第一篇:xxcjts陈威06年述职报告
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懒惰是很奇怪的东西,它使你以为那是安逸,是休息,是福气;但实际上它所给你的是无聊,是倦怠,是消沉;它剥夺你对前途的希望,割断你和别人之间的友情,使你心胸日渐狭窄,对人生也越来越怀疑。
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鲁能菏泽煤电公司彭庄煤矿
工作总结
(2006年度)
部门: 生产技术科
姓名:陈威
职务:副 科 长
第二篇:06年述职报告
06年述职报告
述职报告
xx信用社xxx
我叫xxx,现年37岁,大专文化程度,19xx年参加工作,曾任xx信用社出纳、信贷员、副主任、现任XX信用社主任。
2006年6月任xx信用社负责人,我带领xx信用社全体员工,心往一处想,劲往一处使,尽职尽责,任劳任愿,紧紧围绕年初确定的目标计划,坚持以效益为中心,发展为第一要务,服务三农为己任,以规范管理为基础,以从严治社为保障,以增效为目标,较圆满地完成了联社交给的各项目标任务;现将一年来的工作请况履职如下,不妥之处请批评指正。
一、加强学习,提高认识,提升各项业务综合水平
强化政治学习的战略观念,思想政治工作是凝聚人心、调动积极性、激发创造性的重要精神工作,为了是自己能够紧紧围绕联社和信用社各阶段的工作重点开展工作,我立足现实,不断加强自身自学力度,力争做好学以致用,灵活运用,牢固树立和提高自身的思想政治素质。
在学习活动中,我时刻保持高度警惕的政治觉悟,认真学习领会邓小平理论,贯彻学习和深刻领会“三个代表”指导思想,牢固树立新一轮创业工作的奋斗目标,在个人的思想政治立场上始终坚持一“三个代表”为动力,积极贯彻落实从严治党,严以律己,以身作则,尽职尽责做好每一项工作,在工作上,我进一步强化战略观念,树立依法经营,依据管理的主导思想,拓宽工作的新思路,用科学的立场、观点和方法来分析问题,解决问题,把握好农村信用社的支农工作方向,大力推进农村信用合作事业改革和发展。
二、与时俱进、格尽职守,较好的完成了联社领导交给的各项工作任务。
我奉行的宗旨是:不求轰轰烈烈,但求扎扎实实;不求创造经验,但求卓有实效;不求人人如意,但求无愧于心;不求个人名利,只求员工利益。工作中制定了以下措施:
(一)强化存款营销,提高了竞争能力
紧紧抓住深化改革的大好时机,突出重点,主攻大户,加大考核,严格奖惩,完善服务。一是按照绩效考核办法的要求,建立人员揽储机制。二是加大宣传力度。充分利用了电视台、今日襄汾等宣传媒体进行全方位宣传。三是搞好优质服务工作。四是抓好对公存户、一个大户,每位员工联系一个大户,建立黄金客户档案,吸纳多方资金。06年底,我社存款余额达13057万元,较年初净增2283万元,完成联社所分任务,07年4月末我社存款余额达14760万元,较年初净增1703万元
(二)加大支持三农力度,提高了服务水平
认真学习、执行中央1号文件精神,树立“地方经济发展”的责任意识,立足实际,为建设社会主义新农村做好服务。
1、满足农户种养业贷款。在春耕、夏收、秋收秋种时节,积极筹措资金,备足资金,不误农时,积极投放小额贷款。全年累计发放贷款1629万元,对种养大户,定期安排业务人员了解情况,服务上门。
2、支持信誉好个体工商户的发展。对信誉好、效益好的个体工商户季节性资金需求,在充分调查、完善手续的情况下,适时发放。共发放65笔,余额548万元,已经全部收回本息。
3、扎实开展信用工程建设
今年,信用户评选委员会共评出信用户2373户,建立经济档案2001份,评比信用村8个,到年底共评出信用户2373户,占全镇农户数的78%。
(三)加强信息管理,防范和化解了信贷风险
1、落实信贷内控制度,加强信贷管理,首先,严格贷款发放程序。新放贷款必须严格按制度规定办理,客户经理必须认真调查,必须可靠担保或足值的抵押物。其次,建立新增贷款台帐,实行到期预警制度。
