关于加强教育干部作风建设的实施方案

第一篇：关于加强教育干部作风建设的实施方案

关于加强教育干部作风建设的实施方案

为深入贯彻《xxx教育局关于进一步加强教育系统干部队伍中作风建设的实施方案》，全面促进我校区干部职工作风的进一步转变，结合我校教育实际，在全校区开展一次干部工作风整顿建设活动，特制定本实施方案。

一、充分认识开展教育干部作风整顿建设活动的重要意义

当前，我校教育干部的作风总体情况是好的，大多数教育干部在自已在分管工作上能做到为人师表，恪尽职守，尽职尽责，赢得了全体教师及社会的尊重。为我校区教育快速发展付出了心血和汗水，值得表扬，但也有个别领导干部缺乏开拓创新意识，干劲不足，工作效率低下，也有个别教育干部思想散漫、不思进取，工作没成效、工作碌碌无为。这些问题虽然发生在少数干部身上，但影响很坏，如不彻底解决，必然会影响我校区教育整体形象，影响全体教师的工作积极性。我们要以高度的责任感、紧迫感和使命感，采取有效措施，落实作风整顿的各项工作。

二、开展干部职工工作风整顿建设活动的指导思想和目标要求

（一）总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我校区教育事业改革与发展中存在的突出问题，紧密结合当前我校教育干部的思想和工作实际，切实解决教育干部队伍中的作风问题，进一步激励和引导全校教职工的积极性和创造热情，推动我校区教育事业的全面发展。

（二）整顿内容

这次干部职工作风整顿建设活动，分别在学校领导干部、全体教职工两个层面同时开展。

1．在学校领导干部中，要着力解决思想作风、工作作风和学风中存在的突出问题，确保政令畅通、令行禁止。

（1）针对学校少数领导干部精神颓废、不思进取的问题，要求大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风。教育干部要以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，保持攻坚克难，勇于负责，不甘落后的精神状态。要积极引导干部敢于正视问题，勇于看到差距，牢固树立谋求新发展、实现新跨越的坚定信心与决心，以新的精神风貌和工作姿态，创造新的业绩。

（2）针对少数学校领导干部工作飘浮、作风不实的问题，要求大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。教育干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决

克服忙应酬、吃喝玩乐、弄虚作假等不良作风，下大力气纠正懒、散、满、慢、浮等现象。要教育干部“用心想事，用心谋事，用心干事”，脚踏实地，埋头苦干，把心思凝聚到完成教育目标任务上，把精力集中到提高教育教学管理水平上，促进我校教育事业加快发展、科学发展、又好又快发展。

（3）针对少数学校领导干部学风不浓、业务不精的问题，要求大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风。教育干部牢固树立终身学习的理念，认真学习政治理论、教育法律法规和业务知识，克服一知半解、浅尝辄止的态度，勤于学习，勇于探索，学以致用，学用相长，使领导干部理论水平得到提高，业务能力得到加强，学习风气有较大的转变。

2．在教职工中，要着力解决职业道德、生活作风和教风中存在的突出问题。

（1）针对少数教职工以教谋私、敷衍塞责的问题，要求大力弘扬志存高远、敬业爱生的作风。教育广大教师要为人师表，教书育人，言传身教，敬业奉献。要组织广大教师认真学习教育部重新修订的《中小学教师职业道德规范》、和《邢台市教育系统“十不准”“十严禁”纪律规定，加强制度建设，切实落实“师德一票否决制”。

（2）针对少数教职工修养不高、品行不端的问题，要求大力弘扬生活正派、情趣健康的作风。教育教职工要加强道德修养，讲操守，重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念的侵蚀，培养健康向上、丰富多彩的生活情趣，保持高尚的精神追求，始终保持一名干部的高尚品德和良好本色。

（3）针对少数教职工教法陈旧、违反师德的问题，要求大力弘扬终身学习、依法执教的作风。终身学习和专业发展是教师职业的本质特点和内在要求，教职工要树立先进的教育理念，自觉遵守教育规律，认真钻研业务，精心组织教学，不断提高业务素质，要用责任和爱心关心每一个学生，坚决杜绝违反师德规范的行为。

三、方法步骤

这次作风整顿建设活动，在全校领导干部、教职工中进行。活动统一在学校作风整顿建设活动领导小组领导下组织实施。整个活动总的安排从9月下旬开始至年底结束，分动员学习、对照检查、整改提高三个阶段。

（一）宣传动员阶段（9月25日—10月25日）

主要任务是进行思想发动，深入学习理论，提高思想认识，为搞好作风整顿奠定良好的基础。学校召开动员会，结合实际制定《作风整顿建设活动实施方案》于9月30日前上报局作风整顿建设活动领导小组办公室。重点学习市县文件精神、市县领导的重要讲话精神，以及教育局下发的参考书目及文件，进一步增强各级干部的责任意识、大局意识、服务意识，把思想行动统一到学校要求上来，增强搞好这次干部作风整顿教育活动的责任感、主动性。要通过标语、宣传专栏、信息宣传等多种形式广泛宣传发动，把作风集中整顿活动推向一个新的水平。每位干部职工认真做好学习笔记，字数不少于5000字，至少撰写一篇学习心得体会文章。

