民政低保经验交流

第一篇：民政低保经验交流

突出四个重点 加大四个力度 严把四个关口精心打造“阳光低保”江夏区民政局江夏区现辖 12 个乡镇街，2 个开发区，1 个农场，总人口 68 万，其中非农业人口 19 万。～ 年，我区城乡低保工作在区委、区政府的正确领导下，在市局的正确指导和大力支持下，以推行规范化管理为重点，以规范进口、打通出口为目标，突出四个重点，加大四个力度，严把四个关口，全区城镇低保实现了动态管理下的应保尽保，基本上做到对象有进有出，标准有升有降，农村低保按政策顺利实施，为维护全区经济发展、社会稳定发挥了重要作用。截止 ～ 年 12 月，全区城镇低保对象已达 6863 户 17061 人，占非农业人口的 9%，月支出保障金 786363 元，月人均补差 46 元，全年共取消低保对象 956 户 1966 人，降低标准 155 户 505 人，新增对象 837 户 1851 人，提高标准 356 户 865 人；首批享受农村低保对象达到 4019 户 8019 人，季发放低保金 744480 元。我们的主要做法是：

一、突出重点，坚持制度，不断使城镇低保步入规范化管理轨道

（一）以入户调查为重点，坚持低保责任追究制度。入户调查核实不仅是整个低保审批过程的重要环节，而且是对已保对象进行规范化管理和动态管理一个重要手段。入户调查，不仅是对申请人自报情况和提供证明的验证，同时可以比较全面地了解申请人的生活状况，左邻右舍对申请人家庭生活状况的评价，它是一个取证的过程，其质量直接关系到审批结果。对新增对象，只有经过社区、乡镇街、区低保中心三次入户调查，才能被审批，入户调查率必须达到 100%。另外，在实行低保对象分类管理时，对家庭收入来源不固定或不易确定的第三类对象，社区低保专干根据每个季度对象续保申请，每个季度要入户核查一次，经调查符合低保条件的，继续享受，不符合条件的，则上报取消。为了保证入户调查的质量，分清责任主次，我们坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的调查责任制度，不论是新增户，还是续保户，如果谁调查低保户出现了问题，就追究谁的责任。

（二）以张榜公示为重点，坚持低保群众监督制度。低保关系到贫困居民的切身利益，国家财政每年拿出大量资金，目的是要保障最需要救助的困难居民的基本生活。低保工作要让人民群众满意，党和政府放心，就必须坚持公开、公示的原则。一是公开低保政策。在各级低保办公室内，将我区的低保政策上墙，让广大群众了解和知道，让群众掌握政策；二是公开审批过程和审批结果。对新增或调整对象实行三次公示的制度，将审批过程和结果公布于众，让群众了解审批管理机关是如何审批的，以及审批结果怎样；三是长期公示续保对象，随时接受群众监督，打造阳光低保，让群众放心；四是公示举报单位和举报电话、群众要反映、要举报、要知道通过什么途径，打什么电话。目前，全区 46 个社区都设置了一块长期固定的公示栏，将社区内享受低保的对象全部公布出来，社区谁家吃低保，社区群众心中明白。我区纸坊街新北路社区公示低保对象的经验，在省、市电视台作了报道。

（三）以评议、评审为重点，坚持低保民主审核审批制度。新增（或调整）对象，在入户调查的基础上，一是在社区必须召开社区低保评议小组会，依照程序对入户调查核实的情况进行民主评议，作出初审决定，参加评议人员必须签名，符合初审条件的才能公示和上报乡镇街；二是在乡镇街必须召开低保评审委员会大会，广泛听取和征求各个委员的意见，对每个申报对象进行审核，在取得一致意见后才能公示和上报区民政局审批；三是在区民政局低保中心审批时，实行分管局长、低保中心主任、相关入户调查的低保专干会审，确定保障金额，从而保证在低保申报审批的过程中，始终坚持公正、民主的立场，不搞一人说了算，杜绝低保审核审批的暗箱操作。

