新时期体育工作的意见

第一篇：新时期体育工作的意见

*年，党中央在总结建国以来特别是改革开放后我国体育工作基本经验的基础上，发出了《关于进一步发展体育运动的通知》（中发[1984]20号），提出了加快我国体育事业发展的指导思想、主要任务和工作措施。近20年来，各级党委、政府和体育系统在《通知》精神指导下，大力开展全民健身活动，推行“奥运争光计划”，群众体育蓬勃开展，人民体质普遍增强。竞技体育全面登上世界体育舞台，在国际赛场上屡创佳绩。我国的体育事业取得了举世瞩目的成就，对促进经济发展和社会进步起到了重要作用。但是也应该看到，目前我国人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育活动的人数，与世界发达或较发达国家相比，仍处在较低水平；地区之间、城乡之间体育发展程度差距较大；竞技体育优势项目不多，后备力量不足。全面客观地分析当前的体育形势，并研究采取相应的对策，是加快体育事业发展的前提。随着新世纪的到来，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。2001年，北京成功赢得2008年奥运会举办权，这充分反映了我国改革开放的丰硕成果，对推动新世纪我国经济和社会发展，形成全方位、多层次、宽领域对外开放格局，提高我国的国际地位，都将产生深远的影响。

筹备和举办2008年奥运会及残疾人奥运会，既是北京市和体育界的大事，也是全国人民的盛事；既是难得的历史机遇，也面临新的挑战。抓住机遇，迎接挑战，努力把2008年奥运会和残疾人奥运会办成历史上最出色的一届奥运会，加快我国体育事业的全面发展，满足广大人民群众日益增长的体育文化需求，并借此推动我国社会主义物质文明建设和精神文明建设的发展，是全党、各级政府和全国各族人民的一项共同任务。各级党委、政府要以此为契机，进一步加强和改进新时期体育工作。现对此提出以下意见。

一、充分认识体育在经济、社会发展中的重要地位和作用

（一）体育是社会发展与人类文明进步的一个标志，体育事业发展水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。在现代化建设的进程中，体育伴随着经济、社会的发展而发展。我国社会主义现代化建设的根本目的是满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。经济越发展，社会越进步，人们强身健体的意识就越强烈，体育的地位就越重要，作用就越显著。

（二）体育作为一种群众广泛参与的社会活动，不仅可以增强人民体质，也有助于培养人们勇敢顽强的性格、超越自我的品质、迎接挑战的意志和承担风险的能力，有助于培养人们的竞争意识、协作精神和公平观念。高水平竞技体育对丰富人们的文化生活，弘扬集体主义、爱国主义精神，增强国家和民族的向心力、凝聚力，都有着不可缺少的作用。我国体育健儿在奥运会和世界性大赛中表现出来的拼搏精神，激发了我国人民的爱国热情和民族自豪感，鼓舞了我国人民战胜困难，奋发向上。

（三）体育是促进友谊、增强团结的重要手段。通过体育活动，能够扩大人们的情感交流，增进人与人之间的相互了解，改善人际关系，建立健康、合理的生活方式，创造文明、和谐的社会环境。国际间的体育交往，能够促进国家与国家之间、人民与人民之间的相互理解，有益于人类社会的“团结、友谊、进步”。

（四）当今世界，体育产业的发展明显加快，已经成为国民经济新的增长点。作为第三产业的组成部分，加快体育产业的发展是建立社会主义市场经济体制的需要，符合我国经济结构战略性调整的要求，对于扩大内需、拉动经济增长，实现现代化建设发展目标，有着明显的推动作用。

二、新时期发展体育事业的指导思想、工作方针和总体要求

(五)高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，以举办2008年奥运会为契机，以满足广大人民群众日益增长的体育文化需求为出发点，把增强人民体质、提高全民族整体素质作为根本目标，积极开创体育工作新局面，为实现新世纪我国经济、社会发展的战略目标和中华民族的伟大复兴做出应有的贡献。

（六）坚持体育为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方针，坚持普及与提高相结合，实现群众体育与竞技体育的协调发展和相互促进；坚持以改革促发展，强化体育制度创新，努力推进体育体制改革和运行机制转变，增强体育发展的活力和后劲；坚持依法行政，加强体育工作的法制建设，依靠科技力量，保障体育事业持续、健康发展。