（二）自查自纠阶段（10月26日---11月25日）

主要任务是在学习讨论的基础上，深入查找领导班子和个人存在的主要差距和问题，特别是找准抓住领导班子、干部职工在作风方面的不良表现和突出问题，以及群众反映最强烈的问题，深刻剖析存在问题的思想根源。在内容上不仅要谈认识、谈体会，而且要结合学习查思想、查作风、查纪律，把查摆的重点放在查找差距，勇于暴露自身的突出问题上。

1.广泛征求意见。通过发放征求意见表与民主评议表、召开座谈会、设置意见箱、开通监督电话和明察暗访等方式，敞开大门，面向社会各界，广泛征求对领导班子和教职工的意见，并搞好梳理、汇总、反馈。

2.认真对照检查。领导班子和干部职工要在学习提高和征求意见的基础上，对照各自工作要求，认真回顾查找自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的问题。

3.撰写剖析材料。领导班子和每个干部职工要针对通过评议、查找的突出问题，写出剖析材料。剖析材料要体现各自特点和工作实际，要求内容实在、问题准确、分析透彻、措施具体可行。

4.召开民主生活会。民主生活会要准备充分，干部职工要写好发言提纲，按照准备好的剖析材料逐个进行剖析和评议，开展批评与自我批评。

（三）整改提高阶段（11月26日—12月底）

突出抓好问题整改，集中时间，集中精力，认真解决查找出的突出问题，建立健全作风整顿建设的长效机制。

1.制定整改措施和整改方案。领导班子和教职工针对查找出的主要问题进行分析研究，认真制定整改措施和整改方案。整改措施和整改方案的内容主要包括：整改目标、重点整改事项、整改办法、整改时限。

2.认真进行整改。领导干部职工都要根据各自的整改措施、整改方案，认真抓好落实。对具备整改条件的问题，要马上解决，立竿见影；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期进行整改；对一时解决不了的问题，要明确整改时限，逐步解决。

3.建立长效机制。

一是建立抓落实的工作机制，进一步完善工作目标责任制，严格工作程序和工作纪律，切实加大督查力度，严格依照规定兑现奖惩，从机制和制度上确保各项工作落到实处，维护政令畅通。

二是建立监督制约机制，严格落实干部职工重大事项报告、廉政谈话、廉政档案、政务校务公开、述职述廉等监督制度，形成全方位的监督体系。

三是加强制度建设，要进一步建立健全干部职工学习制度、请销假制度、工作汇报制度，努力在全校建立健全保持良好工作作风和严密组织纪律的长效工作机制。

四、组织领导

为确保活动顺利开展，在学校支部行政统一领导下，成立作风整顿建设活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在法制室，由xx任办公室主任，负责作风建设整顿活动日常工作。

xxxxx校区

二〇一一年九月三十日

第二篇：干部作风建设实施方案

甘孜公路分局

深入开展干部作风建设活动实施方案

为认真贯彻落实州委及州公路局党委对于干部作风建设的总体要求，结合甘孜公路分局实际，现就进一步加强新形势下我分局干部作风建设，特制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面

落实科学发展观,发扬党的优良传统和作风,按照领导干部始终保

持振奋的精神和良好的作风要求,全面加强思想作风、学风、工

作作风、领导作风、干部生活作风建设。按照州纪委“三个必须、七个严禁”规定着力解决突出问题、切实转变工作及生活作风，有效推进各项工作，为扎实推进建设“美丽生态甘孜、和谐幸福

甘孜”和千里文明川藏线提供有力保障。

二、主要任务

1.加强思想作风建设，树立政治坚定、奋发有为的良好形象。

2.加强职工学风建设，树立勤奋好学、开拓创新的良好形象。

3.加强工作作风建设，树立真抓实干、工作高效的良好形象。

4.加强领导作风建设，树立团结干事、求真务实的良好形象。

5.加强生活作风建设，树立道德高尚、清廉节俭的良好形象。

6.加强机关作风建设，树立制度规范、团结进取的良好形象。

三、工作步骤

第一阶段：思想发动（2012年8月至2012年9月)

目标及措施：以“广泛发动、全员参与”为重点，分局于8月14日召开干部作风建设动员大会，抓好思想动员。分局要组织干部职工进行专题学习，重点学习毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志及相关领导有关干部作风建设的著作论述或讲话精神。并紧密结合甘孜公路分局实际，采取自行学与集中学、领导干部辅导与干部职工讨论交流相结合的形式进行，干部职工要做好学习笔记并结合实际写出心得体会，科级干部不少于1000字，一般干部不少于800字。本阶段结束后，分局要写出阶段性工作小结，连同分局领导在作风建设动员会上的讲话，于9月10日前报县领导小组办公室。