（四）以制度建设为重点，坚持低保动态管理制度。今年是我区低保工作的重点由应保尽保转移到规范化管理上来，我们主要做了以下几个方面的工作： 1、建立低保户档案管理制度，实行一户一档，并按规定归档，改变过去低保档案装订成册和材料不齐的缺点； 2、建立低保对象分类管理制度，将低保对象分为长期保障对象，相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象为三类，根据分类的不同，采取不同的动态管理方式，即第一类对象，一年入户审核一次，第二类对象，半年入户审核一次，第三类对象为重点核查对象，每个季度入户审核一次； 3、实行续保对象登记制度，即低保对象每月在领取低保金之前，必须到所在社区加盖“低保管理专用章”，接受社区的管理； 4、实施低保对象参加公益劳动制度，每个社区要组织有劳动能力而尚未就业的保障对象参加社区公益劳动，使其回报社会，增强集体观念。这几项制度的执行，是实施动态管理的重要手段，我们执行较好，对分类管理定期入户核查，发现收入超标的要取消；对连续二次或一年内累计三次不进行续保的要取消；对无故不参加社区公益劳动的也可取消，这些都为低保打开了出口。

二、加大力度，夯实基础，为全面做好城镇低保提供有力保障

（一）加大低保组织网络的健全力度，建立一支稳定、专业的低保工作队伍。随着低保业务量的剧增，区民政局专门成立了区民政局低保中心，向社会公开招录的 5 名低保工作人员在今年 2 月份全部上岗； 15 个乡镇街场均成立了低保评审委员会，成员大多数是财政所、司法所、派出所、事务办等相关部门的负责人，并以社会事务办为依托成立低保办公室；全区 46 个社区成立了社区低保评议小组，小组成员主要由社区内正直、威望高的居民代表组成，每个社区明确了一名低保专干，并拥有固定的办公场所。针对低保政策较为复杂，全区从事低保工作的人员大多数为新上岗和兼职人员的现象，我们加强三个方面的工作：第一、对区低保中心新招录的 5 名低保专干进行为期 15 天政策、业务的强化训练，并选择了纸坊新北路作为规范化试点，让他们理论与实践能够进行有机结合；第二、在 3 月 31 日，召开了全区低保规范化管理动员大会，以会代训的方式、对全区社会事务办主任、社区居委会主任、低保专干等进行规范化管理的业务培训，由局领导、区低保中心主任现场解答他们

在实际工作存在的业务问题。第三、区低保中心选派了两名低保骨干参加省低保中心组织的低保规范化管理培训班，进行政策的培训。目前，全区已经形成了区、乡镇街、社区三级低保工作网络，拥有一支稳定、专业的低保工作队伍，做到低保工作层层有机构管理，层层有人具体抓落实的局面。

（二）加大对已保对象的入户清查力度，解决已保对象准确度不高的问题。我区 1998 年 12 月启动城镇低保，至 ～ 年先后经历了二次低保扩面、四次低保提标，一方面确实存在少部分不符合低保条件的家庭混入低保之列，致使社区对低保户的家庭情况不甚了解，特别是企业转交给社区管理的低保户，有的连低保户住在哪里都不知道；另一方面由历次提标和按照不同计算家庭收入的方法，造成低保对象出现保障金额高低不平衡的问题。从 ～ 年 4 月 1 日起，我们在全区掀起了一次对已保对象进行入户清查的高潮，全区 15 个乡镇街场共成立了 46 个核查专班，参与核查的乡镇街干部、部门干部、社区干部达到 246 人，他们历时 2 个月的时间，对全区 6800 户低保对象逐一进行入户核查。经过核查，共有 580 户 1464 人取消了低保，350 户 1421 人因家庭收入的变化而调整低保保障标准。（三）加大低保政策的宣传力度，创造一个依法施保的社会环境。为了使低保政策家喻户晓，深入人心，一是在全区各级低保办公室内，悬挂低保政策标牌，将享受低保的条件，办理程序，规范化管理制度公布于众；二是印制《低保对象须知》 1.5 万份，通过社区和银行两个渠道发放给每个低保户，宁多不漏，确保一户一份，使低保户明确自己的权利和义务，便于低保机关的管理；三是我局翻印《湖北省城市居民最低生活保障工作规范》 300 本，发给区四大家相关领导，各乡镇街社会事务办主任，各社区低保专干，做到人手一册；四是邀请区人大、区政协组织人大代表，政协委员视察低保工作，向领导汇报低保工作，倾听他们对低保工作的意见和建议，争取他们的理解和支持。通过以上工作，我们在对普通居民群众加大宣传力度的同时，更重要的是将宣传的重点放在区领导、区直部门领导，让依法施保的观念深植领导的脑中，在依法施保方面积极争取领导的支持。正因为如此，我区在取消麻木进低保、征地带劳进低保，没有退休费的老职工进低保等问题的处理上取得～成功，这些对象能否纳入低保，必须将“符合低保政策才能纳入”作为前提条件，这一点已得到区委、区政府和相关部门大多数领导的认可和理解。

