诚信档案实施意见[定稿]

第一篇：诚信档案实施意见[定稿]

县城区街道办事处关于建立社区居民诚信档案

实

施

意

见

为进一步提高社区居民的整体素质，推进社区诚信体系建设，引导居民自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，树立“赞皇人”诚实守信、举止文明、奋发向上的良好形象，加快和谐社区建设，根据《石家庄市社会诚信体系建设方案》要求，决定在县城区范围内建立社区居民诚信档案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，逐步建设居民素质教育长效机制，引导广大居民自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，除陋习，树新风，诚信守法，积极参与社区文明建设，争做“新赞皇人”。

二、建档对象及分类

凡在社区内长期居住，年满18周岁的居民，全部建立相应的个人诚信档案并分为以下几类：

1、社区个体工商户诚信档案；

2、社区低保户诚信档案；

3、社区学生诚信档案；

4、社区一般居民诚信档案；

5、社区特殊人群诚信档案（如法轮功分子、刑释解教人员、群众反映极差人员）。

三、归档范围

1、个人基本情况；

2、宣传、贯彻法律法规和党的方针政策情况；

3、受奖惩情况；

4、各种反馈、投诉记录；

5、个人履行社会公德、职业道德、家庭美德及遵守居民行为规范等情况，其中包括：优良记录（如热心公益事业、见义勇为、拾金不昧、热心助人等模范行为）和不良记录（如偷税漏税、制假售假、拖欠债务、损坏公共设施、违反计划生育等不良行为）。

四、信息收集渠道

1、个人自报。其中获得荣誉的提供证明或证书复印件，不良记录需出具本人签字的证明材料。

2、社区居委会收集。由居委会对日常工作、生活中发现的正反面典型事例收集整理，加盖公章后报街道办。

3、日常工作记录。由街道办各职能业务窗口对在日常工作中发生的典型事例随时记录、归档，记录材料由当事人签字，当事人拒签的，由经办人员填写书面记录并签名。

4、社会举报。公布举报电话，对群众举报事项查证核实后填写书面记录并归档。

5、通过县直各部门收集整理。

五、档案管理和使用

1、街道办对社区居民诚信档案进行季度考核，并将考核结果通过发放简报和宣传栏的方式公布。居民或个体工商户如有严重失信行为，将受到警告、通报等惩罚。对诚实守信的典型模范进行表扬嘉奖。

2、街道办不定期对诚信档案内容进行抽查核实，向社会公开监督举报电话，保证档案完整、准确、系统、安全。要实行领导负责制和责任追究制，诚信档案建立过程有登记、有签字、有检查，使诚信档案稳步走向规范化、科学化。

3、建立诚信信息查询制度，凡社区居民需街道办办理各种业务，均需首先查询个人诚信档案，对有不良记录、不符合申请事项要求者，不予办理；有不良记录但申办事项符合条件者，先批评教育后再予办理。相关单位需街道办出具个人情况证明的，查询后如实提供。

4、结合居民诚信档案，抓好社区诚信教育，开展各类诚信评选活动，营造社区良好的诚信环境。

5、建立诚信信息修复制度，对持有不良纪录的社区居民，允许其通过主动纠正错误等措施进行补救，经审核后解除其不良记录。

六、工作步骤

(一)宣传发动阶段（2008年12月——2009年1月）：配合县“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育，加强居民教育，宣传建设诚信社区、和谐社会的主要意义，使道德教育深入人心。

(二)收集信息，建立档案阶段（2009年3月——10月）：多渠道收集整理相关信息，录入微机，建立居民诚信档案信息库。

(三)全面运转阶段（2009年11月后）：有效运用诚信档案推动各项工作，并进一步完善采集、录入、使用等工作流程，随时充实、更新相关信息，最终建立起能够切实发挥监督作用、真正有约束力的社区诚信制度体系。

社区居民诚信档案的建立是一个长期、严格、细致的工作，对于加强居民教育，提高文明素质，构建和谐社会意义重大。街道社区组织广大社区居民要高度重视，坚持不懈地抓好各环节工作，使之成为加强居民素质教育的一项长效机制，在推进和谐文明社区建设中发挥重要作用。

第二篇：“诚信校园”的实施意见

振奋精神 凝心聚力 再创学校教育新辉煌

老师们、同学们：

在这春回大地，万物复苏的美好时节，我们隆重集会，在回顾过去工作的基础上，安排部署新一年的工作，并安排近期学风教育活动，其目的只有一个，那就是：振奋精神，凝心聚力，为再创学校教育新辉煌而努力奋斗！在此，我代表校委会讲几点意见。

一、2005年工作回顾

刚刚过去的2005年，我校以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以提高教育教学质量和整体办学水平为目标，以改革创新为动力，一手抓安全防范，一手抓教育教学，学校工作又取得新的进展。

这一年，我们有非常难得的机遇，建成区域名校成为全体教职工关注的焦点。这一年，我们接待来自全国各省市和兄弟学校教育代表团达27批，中央、省、市、县党委政府和教育主管部门领导先后多次亲临我校指导工作。

一年中，我们抓项目，挖潜力，固强项，补弱项，抓课改，促发展。实施以德立校、依法治校战略，实现了学校管理的人文化和规范化；实施名师树校战略，教学新秀、学科标兵、骨干教师脱颖而出；实施科研兴校战略，课改实验工作和课题研究多方位突破；实施质量强校战略，初三毕业会考成绩稳居农村中学之首；实施项目壮校战略，现代远程教育及危房改造工程改善了办学条件。

一年中我校师生共获各类市县校级奖项107人次，共18项，学校所获荣誉的数量和级别为办校以来之最。初三毕业年级完成预定的“保二争一”的成绩指标，毕业会考稳居农村中学之首。学校校承担省、市、县级教育科研项目12项，其中理化科“合作学习方法”探索研究获甘肃省教育科研优秀成果二等奖。学校被命名为甘肃省“绿色学校”和市级“文明单位”，被评为张掖市德育工作先进集体。