第二阶段：作风整顿（2012年9月至2012年11月）目标及措施：以“找准问题、切实整改”为重点，继续强化学习教育，深入查摆问题,狠抓整改落实,解决突出的作风问题。要重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国公务员法》等党内、行政法规和省、州委及县委关于党风廉政建设的重要文件。通过学习及自查自纠切实纠正分局干部纪律松散，有令不行、有禁不止，办事拖拉，推诿扯皮，作风漂浮，效率低下等工作中存在的不良现象。继续组织分局干部职工学习讨论并撰写读书笔记和心得体会，其中科级干部不少于2000字、一般干部职工不少于1000字，确保学习实效。分局要在充分准备的基础上，召开一次作风建设专题民主生活会，民主生活会情况要在一定范围内向党员和群众通

报。这一阶段开展活动的情况、民主生活会情况和干部职工的剖析材料，于12月10日前上报县领导小组办公室。

第三阶段：作风深化（2012年11月至2013年3月）目标及措施：以“落实有力、执行坚决”为重点，深化作风整顿阶段取得的成效，治庸治懒治散，强化执行，提能增效，建章立制，强化制度意识。在整改的基础上，健全和完善干部作风建设的长效机制。健全完善领导班子集体决策机制,明确决策规则和程序,依法决策、科学决策、民主决策，增强分局领导班子整体效能。健全日志日记制度，在分局干部中推行工作日志制度，记录每天工作内容、工作过程、工作成效，并作为考核干部工作业绩的重要依据。并于2013年4月10日前报县领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强领导、明确责任。分局领导班子要尽职尽责、率先垂范、形成活力，切实抓好作风建设活动。经分局局务会议决定，成立了领导干部作风建设活动领导小组：

组长：周洪明

副组长：邹显锡

成员：官长军、谢芹、钟友斌、杜华英、陈能贵

经办人：益西康珠、张丹

（二）统筹解决、注重宣传。分局要把开展干部作风建设活动与抓好近期的各项工作结合起来，统筹安排。既要解决干部

作风中存在的突出问题，又要切实解决工作中实际存在的问题，确保干部作风建设取得实效。通过作风建设活动使甘孜公路分局内部管理制度进一步完善；长效机制建设得到积极推进；领导干部岗位责任制全面落实。分局要开设干部作风建设活动专栏，大力宣传此项活动的重大意义、先进典型和优良作风，大力宣传活动中的好思路、好做法、好经验和好成效，为作风建设活动营造良好的舆论氛围。

（三）健全制度、公开透明。分局要着眼整改措施制度化，重点建立健全督查通报制、工作问责制、公开承诺制、激励约束机制、工作监督机制、工作反馈机制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推动干部作风的进一步转变，切实用机制制度堵塞漏洞，真正构建转变领导干部作风、促进工作落实的长效机制。使干部职工做到用心想事、用心谋事、用心干事。进一步强化中心意识、赶超意识、创新意识，始终保持坚忍不拔、奋发有为的精神状态，以思想的再解放、观念的再更新，促进甘孜县的交通大发展，促进甘孜公路分局事业再上新台阶。

第三篇：干部作风建设实施方案

广平县交通局公路站

关于开展“干部作风建设年”活动的

实施方案

开展“干部作风建设年”活动,是加强领导班子和干部队伍建设的重要举措,是推进公路事业科学发展、和谐进步的迫切需要,是深入学习实践科学发展观活动的有力抓手.近期以来,特别是“履职尽责、勤政为民”和“继续解放思想、践行科学发展”活动开展以来,我站的干部队伍建设进一步加强,工作作风不断改进,为公路事业又好又快发展提供了重要保障,但与新形势、新要求相比,公路系统干部队伍的思想和作风还存在一些不适应的问题。根据省、市、县、局关于开展“干部作风建设年”活动的安排部署,结合我站实际,制定如下实施方案。

一.指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观，坚持讲党性、.重品行、.做表率,全面推进干部思想作风、学风、工作作风.、领导作风和生活作风建设,努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子,着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期干部队伍。

