副厅长在全省住房公积金管理工作座谈会上的讲话

第一篇：副厅长在全省住房公积金管理工作座谈会上的讲话

同志们：首先，我代表省建设厅对获得“2003年度全省住房公积金管理工作优秀单位”的管理中心表示祝贺，对能在百忙中参加会议的建设部住房公积金监管司的领导表示衷心感谢，对与会的省有关部门及各市领导和同志们表示热烈欢迎。本次住房公积金管理工作会议是全省机构调整工作基本完成以来，我省住房公积金系统召开的第一次会议，也是我担任分管厅长以来第一次与各位见面，很高兴今天能在这里，和大家共同研究住房公积金管理工作。下面，我主要就全省住房公积金管理工作的基本情况当前存在的突出问题和下一步工作讲几点意见。

一、我省住房公积金管理工作的基本情况前段时间，在建设部住房公积金监管司的指导下，在省及各级政府大力支持下，在财政、人民银行济南分行等部门的通力合作下，我省认真贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）和《关于进一步加强住房公积金管理的通知》精神，以及建设部会同财政部、中国人民银行等有关部门，联合下发的《关于严禁在住房公积金机构调整工作中发生违法违纪行为的意见》、《关于完善住房公积金决策制度的意见》、《关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见》等配套文件。一年多来，各市紧紧围绕“健全决策体制、调整管理机构、强化监督工作、规范发展业务”四个关键环节，建设、财政、人民银行、审计、监察、编办等部门密切配合，加大指导和监督力度，经过各市、各有关部门的共同努力，我省住房公积金管理工作特别是机构调整工作取得阶段性成果。目前，全省17个设区城市机构调整工作完全到位的有济南、青岛、滨州、临沂、威海、济宁、泰安、聊城、东营、日照等10个城市；基本到位的有枣庄、菏泽、潍坊、莱芜等4个城市；淄博、烟台、德州等3个城市基本没有实质性进展。应该说，我省住房公积金机构调整工作进展基本顺利，有效地发挥了住房公积金制度在促进职工住房消费、解决职工住房问题中的作用。

（一）决策体制基本确立各市成立了由市长或分管市长亲自挂帅的协调工作领导小组，绝大多数设区城市及时召开了政府常务会议或者办公会议，加强组织和协调，分管领导靠上抓。目前，17个设区城市和8个单批房改方案单位积极工作，有关部门密切配合，工作很有成效。各市在筹建住房公积金管理委员会的过程中，根据国家规定，严格按照“三个三分之一”的要求选聘委员，保证委员的组成具有代表性和广泛性；委员的选举严格按照有关程序做到公开、公平、公正。各管委会认真履行职责，传达落实国家和省里文件精神，研究制定本市调整工作方案和详细实施意见，积极稳妥地推进住房公积金机构调整工作。各市按照《条例》规定和国务院有关部门的要求，拟订了管委会章程，健全了议事规则和决策程序，初步形成了民主决策、科学决策和自主决策的机制。截止到目前各市已全面完成管委会建立工作，管委会的日常工作大多由房改办（房管局）承担。

（二）管理机构调整取得较大进展各市采取有力措施，稳步积极推进机构调整工作。省直机关带头执行国务院的重大决策，起到了重要的推动作用。在不影响住房公积金正常业务的前提下，全省17个设区城市按照“冻结、清理、审计、移交”四个环节，有计划、有步骤的进行住房公积金管理机构的调整工作。冻结、清理、审计工作进展较快，16个市完成了冻结、清理和审计；济南、青岛、滨州、临沂、威海等10个市已经完成移交工作。其它市也在积极进行移交工作。由于各市客观情况不同，因此，调整工作进度有快有慢。目前，我省17个设区城市全都向省政府报送了调整方案并已得到省政府批准。其中14个设区城市已经开始实施。根据业务开展和合理布局的需要，我省已经批准成立分中心26个，管理部107个。各管理机构符合国家有关规定，新的管理中心开始履行统一管理职责，充分体现了精简、效能的原则，各市对未留用人员，进行了妥善的分流安置，过度平稳，特别值得肯定的是，机构调整中不少部门和单位表现出较强的大局意识，起到了示范作用。

（三）住房公积金业务稳步发展全省住房公积金归集和使用情况良好。住房公积金业务在管理机构调整中努力做到工作不乱、不断。住房公积金使用也按规定有序进行，基本没有违规现象发生。各市在机构调整工作中，能保持稳定，把业务开展放在首位，全省没有一个市因调整工作中断住房公积金的归集和使用，并且住房公积金归集总量较调整前有大幅增长。截止到目前，全省住房公积金实际缴存人数为455.2 万人。应缴人数为492.1万人，覆盖率92.5。济南、青岛、济宁、泰安、东营市覆盖率较高，达90 以上。德州、枣庄、菏泽、临沂、潍坊等市覆盖率低于60。全省住房公积金归集总额为358.5亿元，归集余额为253.8亿元。分别比去年同期增加107.2亿元和80.5亿元，增长34.2 和28.3。济南、青岛、淄博、东营、济宁等市归集总额超过20亿元，余额超过10亿元。全省共计发放住房公积金个人贷款62.8亿元，余额为47.6亿元。济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊、泰安、威海、临沂、聊城个人贷款余额超过1亿元。其中青岛市达30.2亿元。全省个人贷款余额占归集余额的16.8，其中青岛、淄博、枣庄、泰安、威海、聊城、滨州等市超过20。全省个人贷款逾期额为329.1万元，逾期率0.04。全省住房公积金购买国债余额为39.4亿元，较去年底增长30.8，国债余额占住房公积金余额的15.5。