2、树立科学管理理念。(1)利用多种形式,加强对客户经理的培训、教育,提高了信贷员队伍的素质。(2)加强对信贷员的监督。公开服务电话、监督电话等,运用社会力量加强监督。(3)教育和引导信贷员树立以客户为中心,以市场为导向,以效益为目标的营销观念,科学营销贷款。
3、加大贷款的责任追究力度。
严格执行贷款责任追究制度,贷款造成损失的,分别由责任人承担不同的比例。至06年底,各项贷款余额8707万元。截止4月末我社各项贷款余额8575万元较上年下将132万元。
(四)强化资金盘活,提高了信贷资产质量
在资金盘活中,树立“常年抓、抓常年,反复抓,抓反复”的思想,抓住县委、政府为信用社清收不良贷款营造的良好氛围,双管齐下,多轮驱动,千方百计清收不良贷款,统一思想,促全员清收。我利用一切机会,教育全体员工,不良贷款是阻碍我们信用社生存和发展的拦路虎、绊脚石,盘活不良贷款,是我们每个员工义不容辞的责任,激发了全员盘活、清收的积极性,在盘活资金过程汇总,根据难易程度,采取不同的方式,制定不同的策略。采取以理服人、订立还款计划、放水养鱼、拔钉子、跟踪追击、追究介绍人、担保人责任等方式,直把贷款收回。
(五)狠抓增盈,提高了经营效益
一是抓收息,把收利息作为增盈的头等大事。全年实现利息收入530.59万元,较去年同期多收利息100万元。二是严格成本管理,提高资金利用率。三是从严控制费用支出。四是坚持勤俭办社的方针,在费用支出上不攀比,不滥用,支持一切从检,有钢用在刀上。
(六)强化队伍建设,提高了队伍整体素质
1、加强了领导班子建设。班子成员认真做到了自重、自醒、自觉、自励。大事讲原则,小事讲风格。顾大局,识大体,密切协作,齐抓共管,带领全体员工干事创业。
2、加强了员工队伍建设
一方面加强了对员工的培训,利用先进性教育活动和“内强素质,外树形象”活动的时机,从政治理论、业务知识上对员工参加学历教育;三是对业务能手加大奖励,增强了全员争先创优的积极性。
3、抓好工资分配制度改革,全方位激发员工干劲
通过分配制度改革,拉大人与人之间的差距,让干的员工更想干,不想干的员工也得干,培养了敢于作为、敢于上进、敢于创新的作风。
(七)强化管理,完善了内控制度
1、加强内进期制度建设,切实做到了规范经营。一切继续推进目标管理责任制,层层签订目标责任书;二是分健全内控制度。制订、完善了一系列切实可行的规章制度。
2、狠抓“三防一保”工作,确保了全年安全营运无事故树立安全就是效益的思想,时刻牢记和加强安全工作。(1)加强安全教育,增强了全员防范意识。(2)加强制
度教育,健全完善了安全保卫制度。(3)加强安全设施建设,对安保设施定期维护保养,舍得花小钱保大钱,提高了物防能力。(4)加大检查监督力度,确保各项制度落实到实处。强化主任监督、检查职能,不定期对各岗位共检查30余次,批评教育5人次,罚款300元。
(八)与时俱进,提高了文明单位的创建水平。
在文明单位创建过程汇总,坚持“以人为本,民心兴社”的发展理念,“与时俱进,超越自我,求实创新,馈较社会”为核心的南阳信合精神,构建以“学习型”、“军队型”、“服务型”、“家庭型”信用社为骨架的企业文化,为农村信用社的持续发展注入强大动力,为创建和谐社会打下了坚实的基础。
三、存在的主要问题和不足
回顾过去,虽然自己尽心尽力作了不少工作,取得了一些成绩,但离领导的要求仍有一定的差距,自己还存在着一些不足:一是深入基层调查研究不够,二是与基层职工交心谈心不够,缺乏和风细雨的思想沟通和感情交流,三是工作方法刚性有余,柔性不足。在今后的工作中,我将扬长避短,不断改进工作方法,创新工作方式,同时希望在座的各位领导和同志们多提宝贵意见,指出我工作中的缺点与不足,我一定虚心接受,认真加以改正,更加努力,更加出色的做好各项工作。
以上述职,不妥之处,敬请批评指导
第三篇:06年述职报告
述职报告
2006年,营业室在行领导和上级行的正确领导下,围绕我行06年综合经营计划和会计工作三年规划,以提高管理效率和服务质量为中心,狠抓基础管理,提升结算服务和风险控制水平,保证和支持了全行业务的健康发展,现将2006年的工作汇报如下:
一、严把关口,确保会计信息真实、准确
会计工作的主要职能就是反映和监督,结合分行下发的各项规章制度,我严格要求柜员按照DCC操作流程办理前台业务,从源头上严把关口,加强登记簿、报表管理,严把报表质量关,确保了会计信息的真实、准确、完整。2006年除上报定期报表外,另上报临时性报表168张,报告85份,上报质量得到了分行会计结算部的好评。
二、切实开展分行组织的各项自查活动,强化内部控制2006年省分行会计结算部组织了“一定要规范操作”和“防范案件风险、确保资金安全”两次活动,要求对操作流程、重要物品管理、事后稽核等方面作进一步规范。按照活动要求,我行进行了全面自查,并对自查中暴露出的问题进行了通报,加强了柜员规范操作意识,使柜员能够掌握本岗位的主要风险点,提高了柜员防范风险的能力。
活动结束后,我行受到了省分行的通报表扬。
三、注重岗位培训,提高员工业务素质
一、按照会计部培训要求,营业室制定了员工培训计划和培
1训考核办法,实行了每周学习例会制度,以集中讲课、业务考试和员工自学相结合的方式,提高了培训效果;
二、注重培训实用性。在培训中从柜面实际出发,把柜员经常遇到的业务难点汇总成案例,由业务骨干有针对性地加以讲解、分析,做到了理论与实践相结合。
通过培训考核,我行会计人员在06年分行组织的业务考试中,总体成绩位于前列。
四、搞好柜面服务,树立窗口良好形象
在防范风险、加强监督的同时,努力加强柜面服务管理,提高服务质量。
一、以晨训的方式组织前台人员认真学习了《中国建设银行柜面服务管理办法》、《柜面人员服务技巧》,通过反复灌输,内化为员工的自觉行为;
二、随着我行业务的不断发展,业务品种和业务数量在不断增加,针对这一情况,对营业室的人员分工和劳动组合进行了细化与调整,增设窗口,解决了客户排长队的问题。通过这些措施,增强了柜员的服务意识,提高了服务效率。
五、做好资金管理工作,实现效益最大化
2006,我行资金管理工作始终围绕“保支付、降备付、增效益”的资金管理目标,在行领导的支持和相关部门的配合下,我行的资金管理工作取得了较大进步,在第二季度的资金管理评比中获得县支行第一名的好成绩。
六、07年工作展望
随着股份制商业银行的发展,在新的一年,我还应以更高的标准严格要求自己。
一、加强学习,更新观念,积极学习有关股份制商业银行的知识,努力提高自身素质,积累工作经验。
二、履行职责,恪尽职守,防范操作风险,确保零事故、零案件。
述职人:吴卫华 2006年12月21日
第四篇:06年以来班子述职报告
班子述职报告
06年以来,县政务服务中心班子在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的广泛关注和支持下,在各进驻部门的配合和全体工作人员的共同努力下,以开展“深入学习实践科学发展观、创先争优”等活动为契机,坚持“抓服务创环境、抓管理树形象、抓创新促发展”的工作思路,大力推进行政审批制度改革,进一步转变政府职能,规范行政行为,强化审批监管,完善工作制度,创新工作思路,深化效能举措,打造了“公开、廉洁、便捷、高效”的政务服务平台,取得了明显成效。据效能监察系统显示数据:五年来,中心为广大群众及企业办结行政审批事项15万余件,按时办结率100%,现场办结率100%,承诺件提前办结率99.92%,承诺提速47.22%,承诺件平均办结时间为2.41个工作日。
一、主要成绩
(一)团队力量不断加强
政务中心班子成员在原来两人的基础上增加到了四人,领导力量得到加强。中心党组成立于2009年4月,现由中心主任曹晓云同志任党组书记,结合政务服务工作实际,班子内部分工明确。党组书记、主任曹晓云同志主持政务服务中心全面工作;党组成员、副主任游兴年主持机关事务管理中心、政府采购中心全面工作,协助主任抓好班子绩效考核工作;党组成员、纪检组长、监察室主任沈小春同志协助主任抓好县本级政务服务中心工作各项工作,分管党的建设、纪检监察、精神文明、依法行政、效能建设、政工、安全、信访、维稳等工作,联系投诉督查股、办公室工作;党组成员、副主任王宇翎同志协助主任抓好乡镇便民服务中心各项工作,分管绩效考核、惠民工程、政务公开、外宣、统计、工会、妇女、计划生育、保险、档案等工作,联系业务股、办公室工作。