回顾上一年的工作，我们可概括为：实现了三个跨越、三大突破、六项特色。一年来学校办学水平上实现了三大跨越：

一是成为国家农村中小学现代远程教育工程项目学校，信息化推动了学校的跨越式发展。

二是通过了市教育局对学校德育工作的评估验收，这是一次办学水平的全方位透视，评估组给予很高评价，学校成为了市级文明单位。

三是基础教育课程改革成效显著，得到了省专家组的好评，学校被拟定为张掖市教科研先进单位。

一年中学校工作有三大突破：

一是2005年暑假以来改变校园面貌，改善办学环境方面有突破。

二是课程改革有突破。实现了“课题研究”的突破，“信息技术与学科整合”的突破，中小学现代远程教育教学应用现场交流会在张掖市召开，我校提供了观摩现场，受到与会代表的好评。

五是全面倡导“绿色校园”。拓展绿色人文空间，提倡绿色生活时尚，让绿色理念渗入师生心田，打绿色牌，走特色路，培养“绿色世纪”主人。学校顺利通过了省级“绿色学校”的评估验收，并被推荐为全国“绿色学校”。

六是努力共建平安校园。大力强化“健康第一”思想，增强“责任重于泰山”的意识，预防校园侵害，提高师生自我保护能力，从我做起，人人参与，共建平安校园。严格执行《临泽县创建“平安校园”实施意见》，坚持一手抓安全整治，一手抓预青工作，年内无安全责任事故和违法犯罪现象发生。

2005年工作中存在的问题

1、学风建设有待进一步加强。有些同学学习松懈、纪律涣散，学习目的不明确，学习态度不端，影响了班级总体成绩。

2、后勤管理相对滞后，后勤人员严重不足，服务质量不高，不能满足学校教育教学发展的要求。

3、个别后进教师进取心不强，学习不够，业务能力低下，影响了学校教育教学质量的全面提高。

4、学生行为习惯养成教育实效性不强，学生乱扔废弃物、说脏话、乱消费现象没能完全消除。

二、2006年学校工作的任务和要求

指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党和国家的教育方针，坚持“为学生终身发展和幸福奠定基础”的办学理念，继续发扬“团结、文明、求实、进取”的校风，深化教育教学改革，扎实推进素质教育，努力焕发全校师生生命活力，努力提高教育教学质量，进一步提高办学水平，为争创区域名校而不懈奋斗。

主要工作目标

1、以德立校，依法治校，学校管理水平进一步提高，四风建设取得明显成效，学生思品合格率达100%，师生遵纪守法率达到100%，实现学生违法犯罪“零”发案目标。

2、普九工作确保任务达标。初中学生入学率、巩固率和按时毕业率分别达到98.5%、98%和95%以上；小学部学生入学率、巩固率和按时毕业率均达到100%，升学率达到98.5%；残疾少年随班就读率达100%；

3、教师队伍建设取得新进展。师德合格率达到100%；教师全员参加继续教育，45岁以下学历未达标教师全部参加学历提高培训，所有学历达标教师均参加高一级学历进修；教师承担省市县级教研课题8项，县级以上刊物发表论文20篇以上，发表信息30条以上（其中市级以上10条）；新培养市县级骨干教师3名、校级骨干教师7名。

4、教育教学质量稳步提高。九年级整体成绩保二争一，各科成绩不低于全县第四名，积极索探心理健康教育，培养学生良好心理品质，引导学生自我约束，自我养成。

3、深化课改，稳步推进素质教育。今年，是新课程改革实验承前启后、继往开来的关键一年，要重点抓好四个方面的攻坚工作。一是做好总结反思。组织召开课改实验总结研讨会，总结三年工作，确定目标，再有深入推进。二是抓好评价改革。结合全市初中毕业会考科目调整（初三由语、数、外、理、化、政六科，调整为语、数、外、理化、政史五科；初二增加生地毕业会考），推进考试评价制度改革。三是坚持以人为本，突出和谐、关爱。要进一步关爱教师、尊重教师劳动、关注教师专业发展和身心健康，为教师素质全面提高，营造和创设良好的条件，调动广大教师工作的内在积极性。四是扎实组织校本培训和校本研究。牢固树立“问题即课题,教师即研究者,教学即研究,课堂即实验室”的意识，建构科研诚实品质，让教育科研返璞归真，不断深化教育科研。

4、管训结合，进一步提高教师队伍素质。完善师德建设长效机制，坚持开展“两争一做”活动，大力宣传师德标兵典型事迹，弘扬和培养高尚的师德。坚持以“新课程、新理念、新知识、新技术、新教师”为重点，充分利用中小学现代远程教育工程和中欧甘肃基础教育项目工程，组织实施新一轮教师继续教育全员培训，全面提高广大教师实施和驾驭新课程的能力和水平。要突出课改理论和信息技术知识的学习，用新的课改理念指导教学实践，用新的教学媒体丰富教育教学手段，不断提高广大教师从事现代教育的能力和水平。加大校本培训力度，推进“青蓝工程”，帮助青年教师尽快成长，推进“名师工程”，争取年内培养县级以上骨干教师3名。抓实继续教育，加强教师学历进修，教师全员参加继续教育，45岁以下学历未达标教师全部参加学历提高培训，学历已达标教师全部参加高一级学历进修。

5、丰富载体，全面落实特色校建设规划。狠抓特色校园建设，创“特色学校”，年内在着力打造“德馨校园”、深度构建“数字校园”、全面倡导“绿色校园”、积极营造“书香校园”、精心构建“欢乐校园”、积极创建“平安校园”六方面有新的更在的突破。要把校园网作为一个“新的育人环境，新的教育模式，新的工作手段和新的工作载体”，充分利用网络这一全新的载体和现代传播手段，挺进网络阵地，开拓学校教育新天地。进一步完善《“营造书香校园”行动计划》,学校阅览室、校园网、学生微机室全天开放，并加大图书投入，教导处要重视超文本图书馆的建设，研究利用网络开展阅读的新途径。广泛开展第二课堂活动，丰富校园文化生活，陶冶学生良好情操。根据县教体局提出的创建“平安校园”的精神，结合学校安全工作，围绕“预防校园侵害，创建平安校园，提高青少年儿童自我保护能力”这一主题，认真组织安全专题教育，建立健全校园安全档案，严防各类安全事故发生，确保师生生命财产安全。

6、加强管理，全面提高教育教学质量。继续强化“向管理要质量，向管理要效益”的意识，坚持实行严格的教学目标管理，特别加强过程管理，努力提高教学效益，九年级整体成绩保二争一，会考五科合格率、平均分、优秀率、一中上线率力求达到农村中学第一名。切实抓好人文管理，切实做到从严治校、依法治校，有效促进每一位教师达到“五个保证”：保证清醒头脑不昏，保证工作热情不退，保证履行职责不减，保证教学质量不滑坡，保证学

