第一篇：辽宁省诚信示范企业创建工作实施意见2010
《辽宁省诚信示范企业创建工作实施意见》(试行)
第一章总则
第一条 根据《辽宁省全面推动“信用辽宁”建设工作方案》（辽委办发
[2010]54号）精神，为引导和规范企业信用行为，全面提升我省企业诚信水平，提高企业信用意识和整体竞争力，营造良好的经济社会发展环境，促进我省经济社会又好又快发展。结合我省实际，制定本实施意见。
第二条 本实施意见适用于在辽宁省行政区域内依法登记注册的企业单位。
第三条 辽宁省诚信示范企业创建工作，应当遵循科学、客观、公正的原则。
第四条 诚信示范企业创建工作要本着“优中选优，宁缺毋滥”的原则，着重把握好“三性”：一是结构科学性。评定的企业要统筹兼顾、科学合理，既有国有企业，也有民营企业，涵盖大、中、小型，兼顾各行各业。二是典型示范性。省级诚信示范企业应当代表着辽宁企业的诚信水平。三是层次合理性。省级诚信示范企业的创建要带动各市诚信示范企业创建工作的开展。
第五条省级诚信示范企业原则上应该是市（地）级诚信示范企业和中、省直诚信示范企业。
第六条 诚信示范企业创建工作由省社会信用体系建设领导小组办公室（以下简称省信用办）负责监督指导，委托辽宁省信用协会组织实施。
第七条 各部门严禁以创建诚信示范企业工作为名向企业收取任何费用。
第二章申报条件
第八条 诚信示范企业必备条件：
（一）重视自身诚信建设，模范遵守职业道德和行业准则，遵循公开、公平、公正的竞争原则，维护市场交易规则；自觉维护自身诚实守信形象，在全省同行业中具有代表性和示范性；
（二）模范遵守国家法律、法规，依法经营，生产经营状况良好，经济效益显著、业绩突出；
（三）企业具有较健全的信用管理制度和财务制度，无弄虚作假行为，依法纳税，无偷逃税款等不良纪录；
（四）重合同守信用，诚实履约，无主动违约、毁诺行为，无重大投诉事件发生；
（五）近三年产品质量、服务质量、维护消费者合法权益，工程质量无重大事故发生；
（六）恪守劳动合同，保障职工合法权益，无拖欠工资、欠缴社保资金等记录；
（七）在申报诚信企业前连续2年没发生死亡和一次3人（含）以上重伤生产安全事故；
（八）严格遵守国家环保法规，执行“三同时”政策，无环境污染事故；
（九）有专职信用管理人员；
（十）在金融部门具有良好的信贷记录和较高的信用等级；
（十一）热心社会公益事业，积极参与精神文明创建工作，社会反响好，企业员工具有良好的信用意识，能够自觉地维护自身信用形象；积极参加社会信用体系建设，接受社会公众的监督；
（十二）企业负责人基本信用状况良好，无不良失信行为记录。
第三章创 建 程 序
第九条诚信示范企业创建工作原则上每两年开展一次，每个申报年度由省发展改革委（省信用办）确定申报日期并提出具体要求。
第十条 申报企业参照申报条件自我考核和评价，认为符合标准，应填报和提供如下材料：
（一）《辽宁省诚信示范企业申报表》；
（二）提供本企业有关业绩材料；
（三）工商营业执照；
（四）税务登记有关材料及相关完税证明；
（五）近三年产品质量检验报告、荣誉证明；
（六）近两年度财务报表(资产负债表、损益表)；
（七）当地环保部门出具的环保达标相关证明；
（八）当地劳动社会保障部门出具的《劳动保障年检手册》等相关证明；
（九）专职信用管理人员职业资格证书；
（十）企业及企业法定代表人所获荣誉证明。
第十一条各市发展改革委（市信用办）负责受理辖区内的企业申报工作；中、省直有关企业可直接向省发展改革委（省信用办）申报，省国资委履行出资人职责企业由省国资委审核同意后，向省发展改革委（省信用办）上报材料。
第十二条 如发现在申报过程中弄虚作假，或有虚报、瞒报等欺骗行为的，将视为严重失信，取消其申报资格并记入省信用数据交换中心企业信用档案。两年内不得申报诚信示范企业。
第十三条 按照第十条所列条件，省信用办负责对企业填报材料进行初审，初审的主要内容是企业报送材料是否齐全、企业报送材料是否符合要求。
第十四条省信用办初审合格的企业，再由省发展改革委（省信用办）会同省财政厅、省人力资源社会保障厅、省环保厅、省国资委、省地税局、省工商局、省质监局、省安全生产监督管理局、省国税局、辽宁省工商业联合会、辽宁银监局、辽宁证监局、辽宁保监局、大连海关、沈阳海关等相关部门对企业提供的材料内容进行复核。
第十五条 成立由省级各行业主管部门领导、省信用办、省级行业协会领导和有关专家学者组成的审核委员会，负责对复核合格的企业进行审核。
