正常开展。三是开展针对性培训，提高孕前优生服务能力。首先制定贴近项目要求和基层需求的培训计划，确保试点地区所有技术人员至少接受一次孕前优生专题培训，骨干师资至少参加一次省级针对性培训，技术负责人至少参与一次国家级培训，目前已有68人次参加国家培训，80名技术骨干参加了省级培训，300人次接受市县级专题培训。2010年10月19日至23日在南京举办的第一期江苏省孕前优生健康检查项目检验专题培训，邀请南京医科大学检验中心的教授专家，围绕13项孕前实验室检验项目编写教学讲义，精心编排课堂讲解、医院见习和实践操作等课程，对所有试点的技术骨干和检验人员展开针对性培训，切实解决了困扰基层孕前优生临床检验的困难，收到较好的效果。其次成立技术核心小组，加强平层交流沟通。我省孕前保健项目起步较早，培养了一批高职骨干医师组成的技术人员，她们均来自市、县计划生育机构技术服务一线，积累了一定的实践经验。此次国家免费孕前优生项目开始以后，我们挑选了其中的8名技术骨干，成立技术核心小组，分片与试点地区孕前优生服务人员进行技术对接，交流经验，答疑解惑，共同提高。加强自我学习，增强优生咨询指导能力。指导技术人员借助我省孕前保健DSS系统，进行模拟练习和自我学习，善于利用网络平台和远程教育加强交流学习，积极参加各类培训，锻炼提升优生服务能力。四是完善资金管理制度，严审资金流通各环节。各地高度重视孕前优生的资金管理，均在方案中明确专项资金是“高压线”，都把财政部门列入孕前优生工作领导小组和工作小组中的主要成员，从项目工作的初始阶段就介入资金管理。下发江苏省《关于开展免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知》（苏人口计生委〔2010〕78号）和《2010年免费孕前优生健康检查项目试点经费的通知》（苏财教〔2010〕207号）文件，明确资金管理制度，下拨2010年省级配套经费341万元，其中5个国家试点按苏南20%、苏中30%、苏北财政转移支付50%的补贴比例拨付经费141万元，8个省级试点按照上年度出生人口数分比例补贴经费200万元，确保各试点工作顺利实

施。在项目运行过程中，省财政厅和省人口计生委财务处专门研究专项资金的管理工作，并赴试点地区进行督导，监督资金管理结算。

三、对策建议

1、加强对领导重视的争取力度，提高孕前优生健康检查工作的自觉性。孕前优生工作的推动离不开领导重视和组织保障，离不开部门的协调配合，离不开有效的工作机制。建议加强高层倡导的力度；建立信息资源平台，加强民政婚姻登记、人口计生部门孕前优生健康检查、卫生部门的产前检查和住院分娩、以及公安部门的户口申报等信息交流反馈，利用信息引导和规范孕前优生服务；建立项目运作的长效机制，确保每个符合条件的计划怀孕夫妇都能主动参与孕前优生检查，有计划地妊娠和孕育。

2、加大对工作的推进力度，千方百计提高人群覆盖率。人群覆盖率是检验孕前优生工作成效的综合指标，只有实现服务人群、服务项目、后续随访全追踪，才能切实提高人群覆盖率。合理测算人群底数、规范服务流程，找到人、服务到人，这些环节都影响者孕前优生工作的成效，缺一不可。作为城乡一体化推进较快的东部地区，我省各试点普遍都存在农业户口难以界定、人员流动复杂、信息难以掌握等困难，也制约孕前优生工作进一步推进。建议充分考虑地区差异、增加城市户口计划怀孕夫妇为目标人群、分类设置考核指标。

3、加大人员培训和设备投入，提升孕前优生服务能力。各试点普遍存在技术人员紧缺、知识储备不够、设备老旧超期使用效率低下、检验力量与项目要求不匹配等问题，客观上制约孕前优生服务的质量。建议加强针对性培训，尤其是临床检验的培训和质控；对专项设备更新换代，提高工作效率；强化检验质控，督导每周室内质控和每月开展室间质控，保证服务质量。

