知识产权考试小炒 已经排版（推荐五篇）

第一篇：知识产权考试小炒 已经排版

1知识产权的性质 知识产权是一种无形财产权，客

体的非物质性是知识产权的本质属性，其具体表现为

（1）不发生有形控制的占有（2）不发生有形损耗的使用3）不发生消灭智力成果的事实处分与有形交付的法律处分。

2著作权是指作者及其他著作权人对文学、艺术和科

学作品依法依法享有的专有性人身权利和财产权利的称。

3著作权法是指调整因著作权的产生、控制、利用和

支配而产生的社会关系的法律规范的总称。

狭义的著作权法指《著作权法》广义的著作权法包括

著作权法、邻接权法、各种相关的法律规范以及调整

国家与国家之间，就相互提供著作权保护而缔结的国

际条约。

4著作权法保护的作品

一、文字作品包括小说、诗

歌、散文、论文、剧本、乐谱、文书、日记、科学专

著等作品，这些作品无论附着在什么载体之上，只要

该文字形式得以显示其存在，就属于文字作品，各国

著作权法都把文字作品列为首要的和基本的作品形

式予以保护。

二、口头作品口述作品是指用口头方式

表达出来的艺术形式，也属于语言的一种形式。

三、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品。

四、美术、要件

1、不得损害作者的人身权利

2、使用的作品已经发表

3、使用的目的仅限于为个人学习、研究或欣赏，或者为了教学、科学研究、宗教或慈善事业以及公共文化利益需要。必须同时具备 特征

1、特定目的2、规定方式

3、法律允许的程度范围内

4、使用者可以不经著作权人的许可，不向其支付报酬，种类即合理使用的具体方式

1、为个人学习、研究或欣赏，使用他人已经发表的作品作为文化产品的消费者使用作品载体的行为，是作者及文化产品生产者之期待 2合理引用行为，为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品。3新闻报道使用为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台，电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品。

4、对政论性文章的转载、转播。报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外。

5、对公开演讲的转载、转播

6、公益性利用行为

7、公务使用。国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品。

8、馆藏陈列或的持续时间、程度和地理范围；(4)该商标作为驰名商标受保护的记录；(5)该商标驰名的其他因素。2.认定方式（主体）主动认定与被动认定、22驰名商标的保护

（一）保护方式

1、拒绝注册或撤销注册

2、禁止作为商标使用

3、禁止作为商号登记

4、禁止作为域名注册

（二）保护范围

1、驰名商标的跨类保护

2、驰名商标的保护延伸到其他商业标志建筑作品。美术作品指绘画、书法、雕塑、建筑等

以线条、色彩或者其他方式构成的有审美意义的平面

或者立体的造型艺术作品。

建筑艺术作品是一种实用的社会物质产品，空间是建

筑艺术特有的语言，是区别其他艺术形式的主要特

征。但是，建筑的空间构成不纯粹是艺术形式构成，它主要受到建筑功能、结构技术等方面的规定与限制

五、摄影作品。摄影本质上是一项技术，是记录事物

影像的一种手段。

六、电影等视听作

七、工程设计、产品设计图与模型、地图、示意图等图形作品

八、计算机软件

九、民间文学艺术作品

民间文学艺术作品没有明确特定的作者，是由某社会

群体(而非个人)创作的流传于民间的歌谣音乐戏剧

故事舞蹈建筑立体艺术、装饰艺术等文学艺术形式。

5不受著作权法保护的作品

一、依法禁止出版、传播的作品。言论在法律允许的范围和限度内才受保护。

二不适用于著作权法保护的对象，有些具备了作品的条件，但是为了国家或公众的利益，不给予著作权法

保护。我国著作权法规定的这种情况有两类：1．法

律、法规、国家机关的决议、决定、命令和其他属于

立法、行政、司法性质的文件及其官方正式译文。

2．时事新闻。

三、欠缺作品实质要件的对象

6著作财产权

一、复制权复制权，即以印刷、复印、拓印、录音、录像、翻录、翻拍等方式将作品制作一

份或者多份的权利；

二、发行权。即以出售或者赠

与方式向公众提供作品的原件或者复制件的权利；三

出租权，即有偿许可他人临时（有期限）使用电影作

品和以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件

并获得报酬的权利，计算机软件不是出租的主要标的的除外；是新增加的一项权能

四、展览权。即公开陈列美术作品、摄影作品的原件

或者复制件的权利；

五、表演权。公开表演作品，以

及用各种手段公开播送作品的表演的权利；包括现场

表演和机械表演

六、放映权即通过放映机、幻灯机等

技术设备公开再现美术、摄影、电影和以类似摄制电

影的方法创作的作品等的权利；是新增加的权能

七、广播权即以无线方式公开广播或者传播作品，以有线

传播或者转播的方式向公众传播广播的作品，以及通

过扩音器或者其他传送符号、声音、图像的类似工具

向公众传播广播的作品的权利；

八、信息网络传播权

即以有线或者无线方式向公众提供作品，使公众可以

在其个人选定的时间和地点获得作品的权利；是新增

加的权能 九 摄制权即以摄制电影或者以类似摄制

电影的方法将作品固定在载体上的权利；十改编

权即改变作品，创作出具有独创性的新作品的权利

十一、翻译权即将作品从 一种语言文字转换成另一种

语言文字的权利；

十二、汇编权即将作品或者作品的片段通过选择或者编排，汇集成新作品的权利；包括

注释权、整理权、编辑权等。

职务作品的著作权归属。职务作品是指公民为完成法

人或者其他组织的任务所创作的作品。由此可见，判

别是否为职务作品的核心是创作的目的在于完成本

单位的工作任务。一般来说，对于什么情况下的作

品是职务作品可从以下三个方面考虑： 作者与本单

位具有劳动法律关系，即作者属于本单位的职工，而

且享受本单位的一切工资福利待遇。作品创作在本

职工作范围之内。这里有两种情况，对于专业创作者

而言，其工作任务就是创作作品。第二种情况是非创

作人员，他的本职工作不是搞创作的，但本单位根据

他在某方面的特长而交给其一部分创作任务，这种情

况也属于完成本单位的工作任务。所创作的作品与

本单位的工作性质相符合，能为本单位的业务所使

用。这一条很重要，特别是对于专业作者而言，这时

就需要看其作品是否与本单位的业务相适应，适应即

为职务作品，不适应则是非职务作品。著作权法将

其划分为两类不同情况：一类是作者享有著作权, 单

位享有优先使用权。第二类是单位享有著作权, 作者

享有署名权。著作权法第十六条第二款规定: "有下

列情形之一的职务作品，作者享有署名权，著作权的其他权利由法人或其他组织享有，法人或其他组织可

以给予作者奖励： 主要是利用法人或非者法人单位的物质技术条件创作,并由法人或非者法人单位承担

责任的工程设计、产品设计图纸及其说明、计算机软

件、地图等职务作品； 对于著作权完全由作者所有，所在单位对作品享有两年优先使用权的职务作品的一类情况，其成立条件是指除上述两种情况以外的职

务作品，这类作品都是作者为完成本单位的任务而相

对独立创作的作品。

这类作品著作权归作者所有，作者所在的单位有权在其业务范围内优先使用，作品在完成两年内，未经单

位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方

式使用该作品。优先使用在这里实际上指的是独家

使用，即由单位独家使用，但这种独家使用的范围只

限制在业务领域范围内。言外之意，如果作者以其他

方式自已使用或许可他人使用该作品，单位则无权干

涉。单位使用由作者享有著作权的职务作品，应向作

者支付报酬，当然这种报酬的支付双方可商定，但按

照法律规定的精神，作者所获报酬应是部分性的。因

为法律规定若在两年内准许第三方以与本单位相同

方式使用，所获报酬应与单位分成，就意味着作者的创作劳动成果应有单位的一份，按此精神，在本单位

使用其作品时，支付报酬时也应照顾到单位的利益。

8邻接权与著作权的关系。同属于知识产权的范围，邻接权是由著作权衍变转化而来的，无著作权者的创

作，传播活动就失去了存在的基础。

1、主体不同：

著作权保护的是----创作者；邻接权保护的是---出

版者、表演者、录音录像者、广播电台等。

2、保护

对象不同。著作权保护对象是文学艺术和科学作品；

邻接权保护的是通过传播后加工的艺术作品

3、内容

不同：著作权主要指作者的人身权和财产权；邻接权

指出版者出版书刊的权利等。作品符合法定条件，一

经产生就会产生著作权。邻接权的取得要以著作权人的授权及对作品的再利用为前提。

合理使用。是指在特定条件下，著作权人以外用他

人已经发表的作品，可以不经著作权人的许可，不

向其支付报酬，但应当指明作者的姓名、作品名，并且不得侵犯著作权人的其他权利。保存版本。图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品。

9、免费表演

10、室外陈列品的使用

11、对汉族文字作品的翻译

12、将已经发表的作品改成盲文 10侵犯专利权民事责任。侵犯著作权的行为应当根据情况承担下列民事责任 ：停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任：1．停止侵害。无论侵权行为人主观上是否有过错，都必须停止侵权，这 是防止性制裁措施，经常运用。

2、消除影响：主要适用于人身权利受到侵害

3、赔礼道歉；视造成不利影响范围而定，登报、公共场所声明或借助其他媒介

4、赔 侵犯著作权或者与著作权有关的权利的，侵权人应当按照权利人的实际损失给予赔偿；11发明是发明人的一种思想，是利用自然规律解决实践中各种问题的技术方案。12实用新型是对产品的形状、构造或者形状和构造的结合所提出的适于实用的新的技术方案 外观设计是指关于产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。13授予专利的条件分为消极条件和积极条件，后者指专利的三性：新颖性、创造性、实用性； 1消极条件违反法律、社会公德或妨害公共利益的发明创造第;不适用专利法保护的智力成果;疾病的诊断和治疗方法;动物和植物品种.但对于培育或生产动物和植物新品种的方法，则可以授予专利权

5、用原子核变换方法获得的物质……1新颖性,过去没有的新发明的，是授予专利权最基本的条件之一，不具备新颖性的发明创造是不能被授予专利权的，公开：只要一项技术处于可为非特定人获取的状态，在该技术已经公开，丧失新颖性之例外；申请专利的发明创造在申请日以前六个月内，有下列情形之一的，不丧失新颖性：

（一）在中国政府主办或者承认的国际展览会上首次展出的； 二）在规定的学术会议或者技术会议上首次发表的； 三）他人未经申请人同意而泄露其内容的。2创造性，是指同申请日以前已有的技术相比，该发明有突出的实质性特点和显著的进步，该实用新型有实质性特点和进步。3实用性，是指该发明或者实用新型能够制造或者使用，并且能够产生积极效果。14专利申请的原则。

（一）书面原则(二）单一性原则及例外广义的单一性原则还包括同样发明只能被授予一项专利权

（三）先申请原则

（四）优先权原则 15专利权的内容。是专利权人基于其发明创造申请经审查批准后，在规定的期限内依法享有的独占或专有权以及由其衍生出来的处分权。专利权只是一种具有财产权属性的独占、处分权 16职务发明： 执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。

2、权利归属：职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。4职务发明创造，是

（一）在本职工作中作出的发明创造；

（二）履行本单位交付的本职工作之外的任务所作出的发明创造；

（三）退职、退休或者调动工作后１年内作出的，与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造。在职务发明创造被授予专利权后,单位应当给发明人奖励.在该专利推广实施后,应向发明人支付合理的报酬.17商标法的概念 调整因商标的注册、使用、管理和保护商标专用权而发生的各种社会关系的法律规范的和。18商标的分类

一、根据商标是否注册划分，注册商标和未注册商标：法律保护不同，二、根据识别对象的不同 划分，商品商标和服务商标

三、根据商标形态不同：平面商标和立体商标，对于后者有限制性规定

四、根据构成要素不同划分，文字商标、图形商标、字母商标、数字商标、三维标志商标和颜色商标及其组合商标

五、根据使用者不同：制造商标、销售商标 制造商标，也称生产商标，是商品制造者所使用的商标。销售商标，又叫商业商标，是商品经营者使用的商标。

六、根据商标具有的特殊功能：集体商标、联合商标、防御商标、证明商标.证明商标，即用以证明商品来源、原料、制造方法、质量、精密度及其他特征的商标。证明商标一般由商会、机关或有关团体申请注册，申请人应对使用该商标的商品有检测能力并负保证责任。使用证明商标须经商标所有人许可，其经营的商品必须达到保证标准，有违反者按照侵权处理。目前国际上流行的纯羊毛标志、欧共体采用的担保商标等均是。19注册商标的转让是指注册商标所有人将其所有的注册商标的专用权，依照法定程序转移给他人的法律行为。转让的原则

1、连同转让原则；

2、自由转让原则，我国商标法采自由转让原则 转让的形式签订转让协议，并共同向商标局提出申请。转让注册商标的，转让人和受让人应当向商标局提交转让注册商标申请书。转让注册商标申请手续由受让人办理。商标局核准转让注册商标申请后，发给受让人相应证明，并予以公告。转让注册商标的限制

1、类似商品使用同一注册商标的不得分割转让

2、已经许可他人使用的商标不得随意转让。只有在征求被许可人同意的情况下才可以。

3、集体商标不得转让

4、联合商标不得分开转让

5、共同所有的商标，任何一个共有人或部分共有人不得私自转让。

6、受让人有保证注册商标商品质量的义务 20注册商标的转移。注册商标专用权因转让以外的其他事由发生移转的，接受该注册商标专用权移转的当事人应当凭有关证明文件或者法律文书到商标局办理注册商标专用权移转手续。限制：注册商标专用权移转的，注册商标专用权人在同一种或者类似商品上注册的相同或者近似的商标，应当一并移转 ；未一并移转的，由商标局通知其限期改正；期满不改正的，视为放弃该移转注册商标的申请，商标局应当书面通知申请人。21驰名商标的概念 在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标。1.认定标准：(1)相关公众对该商标的知晓程度；(2)

该商标使用的持续时间；(3)该商标的任何宣传工作 9

第二篇：知识产权考试

一、成立世界组织知识产权组织公约有效日期是1970年4月26日。

二、下列对知识产权概述描述正确的是知识产权既包括财产权利，也包括人身权利。

三、知识产权不具有的三个基本特征是实用性。

四、我国甲公司在中国和日本均注册了商标W，而日本的乙企业在其本国在同种商品上使用了W商标，乙企业侵犯了我国甲公司在日本的商标权。

五、狭义的知识产权贸易的主要形式是知识产权许可和知识产权转让。

六、在下列国际公约中，对知识产权保护的实施程序以及争议的防止和解决措施作出规定的是《TRIPS》协议。

七、根据《保护工业产权巴黎公约》的规定，下列说法哪些不正确的是就同一项发明在优先权期限内向不同成员国申请并取得的专利，在某一成员国被无效的，在其他成员国亦被当作无效。

八、中国历史上第一部著作权法是大清著作权律。

九、根据我国著作权法的规定，版权与著作权是同一概念。

十、著作权是作者或其他著作权人的一项基本权利。

十一、著作权保护思想最早起源于我国宋代。

十二、中华人民共和国第一部著作权法于1991年6月1日正式实施。

十三、通过电视台报道的单纯的事实消息不受我国著作权法的保护。

十四、下列选项中不属于我国著作权所保护的作品是法院的判决书。

十五、某一具体对象成为著作权个体，须具备的条件包括可复制性。

十六、国画大师李某欲将自己的传奇人生记录下来，遂请作家王某执笔，其助手张某整理素材。王某以李某的人生经历为素材完成了自传体小说《我的艺术人生》。李某向王某支付了5万元，但未约定著作权的归属，该小说的著作权应当归李某所有。

十七、某电视演员因一儿童电视剧而出名，某公司未经该演员许可将印有其表演形象的宣传海报大量用于玩具、书包、文具等儿童产品的包装和装潢上，对该公司的行为应定性为侵犯了该演员的肖像权。

十八、电视剧《三国演义》的著作权人应该是制片人。

十九、小说《师长》的作者甲授权乙将该小说改编成电影剧本，制片人丙委托导演丁将该剧本拍摄成电影。该片拍摄完成后，其著作归属于乙。

二十、某歌厅购买了若干正版卡拉ok光盘后，未经任何人的许可，直接将该光盘用于其经营活动。对该歌厅的行为应定性侵权行为。

二十一、甲生前曾多次表示要将自己未发表的书稿赠送给乙，但一直未交付。后甲立遗嘱由丙继承全部遗产，但甲临终前又将该书稿赠与丁并立即交付。该书稿的发表权应由丙行使。二

十二、甲经乙许可将其小说改编为电视剧本。甲从乙处所获得的是改编权。

二十三、知名画家甲把自己画的一幅画送给乙，乙一直珍藏在家中，在一次画展中，乙将上述画参展，乙的行为不侵权。

二十四、以下所列举的表演中，依法享有表演者权的是相声演员、电影演员、服装模特。二

十五、甲作词作曲，创作了一首歌曲《沸腾的母爱》。在这首歌发表前，甲请歌手乙试唱。2000年中秋之夜，在某养老院为老人们表演节目时，乙演唱了甲创作的《沸腾的母爱》，赢得了老人们的欢迎。乙的行为是侵权行为。

二十六、某影视中心在一电视连续剧中为烘托剧情，使用播放了某正版唱片中的部分音乐作品作为背景音乐。中国音乐著作权协会（音乐作品著作人授权的集体管理组织）以该使用行为未经许可为由要求制片人支付报酬。该协会的要求被拒绝后，遂向法院起诉。下列说法正确的是播放行为侵犯了音乐作品著作权人的表演权。

二十七、2000年4月，甲得知乙出版社非法出版发行甲的小说，但未予理会。由于乙一直未停止上述侵权行为，甲遂于2003年5月向法院提起诉讼。下列法院应当判决乙停止侵害行为是正确的。二

十八、根据有关规定，下列商标中一般不得转让的有销售商标。二

十九、“广西金嗓子喉宝含片”中，属于商标的部分是金嗓子。三

十、某公司有一注册商标“苹果”被核定使用于洗衣机上。为了有效保护该商标，该公司在洗衣机上又申请注册了“红苹果”、“青苹果”、“黄苹果”三件商标，这三件商标是联合商标。三

十一、以下诸选项中，不属于商标标识的有商品的特色包装。三

十二、根据我国商标法的规定，不能作为商标构成要素的是气味。三

十三、下列商标中，可获准注册的是“凤凰”（县名）牌茶叶。

三

十四、下列选项不属于我国商标法规定的商标权的取得形式的是通过使用取得。三

十五、能作为商标申请注册“888”茶叶。三

十六、商标专用权的取得是在核准注册之后。

三

十七、我国商标法规定，商标使用许可合同应当报商标局备案。

三

十八、甲公司新近注册了一件中国商标，乙认为该商标违反商标法规定的商标禁用条款，依我国商标法规定请求有关机构撤销甲公司的该注册商标。这个机构是商标评审委员会。三

十九、商标权人不负有使用注册标记“注”或？义务。四

十、依创作的完成自动产生的知识产权是著作权。四

十一、有可能无限期拥有的知识产权是商标权。

四

十二、以下四个选项中一种酒的外包装可获得外观设计专利权。

四

十三、甲公司指派其研究人员乙和丙两人共同研究开发一项技术。该技术被开发完成后，甲公司决定就该技术向中国专利局申请专利。他填写专利申请文件时，“发明人”一栏应当填写乙和丙的姓名。

四

十四、审查发明是否具有创造性时，审查员不必考虑发明人在完成发明的过程中是否付出了巨大的代价。

四

十五、专利申请人向专利主管机关表示请求授予其专利权愿望的文件是请求书。四

十六、我国专利法规定的专利权期限的起算点是申请日。

四

十七、专利权人欲放弃其专利权，那么，根据我国专利法规定，专利权人可以提出放弃专利权的书面说明，由专利局登记和公告。

四

十八、商标权人向人民法院申请诉前证据保全措施，人民法院授受申请后，必须在48小时内作出裁定。

四

十九、我国专利法规定外观设计专利的保护期限是10年。五

十、专利申请文件中的“发明人”一栏只能填写自然人姓名。

五

十一、关于专利效力的问题，正确的说法是被宣告无效的专利权被视为自始无效。五

十二、我国《专利法》采用的确定专利权保护范围的原则是折衷原则。五

十三、我国《刑法》规定的属于犯罪的专利侵权行为是假冒专利。

五

十四、下列哪种情况下可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可为国家出现紧急状态。

五

十五、在专利侵权纠纷中，下列哪种情况下发生举证责任转移为涉及方法发明专利的。五

十六、根据《专利法》的规定，发明或者实用新型专利权的保护范围以权利要求为准。

五

十七、下列行为中，属于对专利权的合理使用的行为的有某学校在进行一项教学实验时未经许可使用他人的一项相关专利。

五

十八、下列不属于行为人侵犯他人专利权可能承担的民事责任是赔礼道歉。五

十九、专利法第三次修改延长了专利权的保护期限，发明专利为20年。

六

十、专利法第三次修改强化对专利权的保护，增加进口权，将对产品制造方法专利的保护扩大到由该方法直接获得的产品。

六

十一、2008年12月27日，对《中华人民共和国专利法》的第三次修改在全国人大常委会获得通过，修改后的专利法将于2009年10月1日施行。

六

十二、专利法第三次修改将判断新颖性的标准从相对新颖性提高到绝对新颖性。六

十三、发明和实用新型专利文件的组成不包括转让书。

六

十四、权利要求书按撰写形式划分独立权利要求、从属权利要求两种形式。六

十五、发明和实用新型专利申请文件中说明书的作用不包括作为一种技术手段。六

十六、发明和实用新型专利申请文件中说明书中发明内容不包括附图说明。

六

十七、发明和实用新型专利申请文件中说明书的名称不得超过25个字，最多40个字。六

十八、下列可以作为发明和实用新型专利申请文件中说明书的名称的是频谱匹配治疗装置。六

十九、发明和实用新型专利申请文件中引证文件是专利文件或非专利文件均可。七

十、下列有关说明书摘要的说法错误的是属于发明原始公开的内容。

七

十一、发明和实用新型专利申请文件中权利要求只允许在结尾处使用句号。七

十二、发明或者实用新型的从属权利要求应该包括引用部分和限定部分。七

十三、中国保存的第一份专利文献的时间1985年 七

十四、下列属于零次文献的是实验记录。七

十五、下列属于一次文献的是会议记录。七

十六、学位论文属于一次文献。七

十七、辞典属于三次文献。

七

十八、下列属于二次文献的是检索工具书。七

十九、专利文献的作用不包括警告竞争对手。八

十、专利说明书的扉页不包括标题页。

八

十一、下列不属于专利公报作用的是作为专利权获得的一种途径。

八

十二、从CNKI数据库中记录以下字段，发表时间是跟查找原文无关的。八

十三、特种文献不包括期刊论文。

八

十四、下列文献中不是一次文献的有教科书。

八

十五、对冒充专利行为，管理专利工作的部门有权责令其改正并予公告。

八

十六、我国专利法规定，外观设计专利权的保护范围以表示在图片或者照片中的该外观设计专利产品为准。

八

十七、中学生李某制作了一项小发明，一般而言，他可在小发明制作完成申请专利。

八

十八、专利申请权和专利权转让时，必须办理的手续是订立书面合同并经国务院专利部门登记。八

十九、申请专利时申请人应当向专利局提交申请文件一式两份。九

十、发明或实用新型专利权的保护范围以权利要求书为准。

九

十一、对于符合专利法规定的专利申请，由国务院专利行政部门颁发专利证书。九

十二、世界上最早建立专利制度的国家是威尼斯共和国。

九

十三、“专利制度是给天才之火浇上胜利之油”这句名方出自林肯。九

十四、世界知识产权日是4月26日。

九

十五、知识产权又被称为智慧财产权，它主要包括专利、商标、著作权三部分。九

十六、根据我国专利法的规定，可以授予专利权的对象有新的微生物品种。

九

十七、甲比乙早一周完成了一个相同的发明，但乙比甲早一天提出了专利申请，若此发明符合授予专利的条件，应当将此专利授予乙。

九

十八、下面哪一项不属于由TRIPS协定所规定的基本原则，为公共健康原则。九

十九、知识产权一般包括著作权、工业产权两部分。

一○○、“专利制度是给天才之火浇上胜利之油”这句名方出自林肯。

第三篇：2011知识产权考试

2011知识产权考题

1、知识产权的概念

“知识产权”这一术语源于德国，英文为Intellectual Property。中国香港译为“智力产权”；中国台湾译为“智慧财产权”；中国大陆译为“知识产权”；日本译为“无体财产权”。