（四）住房公积金清收力度进一步加大各市加大力度，采取经济、行政和法律等多种手段，加快清理回收项目贷款、单位贷款和违规资金，缓解了住房公积金管理风险。《条例》颁布前，全省发放项目贷款和单位贷款46.4亿元。新《条例》实施后，我省各市及时停止发放项目和单位贷款，并采取积极措施予以追缴，加大工作力度依法清收。各地对回收工作非常重视，也都相应制定了还款计划，有关责任人还签订了还款责任书，但由于贷款时间长，数额大，因此回收难度极大。一些市的项目贷款达到甚至超过了归集余额的10，限制了住房公积金业务工作的开展。这是目前我省住房公积金工作存在的突出问题。我省17个设区城市中有10个市没有项目贷款和违规资金。

（五）监督体系逐步完善在强化同级横向监督、社会监督的同时，全省已建立起自上而下的行政监督机制，依法加强对全省住房公积金管理及法规、政策执行情况的监督检查，财政部门认真履行监督职能，加强了住房公积金财务管理和会计核算监督，人民银行分支机构加强了受托银行承办住房公积金业务的监督，审计部门加强了审计监督，建立了年度审计报告制度。同时，强化社会监督工作，完善了社会公告制度，丰富了信息披露内容。确保了住房公积金的安全运营，有效地防范了资金风险。目前，各市市域范围内的监督体系都基本建立起来，有关部门积极配合，有力地承担起对住房公积金管理的监督责任。

（六）监管信息系统进展较好建立住房公积金监管系统，是履行住房公积金管理部门监管职责的重要举措，加强住房公积金监管，是防范住房公积金风险的有效措施。建设部十分重视住房公积金监管系统建设工作，从2002年6月以来，连续下发了三个文件，召开专题会议进行了布置要求抓紧建立全国住房公积金监督管理信息系统。省建设厅把建设住房公积金监管信息系统作为一件大事来抓，及时转发部里的文件并提出贯彻意见，并于2002年7月下旬，召开了全省住房公积金监督管理信息系统建设工作座谈会，传达了全国会议精神，研究部署了全省住房公积金监管信息系统建设工作。今年2月份，我省按部里的要求建成住房公积金监管系统，并与部监管系统实现联通。要求各市按照全省统一部署，尽快实现与省监管系统的联通。

二、当前我省住房公积金管理工作存在的突出问题尽管我省住房公积金工作进展比较顺利，但工作中仍然存在一些问题，比较突出的是：

（一）部分城市机构调整至今还没有到位。淄博、德州、烟台3市，还在等待观望，机构至今未动；莱芜、菏泽、潍坊等市，虽然已经开始调整，但是编制没下达，人员无法到位，进展不明显；个别（县）级住房公积金管理机构至今没有移交未能取得实质性进展。

（二）住房公积金管理存在漏洞，使用中操作不规范或打“擦边球”。个别市在发放住房公积金个人贷款时，不严格审查贷款人资格或不按规定办理，没有防范风险的意识，甚至有个别城市发放个人贷款不免规范。

（三）项目贷款回收难度依然很大。我省过去发放的项目贷款和单位贷款46.4亿元。经过各方努力，现已回收40.1亿元，占应回收额的88.3％。余下的5.7亿元，主要发生在青岛、潍坊、枣庄、烟台、泰安、临沂等市。

（四）住房公积金业务发展不均衡。部分城市个人贷款发放少，归集覆盖面不大，影响我省住房公积金发展的总体形象。菏泽市除东明县，其他县均没有推行住房公积金制度。有些经济条件好的城市归集覆盖面也偏小。多数城市住房公积金个人贷款率仍不高，大量资金沉淀，未能发挥住房公积金支持职工购房的作用。

三、下一步工作意见汪光焘部长在2003年12月全国住房公积金工作电视会议上，对今后一段时期的住房公积金管理工作提出六点要求。《国务院关于促进房地产市场健康发展的通知》中明确今后一段时期促进房地产市场持续健康发展的指导思想和主要政策措施，把住房公积金制度的建设作为深化住房分配制度改革、促进房地产市场持续健康发展的重要内容。搞好住房公积金管理工作，事关经济体制改革、国民经济发展和社会稳定工作的许多方面。各市要从贯彻落实“三个代表”重要思想、切实维护群众利益高度，树立大局意识，增强使命感和责任感，把住房公积金管理工作与贯彻落实中央经济工作会议精神结合起来，与扩大内需、促进国民经济持续健康发展结合起来，与认真解决好关系人民群众切身利益的问题结合起来，扎实做好各项工作。对如何做好住房公积金管理工作，姚司长还将做重要指示。下面结合我省实际，就进一步做好我省住房公积金管理工作，我谈几点意见。

（一）深入做好机构调整后的工作。切实推进住房公积金管理机构调整，是进一步加强住房公积金管理的基础。机构调整没有到位或进度缓慢的，政府分管领导要靠上去做工作，要按照《条例》和《通知》要求以及有关规定，加强领导，加快住房公积金管理机构调整方案的组织实施，加快完成机构调整工作。

（二）采取得力措施，纠正出现的问题。建设部门要会同财政、人行、监察、审计、编制等有关部门，对检查中发现的问题及时纠正。淄博、德州、烟台市应高度重视，抓紧机构调整工作。继续停滞不动的，我们要组织力量重点督办；对严重挪用、挤占住房公积金的违法违规案件要重点查处。

（三）强化归集工作，扩大住房公积金覆盖面。各市要采取措施，督促各单位建立住房公积金制度，做到应建尽建，提高住房公积金归集率。加强执法工作，督促不缴、欠缴单位按规定足额缴存住房公积金。重点做好城镇个体民营企业、外商投资企业和民办非企业单位以及各类社团组织的在职职工住房公积金的归集工作。凡用人单位招聘职工，单位和职工个人都必须承担缴存住房公积金的义务。要加强归集住房公积金工作的考核，落实责任。对不办理住房公积金缴存登记、不办理住房公积金帐户、逾期不缴或者欠缴的单位要责令限期办理、处以罚款或者申请人民法院强制执行，切实维护职工的合法权益。