（七）从我国国情出发，坚持体育事业与经济、社会协调发展。群众体育以全民健身为目标，广泛开展体育活动，不断提高全民族的健康水平；竞技体育以重大国际比赛，特别是奥运会取得优异成绩为目标，合理布局，提高水平；平衡区域体育发展格局，在鼓励经济发达地区率先实现体育现代化的同时，抓住西部大开发的有利时机，继续实施援建全民健身设施的“雪炭工程”，积极扶持中西部地区和少数民族地区发展体育事业，发挥多民族人才资源优势，努力促进区域体育的共同发展；增加政府对体育事业投入，充分发挥社会力量，积极发展体育产业，做好体育彩票发行销售和使用管理；注重无形资产开发和新运动项目开拓，为发展体育产业注入新的活力。

三、大力推进全民健身计划，构建多元化体育服务体系

（八）继续实施《全民健身计划纲要》。开展全民健身活动，增强人民体质，是体育工作的根本任务，是利国利民、功在当代、利在千秋的事业。体育工作一定要把提高全民族的身体素质摆在突出位置。

（九）努力构建群众性的多元化体育服务体系。随着国民经济的发展和人民物质文化生活水平的提高，要逐步改善群众性体育运动条件，为广大人民群众提供必要的体育设施和体育服务；根据不同区域、不同人群的不同需求，坚持体育服务的多元化，适应各方面的体育健身需要，保障广大人民群众享有基本的体育服务；注重区域体育、城乡体育共同发展，加大对中西部地区和农村体育事业发展的支持力度。

（十）构建群众性体育服务体系，着重抓好三个环节：一是建设好群众健身场地，方便群众就地就近参加体育活动；二是健全群众体育活动组织，建立社会体育指导工作队伍和社会化的群众体育网络，完善国民体质监测系统；三是举办经常性群众体育活动，丰富群众文化生活。群众体育工作应努力做到亲民、便民、利民。

（十一）构建群众性体育服务体系，要抓住四个重点：青少年体育以学校为重点，农村体育以乡镇为重点，城市体育以社区为重点，军队体育以连队为重点。各地区、各有关部门应各司其职，采取切实有效的措施，充分发挥学校、社区、乡镇和连队的聚集效应、辐射功能和带动作用，增加体育锻炼的吸引力和凝聚力，推动全民健身活动的普遍开展。各类学校要培养学生德、智、体、美全面发展，提高体育教学质量，确保学生体育课程和课余活动时间，把具有健康体魄作为青少年将来报效祖国和人民的基础条件。各行业、机关、企事业单位和乡镇、社区要把组织群众开展体育活动纳入工作范围，充分利用文化体育设施的综合服务功能，在组织网络、活动内容和服务方式上积极探索符合时代要求的基层体育发展模式。

（十二）构建群众性体育服务体系，要坚持政府支持与社会兴办相结合。政府重点支持公益性体育设施建设，群众性体育组织和体育活动以社会兴办为主，鼓励、支持企事业单位和个人兴办面向大众的体育服务经营实体，积极引导群众的体育消费，大力培育体育市场，加强规范管理，逐步形成有利于体育产业发展的社会氛围。

四、全面实施竞技体育发展战略，进一步提升我国竞技运动水平

（十三）举办2008年奥运会是一个系统工程。各有关地区、部门和有关方面要密切配合，开拓创新，把筹备和举办奥运会作为推动我国经济、社会发展的难得机遇，作为提高我国竞技运动水平和国际大型赛事组织能力的大舞台，作为学习国际体育事务、掌握现代体育运作方式的大学校，作为锤炼体育队伍思想、业务素质的大熔炉，进一步提高我国在国际体坛的地位和声望。同时，要重视和支持残疾人运动员的选拔、集训、组团、参赛等工作，按照国际惯例，确保2008年残疾人奥运会的圆满成功。