知识产权(Intellectual Property)是人们对于自己的智力活动创造的成果和经营管理活动中的标记、信誉依法享有的专有权利。

2、知识产权的性质与特征

知识产权是一种新型的民事权利，是一种有别于财产所有权的无形财产权。

(一)专有性。与有形财产“所有权”的排他性“专有”不同。(二)地域性（国际私法而言）。有形财产适用财产取得地法或物之所在地法； 知识产权适用权利登记地法或权利主张地法。

（三）时间性。

（四）可复制性。

3、知识产权的客体——知识产品

知识产权的客体，即知识产权制度保护的对象，是指人们在科学、技术、文化等知识形态领域中所创造的精神产品，即知识产品。

4、(一)知识产品的类别

①.创造性成果：如作品、工业技术

②.经营性标记：如商业性注册商标

③.经营性资信：如绿色标志、国家地理标志等证明商标或集体商标

5、知识产品的基本特点： 创造性 非物质性 公开性 社会性

6、知识产权法的概念、调整对象和法律体系

知识产权法是指调整因确认、保护和行使知识产权的过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。

知识产权法主要调整的关系包括：

1、知识产权归属法律关系

2、知识产权行使法律关系

3、知识产权管理法律关系

4、知识产权保护法律关系

知识产权法律体系主要包括以下制度：

①著作权法律制度 ②专利权法律制度 ③工业版权法律制度 ④商标权法律制度

⑤商号权法律制度 ⑥产地标记权法律制度 ⑦商业秘密权法律制度 ⑧反不正当竞争法律制度等等。

7、著作权的概念

著作权亦称版权，是指作者或其他著作权人依法对文学、艺术或科学作品所享有的各项专有权利的总称。

8、著作权的特征

1、权利主体范围广泛

2、权利客体范围广泛

3、权利的内容丰富多样

4、权利的产生简单便捷

5、权利的保护期限长久

9、著作权与所有权的区别

1.著作权客体具有无形性。2.著作权利用上的特殊性。3.著作权权能的可分性。4.著作权存续的有限性。5.著作权具有人身性。

10、著作权与商标权的区别

1.二者在权利取得及保护的方式上有所不同。2.二者在一定情况下还可能发生交叉关系。即商标设计图案可以作为商标受商标法的保护，也可构成一件艺术作品受著作权法的保护。

11、著作权与专利权

1.著作权并不保护作品的思想，而只保护作品的表现方式。专利权所保护的是发明人创造的思想内容。2.著作权并不要求保护的作品是首创的，而只要求它是独创的。专利权保护的客体必须具有首创性。任何作品只要是独立创作的，不论其是否与已发表的作品相似，均可获得独立的著作权。对于同一内容的发明，专利权只授予先申请人，这是“首创性”与“独创性”的区别。我国《著作权法》所称的作品，是指文学、文艺和科学领域内，具有独创性并能以某种有形形式复制的智力创造成果。

13、作品取得著作权的条件

①、独创性。是此作品区别于彼作品的重要标志，也是作品取得著作权的最主要条件。②、可感知性。是法律保护作品表达方式的客观依据 ③、可复制性 ④、合法性。原《著作权法》规定：依法禁止出版、传播的作品，不受本法保护。新《著作权法》规定：著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律，不得损害公共利益。国家对作品的出版、传播依法进行监督管理。

14、作品的类别

1.文字作品。2.口述作品。3.音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品。4.美术、建筑作品。5.摄影作品。6.电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品。7.工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品。8.计算机软件。9.法律、行政法规规定的其他作品。

15、民间文学艺术作品的概念和特征

民间文学艺术作品，是指在一国国土上，由该国的民族或种族集体创作，经世代相传、不断发展而构成的作品。如民间剪纸、民间皮影、民歌等。

16、民间文学艺术作品主要特点： 1.集体性。2.长期性。3.变异性。4.继承性。

17、我国对民间文学艺术作品的保护的目前司法实践：

1、民间文学艺术作品著作权由产生、传承该作品的特定区域民族群体共同享有，依法成立的民族区域政府有权代表该区域民族群体作为诉讼主体主张权利。

2、对民间文学艺术作品进行改编等再度创作，无须经过许可，也不需支付相关费用，但不论以任何方式使用均需标注创作和传承该民间文学艺术作品民族群体名称。

3、对于不当利用民间文学艺术作品的侵权行为给创作和传承该民间文学艺术作品民族群体精神权益造成损害的，可以适用消除影响、赔礼道歉的方式承担法律责任。

18、著作权主体，也称著作权人，是指依法对文学、艺术和科学作品享有著作权的人。根据我国《著作权法》的规定，著作权主体可以是公民、法人或其他组织。

19、我国著作权的取得方式为自动取得，即当作品创作完成时，作者因进行了创作而自动取得作品的著作权，不再需要履行其他任何手续。

20、原始主体，是指在作品创作完成后，直接根据法律的规定或者合同的约定对文学、艺术和科学作品享有著作权的人。

⑴、作者，作者就是创作作品公民。著作权属于作者，本法另有规定的除外。

⑵、视为作者的法人或其他组织。如果某一作品虽是由公民创作，但是在法人或其他组织主持下，代表法人或其他组织意志，并由法人或其他组织来承担责任，那么就应把法人或其他组织视为作者，它同公民一样享有作者所应享有的著作财产权及人身权。

21、继受主体，也称其他著作权人，是指通过受让、继承、受赠或法律规定的其他方式取得全部或一部分著作权的公民、法人或其他组织、国家。

⑴、因继承、遗赠、遗赠扶养协议或法律规定取得著作权 ⑵、因合同取得著作权

22、特殊作品的著作权归属

㈠、职务作品的权利主体。公民为完成法人或其他组织工作任务所创作的作品是职务作品。1.一般职务作品著作权归作者享有，但法人或者其他组织有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。

2.法律规定的某些特殊职务作品，作者只享有署名权，其他权利由法人或者其他组织享有，法人或其他组织可给予作者奖励。(1)主要是利用法人或者其他组织的物质技术条件创作，并由法人或者其他组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品；(2)法律、行政法规规定或合同约定著作权由法人或者其他组织享有的职务作品。

㈡、委托作品的权利主体

受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。

㈢、合作作品的权利主体

两人以上合作创作的作品，著作权由合作作者共同享有。没有参加创作的人，不能成为合作作者。

合作作品可以分割使用的，作者对各自创作的部分可以单独享有著作权，但行使著作权时不得侵犯合作作品整体的著作权。

㈣、演绎作品的权利主体

演绎作品，是指改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品。演绎作品的著作权由演绎作品的作者享有，但演绎作品的作者在行使著作权时不能侵犯原作作者的著作权。

㈤、汇编作品的权利主体

汇编作品，是指汇编若干作品、作品的片段或者不构成作品的数据或者其他材料，对其内容的选择或者编排体现独创性的作品。汇编作品的著作权由汇编人享有，但汇编人在行使著作权时，不得侵犯原作品的著作权。

㈥、电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品的权利主体

该类作品的著作权由制片者享有，但编剧、导演、摄影、作词、作曲等作者享有署名权，并有权按照与制片者签订的合同获得报酬。

该类作品中的剧本、音乐等可以单独使用的作品的作者有权单独行使其著作权。

㈦、美术作品的权利主体

美术等作品原件所有权的转移，不视为作品著作权的转移，但美术作品原件的展览权由原件所有人享有。

28、著作人身权的内容

1、发表权

2、署名权

3、修改权

4、保护作品完整权

29、著作人身权的保护期限

1、公民作品发表权保护期为作者终生及其死后50年；其他作品发表权为作品创作完成后五十年。

2、署名权、修改权、保护作品完整权保护期不受限制。30、著作财产权的概念和性质

著作财产权，是指著作权人自己使用或者授权他人以一定方式使用作品而获取物质利益的权利。

著作财产权的性质明显不同于著作人身权，它可以转让、继承或放弃。

31、著作财产权的内容

（一）复制权

（二）表演权

（三）广播权

（四）展览权

（五）发行权

（六）改编权

（七）翻译权

（八）汇编权

（九）摄制权(十)出租权(十一)信息网络传播权(十二)放映权(十三)应当由著作权人享有的其他权利

32、著作财产权的保护期限

⑴、公民作品，其保护期为作者终生及其死亡后五十年；如是合作作品，截止于最后死亡作者死亡后第五十年。

⑵、法人或其他组织作品、著作权(署名权除外)由法人或其他组织享有的职务作品，其保护期为五十年，截止于作品首次发表后第五十年，但作品自创作完成后五十年内未发表的，本法不再保护。

⑶、电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、摄影作品，其保护期为五十年，截止于作品首次发表后第五十年，但作品自创作完成后五十年内未发表的，本法不再保护。

⑷.作者身份不明作品，其保护期截止于作品首次发表后第50年。作者身份确定后，适用著作权法一般规定保护。

注意：截止年限一律按照截止年限的12月31日计算。

33、邻接权，是指与著作权有关的权利，即作品传播者所享有的专有权利。根据我国《著作权法》的规定，邻接权包括表演者权、录音录像制作者权、广播组织者权、出版者权。

34、表演者的义务

1.表演者使用他人作品演出的，应当取得著作权人的许可，并支付报酬。2.表演者使用改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品进行演出的，应当取得改编、翻译、注释、整理作品的著作权人和原作品著作权人的许可，并支付报酬。3.表演者依照著作权法使用他人作品的，不得侵犯作者的署名权、修 3

改权、保护作品完整权和获得报酬的权利。

35、表演者的权利

1.表明表演者身份的权利。2.保护表演形象不受歪曲的权利。3.许可他人从现场直播和公开传送其现场表演，并获得报酬的权利。4.许可他人录音录像，并获得报酬的权利。5.许可他人复制、发行录有其表演的录音录像制品，并获得报酬的权利。6.许可他人通过信息网络向公众传播其表演，并获得报酬的权利。

36、音像制作者的义务

1.录音录像制作者使用他人作品制作录音录像制品，应当取得著作权人的许可，并支付报酬。2.录音录像制作者使用改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品，应取得改编、翻译、注释、整理作品著作权人和原作品的著作权人的许可，并支付报酬。3.录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制作录音制品，可以不经著作权人许可，但应当按照规定支付报酬；著作权人声明不许使用的不得使用。4.被许可人复制、发行、通过信息网络向公众传播录音录像制品，应当取得著作权人、表演者的许可，并支付报酬。5.音像制作者在制作发行作品时，除应尊重作者的权利外，还应尊重表演者的权利，即应当同表演者订立合同，并支付报酬。

37、音像制作者的权利

1、复制许可权

2、许可发行权

3、许可出租权

4、许可网络传播权

38、广播组织者的义务

1.广播电台、电视台播放他人未发表的作品，应当取得著作权人许可，并支付报酬。2.广播电台、电视台播放他人已发表的作品，可以不经著作权人许可，除本法规定可以不支付报酬的以外，应当支付报酬。3.广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。4.电视台播放他人的电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、录像制品，应当取得制片者或者录像制作者许可，并支付报酬；播放他人的录像制品，还应当取得著作权人许可，并支付报酬。

39、广播组织者的权利

1.许可他人播放的权利。2.许可他人将其制作的广播、电视录制在音像载体上以及复制音像载体的权利。40、出版者的权利

1、专有出版权

2、版本权

3、修改权

4、独占权

5、转载权

6、决定权

41、出版者的义务

1、订立合同

2、支付报酬

3、履行合同

4、重印再版通知著作权人

5、在法定期限内行使决定权。报社为15日；期刊社为30日；双方另有约定除外。该期限内，投稿人未收到决定刊登通知的，可以将同一作品向其他报社、期刊社投稿。

42、著作权的合理使用

合理使用，是指在特定条件下，法律允许他人自由使用享有著作权的已经发表的作品，而不必征得权利人的许可，不向其支付报酬的合法行为。1.为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品。2.为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品。3.为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品。4.报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，但是作者声明不许刊登、播放的除外。5.报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外。6.为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行。7.国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品。8.图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品。9.免费表演已经发表的作品，该表演未向公众收取费用，也未向表演者支付报酬。10.对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像。11.将中国公民、法人或者其他组织已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发行。12.将已经发表的作品改成盲文出版。

43、法定许可使用

法定许可使用，是指根据法律的直接规定，以特定的方式使用已发表的作品，可以不经著作权人的许可，但应向著作权人支付使用费，并尊重著作权人的其他权利的制度。

1.作品刊登后，除著作权人声明不得转载、摘编的外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登。2.录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制作录音制品；著作权人声明不许使用的不得使用。

3.广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可。当事人另有约定的除外。具体办法由国务院规定。4.为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品，但应按照规定支付报酬，指明作者姓名、作品名称，并不得侵犯著作权人依照《著作权法》所享有的其他权利。

44、著作权的转让，是指著作权人将其作品财产权部分或全部转移给他人所有的法律行为。

主要特征有：1.转让对象是著作财产权。2.该转让导致著作权主体的变更。3.该转让与作品载体所有权无关。

45、著作权许可使用

著作权许可使用，是指著作权人将其作品许可使用人以一定的方式、在一定的地域和期限内使用的法律行为。1.著作权许可使用不改变著作权的归属，被许可人取得的只是使用权。2.被许可人只能自己按照约定方式、地域范围和期限使用作品，不能将使用权再让渡给第三人，著作权人同意的除外。3.在一般许可使用中，被许可人不能因权利被侵害而以自己名义提起诉讼；专有许可使用的被许可人能够以自己名义因专有使用权被侵害提起诉讼。

46、侵权行为的种类

(一)未经著作权人许可，发表其作品的；(二)未经合作作者许可，将与他人合作创作的作品当作自己单独创作的作品发表的；(三)未参加创作，为谋取个人名利，在他人作品上署名的；(四)歪曲、篡改他人作品的；(五)剽窃他人作品的；(六)未经著作权人许可，以展览、摄制电影和以类摄制电影的方法使用作品，或者以改编、翻译、注释等方式使用作品的，本法另有规定的除外。(七)使用他人作品，应当支付报酬而未支付的。(八)未经电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件、录音录像制品的著作权人或者与著作权有关的权利人许可，出租其作品或者录音录像制品的，本法另有规定的除外。(九)未经出版者许可，使用其出版的图书、期刊的版式设计的。(十)未经表演者许可，从现场直播或者公开传送其现场表演，或者录制其表演的。(十一)其他侵犯著作权以及与著作权有关的权益的行为。

47、可能承担多种法律责任的侵权行为

(一)未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外；(二)出版他人享有专有出版权的图书的；(三)未经表演者许可，复制、发行录有其表演的录音录像制品，或者通过信息网络向公众传播其表演的，本法另有规定的除外；(四)未经录音录像制作者许可，复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的，本法另有规定的除外(五)未经许可，播放或者复制广播、电视的，本法另有规定的除外；(六)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的，法律、行政法规另有规定的除外；(七)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的，法律、行政法规另有规定的除外；(八)制作、出售假冒他人署名的作品的。

48、制止侵权行为的执行措施

①、诉前权利保全。著作权人或者与著作权有关的权利人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其权利的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。

②、诉前证据保全，为制止侵权行为，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，著作权人或者与 5

著作权有关的权利人可以在起诉前向人民法院申请保全证据。

1、人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。

2、人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。

3、申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除保全措施。

③、人民法院依法处置权。人民法院审理案件，对于侵犯著作权或者与著作权有关的权利的，可以没收违法所得、侵权复制品以及进行违法活动的财物。

49、专利权，是指法律赋予专利权人对其获得的发明创造在一定期限内依法享有的独占性使用权。

特征：

1、独占性。2.客体公开性。3.法定授权性。4.效力局限性。

50、专利权的客体，即能够取得专利权、受专利法保护的发明创造。按照我国专利制度，专利权的客体包括：

1、发明

2、实用新型

3、外观设计

51、发明的概念和特征

（一）发明的概念 一般意义上的发明，是指通过智力劳动创造或设计出了前所未有的东西。专利法所称发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。

（二）发明的特征

1.发明是一种技术上的创新。2.发明是一种技术方案。3.发明是一种具体的技术方案。4.发明必须是一种符合法律要求的技术方案。

52、发明的种类

（一）产品发明 ： 新产品、新材料、新物质

（二）方法发明：操作方法、制造方法、工艺流程。区分二者的法律意义：二者效力范围不同。产品专利权人有权禁止他人为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品。方法专利权人有权禁止他人使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。

53、实用新型的概念和特征

（一）实用新型的概念

实用新型，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。

（二）实用新型的特征 1.实用新型只保护产品。2.实用新型保护的是产品的形状、构造或者其结合技术方案。3.实用新型必须具有应用性技术特征。4.实用新型必须具有一定的创新性。

54、、实用新型专利和发明专利的区别

1.创新程度要求不同2.保护范围不同3.申请审批程序不同（有无实质审查）发明从申请到获得授权证书一般需要2-3年；实用新型一般需要半年左右时间。4.保护期限不同（发明专利20年，实用新型10年）

55、外观设计的概念和特征

外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。特征：1.外观设计的载体必须是相对独立的产品。2.构成外观设计的是产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合。3.外观设计是适于工业应用的新设计。4.外观设计必须富有美感。

56、外观设计专利与实用新型专利的区别

1.外观设计专利保护的是产品的外表设计，不涉及产品本身的技术性能；实用新型专利保护的范围既涉及产品的外形和外部结构，也涉及产品的内部构造2.外观设计的目的是利用美学原理达到美感效果，而不重视技术效果；实用新型作为一种技术方案，旨在实现一定的技术效果。3.外观设计产品既可以是立体的，也可以是平面的；实用新型产品必须以固定的立体形态存在。

57、不授予专利权的发明创造

对违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源，并依赖该遗传资源完成的发明创造，不授予专利权。

58、不授予专利权的对象

（一）科学发现

（二）智力活动的规则和方法

（三）疾病的诊断和治疗方法(四)动物和植物新品种(五)用原子核变换方法获得的物质

（六）对平面印刷品的图案、色彩或者二者的结合 6

作出的主要起标识作用的设计

59、专利权主体的概念

即专利权人，是指依法享有专利权并承担与此相应义务的人。60、我国相同发明创造专利权主体的确定原则——先申请原则

1、两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的，专利权授予最先申请的人

2、两个以上的申请人在同一日分别就同样的发明创造申请专利的，应当在收到国务院专利行政部门的通知后自行协商确定申请人。61、专利权的继受主体

专利权的继受主体是指通过转让、继承或者赠与方式依法获得专利权的人。62、发明人或者设计人的概念和特征

发明人是指发明专利完成人，即对产品、方法或者其改进提出新技术方案的人。设计人是指实用新型、外观设计专利的完成人。

1.发明人或者设计人是自然人且不受行为能力的限制。2.发明人或设计人是对发明创造的实质性特点作出创造性贡献的人。63、共同发明人或者共同设计人

共同发明人或者共同设计人是指两个或两个以上的、对同一发明创造的实质性特点共同作出了创造性贡献的人。

64、发明人或者设计人的工作单位

一、职务发明创造

(一)职务发明的概念及条件

职务发明创造在国外也称为雇员发明，是指发明创造人执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造。条件： 1.执行本单位任务所完成的发明创造。2.主要利用本单位物质技术条件所完成的发明创造。

(二)职务发明创造的权利归属。有约定按约定，无约定归单位

二、合作完成的发明创造

合作完成的发明创造，是指两个以上的单位或者个人合作研究、设计所完成的发明创造。权利归属：有约定按约定，无约定归共同完成人

三、委托完成的发明创造

委托完成的发明创造，是指一个单位或者个人接受其他单位或者个人委托的研究、设计任务所完成的发明创造。权利归属：有约定按约定，无约定归完成人 65、专利授权条件

形式条件：专利申请文件格式、写法等

消极条件：不能取得专利权的条件

实质条件 发明和实用新型：新颖性、实用性 创造性

积极条件

外观设计： 新颖性、实用性、独创

66、新颖性的概念

新颖性是指发明创造在申请专利之前是现有技术中所没有的、未被公知公用的。

二、新颖性的判断标准

（一）不属于现有技术。现有技术指申请日（有优先权的，指优先权日）前在国内外出版物上公开发表、在国内公开使用或者以其他方式为公众所知的技术。

（二）影响新颖性的抵触申请。在申请日以前没有人就同样的发明或实用新型向国务院专利行政部门提出过申请，并记载在申请日以后公布的专利申请文件或者公告的专利文件中。

（三）不丧失新颖性的公开。申请专利的发明创造在申请日以前六个月内，有下列情形之一的，不 7

丧失新颖性：

1、在中国政府主办或者承认的国际展览会上首次展出的。

2、在国务院有关主管部门或者全国性学术团体组织召开的学术会议或者技术会议上首次发表。

3、他人未经申请人同意而泄露其内容的。67、创造性的概念

创造性是指同申请日以前已有技术相比，该发明具有突出的实质性特点和显著的进步，该实用新型具有实质性特点和进步。68、创造性的判断标准

1、主体判断——相关技术领域的技术人员

2、客体判断： ⑴发明：突出的实质性特点、显著的进步 ⑵实用新型：具有实质性特点和进步

3、技术效果：技术难题、技术偏见、预料不到、商业成功等 69、实用性的概念 即在产业领域能够被实际应用和产生积极效果。

二、实用性的判断标准(一)技术方案具体且可实施(二)技术方案可重复实施

（三）具备有益性 70、专利申请的原则

（一）书面申请原则

（二）一申请一发明原则

（三）优先权原则

国际优先权：发明、实用新型、外观设计。国内优先权：发明、实用新型▲外观设计为6个月，发明和实用新型为12个月 71、专利申请应当提交的文件

(一)申请发明或实用新型专利应当提交的文件：1.请求书2.说明书及其摘要3.权利要求书。(二)申请外观设计专利应当提交的文件：1.请求书。2.图片或者照片。3.简要说明。4.使用外观设计的产品样品或者模型。72、申请文件的提交