第十六条省信用办组织召开诚信示范企业审核会议。会议分为小组审议和审核委员会表决两个阶段。审核委员将小组审议通过的企业名单提交审核委员会进行表决，审核委员会表决通过的企业名单及审核报告单提交省社会信用体系建设领导小组审议。
第十七条 省社会信用体系建设领导小组审议通过后的企业名单在主要新闻媒体和“信用辽宁”网等上进行公示。
第十八条如企业违反法律、法规，发生重大企业失信行为，将取消其诚信示范企业资格。被举报有失信行为的企业，省信用办将组织相关部门进行调查核实，根据调查结果提出处理意见。
第十九条 公示通过的企业将由省发展改革委会同有关部门联合发文命名，并以省社会信用体系建设领导小组名义授予《辽宁省诚信示范企业》牌匾和荣誉证书。
第四章监 督 指 导
第二十条 辽宁省诚信示范企业荣誉称号有效期为两年。两年期满后，符合条件的企业可以重新申报。
第二十一条 建立辽宁省诚信示范企业信用档案制度。主要内容为：企业申报材料、企业重大信用活动记录，企业信用报告等，并纳入省信用数据交换中心企业信用档案。
第二十二条 实行诚信示范企业年度审核制度。诚信示范企业要自觉加强自我管理，诚信示范企业应提交年度自检报告并填报年审表于次年三月底以前上报省信用办。不按时填报年审和弄虚作假的企业，命名满两年时，取消再次申报资格。
第二十三条 诚信示范企业如改变单位名称，要及时通报省信用办，以便对其诚信示范企业的称号进行相应更正。
第二十四条省信用办与其他职能部门建立联动监督反馈机制，定期走访调查，及时掌握涉及诚信示范企业的纳税、贷款、生产质量等相关信用情况。发现诚信示范企业信用水平下降或出现失信问题，将根据情节轻重，分别予以限期整改，直至撤销其称号的处理。
第二十五条诚信示范企业凡是涉及到第二十四条中被撤消称号的企业收回牌匾和证书，两年内不得申报诚信示范企业。
第二十六条省信用办将会同有关部门为诚信示范企业提供相关优惠政策，为诚信示范企业发展提供“绿色通道”。
第五章附 则
第二十七条 本实施意见由省信用办负责解释。
第二篇：创建党建示范学校实施意见
为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，充分发挥学校党组织的政治核心作用，根据《中共xx市xx区委教育工作委员会关于印发xx区教育系统创建党建示范学校实施意见（试行）》（涪教工委[2006]46号）文件精神精神，结合我校实际，现制订如下工作方案：
一、指导思想
以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持“党要管党、从严治党”的方针，充分发挥学校党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，发挥党员教师在教育教学工作中的先锋模范作用，积极探索、建立和完善加强和改进基层党建工作、深入开展创先争优活动、保持共产党员先进性的长效机制，推进典型示范引路，为学校改革、发展和稳定提供坚强的政治思想保证和组织保证。
二、工作目标：
2012年创建xx区教育系统党建示范校
三、领导机构
四、工作步骤
本次创建活动分为四个阶段进行：
第一阶段：精心策划筹备（2011年11月---2012年1月）。拟定方案，分解任务，提出申请。
第二阶段：认真学习宣传（2012年2月—2012年3月）。大力宣传，深入学习，提高认识，营造浓厚的创建氛围。学校党总支将认真组织对《xx区党建示范学校检查验收评分细则》的学习、宣传。把《xx区党建示范学校检查验收评分细则》印发给每个党员，将其列为党务工作培训内容，并安排专门时间组织党员认真研读《考核细则》，加深对有关要求的理解。要重视对学校党建达标工作的宣传发动，坚持突出工作重点，把握正确导向，贴近工作实际，创新工作方法，切实做好舆论引导和宣传报道。要通过校园专题网页、板报橱窗、广播电视以及相关媒体，大力宣传学校党建达标工作的任务、要求、做法、经验和成效，努力营造良好的舆论氛围，引导和推动学校党建达标工作健康顺利实施。
第三阶段：扎实组织创建（2012年3月—2012年5月）。深入调研，总结排查，科学规划，稳步推进创建工作。首先自我剖析。要逐条对照《考核细则》进行自查，通过自查，对本校党建工作现状有一个准确的判断，对存在问题有一个清醒的认识，对问题原因有一个深刻的分析。其次科学规划。要认真制定学校党建达标计划，明确达标时间、任务，明确达标思路和抓手，明确整改措施，并分解达标任务，逐项落实责任人。第三整改推进。要狠抓党建达标计划的落实，注重解决好本校党组织建设中的一些突出问题，建章立制，进一步完善好党建工作机制。