第二篇：戴埠学习心得体会

学习心得体会

今天2013年12月20日，我有幸参加了溧阳市戴埠中心幼儿园组织的《本土资源“思善”文化在园本课程中的开发利用》专题培训活动。学习时间不仅安排的紧凑而且内容非常丰富，有对于“思善”文化的理念诠释的讲座研讨，中班数学活动《送白芹》、大班科学活动《泡茶小实验》。中班社会活动《学做小客人》、大班社会活动《兔八哥历险记》、混龄合作游戏《“爸妈”去哪儿》、大班音乐活动：《喝茶喽》。虽然是短短的半天学习，但我感触颇深，给了我不小的触动和深深的理论引领，真是受益匪浅。看的越多，接触新鲜的事物越多，越发觉得需要学习的东西就越多，现就学习的体会总结如下：

一、课堂示范，我的反思

感悟最深的是混龄合作游戏《“爸妈”去哪儿》，整个课堂给我感觉亲切、自然、轻松，充分体现了教师较高的综合素质，处处渗透着教师的教育机智。刚开始佳佳老师直接播放音乐“爸爸去哪儿”，是先让幼儿有所熟悉感，忆起最近热播综艺节目“爸爸去哪儿”及里面的人物和闯关的形式等等。这样的导入帮助幼儿更快适应角色并迅速组建“家庭”，整个互动强调幼儿仔细思考认真倾听“家庭成员”意见的习惯和照顾宝宝的责任感。在让幼儿接受任务闯关的过程中，体现了蒋文华老师问题的启发性，她在闯关前先说好要求及注意点，启发幼儿思考如何全家三个人全部通关，并让幼儿说说在此过程中如何保护其他家庭成员。给我留下映像最深刻的桥段有蒋文华老师与幼儿互动的机智、互动的智慧，她能做到“让幼儿在课堂中快乐的喜欢动脑子”。其中，当蓝队宝宝在“过河”时不幸被其“爸爸妈妈”遗忘时，蒋文华老师用非常激动的语气提醒蓝队“爸妈”，让他们想办法来救，这举动体现了问题有层次性，更体现出蒋文华老师教态自然真实，一点不做作，能积极带动小朋友适时的解决问题。在最后小结各队过河的办法，让幼儿自己展示正确的方法并做适当的休息以便做最后一轮的攀岩取礼物。蒋文华老师利用班里出色孩子的表现来带动其他孩子的行动能力，这是我应该学的地方。一节优质课时经过反思、实践、再反思的实践过程形成的，渗透着每位老师的辛勤汗水，作为青年教师的我真应该好好学习。

二、讲座研讨

由花惠娟、谢豫、朱春梅组织的“思善”文化理念诠释的讲座研讨图文并茂，她们结合自己的经验讲了很多关于“思善”文化理念的诠释。首先让我明白了幼儿育德是关乎当地发展先进文化的重要内容。关乎提高公民思善（教育是基础）。是儿童个体全面和谐健康发展的一个教育标志。婴幼儿时期是道德行为养成的关键期，从娃娃抓起可以事半功倍。家庭和学前教育公共机构是人们接受道德最早的地方。再次，朱春梅老师一一举例了教学活动的教学目标、教学内容，其中还出示PPT播放园内环境布置，让我们老师观看并解说。其观点教学内容有点“虚”，追求单一的德育内容，让教师们进一步思考，从身边环境引导关爱，体验思善。在最后请全体老师给开展的活动内容进行点评，大家各抒己见。

通过这次外出学习，我开阔了视野，同时对照自己的教学活动，找出了工作中的不足。“他山之石，可以攻玉”，别人成功的经验，我们应该善于汲取和发扬，不断提高我们的教学水平，进而提高幼儿园的教育质量，这就是我此行的最大收获！

第三篇：2011年戴埠初中医务室工作总结

2011年戴埠初中医务室工作总结

学校卫生工作是教育教学工作的一个重要组成部分，健康的体魄、健全的人格是一个学生顺利接受教育的先决条件。身体和心理的健康，是学生成长的两根支柱，它关系到学生的生存、做人、求知和发展。一年来，在学校领导的直接指导和亲切关怀下，学校医务室围绕《学校卫生工作条例》，认真落实学校卫生工作计划，对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯，监督检查学校的环境卫生、食堂卫生和教学卫生，努力为提高师生的健康水平服务。