1、确定申请日的方法：申请人直接向专利局或各代办处递交专利申请的，以收到日为申请日。如果申请文件是邮寄的，以申请人寄出的邮戳日为申请日；邮戳日不清晰的，除当事人能够提出证明外，以国务院专利行政部门收到日为申请日。

2、申请人要求优先权的，应当在申请的时候提出书面声明。73、申请文件的修改

可以对申请文件进行修改，但是对发明和实用新型专利申请文件的修改不得超出原说明书和权利要求书 记载的范围，对外观设计专利申请文件的修改不得超出原图片或者照片表示的范围。74、审查

1、发明专利

初步审查 形式审查

公布申请 申请日起满18个月即公布申请，也可以应请求提前公布

实质审查 一般须申请人申请日起3年内提出请求，否则视为撤回专利申请；审批机关也可自行审查。

2、实用新型与外观设计专利

该类申请无实质审查环节，但其初审的形式审查要严于发明专利，还包括了一些实质审查。

75、复审——专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内，向专利复审委员会请求复审。

76、起诉——专利申请人对专利复审委员会的复审决定 不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。

77、我国专利权的保护期限

发明专利权为20年，实用新型专利权和外观设计专利权为10年，均自申请日起计算。

78、专利权终止的概念——专利权终止，也称专利权消灭，是指专利权因保护期届满或其他原因在保护期届满前失去法律效力。

79、专利权终止的原因： 依我国《专利法》的规定，专利权因以下原因而终止：1.保护期届满。专利权自行终止。2.没有按期缴纳年费。3.专利权人以书面声明方式放弃。

80、专利权无效的含义——专利权的无效，也称专利权无效宣告，是指对已经生效的专利权，因不符合《专利法》的规定，由专利复审委员会宣告其不具有法律约束力的制度。

81、专利权无效宣告受理机关

自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利权的授予不符合本法有关规定的，可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。82、宣告专利权无效的理由

1.授予专利权的发明创造不符合专利授权的实质条件。2.授予专利权的发明创造不是专利法意义上的发明、实用新型或外观设计，或者超出了专利授权的范围，或者其属于违反国家法律、社会公德或者妨害社会公共利益的发明创造。3.专利申请文件不符合法律规定，不能充分公开发明创造的技术特征；或权利要求书与说明书不相符合；或发明、实用新型专利申请文件的修改超出了原说明书和权利要求记载的范围，对外观设计专利申请文件的修改超出了原图片或照片表示的范围等。4.取得专利权的人无权取得该专利权 如：同样的发明创造被授予了两个或两个以上申请人；就同一发明创造的两项以上的专利申请，专利权却被授予 后申请人；专利权被授予职务发明创造的完成人，或非职务发明创造的专利权被授予职务发明创造的完成人，或非职务发明创造的专利权授予给了发明人所在的单位等。83、专利权无效宣告的法律效力

1.专利权视为自始不存在。2.不具有追溯力。但是因专利权人的恶意给他人造成损失的，应当给予赔偿。

3、一事不再理。对专利复审结果不服的，可以提起诉讼；裁判生效后，任何人不得再以同样理由提出宣告无效的请求。84、专利权人的权利

一、制造权 制造权是指专利权人享有独占地制造专利产品，禁止他人未经其许可制造相同或相似于专利产品的产品的垄断权。

二、使用权。使用权，是指专利权人享有的使用专利产品或专利方法及依照专利方法直接获得的产品的专有权。

三、许诺销售权。许诺销售权是专利权人有明确表示愿意出售具有权利要求书所述技术特征的专利产品以及禁止他人未经专利权人许可许诺销售专利产品的权利。

四、销售权。销售权是指专利权人享有的独自销售专利产品或依照专利方法直接获得的产品的权利。

五、进口权。进口权是专利权人享有自己进口或禁止他人未经许可为制造、许诺销售、销售、使用等生产经营目的而进口其专利产品或进口依照其专利方法直接获得的产品的权利。

六、转让权。转让权是指专利权人享有的将自己的专利权依法转让给他人的权利。

七、许可权。许可权是指专利权人享有的许可他人实施其专利的权利。专利权人有权独占实施专利技术，也可把这种实施权全部或部分转让给他人，由实施专利方支付费用。

八、标记权。标记权是指专利权人享有的在其专利产品或该产品包装上标明专利标记和专利号的权利。

九、署名权。署名权是指发明人或设计人享有在专利申请文件和专利文件中写明自己是发明人或设计人的权利。85、专利权人的义务。

一、缴纳专利年费

二、不得滥用专利权

三、依照国家需要推广应用专利

四、对发明创造人给予奖励

86、不视为侵犯专利权的使用行为 ：

一、权利用尽后的使用、许诺销售、销售、进口该产品的二、先用权人的制造和使用。在专利申请日前已经制造相同产品、使用相同方法或者已经作好制造、使用的必要准备，并且仅在原有范围内继续制造、使用的。

三、外国临时过境交通工具上的使用。

四、专为科学研究和实验而使用。

五、为提供行政审批所需要的信息，制造、使用、进口专利药品或者专利医疗器械的，以及专门为其制造、进口专利药品或者专利医疗器械的。

87、强制许可的概念——是指国务院专利行政部门依照法律规定，可以不经专利权人的同意，直接允许申请人实施专利权人的发明或实用新型专利的一种行政措施。强制许可的对象为发明或实用新型专利，不包括外观设计。

88、强制许可的种类(一)依申请给予的强制许可。

1、专利权人自专利权被授予之日起满3年，且自提出专利申请之日起满4年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利的；

2、专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为，为消除或者减少该行为对竞争产生的不利影响的。(二)根据专利之间相互关系给予的强制许可。一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的，国务院专利行政部门根据后一专利权人的申请，可以给予实施前一发明或者实用新型的强制许可。在给予上述实施强制许可的情 9

形下，根据前一专利权人的申请，也可以给予实施后一发明或者实用新型的强制许可。(三)根据公共利益需要给予的强制许可。

1、在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。

2、为了公共健康目的，对取得专利权的药品，国务院专利行政部门可以给予制造并将其出口到符合中华人民共和国参加的有关国际条约规定的国家或者地区的强制许可。

89、强制许可的主要程序。

1、国务院专利行政部门作出的给予实施强制许可的决定，应当及时通知专利权人，并予以登记和公告。

2、给予实施强制许可的决定，应当根据强制许可的理由规定实施的范围和时间。

3、强制许可的理由消除并不再发生时，国务院专利行政部门应当根据专利权人的请求，经审查后作出终止实施强制许可的决定。

90、强制许可实施中专利权人及实施人的权利和义务：(一)专利权人的权利

1、获得合理的使用费。

2、对强制许可及其使用费裁决不服，可向法院起诉。(二)被许可实施人的义务。

1、不享有独占实施权，无权允许他人实施

2、应当付给专利权人合理的使用费 91、专利的强制推广应用

1、强制推广的对象：（1）限于国有企业事业单位的发明专利（2）且该发明专利对国家利益或者公共利益具有重大意义。

2、提出机关：国务院有关主管部门和省级政府

3、批准机关: 国务院

4、实施单位的义务：向专利权人支付使用费 92、我国专利权的保护范围------折中原则

一、发明、实用新型专利权的保护范围。

1、以权利要求书记载的内容为准

2、说明书及附图可以用于解释权利要求的内容。

二、外观设计专利权的保护范围

1、以表示在图片或者照片中的该产品的外观设计为准，2、简要说明可以用于解释图片或者照片所表示的该产品的外观设计。93、专利直接侵权行为

（一）直接侵权行为构成要件（不以过错为要件）

1、专利合法有效

2、未经专利权人许可

3、有侵害行为。即行为人在客观上未经许可实施了他人的专利

4、以生产经营为目的。为生产经营目的使用、许诺销售或者销售不知道是未经专利权人许可而制造并售出的专利侵权产品，能证明该产品合法来源的，不承担赔偿责任。

（二）直接侵权行为的种类

1、发明和实用新型专利权：未经专利权人许可，为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。

2、外观设计专利权：未经专利权人许可，为生产经营目的制造、许诺销售、销售、进口其外观设计专利产品。

3、假冒他人专利的行为。

94、专利间接侵权行为—是指行为人积极诱导、怂恿或教唆他人直接实施专利侵权行为的行为。

（一）间接侵权行为构成要件（过错责任原则）

1、直接侵权行为已经发生

2、间接侵权人存在侵权故意

3、间接侵权人实施了教唆、怂恿、帮助或诱导他人实施专利侵权行为

4、间接侵权行为与直接侵权行为之间有因果关系

（二）间接侵权行为的法律责任—— 间接侵权人与直接侵权人构成共同侵权，承担连带赔偿责任。95、专利权的民事保护

（一）诉前禁令和诉前证据保全

1、申请人应当提供担保

2、申请人自法院采取措施之日起15日内不起诉的，法院应解除该措施。(二)诉讼时效：2年(三)特殊情况的举证责任：

1、专利侵权纠纷涉及新产品制造方法的发明专利的，被控侵权人应当提供其产品制造方法不同于专利方法的证明。

2、为生产经营目的使用、许诺销售或者销售不知道是未经专利权人许可而制造并售出的专利侵权产品，能证明该产品合法来源的，不承担赔偿责任。

96、专利权的刑事保护 1.假冒专利犯罪。2.泄露国家机密犯罪。3.玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊犯罪。97、商标的含义---商标（trademark），是指能够将不同的经营者所提供的商品或者服务区别开来，并可 10

为视觉所感知的显著标记。1.商标是指代商品或者服务项目的标记。2.商标是经营者用来区别商品或者服务来源的标记。3.商标以工商业活动为基础。

98、商标的功能 1.识别来源 2.品质保证3.广告宣传 4.竞争功能5.承载商誉 6.展示企业形象及理念 99、商标与地理标志——指标示某商品来源于某地区，该商品特定质量、信誉或者其他特征主要由该地区的自然环境或者人文因素所决定的标志。地理标志可以用作商标，与普通商标的区别：1.涵义不同。2.归属不同。如邯郸国家地理标志产品：涉县核桃、花椒、魏县鸭梨、永年大蒜

100、商标的种类

一、注册商标和未注册商标。根据商标是否登记注册，商标划分为注册商标和未注册商标。

二、商品商标和服务商标：按商标使用对象。

三、文字商标、图形商标、字母商标、数字商标、三维商标、颜色商标和组合商标：（按构成要素分

四、联合商标、防御商标、证明商标、集体商标：（按特殊功能分）

1、联合商标即注册人在同一商品或服务注册若干个近似商标。包括正商标与其他商标

2、防御商标：即注册人就不同类别商品或服务注册同一种商标。

3、证明商标：

4、集体商标：地理标志可以申请集体商标。

101、商标权取得的客体条件

1、可视性：我国不承认非视觉商标。文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合以及前各要素的组合。

2、识别性（显著性）地名商标须有其他含义，否则不予注册

3、合法性：非禁止即许可。⑴禁止侵犯他人在先权利：包括他人在先取得的商标权、著作权、企业名称权、专利权、肖像权、知名商品特有的包装或装潢权。⑵不得使用的标志。包括不得作为商标注册的标志和不得作为商标使用的标志。(3)不得违反公序良俗

102、我国商标权的取得方式。

一、原始取得——注册取得。注册取得是指商标权的取得必须经过登记注册，注册商标受法律保护，未经注册的商标，一般得不到法律的保护。恶意强注商标的禁止：我国《商标法》规定：申请商标注册不得损害他人现有的在先权利，也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标。

二、继受取得。转让、继承、承受、强制执行

103、商标注册的原则。

一、申请在先原则。申请在先原则又称注册在先原则，指两个或两个以上的申请人，在相同或类似的商品上以相同或者近似的商标申请注册时，申请在先的商标，其申请人可获得商标专用权，在后的商标注册申请予以驳回。

二、自愿注册原则。商标使用人是否申请商标注册取决于自己意愿。

三、优先权原则（6个月内）

1、国外申请优先权。商标注册申请人自其商标在外国第一次提出商标注册申请之日起6个月内，又在中国就相同商品以同一商标提出商标注册申请的，依照该外国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约，或者按照相互承认优先权的原则，可以享有优先权。

2、国际展览使用优先权。商标在中国政府主办的或者承认的国际展览会展出的商品上首次使用的，自该商品展出之日起6个月内，该商标的注册申请人可以享有优先权。

104、商标注册的申请规则：一类商品一件商标一份申请 ▲注意申请前的商标检索查询 105、商标注册申请文件

申请书、商标图样及文字说明、申请人身份资料、优先权声明及证明（申请日后3个月内提交）106、注册申请的审查和核准

审查结果——通过审查的公告在商标局《商标公告》，不符合规定的则驳回申请。

驳回的理由：⑴不符合商标法 ⑵他人已注册或初审 ⑶申请或使用在后 ⑷他人享有优先权 申请冲突的处理：申请在先、使用在先、协商处理、抽签决定 权利救济：

1、申请复审。

2、对复审不服的可以提起行政诉讼 107、异议

1、自审定公告之日起3个月内，任何人都可以对初步审定的商标向商标局提出异议。

2、当事人对异议裁定不服的，可以自收到通知之日起15日内向商标评审委员会申请复审。

3、当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起30日内向人民法院起诉。

108、商标专用权。

一、专用权即是商标权人对其注册商标享有独占性使用的权利。符合以下情况之一的都属于商标的使用：1.直接附着于商品、商品包装或者容器上的使用或者在商业广告、产品说明书等其他商业文件中的间接使用。2.注册商标所有人的自行使用或者是商标权人以外的第三人被许可使用、与 11

商标所有人有业务关联的人的使用。3.商品或服务经销中的使用或者是产品销售前的使用，如广告宣传。

二、禁止权。禁止权即指商标权人有权禁止他人未经许可使用其注册商标。禁止权的效力范围大于专用权的范围。

三、许可权。使用许可，是指注册商标所有人将其对注册商标的专用权许可他人行使。

四、转让权。转让，是指注册商标所有人将其对注册商标的所有权转移给他人所有。109、未注册商标的法律地位

一、未注册商标受保护的条件

1、驰名商标

2、有一定影响的商标

二、未注册商标的法律保护

（一）禁止注册和使用（即使注册也属于恶意抢注，可以被撤销注册）

（二）在先使用的服务商标原有范围继续使用（仅限于连续使用至1993年7月1日的服务商标，但该时间以后连续3年中断使用的不得再继续使用）

（三）未注册商标的其他法律保护。如民法、反不正当竞争法

110、商标权的限制

一、正当使用。正当使用是指他人在经营活动中以善意、正当的方式使用描述性商标的，不视为侵犯商标专用权的行为。认定描述性使用需考虑的因素：①不可避免地使用。②使用是善意的。商标法实施条例》第49条：注册商标中含有的本商品的通用名称、图形、型号，或者直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点，或者含有地名，注册商标专用权人无权禁止他人正当使用。

二、比较广告。比较广告是指使用人在广告中将自己的产品与商标专有人的产品相媲美。

三、商标权用尽。是指经商标权专有人或其本人同意将带有商标的产品投放市场后，任何人使用或销售该产品，商标权人无权禁止。

四、非商业性使用。1.新闻报道及评论。2.滑稽模仿。111、商标权的续展和终止

商标的保护期限为10年，但可以依法不限次数的进行续展。

一、商标权的续展

（一）续展的概念及意义。商标权的续展又称注册商标的续展，是指通过法定程序延续注册商标的有效期限。

（二）续展注册。续展注册商标应依法履行必要程序。续展注册应当在注册商标有效期届满前6个月内办理，这6个月为续展期。

二、商标权的终止。商标权的终止，是指因法定事由的发生，注册商标所有人丧失对注册商标的权利。注册商标因注销或者撤销而终止。

（一）因注销而终止（国家商标局）1.未申请续展注册。2.自动放弃。3.主体消亡。

（二）因撤销而终止（国家商标局）1．违法使用注册商标。2．不使用。（连续3年）3．使用注册商标的商品质量不符合要求。

（三）因无效而终止（国家商标局、商评委）112、商标注册无效的条件

商标注册的无效，是指商标不具备注册条件但取得注册的，依法定程序使其商标权归于消灭的制度。

一、因违反绝对条件而无效

（一）违反禁止性规定。商标标识包含了不得使用的文字、图形或其他标志，因而不具有合法性，这样的商标是不应当给予注册的。

（二）以不正当手段取得注册。1.虚构、隐瞒事实真相或者伪造申请文件及有关文件进行注册的。2.其他以不正当手段取得注册的情形。

二、因违反相对条件而无效

（一）侵害他人在先权利1.著作权。2.外观设计专利权。3.肖像权、姓名权。4.商号权。5.注册商标专用权。

（二）侵害他人合法权益。1.未注册的驰名商标。2.有一定影响的未注册商标。3.地理标志。4.未经授权，代理人或者代表人以自己的名义将被代理人或者被代表人的商标进行注册，也是商标抢注的一种形式。113、商标注册无效的程序启动

（一）商标局。可依职权、也可应申请启动注册商标撤销程序

（二）商标评审委员会（即商评委）依申请启动注册商标撤销程序

（三）申请人：事由不同，申请人也不同。

1、违反绝对条件：任何单位或个人，无时间限制

2、违反相对条件：相关商标所有人或利害关系人。对恶意注册驰名商标的，无时间限制；其他情况为商标注册之日起5年内。

114、注册商标无效的撤销或裁定的救济。

1、对商标局撤销注册商标的决定，当事人不服的，可向商标评审委员会申请复审（15日内）；当事人仍不服的，可向法院起诉（30日内）

2、当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起30日内向法院起诉。

115、注册无效的效力。该商标权视为自始不存在。

116、商标的正确使用： 1.注册商标的使用严格限制在核准注册的商标标识和核定使用的商品或服务上，商标注册人不得自行作出改变。2.使用注册商标时应尽量加 注册标志。3.防止商标显著特征的退化。117、一、商标许可使用的概念及其意义。商标许可使用，是指注册商标所有人允许他人在一定期限内使用其注册商标。1.有利于企业促销增利，为社会提供更好的产品。2.有利于对外经济技术合作。

二、许可使用的种类 1.普通许可。2.排他许可。3.独占许可

三、当事人的主要权利和义务

（一）商品质量控制

（二）商标权的维护

四、使用许可合同的管理。商标使用许可合同应当报商标局备案

118、注册商标的转让

（一）注册商标转让的概念及方式。注册商标的转让是指注册商标所有人将其所有的注册商标转让给他人所有。转让注册商标的，转让人和受让人应当签订转让协议，并共同向商标局提出申请。转让注册商标经核准后，予以公告。受让人自公告之日起享有商标专用权。

119、商标权范围及其保护范围的确定是认定侵犯商标权行为的前提和基准。

（一）商标权的范围。即商标权使用权的范围，包括：

1、商标的核准注册范围

2、注册商标的核定商品范围

（二）商标权的保护范围。即商标权的禁止权范围。包括：

1、同一种商品使用相同商标（假冒）

2、同一种商品使用近似商标（仿冒）

3、类似商品使用相同商标（仿冒）

4、类似商品使用近似商标（仿冒）

120、侵犯商标权行为的认定。侵犯商标权的行为一般有十大类，其中“假冒或仿冒他人注册商标”的认定比较困难。

1、假冒商标：即未经商标权人许可，在同种商品上使用与他人注册商标相同的商标的行为。

2、仿冒商标

（1）种类：①类似商品（服务）上使用与他人注册商标相同的商标 ②类似商品（服务）上使用与他人注册商标近似的商标 ③同种商品（服务）上使用与他人注册商标近似的商标。

（2）类似商品（服务）的认定：①类似商品，即在功能、用途、生产部门、销售渠道、消费对象等方面相同，或相关公众一般认为其存在特定联系、容易造成混淆的商品。例如：牙膏与肥皂；糖果与果冻。②类似服务，即在服务目的、内容、方式、对象等方面相同，或相关公众一般认为其存在特定联系、容易造成混淆的服务。例如：酒吧与咖啡屋；洗车行与修车行③商品与服务类似，即商品与服务之间存在特定联系，容易使相关公众混淆。例如：包子与包子销售服务

（3）商标相同（近似）的认定①商标相同，即被控侵权商标与原告注册商标在视觉上基本无差别。例如：NestI（大写）与 Nestl（小写）；凤凰（16根羽毛）自行车与凤凰（15根羽毛）自行车②商标近似，被控侵权商标与原告注册商标在文字的形、音、义或图形的构图、颜色，或者其各要素组合后的整体结构相似，或者其立体形状、颜色组合相似，易使公众对商品的来源产生误认或认为其来源与原告注册商标的商品与特定的联系。例如：RITZ 与RITS 4）认定商标相同（近似）的原则：第一：以相关公众的一般注意力为标准。第二：整体对比与主要部分对比相结合。第三：对比时应隔离进行。第四：考虑请求保护注册商标的显著性和知名度 121、商标侵权行为的种类

商标侵权是指未经商标所有人同意，擅自使用与注册商标相同或近似的标志，或者妨碍商标所有人使用注册商标，并可能造成消费者产生混淆的行为。依《商标法》第52条规定，有下列行为之一的，均构成侵犯商标权的行为。

一、使用侵权。未经商标注册人的许可，在同一种或者类似的商品或服务上使用与注册商标相同或近似的商标。此类行为主要发生在商品生产领域，亦即制假行为，侵害人为商品制造商或服务项目提供者。

使用侵权行为分为四种情形：①在同一种商品上使用相同商标；②在同一种商品上使用近似商标；③在类似商品上使用相同商标；④在类似商品上使用近似商标。

二、销售侵权。销售侵犯注册商标专用权的商品。

三、标识侵权。这种侵权行为是指伪造、擅自制造的他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的他人注册商标标识。

四、更换商标（反向假冒）。更换商标，即未经商标注册人同意，将其注册商标撤下后换上自己或第三人的商标并将该更换商标的商品又投入市场的行为。

五、其他侵权行为

（一）将商标作为其他商业标志使用的（二）为商标侵权行为提供便利条件的 13

（如间接侵权）

（三）将企业名称作为商标使用

（四）将商标作为域名注册 122、保护商标权的方法

一、民事保护

（一）即发侵权的制止

即发侵权的认定：⑴行为人已经作好侵权准备（证据）⑵商标侵权行为不可避免（推定）

即发侵权的制止：⑴证据 ⑵ 申请人合格⑶申请（可在诉前）⑷法院48小时作出裁定⑸法院5日前立即执行。

（二）民事诉讼及法律责任

1、停止侵害、排除妨碍、消除危险

2、消除影响

3、赔偿损失：

▲赔偿数额的确定：①侵权所得 ②被侵权损失 ③50万元以下裁决

二、行政保护——工商机关

1、利用异议程序、撤销程序

2、举报侵权

3、行政查处和行政处罚

三、刑事保护

1、假冒注册商标罪（7年以下徒刑，并处罚金）

2、销售假冒注册商标的商品罪，处罚同上。

3、非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪，处罚同上 123、驰名商标的特殊保护

三、驰名商标的认定

（一）认定方式

驰名商标的认定是个案中查明事实、适用法律的前提，只有在案件需要并有当事人主张时，商标管理机关和人民法院才会先行作出认定。

（二）认定标准，1.相关公众对该商标的知晓程度。2.该商标使用的持续时间。3.该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围。4.该商标作为驰名商标受保护的记录。5.该商标驰名的其他因素。

