1999年6月30日以后成立企业建立补充住房公积金方案

第一篇：1999年6月30日以后成立企业建立补充住房公积金方案

××单位住房货币分配实施方案（样本）

我单位（公司）于年月日成立，单位（公司）主要职能是**********，为贯彻落实《天津市进一步深化城镇住房制度改革实施办法》(津政发〔1999〕38号)和《天津市人民政府批转市城镇住房制度改革办公室关于全面推进住房货币分配工作实施意见的通知》(津政发〔2001〕59号)的精神，结合我单位实际情况，制定本方案。

一、住房货币分配形式

采取补充住房公积金形式。

二、实施范围和对象

本单位（公司）所有在编在职人员。

三、住房货币分配标准

（一）补充住房公积金缴存基数

补充住房公积金缴存基数为职工上一年度月均工资总额，新参加工作的为首月工资总额。职工工资总额按照国家统计部门规定的工资总额计算口径核定。

（二）补充住房公积金缴存比例

补充住房公积金缴存比例为*%（最高不超过30%）

（三）补充住房公积金缴存基数及缴存比例按照我市相关规定执行。补充住房公积金月缴存额一经确定，在一个结算年度（指上年7月1日至本年6月30日）内不变。

四、住房货币分配计算办法

补充住房公积金月缴存额=职工个人上一年度的月均工资总额(新参加工作职工按首月工资计算)×补充住房公积金缴存比例

五、住房货币分配资金来源

单位住房货币分配资金来源：自筹

六、本方案经职代会讨论通过，报********（上级主管区、县、局）批准，自市住房委员会办公室备案后执行。

（单位签章）××年×月×日

第二篇：非公有制企业建立住房公积金制度探讨

非公有制企业建立住房公积金制度探讨

——全面推广住房公积金制度过程中的难点思索

随着我国经济体制改革的深化和非公有制企业的发展，非公有制企业的从业人员在数量上所占的比重将越来越高，而现在非公有制企业及其从业人员绝大多数未建立住房公积金制度，这已成为我国住房公积金制度能否持续、稳定、健康发展的重要问题，也是我国住房公积金管理工作的热点和难点。在今后相当长的一段时间内，如何有效的推进非公有制企业建立住房公积金制度将是公积金管理中心的主要工作。

一、非公有制企业建立住房公积金制度的必要性和紧迫性

（1）依法行政的需要。《条例》规定：“住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金”。对不按时足额缴存的，《条例》还作了明确的处理规定。因此，积极推进非公有制企业建立住房公积金制度，是体现国家政策法规的严肃性，是依法行政的要求。

（2）保障职工群众合法权益的需要。非公有制企业从业人员普遍工作收入低、住房条件差，由于没有建立住房公积金制度，因而就不能享受低存低贷和互助功能的优惠政策。长此以往，这部分职工家庭买不起住房，新的住房困难户不断产生，由此会增加政府负担，影响社会稳定。

（3）非公有制企业做大做强的需要。随着我国加入WTO，国外先进企业的进入，促使我们要提高我国企业的竞争力。而国外企业内部职工保障制度和健全，对职工有较强的凝聚力。现在，一些非公有制企业为防止人才“跳槽”，采取了扣押身份证、保证金及拖欠工资等消极办法，人为的增加了企业与职工的矛盾。建立住房公积金制度，有利于改善企业与职工关系，增强企业对职工的凝聚力和向心力，规范企业的管理行为，吸引和留在人才。同时，为非公有制企业树立了依法运作的形象，提高竞争力。

（4）住房公积金事业健康发展的需要。我国现阶段所有制结构，尽管“以公有制为主体”，但随着经济体制改革的深入和非公有制经济的发展，就数量上来讲，非公有制企业及其从业人数将越来越多。如果不将非公有制企业职工纳入住房公积金缴存范围，住房公积金制度将不足以担当社会住房保障的重任，其保障功能受到较大局限，这无疑违反了当年建立住房公积金制度的初衷。因此，我们应把着眼点