（四）加大低保工作督办和检查力度，建立一套有效的低保考评机制。在推进低保规范化管理的过程中，我局十分注重对基层低保工作进行指导和督办，先后三次由局领导带队，抽调区低保中心业务骨干，分组对全区 15 个乡镇街场，46 个社区低保工作进行巡回业务指导、检查、考核，对检查中发现的问题现场进行纠正和督办，保证了全区低保规范化管理工作在正确的轨道上推进。同时结合江夏区实际，出台了乡镇街和社区两个低保规范化考核细则，实施百分制考核，并且将考核分数与年终下拨给乡镇街和社区的低保工作经费直接挂钩（区财政每年下拨每个社区 4000 元低保工作经费）。

三、严格把关，精心组织，全面实施农村低保按照市民政局的统一部署和安排，我区于 10 月份在全市率先启动农村低保。在工作中我们重点把好“四关”：一是申请关，把确定农村低保对象作为关键一环，局领导带队，深入各乡镇街调查摸底，确保救助对象不错不漏；二是初审关，了解申请对象家庭情况，重点了解生产经营收入、外出务工收入、财产性收入、转移性收入；三是审核关，成立评议小组，进行民主评议，杜绝优亲厚友现象发生；四是审批关，按照规定时间进行审批、张榜公布。全区已形成了村委会核实、乡镇审核、民政局审批三级审定和三榜公示的审批机制。为了确保农村低保工作的顺利实施，区民政局积极争取区委、区政府领导和区财政、监察等部门的重视和支持，积极筹措低保资金，经区长办公会研究决定，我区的农村低保金全部纳入区财政年度预算，并按照市区财政 4 ： 6 比例负担。在保障农村低保对象基本生活的同时，我们还争取教育局、卫生局、工商局、地税局等相关部门支持，在子女就学、治病医疗、务工经商等方面给予低保对象相关的优惠减免政策。我区的城乡低保工作虽然取得了一定的成绩和经验，但离上级的要求还有一定的差距，我们决心进一步加大工作力度，强化举措，为构建江夏和谐社会做出更大的贡献。

第二篇：民政低保经验交流

突出四个重点加大四个力度严把四个关口精心打造“阳光低保”江夏区民政局江夏区现辖12个乡镇街，2个开发区，1个农场，总人口68万，其中非农业人口19万。2004年，我区城乡低保工作在区委、区政府的正确领导下，在市局的正确指导和大力支持下，以推行规范化管理为重点，以规范进口、打通出口为目标，突出四个重点，加大四个力度，严把四个关口，全

区城镇低保实现了动态管理下的应保尽保，基本上做到对象有进有出，标准有升有降，农村低保按政策顺利实施，为维护全区经济发展、社会稳定发挥了重要作用。截止2004年12月，全区城镇低保对象已达6863户17061人，占非农业人口的9，月支出保障金786363元，月人均补差46元，全年共取消低保对象956户1966人，降低标准155户505人，新增对象837户1851人，提高标准356户865人；首批享受农村低保对象达到4019户8019人，季发放低保金744480元。我们的主要做法是：

一、突出重点，坚持制度，不断使城镇低保步入规范化管理轨道

（一）以入户调查为重点，坚持低保责任追究制度。入户调查核实不仅是整个低保审批过程的重要环节，而且是对已保对象进行规范化管理和动态管理一个重要手段。入户调查，不仅是对申请人自报情况和提供证明的验证，同时可以比较全面地了解申请人的生活状况，左邻右舍对申请人家庭生活状况的评价，它是一个取证的过程，其质量直接关系到审批结果。对新增对象，只有经过社区、乡镇街、区低保中心三次入户调查，才能被审批，入户调查率必须达到100。另外，在实行低保对象分类管理时，对家庭收入来源不固定或不易确定的第三类对象，社区低保专干根据每个季度对象续保申请，每个季度要入户核查一次，经调查符合低保条件的，继续享受，不符合条件的，则上报取消。为了保证入户调查的质量，分清责任主次，我们坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的调查责任制度，不论是新增户，还是续保户，如果谁调查低保户出现了问题，就追究谁的责任。