四、驰名商标的保护

（一）保护方式

驰名商标保护方式体现在商标确权程序和商标使用管理两个方面。1.拒绝他人注册或撤销注册。2.禁止他人作为商标使用。3.禁止他人作为商号登记。4.禁止他人作为域名注册。

（二）保护范围

驰名商标保护的特征在于特殊保护。“特殊”体现在以下方面：如果是注册的驰名商标，商品或服务的范围可扩大到不相同不类似的商品或服务上，即跨类保护。标志的范围可延伸到商标外其他商业标志。124、植物新品种的概念

植物新品种是指经过人工培育或对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性，并有适当命名的植物品种。

125、植物新品种权的概念----植物新品种权是指完成育种的单位或个人对其授权品种所享有的权利。126、植物新品种权的特征

（一）主体——品种权人。

1、职务育种——属于单位。⑴执行本单位任务：注意：离开原单位期限为3年（与专利不同）⑵主要利用本单位物质条件 127、植物新品种权的限制

1、合理使用：无需许可、无需支付费用。情形：科研使用及 农民自繁自用

2、强制许可：无需许可，但需支付费用 情形： 国家利益或公共利益需要。申请人正当理由无法获得许可

128、申请植物新品种权的条件

1、客体适格--该品种属于我国植物新品种保护名录列举的属或种

2、新颖性：申请日前。⑴未销售。⑵境内许可销售不超过1年⑶境外销售藤本、木本植物品种繁殖材料不超过6年，其它植物不超过4年。

129、申请植物新品种权审批程序（一般需要1年半以上）

1、初步审查：客体适格性、新颖性，申请人适格性，品种命名情况

2、公布申请：公布期限，没有明确规定；但是按照3个月审查费缴纳期限，可以推断为3个月。

3、实质审查：特异性、一致性、稳定性，一般需要田间测试。

4、批准登记

5、异议期：初审公告之日至授予品种权之日前向农业部植物新品种保护办公室提出。

6、复审：新品种复审委员会 130、植物新品种权期限、终止

一、保护期限

1、授权保护期：藤本植物、木本植物20年；其他的 15年

2、授权后追偿期：初审合格公告之日到授予品种权之日

二、品种权终止

1、自然终止

2、法定终止：放弃、年费未交、不提交新品种繁殖材料、不再符合新品种条件 131、植物新品种权的无效宣告

1、无效宣告的法定事由。⑴授权品种不具备新颖性。⑵授权品种不具备特异性、一致性或稳定性。⑶授权品种危害公共利益、生态环境

2、无效宣告的途径与性质。途径：新品种复审委员会⑴依职权宣告⑵应申请宣告 性质：具体行政行为

3、无效宣告的救济：对宣告不服，可3个月内向法院起诉

4、无效宣告的效力：自始无效；对于已经依法执行的事项，不具有追溯力，但可以要求恶意品种权给予损失赔偿

132、植物新品种权的侵权认定

1植物新品种已获授权保护

2、未经品种权人许可

3、为商业目的而使用。按照现行规定，该“使用”指生产、销售授权品种繁殖材料以及以该繁殖材料为亲本另行繁殖其他品种繁殖材料三种行为。

4、非强制许可使用 133、侵权救济

1、自力救济。

2、行政救济：对直接性侵权，品种权利人可请求省级以上政府农林业行政部门查处，包括行政处罚和对赔偿事宜行政调解。

3、司法救济： 民事诉讼：可不经行政救济直接向有关中级法院提出植物新品种侵权之诉；并可根据情况向法院提出诉前财产保全或证据保全。刑事追究：被侵权人，对假冒性侵权犯罪事实或犯罪嫌疑人，有权向公安机关报案或控告，并可适时提出刑事附带民事赔偿。134、侵权民事责任——赔偿损失。一是按照被侵权人因侵权所受损失确定； 二是按照侵权人侵权所得利益确定；三是参照品种权许可费1倍以上5倍以下酌情确定；四是由法院在50万元以下确定； 五是经被侵权人和侵权人同意可用侵权物折价抵扣被侵权人损失。以农业或林业种植为业的农民或农村承包经营户接受他人委托代为繁殖侵犯授权品种的繁殖材料，不知道代繁物是侵犯授权品种的繁殖材料并说明委托人的，不承担赔偿责任。135、侵权行政责任

（1）省级农业、林业行政部门依职权责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得，可以并处违法所得５倍以下的罚款。（2）假冒授权品种的，由县级以上农业、林业行政部门依职权责令停止假冒行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款。136、侵权的刑事责任

（1）国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任（2）生产、销售伪劣产品罪或生产、销售伪劣种子罪 137、反不正当竞争法的立法原则

1．自愿、平等、公平原则 2．诚实信用原则 3．遵循公认的商业道德原则 138、不正当竞争行为的概念和特征

《反不正当竞争法》所规制的不正当竞争行为是指经营者违反法律、法规规定，损害其他经营者的合 15

法权益，扰乱社会经济秩序的行为。

1．不正当竞争行为的主体具有经营性。2．不正当竞争行为具有违法性。3．不正当竞争行为侵害的客体是其他经营者的合法权益和正常的社会经济秩序 139、仿冒行为的表现方式

欺诈性市场交易行为是指经营者违背诚实信用原则，采用假冒或者仿冒等混淆手段从事市场交易，损害竞争对手的行为。

1、假冒他人的注册商标行为。

2、擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。

3、擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品。

4、在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。140、侵犯商业秘密行为的具体行为方式

指经营者通过不正当手段，违法获取、披露、使用或允许他人使用权利人的商业秘密的行为。所谓商业秘密，指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息行为方式。（1）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（2）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（3）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；（4）第三人明知或者应知前项所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密 141、低价倾销行为的几种许可

（1）销售鲜活商品；（2）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压商品；（3）季节性降价；（4）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。142、诋毁商誉行为的构成要件

诋毁商誉行为是指经营者捏造、散布虚假的事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉，从而削弱其竞争力，为自己取得竞争优势的行为。商誉，即社会公众对市场经营者主体名誉的综合性积极评价。A、主体是市场经营活动中的经营者，其他经营者如果受其指使从事诋毁商誉的行为，可构成共同侵权B、实施了诋毁商誉的行为，比如通过广告、新闻发布会等形式捏造、散布虚假事实，使用户、消费者不明真相产生怀疑心理，不敢或不再与受诋毁的经营者进行交易活动等。C、诋毁行为是针对一个或多个特定竞争对手。D、目的是败坏对方的商誉，主观心态出于故意 143、高新技术知识产权还具有以下三方面特点。高新技术知识产权的保护对象和保护范围特殊

高新技术知识产权保护的对象是人类最尖端的技术,具有关键性作用。高新技术是以计算机、信息技术为核心,并涉及生物、新材料、自动化、航天、海洋科学等前沿科学技术,是人类最尖端的技术,具有重要的作用。高新技术知识产权保护范围广泛,高新技术知识产权工作涉及专利、版权、商标、商业秘密乃至合同问题,因此需要多方面协作才能取得成效。高新技术的开发途径和应用成效特殊

高新技术开发比较复杂,往往是高新技术产业、高校和科研机构、政府等多方联合开发;高新技术的应用成效显著,高产出,高回报率,企业可获得高额利润;高新技术投资高,成效大,是企业发展的核心。因此,保护好高新技术知识产权是高新技术企业在国内、国际市场取胜的法宝。高新技术知识产权保护期限和诉讼管辖特殊

高新技术更新速度快,周期短,其保护期限特殊,不同于一般知识产权的保护期限。对于一项高新技术发明专利来说,20年保护期的现实意义是有限的。高新技术知识产权的诉讼管辖一般需要指定的中级法院或中级以上的法院来管辖。

144、计算机软件专利保护的利弊分析

从某些方面来看．对计算机软件用专利进行保护在许多方面能够弥补版权法保护的不足。首先，专利法保护程度高于版权法。按照版权法来保护计算机软件，只要两个软件是分别独立开发的，具有独创性．就可以分别取得各自的版权，即使两个软件从内容、功能、设计思想上完全一致。然而，如果按照专 16

利法来保护，则其中只有一个软件能够获得专利法的保护。这也就是说，专利法的保护具有较强的独占性。其次，用专利法进行保护 侵权行为更容易识别。计算机软件的抄袭行为比起普通的作品来说是难以识别的．对于一个软件抄袭者来说，对源代码进行改头换面并非很困难的事。如此一来就可能会避开版权的侵权。而根据专利法来保护，按照其权利要求书的内容来识别相对来说容易一些。再次．专利法保护创造性的方法与软件的开发者提出的设计思想相类似，一个软件的设计思想可以说是它的灵魂、核心，而对此版权法是无能为力的。最后，专利法保护的期限也与计算机软件的寿命基本一致。TRIPs规定的专利权的保护期限不低于20年，这也符合一般的计算机软件的保护要求。

145、巴黎公约在1900年布鲁塞尔修订文本首次提出、1967年斯德哥尔摩文本最后加以修订的第10条之二中规定：“‘在工业领域任何与诚实惯例相悖的竞争行为均构成不正当竞争。”

146、垄断分为合法垄断和非法垄断两类。合法垄断是指法律所允许和保护的垄断，主要包括自然垄断，法定垄断，国家垄断。

147、反不正当竞争法所称的经营者具备两个条件，一个是主体条件，即经营者必须是法人、其他经济组织和个人；另一个是行为条件，即必须从事商品经营或者营利性服务等活动。148、商业秘密的三个基本特性：

1、新颖性、2、经济性、3保密性 149、申请发明专利，须具备三个实质性条件：新颖性、创造性、实用性。

第四篇：【资源与运营管理】考试小炒

【资源与运营管理】复习资料 30)(D使团队完全融入变革)可以减轻团队成员对变革的抵触

1)(D工作所需要人员技能)不属于工作描述中内容 心情绪

2)面试方式不公平的是(A一对一面试)31)(A向外部专家提出咨询)不属于变革六个环节内容

3)周总以前对某大学学生印象不好,所在面试时候,认为学生32)(C变革具有明显好处)是推动变革积极力量

都是这样,这情况属(D晕轮效应)33)柯特.列文提出的变革三阶段模型的正确顺序是(A解冻、4)(D固定成本)是不随产品数量的变化而变化 变革、再冻结)

5)哪种企事业盈亏平衡点较高(A房地产公司)34)泰南鲍姆和施密特提出的领导风格模型为

6)公司在一年当中不断地对预算做出调整,这种预算可以称为(D命令、说服、协商、参与、授权)

(D弹性预算)35)(A坚持按原则办事)不属于领导变革的能力

7)生产类企业的成本通常分为三大成本(B财务成本)不属于其36)(C提高产品质量)是渐进式变革的例子

中 37)组织中出现各种不同问题,一般讲这些问题类型主要从(D

8)员工对健康与安全也负有一定的责任,下面哪一种责任他们以上答案都正确)方面进行分析

不应该负责（D为同事的健康与安全负责）38)针对需要解决的问题,将引发问题的原因分类,分析有哪些

9)如果我们把风险评估正式化,那么我们的评估需要下面哪一原因可以引发此类问题,利用图表的方式找出真正的原因并把种形式（A评估书面文件）它们圈出来,这种方法指(C鱼骨图)

10)如你所在的公司发生了员工健康与安全方面的事故,如果39)(C逻辑思考)不是制定决策和解决方案技巧和方法 你为员工投了保险,那么哪个答案不是公司所应付的代价（D40)创造性思维过程有四个步骤(C排队故障)不属于其中 员工住院费用）41)(D项目审批)不属于项目的过程

11)如果一个孩子在父母带着购买商品时,由于商品的摆放不42)项目管理中两种主要的监督方法是(C工具、技术手段与项合理,砸伤了这个孩子,那么这个孩子的医疗费用由(B此商店)目干系人的反馈意见)

负担 43)PCT测试中的P代表(A绩效)

12)资源是实现公司目标的（A手段）44)在项目比较简单的情况下,可以先列出工作的先后顺序再

13)为了做出更加合理的资源计划,避免风险,那么计划前首先设置(B里程碑)后分解任务

应该做的是（A需求预测）45)平衡记分卡能用来拓宽公司的前景,这样公司就能集中考

14)以需求因素为基础,与时间无相关性,用一个公式来预测未虑公司未来结果的许多方面,那么平衡记分卡包括四个方面是来需求方法（D统计需求分析）(D财务、内部流程、客户、学习和发展)

15)哪一项不属于组织资源内容（C资源计划）46)为了完成生产目标而制定的原材料的时间安排是指下面(D

16)人们越来越多地使用质量这个词,这是一种美学或道德评生产)调度方式

价,是带有（A主观）色彩的因素 47)做出决策时,选择方案是依据(DFSA标准)

17)一个组织质量策略是按照标准开发产品满足客户需求,这48)一种研究企业内部环境,说明企业内主要因素之间相互作话本身就包含了质量（C重要性）用方法,被称为(D麦肯锡7S模型)

18)全面质量管理的关键概念和主题之一,满足内部和外部客49)渐进式变革来说影响变革主要人员D内部干系人

户的需求和期望,就是全面质量管理的（D目的）50)不管哪一种解决问题的方法都要做出规划加以检查,也就

19)为了满足客户的需求,有一个很重要的部分就是（A跟踪查是我们常说的(DPDCA循环)

访客户是否真的感到满意）51)头脑风暴法有几条重要的原则(D数量限制)不符合它的原

20)质量例会是从（B日本）兴起的质量管理方法 则的21)为满足客户需要,要以采用客户关系管理技术,这是通过（B52)健康与安全管理重要性不仅因为是企业管理组成部分,还信息技术）应用满足客户需求 有另一重要原因(D法律的规定)

22)ISO9000：2000是一种基准,用以确定一些（D必须要做）53)一个企业可能既具有内部供应商又具有外部供应商,对于业务,以保证系统和过程是优质的 内外供应商的说法正确的是(D使用内部供应商的成本较低,使

23)功能指标是我们用以测量是否符合标准的尺度,通常表示用外部供应商能够提供更好的选择)

为一定的（C数值）54)项目启动阶段先确定项目的(D目的和目标)

24)由于激烈的竞争和技术的日新月异,使（A不断改进）构成55)在一个组织中谁应当做什么,主要的活动、进程和过程、工了现代组织的立足之本 作目标、业务描述、实施目标、操作手册、工作规范、组织流

25)要想整理现有过程或设计一个新过程,最好采用绘制（B流程表等属于系统管理所涉及的事项中的(D定义和文档)

程图）技术 56)资本经济依靠债务存在,在一些情况下借债是有利的,但也

26)(B不间断)不属于激进式变革的特点 会产生其他的问题,在繁荣时期借债是廉价的,能促进发展但

27)引发变革的原因不包括(A维持稳定的要求)如果借太多的钱会造成(D投资失控和通货膨胀)

28)面对变革,人们通常采用的四种角色是(A57)不规范的金融市场信息技术的发展贸易壁垒的减少和跨国追随者、反对者)公司的发展,导致的这种现象被称为(D全球一体化)

29)伊尔斯.怀特提出变革应对周期正确顺序是(A58)成本-效益分析应该在项目的(D成本分析和可行性评估)阶愤怒责备、接受、探究、融合)段使用

59)所有者权益是指所有者在企业资产中享有的(D经济效益)87)(全选)可能是项目干系人

60)机会成本并非实际发生的成本不能记入会计账薄中可提供88)与表格中数据所反应的事实吻合的是(B风险可以接受C风一种(D有效的决策分析方法)险不大)

61)当需求很少时降低价格而需求很高时提高价格的供求策略89)关于工作任务书的说法不适合的有(C供应商不需要它D不是下面(D控制需求计划)制定资源需求计划时所使用的方法 必获得团队成员的同意E任何内容不可写入合同中)

62)根据盈亏平衡分析项目中成本和效益相等时盈亏平衡点指90)(A债务单位拖欠的应收账款B企业积压的产品C不良的投的是不盈不亏时(D销售量或额 资)属于企业的不良资产

63)WBS是指(D工作分解结构法)91)(全选)方法可以有助于提高库存的效率

64)领导和管理是有区别的,那么领导具有 92)企业违反安全和健康管理法规时将会受到一定的处罚会影(D为未来远景制定相应的策略)特点 响(全选)

65)(A坚持按原则办事)不属于领导变革的能力 93)使用单一供应商来源有它的自身的优缺点(D资源供给突然

66)在招聘人员过程中编制人员规范时,它的依据是(A职务说中断)是它的缺点

明)94)对供应商可靠性衡量指标(E一次性)是不符合67)(D主观观察)不属于Kolb学习周期四个步骤 判断对错

68)信息形式有多种,下面信息的方式对应不正确的是(B电子95)在招聘员工程序中,首选应该评估员工需求√的和拷贝的信息)96)在岗位规范中所要求的人员的基本技能、能力和知识要和

69)下面(A有限的数据)是影响领导者决策的最重要的不利因该项工作紧密相关,规格定得过高或过低都不能招聘到合适的素之一 人才√

70)一个的好岗位规范应该具有的特点是(A与该项工作直接相97)资格是招聘时确定是否录取该候选人的决定性条件× 关的技能、知识和能力B具有相关的工作经验C具有好的品质98)确定的选择标准有助于选择合适的人员×

71)选择侯选人一般要根据一定的标准,这种标准一般分为(B99)所有者权益是指企业所有的资产减去所有的负债√

基本标准C必要标准)100)资产价值的减少就是资产折旧,所有的资产经过一定的年

72)下面哪些方法能够有利于改进财务预算(A对关键性预测展限就会折旧掉所有的价值×

开灵敏度分析B对未来的变化做出理性的判断)101)无论哪种企业,他们的成本都分为直接成本、间接成本、73)造成预算与实际结果之间差异原因有(全选)管理费用三种×

74)要建立一个健康与安全文化,须要具有各种因素,A控制B102)成本中心的设置是指员工个人负责自己的成本和费用× 合作C交流因素属于其中之一 103)盈亏平衡分析认为销售收入等于成本时的销售量就是盈

75)对于风险评估,一般包括（A识别风险B估算风险C降低风亏点√

险）104)重视和维护健康与安全的费用比发生事故所付出的代价

76)资源管理流程一般包括下面哪些方面的内容（A计划B控还要大,这是一般企业不愿为员工投保的原因×

制C监督）105)设备在没有发生损害的情况下是不用维修×

77)我们在选择资源供应商的时候,通常有哪几种选择的方式106)人人都负有同样的健康与安全的责任×

（A单一供应商B多个供应商C内部供应商D外部供应商）107)健康与安全是管理的一个主要的活动,同时它也是法律规

78)尽管找不出一个完美无缺的质量定义,仍然可以概括出质定的√

量定义的几个要点,它们分别是(A品质卓越之标准B产品特性108)风险评估只能评估风险的发生概率,而不能阻止风险的发C客户需求)生√

79)以下(A使招收新员工和选择工员成为面向客户的活动B与109)任何一个企业具备的资源都是一样的×

所有员工讨论客户不同层次的期望C分析投诉去辨别有什么110)资源可分为主要资源和次要资源,企业中的人力资源部门新趋势或模式D提供物质刺激鼓励客户反馈意见)属于关心客是次要的资源部门,为了减少费用,可以不设这人部门× 户活动的五要 111)拥有充足的库存量是企业满足需求,提高收入的基础×

80)PDCA循环的组成部分包括(B规划C执行D检查E操作)112)存货必须是以实物的形式存在,其他的形式都是不可以的81)怀特提出的变革应对周期的反应包括(A拒绝B抵制C接受×

E融合)113)现代化自动存货控制系统是把采购、库存、生产和配送串

82)能够在变革计划阶段对你有帮助的工具包括(A甘特图B项起来过程,形成一个严密供应链√

目管理软件C关健路径分析E网络分析)114)TQM是指信息管理系统×

83)一般来讲解决问题的系统性方法分为四个步骤,步骤正确115)客户需求是一个组织得以存在的依据√的有(A查明问题B寻求解决方案C做出决策D执行和评估)116)服务水平协议是指改进客户与供应商之间联系的方法√

84)决策的类型有多种我们通常应用的有(A直觉常规型B反复117)为了提供优质产品和服务,我们首先需要确定如何测量每试验型D系统型)一项标准×

85)选择解决方案时,一般要考虑到(A可行性D适用性E可接118)流程图也称鱼骨图,是解决问题直观工具×

受性)的标准 119)变革指的是根本和持续性的改变×

86)(E周期性重复)不是项目的特征

120)引发变革的原因可以归结为两类：组织内部原因和组织外7.库存物料按完成情况可分为三种：原材料、在制品产成品。部原因√ 8.绩效评估又分为：人事评估绩效考核、员工考核等。121)|1.供应链的五种流是：信息流、物流、资金流、价值流、业指导、参与和授权× 务流。

122)柯特.列文提出的变革三阶段模型是：解冻、变革、再冻2.敏捷制造是1988年美国通用汽车公司和里海大学的雅柯卡结√ 研究所共同提出的振兴与发展美国制造业的战略。123)追随者对变革呈喜欢态度,付出努力较多× 3.质量分析的手段有两种：排列图、直方图。

124)组织本身也会产生问题,比如组织的文化、结构、制度等4.分销架构的管理是对分销网络的基本资源的管理，它含有两√ 部分信息：企业本身内部资源信息、外部市场资源信息。125)组织中亟待解决问题都是组织中重要问题× 5.如果从增值的角度看价值链，有时也称增值链，没有本质的126)组织利用员工的创造能力,能够降低成本和提高效率√ 区别。

127)水平思考就是创造性思维的方法× 6.精益生产是美国麻省理工学院1985－1989年进行的国际汽128)决策必须能够得到所有的利益相关者同意× 车计划的研究成果，是日本丰田汽车生产方式准时制生产的延129)项目是具有一系列特征的暂时性活动,这些特征包括使用续。

资源、按照顺序开展、具有时间限制、涉及团队、具有指定的7.全面质量管理的过程经历了：质量检验全面质量控制质量保目的/目标等√ 证体系几个阶段。

130)恰当目的和目标能够使项目更加容易进行√ 8.商业智能系统的主要基础是在前几年逐渐成熟的数据仓库131)要写一份总结报告才算完成了项目过程的第五阶段√ 技术。