（四）加强业务培训，塑造过硬素质。以这次会议为契机，认真学习《住房公积金行政监督办法》，开展业务知识学习，省建设厅准备会同财政、人民银行济南分行、银监局等部门，根据《条例》和《通知》精神，在今后几年不定期的举办住房公积金业务知识培训班，争取几年内把住房公积金业务人员轮训一遍，达到业务人员持证上岗的要求。

（五）扩大住房公积金覆盖面，积极发展个人住房公积金贷款。扩大归集量和提高使用率是今后公积金工作的重点，住房公积金个人贷款又是我省住房公积金工作的薄弱环节，我省住房公积金使用率低于全国40％的平均水平。因此广泛宣传《条例》和《通知》精神，使住房公积金有关政策深入人心，是非常重要的，同时各市要研究政策，降低门槛，采取有效措施，加强工作考核，大力发放个人住房公积金委托贷款，切实改变住房公积金使用率不高的状况。要清理和取消不合理的收费项目，减轻贷款人负担。

（六）认真负责地做好挤占挪用住房公积金和逾期贷款的回收工作。各市应制定有效措施，摸清底数，分析回收困难的原因，采取积极的有效的行政、经济、法律的手段和措施，加大清理回收力度，尽快收回资金，确保住房公积金的安全。防止借住房公积金管理机构调整之机逃避债务、回避责任。提高管理中心防风险意识，建立风险控制制度，加强贷款风险管理。

（七）继续推动住房公积金规范化、制度化、信息化。根据《条例》和《通知》要求，各市要研究相关政策，积极出台配套制度文件，努力提高管理的信息化水平。同时，各地要规范住房公积金财务管理行为，建立住房公积金收支业务，中心费用预决算审批制度和相关财务报表报告制度。要严格按照《住房公积金财务管理办法》，加强对住房公积金贷款风险准备金及住房公积金增值收益结余的管理。尚未与省住房公积金监管系统联通的城市，要按照建设部修订的《全国住房公积金监督管理信息系统技术实施方案（修订简本）》要求，狠抓落实，加快监管系统建设的实施工作。

（八）努力开展住房公积金管理制度创新。进一步加强住房公积金管理，充分发挥住房公积金制度的作用，意义重大，任务繁重。各市要全面认识住房公积金制度面临的形势，研究对策，创新制度，促进住房公积金制度持续健康发展。同时，要采取各种宣传形式，加强住房公积金制度的宣传，宣传住房公积金制度的重大意义，住房公积金的缴存权利和义务，使住房公积金制度深入人心、家喻户晓，培育职工维权意识，引导居民使用住房公积金贷款购房，改善居住条件。为住房公积金制度的发展创造良好的舆论和群众基础。同志们，住房公积金管理工作是关系缴交住房公积金职工群众切身利益的大事。各市要本着“立党为公、执政为民”的思想，以高度的政治责任感和事业心，切实加强住房公积金管理，为深化住房制度改革，加快城镇住房建设，促进经济和社会发展，作出积极的、更大的贡献。

第二篇：园长在民办幼儿园管理工作座谈会上的讲话

园长在民办幼儿园管理工作座谈会上的讲话各位领导、各位园长、各位同仁：大家好！衷心感谢教育局领导给我提供平台，与各位交换民办幼儿园内部管理的话题，我很兴奋。金色摇篮作为开办时间比较短的民办幼儿园，还很弱小很稚嫩，百事待举，各项管理尚在逐渐探究中。会议安排，我在这里发个言，与在坐的各位领导、各位园长交换学校管理，确有班门弄斧之嫌，在我的发言中难免带有主观色采，不乏不妥的地方恭请不吝赐教。金色摇篮幼儿园是经县教育局批准、县民政局登记、县技术监督局注册的一所新建农村民办幼儿园，属于公益性、非盈利民办非企业组织，是全县第一所具有自己发展基地、福绵建筑范围最大的农村民办幼儿园。2012年5月成为省民办中小学幼儿园协会会员单位，县教育局授与2012校园综治安全管理先进单位，今年4月顺利通过县教育局组织的县级一级幼儿园专家评估。本园创办于2012年7月，规划高出发点、建设高规格，占地3550平方米，建筑面积3015平方米，固定资产420万元，占地1500平方米的幼儿户外活动场正在建设中，可容纳8个班300名幼儿。位于XX国道边、相距县城力旺小区6千米，交通便利，商贾云集，人文环境优越，随着新农村建设整体推动，乡村道路硬化，XX高速公路的贯通，行将成为新县城力旺小区的后花园，是开办农村幼儿园的理想之所。本园服务范围以福绵镇大坪办事处6个村和里陵乡、永昌管理区7个村为中心，辐射福绵各乡镇，具有接纳留守儿童周托全托、中小学冷暑假文化补习等服务功能。服务方式是面向农村、每周五天、每日三餐、车辆接送、接纳全托。现有幼儿173名，开设了小、中、大班和学前班4个班，具有教职员工21名，该园的建成有益于减缓四周人民群众日趋增长的幼儿教育需求与政府投进不足、教育资源不够的矛盾；有益于缩小该农村幼儿与城市幼儿教育间的差距；有益于让周边各村的留守学前儿童遭到良好的教育；有益于推动新农村建设，增进社会和谐稳定。我愿始终坚持以回报父老乡亲、增进农村和谐为己任，秉持让农村幼儿享受城市教育、让贫困孩子学会自主发展为办园宗旨和为幼儿一生发展奠基、为农村和谐建设服务的办园理念，依照一年抓规范，规范谋发展；两年上质量，质量求生存；三年造特点，特点创品牌的办园思路，极力打造小班化授课、个性化发展、生活化保教、和谐中成长的办园特点，探索农村幼儿分层保教、家园共育、保教结合的农村幼儿发展课题，信守幼儿教育有爱心、对待家长有诚心、教学工作讲精心、生活护理讲耐心的承诺，让农村幼儿享有健康和谐的发展环境、同等民主的生存空间、博爱真诚的情感体验、自主创新的成长尝试，逐渐实现环境城镇化、保教专业化、关怀人性化、培养个性化、服务多元化的办园目标，力争用3年时间，全力打造巴东农村幼儿教育样板、步进恩施州示范幼儿园行列。