（二）以张榜公示为重点，坚持低保群众监督制度。低保关系到贫困居民的切身利益，国家财政每年拿出大量资金，目的是要保障最需要救助的困难居民的基本生活。低保工作要让人民群众满意，党和政府放心，就必须坚持公开、公示的原则。一是公开低保政策。在各级低保办公室内，将我区的低保政策上墙，让广大群众了解和知道，让群众掌握政策；二是公开审批过程和审批结果。对新增或调整对象实行三次公示的制度，将审批过程和结果公布于众，让群众了解审批管理机关是如何审批的，以及审批结果怎样；三是长期公示续保对象，随时接受群众监督，打造阳光低保，让群众放心；四是公示举报单位和举报电话、群众要反映、要举报、要知道通过什么途径，打什么电话。目前，全区46个社区都设置了一块长期固定的公示栏，将社区内享受低保的对象全部公布出来，社区谁家吃低保，社区群众心中明白。我区纸坊街新北路社区公示低保对象的经验，在省、市电视台作了报道。

（三）以评议、评审为重点，坚持低保民主审核审批制度。新增（或调整）对象，在入户调查的基础上，一是在社区必须召开社区低保评议小组会，依照程序对入户调查核实的情况进行民主评议，作出初审决定，参加评议人员必须签名，符合初审条件的才能公示和上报乡镇街；二是在乡镇街必须召开低保评审委员会大会，广泛听取和征求各个委员的意见，对每个申报对象进行审核，在取得一致意见后才能公示和上报区民政局审批；三是在区民政局低保中心审批时，实行分管局长、低保中心主任、相关入户调查的低保专干会审，确定保障金额，从而保证在低保申报审批的过程中，始终坚持公正、民主的立场，不搞一人说了算，杜绝低保审核审批的暗箱操作。

（四）以制度建设为重点，坚持低保动态管理制度。今年是我区低保工作的重点由应保尽保转移到规范化管理上来，我们主要做了以下几个方面的工作：

1、建立低保户档案管理制度，实行一户一档，并按规定归档，改变过去低保档案装订成册和材料不齐的缺点；

2、建立低保对象分类管理制度，将低保对象分为长期保障对象，相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象为三类，根据分类的不同，采取不同的动态管理方式，即第一类对象，一年入户审核一次，第二类对象，半年入户审核一次，第三类对象为重点核查对象，每个季度入户审核一次；

3、实行续保对象登记制度，即低保对象每月在领取低保金之前，必须到所在社区加盖“低保管理专用章”，接受社区的管理；

4、实施低保对象参加公益劳动制度，每个社区要组织有劳动能力而尚未就业的保障对象参加社区公益劳动，使其回报社会，增强集体观念。这几项制度的执行，是实施动态管理的重要手段，我们执行较好，对分类管理定期入户核查，发现收入超标的要取消；对连续二次或一年内累计三次不进行续保的要取消；对无故不参加社区公益劳动的也可取消，这些都为低保打开了出口。

二、加大力度，夯实基础，为全面做好城镇低保提供有力保障

（一）加大低保组织网络的健全力度，建立一支稳定、专业的低保工作队伍。随着低保业务量的剧增，区民政局专门成立了区民政局低保中心，向社会公开招录的5名低保工作人员在今年2月份全部上岗；15个乡镇街场均成立了低保评审委员会，成员大多数是财政所、司法所、派出所、事务办等相关部门的负责人，并以社会事务办为依托成立低保办公室；全区46个社区成立了社区低保评议小组，小组成员主要由社区内正直、威望高的居民代表组成，每个社区明确了一名低保专干，并拥有固定的办公场所。针对低保政策较为复杂，全区从事低保工作的人员大多数为新上岗和兼职人员的现象，我们加强三个方面的工作：第一、对区低保中心新招录的5名低保专干进行为期15天政策、业务的强化训练，并选择了纸坊新北路作为规范化试点，让他们理论与实践能够进行有机结合；第二、在3月31日，召开了全区低保规范化管理动员大会，以会代训的方式、对全区社会事务办主任、社区居委会主任、低保专干等进行规范化管理的业务培训，由局领导、区低保中心主任现场解答他们在实际工作存在的业务问题。第三、区低保中心选派了两名低保骨干参加省低保中心组织的低保规范化管理培训班，进行政策的培训。目前，全区已经形成了区、乡镇街、社区三级低保工作网络，拥有一支稳定、专业的低保工作队伍，做到低保工作层层有机构管理，层层有人具体抓落实的局面。