132)涉及项目的变化都是不好的× 9.企业对资源需求的传统模式是不断的依靠自身规模的扩大，133)工作任务书(SOW)是一种对工作进行分配的方法√ 向纵深方向发展的管理模式，也就是所说的“纵向一体化”。134)SWOT分析只适用于团队或组织内部和外部环境分析× 10.商业智能如何协助管理？首先是基于（目标管理）；第二135)调度是资源组织的精华,它保证合适的资源在合适的时间种协助管理的方式是基于（例外管理）；第三种协助管理的方送到合适的地方√ 式是基于（事实管理）。

部分资源与运营管理小抄 11.（直方图）用于对大量计算值数据进行整理加工。第1题.填空 12.（分销组织架构的管理）是分销管理的最基础工作。

1.制造业有关物料计划一般可以分为三种：综合计划、主生产1.ERP可从以下三个层次给出定义：管理思想软件产品管理系计划物料需求计划星魂论坛, 统。

2.企业营运可以分为三大类流程，即：基本流程支持性流程管2.简要的说，企业的所有资源包括三大流：

理流程。物流、资金流、信息流。

3.企业流程主要可分为企业内流程与企业间流程两大类。3.20世纪60年代，IBM公司的约瑟夫.奥利弗博士提出了物料

4.流程分析必须达到以下四项任务：建模、集成、监控、最佳需求计划理论，“在需要的时候提供需要的数量”，把对物料化。的需求分为：独立需求相关需求的概念，即基本的MRP。

5.BPR的成功因素是：策略性原则、管理原则、4.库存订货点理论模型必须确定两个参数：

6.ARIS订货点、订货批量。

其中以组织控制项串联其他三项，集成为整体的流程模型 5.MRP由四个基本功能组成，分别是：经济订购量、安全存量、7.ERP的调研报告与咨询方案通常包括以下几个部分：企业管物料清单处理、工单管理。

理现状描述、ERP的管理方式、业务实现与改革、6.有的企业的ERP系统效能没有发挥出来，其主要是因为ERP

8.在库存管理中，主要有以下几种业务：盘点内部调拨、损耗实施完成后还有以下两项工作没有做，即：企业绩效监控系统和溢余。的建立、企业管理自我改善机制的建立。

9.对客户的管理包括三个部分：客户资料录入、7.ERP系统在企业的应用主要包括以下各阶段的工作：ERP立客户信息查询。项分析工作、ERP应用理念培训工作、ERP

10.工作中心数据包括以下几类数据：工作中心基本数据工作选型工作、ERP实施工作、ERP应用后的管理持续改 中心能力数据工作中心成本数据。工作。

1.工业企业的基本生产经营活动是：生产与销售企业产品。8.ERP系统以供应链管理作为其核心管理思想，提供各具特色

2.会计的六大要素是：资产负债所有者权益收入费用利润。的管理模式。

3.盘点类型有：定期盘点制循环盘点制，也可以采用混合盘点9.我国企业应用ERP的差异性可以归纳为三个方面：不同行业制。之间的差异、不同生产（经营）业务流程之间的差异、不同管

4.物料出库有：生产领料、销售提货。理方式（与管理体制、管理水平、企业规模、管理制度、管理

5.库存物料按物品需求的相关性可分为： 方法等因素以

独立需求库存、相关需求库存。及应用ERP的首要目标相关）。

6.按库存物品的形成原因（或用处）划分，可分为：10.目前较常见的ERP应用的主要有四个方面：客户关系管理、储备库存、在途库存、正常周转库存。先进计划及时间表、商业智能、其他流程信息化。

19.目前较常见的ERP应用的主要有四个方面：客户关系管理24.ABC分类法是库存控制的基本方法之一，并广泛应用于库先进计划及时间表商业智能、其他流程信息化 存控制、生产控制、质量控制及其他许多管理中。它被视为管第2题.判断 理控制基本原理中最有用、最有效的方法之一。对

1.ERP培训的目的是为了企业顺利的实施ERP系统，贯彻ERP25.在物料采购管理系统中，采购的货物到达后，就要进行收的思想与理论，使企业的管理再上一个台阶。V 货和退货管理。错

2.物料清单是描述产品数据的文件。它表明了产品组件、26.人事管理是人力资源管理的基础工作，人力资源管理也是零件直到原材料之间的结构关系，以及每个组装件所需要的各从人事管理工作发展而来的。对

下属部件的数量。对 27.在物料采购管理系统中，如果货物检查不合格，将进行库

3.模块物料清单是用于实际生产过程中的物料清单，而设计物存管理。错

料清单则是用于产品设计过程中的物料清单。错 28.报表系统主要处理各种自定义报表的制作，以及同合并报

4.关键工作中心在ERP系统中是专门进行标识的。关键工作中表系统联用时制作各种上报报表。对

心，有时也称为瓶颈工序，是运行粗能力计划的计算对象。对29.损益表主要是显示企业营运的活力能力，利用“利润＝收

5.有限能力计划认为工作中心的能力是变化的，计划的安排按益－费用”的格式报告企业在一定期间的经营损益，是一种静照优先级进行。错 态报表。错

6.平均销量法对于那些销售波动大的商品，比如季节性商品等30.采购管理就是采购业务过程进行组织、实施与控制的管理比较适用。错 过程。对

7.制造业企业ERP也称为进、销、存系统。31.成本差异是实际成成本与标准成本之间的差异，成本差异

8.企业流程管理的核心问题在于功能间能否密切集成，而集成分析是一种例外成本差异管理方法。对

性信息系统则是达到集成的充分必要条件。对 31.OA系统的核心是对办公室的人事关系处理。错

9.并行是指ERP系统运行与现行的手工业务处理或原有的单16.物料的移动是库存之间的物料调拨，这种物料可以不经过一软件系统同步运行，保留原有的账目资料、业务处理与有关检验，也可以根据系统参数设置要求生成凭证。对

报表等。32.当财会管理业务在处理业务的过程中发现ERP系统中并没

10.渐进式实施方法的模块流程和工件设计、开发、测试和实有该客户的数据时，不能自行投入该客户的基本数据。错 施都是以“整体”的形式进行的。错 33.固定资产是企业的重要资源，它包括生产与非生产性的资

11.平衡记分卡是罗伯特.戴明与迈克.波特发明的用于评价组产。对

织中系统性能的方法。错 34.绩效评估的常规方法主要有排序法、比较法及等级分配法。

12.如果进行最大限度的重组，平行式实施方法是一个最适合对的，最有意义的战略。错 35.应收账款是企业的一项流动资产，企业应收账款管理绩效

13.企业的物料编码确定后，可以根据情况的变化而更改与删影响企业财务会计流通能力。对

除。错 36.JAT是准时制生产的简称，是在日本丰田汽车公司生产方

14.冒进式实施方法对ERP系统的实施过程是一个类似波浪般式的基础上发展起来的一种管理模式，是西方国家赋予的名前进和变化的程序，程序中的每一个波浪都能把功能性交付给称。错

不同的商业单元和地理区域。错 37.约束理论是以色列物理学家、企业管理专家朱兰博士在他

15.如果销售管理子系统链接分销资源计划子系统，则销售计开创的优化生产技术基础上发展起来的管理哲理。错 划来源于分销计划子系统。对 38.供应链管理的第一个目的就是要不误时机的捕捉需求信

16.企业流程BPM的实现过程是与ERP的形成过程相对应的，息，满足需求是一切经营活动和作业的出发点。对

由ERP四个过程渐次完成，同时也完成了BPM的建立。错 39.分销架构中必须设立分公司，不能直接设下属代理商。错

17.企业变革属于BPM的微观层次，流程设计属于宏观层次。40.分销资源计划是ERP系统的扩展模块，有些ERP系统没有错 包括ERP模块，市场上也有一些独立的ERP系统在出售与实施。

18.并行的时间一般为6个月。错 对

19.供应商处于企业供需链的供应端，但是由于其外部性，所41.检测标准文件是企业质量检验的主要标准文件，不同的企以供应商不能算作企业的资源。错 业、不同的产品都有不同的检验标准。对

20.若以作业看，收料作业可视为采购系统的后续作业，也可42.在控制图中，两条控制界限一般用虚线表示，上一条称为以视为库存管理系统的一部分。对 上控制界限，即LCL。错

21.一般而言，企业导入ERP系统模块时，都需要导入库存管43.全面质量管理是由著名质量管理大师戴明和朱兰创造和发理模块。对 展起来的。对

22.丰田看板式的库存管理号称零库存，即不需有在线库存来44.虽然电子商务时代大量的信息处理无法由人工完成，但管平滑其生产系统。错 理系统也不必一定要具有智能处理功能。错

23.ABC分类的主要目的是使管理能够着重于流通量大、单价45.排列图又叫巴累托图，是意大利经济学家巴累托提出的，高的商品，使有限的人力及时间得以更有效的利用。错 后由美国质量管理专家戴明引入质量管理，中心思想是“关键的占少数，次要的占多数”。错

46.供应链合作关系使企业可以共同进行新产品研发，利用各61.ERP系统导入是一个涉及企业流程调整、大规模数据转化、自的技术优势，降低风险。对 大规模工作习惯改变的计划，因此比一般小IT计划复杂，也

37.进入供应链式管理时代，各个节点企业的主控生产计划已更容易出差错。对 经从物料生产计划转移到整个供应链的物流运作计划轨道上

来。错

38.供应链的信息集成技术是建立在供应链中的各个节点企业的外部信息集成的基础上的。错

39.全面检验适合于破坏性的检验，检测对象是连续体，产品

数量多，在希望检验费用少以及需要促使供应方加强质量管理

等情况下采用。错

40.人工智能是一种具有智能及优化功能的管理思想，它打破

了以前所有那些“面向事务处理”的管理模式。错

41.要达成即使商业智能的目标，信息系统必须跨组织整合最

新资料，计算关键绩效指标。对

42.保证ERP系统数据准确也是质量管理的一项内容。对

43.商业智能系统的根基是企业各功能组织的基础绩效指标，它们是从企业应用系统中经“萃取”计算而得出的。对

44.协同商务是面向商务的局部过程，单纯关注交易这一个环

节。错

45.早期的ERP是基于物料库存计划管理的生产管理系统。错

46.ERP的形成大致经历了四个阶段：基本的MRP阶段、闭环

MRP阶段、ERP形成、ERP发展阶段。错

47.ERP软件与一般财务软件和小型软件应用的最大不同点就

是“计划”这个概念。错

48.ERP系统是一个功能与数据并联的极为复杂的、跨部门应

用对企业进行全面管理的大型软件系统。对

49.ERP仅仅是一种管理手段。错

50.ERP是对企业内外各项资源的综合管理，其前提条件是各

生产环节、各管理部门、各外部资源的信息已经采取计算机管

理，这一过程并不需要大量的数据。错

51.库存订货点理论中被订货的需求物料应具备的条件：消耗

相对稳定，供应比较稳定，需求是独立的，价格不是太高。对52.企业发展的重要标志是合理调整和运用硬件资源、软件资

源。对

53.ERP的主线是实施，但ERP在企业整个经营运作过程中贯穿了质量控制的概念。错

54.不同行业、不同生产（经营）业务流程的企业，所需ERP

软件的差异性是公认的。但是行业、业务流程相同的企业，其

首要的应用目标就是一致的。错

55.MRPⅡ理论认为管理信息必须是闭环的信息流，由输入至输

出再循环影响至输入端，从而形成信息回路。错

56.1977年9月，美国著名生产管理专家迈克.波特提出了一

个新概念：MRPⅡ，即广义的MRP。错

57.MRPⅡ是由美国著名的计算机技术咨询和评估集团

GarterGroupInc.提出的一整套企业管理系统体系标准。错

58.ERP系统是一种管理理论和管理思想，必须依附于电脑软

件系统的运行。对

59.在目前企业的实际运作上，所有流程最后都会将相关的财

务信息导入会计账中，因此很自然的，会计模块成为ERP系统的核心。对

60.销售流程于分销流程是处理企业与客户接触的流程。对

第五篇：当代中国政治制度小炒

一、名词简释

1、制度：制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的 反映和体现。制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会为 确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，一般包括非正式约 束和正式约束两个部分。非正式约束是人们在长期的社会交往中无意 识地形成的，主要包括价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习惯、意识 形态等因素：正式约束也称正式规则．是指人们有意识创造的一系列 带有强制性的规则，包括社会规则、政治规则、经济规则等。狭义的制 度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所 遵循的规则。

2、政治体制：政治制度的内层或核心层是国体，它是一个国家最根 本的政治制度，是国家政权的阶级属性，它规定国家的一切权力(首先 是政权)由谁来行使；中层是政体(国家政权组织形式)、国家结构形式 以及政党和公民的行为准则等基本政治制度；外层则是可供政治实体 直接操作的各类具体的规则、程序、方式等。通常把中层和外层的具体 政治制度称为“政治体制”。

3、人民代表大会制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度． 是具有中国特色的社会主义国家的代议民主共和制政体，是人民民主 专政制度的直接体现。这是由我国的一切权力属，于人民的原则决定 的。人民选举自己的代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会，由人民代表大会代表人民掌握和行使全部国家权力。人民代表 大会对全部国家权力的掌握必须通过一定的形式，即由人民代表大会 产生其他国家机关，分别行使国家的行政、审判、检察等权力，这些国 家机关对人大负责，受人大监督。

4、宪政：宪政也称“立宪政体”、“立宪主义”，是以宪法为前提．以民 主为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过 程。

二、简答题(部分)

1．我国公民享有哪些基本权利?(1)公民参与政治方面的权利：第一，平等权；第二，选举权和被 选举权；第三，政治自由；第四，监督权。

(2)公民的人身自由和信仰自由：第一，人身自由；第二，人格

严不受侵犯；第三，住宅不受侵犯；第四，通信自由和通信秘密受法 保护；第五，宗教信仰自由。

(3)社会、经济、教育和文化方面的权利：第一，劳动权；第二，息权；第三，获得物质帮助权；第四，受教育的权利和义务；第五，进 科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。(4)对具有特定情况的公民设置专条，给予特别保护。

2．民族自治地方的人民代表大会与其他地方各级人民代表大会 有何不同之处?谈谈具体内容。

民族自治地方的人大及其常委会，除行使同级人大及其常委会的 职权外，还可以行使宪法和民族区域自治法规定的自治权。民族自治 地方的人大及其常委会对自治权的行使主要有：根据本自治地方政 治、经济、文化的特点，对于国家颁布的法律，制定变通的或补充的规 定；制定自治条例和单行条例。

自治条例是民族自治地方的人民代表大会根据宪法和民族区域

自治法以及当地的政治、经济、文化等特点而制定的条例，它是自治机 关管理本地方事务的规章。单行条例是民族自治地方人大为解决某一，方面的问题，维护当地民族特点而制定的条例。

自治区的自治条例和单行条例，报全国人大常委会批准后生效； 自治州、自治县(旗)的自治条例和单行条例，报省或自治区人大常委 会批难后生效，并报全国人大常委会备案。

3．我国行政监督有哪些方式?(1)上级监督：上级行政机关或行政领导有权对下级行政机关及

其人员实施监督c上级行政机关通过撤销下级不适当的决定、命令，考 核、奖惩下级人员，指导、检查、督促下级丁作实施行政监督。也可以通 过行政复议撤销下级政府做出是错误的行政决定c(2)审计监督：国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经

济活动进行全面监督和评价的方式，监督国家预算的分配与使用是否 合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行为。(3)监察监督：国家行政监察机关通过检查、调查与处理等方式，对国家行政机关及其工作人员所实施的监督c国务院行政监察机构是 国家监察部，由于地方政府监察机构实行双重领导体制，同时接受所 在政府和上级国家行政监察机关的领导，因此国家监察部对地方政府 的行政监察机关具有直接或间接的领导权。

4．法院和检察院的性质和地位? 按照宪法规定，中华人民共和国的国家权力由人民代表大会之下 的国家行政机关、审判机关和检察机关分享。法院和检察院是行使国 家审判权和检察权的机关，其中法院是国家的审判机关，检察院是国 家的法律监督机关。

司法权在中华人民共和国是内国家立法机关、行政机关和法院、检察院以及其它司法组织，甚至中共党的机构共同分享的，而司法机 关也并不仅仅是指法院和检察院，还包括行政机构的公安、国家安全、司法行政．人民代表大会的特定问题调查委员会，以及其它具有权能 的机关。因此，严格地说，法院和检察院只是全部司法机构体系中行使，国家审判权和法律监督权的机关，与司法机构体系不可等量齐观。

三、论述题(部分)

1．试述中国共产党领导军队的根本原则。军队是中华人民共和国的柱石，也是中国共产党领导国家政权和

社会的基础之一。由于在中国政治中，军队无法与政治隔离，因此中国 共产党对中国国家和社会的领导理所当然地包括了如何处理与军队 关系的内容。

党指挥枪是巾国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根

本原则，其基本含义是：一方面在党与军队的关系上，党高于军队，政 治高于军事，政权高于军权；另一方面，在军队的领导权归属问题上，明确了中国共产党对军队的绝对领导地位，是中国共产党而不是任何 其他力量可以和能够领导军队。

党指挥枪原则体现为中国共产党对军队实行政治上、思想上、组 织上的绝对领导。中国共产党对军队政治上的领导就是军队必须服从 和实现中国共产党的纲领、路线、方针、政策和政治原则；中国共产党 的政治目标就是军队的政治目标，军队不允许持有与中国共产党的政 治目标不同的其他任何政治目标和政治主张；在军队中，只能宣传和

贯彻中国共产党的纲领、路线、方针、政策，绝不允许宣“传、渗透、奉行 其他任何政治思想和主张。

首先，中国共产党对军队思想上的领导就是军队必须奉行中国共 产党所奉行的理论和意识形态，信仰马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，用这些思想和理论武装军队的头脑；不允许在军队中传播任 何反马克思主义、非马克思主义的理论和思想；保持军队在坚持四项 基本原则基础上的思想上的纯洁性，使军队能够在政治上与中国共产 党保持一致、在军事上自觉听从中国共产党的指挥。

从具体手段上说，中国共产党对军队的领导首先表现为中国共产 党在组织上系统地实行对军队的严格控制和领导。

其次，中国共产党对军队的组织领导体现在中国共产党在军队中 层层建立党组织，使中国共产党党组织成为军队中更为集中、更有凝 聚力的组织核心，从而实现中国共产党对军队的领导。中国共产党对 军队的组织领导是排他性的。

再次，中国共产党通过独具特色的政治工作制度保证对军队的领 导。军队中的政治工作制度由政治委员制度和政治机关制度构成。2．我国民族政策的基本原则和主要政策是什么?(1)民族平等和民族团结的原则：民族平等和民族团结是中国民 族政策的基本原则和根本．受到宪法和法律的保护。

(2)各民族平等参与国家事务管理的原则：在中国．各少数民族

与汉族不仅都以平等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理．而 且少数民族参与国家管理的权利还会受到国家法律和政府政策的特 殊保障。

(3)民族区域自治原则：一是民族区域自治必须以国家统一为原

则，任何实行民族区域白治的地方i都是国家领土不可分割的组成部

分，各级自治机关，同时也是国家的——级基层政权机关；二是民族区域 自治及其自治机关，必须根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享 有自治权、行使自治权利；于是中国的民族区域自治，不仅是民族自 治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自治。

(4)加快少数民族经济发展的政策：对少数民族地区实行优惠的 财政政策；鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产；扶持 少数民族贫困地区摆脱贫闲；加大少数民族地区改革开放的力度。(5)少数民族人口政策：一般规定：少数民族夫妇可以生育两个

或三个孩子；边境地区和自然环境恶劣的地区、人口特别稀少地区的 少数民族夫妇，可以生育三个以上的孩子；西藏自治区的藏族农牧民 夫妇可以不受限制地生育子女。

(6)发展少数民族教育事业的政策：国家采取了许多政策和措施 支持少数民族教育事业的发展。

(7)尊重和发展少数民族语言、文字的政策：少数民族的语言、文 字受到了普遍重视、尊重，并得到广泛的应用。(8)尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。(9)保护少数民族历史文化遗产的政策。(10)尊重少数民族风俗习惯的政策。名词解释(每题5分，共20分)

1．国家机构：国家机构是统治阶级为实现其统治和管理的职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称。它包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等.(3分)具体说，我国国家机构包括：全国人民代表大会是最高国家权力机关；中华人民共和国主席是国家元首机关；国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关；中央军事委员会是国家最高军事机关，领导全国的武装力量；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，地方各级人民政府是地方各级国家行政机关；民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，人民法院是国家审判机关，人民检察院是国家的法律监督机关；城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。(2分)

2．参政议政：即在中国共产党的领导下，各民主党派成员参加国家层面的政治活动，参与国家重大方针、政策、法律、法规的制定和执行；参与国家重大政治问题和国家机构领导人选的协商；参与国家事务的管理。(3分)参政议政的实行形式一般是中国共产党与各民主党派的协商。(2分)

3．民族自治地方：民族自治地方是建立在实行民族区域自治地方的具有自治权利和地位的地方行政单位。(1分)主要有4种类型：以一个少数民族聚居区为主建立的自治地方；以一个大的少数民族聚居区为主，并包括一个或几个人口较少的少数民族建立的自治地方；以两个或两个以上少数民族聚居区为基础建立的自治地方‘在某些汉族人口占大多数的地方也可以以汉族以外的少数民族聚居区为主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了该地方的民族分布状况。(2分)在具体的设置规定上，相当于省的民族自治地方成为自治区，介于省与县之间的称自治州，相当于县的称自治县，只有自治区、自治州、自治县才是民族自治地方。在设区的市设立的区、在县以下设立的民族乡都不是民族自治地方。(2分)

4.公务员：在国外，公务员的概念有大有小，范围不尽一致。(2分)根据《国家公务员暂行条例》的规定，中国的公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外、依法行使国家行政权力、执行国家公务的工作人员，其中包括在其他行使国家行政职能，从事行政管理活动的单位中除工勤人员以外的工作人员。(3分)

四、简答题(每题10分，共20分)

1.按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。(3分)

它具有如下一些特征：第一，历史性。政治制度是人类在进入阶级社会以后才出现的现象，是一个与国家密切相关的历史范畴．政治制度就是随着国家的产生而产生的，将随着阶级、阶级矛盾以及国家的消亡而自行消亡．第二，阶级性。政治制度作为阶级社会所特有的现象，反映了特定社会形态的阶级本质和阶级关系，具有鲜明的阶级性。第三，权威性。政治制度通常是统治阶级依靠政权的力量，以国家的名义正式颁布和强制执行的，对全社会具有普遍的约束力。第四，层次性。政治制度作为一种规范体系，其结构是极为复杂的，表现为一定的层次性。处于不同层次的政治制度，其内容，形式和作用是不尽相同的。第五，稳定性。政治制度的形成、确立和被接受都需要一个过程，而它要发挥维持秩序、规范行为等功能则需要保持一定的稳定性。但这种稳定不是墨守成规、僵化不变，相反，它是一种动态的稳定。（7分）

2．国务院是中华人民共和国的中央行政机关，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。(4分)

按照宪法规定，国务院对全国的行政领导权，包括国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分，制定其他能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施，对地方各级行政机关具有绝对的，集中的权威和权力。(6分)