一、认真做好日常工作。干净、整洁的校园环境是教育教学活动取得成功的客观条件，为了给学生营造一个良好的校园环境，卫生室协助值周老师做好卫生检查、评比。按照学校安排定期对学校环境进行灭蝇、灭蚊、灭菌等消毒工作。保持学校的校园环境的洁净，切断传播途径，避免传染病的发生。

二、积极进行健康教育。向学生普及卫生知识，让学生养成良好的卫生习惯，加大了健康教育的宣传力度。本学年办健康教育专栏6期，利用广播进行健康教育3次。针对青春期学生的生理心理问题，在初二年级6个班开设青春期卫生知识讲座。为预防儿童高血压，在初一年级进行了血压抽查。通过这些活动的开展，解决了学生在成长道路上的困惑，让学生能全身心的投入学习。

三、加强对学校食堂的卫生监管。加强食堂巡视工作，督促食堂做好环境、卫生工作，建立健全食堂消毒、验收档案，做到明确分工、责任到人。坚持索证、验证、记录等制度，严把采购关、食品加工、储存、流通关等。督促有关人员做好饮用水的供应工作，做到卫生、足量。同时做好对食堂职工上岗业务培训工作。由于学校领导的高度重视和食堂工作人员认真负责，一年来校园里从未发生过因食品影响师生身体健康的事故。

四、做好传染病、流行病防治工作。春秋两季是传染病、流行病高发季节，做好预防是防止其流行的关键。在春秋换季之前提醒老师和同学们注意预防。并通过板报和广播介绍传染病预防知识。在今春季部分地区流行“手足口病”期间，在学校统一领导下，加强了对“手足口病”的监测，实行每日晨检，做到学校、班级两级重点监控，发现感冒发烧者立即劝其上医院诊治、并通知家长严加管护。做好因病缺课学生统计上报工作。

五、尽力为老师的健康服务。一线的老师工作都很辛苦，他们全身心地投入到教育教学中，但有时却不能关心自己的健康。在学校的统一安排部署下，医务室努力为老师们的健康服务，如给老师们量血压，跑计生部门索要计生药具，向女教师介绍妇女病的防治知识等。

六、配合防疫部门做好学生体检。每年对学生进行一次体格检查并建立学生健康档案。为预防学生疾病，确保学生身心健康成长提供了保障。检查反馈后，针对个别情况比较严重的学生，积极与家长联系，对学生的情况进行追踪。争取发现问题，及时解决。

七、及时处置学生的偶发伤病。学生活泼好动，意外伤害在所难免；校园中也会出现一些偶发疾病，这也是无法避免的。校医务室配备了一些常用的药物以供应急之用，校园里发生和发现的小伤小病能够得到及时的医治，也维护了正常的教育教学秩序。有疑难问题及时把学生送到医院并及时与学生家长联系。

回顾一年来的工作，取得了一些成绩，但也还存在不少问题。在新的一年里，在学校的领导和指导下，要进一步加强医务室的建设，增强计划性，坚持科学性，突出教育，着眼预防，为促进全校师生的身体健康做出新的贡献。

溧阳市戴埠初中

二0一一年十二月五日

第四篇：换届试点工作进展情况汇报

界石铺镇换届试点工作进展情况汇报

根据中央和省、市委组织部关于认真做好乡镇党委换届工作的通知精神，按照县委的安排部署，我镇党委换届试点工作于今年6月初已全面展开，经过半个多月的紧张工作，截止目前，各项措施已全面落实到位，目标任务正在逐步实现。总的来讲，开局良好，进展顺利，现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

界石铺镇有行政村22个，村民小组172个，现有人口27680人，党员1107名，基层党组织28个，其中村支部22个，机关支部5个，企业支部1个，可以说我镇是一个人口数量与党员人数较多的乡镇。“果、畜、署”是我镇经济发展的三大支柱产业。我镇干部群众勤劳朴实，民风较好，发展充满活力。

二、基本做法

这次县委把我镇确定为乡镇换届工作试点后，镇党委高度重视，迅速成立了换届筹备领导小组，研究部署了换届工作的一系列具体事宜，并于6月8日召开了由县委组织部长亲自参加的动员会，6月10日又召开了镇村社三级干部会和各支部负责人换届领导小组成员业务培训会，县委督导组的成员详细传达了中央、省、市关于乡镇换届的纪律要求，实施办法和工作流程，镇党委为各成员单位、工作小组明确了目标任务，细化了工作措施，靠实了工作责任，确立确保了这次换届工作过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，具体做法可以概括为“八个一”。