（二）加大对已保对象的入户清查力度，解决已保对象准确度不高的问题。我区1998年12月启动城镇低保，至2004年先后经历了二次低保扩面、四次低保提标，一方面确实存在少部分不符合低保条件的家庭混入低保之列，致使社区对低保户的家庭情况不甚了解，特别是企业转交给社区管理的低保户，有的连低保户住在哪里都不知道；另一方面由历次提标和按照不同计算家庭收入的方法，造成低保对象出现保障金额高低不平衡的问题。从2004年4月1日起，我们在全区掀起了一次对已保对象进行入户清查的高潮，全区15个乡镇街场共成立了46个核查专班，参与核查的乡镇街干部、部门干部、社区干部达到246人，他们历时2个月的时间，对全区6800户低保对象逐一进行入户核查。经过核查，共有580户1464人取消了低保，350户1421人因家庭收入的变化而调整低保保障标准。

（三）加大低保政策的宣传力度，创造一个依法施保的社会环境。为了使低保政策家喻户晓，深入人心，一是在全区各级低保办公室内，悬挂低保政策标牌，将享受低保的条件，办理程序，规范化管理制度公布于众；二是印制《低保对象须知》1.5万份，通过社区和银行两个渠道发放给每个低保户，宁多不漏，确保一户一份，使低保户明确自己的权利和义务，便于低保机关的管理；三是我局翻印《湖北省城市居民最低生活保障工作规范》300本，发给区四大家相关领导，各乡镇街社会事务办主任，各社区低保专干，做到人手一册；四是邀请区人大、区政协组织人大代表，政协委员视察低保工作，向领导汇报低保工作，倾听他们对低保工作的意见和建议，争取他们的理解和支持。通过以上工作，我们在对普通居民群众加大宣传力度的同时，更重要的是将宣传的重点放在区领导、区直部门领导，让依法施保的观念深植领导的脑中，在依法施保方面积极争取领导的支持。正因为如此，我区在取消麻木进低保、征地带劳进低保，没有退休费的老职工进低保等问题的处理上取得圆满成功，这些对象能否纳入低保，必须将“符合低保政策才能纳入”作为前提条件，这一点已得到区委、区政府和相关部门大多数领导的认可和理解。

（四）加大低保工作督办和检查力度，建立一套有效的低保考评机制。在推进低保规范化管理的过程中，我局十分注重对基层低保工作进行指导和督办，先后三次由局领导带队，抽调区低保中心业务骨干，分组对全区15个乡镇街场，46个社区低保工作进行巡回业务指导、检查、考核，对检查中发现的问题现场进行纠正和督办，保证了全区低保规范化管理工作在正确的轨道上推进。同时结合江夏区实际，出台了乡镇街和社区两个低保规范化考核细则，实施百分制考核，并且将考核分数与年终下拨给乡镇街和社区的低保工作经费直接挂钩（区财政每年下拨每个社区4000元低保工作经费）。

三、严格把关，精心组织，全面实施农村低保按照市民政局的统一部署和安排，我区于10月份在全市率先启动农村低保。在工作中我们重点把好“四关”：一是申请关，把确定农村低保对象作为关键一环，局领导带队，深入各乡镇街调查摸底，确保救助对象不错不漏；二是初审关，了解申请对象家庭情况，重点了解生产经营收入、外出务工收入、财产性收入、转移性收入；三是审核关，成立评议小组，进行民主评议，杜绝优亲厚友现象发生；四是审批关，按照规定时间进行审批、张榜公布。全区已形成了村委会核实、乡镇审核、民政局审批三级审定和三榜公示的审批机制。为了确保农村低保工作的顺利实施，区民政局积极争取区委、区政府领导和区财政、监察等部门的重视和支持，积极筹措低保资金，经区长办公会研究决定，我区的农村低保金全部纳入区财政预算，并按照市区财政4：6比例负担。在保障农村低保对象基本生活的同时，我们还争取教育局、卫生局、工商局、地税局等相关部门支持，在子女就学、治病医疗、务工经商等方面给予低保对象相关的优惠减免政策。我区的城乡低保工作虽然取得了一定的成绩和经验，但离上级的要求还有一定的差距，我们决心进一步加大工作力度，强化举措，为构建江夏和谐社会做出更大的贡献。