第四阶段：接受考核验收（2012年6月）。对照细则，拾遗补缺，优化工作，迎接区委教育工委考核验收。一是要定期总结反思。经常组织回头看工作，系统总结本校创建工作成果，对照细则，逐项自评，发现问题，及时整改。二是要规范资料管理。资料搜集整理要做到及时、完备，资料建设要做到规范、翔实。三是要善于学习借鉴。创建“学校党建工作示范区”工作是一个不断学习、不断改进党建工作的过程，创建过程中要善于学习、善于借鉴、善于反思和总结，创新进取，优化学校工作成效。
五、工作重点
（一）加强学习型党组织建设，提升党员干部的素质
贯彻落实《推进学习型党组织建设》精神，强化干部、党员的学习意识，结合学校“读书节”活动，要求全体干部和党员进一步树立工作学习化、学习工作化的理念，努力营造在工作中学习，在学习中工作的浓厚氛围。通过学习不断提高党员领导干部思想政治素质、理论素质和科学决策能力，把党员教师的智慧和力量凝聚到实现学校教育工作的目标任务上来。
（二）加强服务性党组织建设，促进民主和谐校园的建设
在推进服务型党组织建设工作中，党总支、各党支部着力做好建好服务网络，搭建服务平台；明确服务范围，拓宽服务渠道；完善服务机制，规范服务管理等工作。增强服务功能，在务求服务实效上下功夫，更好地服务学校发展、服务教育教学、服务广大师生，切实让师生员工得到实惠。坚持民主生活会制度，在领导班子内开展批评与自我批评，并主动听取意见建议，提高领导班子民主生活会质量，增强领导班子成员的责任意识、大局意识、创新意识和忧患意识。要关心教职工生活，给教职工排忧解难；重要工作、重大事项、重要决定，都要经过充分酝酿，集体研究决定，体现民主集中制原则，处理过程与执行结果进行公示，接受群众监督，倾听群众呼声。充分了解广大师生员工的意愿和对学校改革发展的意见和建议。
（三）加强创新型党组织建设，提高党组织凝聚力、战斗力
党总支紧紧围绕创建工作，并结合学校工作实际，创新工作思路，发挥党组织的战斗堡垒和党员的示范引领作用。开展党员“先锋岗”，引领党员争做道德模范、课改先锋、实施素质教育带头人，不断提升师德师能水平。深入开展创先争优活动，引导干部、党员通过参加创先争优活动，不断完
善党性修养、提高教育教学能力，为着力打造“作风优、素质优、业绩优”的党组织作出积极贡献。
（四）加强廉洁型党组织建设，提高党员干部公信力、执行力
学校支部组织党员认真学习党政《廉政准则》，加强党风廉政建设和师德行风行风建设，进一步树立良好教育的形象。加大规范收费工作力度，严格执行“收支两条线”制度，严格执行《xx市教育
乱收费党纪政纪处分的暂行规定》，对违纪违规行为按照有关规定进行严肃处理。
六、主要措施
（一）思想重视，认识统一。创建xx区教育系统党建工作示范校，是实施学校发展规划的需要，是创新基层党建工作的需要，是深化创先争优活动的需要，是促进学校持续发展的需要。为此，要把创建工作纳入党建工作的重要议事日程，建立“总支书记亲自抓，支部书记具体抓，其他党员干部协力抓”的责任机制，通过校总支委会、专题研究会、支部大会和创建工作动员会，全面进行思想动员，使广大党员特别是领导干部进一步树立党建观念，增强党建意识、大局意识和责任意识，提高开展创建活动的自觉性，动员全体党员积极投身于创建活动之中。
（二）制定措施，狠抓落实。学校将结合实际制定考核办法，找准党建服务中心、服务发展的着力点，把党建工作纳入年终考核，与评选先进等一并考核。严格按照创建工作要求和部署，明确任务，突出重点，抓住关键，求真务实。
（三）彰显党性，创建创新。学校工作千头万绪，教育教学是中心工作，内涵发展是首要任务。抓好党建工作是政治任务、龙头工作，也是品位追求。为此，在“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念下，我们将做到四个结合：一是党建工作与教育教学工作相结合，二是党建工作与五个校园建设相结合，三是党建工作与师德师风建设相结合，四是党建工作与创先争优活动相结合。切实增强创建意识，通过创建党建工作示范校活动来促进学校持续发展，丰富党建工作的新形式和新内容
第三篇：创建节约企业实施意见
创建节约企业实施意见
创建节约企业实施意见2007-12-16 23:43:第1文秘网第1公文网创建节约企业实施意见创建节约企业实施意见(2)创建节约企业实施意见