第三篇：县长在加强农村学校管理工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召集了西边五个乡(镇)乡镇长、中心校长、中学校长，在这里召开加强农村学校管理工作座谈会，主要目的是全面分析农村教育教学特别是学校管理工作中存在的困难和问题，总结过来的成绩和经验，研究新时期加强农村教育教学和学校管理工作的新办法、新举措。

刚才，教育局负责人、各位中心校长、中学校长和乡(镇)长都结合各自实际，针对目前学校教育和管理中存在的困难问题，作了很好的发言，提出了很好的意见和建议。听了大家的发言，我感到大家对抓好师德师风建设有认识、有行动、有经验、有思考，而且有很多好的理念和做法，这是我们发展教育事业非常宝贵的财富，是我们继续抓好师德师风建设的厚实基础。大家的发言让我很受启发，深有感触，很受鼓舞，同时大家谈到的问题也让人触目惊心。杨中兴副县长和夏萍部长也分别就如何加强学校管理和师德师风建设作了强调要求，我都同意。下面，我结合当前教育形势，就当前的教育教学和学校管理工作讲三点意见。

一、认清形势，寻找差距，增强对学校管理工作的重要性和紧迫感的认识

(一)正确认识我县教育现状

××公办教育已有567年历史，重视教育是××从古至今的优良传统，教育一直以来是××人民引以为骄傲一个品牌。改革开放以来，××教育教学质量一直走在××市前列，在全市赢得了“人才之乡”、“教育大县”、“高考大县”的美誉。从近几年的情况看，××的教育总体上也是健康、平稳发展的，归结起来有以下四个方面突出表现：一是各级党委政府始终把教育摆在突出位置优先发展。各级党委政府始终坚持和贯彻科教兴县战略，把教育作为先导性、全局性和基础性的工作摆在优先发展的突出位置，确立了“以发展为主题，以结构调整为主线，以改革为动力，以提高质量为根本，以服务经济社会发展为宗旨”的宏观发展思路，促进了全县教育事业持续、稳步、健康发展。目前，全县有各级各学校200所，其中完全中学3所，职业中学1所，教师进修学校1所，初级中学17所，完全小学93所，初级小学72所，教学点5个，幼儿园13所，形成了普通教育、职业教育、成人教育、幼儿教育、民族教育基本协调发展的县级教育体系，进一步巩固了教育大县、高考大县的地位。二是实现了“两基”目标。改革开放以来，各级党委政府始终把普及义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的重点，通过长期坚持不懈的努力，1999年全县实现了“两基”。近年来全县始终把巩固提高“两基”成果作为教育工作的重中之重，树立“普九”二次攻坚的意识，继续采取切实有效的措施，做好控辍保学工作，加大《义务教育法》的宣传和执法力度，全面落实中央“两免一补”政策，在积极扫除青壮年文盲的同时，堵住新文盲的产生，“两基”成果得到进一步巩固和提高，2007年通过了省政府教育督导和“两基”复查评估，为提升劳动者素质，加快全县社会经济发展步伐奠定了坚实的人才基础。三是教育投入逐年加大。为全面落实上级各项教育政策，我县努力克服财政困难，从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，进一步强化教育优先发展意识，不断增加教育投入，千方百计筹措资金优先安排教育支出，通过调整优化支出结构，不断改善办学条件，保证教师工资及时足额发放，有力地推动了教育事业全面发展。特别是2006--2008年，全县财政性教育支出分别达10865万元、12771万元、16512万元，占地方一般预算支出的28.63%、26.95%、27.98%。同时以项目建设为突破口，积极争取项目，加快中小学危房改造步伐。为提高高中教育入学率，整合教育资源，优化学校布局，按云南省一级一等完全中学标准，投资1亿元，一步规划到位兴建县民族完中，拟建54个教学班，可容纳在校高中生2000人，初中生1000人。现民族完中的建设工程已进入扫尾阶段，预计今年9月份可实现招生。四是教师队伍兢兢业业，无私奉献。应该说，我县老师队伍总体是好的，一大批教育工作者长期在教育战线上严于律己、为人师表、默默无闻、无私奉献、忠于职守、辛勤耕耘，××教育和××教育工作者主流是积极向上的，这是我们宝贵的精神财富。正因为广大教师和教育工作的辛勤工作，我县教育才会跻身于全市前列。