学习起来也就感到格外的有精神。

第四点，要惜时。对于每一位学生来说，时间都是每天24小时，每年365天。而要在对大家都公平的时间里，榨取出更多的分数来，则要看同学们是否会合理地利用时间了。

合理利用时间，首先要充分、合理的利用课堂上的时间。课堂40分钟，是老师灌输知识的时候，应该说是我们学习知识最容易、最高效的时候。古语说“听君一席话，胜读十年书。”就是这个道理。这时候，应该做到分秒必争，寸时不让。成绩最好的同学，往往是上课最会听讲的同学。那种认为课内损失课外补，课上稀里糊涂，课后加班加点的做法，其实是最不名智的。具体地讲，合理利用课堂上的时间，就是在有限的课堂时间里，学到尽量多的知识。因此，一般的做法是课前预习，勾划出难点、疑点，做到心中有数；课上认真听讲，积极思考，善于思考，适当做笔记；课后适时作复习，温故知新。关于笔记，要依个人习惯而定，对基础较好的同学，完全可以不作笔记或只记难点。另外每天下课后，用2，3分钟回想一下这堂课到底学了些什么。长期坚持下去，必将收益无穷。

另外，我觉得只要在学习时保持精力集中，学习效率自然提高。就如同练武之人需要入定一样，学习时要屏除一切牵扯精力的杂念，脑子里只想“如何学习这一部分，如何能解决这道题”。当然，为了保持精力，也要注意劳逸结合。一番紧张的学习之后，让大脑空白一会儿，散散步，呼吸一下外面的新鲜空气，吐故纳新，大有裨益。注意休息，劳逸结合，精力才能充沛；克制自己，排除杂念，精神才能集中。这样，学习效率才能提高。

老师们、同学们，一年一度芳草绿，硕果累累的2005年给了我们太多的感慨和欣喜，任重道远的2006年需要我们付出更多的艰辛和努力。让我们以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，在各级党委、政府和上级主管部门的正确领导下，统一思想，明确责任，振奋精神，鼓足干劲，团结协作，负重奋进，从自我做起，从一点一滴做起，脚踏实地，真抓实干，再谱学校教育教学新篇章，再创学校教育教学新辉煌。

二○○六年三月九日

第三篇：村诚信计生实施意见

甘浚镇星光村诚信计生实施方案

为认真贯彻落实区、镇计生协《关于进一步推进诚信计生工作的通知》精神，进一步促进计划生育基层群众自治，本村结合人口和计划生育工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，深化基层群众自治，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，实现人口计生工作的重心下移和工作思路方法的根本转变，切实维护广大群众的合法权益，保持低生育水平稳定，促进人口长期均衡发展。

二、目标任务

通过开展诚信计生，建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的工作模式，实现“四个强化、四个提高”，即：强化人口计生法律法规落实，提高符合政策生育率；强化奖励优惠政策落实，提高群众满意程度；强化民主监督，提高依法行政水平；强化村级组织作用发挥，提高群众自治能力。力争2012年，全村达到“四有”（有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度），育龄群众普遍参与诚信计生。

三、工作内容

（一）实行合同管理，完善各项制度。通过村民会议或村民代表会议，讨论制定《诚信计生协议书》和《诚信计生组织保障制度》、《诚信计生政务公开制度》、《诚信计生奖励惩罚制度》、《诚信计生民主监督制度》、《诚信计生效果评估制度》等制度，完善《计划生育基层群众组织章程》和《村规民约》。村民委员会与诚信计生小组全体成员签订《诚信计生协议书》，明确双方的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。村民委员会围绕落实人口计划生育法律法规、自治章程、村规民约向群众作出公开承诺；育龄群众结合自身实际，向所在村民委员会做出履行计划生育义务的承诺。

（二）监督政府诚信，落实群众守信。监督政府严格依法行政，督促群众承诺守信，维护群众的合法权益。

四、基本程序

在镇计生协指导下，坚持政府诚信、群众守信和村民互信相结合，切实做到双向承诺、充分自愿、依法自治。其基本程序包括以下4个方面：

（一）各社召开社员会议，宣传诚信计生工作的目的和意义；

（二）育龄妇女在相互信任的前提下，通过双向选举，由育龄妇女自愿组合每个社成立1-3个诚信计生小组，民主选举诚信计生小组长。

（三）村民委员会与诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员共同签订《诚信计生协议书》，明确乡镇人民政府、村委员会

和村民的职责、权利、义务，使《协议书》成为共同遵守的行为规范。

（四）践行承诺

1.镇、村要带头讲诚信，兑现承诺，严格落实法规规定计生政策和各级制定的奖励、扶助、救助政策。

2.小组成员（即已婚育龄夫妇）履行约定和承诺事项。

3.村委会健全村务公开等相关制度，监督政府和群众履行《协议》。

五、工作步骤

第一阶段：（2月16日-2月20日）成立机构，制定方案。为使“诚信计生”工作组织落实、人员到位、经费保证，顺利开展工作，我村在开展“诚信计生”工作前，成立领导小组，制定实施方案和“五项制度”，明确人员职责、工作内容、任务和目标，为开展“诚信计生”工作提供组织保障。

第二阶段：（2月21日-2月29日）宣传发动，广泛参与。通过召开村、社干部、村“两委”干部、村管理员自管小组长、协会小组长、村民代表大会等，提高干部、群众对推行“诚信计生”工作的认识，自觉参与“诚信计生”工作并收集已婚育龄群众对推行“诚信计生”工作的意见。

第三阶段：（3月1日-3月15日）成立小组，签订《协议》。制定《诚信计生协议书》、在村民充分自愿基础上，组建“诚信计生小组，推选出小组长、签订《诚信计生协议书》、收集相关

材料，建立“诚信计生”档案，做到“一组一卷”。

第四阶段：（3月16日-9月15日）组织实施，践行承诺。镇人民政府和村委会向已婚育龄群众兑现法律法规规定应当享有的计划生育相关的权利和义务的承诺，已婚育龄群众向乡镇人民政府和村委会自觉履行遵守人口计生政策法规和义务承诺。