为了进一步增强企业核心竞争力，认真落实创建节约型社会要求，促进企业持续健康发展，全面推进公司矿产、能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作，努力打造节约型企业。根据公司党委2006年工作部署，现就创建节约企业提出如下意见。第1文秘版权所有
一、充分认识开展创建节约企业的重要意义
建设节约型社会是党中央、国务院提出的战略任务，是坚持和落实科学发展观，实现社会可持续发展，构建社会
主义和谐社会的必然要求。公司作为国有大型能源企业和资源消耗大户，多年来，坚持走“资源消耗低”、“环境污染少”的工业化道路，全面提升企业发展水平。随着企业亿吨级煤炭基地进程的推进，在企业快速发展的情况下，实现资源消耗低增长，具有长远的战略意义。
创建节约型企业是促进公司可持续发展、打造百年老店的必然要求，把公司建设成节约型企业，以尽可能低的投入、消耗，最大限度的开发资源，无异于增加可采储量，延长矿区服务年限，提高企业整体效益。通过创建节约型企业也有利于提升公司管理水平，杜绝浪费和不必要的开支，保证员工收入逐年增长和长期安居乐业。
总之，开展创建节约企业活动，就是要转变传统的经济增长方式，使有限的资源实现效益的最大化，走新型工业化道路；就是要缓解资源约束，保持企业平稳快速发展，坚持走经济集约化、资源节约型发展道路,努力建设资源节约
型企业。
二、创建节约企业的指导思想和主要目标
创建节约企业要认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，以提高资源利用率为核心坚持节约宣传，培养节约意识，提高节约技术和管理水平，加强资源综合利用，建立自觉节约资源的激励和约束机制,全力打造资源节约型企业。
创建节约企业的主要目标是：各级党组织要广泛发动和组织员工、群众投入节约企业建设，落实集团“十一五”规划，在2010年以前，使企业万元产值能耗下降10，能源利用率显著提高，主要产品单位能耗达到行业领先水平；企业万元产值取水量下降15,生活废水全部达标排放，生活区绿化、全部实现中水利用，矿区废水综合利用率100；可复垦土地复垦率100，复垦土地全部实现有效利用；煤炭资源回收率达到国内同行业领先水平，煤炭主要伴生资源得到有效
利用；煤矸石处置率100。
三、采取切实有力措施，全力推进资源节约工作
1、大力开展节约宣传，培育节约企业文化。公司各单位和部门要认真制订资源节约活动宣传方案，充分发挥矿报、电视台、《＊＊人》、宣传栏、局域网等媒体作用，在全公司迅速掀起开展资源节约活动的高潮，要充分利用每年6月全国节能宣传周的有利时机，突出资源节约的主题,在全公司倡导资源节约意识，倡导珍惜每一滴水、每一度电、每一张纸，每一滴油。要通过文艺演出、知识竞赛、演讲等多种活动形式进行广泛宣传,在全体职工中形成节约光荣、浪费可耻，人人节约、个个出力的浓厚氛围。
要努力培育节约文化，通过树立正确的价值观，将节约内容化为员工的意识、观念、态度和习惯，自觉地将自己的行为与公司发展目标保持一致。要在全公司树立“节约就是利润”、“节约就是
生产力”、“节约就是竞争力”、“节约就是可持续发展”、“节约就是为子孙留下生存空间”等理念，使它深入人心，成为每位员工的思想观念和价值体系的组成部分，从而自觉地约束员工的行为，形成具有企业特色的节约文化。
2、抓好资源节约管理，大力开展节约活动。要把节约办企业的理念贯穿在工程建设全过程，在项目规划、设计、建设和投产的各个环节落实节能、节水、节材、节地和资源综合利用的思想，并与工程项目安全、质量、进度和造价的管理有机地结合起来。公司所有的项目要保证投产即稳定、即形成生产能力、盈利能力和竞争能力，就是要以最优、最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益。公司的项目建设管理部门，要站在更高的角度来认识工程建设中节约的重要性，并落实到保证工程建设安全和质量，优化工期，降低工程造价的具体管理措施中，建设节约型、效益型工程。
要加强设备运行管理，提高运行人
员操作水平及设备经济运行水平。组织开展“先锋号”、“青年文明号”等各种设备指标竞赛活动，制定降低各种消耗的具体措施，提高设备的利用率和生产效率。加强物质设备和材料及配件的采购工作，坚持阳光采购，严格执行招投标制度，坚决采购工艺先进，各项环保指标满足国家排放标准设备、材料及配件。要坚持安全就是最大的节约，开展各项安全活动，避免各种安全损失。进一步加大地方煤矿改造力度，努力整合地方煤炭资源，全面提高煤炭的利用率，延长矿井开采时间。