一是开展好一个动员会，即安排各支部召开了一个由全体党员干部参加的关于做好换届试点工作的动员会，传达学习了中央、省、市、县委关于换届工作的会议精神。

二是办好一期培训班，镇党委为换届选举专门举办了一期业务培训班，使镇村两级业务人员熟练掌握了换届流程和相关政策规定。

三是上好一堂党员课，按照党委的安排，各支部最近一期的党课重点学习了《党章》关于党员权利和义务的规定，党代表如何履行职责等常识。

四是举办一回警示展，为营造一个好风气，坚持教育在先、警示在先、预防在先，宣传教育党员严格换届纪律，镇党委在党员内部举办了一回警示展，用血的教训警示党员不说糊涂话，不做糊涂事。

五是撰写一篇好报告，镇党委安排每位党员领导干部撰写了一篇调研报告，报告实事求是，不护短，不遮丑，都能结合本届工作的实际，结合科学发展的需要，论题新颖，论据充分，很有参考价值。

六是走访一次联系点，近日，每位领导干部都在各自的联系点上深入农户，深入田间地头了解民情，掌握民意，收集了大量的第一手资料。

七是发出一封倡议信，镇党委近日给每一名党员发了一封有关换届选举工作信息的信，特别是外出流动党员和离退休、老弱病残党员，号召他们充分发挥党员作用，积极参与换届选举工作。

八是提出一条好建议，为形成一个好报告，镇党委通过发放意见建议征求表，设立意见箱，开通热线电话等形式向全镇干部群众征集意见建议，并要求每个支部，每名领导必须提出一条关于今后五年科学发展的好建议。

三、目前进展

目前，我镇换届试点工作第一阶段（即动员部署阶段）的工作已全面完成，现已进入第二个阶段（即会议筹备阶段）。

一方面党委工作报告正在起草当中，已征求到意见建议200多条，收到调查研究文章10多份，各类社会经济发展的数据还在统计校核当中，各支部的讨论还在进行中，但这已经为形成一个好报告奠定了良好基础。

另一方面代表民主推选工作正在进行，选举单位的划分工作已经初步完成，代表名额的分配方案已经出台，正在征求意见当中。其他各项筹备工作正在稳步推进。

另外，各村各单位的干部群众思想集中，工作秩序井然，我镇完全做到了换届与当前工作两不误、两促进。

第五篇：智慧旅游试点工作进展情况报告（精选）

智慧旅游试点工作进展情况报告

“MsoNormal” style=““>推进智慧旅游景区建设。以4A级以上旅游景区及其它高档休闲度假景区实现智能化为建设目标。建设内容包括：编制涵盖景区安全保障智能监控、电子门票、门禁系统、客流的实时统计分析、应急管理、办公自动化、门户网站建设、电子商务、网络游戏、旅游资讯数字化信息发布、多媒体展示、网络虚拟旅游、自助导游、呼叫中心平台、投诉及游客互动等内容的智慧景区建设规范；开展城市自助导览的研究和开发，构建基于城市地理信息系统的惠州市城市自助导览平台；构建基于共同平台的中小旅游景区和旅游企业网络宣传推介系统，加强中小旅游

景区和旅游企业的宣传推介；采取多种方式，促进旅游景区、宾馆酒店、旅游社等旅游企业建设开通无线宽带网络覆盖。

“MsoNormal” style=““>推进智慧酒店建设。以编制智慧酒店建设规范为主要建设内容，实现五星级酒店及其它高档度假酒店的接待服务和管理的智能化。智慧酒店建设规范内容涵盖：网络和通信等基础工程、客房自助信息及电子商务终端、投诉和满意度调查及游客互动系统、监控安防系统、智能客房控制系统、多媒体自助服务终端、中央预定系统、智能管理系统、综合视频会议系统、智能闭路电视、呼叫中心平台等。