第五阶段：（9月16日-10月30日）评估验收，巩固提高。按照“分类管理、自我监督、质量评估、公示公开”原则，在各村实事求是自我考核评估的基础上，报镇计生诚信领导小组，由镇计生协按照《诚信计生评估标准》采取入户问卷调查、座谈等方式评估，经评估合格的村上报区人口委进行验收，并列为计生目标管理责任制考核内容进行考核。

六、工作要求

（一）尊重和维护群众的计划生育合法权益。深入了解群众的计划生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。

（二）严格依法办事。没有法律、法规、规章依据，不得作出影响公民、法人和其他组织权益或增加其义务的规定。

（三）增加管理服务透明度。大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开，将人口和计划生育有关法律法规、行政审批事项、审批程序、须提交的材料、办理时限、监督举报电话等全部向社会公开，特别是将人口计生群众工作纪律、各项人口计生工作办事程序、收费项目及标准，以及监督举报方式等进行全天候公开，方便群众办事，自觉接受群众监督。

发挥计生诚信小组的民主监督作用，监督各级人口计生行政部门和村委员会履行好人口计生方面承诺，提高计划生育服务水平，改进工作作风，兑现法律政策规定的各项奖励扶助政策和村规民约规定的优先优惠待遇。

（四）完善资料，规范档案。为了扎实开展诚信计生工作，及时准确反映工作成效，必须按照要求建立完善各种资料。

七、保障措施

（一）统一思想，加强领导。诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有效途径，是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，发展基层民主的重要载体。要进一步提高认识，统一思想，积极争取同级党委、政府的重视和支持，将其作为人口计生基层群众自治和综合改革的一项重要内容，科学制定方案，明确职责分工。区成立“诚信计生”活动领导小组（名单附后）。

（二）完善措施，统筹推进。将推进诚信计生工作与开展“阳光计生”、“婚育新风进万家”、“人口计生基层群众自治村示范”活动以及评选计划生育先进单位和落实人口计生目标责任制考核结合起来，统筹推进。按照有利于诚信计生、有利于维护群众合法权益的原则，改革完善目标管理责任制考核指标体系，营造诚信和谐的社会氛围。充分发挥诚信计生平台作用，促进相关公共服务与管理向村和户延伸，促进人口计生工作服务均等化。积极推进“强基提质”工程，深化人口计生基层群众自治工作，建

立健全“两委领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的基层人口工作新机制，实行村级计生办和计生协组织一体化，进一步稳定基层人口计生机构和队伍，认真落实基层特别是村计划生育管理员和自管小组长报酬待遇，夯实基层基础工作。指导基层完善基层群众自治章程和计划生育公约，清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约条款，维护群众合法权益。

（三）加强监督，巩固提高。村计生协要按照镇 “诚信计生实施方案”推进工作，狠抓落实。深入社、户，及时发现工作中出现的新情况、新问题，解决难题，总结经验，不断提升活动成效，推进“诚信计生”健康发展。年底由镇计生协抽查验收。阶段性的目标任务完成之后，要认真总结经验，逐步建立进一步推进诚信计生工作的长效机制，促进“诚信计生”工作目标任务的如期实现。

第四篇：四川省档案信息化建设实施意见

为进一步加强全省档案信息化建设，推动全省档案事业又好又快发展，根据《全国档案事业发展“十二五”规划纲要》、《四川省档案事业发展“十二五”规划》、《数字档案馆建设指南》，结合我省实际，特制定“十二五”期间全省档案信息化建设实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣党委、政府工作大局，围绕“建设西部档案强省”发展蓝图，按照四川省档案事业发展“十二五”规划的总体要求，进一步加强全省档案信息化的基础设施建设、软件平台建设、共享环境建设和安全保障能力建设，逐步实现档案信息化建设与全省信息化建设同步发展，为全省档案事业又好又快发展提供条件与保障。

全省档案信息化建设要坚持“统一规划、分步实施、利用优先、资源共享、安全保密”的基本原则，稳步推进，务求实效。

二、总体目标

以国家和当地信息化基础设施和电子政务建设为依托，以数字档案资源建设为基础，以档案信息资源共享为目标，以档案信息安全体系建设为保障，建立档案资源共享服务机制和档案信息化安全保障体系，以档案信息化带动档案管理现代化，推动全省档案事业全面、协调、可持续发展。

（一）加强以局域网、政务网、因特网服务平台为主要内容的档案信息化基础建设。县级以上档案部门全部建成档案信息网站，以“四川档案资源网”为平台，建成面向社会、服务公众的档案网站群，推进公共档案信息资源共享服务。

（二）按照电子政务、信息公开和电子文件管理等相关规定，逐步推进电子文件中心、电子文件（档案）备份中心建设，建成省级电子文件（档案）备份中心，将各级综合档案馆建成安全保存国家档案信息资源的数据备份基地、为各级党政机关服务的电子文件中心、为社会公众服务的政府信息查阅中心。

（三）加快数字档案资源建设，加强电子文件接收和管理，逐步建成具备“收集、管理、存储、利用”功能的数字档案馆（室）。省档案馆建成数字档案馆，各市（州）初步建成数字档案馆，各县（市、区）及有条件的省级部门、企业事业单位全面启动数字档案馆（室）建设，力争建成一批示范性数字档案馆（室）。

（四）推进档案数字信息安全保障体系建设，建立健全档案数据安全、信息系统安全、网络平台安全管理体系。

三、主要任务

（一）加快档案信息化基础设施建设

1．做好综合档案馆信息化基础设施建设规划。各级综合档案馆要抓住灾后重建、国家

支持中西部县级档案馆建设机遇，在新建、改建时，将档案信息化基础设施建设纳入新馆总体规划，明确机房选址，明确机房用电、消防、防雷等安全要求，明确档案馆综合布线系统的等级以及线路走向等内容，并由具有系统集成、保密等相关资质的公司设计编制包括网络布线、软硬件平台和智能化库房控制及安防设施建设在内的信息化整体解决方案。

2．加强局域网平台建设。到2013年，省、市（州）档案馆完成局域网网络建设、改造工作，实现档案馆内部互联互通及各项业务工作的自动化、网络化管理，并确保与其他网络物理隔离，具备为数字档案管理提供“收集、管理、存储、利用”网络能力。县级档案馆建立局域网或建成基于单机的数字档案管理平台。