要动员和发动广大职工，大力开展各种形式的增收节约活动，进一步降低企业成本，增加企业效益。在节约用电上，要加强对照明设备、办公设备的设施的养护和维修
创建节约企业实施意见
第四篇：创建节约企业实施意见
创建节约企业实施意见
为了进一步增强企业核心竞争力，认真落实创建节约型社会要求，促进企业持续健康发展，全面推进公司矿产、能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作，努力打造节约型企业。根据公司党委2006年工作部署，现就创建节约企业提出如下意见。好范文版权所有
一、充分认识开展创建节约企业的重要意义
建设节约型社会是党中央、国务院提出的战略任务，是坚持和落实科学发展观，实现社会可持续发展，构建社会主义和谐社会的必然要求。公司作为国有大型能源企业和资源消耗大户，多年来，坚持走“资源消耗低”、“环境污染少”的工业化道路，全面提升企业发展水平。随着企业亿吨级煤炭基地进程的推进，在企业快速发展的情况下，实现资源消耗低增长，具有长远的战略意义。
创建节约型企业是促进公司可持续发展、打造百年老店的必然要求，把公司建设成节约型企业，以尽可能低的投入、消耗，最大限度的开发资源，无异于增加可采储量，延长矿区服务年限，提高企业整体效益。通过创建节约型企业也有利于提升公司管理水平，杜绝浪费和不必要的开支，保证员工收入逐年增长和长期安居乐业。
总之，开展创建节约企业活动，就是要转变传统的经济增长方式，使有限的资源实现效益的最大化，走新型工业化道路；就是要缓解资源约束，保持企业平稳快速发展，坚持走经济集约化、资源节约型发展道路,努力建设资源节约型企业。
二、创建节约企业的指导思想和主要目标
创建节约企业要认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，以提高资源利用率为核心坚持节约宣传，培养节约意识，提高节约技术和管理水平，加强资源综合利用，建立自觉节约资源的激励和约束机制,全力打造资源节约型企业。
创建节约企业的主要目标是：各级党组织要广泛发动和组织员工、群众投入节约企业建设，落实集团“十一五”规划，在2010年以前，使企业万元产值能耗下降10，能源利用率显著提高，主要产品单位能耗达到行业领先水平；企业万元产值取水量下降15,生活废水全部达标排放，生活区绿化、全部实现中水利用，矿区废水综合利用率100；可复垦土地复垦率100，复垦土地全部实现有效利用；煤炭资源回收率达到国内同行业领先水平，煤炭主要伴生资源得到有效利用；煤矸石处置率100。
三、采取切实有力措施，全力推进资源节约工作
1、大力开展节约宣传，培育节约企业文化。公司各单位和部门要认真制订资源节约活动宣传方案，充分发挥矿报、电视台、《＊＊人》、宣传栏、局域网等媒体作用，在全公司迅速掀起开展资源节约活动的高潮，要充分利用每年6月全国节能宣传周的有利时机，突出资源节约的主题,在全公司倡导资源节约意识，倡导珍惜每一滴水、每一度电、每一张纸，每一滴油。要通过文艺演出、知识竞赛、演讲等多种活动形式进行广泛宣传,在全体职工中形成节约光荣、浪费可耻，人人节约、个个出力的浓厚氛围。
要努力培育节约文化，通过树立正确的价值观，将节约内容化为员工的意识、观念、态度和习惯，自觉地将自己的行为与公司发展目标保持一致。要在全公司树立“节约就是利润”、“节约就是生产力”、“节约就是竞争力”、“节约就是可持续发展”、“节约就是为子孙留下生存空间”等理念，使它深入人心，成为每位员工的思想观念和价值体系的组成部分，从而自觉地约束员工的行为，形成具有企业特色的节约文化。
2、抓好资源节约管理，大力开展节约活动。要把节约办企业的理念贯穿在工程建设全过程，在项目规划、设计、建设和投产的各个环节落实节能、节水、节材、节地和资源综合利用的思想，并与工程项目安全、质量、进度和造价的管理有机地结合起来。公司所有的项目要保证投产即稳定、即形成生产能力、盈利能力和竞争能力，就是要以最优、最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益。公司的项目建设管理部门，要站在更高的角度来认识工程建设中节约的重要性，并落实到保证工程建设安全和质量，优化工期，降低工程造价的具体管理措施中，建设节约型、效益型工程。