二.目标任务

通过“干部作风建设年”活动的开展,主要解决六个方面的问题、开展“六查六树”活动、达到三个目标。解决六个方面的问题：

一是解决工作懒惰、思想观念陈旧、思维滞后，工作中缺乏主动性、创造性，机遇意识、快发展、大发展意识不强的问题；

二是解决作风涣散、纪律观念淡薄、宗旨观念不强，缺乏民本思想，对上有令不行、有禁不止的问题；

三是解决责任心缺失、事业心不强，工作消极应付，在职不作为、乱作为、慢作为，办事推诿扯皮,效率低下,执行力弱的问题；

四是解决工作不扎实、不深入，心浮气噪、唱功好、做功差，热衷于搞形式主义、不注重实际效果的问题；

五是解决缺乏创新意识、进取意识，对工作中出现的新情况、新问题，缺乏应对措施、工作标准低、争先进位意识差的问题；

六是解决工作中拈轻怕重、贪图安逸、生活情趣庸俗、奢侈浪费的问题。

开展“六查六树”活动

“六查”：一查大局意识,看是否政令畅通、令行禁止、步调一致；二查群众观念,看为群众办了哪些好事实事；三查工作态度，看是否主动克难攻坚、推进工作；四查服务质量,看被服务对象满意不满意；五查制度落实，看是否坚持靠制度管人、按规矩办事；六查工作效率，看既定工作目标是否能够按时完成。“六树”：一树大局意识,任何时候都要与党组织保持高度一致,服从领导、听从安排；二树讲团结讲正气意识，自觉抵制歪风邪气，时刻保持浩然正气；三树争先创优意识，想方设法跻身市县评比先进行列；四树开拓创新意识，用超前的眼光看问题、办事情，打破陈规推进工作；五树文明服务意识，变管理为服务，行政命令少一点，感情色彩多一点；六树廉洁勤政意识，不该要的不要，不该拿的不拿，不该去的地方不去，一心一意干工作，扑下身子抓落实。

达到三个目标：

一是积极营造优质宽松的发展环境。理顺部门职责分工，减少审批环节，减少收费事项；推进行政权力公开透明运行，规范权力行使，要严格查处扰乱和损害科学发展的不作为、乱作为行为。根据前一阶段的清理审核结果，我站还要进一步明确职责分工，列出详细的审批权利清单，尽量减少审批环节对于能取消的项目一律取消，必须保留的项目要简化程序、提高效率。

二是全力打造作风过硬的干部队伍。树立正确的事业观、工作观、政绩观，以强烈的事业心和责任感干事创业，按照县委安排，健全完善干部培养教育、奖惩激励、监督制约机制和体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制，实行“竞争上岗、淘汰下岗、交流轮岗”；开展作风评议，健全监督网络，在公路干部队伍中大力倡导“公道、正派、务实、实干、高效、清廉”的良好风气，进一步激发干部队伍活力，真正做到“能干事、会干事、干成事、不出事”，确保中央和省、市、县委决策部署的贯彻落实。

三是探索建立高效运转的工作推进机制。紧紧围绕服务效率和服务质量，领导干部要真正沉下心来，带头解决实际问题，抓实关键环节，减少中间环节，注重处理细节，为干部职工做好表率，靠自身的突破带动全局的突破。施工单位要树立强烈的时间观念和交帐意识，把握主动权、打好主动权，提前考虑工程建设中的难题，想方设法加以解决，要倒排施工工期，在保证工程质量的前提下全力加快工程进展，为高限完成全年任务奠定坚实的基础。

三、工作举措

按照县委提出的“三个结合”（坚持与深入学习实践科学发展观结合起来、坚持与“履职尽责、勤政为民”主题实践活动结合起来、坚持与干部队伍思想作风的实际结合起来）要求，立足公路实际，具体活动中，就是要牵紧一条主线（深化“履职尽责、勤政为民”主题实践活动）、用好一个平台（大建设年）、强化两个保障（机关效能监察、干部制度改革），推进全系统“干部作风建设年”活动的扎实深入开展。

一是深化“履职尽责、勤政为民”主题实践活动。主要抓好：

1、公开承诺。面向社社会公开职责流程，承诺要解决的问题、要办的事项，采取主动服务、阳光操作等方式，完善服务窗口，提高服务质量，同时推进全员承诺，组织每名干部将自己的工作职责、工作目标、工作标准、工作程序和应负责任等内容进行公开承诺，督促履职。

2、制度保障。健全完善首办负责制、限时办结制、超时默认制、考核评议制和追究问责制，加大验责、问责力度。

二是开展“大建设年”活动。以落实全市“重点项目攻坚年”活动为抓手，以“三年大变样”活动为载体，进一步明确责任、压死任务，对任务再次细化分解，大力推行“一线”工作法，领导干部要走出办公室、走上第一线，现场办公，着力解决影响工作进度的重点、难点问题，推动公路事业快速健康发展，确保向县委县政府交一份满意的答卷。

三是开展机关效能监察。重点检查各单位的工作纪律、工作效率、工作作风，进一步规范机关工作人员的工作行为。结合开展“履职尽责、勤政为民”活动，以邯郸市党政机关工作人员《六条禁令》和局《七项规定》为依据，加强对机关工作人员和行政执法人员履行职责情况的监督，组织开展明察暗访，重点解决行政不作为、乱作为。以及效率低下、办事推委扯皮、资源浪费等问题，提升效能建设的层次和水平。

四、方法步骤

全系统“干部作风建设年”活动与深入学习实践科学发展统筹安排、协调推进，活动开展整体分四个阶段：

（一）强力启动、形成声势阶段（２月底—３月底）这一阶段的基本要求是：谋划到位、安排紧凑、迅速行动，形成强大声势。着力抓好四个环节：

1、动员部署。要在局《实施方案》的基础上，进一步细化分解，制定切实可行的实施方案，广泛动员，把干部思想和行动统一到县委、县政府和局的要求上来，让广大干部职工了解活动的重大意义和任务目标，调动大家共同参与的积极性。