3．加强党政网和因特网平台建设。从2011年开始，各级综合档案馆建立或完善党政网和因特网档案信息平台，具备为各级机关、团体、企业事业单位和社会公众提供档案信息服务、了解档案动态、宣传档案法规、宣传档案知识的基本功能。2013年，各级综合档案馆档案信息平台具备在线档案目录查询功能；2015年，各级综合档案馆档案信息平台具备在线查阅档案全文功能，基于党政网的档案信息平台具备在线接收电子文件（档案）数据功能。

（二）推进数字档案资源建设

1．加强档案目录数据库建设及应用。到2015年，省、市（州）档案馆实现文件级目录计算机检索，县级档案馆案卷级目录、50%以上文件级目录实现计算机检索。各级综合档案馆要以利用需求为导向，建立集体林权制度改革档案数据库、新农村档案数据库，建立人名索引、婚姻档案、知青档案等涉及民生的专题目录数据库，以及其他具有本地特色的专题数据库。省档案馆做好全省相关数据库整合工作，逐步实现全省性数据库共建共享。

2．积极推进档案数字化工作进程，并及时提供利用。做好馆藏档案数字化规划、开放鉴定工作。优先选择社会需求面广、利用率高、价值高、开放度大、有特色的档案进行数字化。从2011年开始，全省县以上档案馆要全面启动馆藏纸质档案的数字化，在省、市（州）级机关和企业事业单位启动档案数字化试点工作，逐步建立数字化综合应用平台，做好利用工作。到2015年，省档案馆全文数字化达到50% 以上，攀枝花、德阳、广安等有条件的市（州）档案馆全文数字化达到100%，其他市（州）档案馆全文数字化不低于30%，机关和企业事业单位完成室（馆）藏重要、珍贵、利用率高的档案数字化工作。

3．积极推进多媒体档案数据库建设。积极推进多媒体档案数据库建设，有条件的档案馆应通过采集图像、音频/视频等信息，积极建设照片数据库、音频/视频等多媒体数据库，以满足利用者对档案的不同需求，不断拓宽服务领域、提高服务效率和质量。成都、自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、遂宁、宜宾、广安等市档案馆应率先建成相关多媒体档案数据库。

4．加快电子文件中心建设。各级综合档案馆应按照电子文件管理的相关要求，建立电子文件中心，积极参与电子文件的全程管理工作，保证电子文件及时归档、安全保管和有效利用。2012年前，省档案局制定电子文件接收范围、标准和方法。各级档案部门要加强监督和管理，指导立档单位制订本单位《电子文件归档范围和保管期限表》；各级机关、企业事业单位要建立本单位电子文件归档、利用等管理制度，对有保存价值的电子文件实行集中管理，并按规定向同级档案馆移交，与档案馆共同做好政府信息公开、电子文件中心建设工

作。2013年前，各市（州）档案馆建成电子文件中心并开展电子文件接收工作；2015年前，各县（市、区）档案馆建成电子文件中心并开展电子文件接收工作。

（三）推进数字档案馆建设

1．全面启动数字档案馆建设。各市（州）档案局要根据《数字档案馆建设指南》提出的建设原则、目标、内容和功能要求，2011年完成本地数字档案馆建设规划，2012年启动数字档案馆建设，到2015年初步建成数字档案馆。数字档案馆建设主要内容为：（1）按照数字档案馆基础网络架构、主要技术路线与软硬件配置基本要求，集成建设适应馆藏档案基础数据和今后一定时期内数字档案增长规模的数据管理、满足数字档案馆各项管理与服务需求的基础设施。（2）开发或应用具备“收集、管理、存储、利用”等功能要求的数字档案管理系统，实现档案管理各业务环节的自动化、网络化。（3）全面推进馆藏数字档案基础数据库建设，优先建立馆藏档案的文件级目录数据库，逐步进行传统载体档案的数字化转换，积极推进电子文件的接收和管理，建立各类数字档案资源库群。（4）应用先进技术和相关管理手段，保证数字档案信息资源的可靠可信和长期可用，减少数字档案对软硬件的依赖性，从而使数字档案具备传统档案所具有的原始性、凭证性和长期可读性。（5）运用多种技术手段，针对不同利用对象，通过不同渠道，实现档案信息资源分层共享，方便、快捷满足各类用户利用需求。（6）配套建设数字档案馆保障体系，确保数字档案馆系统安全和数字档案信息安全。

2．建成一批示范性数字档案馆（室）。各县（市、区）要统筹规划、分步实施，全面启动数字档案馆建设。各级机关、企业事业单位档案室（馆）要积极推进数字档案室（馆）建设。力争在2013年前，全省以攀枝花市档案馆、广安市档案馆、都江堰市档案馆、绵竹市档案馆、省高级法院档案室、五粮液集团公司档案馆、电子科技大学档案馆、四川电力公司档案馆等为重点，建成一批示范性数字档案馆（室），充分发挥其示范带动作用。

（四）加强档案信息安全保障体系建设

1．各级档案部门要组织建立档案信息安全保障体系框架，逐步完善档案信息安全管理体制，切实做好数据安全、网络安全、数据加工过程安全和数据库安全等工作。按照安全保密规定，建立健全计算机及网络安全、信息系统安全、档案信息发布等安全管理制度。加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据库安全。加强对电子文件归档工作的监督和指导，保证归档电子文件的真实、完整和有效。档案部门的内部局域网必须与一切外网实行物理隔离，加强身份认证和密钥等管理，使用网络行为控制系统，确保档案信息网络传输安全。

2．建立省级电子文件（档案）备份中心，有条件的市（州）、县（市、区）档案馆建成本级电子文件（档案）备份中心。做好电子文件在传输、存储、利用过程中的安全保密工作，推进数字档案异地异质备份，做好数字档案的定期检测和定期迁移。制定因灾数据损失及系统崩溃的应急预案，建立灾难恢复机制。根据数据读取阅读设备软硬件发展情况对数据进行转换处理，确保数字档案的长期可读性。

3．各级档案部门在开发利用档案信息资源和网络建设工作中，要提高信息安全意识，加强上网信息的审查与管理，防止失密、泄密事件的发生。在参与各级政府电子政务建设的过程中，要严格遵守相关的安全保密制度，非公开的档案信息一律不得上外网，上网的档案