第三篇：民政经验交流材料

“一访四查”活动是开展农村

居家养老服务工作的一项重要内容

我村现有12个村民小组，485户，总人口1880人，其中60周岁以上老年人212人，占总人口的11.2%，1993年成立了村老年协会。近几年来，我村在加快推进社会主义新农村建设中，为村民办了许多实事好事，让广大老年人得到了更多的实惠。但由于我村地处山区，自然村分散，交通不便，信息不灵，群众法律意识比较淡薄，不赡养老人甚至歧视、虐待、遗弃老人的现象时有发生。针对这一问题，村两委依托老年协会定期开展“一访四查”活动（即定期走访老年人家庭，查看老年人在家庭中吃、穿、住、医四个方面情况）。据统计，通过“一访四查”活动共帮助解决不赡养老人等涉老纠纷18件，及时有效地维护了老年人的合法权益，深受老年人的欢迎，为开展居家养老服务工作创造了良好的条件,在社会上产生了良好的影响。我们的主要做法是：

一、通过“一访四查”推动老年法的普法宣传教育，营造敬老养老助老的良好社会环境

自从《老年法》颁布实施后，我村“两委”十分重视，立即组织村干学习，逐章逐条深刻领会，联系实际开展广泛社会宣传。老年协会理事们更是如获至宝，在“一访四查”中,他们每人带着一本《老年法》小册子，进村入户开展“一访四查”活动，发现老年人权益受到侵犯，就组织召开家庭会议，宣传《老年法》，并对其子女进行批评教育。如高乾自然村80多岁的蒋老生夫妇，生育了5个儿子，均已成家立业，实行联产承包责任田后老两口自己耕作二分田，但随着年老岁多渐渐失去劳动能力后，两个老人衣食无着，经常为此叫苦连天。协会会长了解后立即为其召开家庭会议，当场解决老人的责任田由五兄弟分担，每个儿子每年付给父母各200斤谷子，生活费医药费也同样分担，几年来这对老夫妇衣食无忧，生活愉快，身体健康。许玉兰老人75岁，三个儿子都成家另建新房，老人轮流在三个家庭生活，每人一个月，每到儿子家吃饭都要自带被席，开始儿媳对待老人还正常，以后媳妇逐渐厌恶起来，有一天大媳妇故意把全家衣服推给老人家洗，超过午餐时间，把饭兑冷水虐待老人。二媳妇、三媳妇知道后也开始仿效，平时无事生非，以不卫生等为借口排斥、歧视老人。老人有口难言，经常以泪洗脸。老年协会知道后，马上召集其儿子、儿媳开会，示之以法、晓之以理、动之以情。最后，通过协商由三个儿子出钱建一间20平方米的新房子给老人住，每个儿子每月60元给老人作生活费，从此，老人过上了正常人的生活。

在“一访四查”和社会活动中，我村也比较注意正面典型教育，特别是每逢庆祝老年节活动，都结合表彰一批敬老好儿女、好媳妇。如村民林善生俩兄弟孝敬父亲很典型，特别是兄长林善生把老父亲接来一起生活，老人身体不好就请医生上门医治，晚上陪伴父亲过夜，照顾父亲很周到，社会上传为佳话。黄水土的母亲年满93岁，去年病故，老人生前患病卧床12年，黄水土夫妇服侍母亲从无怨言，老人三餐准时吃饭，屎尿及时清洗，保持身体清洁，房间卫生。通过宣传这些典型事迹，对青年人起到了很好的教育作用，在全村营造了良好的敬老养老氛围。

二、通过“一访四查”推动老年人家庭赡养的全面落实

在“一访四查”中发现老年人的赡养及其他家庭问题，都采取积极的摸索和有效的解决方式，从而巩固了农村家庭养老，保障了老年人的合法权益。

一是签订家庭赡养协议书活动，强化家庭养老功能作用。在“一访四查”活动中我村也发现一些赡养问题，特别是多子女啃老、互相推诿现象。针对这一状况，我们重视说服教育，并通过协商签订“家庭赡养协议书”，用具有法律效力的文书形式定下来。如肖玉田老妇女生育四个儿子都成家立业，其中两个儿子不赡养母亲，其理由是母亲处理问题不公平，村老年协会召开其家庭会议，倾听四个孩子意见，针对问题耐心说服，指出儿女赡养父母是应尽的义务，是天职。最后四个儿子签订了“家庭赡养协议书”，交由老年协会监督执行，现在老人生活比较如意。