放在扩大归集面上，积极拓展在数量众多的非公有制企业中建立住房公积金制度，住房公积金制度才有生命力，住房公积金事业才能进一步兴旺发展。

二、非公有制企业的特点

（1）人员流动性大。由于非公有制企业用人制度非常灵活，完全由其自主决定，根据自己的业务发展变化，不断调整变换人员，而工作人员也会根据自己的能力，收入和个人发展的需要变换工资。且用工制度不健全，许多单位与职工未签订劳动合同。

（2）工资收入差异很大。非公有制企业效益好的单位及高层管理人员、技术人员、有专长人员工资收入很高，年薪可达几十万元，甚至上百万元；效益差的单位及没有技术、没有专长的一般工作人员工资收入很低，年薪甚至只有几千元。

(3)工资收入不稳定。非公有制企业都是根据经济效益来发工资奖金。其收入包括底薪、奖金和提成，底薪一般较低，效益好的奖金、提成是底薪的几倍。效益差的只发底薪仅够生活费。

（4）外来打工人员多。非公有制企业使用的许多人员是外来的打工人员，他们想买住房，但大多数买不起住房。因此，都是考虑租用住房，赚钱以后回到原籍去购房。

三、目前非公有制企业难于建立住房公积金制度的主要原因

（1）思想认识不到位。在非公有制企业建立住房公积金制度方面，还存在一些思想障碍，主要表现为：

一、政府对在非公有制企业中建立住房公积金制度思想认识不够，有的认为住房公积金制度可建可不建，有的甚至担心会影响招商引资的环境等等；而是非公有制企业领导对建立住房公积金制度的好处认识不足，只简单的认为建立住房公积金制度会增加企业成本，没有看到相关的好处；三是非公有制企业的部分员工特别是外来职工因不了解住房公积金制度等原因，不愿缴存住房公积金。

（2）宣传力度不够。总统上讲，对住房公积金制度的宣传力度和深度不够。一是向政府领导宣传少，造成领导重视不够，没有将非公有制企业建立住房公积金制度列入议事日程；二是向非公有制企业法人代表宣传少，有许多非公有制企业不清楚建立住房公积金制度是国家法规的规定，对建立住房公积金制度的优惠和好处也不甚了解；三是向职工群众宣传的不够，有许多职工缴存住房公积金是自身的合法权益。

（3）行政执法难以实施。《条例》虽然赋予住房公积金管理中心有行政处理和行政处罚的权力，但由于《条例》没有明确中心有查账，调查企业用工情况等权利，执法手段十分有限，造成管理中心的行政执法难以开展。二是行政执法重视不够，各地基本都没有建立专门的住房公积金执法机构；三是由于大多数非公有制企业没有缴存住房公积金，存在这“法不责众”的问题。

三、非公有制企业建立住房公积金制度的主要对策与措施

1、政府行政推动。这在目前显的尤为重要，政府应建立由宣传、财政、工商、税务、劳动保障、总工会等有关部门负责人参加的非公有制企业实施住房公积金制度工作领导小组，加强对这项工作的组织协调。须把非公企业建立住房公积金制度作为政府的一项重要工作来抓。各有关部门要结合自身职能，给予积极配合。如，通过每年工商年检，检查住房公积金制度落实情况；每年的4月30日是工商年检登记截止日，如能得到工商局的配合与支持，在企业报送的年检资料中外加一份公积金缴交正常或合格的证明，如果缺少这份证明，则企业工商年检不予通过，这样就对企业建立住房公积金制度形成了一个有力的保障措施。住房公积金管理中心要与工商、税务、劳动社保等部门积极联系，及时掌握非公有制企业的设立、变更登情况，督促其建立住房公积金制度；受委托承办住房公积金业务的商业银行，要充分调动受托银行的积极性，让各银行积极配合，共同上面宣传、动员，如何调动银行的积极性，要从银行的利益角度去考虑，对银行来说，最大的利益就是资金，所以对归集主动性较高，归集比较有成效的银行尽量给予较多的沉淀资金，及经办较多的归集贷款业务，对于主动性，归集工作较差的银行，要给予它们一定的压力，譬如划转部分沉淀资金，减少移动的归集贷款业务量，让银行充分利用各自信贷的优势，支持和促进非公有制企业建立住房公积金制度。