（十四）制定新时期奥运争光计划。以新世纪我国在奥运会等重大国际比赛中取得优异成绩为目标，进一步发挥社会主义制度的优越性，坚持和完善举国体制，明确中央和地方发展竞技体育的责任，充分调动中央和地方以及社会各方面的积极性，在充分发挥竞争机制的基础上，把全国的体育资源更好地整合起来。重视体育科学技术研究工作，不断提高体育运动训练的科学化程度和体育决策的科学化水平，全面提升我国在国际体坛的竞争实力，发挥竞技体育的多元功能。

（十五）密切跟踪世界竞技体育新动向，结合我国实际，科学部署竞技体育发展战略。巩固原有的优势项目，拓展新的优势项目，争取在田径、游泳项目中有较明显突破，不断提高球类等集体项目的竞技水平。要坚持从实际出发，调整项目结构，完善项目布局，努力提高成功率。

（十六）举办好全国运动会和国内其他赛事。全国运动会是推动我国竞技体育发展的重要环节，要全面、科学安排国内各项赛事，改革完善竞赛制度，充分发挥竞赛的功能和效益，为实现“奥运战略”目标服务。举办赛事要弘扬中华体育精神，有利于出成绩、出人才，有利于促进社会稳定和民族团结。

（十七）加强高水平运动队建设。要把提高运动技术水平与培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代体育队伍结合起来，深入、持久地开展爱国主义、集体主义和革命英雄主义教育，反对极端个人主义、享乐主义、拜金主义和各种歪风邪气。努力抓好运动训练和文化教育，开拓培养高水平运动员、教练员的新途径，为优秀运动员、教练员升学深造创造条件，提高运动队伍的科学文化素质。体育后备人才培养关系到竞技体育的持续发展，要认真抓好业余运动队伍训练，注意发现和培养新的人才。体育、财政、人事、劳动保障等部门要研究制定非职业化运动队优秀运动员退役就业安置的政策措施，尽快建立对优秀运动员的激励机制和伤残保险制度，解除运动员的后顾之忧。

五、继续深化体育体制改革，促进运行机制转换

（十八）为适应社会主义市场经济的发展，深化我国体育管理体制改革势在必行。要明确政府和社会的事权划分，实行管办分离，把不应由政府行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织。体育行政部门要把工作重点转移到贯彻国家方针、政策，研究制定体育行业政策和发展规划，依法加强行业管理和提供服务上来。

（十九）利用筹备2008年奥运会的有利时机，充分发挥国家体育总局、中华全国体育总会和中国奥委会的作用。要根据我国的国情，汲取国外的成功经验，逐步理顺各级体育组织之间的关系，分工合作，形成新时期有利于体育事业发展的组织架构和适应社会主义市场经济要求的运作方式。

（二十）深化运动项目管理体制改革，提高规范化管理水平。要按照责权利统一的原则，进一步明确各级体育管理部门的职责，处理好相互之间的工作关系。各运动项目管理单位要加强自身建设，建立健全科学的工作机制和合理的规章制度，分期分批进行单项协会实体化改革。

（二十一）社会各界对体育事业的赞助，对拓宽资金投入渠道、活跃体育活动起了积极作用，符合市场经济的要求和国际惯例。要研究、制定有关政策措施，鼓励社会力量对体育赛事、公益性体育机构和公共体育设施建设的支持。要加强对赞助活动的管理和监督，充分调动企事业单位和个人的积极性，保障和维护其正当权益。

（二十二）积极推进体育工作运行机制的转换。要深入实际，研究新情况，解决新问题，加快体育的制度创新、管理创新，建立有利于竞争协作和灵活高效的运行机制。要努力开发体育无形资产，加强对商业性赛事的管理，大力发展体育产业，积极培育体育市场，不断增强体育发展的动力和后劲。

六、切实加强对体育工作的组织领导

（二十三）体育事业是社会主义物质文明建设和精神文明建设事业的重要组成部分，必须加强党的建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断增强党在体育领域的号召力和凝聚力，确保党的路线、方针、政策的贯彻落实，确保体育事业沿着中国先进文化的前进方向持续发展。