二是注意落实老年人的精神慰藉。随着我村经济的发展，老年人已基本不愁吃和穿，物质供养已不成问题，但老年人的精神慰藉需求也不能忽视。如我们村有9户“空巢”老人，老年协会除了在“一访四查”中与他们聊天外，还教育他们外出打工的子女要常回家看看父母，尽儿女之孝心。现在，这些外出打工的子

女都给家里买了电视机、安装了电话，还经常打电话回家问平安。为了丰富老年人的精神文化生活，村两委重视老年协会组织建

设，村所在地有老年协会活动中心，各自然村有老年分会活动室，各项设施到位，活动项目多样，让老人们玩得开心。特别是老年学校的开办，老年人通过学习，不仅提高了思想觉悟，而且增强了卫生保健等知识。村领导还组织老年人体检，做到有病及时治疗，无病早预防。同时，老年协会也组织老年人开展“回春健身操”运动等等。这些都让广大老年人从精神上感到安慰，从内心感受到党和政府给他们的温暖。

三、通过“一访四查”推动贫困老年人的救助和为老年人办实事

通过“一访四查”活动，老年协会摸清了本村老年人的基本状况，建立了老年人基本情况登记卡，建立了贫困老人动态档案，在村两委的支持下，为老年人办了许多实事好事。（1）依靠集体经济力量，全村于1998年就开始实施老年人按月固定发放生活补贴制度至今。（2）把12名贫困老年人全部列入低保对象。

（3）个别困难户如黄正平老人住的是危房，又与羊舍共墙又脏又臭，村财拨款12000元帮助他建一幢60平方米的一厅二房砖混结构房。又如林振辉老人，年轻时入赘到女方家，现在患老年痴呆症被女方赶出家门，无奈回到母亲家来，而母亲也年老无能力供养他，村里过春节时送慰问金200元，今年起将其列入五保对象。

总之，我村老年协会积极开展“一访四查”活动，充分发挥了上述三个推动作用，帮助老年人解决了许多困难，为老年人办了不少实事好事，有效地维护了老年人的合法权益。实践证明,在村两委的领导下，依托老年协会开展的“一访四查”活动，是贯彻落实《老年法》，维护农村老年人合法权益的重要举措，也是解决和落实居家养老的老年人吃、住、穿、医问题的一项有效手段。因此，我们把“一访四查”活动作为我村开展居家养老服务试点工作的一项重要内容，并进一步把“一访四查”活动制度化、规范化，让“一访四查”活动在居家养老服务工作中发挥出更大的作用。

第四篇：社区民政低保总结

XX社区2011年低保工作总结

2011年城乡低保工作在市委市政府的领导下，在区民政

局和XX街道的指导下以科学发展观为基本要求，XX社区本

着以民为本，为民解困的宗旨和‘努力使全体居民住有所居、病有所医、学有所教、老有所养’的要求，紧密结合年初确

立的工作目标，严格按照诚信阳光低保示范达标要求，认真

领会文件精神，让真正有困难的居民感受到党的温暖，让他

们的基本生活有所保障，现就今年工作总结如下：

一、具体目标完成情况1、3月份安置退务兵3户3人，2、4月份安政策对低

保户进行调标，3、5月份开展万民救助活动，救助102户救

助金额14400，元，4、8月份对低收入家庭进行复核，5、9

月份开展教育救助8户8人，6、9月10月办理廉租房、经

济适用房，7、11月份对低保户和低收入家庭发放暖气费、一次性补助。

8、12月份完成全国最低生活保障信息系统的录入工作，截至目前我社区纳入低保对象145户、248人、月支出保障金57924元。

社区基本实现了动态管理下应保尽保，低保金发放率达

100%。全年新增低保17户20人‚其中义务兵4户4人‛。

共对2户2人一类人员、73户403人二类人员、67户139

人三类人员进行了诚信阳光低保民主评议审核。全年停发低

保对象12户14人共计金额3422元，让党的惠民政策落实到困难家庭中。

二、具体做法

我社区为了把政府的有限资金真正发放给最困难、最需要帮助的居民身上。我们经常入户走访调查，每季度对低保家庭进行审核给予调整，做到应保、尽保（如：马晋家里经济收入增加了，经调查落实，我们按政策及时停止了他们享受低保资格。）