“MsoNormal” style=““>推进智慧旅行社建设。励和支持旅行社的智能化建设，建立智慧旅行社示范点。示范点建设的主要内容包括：游客管理和旅游电子合同系统、服务管理系统、旅行社ERP业务管理系统、B2B分销系统平台、B2C企业网站、服务质量跟踪及游客互动平

台、呼叫中心平台、供应商管理平台、客户关系管理及会员卡管理系统、OA管理系统、电子行程单管理及GPS定位与身份识别系统、旅游保险管理平台、物联网平台与移动商务管理平台等。

“MsoNormal” style=““>旅游刷卡无障碍工程建设。以旅游行业商家为重点，大力拓展旅游商店、景点、大型商超、星级酒店、餐饮商户、休闲娱乐等场所，把惠州市所有重点受理商户创建成为“全国旅游刷卡无障碍示范点”，由工作小组颁发商户标识。

“MsoNormal” style=““>具体建设内容包括：由旅游部门、中国银联分支机构、发卡银行及第三方机构共同合作，通过给予优惠刷卡费率、提供多种优质金融服务、免费安装景区非接触式快付门禁系统、提供消费数据、帮助商户宣传等手段，吸引旅行社、旅游景区、酒店、餐饮、购物、娱乐等各类旅游企业和旅游消费场所为游客提供刷卡服务，推动“旅游刷卡无障碍示范区”的建设；建立

旅游卡统一服务平台，并与惠州市旅游局、相关旅游部门及中国银联和相关金融机构的官方网站、资讯网站及服务平台建立链接，为持卡人提供专有服务，方便持卡人迅速、准确、全面地了解旅游卡功能、使用范围、优惠活动及相关企业信息，并及时反馈持卡消费体验和评价；通过建立以游客评价、第三方调查为基础的企业服务评价反馈系统，逐步推动建立相关企业的诚信服务评价体系；推进旅游卡消费数据库及共享平台的建设，帮助相关政府部门开展消费分析，推动相关企业优化服务、提高宣传营销精准度和力度；广泛开展媒体合作，利用节庆、活动期间，加大对示范项目及旅游卡的宣传，提高示范区的影响力和知名度，同时通过统一服务平台加大对参与企业的宣传，增强消费者对旅游卡参与企业的了解。

“MsoNormal” style=““>导游智能管理系统。导游智能管理系统为导游和领队提供注册、登记、代办考证、考级、年

审、迁移及各类培训和劳务派出等服务，导游智能管理系统主要体现在导游、领队信息平台，导游、领队派出系统，导游、领队培训系统，导游动态评价机制等方面。通过培训交流让导游丰富理论知识，帮助导游考证、考级和通过年审。“MsoNormal” style=““>智慧旅游政务管理体系。智慧旅游政务管理体系以实现旅游政务无纸化办公、市县两级旅游部门办公系统互联互通、景区紧急情况及时处理为目标。具体建设内容包括：升级惠州市旅游局原有OA系统，包括公文处理、手机办公、数字档案管理、旅游信息管理与发布系统，并与旅游官方网站，惠州市旅游景区管理系统、旅游饭店管理系统、旅行社管理系统、旅游统计管理系统和旅游投诉管理系统相连接，建立完善的旅游管理网上办公体系，实现资源共享、数据有效对接。建设或升级县旅游部门OA系统，解决旅游系统内部各科室、旅游局下属各单位之间收发文管理、电子公文转输及各部

门之间信息资源的共享等问题，使公文收发文审批、公文传输、办公流程规范化，并为公文的起草、流转、编辑、签发、登记、归档等的公文管理全过程提供较为完整的处理流转系统。完成与.gov网站对接。利用信息门户展现新闻、通知公告、旅游动向、期刊、优秀工作者等，提高内部凝聚力，同时作为旅游局公众网站的对外发布平台，实现内外网的互联、统一。

“MsoNormal” style=““>建设旅游协会子系统。打造旅游协会各会员单位的沟通平台，完善会员网络，加强旅游局与会员单位的联系。

“MsoNormal” style=““>建设导游培训管理系统。建立旅游业人才档案库，便于系统组织实施旅游教育培训计划，指导旅游业人才交流，提供旅游信息咨询，实行导游员集中管理和服务。

“MsoNormal” style=““>构建旅游局的文书档案库。文件信息管理有序、共享，根据文件资料种类、密级、类别的不同，实现文书档案的电子化分类管理，供普通用户进行网上借阅，实现多人同时借阅的模式。