目录和全文信息要经过严格的划控和鉴定；在因特网上提供已公开档案目录查询服务的，必须采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施，确保档案信息和系统安全。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级档案部门应作为成员单位参加当地信息化建设、电子文件管理等相关组织机构，以便档案工作更好地为中心工作服务。省档案局负责统筹和指导全省档案信息化建设，组织制订和贯彻执行档案信息化方面的规划与标准；监督和检查全省档案信息化建设的进程，实施政策引导；负责对数字档案信息资源的开放利用和安全管理做出规划。各市（州）档案局应加强对本地区档案信息化特别是数字档案馆（室）建设工作的组织领导、指导协调、检查督促。市（州）档案部门应建立专门的档案信息化工作机构，负责本局馆档案信息化相关工作，对县（市、区）和机关、企业事业单位档案馆（室）进行业务指导。

(二)落实专项资金。各地档案部门应主动争取党委政府重视，协调有关方面，按照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、川委办[2010]7号文件的规定，切实将档案信息化建设列入当地国民经济和社会发展规划，将开展档案信息化建设特别是数字档案馆建设所需经费列入财政预算，保证开展电子文件接收和政府信息公开必须的资金。

（三）完善标准规范。省档案局将认真研究国家出台的有关档案信息化建设方面的标准规范，做好电子文件归档、档案信息采集和整理、档案信息安全管理、数字档案馆建设规范的宣传贯彻工作，制定全省数字档案馆建设指导性意见，切实加强对各类标准规范的落实，确保全省档案信息化规范、协调、有序发展。各级档案部门应建立健全档案信息化建设的相关制度，制定有关规划，增强工作的针对性和实效性。

（四)配备技术人员。根据人员及编制现状，采取招考、选调、内部调剂等办法，合理配备和充实档案信息技术人员。各市（州）档案局（馆）至少要配备2名、各县（市、区）档案局（馆）至少要配备1名信息化工作专职人员。省档案局将采取措施，加大对全省档案信息化工作人员的业务培训，进一步加强对全省档案信息化建设的业务指导和工作交流。

(五)建立考核机制。省档案局在将档案信息化建设纳入目标管理考核的基础上，建立档案信息系统功能和质量评估机制、档案信息化建设绩效评比机制、档案信息化建设先进典型示范机制，建立专项考评制度和办法，树立先进典型，推广先进经验，带动全省档案信息化健康、全面发展。

第五篇：广东省档案信息化建设实施意见

关于印发《广东省档案信息化建设实施意见》的通知

(广东省档案局 广东省信息产业厅 粤档发[2002] 38号)

各地级以上市、顺德市档案局（馆）、信息产业主管部门：

现将《广东省档案信息化建设实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行、组织实施。

广东省档案局 广东省信息产业厅

二○○二年十一月四日

广东省档案信息化建设实施意见

档案是一种重要的本源性信息。档案信息化建设是政府政务信息系统中的重要组成部分，担负着存储、管理政务信息系统产生的电子文件、档案信息并提供利用的职能。信息化对档案工作提出了严峻的挑战，也带来了难得的机遇。为推动全省档案信息化建设，根据《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》和省政府制定的《广东省政府系统政务信息化建设2001-2005年规划》，现提出广东省档案信息化建设实施意见。

一、档案信息化建设现状

（一）档案信息资源情况。

全省现有县级以上国家综合档案馆145个，馆藏档案377.6万卷；专业档案馆18个，馆藏档案72.6万卷；部门档案馆12个，馆藏档案374.1万卷；合计共有各级档案馆175个，各类档案824.3万卷。各档案馆馆藏的档案、资料基本上都经过规范化整理，编制了案卷目录、卷内目录、专题索引、专题卡片等各种检索工具。全省已录入计算机的档案案卷目录有171.0万条，文件级目录639.5万条，约占馆藏总量的7.8%。

各单位已普遍使用计算机编辑、打印文件，每年有大量的电子文件在计算机中产生，而这些已经存储在磁盘上的电子文件，经签发打印成正式的纸质文件后，多数未能妥善保存，有的虽有保存，但缺乏统一管理，造成人力、财力和信息资源的浪费。

据调查，在省直单位中，有9.2%的单位实现了办公自动化，文件归档采取电子文件与纸质文件并存的方式；有37.6%的单位在纸质文件归档的同时开始收集电子文件，累计收集了电子文件共28.1万份；有一半以上的单位尚未开始收集电子文件。

在人工管理纸质档案的情况下，由于客观条件的限制，文件自形成之日起满10至15年才向各级综合档案馆移交，文件、档案信息在利用的峰值期，只能存放在文件形成单位，难以为各部门和公众利用。

（二）基础设施与应用管理系统情况。

我省档案信息化建设起步于上个世纪80年代中期，经过10多年的努力，我省应用计算机管理档案的技术水平有了长足的发展，经省档案局推荐的优秀档案

管理软件已经占据档案软件的主导地位，有95%的省直单位应用计算机管理档案目录，档案管理被评为省特级的单位全部实现计算机管理档案目录。部分单位档案部门的计算机与单位的办公或业务计算机网络连接，个别单位档案部门已经实现了文件、档案管理自动化，做到了电子文件的实时归档，即时提供利用。目前，全省各级综合档案馆拥有计算机近600台，绝大多数综合档案馆已使用计算机管理档案目录。多数机关单位的档案室配置了计算机，全省各级档案室拥有计算机1400台。

深圳市率先在全国开展“数字档案馆”的探索，顺德市和广州市荔湾区为建设电子文件（档案）中心做了大量的工作。但是，从总体来看，档案部门的信息化建设发展还很不平衡，滞后于党委、政府系统政务信息化建设和社会信息化发展的步伐。主要表现在：

--计算机管理档案多数处在管理档案目录信息的阶段，文件的全文管理尚处在起步阶段，对各机关大量产生的电子文件，没有科学合理的管理办法，难以进行有效的管理，导致已经产生的电子文件（档案）有流失的危险。

--电子文件的归档管理未引起办公自动化系统开发和应用单位的重视，一些办公自动化系统的档案管理功能不能满足档案管理工作的要求，以至文件管理与档案管理脱节。

--电子文件管理研究滞后，没有及时提出电子文件存储的技术规范和格式标准。电子文件的处理系统和应用系统的不统一，信息的提取、检索方式的不统一，造成电子文件统一管理的兼容性差，影响电子文件长期保存和信息迁移问题，以至存储的文件、档案信息无法利用，造成资源浪费。