五、论述题(每题15分，共30分)

1.根本原则是党管干部。干部管理工作由各级党的组织部门统一管理、人事行政部门具体执行。(1分)

其主要制度及内容包括：

党管干部原则，即只有中共中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权力。这是中国干部人事制度的根本原则和基本制度。(2分)

干部管理的基本体制是分部分级管理。“分部管理”，就是在中共中央和各级党委的组织部统一管理下的中央和中共党委的各部分骨干部的制度。“分级管理”，就是在中央和各级党委之间建立分工管理各级干部的制度。(2分)

中共管理全国干部的核心是干部任免权。中共任免干部的形式有四种：第一，中共直接任免；第二，中共推荐，人大任免，第三，中共推荐，政府任命；第四，在实行经理(厂长)负责制的企业，实行党委失推荐或厂长提名，经企业党政领导集体决策后，由厂长任免。(2分)

干部调配：中共党管干部的一个重要方面。干部调配是指干部管理部门通过改变干部的隶属关系或工作关系，重新确定其工作岗位和职务的过程。干部调配工作由各级党委和政府人事部门共同负责。(2分)

干部录用：即按照一定的原则，采取一定的方式吸纳干部的制度。它是整个干部队伍的“进口”，直接关系到干部的数量和质量，是干部人事管理的主要环节。(2分)

干部任用：即用人单位根据一定的条件与标准，遵循特定的原则，运用一定的方式，合理使用工作人员的制度。中国干部任用制度的方式主要包括四种：考任；选任；委任；聘任。（2分）

鉴定考核：即依据一定的原则和标准，对干部的政治品行、工作能力、工作态度和实际贡献等进行考察与评价的制度。干部鉴定考核必须坚持德才兼备原则，考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。鉴定考核可以采用公开或秘密的方式，主要由中共组织部门和被鉴定人所在单位的组织做出。(2分)

2．人民代表大会制度是中国的根本政治制度。所谓根本政治制度意味着：

第一，人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质．宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家．”国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式．(3分)

第二，人民代表女会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度，国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。(3分)

第三，人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个“关系”、一个“基础”、一个“原则”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。(3分)

第五，人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间．与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间模式——人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。(3分)

1．制度及政治制度的概念及其特征：制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体验生活遵行的各类准则或规范。

它具有如下一些特征：第一，历史性。第二，阶级性。第三，权威性。第四，层次性。第五，稳定性。

2．我国政治制度的基本内容：中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。

3．依法治国：

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，也是党的领导方式和执政方式改进和创新的一种形式。所谓依法治国，实际上就是实行法治。在我国，依法治国的根本目的在于：保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

依法治国首先要有法可依。

依法治国突出表现在依法行政方面。

建设社会主义法治国家还必须以司法公正为目标，推进司法体制改革。而要实现司法公正，就必须从制度上保证司法机关依法独立行使审判权和检察权，提高司法的抗干扰能力。第一章宪法制度

1．宪法的分类和我国宪法的类别属性：现有的宪法分类，大致可以分为形式上的宪法和实质上的宪法两大类型。形式上的宪法有成文宪法和不成文宪法；是以宪法是否具有统一的法典形式为标准来划分的；刚性宪法和柔性宪法，是以宪法有无严格的制定和修改的机关及程序为标准为划分的；钦定宪法、协定宪法和民定宪法，是以制定和修改宪法的主体不同为标准为划分的。我国的宪法是成文宪法、刚性宪法和民定宪法。实质上的宪法从宪法的性质和实际功效的角度来对宪法进行划分。西方学者把宪法划分为规范性宪法、名义性宪法、语义性宪法；保障性的宪法（真正的宪法）、名义性的宪法和装饰性的宪法（或冒牌宪法）。马克思主义学者以宪法赖以建立的经济基础和所反映的阶级本质为标准，把宪法划分为资本主义类型的宪法和社会主义类型的宪法。我国的宪法是规范性宪法、保障性的宪法、社会主义类型的宪法。

2．宪法的基本原则：宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。

人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。

人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上是由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。

权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。

法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原是把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。

3．我国国家机构组织和活动的原则：

（1）民主集中制原则。

（2）社会主义法治原则。

（3）群众路线的原则。

（4）精简和效率的原则。

（5）责任制原则。

4.公民和人民的不同含义。

在我国，公民与人民是两个不同的概念。因为：一是范畴不同。公民是与外国人（包括无国籍人）相对应的法律概念；人民是与敌人相对应的政治概念。二是范围不同。我国公民的范围较人民的范围更为广泛。公民中除人民外，还包括人民的敌人。三是后果不同。公民中的人民，享有宪法和法律规定的一切权利并履行全部义务；公民中的敌人，则不能享有全部权利，也不能履行公民的某些光荣义务。四是公民所表达的一般是个体的概念，人民所表达的是群体的概念。

第二章中国的执政党和参政党

1．中国共产党的执政方式：

（1）组织和领导国家的立法和执法活动。

（2）加强对人民军队的领导。

（3）领导和管理干部工作。

（4）组织和动员社会。

（5）重视思想政治工作。

2．中国共产党领导军队的根本原则：

党指挥枪是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则，其基本含义是：一方面在党与军队的关系上，党高于军队，政治高于军事，政权高于军权；另一方面，在军队的领导权归属问题上，明确了中国共产党对军队的绝对领导地位，是中国共产党而不是任何其他力量可以和能够领导军队。

党指挥枪原则体现为中国共产党对军队实行政治上、思想上、组织上的绝对领导。中国共产党对军队政治上的领导就是军队必须服从和实现中国共产党的纲领、路线、方针、政策和政治原则；中国共产党的政治目标就是军队的政治目标，军队不允许持有与中国共产党的政治目标不同的其他任何政治目标和政治主张；在军队中，只能宣传和贯彻中国共产党的纲领、路线、方针、政策，绝不允许宣传、渗透、奉行其他任何政治思想和主张。

中国共产党对军队思想上的领导就是军队必须奉行中国共产党所奉行的理论和意识形态，信仰马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，用这些思想和理论武装军队的头脑；不允许在军队中传播任何反马克思主义、非马克思主义的理论和思想；保持军队在坚持四项基本原则基础上的思想上的纯洁性，使军队能够在政治上与中国共产党保持一致、在军事上自学听从中国共产党的指挥。

从具体手段上说，中国共产党对军队的领导首先表现为中国共产党在组织上系统地实行对军队的严格控制和领导。

其次，中国共产党对军队的组织领导体现在中国共产党在军队中层层建立党组织，使中国共产党党组织成为军队中更为集中、更有凝聚力的组织核心，从而实现中国共产党对军队的领导。中国共产党对军队的组织领导是排他性的。

再次，中国共产党通过独具特色的政治工作制度保证对军队的领导。军队中的政治工作制度由政治委员制度和政治机关制度构成。

3．中国民主党派参政议政：

（1）参政议政，即在中国共产党的领导下，各民主党派成员参加国家层面的政治活动，参与国家重大方针、政策、法律、法规的制定和执行；参与国家重大政治问题和国家机构领导人选的协商；参与国家事务的管理。参政议政的实行形式一般是中国共产党与各民主党派的协商。

（2）民主监督，即在多党合作和政治协商的框架下，由民主党派对中国共产党及中国共产党领导下的国家机关工作的监督。

（3）民主党派在人大和政协中参政议政。

（4）民主党派的成员被举荐担任各级政府和司法机关的一定职务。第三章人民代表大会制度

1．人民代表大会的性质和地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；接受和服从中共的领导；实行民主集中制的最高国家权力机关。为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？

所谓根本政治制度意味着：

第一，人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。

第二，人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。

第四，人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的“一府两院”等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个“关系”、一个“基础”、一个“原则”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。

第五，人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式——人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。

2．地方各级人民代表大会的职权：最主要就是地方立法权。地方组织法第七、第三十八条规定，省、自治区、直辖市，省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会；省、自治区、直辖市，省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，在本级人民代表大会闭会期间，均有权根据本行政区域政治、经济、文化等特点，制定地方性法规。

制定地方性法规有如下情况：

第一，制定国家法律的实施细则和办法，即执行性和补充性的地方性法规。

第二，根据全国人大常委会和法律的授权，制定地方性法规。授权的内容，原来均属于中央立法机关的权限。

第三，制定国家暂时没有立法，而本行政区域又迫切需要的地方性法规。

第四，就国家不可能专门立法的地方特殊问题，制定地方性法规。

制定地方性法规的程序：

第一，法规议案的提出。

第二，法规议案的审议。

第三，法案的通过。

第四，地方性法规的备案。

第五，地方性法规的公布。

3．民族自治地方的人民代表大会与其他地方人民代表大会的不同之处及其内容：

民族自治地方的人大及其常委会，除行使同级人大及其常委会的职权外，还可以行使宪法和民族区域自治法规定的自治权。民族自治地方的人大及其常委会对自治权的行使主要有：根据本自治地方政治、经济、文化的特点，对于国家颁布的法律，制定变通的或补充的规定；制定自治条例和单行条例。

自治条例是民族自治地方的人民代表大会根据宪法和民族区域自治法以及当地的政治、经济、文化等特点而制定的条例，它是自治机关管理本地方事务的规章。单行条例是民族自治地方人大为解决某一方面的问题，维护当地民族特点而制定的条例。

自治区的自治条例和单行条例，报全国人大常委会批准后生效；自治州、自治县（旗）的自治条例和单行条例，报省或自治区人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会备案 第四章国家元首制度

1.我国国家主席的地位和作用：

中华人民共和国主席是中华人民共和国元首，代表中华人民共和国。

中华人民共和国主席同时也是国家机构，其与全国人民代表大会、国务院、最高法院、最高检察院、中央军事委员会一样，是国家机构的重要组成部分。

按照宪法规定，中华人民共和国主席主要是礼仪性的机构和职位：国家主席本身不独立决定任何国家事务，而仅根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使有关职权；在形式上与全国人大常委会共同作为国家对内对外的最高代表行使职权。

2.我国国家主席的基本职权：

（1）国家主席的对内职权

公布法律：任免权：发布命令：荣典权。

（2）国家主席的对外职权

代表中华人民共和国；

进行国事活动；

接受外国使节；

派遣和召回驻外全权代表；

批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。第五章中央行政制度

1．宪法规定的国务院的地位和性质。

按照宪法规定，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。

国务院对全国的行政领导权，包括国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分，制定其它能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施，对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力。

2．国务院总理负责制：

第一，总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人。

第二，在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，其他国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任。

第三，总理享有国务院职责范围内的决策权。

第四，总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权。

第五，总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。

3．我国行政监督

（1）上级监督：上级行政机关或行政领导有权对下级行政机关及其人员实施监督。上级行政机关通过撤销下级不适当的决定、命令，考核、奖惩下级人员，指导、检查、督促下级工作实施行政监督。也可以通过行政复议撤销下级政府做出是错误的行政决定。

（2）审计监督：国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经济活动进行全面监督和评价的方式，监督国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行为。

（3）监察监督：国家行政监察机关通过检查、调查与处理等方式对国家行政机关及其工作人员所实施的监督。国务院行政监察机构是国家监察部，由于地方政府监察机构实行双重领导体制，同时接受所在政府和上级国家行政监察机关的领导，因此国家监察部对地方政府的行政监察机关具有直接或间接的领导权。

4．国务院的行政方式：

参与立法；行政立法；编制和执行国民经济和社会发展计划以及国家预算；直接命令；收集信息和要求地方政府报告工作（国家统计局系统的工作；地方政府的报告）；审计和行政监察；行业管理和部委联系企业；专项拨款；设立派出机构或代表；垂直领导。

第六章地方行政制度

1．我国的行政区划

2．地方政府的类型：一般地方政府（省、地区、县、乡、民族乡）；城市地方政府（直辖市、副省级市、地级市及其设置标准、县级市、区、镇）；民族自治地方（自治区、自治州、自治县）。

第七章民族区域自治制度

1.中华民族政策的基本原则和主要内容：

（1）民族平等和民族团结的原则：民族平等和民族团结是中华民族政策的基本原则和根本，受到宪法和法律的保护。

（2）各民族平等参与国家事务管理的原则：在中国，各少数民族与汉族不仅都以平等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理，而且少数民族参与国家管理的权利还会受到国家法律和政府政策的特殊保障。

（3）民族区域自治原则：一是民族区域自治必须以国家统一为原则，任何实行民族区域自治的地方，都是国家领土不可分割的组成部分，各级自治机关，同时也是国家的一级基层政权机关；二是民族区域自治及其自治机关，必须根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有自治权、行使自治权利；三是中国的民族区域自治，不仅是民族自治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自治。

（4）加快少数民族经济发展的政策：对少数民族地区实行优惠的财政政策；鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产；扶持少数民族贫困地区摆脱贫困；加大少数民族地区改革开放的力度。

（5）少数民族人口政策：一般规定：少数民族夫妇可以生育两个或三个孩子；边撞地区和自然环境恶劣的地区、人口特别稀少地区的少数民族夫妇，可以生育三个以上的孩子；西藏自治区的藏族农牧民夫妇可以不受限制地生育子女。

（6）发展少数民族教育事业的政策：国家采取了许多政策和措施支持少数民族教育事业的发展。

（7）尊重和发展少数民族语言、文字的政策：少数民族的语言、文字受到了普遍重视、尊重，并得到广泛的应用。

（8）尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。

（9）保护少数民族历史文化遗产的政策。

（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。

2.民族自治地方的含义及其基本形式。

民族自治地方是建立在实行民族区域自治地方的具有自治权利和地位的地方行政单位。主要有4种类型：以一个少数民族聚居区为主建立的自治地方；以一个大的少数民族聚居区为主，并包括一个或几个人口较少的少数民族建立的自治地方；以两个或两个以上少数民族聚居区为基础建立的自治地方；在某些汉族人口占大多数的地方也可以以汉族以外的少数民族聚居区为主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了该地方的民族分布状况。在具体的设置规定上，相当于省的民族自治地方成为自治区，介于省与县之间的称自治州，相当于县的称自治县。只有自治区、自治州、自治县才是民族自治地方。在设区的市设立的区、在县以下设立的民族乡都不是民族自治地方。第八章特别行政区制度

“一国两制”：

“一国两制”即“一个国家，两种制度”，就是在国家的部分地区，实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。这些地区的政府虽然享有高度的自治权，但性质仍然是国家的地方政府，不具有主权国家的性质和地位，不能行使国家主权。

“一国两制”的核心主要有以下两点：“一国两制”制度的实施，首先必须保证国家的统一。即“一个国家，两种制度”，就是在国家的部分地区，实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。这些实行不同制度的地区，是国家的组成部分，是统一国家的不可分隔的一部分；其次，邓小平说“实行‘一个国家，两种制度’，具体说，就是在中华人民共和国内，大陆10亿人口实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度”。

第九章审判和检察制度

1.法院和检察院的性质和地位：

按照宪法规定，中华人民共和国的国家权力由人民代表大会之下的国家行政机关、审判机关和检察机关分享。法院和检察院是行使国家审判权和检察权的机关，其中法院是国家的审判机关，检察院是国家的法律监督机关。

司法权在中华人民共和国是由国家立法机关、行政机关和法院、检察院以及其它司法组织，甚至中共党的机构共同分享的，而司法机关也并不仅仅是指法院和检察院，还包括行政机构的公安、国家安全、司法行政，人民代表大会的特定问题调查委员会，以及其它具有权能的机关。因此，严格地说，法院和检察院只是全部司法机构体系中行使国家审判权和法律监督权的机关，与司法机构体系不可等量齐观。

2.检察院的立案范围：

除办理公安机关、国家安全机关移送的案件外，检察院还可以直接立案办理某些案件。

检察院直接立案侦查案件的范围包括：

（1）贪污贿赂犯罪案件。

（2）渎职犯罪案件。

（3）国家机关工作人员利用职权实施的犯罪案件。

（4）特别决定侦察的案件。

3．法院和检察院的工作方式：法院（合议制；两审终审制；审判委员会；案件审批制度）；检察院（侦察；批捕；公诉；抗诉；监督）。

第十章军事制度

1．武装力量的构成：中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成，还包括驻香港、澳门特别行政区的部队。

2．兵役制度：义务兵与志愿兵相结合的制度；民兵与预备役相结合的制度。其中重点是中国义务兵与志愿兵相结合制度的主要内容。

3．党对军队的绝对领导是中国军事制度的核心：

中国共产党对军队的绝对领导如何体现？主要体现在以下方面：

第一，党对军队的绝对领导主要通过政治、思想、组织的领导加以实现

政治上，用党的纲领、路线、方针和政策统一全军的思想和行动，坚持正确的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前阶段，就是要坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持邓小平的建军思想和中央军委主席江泽民关于“政治合格，军事过硬，纪律严明，作风优良，保障有力”的总要求等一系列建军思想。

思想上，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装指战员的头脑，树立共产主义的人生观、世界观、价值观，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。

组织上，在中共中央、中央军委统一领导下，建立和健全军队党委制和政治委员、政治机关等制度，充分发挥党委的核心领导作用、支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，从组织上保证党对军队的绝对领导。

第二，党对军队绝对领导的制度：

党对军队的绝对领导是通过一系列的制度来体现的。一是中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导；二是军队中班有党员，排有党小组，基层连队设立党支部，团以上单位设立党委；三是各级党委是军队统一领导和团结的核心；四是党委对所属部队的一切组织、一切部门、一切人员、一切工作实行统一领导，部队的一切重大问题，除紧急情况下可以由首长临机处置外，都必须先由党委做出决定；五是党组织根据中共中央的指示开展工作；六是未经中共中央、中共中央军委授权，任何组织或个人不得插手、过问或处理军队问题，更不允许擅自调动和指挥军队；七是党禁止除共青团之外的其他任何党派、政治团体、政治组织在军队中建立组织和发展成员；八是其他组织和团体的成员如果参加军队，必须与原来的组织脱离关系；九是未经党组织的批准，不允许在军队中建立任何性质和形式的小团体、小组织；十是只有中国共产党的组织才能委派军队中的各级领导干部，其他任何组织和个人都不允许向军队委派干部。

第十一章多党合作和政治协商制度

1．中共领导的多党合作和政治协商制度的政治基础和基本方针：政治基础是四项基本

原则。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。

2．中国民主党派参政议政的主要形式：参政议政；民主监督；在人大和政协中参政议政；其成员被举荐担任各级政府和司法机关的一定职务。第十二章干部——公务员制度

1．党管干部

2．世界及我国公务员的概念及范围

3．职位分类的含义和基本内容：职位分类是现代公务员制度的基础。中国行政机关实行的职位分类相对比较简单，同时兼顾品位因素。

职位分类的基本内容包括：一是对政府公职的每个职位进行设置。二是明确每个职位的职责与任职资格条件。三是根据职位的工作性质、难易程度、责任轻重和所需资格条件，确定职位的类别和级别。四是对职位的管理。

4．公务员回避问题

回避是指通过对公务员担任职务、执行公务、任职地区等方面做出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的制度。

第一，回避范围。第二，回避的类型。第三，回避管理。第十三章选举制度

1．中国公民选举权与被选举权获得的资格要件。

（1）必须具有中国公民身份。公民身份确认的惟一条件是取得国籍。中国采取出生地主义和血统主义相结合的原则来确定国籍。

（2）必须年满18周岁。

（3）必须享有法律所规定的政治权利。那些虽然受到法律惩罚但没有被法律剥夺政治权利的人，依然享有选举权与被选举权。

2．什么是直接选举间接选举

第十四章基层自治与民主制度

1．基层自治制度的类型：农村村民委员会制度；城市居民委员会制度；职工代表大会制度。

2．村民委员会的实质和内容：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，是我国人民民主专政的基础，同时也是农村各项工作的落脚点。

村民委员会与国家政权组织、经济组织以及其他群团组织，有着显著的区别：一是村民委员会不是国家一级政权，也不是政权组织的派出机关或延伸机构，而是由全体村民实行自治的组织实体。二是村民委员会不同于经济组织。三是村民委员会与工、青、妇等群团组织也有区别。

总之，村民委员会是具有中国特色的基层社会组织。

四、简答题：6题（5′×6=30′）

1、简述我国人民代表大会制度的特点。

第一，民主的基础更为广泛；

第二，全国人大的常设机关---全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力；

第三，作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色；

第四，中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相联。

综上所述，人民代表大会制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制政体。

2、简述法律规定的人大代表有哪些义务。

答：法律规定人大代表有以下的义务：

第一，模范地遵守宪法和法律，在自己所参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；

第二，出席代表大会会议，参加代表活动，遵守本级人大会议的议事规则及有关规定；

第三，保守国家机密；

第四，密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；

第五，接受选民或原选举单位的监督。

3、简述选举制度的主要原则。

1、普遍原则

2、平等原则

3、直接选举与间接选举相结合的原则

4、秘密投票原则(无记名投票)原则

5、差额选举原则

4、简述国家行政组织设置需要遵循的原则。

第一，需要选择，即行政组织的设置与变更，必须适应政府管理社会事务的需要；

第二，精简原则，指行政组织在数量和质量上都要达到既精又简的目的；

第三，统一原则，指行政机构内部设置要建立合理的分工协作机制，外部设置上要注意上下级的领导关系明确；

第四，依法原则，指行政组织体系、机构人员编制等要按照法律规定来设置；

第五，效能原则，指行政机构的设置要以最少的行政资源投入来取得最大的社会综合效益。

5、简述民族区域自治制度的优点。

第一，实行民族区域自治制度，有利于保障少数民族自主地管理本民族事务的权利；

第二，实行民族区域自治制度，有利于国家统一与安全；

第三，实行民族区域自治制度，有利于发展社会主义民族关系；

第四，实行民族区域自治制度，有利于加快发展民族经济和文化，促进各民族共同繁荣；

总之，我国的民族区域自治制度实施50年以来，取得了举世瞩目的成就，成功地实现了我们这个统一的多民族国家内部各民族的平等互助，充分说明了该制度强大生命力和巨大优越性。