“MsoNormal” style=““>建立旅游应急管理系统。运用智能视频监控、移动网络、物联网等技术和手段，打造旅游安全决策及应急指挥平台，有效预防及科学、高效处理旅游系统突发事件，不断提高预防和控制突发事件的能力，确保对突发紧急情况的及时处理，最大限度地减少突发事件的影响和损失，保障行业健康稳定发展。

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3、实施计划 “MsoNormal” style=““>

构建智慧旅游支撑体系

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智慧旅游云计算中心。到2016年底，智慧旅游云计算中心初步建成，形成“智慧旅游”引领旅游发展的新格局。

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智慧旅游公众信息服务平台。2014年上半年完成旅游资讯发布及查询系统扩建工作；

2014年下半年完成旅游协会会员系统开发，打造旅游企业宣传平台；2015年完成手机移动端网站信息访问功能；2015年—2016年实现直接面向旅游者的多平台智慧旅游公众信息服务体系，实现惠州市旅游官方网站的政务信息、商务信息的全覆盖，成为惠州各县区、旅游景区、旅游企业信息交换的核心平台。“MsoNormal” style=““>

智慧旅游数字互动营销平台。2014年上半年完成组建旅游数字互动营销小组；2014年下半年完成旅游数字互动营销平台的全面构建；2015年—2016年通过该平台，策划执行形式多样的在线活动、旅游营销活动。

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智慧旅游电子商务系统。2014年完成旅游电子商务系统的PC端构建；2015年实现旅游电子商务系统WAP端、微网等支付方式；2015年—2016年逐步完善和丰富在线交易功能与在线交易产品，最终将该平台打造成最具地方特色的旅游电子商

超平台。

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构建智慧旅游服务体系

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推进智慧旅游景区建设。到2016年底，4A级以上旅游景区及其它高档休闲度假景区基本实现智能化。

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推进智慧酒店建设。到2016年底，基本实现五星级酒店的接待服务和管理智能化。

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推进智慧旅行社建设。鼓励和支持旅行社的智能化建设，到2016年底，建成若干智慧旅游社示范点。

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旅游刷卡无障碍工程建设。2014年4月底前，举行创建惠州市“刷卡无障碍”推介会，正式启动惠州市“刷卡无障碍示范工程”建设；2014年6月底，在景点、酒店、移动运营商、公交、各出入广东省口岸部署醒目的宣传标志，宣传“中国旅游卡”，各单位联合开展各种形式的宣传，在街

道、银行网点、社区各新闻媒体辅助做好宣传工作，为旅游刷卡无障碍示范工程发展营造良好的氛围；2014年7月，在试点发卡点内发行“中国旅游卡”，组织“中国旅游卡”新闻发布会，为中国旅游卡的发行进行宣传；2015年，惠州的试点成为全省旅游刷卡无障碍的示范基地，完成刷卡受理环境建设达到共2000个；2016年,完成刷卡受理环境建设达到共10000个。

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导游智能管理系统。2014年，完成导游智能管理系统，为导游和领队提供注册、登记、代办考证、考级、年审、迁移及各类培训和劳务派出等服务。

“MsoNormal” style=““> 构建智慧旅游政务管理体系

“MsoNormal” style=““>智慧旅游电子政务办公系统。2014年下旬完成升级市旅游局原有OA系统；2015年中旬完成建设和升级县旅游部门OA系统；2014年—2015年构建移动OA和实现移动办

公。

“MsoNormal” style=““>试点项目工作成效

1、领导重视，责任落实，为智慧旅游试提供保障”MsoNormal” style=““>我局高度重视，积极开展智慧旅游建设工作。一是健全机构，加强领导。成立了智慧旅游工作领导小组，切实对该项工作的组织和领导。二是制定方案，明确职责。结合单位的实际，以国务院《关于加快发展旅游业的意见》、《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》、《全国智慧旅游工作座谈会会议纪要》和《广东省旅游局关于上报国家智慧型旅游试点城市的通知》为指导，结合惠州旅游实际，深入贯彻落实科学发展观，创新旅游行业管理和旅游公共服务模式，研究制订了《惠州市建设智慧旅游城市工作方案》，明确责任目标和责任人，确保工作落到实处。三是县区旅游部门高度重视，落实责任分工，明确工作进度。