但是,不可否认,当前我校教师队伍中确实存在着一些不容忽视的问题：一是思路不清，重点不突出。教育管理见子打子，疲于应付，跟不上时代发展和形势变化。在基础设施建设中缺乏科学规划，部分学校建设不合理、不规范、不适用。二是基础设施薄弱。我县学校点多面广，战线过长，虽然政府每年都拿出近三分之一的财力投入教育，并加大了争取项目力度，在一段时期内仍难以全面改善全县教育基础设施落后的面貌。三是管理上重制度轻落实。为加强学校管理，近几年来我们制定了很多管理制度，但制度仅停留在纸上，挂在强上，而没有落实到行动上。有的学校，有的教师和教育管理者不注重以人为本，不注重研究新的教育方法和手段，对学生管理无从下手，反过来抱怨学生难管，甚至无视法律采取一些过激手段来管理学生，导致学校管理频频出现问题。四是教师队伍信心不足，责任感、价值观、教育理念、法制纪律观念、为人师表的意识失落，精神状态不佳。可以说，这些现象在我县教师中普遍存在。随着九年义务教育的普及、素质教育的深入推进和新课改的全面实施，要求教师和教育工作者在教育理念、教学观念、教学方式、教学方法上都要与时俱进、脱胎换骨。而我县教部分师沿袭传统的教育观念，面对新变化、新形势、新任务束手无策。有的学校在教育理念上存在“本末倒置”的现象，一味强调升学率，忽视学生的思想品德教育和良好行为习惯的培养。加之社会思潮多元化，导致青少年思想道德滑坡、理想信念缺失。部分教师敬业精神不足，把主要精力放在“第二职业上”，对本职工作得过且过、敷衍了事;有的教师缺乏应有的责任心，对学生缺少关爱，育人意识淡薄，只教书不育人;有的教师缺乏上进心，不认真备课，不学习新的理论，新的知识，教学方法呆板，无法适应形势变化要求;有的教师玩物丧志，沉湎于打麻将、斗地主、酗酒，甚至影响到正常工作。五是教育质量有下滑趋势。从2007年开始，我县教育教学质量开始出现下滑趋势，虽然总体上看我县整个教育教学质量和水平仍居全市前列，但仔细一比较，我们会发现，我们与××一中的差距在不断拉大，思茅区已基本与我们平起平坐，镇沅县紧紧跟在我们后面，景谷、宁洱、墨江在奋起直追，相对于其他县区的大幅提升来说，我们明显是落后了。

这些问题的存在，已经开始撼动了我县作为全市教育大县、教育强县的地位。特别是近年来连续发生的教师违法行为，严重损害了教育和教师形象，在社会上造成了极其恶劣的影响。作为人民教师，我们愧对党和国家的培养，愧对人民群众的期望，愧对人类灵魂工程师的光荣称号。××教育已经到了应该认真反思的关键时刻。

(二)正确认识教育面临的新形势

当前我县教育挑战与机遇并存，困难与问题同在。一方面，我县教育迎来了前所未有的机遇。党的十七大提出要“办人民满意的教育”，把优先发展教育、建设人力资源强国作为改善民生的社会建设六大任务之首，深刻阐述了当前和今后教育发展的方向和任务，体现了党和国家对教育的重视。同时，国家投入大量向西部、农村和贫困地区倾斜，为我县教育发展带来了千载难逢的机遇。

另一方面，我县的教育又面临着严峻和挑战和考验。由于我们正处在社会的转型期，学校环境、教育对象等都发生了新的变化。一是教育对象发生了变化。当前我们面临一个特殊的困难，那就是独生子女的教育问题，由于祖辈和父母的过分溺爱，导致孩子以我为中心，感情脆弱，对人生观、世界观认识不清，不能明辨是非，行为习惯养成差，思想懒惰，攀比行为严重，刻苦精神缺乏，部分学生存在着不诚实、抄袭作业、考试作弊，更有甚者，偷盗、早恋、打架、沉迷网吧、游戏厅、台球室等等。教育对象的变化给我们教育和学校管理带来了严峻考验。二是社会环境发生了变化。今天的社会，信息爆炸，思想多元，各种价值观交流碰撞，社会生活色彩斑斓，歌舞厅、网吧、酒吧遍布乡(镇)以上的每个角落。今天的孩子比起他们的前辈，是幸运的又是不幸的，幸运是物质丰富，空间自由;不幸是困惑更多了，陷阱更多了，社会环境的复杂化和多元化，我们脆弱的孩子根本无法抗御。三是新的读书无用论抬头。由于当今有的孩子自身不思进取，怕苦怕累，贪图享乐，加之近几年全国就业造势严峻，大中专毕业生就业难，学生产生厌学，导致今年全国84万应届高中毕业生放弃参加高考。在这样的形势下，我县控辍保学的难度将越来越大。

我们可以这样来形容今天的学校：学生不再单纯，校园不再安宁，教师不再权威。无论从哪个角度看，我们面临的形势都不容乐观，都要求我们增强忧患意识，认清形势，坚定信心，迎难而上，下决心抓好学校管理和德育工作。

二、理清思路，明确目标，切实促进教育教学质量全面提升

针对存在的问题，我们必须认清形势，寻找差距，理清思路，明确目标，把教育作为今年的一项重点工作来抓。当前和今后一段时期，教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意的教育为宗旨，以加强教育教学管理为重点，以提高教育教学质量为核心，以加强教师队伍建设为突破口，以开展教研、课改、减负等有益活动为载体，把学校建成学习园、育人园、健康园、和谐园。

一是要把学校建成学习园。要做好学校规划，本着科学、合理、精减、实用的原则，力所能及地创造优美的学习环境;要突出特色，注重环境整治和绿化、美化、亮化，优化校园自然环境和人文环境。要通过优化美化学校环境，提升办学品味，打造学校品牌，营造一个以人为本的文化家园，一个清静优美的学习乐园。

二是要把学校建成育人园。老师影响学生，学生影响家长，家长带动社会。可见学校德育除对学生个人一生影响至关重要外，对家庭、对社会的辐射和影响也不容忽视。“学高为师，身正为范”，要培养学生，教育学生，就要求教师必须“身正”，必须是道德模范。师德师风直接关系到整个教育的形象和成效，直接影响到青少年能否健康成长。因此，加强师德师风建设，是形势发展的需要，也是学校发展的需要。党的十七大提出要“办人民满意的教育”。胡锦涛总书记《在全国优秀教师代表座谈会上的讲话》，对广大教师提出了“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的四点希望，这是对新时期师德师风建设的总体要求。我们要按照十七大提出的目标，围绕胡锦涛总书记提出的四点希望，针对我县师德师风上存在的问题和不足，在全县开展一次师德师风大教育，促进师德师风的根本转变，重塑教育和教师形象，让学校成为学生陶冶情操的育人园。