6、简述行政法规的主要特征。

第一，行政法规的制定者是最高行政机关国务院，其他国家行政机关都无权制定；

第二，行政法规的效力仅次宪法和法律，在所有国务院文件和其他国家行政机关制定的规范性文件中地位最高；

第三，行政法规所制约和保障的是国家行政权力的运用，调整的是国家行政机关在行政活动中所发生的种种关系

第四，行政法规对于法律来说，具有从属性，行政法规的内容不得与宪法和法律相抵触；

第五，行政法规的制定和发布，必须依照法定的行政立法程序进行。

7、简述在社会主义市场经济条件下，政府职能本身要形成哪些新的定位？

在社会主义市场经济条件下，政府职能本身要形成新的定位，这主要包括：

第一，为经济和社会健康、稳定、持续发展提供有效的公共政策；

第二，通过财政、金融、货币等宏观调控手段调节市场，引导社会经济发展；

第三，通过经济立法、执法等法律手段规范市场主体的行为，维护市场秩序；

第四，扩大政府的社会控制和社会服务功能，维持社会秩序，提供社会福利；

第五，优化政府本身的管理，实现政府行政的法制化和高效化。

8、简述县人大代表由直接选举产生对发展社会主义民主的意义。

1979年选举法扩大了直接选举的范围，规定县人大代表也由直接选举产生。这对于发展社会主义民主，加强地方政权建设有着重要意义。

第一，县人大代表由直接选举产生，扩大人民直接参与政治生活的权利；

第二，县人大代表由直接选举产生，将直接对选民负责，受选民监督；

第三，县人大代表由直接选举产生，加强了县一级政权的建设，就能推动乡镇一级的政权建设。

第四，县人大代表由直接选举产生，是政治体制改革的一项重要成果。

9、随着我国社会经济的发展和形势的变化，干部管理制度有哪些弊端？

现在仍在部分实行的干部管理制度的弊端有：

第一，管理对象庞杂，国家干部概念模糊，缺乏科学分类；

第二，管理方式陈旧单一，严重阻碍人才成长；

第三，管理权限过分集中，责权分离，管人和管事相脱节；

第四，管理制度不健全，用人缺乏法制，主观随意性大。

10、简述中国共产党领导的多党合作制的优点。

第一，有利于中国共产党的领导。共产党同各民主党派长期共存、互相监督，对于确保共产党的正确领导有着特别意义。

第二，有利于我国社会的稳步发展，保证社会的有序性和稳定性。

第三，有利于建设社会主义民主政治，维护民主、和谐的政治局没。

第四，有利于实现祖国的和平统一，增强台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞对祖国的向心力。

11、中国的行政区划的变更主要遵循哪些原则？

中国的行政区划主要遵循以下的原则：

第一，有利于人民当家作主原则。第二，有利于发展经济原则。

第三，有利于各民族的平等和团结。

第四，有利于祖国的统一。

12、简述县人大代表由直接选举产生对发展社会主义民主的意义。

1979年选举法扩大了直接选举的范围，规定县人大代表也由直接选举产生。这对于发展社会主义民主，加强地方政权建设有着重要意义。

第一，县人大代表由直接选举产生，扩大人民直接参与政治生活的权利；

第二，县人大代表由直接选举产生，将直接对选民负责，受选民监督；

第三，县人大代表由直接选举产生，加强了县一级政权的建设，就能推动乡镇一级的政权建设。

第四，县人大代表由直接选举产生，是政治体制改革的一项重要成果。

13、如何理解中国的首长负责制是在民主集中制基础上的首长负责制。

中国的首长负责制是民主集中制基础上的首长负责制，与宪法规定的“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”是一致的。

首先，首长负责制是民主集中制原则在国家行政制度上的体现形式。

其次，首长负责制是以民主制为前提的个人负责制。

最后，首长负责制在制度上结合了合议制的特点。

14、简述如何进一步健全行政监督制度，抑制行政腐败。

抑制腐败的主要途径是健全行政监督体制，加强对行政权力的监督。

第一，健全制度性监督；

第二，充分发挥社会舆论的监督功能 ；

第三，加强领导干部的廉洁自律。

15、简述我国公务员的录用应遵循的原则。

公务的录用应该遵循以下4个原则：

第一，公开。即录用公务员应公开进行。

第二，平等。即具备报考条件的公民均享有竞争进入国家公务员队伍的行列。

第三，竞争。即依据考核情况录用考核人员，优胜劣汰。

第四，择优。即对报考人员采取德才兼备的选拔标准，实现人与事的最佳配合。

16、简述如何继续完善我国的选举制度。

第一，改进提出与确定候选人的方式；

第二，完善候选人的介绍方法；

第三，采用多种方式划分选区与选举单位；

第四，逐步扩大直接选举范围；

第五，深化对选举的认识。

17、简述国家行政的主要特点。

国家行政是指国家行政机关即政府依法对国家和社会事务进行的组织管理活动。它具有以下特点：

第一，国家行政主体的公共权威性；第二，国家行政活动兼具社会性与政治性；

第三，国家行政体制的集权性；

第四，国家行政效力的强制性。

18、简述上级国家机关主要从哪些方面领导和帮助民族自治地方发展社会主义建设事业。

第一，上级国家机关有关民族自治地方的决议、决定、命令和指示，需充分考虑到民族自治地方的实际情况；

第二，上级国家机关在财政、经济上采取多种措施，对少数民族地区给予特殊照顾，帮助各民族自治地方加速发展经济建设和文化建设。

第三，上级国家机关帮助民族自治地方从当地民族中培养大量的各级干部、各级专业人才和技术工人。

第四，国家采取措施，帮助民族自治地方发展教育事业。

19、简述香港特别行政区的法院审判原则。

第一，独立审判原则；

第二，遵循判例原则； 第三，公平的诉讼程序原则。第四，实行陪审制度的原则。

论述题（2题，20分）

1、联系实际，论述如何进一步健全与完善人民代表大会制度？

答：人民代表大会制度是中国的根本政治制度，近年来，各级人大及其常委会的作用有了较好的发挥，其权威性也在日趋增强。但是从政治体制改革的目标，从社会主义民主政治的要求看，人民代表大会制度还须进一步健全和完善。

第一，坚持与完善党对人大的领导。坚持与完善党对人大的领导，并且逐步走向制度化，这是健全人民代表大会制度的关键所在。在理顺党与人大关系的基础上，做到既坚持党的领导，又保证各级人大及其常委会独立行使职权。一方面，党组织对人大实行政治领导，另一方面，党组织不包办人大工作，要带头尊重和遵守人大所制定的法律和决议。

第二，强化人大的立法与监督职能。在立法方面，既要加快立法步伐，又要提高立法质量，通过总结与研究，进一步划清中央与地方、人大与行政之间的立法权限，继续完善立法程序；在监督方面，人大及其常委会应充分运用各种监督方式，进一步加强对法律的监督和对工作的监督。

第三，密切人大与人民群众的关系。各级人大代表应经常联系本选区选民或原选举单位的人民群众，注意倾听和反映他们的意见要求，要向人民群众宣传人民代表大会制度的理论知识，公开各级人大及其常委会的活动情况。

第四，加强人大的自身建设。主要从两个方面着手，一是在组成人员方面，要求每位代表都有较好的素质，在年龄、专业等方面有一个较为合理的结构。二是在工作制度方面，需制定出各类具体的工作规程，使得人大各项工作逐步走上制度化、科学化。

总之，进一步健全人民代表大会制度，是政治体制改革和社会主义民主建设的一项十分重要的内容。必须在中国共产党的领导下，从中国的实际出发，切实地推行。既要积极从事，防止停滞不前，又不可操之过急，指望一蹴而就。

2、结合实际，谈谈如何继续推进国家行政体制改革。

答：中国国家行政体制的改革是政治体制改革的一项重要内容，中共十五大报告明确指出行政改革的目标是“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”，为推进国家行政体制改革提供了方向。

第一，转变政府职能，合理界定行政权限。这是中国国家行政制度改革的关键，意味着在国家和社会之间进行合理的分权。政府要逐步由直接管理为主转变为间接管理为主，由指挥微观经济活动为主转变为宏观调控活动为主，要进一步明晰政企之间的产权关系，要对政府职能本身进行改革，形成新的定位。

第二，深化政府机构改革，提高行政效能。中国长期存在着政府机构过度膨胀，以及由此导致的机构重叠、效率低下的现象。要解决这个问题，需要在理顺政府职能的基础上，合理设置政府机构，实行政企分开，提高行政效能。

第三，理顺中央与地方关系，建立合理集-分模式。进一步调整中央与地方的关系，正确划分中央与地方的权限，形成稳定规范的分权模式，既保证中央的权威，又要保证地方积极性的发挥。

第四，健全行政监督制度，抑制行政腐败。要健全制度性监督，充分发挥社会舆论的监督功能，加强领导干部的廉洁自律，根治腐败现象。

第五，完善国家公务员制度，规范行政人员管理。要提高行政人员素质，进而提高国家整体行政水平。

总之，国家行政体制的改革是一个规模浩大的系统工程，也是一个长期的渐进过程，这项深刻的体制改革，对中国社会的影响将是十分深远的。

3、结合实际，谈谈如何进一步完善国家公务员制度。

我国国家公务员制度虽然已经建立并已初步推行，但还需要在推行中逐步加以完善和健全。具体而言，应从以下几个方面着手：

第一，解放思想是完善公务员制度的前提。一是要意识到推行国家公务员制度乃是国家政治体制改革的重要组成部分，它必然涉及到权力和利益的调整，应以“三个有利于”的标准来正确处理各种矛盾；二是要认识到推行国家公务员制度与党管干部的原则是高度一致的；三是完善公务员制度不能脱离社会主义初级阶段这一基本国情；

第二，健全法制是完善公务员制度的基础。一是要提高立法层次，二是应逐步出台空缺的单项法规，三是根据实际效果，对已出台的单项法规进行修改、补充和完善。

第三，深化运行机制的改革是完善公务员制度的关键。一是应抓好竞争激励机制，二是在新陈代谢方面，应重点加强聘任制的试点和完善，三是应制定切实可行的法规或政策措施。

第四，建设高素质的专业化公务员队伍是完善公务员制度的根本。一是要抓紧制定公务员行为规范等制度，并接受社会监督，从各方面对公务员严格要求，二是要加大培训力度，重视加强政策水平、执法能力等的培训，提高其职业素质。

总之，要借鉴国家公务员制度的已有经验，坚持具体情况具体分析的原则，逐步建立起管理不同类型干部的多样化新体制。

4、结合实际，谈谈如何继续完善中国的选举制度。

中国的选举制度几经改革，其科学性、民主性与可操作性正在提高。但是仍不能说已经十分完善，因此必须继续改革和完善选举制度。

第一，改进提出与确定候选人的方式。选举委员会在公布候选人名单时，必须将政党、团体及选民依法推荐的人选一视同仁地列入。初步候选人名单公布后，要依法由各选区的选民反复讨论协商，根据多数选民的意见，来确定正式候选人。

第二，完善候选人的介绍办法。采用由选举委员会介绍，由推荐候选人的政党、团体或选民介绍，由候选人依照一定的程序自我介绍三者并用的方法，使选民了解和熟悉每一名候选人。

第三，采用多种方式划分选区与选举单位。党的十三大报告指出，今后除继续坚持按地区选举的制度外，可辅以按界别选举和其他方式产生部分代表方法。

第四，关于直接选举的范围。实行直接选举需要具备各类条件，就目前中国的现状来看，还不宜将直接选举扩大到县级以上。但是今后应在逐步完善与巩固县乡两级的直接选举的基础上，扩大直接选举的范围。

深化对选举的认识。要通过广泛而经常的宣传教育活动，深化干部群众对选举的认识，有针对性地提高他们对选举重要性的认识。

5、联系实际，谈谈如何进一步坚持和完善民族区域自治制度。

答：要坚持和完善民族区域自治制度，要从以下几个方面进行：

第一，坚持与社会主义市场经济体制相结合。

第二，实施国家提出的若干措施：

1、实行规范的中央财政转移支付制度，逐步增加对中西部地区的财政支付制度，逐步增加对中西部地区的财政支持；

2、优先在民族自治地区安排资源开发和基础设施的建设项目；

3、理顺资源性产品价格，增强民族自治地区自我发展的能力；

4、加快中西部地区改革开放的步伐，引导外资更多的投向中西部地区；

5、加大对贫困地区的支持力度，扶持民族地区经济发展；

6、加强东部沿海地区与民族自治地区的经济联合和技术合作。

第三，突出抓好四个方面的工作。

1、必须坚定地贯彻邓小平同志的民族工作理论；

2、要在坚持民族区域自治制度的总体原则下，重申和确立一些具体的制度；

3、加强民族区域自治的法制建设；

4、进一步加强民族自治机关的建设。

6、结合实际，谈谈如何进一步继续完善中国共产党领导的多党合作制度？

答：继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度是我国政治体制改革的重要内容之一。

第一，加强与改善党的领导，是坚持和完善我国多党合作制度的关键。一是要求党的各项方针政策正确；二是要求共产党员发挥先锋模范作用；三是要求采用民主的方法和态度。

第二，加强各民族党派自身建设，是坚持和完善我国多党合作制度的重要内容。要在政治思想建设、组织建设方面加强各民主党派的自身建设。

第三，健全和疏通民主党派的参政渠道，进一步发挥其参政议政和民主监督作用。首先，应当进一步发挥各民主党派成员在人民代表大会中的作用；其次要继续举荐各民主党派成员担任各级政府及司法机关的领导职务；第三，各民主党派应不断取得参政议政和协商监督的发言权；第四，中国共产党应为民主党派知情知政创造更多的条件。

第四，制定和健全有关多党合作的具体法律与制度。进一步规范具体的程序，增强可操作性。

7、结合实际，谈谈中国实行民族区域自治制度的必然性。

中国实行单一制下的民族区域自治制度，适应了中国历史发展的必然规律和现实社会发展的客观要求，这种必然性表现为 ：

第一，中国自古以来就是一个统一的多民族国家。从整个历史看，各民族友好相处和统一的时间明显长于割据的时间；

第二，中国各民族的发展在地区上是相互交错的，早已经形成了以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面。

第三，中国各民族人民在同共同敌人的斗争中，自觉地结成了一个民族整体。

第四，在社会主义建设中，更加形成了汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族的局面，形成了中国各民族人民密切合作、不可分割的条件。

历史的发展提供了合作的条件，革命和建设的发展更创造了合作的基础。我国实行有利于民族合作的民族区域自治制度，是中国各民族人民的历史选择。

8、结合实际，谈谈如何进一步健全行政监督制度，抑制行政腐败。

腐败是中国社会当前所面临的一个严重问题。腐败的发生在很大程度上是行政监督体系不健全，缺乏对行政权力有效监督所导致。要健全行政监督制度，抑制行政腐败，主要需要做到以下几点：

第一，健全制度性监督。一是监督机制要从单纯的自上而下的监督转变为自上而下、自下而上以及平行监督三者的结合，从而实现对行政权力的全方位的制约机制； 二是监督主体要实现权力的相对独立性。三是监督的具体制度要进一步创新和完善。

第二，充分发挥社会舆论的监督功能。

一方面政府对社会舆论要加以足够的重视；另一方面政府要主动采取各种有效的措施，保障新闻媒体和公民行使社会舆论监督的合法权利。

第三，加强领导干部的廉洁自律。领导干部既要保持政治上的坚定性，又要保持思想道德上的纯洁性。

1．什么是制度？什么是政治制度？

制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。（2分）制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，（2分）狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。（2分）

按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。（2分）从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。2．当代中国政治制度有哪些基本内容？

中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。

3．当代中国政治制度有哪些特色？

第一，当代中国政治制度具有广泛的阶级基础。（2分）第二，当代中国政治制度保障人民当家作主的权利。（2分）第三，当代中国政治制度坚持中国共产党的领导。（2分）第四，当代中国政治制度具有本质上的优越性。（2分）第五，当代中国政治制度能够实现自身的改革和完善。

4．何谓“依法治国”？如何“依法治国”？

所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业．管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法制不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。所以依法治国实际上就是实行法治。（4分）

依法治国首先要有法可依，这就要求国家必须加强社会主义法制建设，建立中国特色社会主义法律体系。（2分）

依法治国突出表现在依法行政方面。

建设社会主义法治国家还必须以司法公正为目标，推进司法体制改革（2分）。

5．电子政务有哪些优点？

第一，电子政务可以实现信息、资源和组织的高度整合（2分）第二，电子政务具有良好的交互性。（2分）第三，电子政务可以促进政务公开。（2分）第四，电子政务可以提高行政效率。（2分）第五，电子政务有利于提高政治参与的水平。（2分）

6．什么是宪法？它有什么基本特征？ 宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度、根本任务以及公民的基本权利和义务，是人们行为的基本法律准则。宪法作为根本法，是其他法律、法规等赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，是一个国家政治制度和法律体系的核心，是现代民主法治国家的基石。（4分）

宪法有其自身的基本特征：宪法是国家的根本法；宪法是公民权利的保障书；（2分）宪法是民主事实法律化的基本形式。

7．什么是宪政？ 它与宪法的关系？

宪政是以宪法为前提，以民主为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治 形态或政治过程。（4分）

宪法与宪政存在着非常密切的联系。首先，宪政的核心内容是如何创制一个好的 宪法、如何使一个好的宪法得到具体的实施和如何保障在实施中的宪法充分发挥其根本法的作用。其次，宪法与宪政的关系是一种理论与实践的辩证关系。第三，没有宪法谈不上宪政，但有宪法却不一定有宪政。（6分）

9．什么是宪法监督？其主要内容是什么？

宪法监督是“宪法实施的监督保障制度”的简称。宪法监督有广义和狭义之分：广义的宪法监督是指国家为了监控、督促宪法实施而建立的各项制度的总称，包括特定国家机关的监督和各种社会力量如政党、舆论、公民等的监督；狭义的宪法监督是指特定的国家机关依照法定的程序审理违宪事件的制度。

我国宪法监督的内容主要包括两大方面：监督国家机关的法律、法规和法律性文件的合宪性；监督国家机关及其工作人员、各政党、武装力量、社会团体、企业事业组织和全体公民的行为的合宪性。（4分）

8．简述宪法适用。

宪法适用是国家机关依照法定的职权和程序具体运用宪法的活动。根据宪法适用主体的不同，可以把宪法适用分为“执宪”和“司宪”。（4分）

所谓执宪是指国家代议机关和国家行政机关贯彻执行宪法的活动。所谓司宪是指国家司法机关依照法定的原则和程序贯彻运用宪法的活动。（6分）

10．什么是国家机构？我国国家机构的主要内容是什么？ 国家机构是统治阶级为实现其统治和管理的职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称。它包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。

具体内容包括：全国人民代表大会是最高国家权力机关；中华人民共和国主席是国家 元首机关；国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关；中央军事委员会是国家最高军事机关，领导全国的武装力量；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，地方各级人民政府是地方各级国家行政机关；民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府；人民法院是国家审判机关；人民检察院是国家的法律监督机关；城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。（6分）

11．我国公民有哪些权利？ 我国公民享有以下基本权利：（1）公民参与政治方面的权利：平等权；选举权和被选举权；政治自由；监督权。（3分）（2）公民的人身自由和信仰自由：人身自由；人格尊严不受侵犯；住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密受法律保护；宗教信仰自由。（3分）（3）公民的社会、经济、教育和文化方面的权利：劳动权；休息权；获得物质帮助权；受教育的权利和义务；进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。（3分）（4）特定人的权利（1分）

12．我国公民有哪些义务？

（1）维护国家统一和各民族团结的义务（2）遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德的义务（3）维护祖国安全、荣誉和利益的义务（4）保卫祖国，抵抗侵略，依法服兵役和参加民兵组织的义务（5）依法纳税的义务（6）其他方面的义务

14．全国人大代表有哪些职权？ 代表职权分为会内职权和会外职权。（1）会内职权：提出议案权；提出建议、批评、意见的权利；选举和决定任命的投票权；审议权；.提出人事罢免案的权利；提出质询案和进行询问的权利；调查提议权；表决权；.免责权。（5分）（2）会外职权：与原选举单位保持联系权；视察权；召集临时会议的提议权；全国人大常委会和专门委员会会议列席权；.参加特定问题调查委员会的权利；原选举单位人大和人大常委会会议的列席权。（5分）

15．全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的主要职权是什么？

（1）全国人民代表大会的主要职权：制宪和修宪权；监督宪法实施权；立法权；其他方面的职权。

（2）全国人民代表大会常务委员会的主要职权：立法权；宪法和法律的解释权；宪法实施的监督权；

对国家机关其他工作的监督权；对其他国家机关工作人员的人事任免权；对国家生活中重要问题的决定权；

全国人民代表大会授予的其他职权。16．我国国家主席的地位和作用是什么？ 中华人民共和国主席是中华人民共和国元首，代表中华人民共和国。（2分）

中华人民共和国主席同时也是国家机构，其与全国人民代表大会、国务院、最高法院、最高检察院、中央军事委员会一样，是国家机构的重要组成部分。（3分）

按照宪法规定，中华人民共和国主席主要是礼仪性的机构和职位：国家主席本身不独立决定任何国家事务，而仅根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使有关职权；在形式上与全国人大常委会共同作为国家对内对外的最高代表行使职权。（5分）

17．我国国家主席的基本职权包括哪几个方面？

（1）国家主席的对内职权：公布法律；任免权；发布命令；荣典权。（5分）（2）国家主席的对外职权：代表中华人民共和国；进行国事活动；接受外国使节；派遣和召回驻外全权代表。（5分）

18．简述宪法中规定的国务院的性质和地位？

按照宪法规定，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。（4分）国务院对全国的行政领导权，包括国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分，制定其它能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施，对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力。（6分）

19．总理负责制体现在哪几个方面？

第一，总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人。（2分）第二，在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，其他国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任。（2分）第三，总理享有国务院职责范围内的决策权。（2分）第四，总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权（2分）第五，总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。（2分）

20．简述国务院的职权。国务院的职权属于执行性质的权力。根据宪法规定，国务院拥有广泛、全面、统一领导国家行政活动的直接权力，以及为了保障这种领导得以实现的间接权力。（1）国务院的直接权力： 行政立法和制令权； 对国务院机构和地方政府的行政领导权； 行政管理权； 国民经济和社会发展计划和国家预算的编制和执行权； 外交权。（5分）（2）国务院的间接权力： 立法提案权； 否决权； 戒严权；全国人大和全国人大常委会通过立法的形式授予的其它权力。（5分）

21．什么是行政监督？我国行政监督体制是怎样的？

行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。（1分）它包括：（1）上级监督 上级行政机关或行政领导有权对下级行政机关及其人员实施监督：通过撤销 下级不适当的决定、命令，考核、奖惩 下级人员，指导、检查、督促 下级工作实施行政监督；也可以通过行政复议 撤销下级政府做出的错误的行政决定。（3分）（2）审计监督 国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经济活动，进行全面监督和评价的方式，监督国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行为。（3分）（3）监察监督 国家行政监察机关通过检查、调查与处理等方式，对国家行政机关及其工作人员所实施的监督。国务院行政监察机构是国家监察部。地方政府监察机构实行双重领导体制，同时接受所在政府和上级国家行政监察机关的领导。（3分）

22．什么是行政区划？其意义何在？

行政区划是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分。通常在中央政府或组成联邦的次级地方政府的统一权威下，将国土或本地方区域加以一定的划分，形成一个个相互区别的区域，并在其上建立相应的政治、行政等国家机关组织，（7分）以方便国家或地方的管理，实现国家或次级地方的统治职能。（3分）

23．地级市设置的标准是什么？

一般为市区从事非农业生产的人口25万以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农业生产的人口20万以上；工业总产值20亿元以上；（4分）第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中比例达35％以上；（3分）地方本级预算内财政收入2亿元以上，并已成为若干市县范围内的中心城市。（3分）

24．什么是民族区域自治？

民族区域自治是中共解决中华民族问题的基本政策，也是国家的重要政治制度之一。（3分）民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族聚居地区或少数民族分布较为集中的地区，设立自治机关，由少数民族实行区域性的民族自治。民族自治机关享有管理和决定本民族和本地区内部事务的法定权力，享有根据本民族和本地区的实际情况贯彻执行国家法律、法规和政策的自主权。（7分）