要加强设备运行管理，提高运行人员操作水平及设备经济运行水平。组织开展“先锋号”、“青年文明号”等各种设备指标竞赛活动，制定降低各种消耗的具体措施，提高设备的利用率和生产效率。加强物质设备和材料及配件的采购工作，坚持阳光采购，严格执行招投标制度，坚决采购工艺先进，各项环保指标满足国家排放标准设备、材料及配件。要坚持安全就是最大的节约，开展各项安全活动，避免各种安全损失。进一步加大地方煤矿改造力度，努力整合地方煤炭资源，全面提高煤炭的利用率，延长矿井开采时间。
要动员和发动广大职工，大力开展各种形式的增收节约活动，进一步降低企业成本，增加企业效益。在节约用电上，要加强对照明设备、办公设备的设施的养护和维修，
第五篇：企业安全创建实施意见
文章标题：企业安全创建实施意见
为了加强和谐企业建设，保障企业安全生产、职工生活安定，实现创建安全**的目标，根据公司党委2006年工作安排，现就创建安全**提出如下实施意见。
一、充分认识创建安全**的重要意义
企业安全生产、职工生活安定直接关系职工群众和企业生命财产安全，关系公司改革、发展和
稳定大局，既是实现企业发展的根本途径,也是落实公司长远发展规划,建设亿吨级煤炭基地的根本保证。创建安全**，既是长远的奋斗目标，又是根本的保障措施。公司各级党组织必须站在实践“三个代表”重要思想，从加快企业发展、构建和谐企业的高度，充分认识创建安全**的重要性，认真履行党组织抓安全、抓稳定的职责,以高度的责任感、使命感，不断强化安全生产和治安管理，确保企业安全稳定。
二、创建安全**的指导思想和目标任务
创建安全**，要以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届五中全会精神为指导，按照保持共产党员先进性教育的要求，以建设和谐企业为目标，坚持安全发展、“人本”管理理念，全面落实维护安全稳定的各项措施，建立起维护企业政治稳定、治安安定、生产生活安全的长效机制，努力将煤炭生产高危行业变为本质安全型行业，用一到三年的时间使公司安全管理达到国际先进水平，全面保障亿吨级煤炭基地建设顺利推进。
创建安全**，要以促进企业改革发展为根本目的，以建立企业安全稳定的长效机制为基本要求，通过深入创建安全**，努力建成“三大环境”、达到“六不”要求、实现“四无”目标。
1、建成“三大环境”：安全的生产生活环境;良好的治安防范环境；稳定的矿区社区环境。
2、达到“六不”要求：不发生生产死亡事故、不发生重大机电设备事故、不发生重大火灾事故、不发生重大矿外交通事故、不发生职工群体进京上访、不发生恶性刑事案件。
3、实现“四无”目标：领导干部无违纪、党员身边无事故、车间班组无三违、职工个人无伤害。
三、创建安全**的主要内容
（一）、落实党管安全责任，促进企业安全生产
1、提高认识，切实落实安全生产责任制。各级党组织要认真落实党管安全的责任，要把安全工作作为党的工作一项重要内容，坚持以人为本，牢固树立安全生产责任重于泰山的思想，切实维护广大职工群众的切身利益和生命安全，努力构建和谐企业。
各级党组织抓安全，主要是保证党的安全生产的路线、方针、政策在企业的贯彻落实，就是要用一万倍的努力，防止万一的发生，不能因为安全问题从企业走掉一位员工、伤害一位员工；就是要从第一线的员工入手，解决员工的思想、观念、行为、文化领域中的深层次的问题。党组织每年至少要召开两次专题会议，研究安全生产工作，了解掌握安全工作情况，分析安全形势和问题隐患，总结经验，及时提出工作的意见和建议，保证企业各项安全制度和责任落实。
2、认真研究安全生产状况，严细剖析各类事故。各级党组织要认真了解本单位安全生产的全局和各个局部的问题。特别要认清公司露井联采以后安全工作面临的新情况、新特点，结合多年出现的典型案例，查找到安全生产中的带有规律性的问题，并进行认真研究，切实查找原因，有针对性制定防范重点和措施。
3、研究职工安全行为，做好一人一事的工作。要从人的本质需求出发研究员工的个体问题，运用思想教育学、心理学、行为学、社会学理论，对员工个体的需要特征、注意力水平、作业环境、团队控制、家庭等方面的分析研究，搞清员工安全思想行为形成、发展、变化的主客观原因及规律，有针对性地做好一人一事的工作。