三是要把学校建成健康园。素质教育要求实现学生的全面发展，这就要求学校要组织好丰富多彩的校园文化活动。特别是当前在国家严格实行“减负”的形势下，第二课堂显得尤为重要。所谓减负，实际上只减轻了学生的学习负担，教师的负担反而要加大，因为课时减少了，教师要在更短的时间内完成跟以前一样的教学任务，还要组织安排好学生课余活动，对教师要求实际上更高了。因此，学校在教学之余，要大力实施校园文化工程，以丰富多彩的校园文化活动为载体，充分发挥学生的想象力，激发他们学习的兴趣。另外，要注重开展形势教育和地方史教育，引导和激励学生热爱祖国、热爱家乡，进一步增强学校的凝聚力，激发学生勤奋学习建设家乡的热情。要通过开展健康有益的文体活动和特色鲜明的形势教育活动，对学生进行思想品德教育，培养学生自觉、积极、主动的良好品质，促进学生在德、智、体、美、劳各个方面的发展，使学校成为学生快乐成长的健康园。

四是要把学校建成和谐园。科学发展观的核心是以人为本，以人为本是建设和谐学校的核心。以人为本就是要尊重人，其中最重要的是教师要尊重学生人格，正确面对和处理学生在学习过程中因年龄、环境等原因的影响而发生的这样或那样不足与失误，以乐观的心理对待每一个学生成长，严禁体罚和变相体罚学生，给学生的心灵造成不必要的负担和压力，要特别注重教师的崇高形象对学生日常行为的感染和引导作用。要建立和谐、民主、平等的校园人际关系，实现学校班子成员之间、领导与教师、教师与教师、教师与学生、教师与学生家长、学生与学生之间的关系和谐，形成德育整体合力，让学校成为学生健康成长的和谐园。

三、加强领导，强化管理，坚决抓好学校管理工作

当前我县教育，困难最大，机遇也最大;责任最大，如果做得好，贡献也最大。重振××教育的使命，已历史地落在了我们的身上。因此，无论存在多少问题，不管遇到多大困难，都要下决心坚决抓好教育，抓好学校管理，给全县人民一个满意的答案。

一要加强领导。各级各部门要切实承担起发展教育的责任，切实加强对教育工作的领导。要在广泛调研和听取意见的基础上，成立加强学校管理的机构，把教育改革作为“一把手”工程，建立健全党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、有关部门配合抓的工作制度，像抓经济建设一样抓教育。教育部门要拿出切实可行的管理办法，报县人民政府发文执行。

二要加强学习。当今社会无论是个体的竞争还是群体的竞争,其实质是学习的竞争。在新世纪教师的素质和工作能力越来越取决于教师的学习能力。民族的振兴希望在教育，教育的振兴希望在教师。学习盛，则教师强;教师强，则教育兴;教育兴，则国运旺。全面提升教师的学习能力是时代的要求，是教师专业发展的迫切需要，是实现教育可持续发展的关键所在。特别是新一轮课程改革的实施，对我们教育工作者提出了新的要求，它迫使我们必须要强化学习，迅速掌握新课程体系，掌握教授新课程的方法，打破传统和常规，在继承中求发展，求创新。要牢固树立“以校为家”的观念，在工作中学习，在学习中工作，坚持团体学习、合作学习、全员学习、全程学习、自主学习和创新学习相结合，做到“哪里有教师，哪里就有教师的学习组织，哪里有教育活动，哪里就有教师的学习活动”，营造良好的学习环境和氛围。要树立终身学习的理念，构建开放灵活的教师培训和继续教育体系，建立以教师自主、学校导评、教育行政部门督查的学习(培训)管理方式，激励学习持续开展并保证学习效果。要扎实开展好教研活动，以教材为核心，以课堂实例为载体，攻破教学难关，解决教学中的难点问题，改进教学方法。要大力推行教师信息化学习方式。思科公司总裁钱伯斯曾说过，谁掌握了互联网，谁就掌握了未来。当今信息社会,人们学习的工具除了传统的字典和图书馆外,互联网是最为重要的新兴工具。随着我国经济的发展，国内的远程教育也取得长足的进步。在远程教育快速发展的今天，它已经成为人们在现代社会接受教育的重要学习方式，远程教育对任何阶段、任何层次的学员开放，具备能够满足人们对学习的多样化、个性化、终身化的需求。作为教师理应优先掌握网络这个先进工具以及信息化的学习方式。要注重利用信息技术教育平台，强化教师运用信息技术能力，推行教师信息化学习方式，不断提高教师的学习效益。

三要加强管理。要坚持依法治教，进一步规范学校管理行为。广泛开展多种形式的法制宣传教育活动，继续学习宣传《教育法》、新的《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，全面落实“五五”普法规划的各项任务，努力形成“学校依法办学、学生依法受教、社会依法参与”的良好局面。要实施管理创新，提高教育行政管理能力。继续抓好“以县为主、分级管理”义务教育管理机制的创新工作。围绕“有利于调动各级各部门办学积极性、有利于加强教育管理、有利于提高教育教学质量、有利于公平享受教育资源”的目标，抓住机制体制这一根本，注重制度建设、注重制度完善、注重制度落实。要加强教育督导督查。工作有布置而无检查，就会产生麻痹大意、得过且过的心理，容易造成学校工作的搞形式、走过场。教育局督导室、基教股、教研室等相关股室要进一步加大对学校管理工作和教育教学工作的督导力度，通过定期的、不定期的、突击式的、明察暗访式的综合和专项检查，检查学校工作的情况和老百姓的满意度。要通过大力的、密集的督查行动，起到激励先进、鞭策落后的作用。要加强学校周边环境整治。公安、文化部门要加大力度治理学校周边的的黑网吧、游戏室等不利于学生身心健康的娱乐场所，治理好周边的治安环境，坚决遏制违法乱纪现象的发生，创造一个良好的教书育人环境。

同志们，时代在前进，事业在发展，人民在期盼。面对新的形势和任务，肩负神圣的责任和使命，我们没有理由等待观望，没有理由徘徊不前，没有理由不奋发向上。改革、发展、创新是我们唯一的选择，提高教育教学质量，努力办人民满意的教育，是我们最大的追求。让我们在县委、县人政府的坚强领导下，进一步团结和行动起来，以饱满的热情、昂扬的斗志，聚精会神抓管理，全心全意谋发展，为提升全县教育教学质量而努力奋斗!