25．民族自治地方自治机关的自治权体现在哪些方面？ 民族自治地方自治机关的立法权；自治条例和单行条例有所不同；民族自治地方有变通执行权；民族自治地方有少数民族干部培养使用权；民族自治地方有地方公安部队组建权；民族自治地方有社会事业自治权；民族自治地方有自治机关组织和工作规则的设定权； 民族自治地方有民族语言文字使用优先权。

26．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？

民族自治地方是在少数民族聚居区基础上建立的实行民族区域自治的行政区域。在少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况，可以建立以一个或者几个少数民族聚居区为基础的自治地方。（5分）

民族自治地方的基本形式有：（1）以一个民族聚居区为基础建立的民族自治地方。（2）以两个或两个以上的少数民族聚居区为基础建立的民族自治地方。（3）以一个较大民族聚居区为基础，其中包括级别不同的若干较小规模的其它民族聚居区而建立的民族自治地方。（4）一个民族在多处有聚居区的，建立多个自治地方。（5）对于有些少数民族聚居地区，因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和设立自治机关的，则通过在这些地区设立民族乡的办法，使这些地区的少数民族也能行使当家作主的权利。民族乡是对民族区域自治制度的一种补充。（5分）

27．简述一国两制的内涵及其核心内容。

“一国两制” 即“一个国家，两种制度”，就是在国家的部分地区，实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。这些地区的政府虽然享有高度的自治权，但性质仍然是国家的地方政府，不具有主权国家的性质和地位，不能行使国家主权。（4分）

“一国两制”的核心主要有以下两点：“一国两制”制度的实施，首先必须保证国家的统一。即“一个国家，两种制度”，就是在国家的部分地区，实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。这些实行不同制度的地区，是国家的组成部分，是统一国家的不可分隔的一部分；其次，邓小平说 “实行‘一个国家，两种制度’，具体说，就是在中华人民共和国内，大陆10亿人口实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度”。（6分）

28．我国法院有哪些种类和层级？

由最高法院、地方各级法院和军事法院等专门法院构成。(2分)地方各级法院分为：基层法院、中级法院、高级法院。(2分)目前主要的专门法院有军事、海事、铁路运输法院、森林法院等。军事法院设三级：基层军事法院，大军区、军兵种军事法院，中国人民解放军军事法院。海事法院分别设在广州、上海、武汉、青岛、天津、大连等口岸城市。铁路运输法院分设两级，即在各个铁路管理局中设立的中级铁路运输法院和在铁路管理分局设立的基层铁路运输法院。森林法院主要包括基层森林法院（林区人民法庭）森林中级法院（中级法院内设的林业审判庭）、高级法院内设的林业审判庭。(6分)29．简述检察院的立案范围。

除办理公安机关、国家安全机关移送的案件外，(2分)检察院还可以直接立案办理某些案件。检察院直接立案侦查案件的范围：（1）贪污贿赂犯罪案件，包括：贪污案；挪用公款案；受贿案；单位受贿案；行贿案；对单位行贿案；介绍贿赂案；单位行贿案；巨额财产来源不明案；隐瞒境外存款案；私分国有资产案；私分罚没财物案(2分)（2）渎职犯罪案件，包括：滥用职权案；玩忽职守案；国家机关工作人员徇私舞弊案；等等。(2分)（3）国家机关工作人员利用职权实施的犯罪案件，包括：非法拘禁案；非法搜查案；刑讯逼供案；暴力取证案；虐待被监管人案；报复陷害案；破坏选举案。(2分)（4）特别决定侦察的案件：国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由检察院直接受理的时候，经省级以上检察院决定，可以由检索院立案侦查。(2分)30．法院的工作方式是什么？

（1）合议制法院审判案件，实行合议制。合议制的形式是合议庭。合议庭是由审判人员集体审判案件的组织形式。(3分)（2）两审终审制法院审判案件，就审判程序而言是两审终审制，就法院体系而言是四级两审制。两审终审制，就是一起案件经过两级法院审判终结审判的制度。上级法院的第二审判决、裁定，就是终审判决、裁定。(3分)（3）审判委员会各级法院设立审判委员会。审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。(2分)（4）案件审批制度法院在审判实践中，实际上还实行案件审批制度。案件审判制度是指所有的案件在独任审判员或合议庭审理之后、判决之前，主审人员必须将案件审理的具体意见上报主管的行政业务领导，如庭长或副庭长、院长或副院长审查决定的一项制度。(2分)31．检察院的工作方式是什么？

（1）侦察侦查是指检察院、公安机关（国家安全机关）在办理案件过程中，依照法律规定的专门调查工作和有关的强制性措施。按照法律规定，只有检察院和公安机关（国家安全机关）有侦查权。（2）批捕

逮捕是国家司法机关所采取的、在一定时间内完全剥夺犯罪嫌疑人和被告人人身自由的、对于人身自由的最严厉的强制措施。目前在我国只有检察院和法院享有批捕权。（3）公诉凡需要提起公诉的案件，一律由检察院审查决定。检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当做出起诉决定，按照审判管辖的规定，向法院提起公诉。（4）抗诉

地方各级检察院认为本级法院第一审的判决、裁定确有错误的时候，应当向上一级法院提出抗诉。

最高检察院对于各级法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级检察院对于下级法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，应当按照审判监督程序提出抗诉。检察院提出抗诉的案件，法院应当再审。（5）监督检察院的司法监督贯穿整个诉讼过程。检察院有权监督公安机关（国家安全机关）的立案、侦察和法院审理案件。（6）民主集中制

32．简述中国义务兵与志愿兵相结合制度的主要内容。按照《中华人民共和国兵役法》，中国“实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”，这意味着义务兵役制和志愿兵役制开始没有主次之分。(2分)参加中国人民解放军的服现役，没有服现役的公民进行兵役登记服预备役或者编入预备役部队、参加民兵组织，以及学生接受军事训练等都是履行兵役义务。(3分)现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制士兵称“义务兵”，服现役的期限为2年。志愿兵役制士兵称“士官”。士官从服现役期满的义务兵中选取，根据军队需要，也可以从非军事部门具有专业技能的公民中招收。士官实行分期服现役制度。(5分)33．简述中国民兵和预备役相结合制度的基本内容。民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，也是人民解放军的助手和后备力量。民兵工作的任务：一是建立和巩固民兵组织，提高民兵军政素质，配备和管理民兵武器装备，储备战时所需的后备兵员；二是发动民兵参加社会主义现代化建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安；三是组织民兵参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。全国民兵工作在国务院、中央军委领导下，由中国人民解放军总参谋部主管。各级军区按照上级赋予的任务，负责本区域的民兵工作。

预备役是公民在军队外所服的兵役。凡18－35岁符合服兵役条件的男性公民，除应征服现役以外，均应编入民兵组织服预备役。

预备役是国家武装力量的后备力量之一，是增援与加强现役兵力的最直接的后备力量，也是战时首先动员的对象。预备役部队由预备役军官、预备役士兵按照中国人民解放军的统一编制组建，属于人民解放军序列。预备役部队平时按照总参谋部的计划进行军事训练，必要时可按照法律规定协助维护社会秩序，战时可根据国家发布的动员令转为现役部队。在一般情况下，预备役的军官和士兵从事正常的职业和工作，并不长期脱离工作和生产。(5分)从1983年开始，我国各军区及军兵种开始普遍组建预备役部队，现已拥有数十个师的新型预备役部队，军兵种包括步兵、炮兵、工程兵、通信兵、防化兵和舟桥部队，以及海、空军等。

37．什么人可以报考公务员？ 从一般的角度看，报考公务员应当具备以下最基本的要求：一是具有中华人民共和国国籍；二是年满十八周岁；三是拥护中华人民共和国宪法；四是具有良好的品行；五是具有正常履行职责的身体条件；六是具有符合职位要求的文化程度和工作能力；七是法律规定的其他条件；八是具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。(8分)此外，《公务员法》还规定了不得录用为公务员的三种情况：一是曾因犯罪受过刑事处罚的，二是曾被开除公职的，三是有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。(2分)34．简述多党合作和政治协商制度在我国政治制度中的地位及其基本性质。

中共领导的多党合作和政治协商制度是中华人民共和国的一项基本政治制度。坚持和完善这一制度是社会主义民主政治建设和政治体制改革的重要内容之一。(2分)多党合作和政治协商制度根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些国家实行的一党制，这个制度是在肯定中共唯一执政党地位前提下的多党派共存和中共与各个民主党派之间的领导、协商关系，(3分)中共在多党合作中处于领导地位，各民主党派在政治上接受中共的领导，同时，中共是中国政府的“执政党”，民主党派通过参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定与执行等形式和渠道“参政议政”，因而具有参政党的地位；(3分)此外，多党合作和政治协商制度尽管承认和保障中共的领导地位，但也强调中共和各民主党派必须以宪法为根本的活动准则，因此民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，这种宪法地位和权利本身是不以政治关系的变动而变动的。2分)

35．从世界范围看公务员的概念和范围。我国是什么状况？

在国外，公务员的概念有大有小，范围也不尽一致，但主要有三种类型：一是将公务员限定在行政系统内，并排除选举职和任命职。按照这一划定，公务员一般是指政府中事务次官以下的所有工作人员，其范围上自常务次官，下至清洁。这一类型以英国最为典型。二是将公务员范围扩大到整个行政系统的所有工作人员，包括选举产生和政治任命的政务官在内。美国即属这一类型。三是将所有国家机关，包括立法、行政、司法三大系统的工作人员以及公共企事业单位的人员（如邮局职工、公共汽车司机等）统称为公务员。法国属于这一类型。(5分)按照《中华人民共和国公务员法》的规定，公务员必须同时具备三个要件：一是依法履行公职，即依法履行管理国家事务和社会公共事务职能；二是纳入国家行政编制；三是由国家财政负担工资福利。依此，中国公务员实际上包括除工勤人员以外的七类机关工作人员，即在中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关中的工作人员。此外，具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。(5分)

36．简述西方和我国的公务员管理机构。

西方国家公务员管理机构的组织形式主要有三种类型：一是以美国、日本为代表的“部外制”管理机构，即在行政系统以外设置独立的公务员管理机构，统一掌管公务员所有事宜；二是以法国、德国为代表的“部内制”管理机构，即在政府行政系统内设置人事机构，掌管各部门内部公务员的人事行政事宜；三是以英国为代表的“折衷制”管理机构，即在行政系统之外设置相对独立的公务员管理机构，负责公务员考选事宜，而公务员管理事宜则由各部门按有关规定办理。(5分)中国《公务员法》尽管没有明确公务员主管部门，但按照现行干部管理体制，公务员管理机构从纵向看可分为两类：一类是中央设立的公务员管理机构，一类是地方（县级以上）设立的公务员管理机构；从横向看也可分为两类：一类是综合性的公务员管理机构，一类是各机关内设的公务员管理机构，如法院、检察院管理本系统内的公务员。(5分)38．中国的选举制度如何保障选举人权利？（1）选举人权利的保障

保障选举人的选举权利，主要是保障公民通过投票行使自己的选举权时，可以自由地表达自己的意志。任何人不得在任何时候采取任何方式追查选举人的选举行为。法律既要保障选举人自由投票的权利，也要保障公民自愿放弃选举权的权利。(5分)（2）秘密投票和差额选举

全国和地方各级人民代表大会的选举，一律采取秘密投票的方式，遵循差额选举的原则。(5分)39．简述村民自治的实质和内容。

村民自治的实质，就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。(4分)村民自治主要包括四个方面，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。从操作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节：即制定村委会选举办法，保证民主选举；建立村民代表会议制度，保证民主决策；制定村民自治章程，保证民主管理。

40．什么是城市社区建设？

城市社区建设指的是城市基层社会在党和政府的支持、指导下，通过调整、强化社区自治组织和其他社区组织，依靠社区力量，利用社区资源，整合社区功能，发展社区事业，改善社区经济、社会和文化环境，把社区与整个国家的社会生活融为一体，从而通过社区建设促进整个社会进步的持续发展过程。城市社区建设对于城市基层社会不断强化基层民主自治，优化社区结构，不断完善与提高社区功能，提高社区成员的生活质量，都具有越来越重要和突出的作用。(6分)国务院将“推进社区建设”的职能赋予民政部；居民委员会是社区建设中具有主体地位和作用的组织。(2分)目前和今后一个时期，我国城市社区建设的基本内容主要有：社区组织建设、社区服务、社区治安、社区医疗卫生服务、社区文化、社区环境建设等内容。(2分)论述题（1题，20分）

1．什么是人民民主专政制度？它的主要内容是什么？

人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度。我国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。（5分）

人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力（首先是国家权力）属于人民。人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最真实的民主。人民民主专政制度还规定工人阶级是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政权的阶级基础。人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。（5分）

人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。（5分）

中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。（2分）人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。（2分）

人民民主专政制度只规定了国家的性质和人民有权行使国家权力，但就“如何行使”以及“采取何种组织形式去行使”等具体问题却没有作详细的规定。这需要由其他的制度来具体规定和实施（1分）。

2．联系实际说明宪法的基本原则。

宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。

人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。（4分）

人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。（4分）

权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。（4分）

法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。（4分）

（结合实际占4分）

3．试述中国共产党领导军队的根本原则。

党指挥枪是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则，其基本含义是：一方面在党与军队的关系上，党高于军队，政治高于军事，政权高于军权；另一方面，在军队的领导权归属问题上，明确了中国共产党对军队的绝对领导地位，是中国共产党而不是任何其他力量可以和能够领导军队。（4分）

党指挥枪原则体现为中国共产党对军队实行政治上、思想上、组织上的绝对领导。中国共产党对军队政治上的领导就是军队必须服从和实现中国共产党的纲领、路线、方针、政策和政治原则；中国共产党的政治目标就是军队的政治目标，军队不允许持有与中国共产党的政治目标不同的其他任何政治目标和政治主张；在军队中，只能宣传和贯彻中国共产党的纲领、路线、方针、政策，绝不允许宣传、渗透、奉行其他任何政治思想和主张。（4分）

首先，中国共产党对军队思想上的领导就是军队必须奉行中国共产党所奉行的理论和意识形态，信仰马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，用这些思想和理论武装军队的头脑；不允许在军队中传播任何反马克思主义、非马克思主义的理论和思想；保持军队在坚持四项基本原则基础上的思想上的纯洁性，使军队能够在政治上与中国共产党保持一致、在军事上自觉听从中国共产党的指挥。（4分）

从具体手段上说，中国共产党对军队的领导首先表现为中国共产党在组织上系统地实行对军队的严格控制和领导。

其次，中国共产党对军队的组织领导体现在中国共产党在军队中层层建立党组织，使中国共产党党组织成为军队中更为集中、更有凝聚力的组织核心，从而实现中国共产党对军队的领导。中国共产党对军队的组织领导是排他性的。（4分）

再次，中国共产党通过独具特色的政治工作制度保证对军队的领导。军队中的政治工作制度由政治委员制度和政治机关制度构成。（4分）

4．如何理解人民代表大会制度是中国的根本政治制度？ 所谓根本政治制度意味着：

第一，人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。（4分）

第二，人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。（4分）

第三，人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。（4分）

第四，人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的‘一府两院’等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个‘关系’、一个‘基础’、一个‘原则’，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。”（4分）

第五，人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式——人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。（4分）

5.国务院有哪些行政方式？其内容如何？

（1）参与立法（2）行政立法（3）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算（4）直接命令；

（5）收集信息和要求地方政府报告工作；（6）审计和行政监察；（7）行业管理和部委联系企业；（8）专项拨款；（9）设立派出机构或代表；（10）垂直管理

（以上10点，少1点扣2分。须稍作展开论述，否则扣5分）6．试述我国民族政策的基本原则和主要内容。（1）民族平等和民族团结的原则。（2）各民族平等参与国家事务管理的原则。（3）民族区域自治原则。（4）加快少数民族经济发展的政策。（5）少数民族人口政策。（6）发展少数民族教育事业的政策。（7）尊重和发展少数民族语言、文字的政策。（8）尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。（9）保护少数民族历史文化遗产的政策。（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。

（以上10点，少1点扣2分。须稍作展开论述，否则扣5分）8．中国干部管理制度的主要内容是什么？（1）党管干部原则

党管干部原则，即只有中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权力。这是中国干部人事制度的根本原则和基本制度。党管干部也是中国共产党干部管理的根本原则。干部管理的基本体制是分部分级管理。中国共产党管理全国干部的核心是干部任免权。干部调配是中国共产党党管干部的一个重要方面。(5分)（2）干部录用

干部录用，即按照一定的原则，采取一定的方式吸纳干部的制度。它是整个干部队伍的“进口”，直接关系到干部的数量和质量，是干部人事管理的主要环节。录用干部按照“德才兼备”的原则，“实行公开招考、自愿报名、坚持考试、德智体全面衡量、择优录用”的办法。干部录用的渠道主要有考试录用，转业军人、大中专毕业生录用，从企事业、工厂和农村吸收，培训录用等。(5分)（3）干部任用制度

干部任用制度，即用人单位根据一定的条件与标准，遵循特定的原则，运用一定的方式，合理使用工作人员的制度。中国干部任用制度的方式主要包括：考任、选任、委任、聘任。(5分)（4）鉴定考核制度

鉴定考核制度，是指在全国范围内实行的、在干部录用提拔过程中进行的、对干部的正式评价制度。

干部鉴定必须考核坚持德才兼备原则，考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”主要包括政治品质、思想作风和职业道德等内容；“能”主要是指公务员从事本职工作的业务知识和工作能力；“勤”主要是指公务员的工作态度和勤奋敬业的表现，包括工作积极性、纪律性、责任感、出勤率等内容；“绩”就是公务员的工作成绩和实际贡献，即完成工作的数量、质量、效益和贡献。鉴定考核可以采用公开或秘密的方式，主要由中国共产党组织部门和被鉴定人所在单位的组织做出。(5分)10．联系我国实际论述职位分类制度。

职位分类是现代公务员制度的基础，也是公务员管理的出发点。(2分)现代公务员职位分类制度主要由两种基本方式：一是以英国为代表的品位分类制，一是以美国为代表的职位分类制。前者是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；后者是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。(3分)中国公务员职位分类制度以职位分类为导向，同时兼顾和吸收品级分类的合理因素。(2分)职位是职位分类的基础，是特定职务、职权、职责的集合体，由符合一定规格标准的公务人员担任。职位分类，即对机关的各种常任职位进行分类划等。也就是说，依据规范化标准，将机关的工作职位按业务性质、繁简难易程度、责任轻重及所需资格条件进行分析评价和整理，并对各种职位制定“职位说明书”，表明各职位的名称、编号、工作性质和内容、职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具备的资格、工作条件、工资待遇、升迁途径、培训方式等，以便对从事不同工作性质的人，用不同的要求和方法管理，对同类同级的人员用统一的标准管理，从而实现人事管理的科学化。(3分)中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。综合管理类职位是指履行综合管理及机关内部管理等职责的职位，具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。这类职位数量最大，是公务员职位的主体。专业技术类职位是指履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。这类职位具有纯技术性（只对专业技术本身负责）、不可替代性和技术权威性等特征。行政执法类职位是指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。这类职位具有纯粹执行性、现场强制性等特征，主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门，且只存在于这些政府部门中的基层单位。(3分)需要指出的是，其一，除上述三类职位外，还有分别行使国家审判权与检察权的法官、检察官职位。其二，国务院可根据管理实践的需要，依据《公务员法》的授权，增设其他新的职位类别。(2分)（联系实际占5分）

9．结合实际论述公务员的权利与义务。

公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。国家有权要求公务员履行其法定的应尽职责，同时也有义务保障公务员为更好地履行职责所必需的权利；公务员有忠实履行其职责的义务，同时也有权依法要求为履行其职责所必需的权益保障。公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不能防止公务员滥用职权。只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。(6分)（1）公务员的义务

公务员必须履行九项义务：一是模范遵守宪法和法律；二是按照规定的权限和程序，认真履行职责，努力提高工作效率；三是全心全意为人民服务，接受人民监督；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；六是保守国家秘密和工作秘密；七是遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；八是清正廉洁，公道正派；九是法律规定的其他义务。公务员未能履行应尽义务的，即视为违纪行为，轻者进行批评教育，重者给与行政处分，触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。(7分)（2）公务员的权利

公务员享有的权利有八项：一是获得履行职责应当具有的工作条件；二是非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；三是获得工资报酬，享受福利、保险待遇；四是参加培训；五是对机关工作和领导人员提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是申请辞职；八是法律规定的其他权利。

公务员享有的权利受到侵害时，可依法向有关机关提出申诉或控告。(7分)7．特别行政区与中央政府之间的关系是怎样的？

特别行政区与中央政府的关系具体表现在：(1)中央人民政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务。(2)中央政府负责管理特别行政区的防务。(3)中央政府任命特别行政区行政长官和行政机关的主要官员。

(4)特别行政区享有独立的行政管理权。(5)特别行政区享有立法权。(6)在特别行政区实行的法律为基本法以及基本法所规定的香港、澳门原有法律和特别行政区立法机关所制定的法律。全国性法律除特别规定的外，均不在特别行政区实施，且仅限于有关国防、外交和其他按基本法规定不属于特别行政区自治范围的法律。(7)特别行政区享有独立的司法权和终审权。(8)特别行政区可享有全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会及中央人民政府授予的其他权力。(9)特别行政区居民中的中国公民依法参与国家事务的管理。(10)中央政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预特别行政区根据基本法自行管理的事务。(11)特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在特别行政区进行政治活动，禁止特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

（以上11点，少1点扣2分。须稍作展开论述，否则扣5分）11．什么是公务员回避制度？请联系实际加以说明。

回避是指通过对公务员担任职务、执行公务、任职地区等方面做出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的制度。(3分)第一，回避范围。凡有以下四种亲属关系中的任何一种，应当进行任职回避：一是夫妻关系；二是直系血亲关系，包括有自然血缘联系的亲属（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等）以及“法律拟制直系血亲”（如养父母和养子女之间的关系）；三是三代以内旁系血亲关系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻亲关系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。(4分)第二，回避的类型：一是任职回避，即有上述亲属关系的公务员，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务，不得在同一单位担任双方有直接上下级关系的职务，也不得在一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。但是，因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。二是地区回避，即公务员不得在本人成长地担任县委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务。三是公务回避，即公务员在执行公务时，遇有法定情形，避免影响正当履行公务而进行的回避。公务回避主要包括三种情况：涉及本人利害关系的，涉及与本人有上述四种亲属关系人员的利害关系的；其他可能影响公正执行公务的。(4分)第三，回避管理，即回避提起和决定程序。公务员回避的提起包括三种情况：一是公务员主动向管理机关提出回避申请；二是利害关系人有权申请公务员回避；三是不是利害关系人的其他人尽管不能直接提起回避申请，但可向机关提供公务员需要回避的情况，由机关来决定是否需要回避。(4分)