4、探索安全生产工作规律，加强职工安全培训。要从全局、局部、员工个体的综合安全状况出发，研究本单位带有规律性的问题，比如安全周期规律、安全木桶原理、安全链条原理、必然性与偶然性的安全哲学、必然条件与充分条件的安全逻辑等等煤矿多年来探索的带有行业特点的安全规律都可以用来指导和探索我们企业自身安全工作规律，有针对性地搞好安全教育。要进一步强化基础和基层“双基”工作，充分调动基层班组和职工个人搞好安全的积极性。每个班组每周开展一次安全互动活动,每个人开展每周安全“回头看”活动，及时查找存在的问题，并提出整改措施，使人人从“让我安全”向“我要安全”转变,把创建零事故、零伤亡、无“三违”班组、车间（厂队）作为安全工作的首要目标和最终目标。班组是安全工作的重要环节，要将安全措施落实到每一个岗位。尤其要开好班前会，创新方式方法，提高班前会质量，在明确当班生产任务的同时，必须使每名员工掌握完成工作任务的安全操作规程，做到责任和措施落实，教育和引导职工增强安全意识，做好自我保安。实行安全素质准入制，对主要负责人、安全管理人员、特种作业人员要全部持证上岗，员工持
证上岗率要达到100，培训率要达到100，切实提高职工素质。
5、树立安全理念，构建安全文化。各级党组织要认真总结本单位安全工作中好的经验和做法，倡导和培育新的安全理念，在职工中进行宣传和灌输，使之有效地渗透到职工的思想和行为中，不断增强职工的安全意识，为企业安全生产营造良好的氛围。
6、深入开展安全生产督
导检查。要严格执行并严格检查企业安全管理各项规章制度的落实情况，全面规范和严格约束生产作业行为。党委（总支）书记要亲自带队检查安全生产规章制度及工作部署的执行情况，确保安全生产责任制和各项工作措施的落实。
7、构筑好安全立体防线。党、政、工、团、家属、子女各自守好自己的防线。党组织要开展好“党员身边无事故”活动，工会要做好群监组织工作，团委要抓好青安岗的工作，女工要充分发挥家属第二道防线的作用，安检、教育、规划、财务、公安、消防等业务保安部门要认真履行自己业务范围内的安全保卫职责。
（二）、加强社会治安综合治理，建立安定有序的生产生活环境
要按照《创建“平安**”实施意见》的要求，全面加强社区综合治理，有力地打击犯罪，确保公司生产秩序稳定、职工生活安定。
1、建立健全责任和考核奖惩机制。社会治安管理由公司党政统一领导，保卫部门实施监管，各二级单位负责，职工人人参与。各单位党政主要负责人是治安第一责任人，严格履行本单位治安职责，坚持管好自己的人，看好自己的门和谁主管谁负责、谁生产谁负责的治安防范原则，划分责任区，明确责任人和责任目标。凡是班组（车间）队都要明确治安员，建立层层领导治安责任制，把综合治理各项任务落实到车间厂队，落实到责任人。
要建立治安责任追究制，对各单位发生重大案件的，实行责任追究，实行治安与生产效益挂钩。单位发生价值上万元的案件，要进行经济处罚，不仅处罚单位，还要处罚领导班子。对在综合治理工作做好成效的，公司要给予表彰和奖励，形成奖惩分明机制，有效地加强各级领导班子和各级领导干部的责任心。
2、加强基层基础工作，整合基层治保会和群防力量。依照企业事业单位内部治安保卫条例规定，各单位要认真贯彻“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的方针，形成自防群防体系，完善基层单位的治安综合治理委员会，组织基层车间、厂队建立健全治保会组织，筑牢维护企业治安的第一道防线。各基层要结合本单位的实际情况，组织党员、团员、治安积极分子参与义务巡逻防范，形成群防群治网络体系。公司保卫部门要合理布置警力，合理设置机构，在矿区设置指挥中心，生活区以社区管委会设立警务站，充分发挥职能作用，真正地形成一个职能部门管理和人人参与治安防范工作格局。
3、加强法制宣传教育工作。各级党政组织要积极开展社会公德、职业道德、家庭美德、邻里和睦、公民诚信教育，不断地提高广大职工的道德素养，认真广泛地开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法制精神，提高职工的法律素质，要把法律进入车间厂队、进入社区、拓展法律宣传面，广泛地开展“为了美好生活——预防各类违法犯罪工程活动”，有效地制定各类违法职工犯罪的有效措施，建立长效机制，真正把法律渗透到方方面面，形成思想、教育、管理、人防、物防、技防的互补。