第四篇：2012年全省住房公积金管理工作要点

2012年全省住房公积金管理工作要点

2012年，是全省推进住房公积金事业科学发展、跨越式发展，全面实施住房公积金事业“十二五”规划的攻坚之年。根据全省住房保障和城乡建设工作会议精神，为切实加强住房公积金管理，立足于服务民生和住房保障建设的大局，结合我省住房公积金管理工作实际，确定以下工作要点：

一、主要工作目标

2012年全省新增住房公积金归集额198亿元，新增住房公积金缴存人数44000人，新增住房公积金个人贷款99亿元，个贷逾期率严格控制在1‰以内，实现住房公积金增值收益7亿元。

二、主要工作任务

（一）扎实推进项目贷款试点工作，提高对保障性住房建设的支持力度

扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点范围。根据国家住建部等部委有关扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围的实施意见，按照“先试点、后推广、再覆盖”的工作步骤，2012年我省争取新增2-3个城市作为试点工作城市，探索利用住房公积金结余资金直接投融资保障房建设。在总结武汉市试点工作经验的基础上，新增试点项目，确保贷款资金按工程进度发放到位。加强对试 点的监督指导。密切跟踪试点工作进展情况，定期做好对试点城市的巡查，督促试点城市严格执行试点政策，认真做好项目选择、抵押评估、账户封闭、资金拨付、贷款回收等各项工作，确保贷款资金安全。正确把握宏观金融政策及全省房地产发展形势，严格防范个人住房贷款风险，稳步发展住房公积金个人住房贷款业务，提高住房公积金的个贷率，让更多的缴存职工家庭特别是中低收入住房困难家庭享受到住房公积金制度的实惠。有效提高全省住房公积金的使用效率，拓宽保障性住房建设的投融资渠道，支持保障性住房建设，服务民生、服务地方经济社会发展。

（二）不断开拓进取，推动住房公积金制度创新 一是开辟住房公积金租房的绿色通道。加大国务院《住房公积金管理条例》落实力度，拟定相关办法和措施，推动租房职工使用住房公积金抵交租金工作的开展，切实减轻缴存职工的经济负担，帮助住房困难职工和社会弱势群体实现“住有所居”的目标。二是推动武汉“1+8”城市圈住房公积金区域合作机制建设，率先实现住房公积金在圈域城市之间异地使用、无障碍转移、信息互通和对接。三是探索建立以市州为单位的资金调度运行平台。制定科学的资金使用计划，制订合理的个贷、项目贷款与投资规划，逐步实现对市州资金的统一集中管理和运营，充分发挥市州住房公积金结余资金投入保障性住房建设的规模效应。四是编制管理与服务导 则。强化住房公积金管理体制“四统一”工作要求，根据“统一制度、统一决策、统一管理、统一核算”的原则，组织编制湖北省住房公积金规范管理与服务导则，进一步在全省统一管理模式、统一服务要求。

（三）进一步开展归集扩面工作，着力推动非公企业纳入住房公积金制度

要把扩大制度覆盖面放在更加突出的位置，坚持长抓不懈。一是抓好部门协作推动扩面工作。各级住房公积金管理机构要与人社部门进行主动协作，积极推动将住房公积金缴存全面纳入企业劳动合同进行统一管理，强化住房公积金与“五险”在劳动合同中的同等地位。建立健全与工商、税务、质检、人民银行等部门信息共享机制，及时、准确掌握企业设立有关信息，努力扩大住房公积金制度覆盖面。二是积极探索非公有制企业按照“先低门槛进入、后逐步规范”的准入机制，即允许尚未建立住房公积金制度的非公有制企业缴存住房公积金时，可以以当地公布的最低工资标准为基数，按最低缴存比例5%作为准入门槛，让非公有制企业先建立制度，然后逐步规范和完善，使制度惠及更多就业人群。

（四）理顺管理体制，加快建立科学高效的管理与运营机构

加快县市区办事处机构调整步伐。市、州中心应制定辖区内各办事处垂直到市、州管理的工作计划，原则上2012 年年底前全省所有机构理顺到位，为全省全面建立科学、高效的管理与运营机构奠定良好基础。未按时间要求调整到位的，暂停2012年的评优评先资格。加强住房公积金管理机构的队伍建设，充实经济、金融、财会、法律、房地产、计算机等相关专业人员，保持人员相对稳定，确保住房公积金管理与运营机构各项工作的有序开展。

（五）科学调度资金，促进住房公积金保值增值 督促各地科学测定项目贷款、个人贷款、定期存款、备付资金的比重，制定科学、可持续发展的理财规划。加强内部理财管理，特别是合理确定存款组合和存款时长，提高存款利息收入，实现住房公积金的保值增值。充分发挥内部人员的理财潜质，提高当前国家利率波动形势下的理财能力，实现运营收益的最大化。