2、加强宣传，统一思想。非公有制企业建立住房公积金制度，涉及面广，是一项艰巨的工作，应注重做好宣传发动和舆论引导工作。要通过报纸、电视、宣传资料、会议等多种形式，广泛宣传《条例》和有关文件精神，重点要对政府领导和非公有制企业的法人代表进行宣传，使他们了解住房公积金制度是市场经济条件下社会保障体系的有机组成部分，建立住房公积金制度是深得民心的重大改革，是解决我国城镇居民住房问题的重大政策，统一思想认识，形成有利于推进这项工作开展的氛围。努力宣扬缴存住房公积金是职工的权利和企业的义务，使职工明白不缴住房公积金是自身权益受到了伤害，增加职工要求缴纳住房公积金的积极性，培育职工的维权意识，努力使住房公积金制度真正深入人心，家喻户晓，提高职工缴存住房公积金的积极性。使企业认识到不缴住房公积金是一种违法行为，会受到相应的行政处罚，增加企业不缴住房公积金的内外部压力。对一些规模较大、效益较好的企业，可采取上门服务重点宣传，对一些较小企业可召集法人代表或财务负责人参加住房公积金座谈会议，使其尽快深入了解住房公积金制度的相关条例、法规。

3、抓住重点，以点带面。非公有制企业建立住房公积金制度，总的要求是建尽建，但要坚持因地制宜，注意抓住重点，以点带面。在地域上，应把中心城镇作为工作重点：在单位中，应把规模较大，效益较好，在当地有一定的知名度的非公有制企业作为重点。在职工中，可以在管理人员、生产（经营）技术骨干中现行建立，在本籍职工人员中现行建立，做到逐步建立，逐步完善。在具体的实施中，贯彻执行《条例》应该在符合总原则的前提下，实事求是的调整有关政策与做法，一是对新建新实施住房公积金制度有困难的非公有制企业，经批准可采取降低缴交比例，以后再逐步提高的办法，使这些单位的财务负担不会一下子过重，易于接受。二是放宽本市（县）户籍职工支取住房公积金的条件，充分调动这些企业和职工实施住房公积金制度的积极性。

4、加强执法，依法办事。应建立健全住房公积金执法队伍，督促单位按时足额缴存住房公积金，切实行使行政执法权，对拒不建立住房公积金制度和无故欠缴、少缴住房公积金的单位，要依照《条例》规定进行处罚，或者申请人民法院强制执行。坚持有法必依，依法办事，改进和加强行政执法，依法推进非公有制企业建立住房公积金制度。

第三篇：公司住房公积金方案

公司住房公积金方案

一、公司为员工办理住房公积金的目的企业为员工办理住房公积金，既是国家对企业的要求，也是为企业减税降负、为员工长远发展之需要。

1、为员工购房提供低利率房贷，减轻员工购房经济负担。

2、合理避税，实际提高了员工的薪资水平。

3、有利于企业吸引和留住人才，稳定公司人才队伍。

4、有利于规范公司管理，完善公司福利制度，合理控制员工住房等方面的费用支出。

5、有利于规避法律风险。

二、适用范围

1、公司全体正式员工，包括公司所属各项目部正式员工。

2、遵循缴纳准则：

1）员工自愿申请；

2）试用期员工、勤杂人员不购买；

3）不缴纳社保费用的人员，不购买；

4）公积金与社保购买单位一致；

5）人在湘盈/建总、证在建总/湘盈的，费用由湘盈/建总转来；

6）项目部人员，公司部分费用由项目部承担；

7）员工本人要求提高缴费基数的，其费用由员工本人承担。

三、缴费标准

1、缴费公式

缴存额=单位公积金缴费基数╳单位公积金缴存比例+个人公积金缴费基数╳个人公积金缴存比例

2、缴存基数和缴存比例

1）法律法规文件

依据国家和中山市政府相关法律法规和指导性文件：（建金管[2005]5号）、（中房金通[2011]1号）《关于调整我市住房公积金月缴存基数下限的通知》、《中山市关于2011住房公积金缴存基数和缴存额调整工作的通知》。