2、学习教育。重点学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三全会上的重要讲话，学习中央和省、市、县委关于加强和改进“干部作风建设年”活动的意见，学习张云川同志在全省动员大会上的讲话、崔江水同志在全市动员大会和市委七届六次全会上的讲话、李书生同志在全县动员大会和县委十届六次全会上的讲话。采取集中学习、分组讨论、领导干部上党课等方式，深化学习效果，切实增强改进作风、推进科学发展的自觉性和坚定性。

3、查摆整改。坚持边学边查边改，在继续抓好主题教育整改方案和整改措施的基础上，认真查找在作风方面存在的突出问题，明确作风建设的着力点。要通过召开专题生活会、开展社会评议等方式，深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题，认真梳理，剖析根源，明确改进方向，提出改进措施，形成问题梳理报告。

4、公开承诺。从活动一开始就直奔主题，进行公开承诺，接受群众监督。认真谋划落实今年在发展上要破解的难题、要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，通过一定载体向社会公开，并要认真践诺。

（二）全面展开、整体推进阶段（４月初—７月底）这一阶段的基本要求是：强力转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制，使广大群众看到初步成效。坚持每两个月确定一个“恳谈日”，围绕重点工作或事项，及时组织被服务对象、社会各界人士进行民主恳谈，对发现的问题，能够立即解决的，抓紧落实；对暂时解决不了的，制定落实方案，明确责任人和完成时限；对条件不具备的，耐心做好解释工作，并建立恳谈台账，定期回访，跟踪问效，确保落实。

（三）集中攻坚、破解难题阶段（８月初—１０月底）这一阶段的基本要求是：坚持上下联动、左右沟通，集中力量破解一批制约公路事业发展的难点问题、广大群众关心的热点问题以及党的建设中的重点问题，以攻坚克难的实际成效取信于民。要实行破解难题责任制，对在工程建设、三年大变样、环境优化等方面存在的问题，要进一步明确分工，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决实际问题，确保见到实效。

（四）群众评议、深化拓展阶段（１１月初—１２月底）这一阶段的基本要求是：认真组织群众评议，全面总结活动开展情况，巩固扩大活动成果，建立健全制度机制。着力抓好三个环节：

１、建立健全作风建设工作制度。要把制度建设贯穿活动始终，坚持边建设、边运行、边完善的原则，在第四季度，要对制度的制定和运行情况进行回头看，将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。

２、进行群众满意度测评。对领导班子和领导干部开展“作风建设年”活动情况进行群众满意度测评，民主评议、综合打分，测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，并在一定范围内公布。

３、认真搞好总结。要认真总结开展“干部作风建设年”活动的情况，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确进一步改进作风的措施，整改措施要及时上报局“干部作风建设年”活动领导小组办公室。

五、组织领导

一是落实领导责任。要把“干部作风建设年”活动作为“一把手”工程，成立专抓机构，坚持从领导干部抓起、从领导班子抓起，对重点工作实施重点推进，强化专抓力量，确保“干部作风建设年”活动取得实效。

二是加强督促检查。站活动领导小组及办公室要制定具体工作方案，健全工作制度，通过明察暗访、工作调度、情况交流等方式，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在的问题。

三是加强舆论宣传。要运用广播、电视、报刊等载体，宣传本单位的好做法好经验，宣传在活动中涌现出的先进集体和优秀干部，宣传活动的成效和人民群众的反映，充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，营造加强干部作风建设的强大声势和浓厚氛围。

二００九年三月一日

第四篇：加强干部作风建设活动实施方案

青浦区审计局关于2011年 加强干部作风建设工作实施方案

各科室：

为了深入贯彻落实党的十七届五中全会和三届区委十五次全会精神，进一步深化机关科学化、精细化、规范化管理，切实转变工作作风，提高工作效率和效能，按照区委区政府2011年机关作风评议工作要求，结合我局工作实际，制定加强干部作风建设工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府倡导的“建设好作风，推动新发展”的总体要求，围绕“实、高、新、严、细、廉”六字工作目标，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。围绕上海审计机关“忠诚励志，依法执审；清廉守正，从严治审；笃学精业，创新强审；以德敬事，文明从审”的三十二字行为准则，切实把职业道德建设与提升审计机关作风建设有机结合起来。

“忠诚励志，依法执审”，即坚定理想信念，牢固树立执审为民的思想。遵守政治纪律，努力提高政治鉴别力和政治敏锐性，确保政令畅通。坚持依法审计，自觉增强“守土有责”的使命感。确立科学理念，把维护人民群众利益、促进经济社会的全面协调可持续发展作为审计工作的根本目标。

“清廉守正，从严治审”，即带头遵纪守法，严格自我监督，－１－ 筑牢思想防线。谨守社会公德，践行社会文明风尚，承担社会责任。严守职业道德，自觉遵守“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的基本审计职业道德。恪守个人美德，加强自身修养，培养高尚情操。

“笃学精业，创新强审”，即勤奋钻研业务，不断增强主观能动性、职业敏感性和专业胜任能力。履行岗位职责，保持审慎独立的工作态度，做到客观公正、实事求是、取证充分、定性准确、处理得当。提升审计质量，做到严谨细致、高质高效，多出审计精品，增强审计效能。努力开拓创新，注重研究新情况，解决新问题，着力解决审计工作中遇到的难点问题。