(二)办公环境不断优化
一是场地建设。县委、县政府高度重视政务服务工作,舍得投入,高起点高标准对县政务服务中心场地先后进行了三次改扩建:2001年成立行政服务中心,没有办公场地;03年起在乌龟碑农行二楼办公,办公面积500平方米,进驻19个单位,窗口人员21人;2006年更名为政务服务中心,08年从乌龟碑农行二楼搬迁至宣传文化中心二楼;2010年将宣传文化中心底楼作为办公场地。目前,县政务服务中心办事大厅共二层面积达3200平方米,划分办公区、办事大厅、交易区、服务区,以及招投标的开标室、评标室,布局合理,既为整体又可独立,功能互补,实用性强;现入驻部门达44个,涉行政审批及公共服务事项337项,设独立窗口25个,综合窗口1个,中介服务窗口3个,窗口工作人员达到90人。
二是设施设备。中心通过采购的形式先后配置电脑、打印机、扫描仪、桌椅等办公设备100余套。制作了“邻水县人民政府政务服务中心”牌子,在县城环汽车站、挞子丘主要交通要道设置了交通指示牌13块,通过交通指示牌,群众可方便快捷地找到政务服务中心;在县检察院和县工业园设立“96196”政务热线公告牌2块,通过政务热线,群众可方便地咨询有关政务服务事项;在中心大厅前台咨询处安置LED电子显示屏,滚动发布行政审批办理状况以及相关信息,群众可方便地查询自己的办理事项。2010年,中心结合新大厅布局,对各窗口重新设置了吊牌、首问责任岗和工作人员职位明示卡,印制了服务指南等,设置后台行政审批办公室16间,评标室、开标室各1间,形成了“前台接件,后台审批”的格局。
(三)集中到位不断落实
一是明确了各部门职能职责。县编制委员会下发了《关于县财政局等部门设立行政审批内设机构的通知》(邻机编[2008]36号)文件,县效能办也下发了《关于推进行政审批两集中两到位实施方案的通知》(邻效能办发[2009]12号),分五种情况对各具有行政审批事项的部门设置行政审批相关股室和人员配备情况进行了明确,对各部门内设股室进行了调整,各
部门按照机构编制部门批复的“整合行政审批职能设立行政审批机构”要求和效能办的实施工作方案组织实施,严格定岗、定责、定人,确定首席代表,将行政审批机构向政务服务中心集中。
二是充分授权到位。各部门将本部门素质高、业务精、能力强、直接从事行政审批工作的工作人员充实到承担行政审批职能的内设机构,对窗口首席代表下达统一的授权书,授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和电子印章使用权,各入驻部门逐一填写了《四川省行政审批授权书》,单位负责人和窗口负责人在授权书上都签了字,确保100%授权;对纳入政务服务中心现场办理的行政审批项目充分授权授印,现场发放证照、批文;对不再行使审批职能的内设机构,应切实履行好其他职责,配合开展行政审批工作,实现了进驻率为100%,授权率为100%。
(四)项目管理不断规范
一是建立窗口办件登记及项目档案,加强窗口办件的管理。中心针对窗口进驻的项目实行动态管理,对每个窗口单位的每个事项进行全面公开,使群众对办理事项的审批依据、办结时限及收费标准等做到心中有数。积极配合县效能监察室认真执行案卷月检,中心将所有项目分为即办件、承诺件、报批件、联办件和答复件五大类进行管理,对常见的即办件和承诺件的办理进行不定期抽查、回访,对办理情况进行监督。二是采取多种形式,提高办件效率。提高办事效率是政务中心追求的目标,中心采取多种措施,千方百计提高项目的审批效率。首先,强化电子网络管理。提供便利条件,为窗口单位接通内外网络,安装电子监控系统,为实施网上办公及审批服务提供安全便捷的平台。窗口通过减少中间环节,节省了在途时间,优化了审批流程,提高了办件效率。其次,窗口部门优化审批流程,实行特事特办。建立以发改局为牵头单位的并联审批“绿色通道”,为特殊群体实行特事特办、急事急办,在法定办结时限内压缩承办时限,简化审批手续为群众排忧解难。第三,规范业务受理程序,要求中心各窗口在受理本单位业务时,为办事群众出具业务受理单,建立台帐登记,使办事程序更加完善和规范。