2）缴存基数

住房公积金缴存基数根据上述文件、并咨询中山市住房公积金管理中心、及与中山市部分企业单位调查了解，多数是以社保缴费基数为标准，即以1960元为基数。

因此我司以1960元/月为公司住房公积金缴费基数最低标准。

3）缴存比例

根据上述文件规定，缴存比例为缴存基数的7%～20%。具体可分为如下几种情况：

a）单位和个人缴存比例一致，比例在7%～20%之间；如都为7%、或者10%等。

b）单位和个人缴存比例不一致，但单位缴存比例不得高于个人缴存比例，而个人缴存比例可以高于公司缴存比例，如：个人可20%，单位为7%。

四、综上所述，缴存方案如下表：

公司机关支出的费用，在保持全年预算不变的情况下，要求各部门从部门预

算总费用中节省出来。

五、公积金的提取

1、个人购买住房，使用住房公积金贷款的，不能再提取住房公积金。

2、个人购买住房，没有使用住房公积金贷款的，凭相关证明，可以在住房公积金中心提取其住房公积金。

3、员工离职的，凭相关证明，可以在住房公积金中心提取其住房公积金。

六、本方案自公布之日始实施。

2014年3月20日

第四篇：关于补充住房公积金贷款的若干意见

关于补充住房公积金贷款的若干意见

〖（沪公积金法［１９９９］第５９号）

中国建设银行上海市分行、中国工商银行上海市分行、上海银行、中国农业银行上海市分行、上海浦东发展银行、交通银行上海市分行、中国银行上海市分行：

为了完善补充住房公积金制度，进一步发挥补充住房公积金制度在促进本市住房制度改革，提高职工住房自住能力方面的作用，根据《上海市住房公积金个人购房贷款管理办法》及《上海市补充住房公积金暂行办法》的规定，特制定补充住房公积金贷款若干意见如下：

一、申请补充住房公积金贷款的对象和条件

凡申请贷款前累计缴存补充住房公积金的时间不少于两年，且连续缴存补充住房公积金的时间不少于六个月的职工，在申请住房公积金贷款时可以申请补充住房公积金贷款。

二、申请补充住房公积金贷款的职工，其缴存的补充住房公积金不能用于购房贷款的首期付款。

三、申请补充住房公积金贷款的额度

补充住房公积金贷款实行“存一贷二”的原则，即补充住房公积金贷款金额为补充住房公积金缴存余额的一倍。但补充住房公积金贷款金额最高限额为３万元。

以上贷款额度可以与住房公积金贷款额度合并计算。

四、补充住房公积金贷款的形式

申请补充住房公积金贷款的，不单独签订补充住房公积金贷款合同，在住房公积金贷款合同中增加补充住房公积金贷款金额，贷款期限、贷款利率、还款方式、保证责任等，均与住房公积金贷款一致。

上海市公积金管理中心

１９９９年９月２９日

第五篇：企业住房公积金办理流程

企业住房公积金办理流程

住房公积金办理流程图

一、住房公积金的缴纳范围

1.单位：本市范围内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体等单位。

2.个人：与住房公积金缴存单位建立劳动或工作关系需要设立个人住房公积金账户的职工。包括本市或非本市城镇户口的职工。（目前农业户口、城镇个体工商户，自由职业者暂不属于缴存对象。）

二、缴存登记及开户

1.单位

流程图

第一步：准备申请登记所需要的材料

材料包括：

（1）营业执照或法人证书、注册证、登记证等开业许可证明复印件；（2）组织机构代码证复印件；（3）组织机构代码证IC卡；

（4）填妥并加盖单位公章的一联《上海市住房公积金单位缴存登记表》。（样表如下，登记表后附）

第二步：赴公积金中心业务受理网点办理开户手续

（1）单位经办人员携带备齐的1-4项材料，赴注册地址或经营地址所在的区县公积金中心业务受理网点办理开户手续。（单位开户根据《上海市实行住房公积金单位缴存登记表》所填地址选择所在的区县，以便公积金业务的日常办理。）