（二十四）各级党委、政府要把发展体育事业作为促进人民身体健康，提高全民族整体素质，维护社会稳定，推动经济、社会可持续发展的大事，纳入国民经济和社会发展规划。在机构改革进程中，体育机构只能加强，不能削弱。要深入进行调查研究，通过统筹规划、政策引导、组织协调、提供服务，建立灵活高效的调控机制，充分发挥各级工会、共青团、妇联、各行业和社会各界办体育的积极性。

（二十五）各级政府要增加对体育事业的投入。群众性体育事业属于公益性事业，县级以上人民政府要按照《中华人民共和国体育法》的规定，将体育事业经费、基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入，确保体育事业经费随着财政收入的增长逐步增加。

（二十六）各级政府要重视体育设施建设，加强城乡公共体育设施规划。新建的非营利性体育设施，地方政府可以采用划拨方式提供用地。新建居民小区、经济开发区和学校必须配套建设相应的体育设施。公共体育设施要向社会开放，正确处理好公益性和经营性的关系。收费标准要充分考虑人民群众的经济承受能力。学校、机关、企事业单位的体育设施也要努力实现社会共享。严禁侵占、破坏体育设施。要将体育场馆建设成为健康、科学、文明的阵地。

（二十七）加强法制建设，将体育工作纳入法制化轨道。要按照有关法律法规的规定，参照国际上的成功经验，结合我国国情，抓紧研究制定加强违禁药物管理、规范俱乐部制竞赛等方面的法规，并严格执行。

（二十八）加强体育队伍的作风建设，切实纠正不正之风，清除腐败行为。体育队伍的作风建设，关系到我国体育事业的健康、持续发展，是代表先进文化前进方向的重要标志。某些地方存在的不遵守竞赛规则、扰乱赛场秩序和其他各种腐败行为，是对“公平、公正、公开”竞赛原则的背离，与公民道德建设背道而驰。体育界和全社会要切实加强对体育队伍的思想道德教育和监督管理，坚决反对使用违禁药物和训练、竞赛中的一切不轨举动，坚决与体育领域各种不正之风和腐败行为作斗争，切实维护体育竞赛的公正性和纯洁性。

（二十九）进一步加强体育宣传报道工作。新闻舆论对促进体育事业的繁荣发展具有重要作用。要坚持正确的舆论导向，弘扬中华体育精神，普及体育科学知识，倡导健康、科学、文明的生活方式，维护社会稳定，为推动体育事业健康发展营造良好的舆论环境。

第二篇：老年体育工作总结工作意见

福建省老体协2014年工作总结2015年工作安排意见

省老体协主席 王美香

（2015年1月16日）同志们：

现在，我代表省老体协向会议作2014年工作总结并提出2015年工作安排意见。

2014年省老体协在省委、省政府关心重视下，在中国老体协及省有关部门的指导与支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记系列讲话精神为指导，以创新发展为主线，坚持“四个层层抓”，全面推动老年体育事业发展，各项工作取得了可喜的成绩。

一、2014年工作回顾

（一）认真学习宣传贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神。

党的十八大对我国未来全面推进改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，为实现“两个一百年”奋斗目标提供了强大动力。党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定，为实现“两个一百年”奋斗目标提供了重要保障。

2014年是全面深化改革的第一年，是全面贯彻《中国老龄事业发展“十二五”规划》、大力实施新修订的《老年人权益保障法》、切实落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》之年。最近，国务院又印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，把全民健身上升为国家战略。各级老体协认真学习党的十八大及十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神，按照中央的部署和省委的要求，密切联系我省老年体育工作实际，提出具体的贯彻意见。各级老体协通过召开报告会、座谈会、举办讲座大讲堂、开通网络、编发辅导材料、开展文艺宣传等，积极开展多种形式的学习宣传活动，及时把中央的精神传达到广大老年群众中去，把全省各级老体协的工作统一到党中央的精神上来。尤其是最近两、三个月，学习贯彻四中全会精神已在我省老年人中形成热潮。如莆田市老体协组织“夕阳红”宣讲团，深入乡村、村民小组、田间地头，广泛宣传。南平市老体协组织了32支宣讲队，深入基层宣传演出80多场次。老同志们率先垂范，带头学法、尊法、守法、用法、护法，带头树立和弘扬社会主义法治理念、法治精神。我省各级老体协联系实际，大力宣传与老年体育密切相关的法律法规，引导老年人做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，引导广大老年人自觉践行社会主义核心价值观，为老年体育事业发展提供有力的保障。