2、智慧营销，“微旅游”独领风骚网站

平台系统建设进展顺利。以惠州市旅游局官方网站为核心，建立了县区旅游官方网站、旅游企业网站、商业旅游网站、民间旅游网站、门户网站旅游专栏等相结合的网站体系，实现了惠州旅游信息网络全覆盖。同时，我市与深圳和东莞也实现了旅游网络对接。”MsoNormal” style=““> 利用官方微博开展微营销。开通了惠州旅游新浪微博发布厅，在全省率先开通了“最美惠州”官方微博。通过”@最美惠州”，借助网络、微电影、微访谈等方式宣传惠州旅游，开展了“@最美惠州”微发现、“@最美惠州”粉丝团惠州游、“@最美惠州”资深粉丝考察惠州、519中国旅游日举办“爱生活、爱旅游、爱惠州”展大侠带你畅游大美惠州等活动。目前@最美惠州微博同时在搜狐、腾迅、网易、新浪、移动、人民网六大平台，累计拥有粉丝数量超过26万，累计发布微博近20000条。微博资讯每日更新、回复，力争做到资讯更新及时，回复迅速，图文并茂，形象生动，已经

成为我局旅游宣传推广的重要平台和窗口。

“MsoNormal” style=““>利用官方微信开展微营销。一是积累粉丝人气。2013年10月开通@最美惠州公共微信，逐日更新发布，吸引一定数量的粉丝转发，影响力逐日上升。至今年上半年，微信粉丝已近8千。二是市、县区旅游部门、旅游企业微信互动。转发、关注微信活动已经成为最美惠州自媒体平台回馈粉丝、增进网络粘稠度的重要手段，相关优惠信息不定期推送，不断吸引粉丝参与点评，吸引粉丝数量不断增加。三是微信朋友圈给力惠州旅游。在2014惠州首届旅游博览暨旅游招商会、2014年惠货全国行济南旅游推介会等活动中，我局建立微信朋友圈，我局利用@最美惠州官方微博、微信进行自媒体宣传推介直播，共发布相关微博50条，累计网络转发400多次，点击阅读量超过500万人次。累计发布微信20条，受众5万多人次，朋友圈幅射阅读量超过40万人次，形成极好的宣传推介效应。

3、智慧服务，“智慧景区、酒店”建设成果丰硕”MsoNormal” style=““>一是智慧景区建设扎实推进。罗浮山建设了语音导游系统、视觉识别与导视系统、免费WIFI覆盖、无人售票机、网络购票等智慧化设施，基本上达到了智慧化旅游景区的要求。惠州西湖制定了系统的智慧化旅游景区建设工作方案，建设工作进展顺利。二是智慧酒店建稳步推开。康帝、喜来登、嘉华、凯宾斯基等酒店也基本完成了智慧化酒店的系统建设工程，为惠州的智慧旅游建设奠定了坚实的基础。三是旅行社信息化建设成效显著。市环宇国旅、市观光国旅、市青年国旅、市金山国旅等旅行社也部分实现了旅游管理的智能化。

4、智慧管理，服务企业和游客”MsoNormal” style=““>

一是构建了OA系统，实现了办公自动化。目前，OA系统正在实现由市局与县旅游局的对接，下一步，还将推进市局OA系统

与旅游企业办公自动化的对接。二是积极提升旅游行业管理智能化水平。按照国家、省旅游局统一工作部署，开通了12301旅游投诉热线，并开始着手推进旅游管理部门、旅游企业投诉电话与12301的无缝对接。三是积极省导游征信系统惠州试点工作。以信息化手段，分阶段建设导游征信系统，实现对导游人员的日常管理、服务质量监督、服务信息披露，加快发展我市的智慧旅游，推进全市旅游行业信用体系建设和服务质量体系建设。

5、旅游惠民，旅游刷卡无障碍工作扎实推进”MsoNormal” style=““>为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》文件精神，推进旅游、金融的融合发展，为境内外游客营造安全、便捷、优质、优惠的支付环境，国家旅游局联合中国银联，在全国各地推动实施“旅游刷卡无障碍示范项目”，并将广东省作为全国“旅游刷卡无障碍”示范工程试点省份之一。广东省旅游局率先在我市试点，再