（2）公积金中心业务受理网点工作人员对单位提供的材料是否齐全、有效，表单的填写是否正确、完整进行审核。审核通过后将相关信息录入计算系统并打印《上海市住房公积金缴存登记确认表》，单位经办人员对《上海市住房公积金缴存登记确认表》上信息核对无误后签字确认。公积金中心业务受理网点工作人员完成审核后打印《上海市住房公积金缴存登记审核表》（一式二联）加盖业务章并由单位经办人签字，其中一联交单位经办人员。

（样表如下，登记表后附）

第三步：领取常用表格

《上海市住房公积金单位缴存登记表》（另附）《上海市公积金汇缴书》（需到建行住房公积金业务柜面购买）《上海市公积金汇缴变更清册》（另附）《上海市公积金补缴清册》（另附）《上海市住房公积金转移通知书》（需到建行住房公积金业务柜面购买）《未与单位脱离劳动关系职工公积金封存申请表》（另附）《职工住房公积金错缴更正申请表》（另附）《2005住房公积金基数调整汇总表》（另附，该表格每年都有变化）《上海市公积金汇缴书附表》（另附）

《上海市住房公积金单位缴存户销户登记表》（另附）

2、个人

流程图

第一步：单位个人开户和首次汇缴所需材料

（1）《上海市住房公积金汇缴变更清册》一式三联。（见下图）注：在首次汇缴业务中，《上海市住房公积金汇缴变更清册》用于确定单位职工个人开户、首次汇缴人数和总金额。若今后单位在缴存公积金时发生人员或金额变动，还需使用该清册。

（2）《上海市公积金汇缴书》一式三联。（见下图）

（3）转账支票。（见下图）

（4）《上海市公积金转移通知书》一式两联。（见下图）

注：首次汇缴业务中，若有职工账号需从上海市公积金管理中心封存户管理办公室转入本单位的情况，需要使用该通知书。若没有该情况，则不需要。

在今后的住房公积金其他业务中，若有人员变动还需使用《上海市公积金转移通知书》。

第二步：赴汇缴银行审核汇缴

（1）单位经办人员携带1-4材料在指定的首次汇缴日期前赴汇缴银行审核汇缴。

注：去银行前请再次确认开户人员信息、汇缴人数和金额，特别是支票的填写是否完整正确。表格所需加盖单位公章地方是否盖好。

（2）银行操作人员当场审核，通过后，收取支票，打印《职工公积金开户清单》。

注：《职工公积金开户清单》中包括开户职工的公积金账号，身份证号（即员工标准

代码）、姓名等信息。请单位认真审核，如发现信息有误应及时向银行提出更正。

如因单位一次性开设账户职工人数过多或其他原因而无法当场办结审核手续的，银行会在3个工作日内办结（包括受理日），并及时告知单位。

（3）银行操作人员在《上海市住房公积金汇缴变更清册》和《上海市公积金汇缴书》上加盖业务章。

（4）若有从封管办转入新单位的业务，银行操作人员当场办理职工账户转移手续，打印一式三联的《职工公积金转入通知书》并在《上海市公积金转移通知书》第二联上盖银行业务章。

第三步：个人开户和首次汇缴成功

经审核，个人开户和单位首次汇缴成功后，银行当场返还单位经办人员的材料如下：（1）《职工公积金开户清单》

（2）一联《上海市公积金汇缴书》（盖有银行业务章）（3）一联《上海市住房公积金汇缴变更清册》（盖有银行业务章）（4）一联《上海市公积金转移通知书》（盖有银行业务章）（5）两联《职工公积金转入通知书》 注：《上海市公积金转移通知书》和《职工公积金转入通知书》只有在发生转移业务时才有。