--多数地方档案信息化建设未纳入政府电子政务建设的范围，政府信息化建设规划未有档案信息化建设部分。

（三）人才队伍与标准规范建设情况。

从1998年开始，省档案局开展高新技术知识培训工作，全省大多数档案局（馆）的领导和业务骨干受过培训，通过培训各级档案干部对档案信息化建设的认识不断提高，计算机知识不断丰富。

据统计，全省目前的档案专职干部中，具有大学本科以上学历的有649人；具有高级专业技术职务的有83人，中级专业技术职务的有405人。但计算机专业本科以上毕业的专业人才相对较少，现职档案人员中熟悉计算机操作的仍不多。

深圳、江门市、广州荔湾区档案局等先后制定了有关电子文件归档管理的规定，并已组织实施。省档案局将根据即将颁布的电子文件归档管理国家标准制定实施细则。

二、档案信息化建设目标

根据省政府关于政务信息化建设规划的目标，全省档案信息化建设的总体目标是：以档案信息资源建设为核心，以电子信息管理为重点，确保具有保存价值的电子文件（档案）信息，真实、完整、安全地保存在档案管理部门，并为党委、政府和社会提供方便、快捷的利用服务。在各级政府和部门的支持下，以政务外网建设为基础，加快档案信息资源数据库建设，实现电子文件的实时管理与利用，实现档案信息资源数字化，档案信息利用服务网络化，档案管理工作自动化，信息管理法制化。

在各地的电子政务建设中，电子文件（档案）管理要逐步实现以下目标：

--省、市、县各机关产生的需归档的电子文件，须交单位档案室管理。档案室作为归档电子文件的最终信息接收和管理的信宿单位，要积极创造条件逐步实现电子文件实时归档，保证本机关产生的电子文件真实、完整、安全地保存。--省、市、县各机关已归档的电子文件，由机关档案室提供利用。机关档案室作为归档电子文件原始信息管理和提供利用的信源单位，须加快计算机网络建设的步伐，尽早实现为本机关各部门提供电子文件的利用服务。

--各地档案局馆要与本地区信息管理部门密切配合，建立起“电子文件（档案）数据管理中心”（简称文档数据中心），使文档数据中心成为本地区党委、政府信息资源库的重要组成部分。文档数据中心集中管理政务外网内各单位的归档电子文件，为党委、政府和政务外网各用户提供电子文件查询、利用服务，实现电子文件信息资源共享。

--省档案馆、经济特区及珠江三角洲地区的市县档案局馆，要在本地公众网平台建立“数字档案馆”或档案网站，使公众可通过 “数字档案馆” 或档案网站获得“一站式”的已公开的现行文件和开放档案查询、利用服务。

三、档案信息化建设主要任务

在电子政务信息建设中，档案部门重点配合信息资源库的建设，建立文档数据中心和“数字档案馆”或档案网站。文档数据中心的任务是对党委、政府电子政务系统产生的应归档电子文件进行实时归档管理和即时提供利用，“数字档案馆”或档案网站的任务是为党委、政府部门和公众提供馆藏档案信息、已公开现行文件信息的检索和利用。同时做好未纳入党委、政府电子政务系统单位的电子文件的收集、管理工作，保证有价值的电子信息真实、完整、安全地收集到档案管理部门，并提供即时利用。

（一）加快档案信息资源建设。

1.省、市、县各机关单位档案室应收集和保管本单位已经产生的应归档的电子文件，最大限度地降低已生成信息资源的流失，并将电子文件的数据信息输入数据库，在单位局域网中提供检索利用服务。

从2003年开始，纸质文件归档时，须同时归档同版本电子文件，归档电子文件须与纸质档案并存。各机关单位的档案管理部门须做好本单位归档电子文件的收集、归档、保管工作，同时做好收集和接收电子文件的技术准备和人员培训工作。已具备接收电子文件条件的单位要注意做好近年来已生成电子文件的收集、归档工作。已实现办公自动化的单位，档案部门可提前接收电子文件归档或实时接收电子文件归档，并即时提供利用。

2.省、市、县档案馆都要建立文档数据中心管理系统，积极创造条件接收本地区各单位的归档电子文件，在政务外网中提供检索利用服务。在党委政府的电子公文交换系统正式运行后，逐步实现：

--光盘或网络接收应归档电子文件；

--开通现行电子文件目录和档案目录检索服务；

--开通非密级现行电子文件全文和开放档案全文利用服务，为党委和政府领导以及各部门提供已归档电子文件、档案查询，及全文利用服务；

--通过政务内网或机要网，逐步实现涉密电子文件实时归档，并为党委、政府领导即时提供利用服务。

各地在规划政府电子政务办公系统建设时，应同步规划建设文档数据中心。已建成或正在建设政府电子政务办公系统的地区，应把文档数据中心的硬件部分

同政府网络办公系统的硬件建设同步完成。

档案部门要发挥文档管理的技术优势，以统一格式标准存储电子文件，编制电子文件检索分类索引数据库，保证政务系统中产生的电子文件信息数据的真实性、完整性、有效性、安全性和方便、快捷提供利用，保证电子文件长期存储数据的安全、准确迁移，保证存储的电子文档信息长期利用。

深圳和顺德市要力争在2003年建成文档数据中心并试运行。省档案馆、经济特区和珠江三角洲地区的档案馆要在认真研究深圳和顺德市建设文档数据中心经验的基础上，加快自身的文档数据中心的建设。要将科学、规范的文档数据中心建设和运行机制在全省逐步推广。

3.“数字档案馆”或档案网站，首先要将已开放馆藏档案和已公开现行文件目录上网，向公众提供网上检索服务。然后根据社会需求，对馆藏档案分类、分步进行全文信息数字化工作，逐步实现开放档案全文信息远程利用服务。经当地党委、政府批准，还要逐步实行已公开现行文件的全文利用服务。

4.省档案馆、地级以上市档案馆可设立档案信息数字化服务中心，充分发挥设备、人员和技术优势为县级档案馆和省、市、县各机关单位的档案室提供文档数字化服务。数字化工作的计划目标是：

--3年内地级以上市档案馆馆藏档案目录须全部录入数据库，5年内各县级档案馆馆藏档案目录须全部录入数据库。其中档案目录可通过本地文档数据中心提供查询利用服务，同时根据社会的需求，加速编制开放档案专题目录。--加大开放档案全文、视频档案、音频档案数字化力度，5年内实现1/5馆藏开放档案全文数字化。