“以德敬事，文明从审”，即践行文明审计，把握好监督和服务的关系，坚持“审帮促”三位一体，营造和谐的审计环境。注重团结协作，强化团队意识，树立集体观念。维护机关形象，遵守各项规定，维护办公秩序，体现审计机关文明作风。讲求礼仪行为，注重个人礼仪修养，展示良好职业形象。

三、重点内容

（一）依法行政

1、属于本部门职责范围内的事项，行政执法、行政管理及时到位。紧紧围绕“科学发展”这个主题和“促进经济发展方式转变”这条主线，紧紧围绕区委区政府的决策部署，认真履行审计监督职责，着力关注重大政策措施执行情况，着力揭示政策、机制、制度和管理层面的矛盾和问题，着力防范经济运行中系统性、潜在性风险，着力

－２－ 研究提出建设性意见和建议，全面完成好各项审计任务，促进深化改革和加强宏观管理，促进法律、政策、制度的落实和完善，促进保障和改善民生，为加快青浦“一城两翼”建设和实现青浦跨越式发展发挥积极的作用。

2、依法办案、依法行政、依法办事的程序公正、公平、公开，并实现依法行政和积极行政的有机统一。新修订的《中华人民共和国国家审计准则》于2011年1月1日起实施，一是认真学习和领会《审计准则》的主要内容及精神实质，组织开展多种形式的专题学习培训活动。二是加强审计制度建设，以推进审计质量责任、审计职业道德、审计人力资源、审计业务执行、审计质量监控等5个方面的审计质量控制制度修订为重点，建立一整套与本局工作实际相符合的审计业务管理规范体系。三是开展审计项目质量检查、点评、评优、总结工作，努力做到程序合法、事实清楚、定性准确、适用法律法规正确、处理适当。四是积极稳妥推进审计项目审理工作，增强质量意识和风险意识，坚持程序审理与内容审理相结合，过程审理与结果审理相结合。

3、执法严肃、规范、清正廉洁，不以权谋私，不搞权钱交易。一是严格执行廉政建设责任制，做到“四个坚持”，即坚持审计工作和反腐倡廉“两手抓，两手都要硬”，坚持反腐倡廉工作和审计业务工作统筹安排、整体推进，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、“一把手”负总责的工作机制，坚持实行行政领导“一岗双责”担负起领导管辖范围内反腐倡廉建设的责任。二是推行廉政责任书、廉政承诺书，建立层层分解的廉政责任体系。局领导与科室负责人签订廉政目

－３－ 标责任书，明确和落实科室负责人廉政工作各项责任。审计项目由审计组成员与所在科室负责人签订廉政承诺书，明确审计组成员在审计实施期间遵守廉政纪律和审计职业道德规范的责任。贯彻执行审计“八不准”纪律，实行审计外勤经费自理制。三是加强监督检查，不断促进审计机关自身建设。认真开展第25次审计机关职业道德检查月活动，扩大监督视野，强化检查力度，重点组织开展审计实施中审计权力运行情况的检查，关注审计实施、审计报告、审计意见反馈和审计业务会议等关键环节审计权力运行情况，促进集体决策、科学决策，防范廉政风险。加强对审计全过程的风险防控和监督制约，完善事前控制、事中监督、事后考核机制。

4、认真落实行政执法和行政管理责任制和责任追究制。一是认真落实行政管理责任制。将全年工作任务进行责任分解，明确具体内容、责任部门、完成时限、督查措施，营造人人肩上有担子、个个身上有责任的工作氛围。二是加强督查。坚持和完善月工作督查制度和通报制度，对督查中发现的工作落实、工作纪律、审计效率、行政投诉等问题，通过局长办公会和局务会及时提醒，通过督查推动各项作风建设目标任务的落实。三是严格实行责任追究制度。完善《审计项目质量责任追究办法（试行）》，制定《审计组廉政责任实施办法》，加强审计工作质量和审计组廉政落实情况的监督检查，把日常督查结果和责任追究情况与干部绩效考评进行挂钩。

（二）行政效率

1、完善审计计划统筹管理机制。围绕中心工作，开展集中调研，－４－ 确保审计项目计划的制订充分体现“全面审计、突出重点”的方针。完善审计项目组织方式，继续通过“五个统一”，不断完善财政审计大格局工作机制，提高审计工作质量和成效。强化审计质量全过程控制，增强审计精品意识，争创优质审计项目。

2、坚持多种审计方式的结合。进一步加强审计资源、审计内容和审计方式的整合，根据项目特点，科学选择审计、审计调查和跟踪审计等方式，积极探索多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计组织方式。探索将环境资源审计、绩效审计同专项审计、预算执行审计和经济责任审计结合起来。

3、深化计算机技术在审计工作中的运用。一要积极推进审计机关行政管理和审计业务管理的数字化。积极运用审计专网信息共享平台。加强审计会商系统建设。二要大力推进计算机技术在审计实施中的应用，凡是具备计算机审计条件的，都要开展计算机审计。优化联网审计环境，逐步提升项目联网审计比例。三要积极推进计算机审计经验、小工具小模块等案例和方法的上报，进一步推动计算机审计向纵深发展。