（二）深入调查研究，重视农村，转变作风，服务基层。

省老体协在2013年全面调研的基础上，2014年3、4月间由领导带队，分成4个小组，分赴三明、南平、龙岩、宁德的8个县、22个乡镇、29个行政村、3个社区、23个健身场馆和活动中心，调研老年体育工作；实地了解情况，总结经验与做法，分析存在的问题和困难，研究提出加强和促进农村老年体育工作的意见与措施。从总体上看，各级老体协特别是县级老体协艰苦创业、扎实工作，为农村老年体育工作的发展做出了积极的努力，探索和总结了成功的经验，工作上有许多亮点。但必须看到，基层老体协的薄弱面还是比较大的，组织网络不健全，有些地方没人干事，没钱办事，没场地搞活动，没辅导员推广普及健身项目，不少农村老年人文体活动内容单调，仅限于棋和操；与老体协提出的“组织在身边、活动在身边、场地在身边”的“三边”要求相距甚远，与我们常说的实现了组织网络“纵向到底、横向到边”的实际情况有一定的差距。

调研之后，省老体协向省委、省政府上报《农村基层老体协工作调研报告》。省领导对此十分重视，省委尤权书记批示：“老年人的文化体育应当作社会事业发展的组成部分，一并予以统筹考虑。”苏树林省长批示：“请李红同志研究。”省委副书记于伟国批示：“省老体协十分关心农村老年人的身心健康，通过深入调研，提出开展创建‘老年人康乐家园’活动，这是一项实在实惠的民生工程，应予重视和支持。”省委常委陈桦批示：“省老体协组织农村基层老体协工作调研很有针对性，赞成报告提出的建议。请正国同志认真研究，进一步加大对农村老年体育工作的支持力度。”李红副省长批示：“请文化厅、体育局按照尤书记、苏省长的批示精神，会同老干局、老龄办、老体协等涉老单位和协会，调研摸底当前老年人文化体育的状况，系统提出促进我省老年人文化体育工作的意见建议，专题研究一次。”

领导的批示，充分体现了省委、省政府领导对老年体育事业的重视和支持，对各级老体协的同志是极大的鼓舞，为进一步做好老体协工作创造条件。我们要面对现实、正视问题，把握机遇，积极主动配合有关部门，认真落实省委、省政府领导的批示，促进我省老年体育工作的新发展。

（三）创新工作思路，争取政策支持，推进老体协工作上新台阶。

搞好老体协工作首先要创新工作思路，惟有创新，才能发展。我们着力做好多方面基础性工作，力争政策支持，为老年体育工作创造良好环境。一是将老年体育工作纳入政府工作报告。2014年1月12日，苏树林省长在福建省第十二届人大第二次会议上所作的《政府工作报告》，将“广泛开展全民健身活动，公共体育场馆一律向社会开放，发挥老体协作用，发展青少年和老年体育。”写入其中。二是2014年1月19日印发的《福建省人民政府政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，对老年体育工作、老体协组织建设、经费预算、场地建设和辅导员培训等纳入政府工作要求。三是在省委、省政府分管领导的关心支持下，协调省委组织部、宣传部，省发改委、教育厅、财政厅、体育局等14个部门联合下发《关于进一步加强老年体育工作的实施意见》，明确相关部门的职责和任务，具体化相关的政策措施和要求。上述这些文件的制订和出台，为做好老体协工作营造了良好的环境和更大的发展空间。福州、厦门、莆田、三明、龙岩、宁德等市也出台了加强老年体育工作的《意见》。福州市人民政府决定2015年拨给市老体协的工作经费从50万元提高到80万元。

省老体协于2014年5月下旬在泉州召开工作创新发展研讨会。会议传达了2014年中国老体协工作会议精神；总结交流老体协工作创新发展的经验，研究探讨深化改革、增强老体协工作活力的思路和措施；重点围绕创新工作思路、创新管理理念、创新活动内容和形式，加强辅导员培训、完善辅导站建设和管理等开展研讨交流。18个单位向大会提交了书面交流材料。泉州市、南平市、福州市、漳州市、厦门市同安区洪塘头社区、中国移动福建分公司、武平县、沙县等老体协代表在大会上发言，围绕老体协工作创新发展这个主题研讨交流。