4、加强社会治安防范工作。各单位要坚持预防为主，构建企业内部治安防范体系。一是认真贯彻落实《企事业单位内部治安保卫条例》，加强各单位的自防措施，形成单位自防、保卫部门监管的工作机制；二是建立“立体化、全天候”的防范体系。加强信息情报收集工作，及时地发现问题，及时地解决问题，把治安隐患消除在萌芽状态。三是加强技术防范。矿区、生活区等复杂场所推进技术监控，利用现代化手段扩大控制面；生活区适当实行封闭管理，组织离退休治安积极分子，义务巡逻。矿区加大机动的巡逻力量和突出应急能力。四是各单位根据实际情况，建立自防组织，建立治安承包责任制，形成自管自防体系。公司保卫部门要整合治安资源，合理配置警力，提高**的整体防范水平；五是大力弘扬见义勇为精神，形成维护治安人人有责的社会氛围，减少社会的可防性案件发生，增强职工的生活安全感。
5、发挥公安保卫职能部门作用。一是要依法严厉打击各类破坏矿山生产犯罪活动，公司保卫部要加强对企业治安形势的分析和研究。严厉查处各类违法犯罪活动，矿区重点是打击内外勾结盗窃矿山工业器材的违法活动，生活区重点打击撬门入室和黄、赌、毒等行为，加强对外来人员和暂住人口的管理和监控。加强信息情报的收集，力争发一案破一案，确保刑事案件得到有效遏制，对违法分子形成强有力的震慑。其次，建立健全对企业治安的难点和突出的问题，定期排查制度，找到问题，组织有关部门共同整治，限期改变面貌。三是严密防范和严厉打击敌对分子的渗透破坏活动，有效地打击“法轮功”等邪教组织的非法活动，绝不允许危害国家安全和政治稳定的势力形成气候。
（三）、加大力度，落实稳定工作责任制，确保矿区稳定
1、加强领导,高度重视稳定工作。各级党组织和领导干部要高度重视企业的稳定工作，对于信访突出问题和群体性突发事件，要由各级党政统一领导，党政一把手负总责，班子成员对分管范围直接负责，职能部门按工作性质各负其责，工作人员按工作岗位负相应责任。各部门、各单位要严格落实“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，属于哪个部门、哪个单位的问题，就由哪个部门、哪个单位的领导负责。要层层建立稳定工作责任制，确定第一责任人，实施工作奖罚和责任追究制度。公司由党政主要领导负责，并专门成立了稳定工作有关机构，具体开展稳定工作。
2、主动工作，解决实际问题。各级党组织要加强调查研究工作，以高度的责任感和敏锐的洞察力及时发现职工群众关心的热点、焦点问题，从个别看群体，从部分看整体，从苗头看趋势，了解职工群众的心声和愿望，分析问题的本质和成因。要极端负责地对职工群众的思想热点问题进行化解、引导，对职工群众关注的各种问题，必须做出合情、合理、合法的解答。尤其是对职工关注比较广泛、矛盾存在比较集中的问题，各级领导干部要积极宣传国家和公司的政策，采取多种手段化解矛盾和解决问题，既不能采取回避的态度，更不能采取简单粗暴的态度进行处理。对历史遗留问题不推、不拖、不躲，对新出现的问题不退、不让、不绕，客观分析，研究制定解决办法，积极主动工作，把问题解决好。
3、超前防范，杜绝群体上访发生。要每隔一段时间深入分析和排查影响公司稳定的矛盾和问题，把握思想动态，掌握第一手材料，有针对性地制定防范措施；要学习掌握政策，善于运用政策做工作，把道理讲明白，把办法告诉职工，并积极主动付诸行动。如果出现群体事件，各单位领导要在第一时间到达现场，迅速建立指挥体系，严格依法办事，不激化矛盾，并及时向公司报告，尽最大努力解决在内部，坚决杜绝群体性进京上访事件的再次发生，维护企业形象。
四、加强领导，强化宣传，狠抓落实
一是加强组织领导。各基层党组织要根据创建安全**的要求，结合本单位的实际情况，研究制定工作方案。要切实把这项工作摆上日程，党政主要领导亲自抓，分解任务，责任到人，做到与生产经营同安排，同落实，同考核，推动创建工作不断地深入。
二是做好宣传启动工作。各单位要在积极落实施意见的基础上，借助新闻媒体，加大宣传力度，努力为创建工作开展营造良好的舆论氛围。公司的安全**创建活动从今年第一季度开始实施，到明年一月份作为一个循环。在此期间,公司党委要召开两次安生工作会议，编印一本《安全管理手册》，举办一次安全文艺汇演，全面促进生产安全。对在实施过程中出现的问题，要及时了解情况，深入研究对策。同时，要及时总结经验，宣传创建中好的经验和做法，表彰先进集体和个人。
三是狠抓考核指导。为确保创建工作取得实效，避免流于形式，公司党委将通过检查、座谈、民主测评等形式，有针对性地加强指导和监督检查。同时,加大考核的力度，把创建活动开展情况,作为考核基层党组织工作的重要内容，对工作不力，落实不到位的，要督促整改。对达不到目标要求的单位和个人，将取消评先等资格，确保创建活动深入扎实地推进。
二OO六年一月二十七日
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