（三）服务质量

1、加强审计机关行为准则的学习，大力提倡谦虚谨慎、文明审计的作风。工作中既要坚持原则、又要以理服人，既要严格执法、又要热情文明服务。

2、加强沟通和联系。完善领导走访制和审计人员日常工作联系制度，做到主动了解、主动服务、主动沟通。结合审计项目计划、－５－ 联网核查情况和审计中反映的有关问题，加强同相关部门的及早沟通、协调与服务。加强同服务相对人的联系与沟通，对审计建议与意见的办理力争达到100%满意率。

3、加强审前告知、审中沟通、审后指导工作，多方位、多角度地思考问题，使被审计单位、被审计人更加主动接受、自觉落实整改，为审计职能的发挥创造良好的工作环境。

4、加强内审指导，研究制定内审指导五年发展规划，掌握现代内部审计知识和内审指导工作方法，推动各单位建立健全内审工作制度。有效实施ABC分类指导，并具体落实在日常指导、检查考核、业务培训、挂职锻炼、同步审计等工作中，着力提高内审工作的质量与水平。明确责任，强化交流和沟通，及时总结推广成功经验，逐步实现内审工作的转型与发展。

（四）政务公开

1、遵循依法有序原则，进一步加大审计公开力度。2011继续公开审计项目计划、审计报告、本级财政预算执行和其他财政收支审计报告、审计整改报告，进一步加大单项审计结果和审计整改情况的公开力度，适时公开部门预算执行审计结果，促进提高行政透明度。

2、按照政务公开的要求，规范性文件做到及时公开，通过局政务网站、青浦报、政务公开栏等宣传平台，将审计工作职责、工作动态、审计工作纪律进行主动、全面、准确、及时地公开。

（五）队伍建设

－６－

1、本队伍教育培训有计划，能落实。一是加强干部教育培训，制定2011年干部教育培训计划，坚持缺什么补什么的原则，坚持每月业务学习制度，围绕作风建设、环境资源审计、绩效审计、计算机审计等方面加大培训力度。二是坚持采取多种方式，通过讲座、专题报告、集中整训等形式，采用走出去、请进来的办法，使审计人员及时更新知识，开阔思路，更好地开展审计实践。三是鼓励干部职工参加专业职称考试与高学历文凭学习，提高审计技能，使更多的人达到“一专多能”、“跨专业审计”的层次。

2、加强干部队伍建设，促进综合素质提高。一是激活干部用人机制，开展科级干部全员竞聘上岗工作，完善中层干部岗位交流工作规划，凸现审计资源合理调配和优势整合，突出“三个注重”，即注重发挥每名干部的专长、注重培养年轻同志、注重每个科室的力量搭配。二是继续实行项目主审聘任制，经综合考核，聘请符合条件的人员担任主审，打破以往不论条件、人人可做主审的惯例，形成竞争上岗的氛围，实现审计力量的最佳组合。三是选派年轻审计骨干到市局挂职锻炼，促进审计干部转变观念、拓展思路，学习和掌握先进审计技能。

3、推行阶段性巡查、考核，并将考核结果予以兑现。一是完善审计工作目标考核办法，以2011年审计质量过程控制制度为依据，围绕德、能、勤、绩、廉等各个方面开展考核。二是开展多种形式的考核，坚持定期考核与随机抽查相结合、定性与定量相结合，健全考核结果点评制度、通报制度和项目质量责任追究办法。三是加强考核结

－７－ 果综合利用，将考核结果与审计人员评先评优指标相挂钩。

（六）问题整改

针对上作风建设服务相对人提出的建议，按照标本兼治、纠建并举、重在整改的要求，制订整改方案，采取两方面具体措施，认真落实整改。一是加强内审指导，研究制定《内部审计工作五年发展规划》；着力推动内审制度建设；实施ABC分类指导，加强日常指导；坚持内审工作考核及质量检查；继续开展项目同步审计、挂职锻炼、业务培训等工作，加强现场指导力度，总结、推广工作经验，促进内审工作的转型与发展。二是主动了解、主动服务、主动沟通，完善领导走访制和审计人员日常工作联系制度，结合审计项目计划、联网核查情况和审计中反映的有关问题，加强同相关部门的及早沟通、协调与服务，加强同服务相对人的联系与沟通，对审计建议与意见的办理力争达到100%满意率。

四、工作要求

一是认真抓好宣传，在“入脑、入心”上下功夫，加强氛围建设，提高宣传效果，使全体干部职工加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强。

二是切实抓好保障，在“立标、立制”上下功夫。注重示范引领，树立先进典型，展示良好形象。健全完善责任机制，把审计人员恪守基本职业道德同作风建设有机结合，作为一项管理规范和共同责任来认真执行、长抓不懈。