诚如中国老体协主席张发强所说的：老体协工作，需求是原动力，活动是生命力，组织是保障力，队伍是战斗力。泉州会议上，同志们对老体协组织、队伍、活动、场地的管理，如何创新理念，作了很好的交流和探索，这次会议对我省老体协工作的创新发展将产生积极的影响。

（四）因地制宜，多措并举，加快推进老年人健身场地设施和纳凉点建设。

全省各级老体协坚持把抓场地建设作为一项重要工作，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，因地制宜，多措并举，大力推动政府加快公共体育设施建设，将老年体育设施建设纳入城乡建设规划。各地结合新农村建设、城镇建设、旧城改造、住宅小区建设等，建设和妥善安排老年人健身活动场所。泉州市委、市政府为民办实事项目“老年健康幸福工程”——百村百座老年活动中心建设第三期2014年已经验收；建筑面积21924平方米，“三场”配套面积28749平方米，总投资5085万元。目前，泉州市积极筹备第四期百村百座工程建设。漳州市投资4100万元、建筑面积6200平方米的市老年体育活动中心于2014年5月投入使用，为省第九届老健会承担了部分展示交流活动。投资1.58亿元、占地12015平方米、总建筑面积22521平方米的福州市老年体育活动中心，工程进展顺利，目前地面主体建筑即将封顶，预计将于今年下半年投入使用。投资近2000万元、占地面积4720平方米、建筑面积3885平方米的南平市老年体育活动中心，目前在建，预计今年7、8月份可竣工。龙岩市、莆田市老体活动中心已列入市委、市政府为民办实事项目。厦门市改扩建老年活动中心规划已获市里审批，准备2015年初动工。三明市老体活动中心与涉老部门共建共享。宁德市老年体育活动中心，建成投入使用，免费对老年人开放，运转良好，获得社会好评。目前，全省66﹪的县（市、区）有老年人活动中心，60﹪的乡镇（街道）、48﹪的行政村（社区）结合新农村建设和环境改造，建设了老年文体中心（室）及活动场地。老年群众文体健身设施条件得到明显改善，逐步满足老年人健身活动的需要。

省老体协积极倡导和推动的老年人夏季纳凉点建设，得到各级党政领导的高度重视和支持。各级老体协把握契机，将纳凉点、晨晚练点、辅导站点，“三点”融为一点，资源整合，相互促进，充分利用。近年来，全省不仅新建了一批纳凉点，而且提升和完善了一批晨晚练点和辅导站点，实现服务民生与促进老年人体育活动开展的有机结合。

2014年7月下旬，省老体协在宁德市召开老年体育健身场地暨纳凉点建设现场会。这次会议的主要议题是：认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，进一步落实《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（闽政﹝2014﹞3号）和省委组织部、省住建厅、省体育局等14个部门联合下发的《关于进一步加强老年体育工作的实施意见》（闽体﹝2014﹞182号）文件精神，总结交流两年来各地推进老年体育健身场地暨纳凉点建设的做法和经验。宁德市、福州市、上杭县、厦门海沧区、东山县、莆田秀屿区等6个单位的同志在大会上作交流发言。省体育局、住建厅的领导出席会议并作了很好的讲话。省体育局徐正国局长讲了“三个纳入”，即把老年体育健身场地及纳凉点建设纳入当地体育设施建设规划，把老年体育健身辅导员培训工作纳入社会体育指导员培训计划，把老年体育健身场地建设、活动管理纳入各级体育部门管理范畴。住建厅领导从城乡规划的角度，表示要大力支持老体场地设施建设。会议对进一步加快场地和纳凉点建设，改善老年人体育健身设施条件将产生积极的推动作用。