我社区对低保人员加强管理，定期组织低保人员学习上级有关文件，组织低保人员参加社区的各种公益活动。如； ‘环境创新年’活动中，组织低保人员清理垃圾45吨，铲处小广告300多条，同时社区把低保人员分为6个小组，每天轮流值班。在为孤寡老人和残疾人服务的活动中，大家都积极主动踊跃参加，受到了居民的好评。

我社区在为三无老人、低保户、特困户提供服务的同时，还注重为他们解决在生活中遇到的实际困难。每逢传统节日到来之际，为社区困难家庭送去米面油，使他们充分的感受到党的温暖和政府的关怀，同时社区还通过黑板报进行大力宣传，让低保人员树立自强自立为国分忧的思想，同时组织他们参加各种招聘会，并给他们提供信息，尽可能的为他们提供创造就业的机会。

社区严格执行《城关区开展诚信阳光低保活动实施方

案》、《开展城乡低保规范年活动方案》等低保政策和各项规章制度，对低保的申请、审核、审批程序进行严格规范。社区工作人员的入户调查率100%。对《甘肃省城市居民最低生活保障证》、《低保金额领取花名册》和《工商银行牡丹卡对账簿》低保对象领取的金额准确核对，保障人数和家庭实际人数均相符，对《甘肃省城市居民最低生活保障证》填写规范。另外，社区建立健全了民主评议小组花名册（人员库），并长期坚持低保民主评议和‚三榜公示‛制度，低保档案实行一户一档，对群众来访热情接待，发现问题及时纠正查处。

今后，我社区在低保工作中坚持从实际出发，对民政方面的相关工作定期进行自查，为科学、合理、公平施保打下基础，切实维护低保政策的法制性和严肃性。我们要努力把低保工作做的更好

禄家巷社区

2011年12月20日

第五篇：民政低保工作站

民政低保工作站

北京路街道康乐园社区民政低保工作严格按照市民政局的要求，认真贯彻民政、街道关于对困难家庭把好人情关、政策关的原则，社区实行对困难家庭应保尽保，履行社区职能，关心弱势群体，真正做好民政低保工作，民政低保工作站。

实行动态管理，掌握第一手资料

康乐园社区现有居民有2391户6068人，管辖范围0.448平方公里;现有低保户36户63人，每月发放低保金额14490元，社区根据低保户信息，着重关注破产企业下岗职工、了解他们的生活状况，对低保户实行动态管理，对已到退休年龄的5位低保户，积极协助办理五七工缴纳养老保险的退休手续，使他们彻底脱困。对长年外出打工、不符合低保条件的家庭，社区做到：在工作人员入户和听取居民代表意见，对不符合条件的低保户情况，及时上报社区再由社区上报街道办事处，实行动态管理。对社区低保对象及时进行了调整，对已经再就业、年收入超过最低生活保障线标准的5户家庭退出了低保行列，工作总结《民政低保工作站》。

向社区递交低保申请的家庭，社区在规定时间内，由社区主任和低保专干深入低保家庭中，掌握困难家庭的实际情况，建立详细档案，登记造册，对符合纳入低保的家庭，作为社区第一次调查资料，有待作街道第二次、民政局第三次再深入困难家庭的基础，实事求是，应保尽保，今年共为11户特困家庭办理了低保。

建立健全残疾人、低保户档案完善低保户管理制度开展好民政工作，建立健全低保户管理制度、定期报到制度，同时在社区建立健全残疾人档案，做好换证登记工作。

康乐园社区现有持证残疾人79名(其中：肢体残疾人有40人，智力残疾人9人，视力残疾人8人，听力、语言残疾人6人，精神残疾人19人，多重残疾人1人)。社区对他们进行登记造册，分类建档，为开展扶贫帮困提供有利依据。目前社区已为13位残疾人申报最低生活保障金，纳入低保行列，将保障金足额发放到贫困残疾人家庭手中。

每逢助残日以及其他节日期间，社区残疾人协会以召开座谈会或走访慰问等形式了解社区残疾人家庭的近期生活、工作情况，倾听其呼声，及时为残疾人排忧解难，解决他们生活上的实际困难，保障他们的切身利益。在今后的工作中，康乐园社区将扎实做好民政低保工作，深入开展扶贫帮困活动，关心弱势群体，把党的温暖及时送到居民心中。

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