(五)运行机制不断完善
一是领导值班制。独立窗口单位主要领导、分管领导必须在指定时间内到政务中心窗口值班,目的在于促使领导在百忙之中挤出时间,集中精力全面了解窗口运行情况,认真听取群众意见建议,及时解决存在问题,确保窗口高效运行。二是工作通报制。采取简报、公告、广播等有效形式,将窗口人员出勤、行为规范、窗口办件、违规违纪及领导值班等情况定期或不定期进行通报,达到激励先进、鞭策后进的目的。三是跟踪回访制。中心每月随机抽取3—5件办结件,通过电话访问、现场反馈等形式,直接向服务对象了解窗口人员服务态度、办事效率、服务质量、建议意见等情况,以便中心有针对性加以监管,及时整改。四是投诉举报制。利用“96196”政务服务热线、书记县长信箱、意见箱,认真受理群众投诉举报,依法查处群众反映的问题,及时反馈查处结果,确保受理一件、查处一件、回复一件。五是岗前培训制。凡新派驻窗口人员,须由政务中心进行岗前培训,以尽快进入状态、熟悉操作、规范服务。培训内容包括电脑操作、办件登录、行为规范、服务礼仪等。
(六)工作制度不断健全
认真落实“三项制度”,进一步完善并联审批制度、健全投诉举报制度,加大问责力度。中心将三项制度制成公示栏,在大厅入口处公示。另制定出台了《服务窗口工作制度》、《上下班考勤制度》、《重大事项报告制度》、《创卫保洁制度》、《财务管理制度》等20余项工作制度,并印制成册。为规范管理,健康运行,中心还印制《政务服务工作手册》3000册,分发至各窗口单位、人员,做到人手一本,并发至各乡镇、部门、大型企业等,使政务服务工作有章可循。为方便群众投诉,中心还健全投诉举报制度,实行投诉即办制,做到件件有记录,件件有落实。大厅管理实行主副巡逻制,定时与不定时巡查相结合,随时接受办事群
众对服务质量的评价监督。健全和完善电子监察“三大系统”(音频、视频、效能电子监察系统),将系统终端接入县纪委监察局主要负责人、监察室、中心管理人员的办公电脑,实现省、市、县三级联网,共同管理。健全的制度规范了办事流程,促进了高效服务。
(七)政务公开不断深化
制发《关于全面推行政务公开工作的实施意见》,对政务公开的组织领导、主要内容、服务标准、监督监察等方面作了具体规定。坚持高标准、严要求、注重实效,确保政务公开工作不走形式、不搞过场,在内容和形式上不断深化和创新。结合工作实际,全面实行审批事项的“八公开”,在服务窗口公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、收费依据和窗口办事权限。并要求各窗口单位及时更新“服务指南”、“服务告知单”,方便办事群众查询,使群众明明白白办事。充分利用电子触摸屏,公开中心重大事项决策、中心建设、入驻部门、入驻部门的项目、办件查询等,增强了行政审批的透明度。以公开栏的形式公开中心情况、省市县领导对政务工作的关注情况。以公告栏的形式向群众公告中心日常管理事务及临时通知。将中心职责、部门职责、窗口职责、中心及窗口工作人员、部门主要项目等上墙公开。向机关干部群众公开内务,包括机关内部的领导干部廉洁自律、内容管理制度、考核制度、礼仪规范与标准、干部任用、公务接待等重要事项,增强机关内部事务的公开性和透明度,极大地调动干部职工的积极性。同时,中心加强了内部监督约束机制,保证公开内容的真实、公正、可信。
二、存在问题
一流的环境,一流的服务,一流的效率。如今,县政务服务中心已成为政府与广大群众打交道最多的地方之一。但在实际运行之中,却存在不少问题亟待解决。
一是部门领导思想认识不到位,“失权”、“失位”等忧患意识严重,造成部门向窗口授权不到位或不充分,直接影响窗口审批权限,办事环节精减不够,影响办事效率。
二是少数部门选派的工作人员素质不够高或更换频繁,造成业务通用软件不熟,业务能力不强,服务质量不优。
三是政务审批通用软件与一些部门的业务专网的衔接还存在困难,影响了统一的政务审批软件的使用。