三、转移

1.职工账户在单位之间转移的。

第一步：转出单位准备账户转移所需材料(1)个别转移需提供：

填妥并加盖单位公章的《上海市公积金转移通知书》（一式两联，如下图）。

(2)部分转移需提供：

填妥并加盖单位公章的《上海市公积金转移通知书》（一式两联）、填妥并加盖单位公章的《上海市公积金部分转移清单》。(3)整体转移需提供：

填妥并加盖单位公章的《上海市公积金转移通知书》（一式两联）。

部分及整体转移关于填写《上海市公积金转移通知书》样表

注：部分和整体转移，姓名栏和员工账号栏不需要填写任何内容

部分转移关于填写《上海市公积金部分转移清单》样表

第二步：赴受托建行转移

（1）转出单位公积金经办人员持下述材料到其住房公积金开户建行转移职工公积金账户。（2）建行公积金业务柜面工作人员在受理后，对单位提供的材料是否齐全、有效，表格的填写是否正确、完整进行审核。审核通过后打印转移凭证。

个别转移的，打印一式两联的《职工公积金转出通知书》和一式三联的《职工公积金转入通知书》。

部分转移或整体转移的，一式三联的《公积金部分转移或单位合并转出通知书》、一式三联的《公积金部分转移或单位合并转入通知书》、一式四联的《公积金员工转移清单》。（3）建行工作人员在《上海市公积金转移通知书》第二联上加盖业务章。（4）单位经办人员带回的材料： 个别转移：

一联《上海市公积金转移通知书》（盖有银行业务章）、一联《职工公积金转出通知书》。部分转移及整体转移：

一联《上海市公积金转移通知书》（盖有银行业务章）、一联《公积金部分转移或单位合并转出通知书》、一联《公积金员工转移清单》。

（5）建行工作人员在凭证打印完成的3个工作日内将转入凭证寄转入单位。个别转移的：两联《职工公积金转入通知书》。

部分转移或整体转移的：一联《公积金部分转移或单位合并转入通知书》、一联《公积金员工转移清单》。

2.职工账户从单位转入“市公积金管理中心封存户管理办公室”账户的。

第一步：转出单位准备职工账户入管封存审核所需材料：

（1）填妥并加盖单位公章的《上海市住房公积金（补充公积金）封存户集中管理入管清册》和《上海市住房公积金（补充公积金）封存户集中管理入管清册汇总表》。

(2)封存原因证明材料：

a.单位变更或终止的，应提供上级有关部门的批文的复印件，或工商、税务注销证明的复印件。

b.职工合同期满不再延期，或者合同期内被解聘，或者职工辞职、被单位辞退、除名，未在其他单位就业的，应提供《上海市职工退工通知单》复印件，或者《上海市机关（团体）事业单位人员解除工作关系审批表》或《上海市机关（团体）事业单位人员解除工作关系证明》复印件。

c.职工被判刑、劳教的，应提供司法机关的法律文书（如法院判决书）的复印件。d.其他情况终止劳动关系的，应提供单位与职工终止劳动关系的书面材料。

第二步：赴公积金业务网点审核

（1）单位经办人员携带备齐的1-2项材料，赴建设银行开户行所在各上海市公积金管理中心区（县）管理部审核。

（2）公积金管理中心工作人员对单位申请是否符合封存条件，单位提供的材料是否齐全、有效，表格的填写是否正确、完整进行审核。审核通过后打印《上海市住房公积金封存户集中管理入管审核表》（一式三联）交单位。

（3）单位持下述材料到建设银行开户行办理职工账户封存和转移手续。a.一式三联《上海市住房公积金封存户集中管理入管审核表》 b.一式两联《上海市公积金转移通知书》

第三步：赴受托建行转移

（1）转出单位公积金经办人员持审核表和通知书到其开户建行转移职工公积金账户。（2）建行公积金业务柜面工作人员在受理后，对单位提供的材料是否齐全、有效，表格的填写是否正确、完整进行审核。审核通过后打印一式两联的《职工公积金转出通知书》和一式三联的《职工公积金转入通知书》。（3）建行工作人员在《上海市公积金转移通知书》第二联上加盖业务章，在一式三联《上海市住房公积金封存户集中管理入管审核表》上加盖业务章。（4）单位经办人员带回的材料： a.一联《上海市公积金转移通知书》（盖有银行业务章）。b.一联《上海市住房公积金封存户集中管理入管审核表》（盖有银行业务章）。c.一联《职工公积金转出通知书》。

需要前往建行住房公积金业务柜面购买的表格清单： 《上海市公积金汇缴书》

《上海市住房公积金转移通知书》