三是深入抓好研究，在“深化、转化”上下功夫。深入开展作风

－８－ 建设理论和实践研究，在深度上挖掘、从实效上着眼，切实将作风建设的成果转化为审计干部的实际能力和素质，不断提升审计机关形象。

五、实施步骤

加强干部作风建设工作坚持边学习边查摆边整改的原则，将整改贯穿活动的始终，整个活动从1月份开始至12月份结束，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传动员，提高认识阶段（1月—2月）

1月-2月局班子召开专题会议，研究贯彻区委区政府工作部署与要求，完善工作机制，制订实施方案，明确全年作风建设工作的新目标、新要求、新举措。召开加强干部作风建设工作动员大会，对全年工作进行部署，进一步增强全局干部的事业心和责任心，提升干部的执行力、创新力、凝聚力。

第二阶段：查找问题，边整边改阶段（3月—5月）

在学习讨论的基础上，广泛开展调查研究，征求意见。通过召开各层次的相对服务人座谈会、特约审计员座谈会，发放征求意见函、审计回访、干部谈心交心等形式征求局机关和干部队伍作风建设方面的意见。根据征求到的意见，针对发现问题进行认真剖析，从思想制度等方面查找问题的原因，研究提出整改意见。坚持边整边改，把整改贯穿始终，领导干部要以身作则，落实具体责任人，限期进行整改，并对整改情况认真进行督促检查。

第三阶段：建章立制，完善管理阶段（6月—10月）

－９－ 作风建设是一项长期的任务，必须常抓不懈。要注重从制度、机制上巩固整改成果，真正做到以制度管事，以制度规范行政行为，形成作风建设长效机制。对各项制度进行一次梳理，对行之有效的制度、办法继续落实执行；对制度、办法中有不适应需改进的部分及时进行修订；对在工作探索与实践中形成的好做法、好经验以制度的形式固定下来，形成涵盖全局的管理制度。

第四阶段：总结提高（11月-12月）

召开加强干部作风建设工作总结大会，认真总结全年工作中行之有效的方法，对好的举措、新的亮点进行巩固提高。通过总结，使全体干部进一步坚定信心，求真务实，以更加昂扬的精神状态把作风建设活动融入到审计的各项工作中，为建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的审计干部队伍和营造行为规范、高效有序、风正气顺、团结和谐的机关氛围而不懈努力。

二〇一一年二月

－１０－

第五篇：干部作风整顿和建设实施方案

关于开展以“转变作风抓落实、服务群众 聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施方案

为贯彻落实好州委《关于进一步加强干部作风建设的决定》，切实解决干部作风建设中存在的突出问题，进一步抓好青山嘴水库工程建设管理局各项工作，根据楚作风组[2011]2号文件精神，决定结合深入开展创先争优活动、向杨善洲学习活动和学习型党组织建设活动，用两个月左右的时间，在全局组织开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动。

对性和实效性，有什么问题解决什么问题，什么问题突出整治什么问题。

三、目标任务

（一）狠抓学习强素质。针对当前干部职工在学习上存在的突出问题，采取行之有效的措施，强化学习意识、营造学习氛围、改善学习方法、增强学习效果，抓好干部职工的学习教育，提升干部职工的能力素质。

（二）匡正风气提精神。针对当前干部队伍中存在的一些影响和制约建设管理工作的不良风气，采取有针对性的措施加以整治，使歪风得到遏制，正气得到弘扬，进一步统一思想、鼓励加油，使广大干部以健康向上、奋发有为的精神风貌投身工作。

（三）注重落实促发展。针对当前干部队伍抓工作落实中存在的一些突出问题，采取实在管用的措施，狠抓督促检查，奖勤罚懒，提升抓工作落实的能力、水平，使各项决策部署真正落到实处、取得实效。

（四）严肃纪律树形象。针对当前干部队伍在纪律方面存在的突出问题，完善规章制度、加强宣传教育、严格管治措施，不断提高干部职工遵守纪律的自觉性、坚定性，进一步树立在人民群众中的良好形象。

四、方法步聚

此次干部作风集中整顿和建设活动从2011年11月初开

一是对第二阶段查找出来的问题，逐一认真分析研究，制定相应的整改措施，落实整改责任；二是对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度。

第四阶段：巩固提高（2011年12月16日—12月31日）召开全局干部作风集中整顿和建设活动总结大会，全面总结干部作风集中整顿和建设活动开展情况，巩固和扩大整顿成果。

五、组织领导

为确保此次集中整顿和建设活动取得实效，成立以党组书记为组长，局长为副组长，各班子成员为组员的青山嘴水库工程建设管理局干部作风集中整顿和建设工作领导小组。领导小组下设办公室负责专门工作。

六、有关要求

（一）统一思想，提高认识。全局干部要立足管理局发展大局，充分认识这次干部作风集中整顿和建设的重要意义，把它作为深入开展创先争优活动的重要内容，作为基层党建工作的一项重要任务，作为全面贯彻落实《廉政准则》和《楚雄州机关干部挂钩联系自然村制度》的具体活动，认真做好这次干部作风集中整顿和建设活动的各项工作，确保活动顺利推进。

（二）明确任务，落实责任。全体干部职工要积极参加，