四是场地标准化建设不够,制约了“两集中、两到位”工作的进一步推进,许多进驻部门都没有专门的档案资料室,档案配套设施跟不上需要。许多需要核实档案的部门,窗口人员在办理项目的过程中,往返于窗口与中心,影响了审批效能。
五是未发挥联络员作用,所有进驻部门均落实了负责跑件、核实资料等工作的联络员,但作用不明显,跑件任务仍然落在窗口人员身上。
六是中心网站有待进一步完善,网上受理、审批、办结等电子政务与群众需求差距较大。七是投诉工作有待改进,投诉宣传未到位,群众投诉意识差。
八是中心监督管理难度大。入驻人员的工资福利、晋职评优、人事管理等均在原单位进行,中心缺乏监管的硬性手段;中心管理机构还不健全,管理人员严重不足,行政编制为7人,难以应付纷繁复杂的内部事务;办公经费紧张,水费、电费、各种接待费等全靠财政拨款,预算与实际支付不成正比,运转困难。
总之,在过去的日子里,成绩与问题并存,下一步,我中心领导班子将紧紧围绕机关效能、履职能力、干部队伍作风等问题,认真研究,积极应对审批改革带来的各种新情况和新问题,以责任追究促效能,以强化培训提能力,以科学考核强作风,全面增强我中心政务服务队伍的履行新职能的能力,为广大群众及企业提供更加优质高效的服务。
第五篇:06年以来班子述职报告
班子述职报告
06年以来,县政务服务中心班子在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的广泛关注和支持下,在各进驻部门的配合和全体工作人员的共同努力下,以开展“深入学习实践科学发展观、创先争优”等活动为契机,坚持“抓服务创环境、抓管理树形象、抓创新促发展”的工作思路,大力推进行政审批制度改革,进一步转变政府职能,规范行政行为,强化审批监管,完善工作制度,创新工作思路,深化效能举措,打造了“公开、廉洁、便捷、高效”的政务服务平台,取得了明显成效。据效能监察系统显示数据:五年来,中心为广大群众及企业办结行政审批事项15万余件,按时办结率100%,现场办结率100%,承诺件提前办结率99.92%,承诺提速47.22%,承诺件平均办结时间为2.41个工作日。
一、主要成绩
(一)团队力量不断加强
政务中心班子成员在原来两人的基础上增加到了四人,领导力量得到加强。中心党组成立于2009年4月,现由中心主任曹晓云同志任党组书记,结合政务服务工作实际,班子内部分工明确。党组书记、主任曹晓云同志主持政务服务中心全面工作;党组成员、副主任游兴年主持机关事务管理中心、政府采购中心全面工作,协助主任抓好班子绩效考核工作;党组成员、纪检组长、监察室主任沈小春同志协助主任抓好县本级政务服务中心工作各项工作,分管党的建设、纪检监察、精神文明、依法行政、效能建设、政工、安全、信访、维稳等工作,联系投诉督查股、办公室工作;党组成员、副主任王宇翎同志协助主任抓好乡镇便民服务中心各项工作,分管绩效考核、惠民工程、政务公开、外宣、统计、工会、妇女、计划生育、保险、档案等工作,联系业务股、办公室工作。
(二)办公环境不断优化
一是场地建设。县委、县政府高度重视政务服务工作,舍得投入,高起点高标准对县政务服务中心场地先后进行了三次改扩建:2001年成立行政服务中心,没有办公场地;03年起在乌龟碑农行二楼办公,办公面积500平方米,进驻19个单位,窗口人员21人;2006年更名为政务服务中心,08年从乌龟碑农行二楼搬迁至宣传文化中心二楼;2010年将宣传文化中心底楼作为办公场地。目前,县政务服务中心办事大厅共二层面积达3200平方米,划分办公区、办事大厅、交易区、服务区,以及招投标的开标室、评标室,布局合理,既为整体又可独立,功能互补,实用性强;现入驻部门达44个,涉行政审批及公共服务事项337项,设独立窗口25个,综合窗口1个,中介服务窗口3个,窗口工作人员达到90人。二是设施设备。中心通过采购的形式先后配置电脑、打印机、扫描仪、桌椅等办公设备100余套。制作了“邻水县人民政府政务服务中心”牌子,在县城环汽车站、挞子丘主要交通要道设置了交通指示牌13块,通过交通指示牌,群众可方便快捷地找到政务服务中心;在县检察院和县工业园设立“96196”政务热线公告牌2块,通过政务热线,群众可方便地咨询有关政务服务事项;在中心大厅前台咨询处安置LED电子显示屏,滚动发布行政审批办理状况以及相关信息,群众可方便地查询自己的办理事项。2010年,中心结合新大厅布局,对各窗口重新设置了吊牌、首问责任岗和工作人员职位明示卡,印制了服务指南等,设置后台行政审批办公室16间,评标室、开标室各1间,形成了“前台接件,后台审批”的格局。