（二）加强基础设施与应用系统的建设。

1.应用软件系统方面：

--进一步提高已推广的优秀档案管理软件的性能，增加著录质量控制和智能化功能，并使之从管理档案目录二次信息为主的软件系统，升级为档案目录、电子文件管理、存储功能完善的软件系统。

--应用或开发办公自动化系统时，其电子文件归档管理及电子文件目录管理功能须符合档案管理要求和技术标准，确保归档电子文件的真实性、完整性、有效性。

--开发文档数据中心、数字档案馆运行管理系统专用软件，应包括：档案信息数字化专用软件；文档数据中心、数字档案馆运行管理、数据存储、迁移转换软件；档案信息搜索引擎；档案信息数据安全、存储、备份软件等。各应用系统须符合档案管理的要求和国家有关标准，在确保原始信息数据安全可靠的基础上，具有高起点，高技术含量和较高的智能化水平。

--开发电子文件、文档著录信息自动获取软件，为电子文件的收集、存储工作提供技术支持，保证未建立计算机网络系统的单位，可以方便、及时、完整地收集、管理、存储电子文件，以技术措施避免现行信息资源流失。

2.硬件基础设施方面：

重点是在建设各级党委、政府政务外网的同时，统一规划、同步建设文档数据中心、数字档案馆或档案网站的硬件设施。

--各机关单位存储归档电子文件的计算机设备是本单位网络中的重要组成部分，它负责存储和备份单位全部电子文件数据，单位在建设内部计算机网络系统时，存储和备份电子文件的相关硬件设备应是单位局域网建设的重点之一。

单位局域网建设时，本单位的档案部门应积极参与，主动提建议，使系统能够符合档案管理的要求。存储归档电子文件信息数据计算机设备的安全可靠性应高于其它设备，并且需考虑异地备份设备。

--各地文档数据中心是政务外网信息资源库的重要组成部分，承担存储和备份党委、政府各部门产生的应归档电子文件的职能。文档数据中心的局域网络系统建设，应纳入政府政务外网建设规划，各市县（区）档案馆要积极配合当地信息管理部门，做好文档数据中心的局域网络硬件系统建设。

“数字档案馆”和档案网站建设，也要在政府的统一规划下进行，档案部门应积极提出科学、合理的功能需求。文档数据中心的公开信息单向转入“数字档案馆”或档案网站，要严格执行涉密信息管理的有关规定，实行逻辑隔离。

文档数据中心、“数字档案馆”和档案网站，档案馆计算机网络的安全保密方案事前须经地级市以上保密部门的批准，网络建成后要报地级市以上保密部门审批后方能投入运行。

（三）抓紧标准规范的制定。

1.制定标准与制度。

在已经颁布的有关档案著录标准、《电子文件归档与管理规范》（待批）、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》等技术标准的基础上，在政府信息管理部门的指导下，组织技术力量研究制定全省统一的电子文件信息采集、管理、存储格式标准执行细则，使电子文件的管理更具有操作性。

制定电子文件归档、整理、公布、利用的工作规范；建立和完善电子文件保管、存储及安全利用的制度，使之逐步纳入法制化管理的轨道。

2.归档电子文件（档案）存储要求。

--收集、接收的电子文件须保证与归档的纸质文件内容、版式一致。--应用通用工具形成的电子文件，收集时应注明电子文件存储格式，处理工具、版本等电子文件生成环境信息。应用非通用工具形成的电子文件，收集时需转换为通用的文件存储格式。

推荐的电子文件格式包括以下几个方面：

文字型电子文件格式：TXT、XML、RTF（应用WPS 字处理软件形成的电子文件，可直接保存WPS格式，但须同时保存同名TXT格式电子文件）；

图像型电子文件格式：TIFF、JPEG；

应用多媒体技术获得的音频电子文件格式：WAV、MP3；

视频电子文件格式：AVI、MPEG。

归档电子文件须详细登记电子文件存储格式，处理工具、版本等电子文件生成环境信息，并与归档电子文件一并保存。

电子文件稿本代码：M－草稿性电子文件；U－非正式电子文件；F－正式电子文件。

电子文件类别代码：T－文本文件；I图像文件；G图形文件；V－影像文件；A－声音文件；M－多媒体文件；P－计算机程序；D数据文件。

归档电子文件须存储在符合要求的存储器中，并应及时对电子文件进行备份，存储于能脱机保存的载体上。推荐采用的载体的优先顺序是：只读光盘、一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘，不允许用软磁盘作为长期存储归档电子文件的载体。

四、档案信息化建设的主要措施

（一）进一步提高对档案信息化建设的认识。

加强档案信息化建设是当前和今后一个时期档案部门的重点工作，各级档案部门要充分认识档案信息化建设在电子政务建设中的地位和作用，自觉把档案部门的信息化工作与党委、政府的办公自动化结合起来。积极争取领导的重视和信息部门的支持。各地领导和信息部门要把档案的信息化工作作为政务信息化建设的重要组成部分，加强领导、统一规划，稳步推进电子政务建设与档案信息化建设的协调发展。

（二）加大资金投入力度，统一安排所需经费。

各级档案馆要在各政府部门的统一领导下，在信息管理部门的指导和支持下，本着节约投资的原则，把文档数据中心和数字档案馆建设资金，列入当地电子政务建设统筹安排，统一管理。要本着经济、实用的原则，提高资金使用效率，切忌好高骛远，铺张浪费，同时要防止重复建设，避免重复投资。文档数据中心、“数字档案馆”日常运行、维护所需费用，要纳入政府信息资源库的运行、维护经费之中，统一安排，专项管理。

（三）加强人才培训工作。

加快档案信息化建设急需一批相关的专业人才，特别是既懂档案又懂计算机的复合型人才, 各市、县档案局馆要采取引进和培养并重的措施。一是认真做好现职人员培训工作，特别是各级档案局（馆）的领导和业务骨干必须接受有关计算机、网络技术、数字化技术、信息管理、现代管理技术等知识的培训。二是要积极开展多种形式的技术培训和技术交流，努力营造学习高新技术知识的良好环境。三是重视计算机人才的配备，通过引进、招聘等方式，各市、县档案局馆要力争配备2～3名具有本科或硕士学历的计算机专业人才，并对他们进行档案专业知识培训，使之成为档案、计算机复合型人才。