（六）加快信息系统建设，强化住房公积金监管 认真贯彻落实住建部《关于进一步加强住房公积金监管工作的通知》，加强住房公积金监管，保证资金安全和有效使用。一是加快信息系统建设。完善省级住房公积金监管及在线服务信息系统功能，努力实现对全省住房公积金业务的实时非现场监管。切实落实住建部在我省实施数据镜像容灾网络项目建设。督促各地在现有信息系统功能基础上，开发、完善数据共享、内部控制、统计分析、档案管理、开展网上办理住房公积金业务等功能。二是加强对管委会决策的监 督。会同有关部门，对各地制定的住房公积金缴存、提取、贷款、增值收益分配等政策进行合规性审查。三是定期开展监督检查。组织对各地住房公积金管理中心业务管理、政策执行、风险控制和规范服务等工作开展检查，重点检查涉险资金回收、中心机构调整、骗取骗贷和大额资金转存等情况。组织开展审计工作。

（七）加强廉政风险防控，积极推进行业反腐倡廉建设 认真贯彻落实住建部《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》和《廉政风险防控指引》，督促各地排查廉政风险隐患，落实廉政风险防控措施和责任。按照住建部的统一部署，年底协调监察、财政、人民银行等部门，对各地住房公积金廉政风险防控工作进行检查验收，对验收不合格的，限期进行整改。加强行业廉政建设，组织干部职工认真学习党风廉政建设的规定，提高思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线，全面提高行业从业人员廉洁自律意识，推动廉政风险防控工作取得实效。

（八）深入开展“为民服务创先争优”活动，树立行业新形象

坚持服务优先理念，在全省住房公积金行业深入开展“为民服务创先争优”活动。把“为民服务创先争优”活动与治庸问责工作相结合，着力提高行业服务效能，重点治理工作中存在的“不作为、慢作为、乱作为”等问题；与加强和改进住房 公积金服务工作相结合，着力优化服务环境，完善服务措施，规范服务标准；与省级文明住房公积金管理单位创建相结合，着力提升住房公积金行业队伍素质，树立住房公积金行业新形象；与目标任务考核相结合，做到精神提振、工作提标、行政提效、服务提质，形成推动全省住房公积金事业跨越式发展的强大动力。

（九）完善绩效考核制度，探索绩效管理办法 会同财政、监察等部门，建立以提高中心绩效效能为重点，以绩效评价为手段，以促进业务发展、保障资金安全、提高服务水平为目标的住房公积金绩效考核制度。按照“科学合理、结果导向、公众参与、统筹协调、公正透明、稳步推进”的绩效管理原则，合理确定考核指标和权重，设计考核办法，规范考核程序，对各地管理工作进行定量评价，并根据定量评价结果排队，通报城市人民政府，形成持续改进工作的良性机制。

（十）加强调研与培训，提高适应住房公积金跨越式发展的能力

一是加大教育培训力度。结合今年的重点工作，通过举办各类培训班，加强对方针政策、业务知识和业务技能的培训和学习，不断提高从业人员的业务能力和执行能力。二是开展多层次的考察交流活动。加强与兄弟省市住房公积金行业的交流与合作，扩大交流的深度与广度，重点考察借鉴住 房公积金行业发展中出现的好经验、好做法。三是加强专题调研。针对住房公积金制度创新工作的要求，加强与之相关的专题研究，破解住房公积金监管过程中的难点，拟定有利于住房公积金事业发展的政策措施，为完成“十二五”规划目标奠定更为扎实的政策基础。四是积极配合住建部做好《住房公积金管理条例》的修订和《业务规范》的制定，进一步完善住房公积金制度，促进住房公积金业务统一规范管理。

第五篇：关于住房公积金管理工作的思考

近年来，市住房公积金管理中心在市委、市政府的领导下，以“谋划新发展，争创第一流”为主旨，以扩大覆盖面、提高使用率为中心，以管好用好资金和提供优质服务为主线，在防范风险、规范管理、服务社会等方面取得了积极的成效。为进一步加强住房公积金管理和服务，我的建议：

一、灵活运用政策，增大住房公积金的归集量。按照规定，住房公积金的提

取标准是社会平均工资的3%-12%。不同行业的社会平均工资有差异，可允许企业类缴存单位根据市统计局公布的行业的社会平均工资水平的3%—12%提取标准，以增大企业住房公积金的归集量。

二、扩大使用范围，拓展住房公积金的功能。根据《住房公积金管理条例》，职工只有在购买住房、偿还房贷本息、退休等情况下才能使用住房公积金，相当一部分缴纳职工无法从住房公积金中直接受惠。2008年我市住房公积金全年归集16.32亿元，同比增长8.43%，全年提取8.22亿元，同比下降12.01%，累计归集余额为45.39亿元，完全有能力在保障资金安全和流动性的前提下拓展部分功能。建议允许职工提取使用一定比例或少于自存部分的金额，用于解决生活重大困难、赡养生活不能自给的父母等，拓展社会保障功能；或职工已有住房的，可提取用于其他重大开支，促进消费，拉动内需。

三、加大宣传力度，提高住房公积金政策知晓度。结合《住房公积金管理条例》实施十周年契机，根据不同类型的职工群体，有针对性地加大宣传力度，让广大职工知晓住房公积金的政策，提高缴存和使用公积金的积极性，充分发挥公积金的作用。

四、转变中心定位，将住房公积金增值收益纳入本金。住房公积金是职工缴存的互助性的住房储金。市住房公积金管理中心目前是自收自支单位，政府不但没有财政拨款，而且还要从公积金的增值收益中提取部分资金上交财政，这是不合理的。建议将市住房公积金管理中心作为全额拨款单位，将公积金的增值收益纳入本金；或者维持其自收自支单位，但允许中心提取部分增值收益作为奖金，以激励其进一步做好住房公积金服务和管理工作。

五、借贷市级财政，将住房公积金用于建设经济适用房和廉租房。目前市财政向银行借贷用于建设经济适用房和廉租房，支付较高利息；而住房公积金大部分只能存在银行，收取较低利息。建议将住房公积金按银行同期贷款利率部分借贷给市级财政，用于建设经济适用房和廉租房，盘活住房公积金、提高住房公积金增值收益。