(三)集中到位不断落实 一是明确了各部门职能职责。县编制委员会下发了《关于县财政局等部门设立行政审批内设机构的通知》(邻机编[2008]36号)文件,县效能办也下发了《关于推进行政审批两集中两到位实施方案的通知》(邻效能办发[2009]12号),分五种情况对各具有行政审批事项的部门设置行政审批相关股室和人员配备情况进行了明确,对各部门内设股室进行了调整,各部门按照机构编制部门批复的“整合行政审批职能设立行政审批机构”要求和效能办的实施工作方案组织实施,严格定岗、定责、定人,确定首席代表,将行政审批机构向政务服务中心集中。
二是充分授权到位。各部门将本部门素质高、业务精、能力强、直接从事行政审批工作的工作人员充实到承担行政审批职能的内设机构,对窗口首席代表下达统一的授权书,授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和电子印章使用权,各入驻部门逐一填写了《四川省行政审批授权书》,单位负责人和窗口负责人在授权书上都签了字,确保100%授权;对纳入政务服务中心现场办理的行政审批项目充分授权授印,现场发放证照、批文;对不再行使审批职能的内设机构,应切实履行好其他职责,配合开展行政审批工作,实现了进驻率为100%,授权率为100%。
(四)项目管理不断规范
一是建立窗口办件登记及项目档案,加强窗口办件的管理。中心针对窗口进驻的项目实行动态管理,对每个窗口单位的每个事项进行全面公开,使群众对办理事项的审批依据、办结时限及收费标准等做到心中有数。积极配合县效能监察室认真执行案卷月检,中心将所有项目分为即办件、承诺件、报批件、联办件和答复件五大类进行管理,对常见的即办件和承诺件的办理进行不定期抽查、回访,对办理情况进行监督。二是采取多种形式,提高办件效率。提高办事效率是政务中心追求的目标,中心采取多种措施,千方百计提高项目的审批效率。首先,强化电子网络管理。提供便利条件,为窗口单位接通内外网络,安装电子监控系统,为实施网上办公及审批服务提供安全便捷的平台。窗口通过减少中间环节,节省了在途时间,优化了审批流程,提高了办件效率。其次,窗口部门优化审批流程,实行特事特办。建立以发改局为牵头单位的并联审批“绿色通道”,为特殊群体实行特事特办、急事急办,在法定办结时限内压缩承办时限,简化审批手续为群众排忧解难。第三,规范业务受理程序,要求中心各窗口在受理本单位业务时,为办事群众出具业务受理单,建立台帐登记,使办事程序更加完善和规范。
(五)运行机制不断完善 一是领导值班制。独立窗口单位主要领导、分管领导必须在指定时间内到政务中心窗口值班,目的在于促使领导在百忙之中挤出时间,集中精力全面了解窗口运行情况,认真听取群众意见建议,及时解决存在问题,确保窗口高效运行。二是工作通报制。采取简报、公告、广播等有效形式,将窗口人员出勤、行为规范、窗口办件、违规违纪及领导值班等情况定期或不定期进行通报,达到激励先进、鞭策后进的目的。三是跟踪回访制。中心每月随机抽取3—5件办结件,通过电话访问、现场反馈等形式,直接向服务对象了解窗口人员服务态度、办事效率、服务质量、建议意见等情况,以便中心有针对性加以监管,及时整改。四是投诉举报制。利用“96196”政务服务热线、书记县长信箱、意见箱,认真受理群众投诉举报,依法查处群众反映的问题,及时反馈查处结果,确保受理一件、查处一件、回复一件。五是岗前培训制。凡新派驻窗口人员,须由政务中心进行岗前培训,以尽快进入状态、熟悉操作、规范服务。培训内容包括电脑操作、办件登录、行为规范、服务礼仪等。