向全省推广。在市政府的协调下，惠州市“旅游刷卡无障碍示范工程”试点工作各有关成员部门通力协作，目前各项工作进展顺利，各县区旅行社、星级饭店、旅游景区、商场、超市已大面积铺开刷卡试点。

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二、工作经验总结

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1、坚持多元推动，坚持“政府主导、部门协同、企业参与、市场运作”的建设原则。面对越来越大的体量和越来越多的旅游产品，越来越高的需求水准和越来越激烈的市场竞争。我局采用“政府主导、多方参与、市场化运作”的运作模式，促进旅游资源活化为旅游产品、放大资源效益这两大核心目标，联合社会各方优势资源共同推进“智慧旅游”建设，依靠现代科技的力量，采用一种低成本、高效率的联合服务模式，用网络把涉及旅游的各个要素联系起来，为游客提供智慧化的旅游服务，为管理部门提供智能化的管理手

段，为旅游企业提供更高效的营销平台和广阔的客源市场，把旅游产业做强，使旅游产业快速健康发展。

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2、从工作机制着手，配备专门力量，形成上下联动、部门协调的工作机制。一是通过智慧旅游，实现传统旅游管理方式向现代管理方式转变。通过信息技术，可以及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变。二是通过与公安、交通、工商、卫生、质检等部门形成信息共享和协作联动，提高应急管理能力，保障旅游安全。实现对旅游投诉以及旅游质量问题的有效处理，维护旅游市场秩序。三是依托信息技术，主动获取游客信息，形成游客数据积累和分析体系，全面了解游客的需求变化、意见建议以及旅游企业的相关信息，实现科学决策和科学管理。四是鼓励和支持旅游企业广泛运用信息技术，改善经营流程，提

高管理水平，提升产品和服务竞争力，增强游客、旅游资源、旅游企业和旅游主管部门之间的互动，高效整合旅游资源，推动旅游产业整体发展。

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3、引技引智，注重发挥专家的作用。为更好地发挥专家学者智囊团作用，今年以来，我局先后邀请浙江大学、华南理工大学、广东省社会科学院旅游研究所、广州智景旅游专家到惠，针对智慧旅游专题，为市、县旅游部门和旅游企事业单位负责同志授课。我局还与华南理工大学旅游与酒店管理学院签订战略合作协议，发挥专家学者所在领域和相关学科的专业优势，积极为惠州智慧旅游建设建言献策。

三、下一步工作打算”MsoNormal” style=““>

一是营造智慧旅游发展良好环境，按照国家旅游局“智慧旅游年”要求，从上到下形成政府重视、部门支持、企业参与和全社会共推的发展良好氛围。

“MsoNormal” style=““>二是完善智慧旅游工作体制机制，推动市县旅游部门成立信息化工作机构，吸引专业人才参与智慧旅游工作；联合市旅游协会，整合基层企业，完善智慧旅游发展的工作机制。

“MsoNormal” style=““>三是推进全市智慧旅游工程，提升智慧旅游试点景区和酒店信息化水平。

“MsoNormal” style=““>四是提升智慧旅游应用服务水平，不断提升信息化在旅游管理、服务和营销中的应用广度和深度，推动全市智慧旅游全面发展。“MsoNormal” style=““>

四、存在问题和建议

“MsoNormal” style=““>一是人才问题。我市旅游人才奇缺，尤其是兼具旅游专业知识和信息化技术的复合型人才，几乎难以寻觅。希望增设科室和配备编制职数。

“MsoNormal” style=““>二是技术问题。发展智慧旅游，对旅游从业者技术水平

提出了更高的要求，但我是的旅游从业者普遍对信息技术的掌握水平不高，不仅缺乏专业技术人员，一般从业者的信息化技术培训业面临巨大的困难。希望市政府加大在旅游人才培训方面的资金投入。

“MsoNormal” style=““>三是资金问题。智慧旅游城市建设需要大量资金投入，而大部分智慧化旅游基础设施建设计划尚未纳入我市智慧城市建设主要项目库。希望市政府能在智慧旅游城市建设方面加大财政投入，2014-2016年共计723万元。

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