(六)工作制度不断健全
认真落实“三项制度”,进一步完善并联审批制度、健全投诉举报制度,加大问责力度。中心将三项制度制成公示栏,在大厅入口处公示。另制定出台了《服务窗口工作制度》、《上下班考勤制度》、《重大事项报告制度》、《创卫保洁制度》、《财务管理制度》等20余项工作制度,并印制成册。为规范管理,健康运行,中心还印制《政务服务工作手册》3000册,分发至各窗口单位、人员,做到人手一本,并发至各乡镇、部门、大型企业等,使政务服务工作有章可循。为方便群众投诉,中心还健全投诉举报制度,实行投诉即办制,做到件件有记录,件件有落实。大厅管理实行主副巡逻制,定时与不定时巡查相结合,随时接受办事群众对服务质量的评价监督。健全和完善电子监察“三大系统”(音频、视频、效能电子监察系统),将系统终端接入县纪委监察局主要负责人、监察室、中心管理人员的办公电脑,实现省、市、县三级联网,共同管理。健全的制度规范了办事流程,促进了高效服务。
(七)政务公开不断深化
制发《关于全面推行政务公开工作的实施意见》,对政务公开的组织领导、主要内容、服务标准、监督监察等方面作了具体规定。坚持高标准、严要求、注重实效,确保政务公开工作不走形式、不搞过场,在内容和形式上不断深化和创新。结合工作实际,全面实行审批事项的“八公开”,在服务窗口公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、收费依据和窗口办事权限。并要求各窗口单位及时更新“服务指南”、“服务告知单”,方便办事群众查询,使群众明明白白办事。充分利用电子触摸屏,公开中心重大事项决策、中心建设、入驻部门、入驻部门的项目、办件查询等,增强了行政审批的透明度。以公开栏的形式公开中心情况、省市县领导对政务工作的关注情况。以公告栏的形式向群众公告中心日常管理事务及临时通知。将中心职责、部门职责、窗口职责、中心及窗口工作人员、部门主要项目等上墙公开。向机关干部群众公开内务,包括机关内部的领导干部廉洁自律、内容管理制度、考核制度、礼仪规范与标准、干部任用、公务接待等重要事项,增强机关内部事务的公开性和透明度,极大地调动干部职工的积极性。同时,中心加强了内部监督约束机制,保证公开内容的真实、公正、可信。
二、存在问题
一流的环境,一流的服务,一流的效率。如今,县政务服务中心已成为政府与广大群众打交道最多的地方之一。但在实际运行之中,却存在不少问题亟待解决。
一是部门领导思想认识不到位,“失权”、“失位”等忧患意识严重,造成部门向窗口授权不到位或不充分,直接影响窗口审批权限,办事环节精减不够,影响办事效率。二是少数部门选派的工作人员素质不够高或更换频繁,造成业务通用软件不熟,业务能力不强,服务质量不优。
三是政务审批通用软件与一些部门的业务专网的衔接还存在困难,影响了统一的政务审批软件的使用。
四是场地标准化建设不够,制约了“两集中、两到位”工作的进一步推进,许多进驻部门都没有专门的档案资料室,档案配套设施跟不上需要。许多需要核实档案的部门,窗口人员在办理项目的过程中,往返于窗口与中心,影响了审批效能。
五是未发挥联络员作用,所有进驻部门均落实了负责跑件、核实资料等工作的联络员,但作用不明显,跑件任务仍然落在窗口人员身上。
六是中心网站有待进一步完善,网上受理、审批、办结等电子政务与群众需求差距较大。
七是投诉工作有待改进,投诉宣传未到位,群众投诉意识差。
八是中心监督管理难度大。入驻人员的工资福利、晋职评优、人事管理等均在原单位进行,中心缺乏监管的硬性手段;中心管理机构还不健全,管理人员严重不足,行政编制为7人,难以应付纷繁复杂的内部事务;办公经费紧张,水费、电费、各种接待费等全靠财政拨款,预算与实际支付不成正比,运转困难。
总之,在过去的日子里,成绩与问题并存,下一步,我中心领导班子将紧紧围绕机关效能、履职能力、干部队伍作风等问题,认真研究,积极应对审批改革带来的各种新情况和新问题,以责任追究促效能,以强化培训提能力,以科学考核强作风,全面增强我中心政务服务队伍的履行新职能的能力,为广大群众及企业提供更加优质高效的服务。