（五）以省第九届老健会为契机，掀起老年体育健身活动新热潮。

福建省第九届老年人体育健身大会于2014年11月8日至13日在漳州市举行。本届老健会以设区市、平潭综合实验区、省直及行业系统为单位，组建了17个代表团，近1500名老年队员参加15个大项、27个小项的展示交流。通过交流，不仅充分展示个人和团体的精湛技艺、团队精神和道德风貌，而且展示了广大老年朋友良好的身体素质和健康水平；反映了老年健身活动的组织水平、技术水平的提高；也充分展示了我省贯彻实施《老年人权益保障法》、《体育法》、《全民健身条例》和“老龄事业发展规划”的积极成果。

本届老健会得到了各级党政领导的高度重视。各级体育部门和老年人体育协会精心组织、认真实施。特别是漳州市委、市政府、市体育局和市老体协为本届老健会投入了大量人力、财力，保证了老健会顺利进行。各代表团积极配合与支持，老年队员们秉承“重在参与、重在健身、重在快乐、重在交流、安全第一”的大会宗旨，文明参赛，服从裁判，尊重对手，赛出了风格和水平，取得了可喜的成绩。

本届老健会与往届相比，有许多新的变化：一是首次将举办地政府纳入主办单位；二是首次实行省老健会与省运会统一保障标准；三是首次将国家体育总局推广的健身气功项目纳入交流项目；四是首次将“体育道德风尚奖”与优秀组织奖“合二为一；五是首次由市级老年体育活动中心承担部分项目的展示交流活动。

全省各地老体协以省第九届老健会为契机，掀起老年体育健身活动的新热潮。各设区市，平潭综合实验区、省直及行业系统老体协举办了本级老健会或选拔活动，吸引上百万老年人的积极参与，有力地推动了至下而上的老年体育健身活动蓬勃开展。2014年9月，省老体协在漳州举办了全省老年人健身创新项目展示交流会。各地选送了一批老年人易学、易掌握的创新项目，取得良好效果；部分值得推广的创新项目在省第九届老健会开幕式上展示，获得好评。

（六）进一步加强培训工作，建立健全辅导员培训、管理、服务机制，培养壮大骨干队伍。

按照2012年省老体协制定的《老年人体育健身辅导员培训计划》，在“十二五”期间要通过省、设区市、县（市、区）三级联动举办各类健身项目辅导员培训班500期，轮（复）训现有辅导员3万名，新培训2万名。2014年全省共培训老年体育健身辅导员12000多名，其中：省老体协分别在厦门、德化、莆田举办手杖操、可乐球健身操、健身气功培训班各一期，培训辅导员498名。设区市和省直机关老体协共培训辅导员2980名。平潭综合实验区和各县（市、区）及行业系统老体协共培训辅导员8600多名。初步形成一支推广、创新、普及体育健身项目、服务老年人的辅导员队伍，更好地为广大老年人健身健心康乐服务。此外，省老体协还建立体育健身活动项目库，以影像形式收录存储；有推广价值的，通过网上培训，予以推广。现省老体协“项目库”中已有备用项目48个。

过去的一年，省直及行业系统老体协的工作也各有特色。省直机关老体协每月举行一次老同志聊天会，学习中央和上级有关精神；举办了第二届老体协会员金（钻石）婚庆贺会。高校老体协发挥学术人才优势，发表了老年体育科研文章20多篇。邮电老体协践行“社会主义核心价值观”，开展“爱就在我身边”活动，关爱老同志，为他们送温暖。电力老文体协结合企业文化开展文体活动，致力打造文化养老家园。火车头老体协开展“老年志愿者”活动，在凝聚正能量、共建“康乐家园”上下功夫。网球委员会通过网络设立“网球之窗”栏目，交流网球和各种养生、保健、书画、摄影等内容。在总结肯定2014年工作取得成效的同时，也要看到我们工作中存在的不足和问题。一是基层老体协组织网络发展不平衡，没有实现有效全覆盖。部分乡镇和行政村未建立老体协组织或者只有牌子，没有班子，更没有队伍。有的基层老体协领导班子创新精神不足，办法不多，工作不够主动，老年体育活动开展不够广泛深入。体育健身项目辅导员队伍的建设不能满足老年人体育健身的需要。二是基层老体协基本经费没有保障。县级老体协经费虽然列入财政预算，但数额较低，难以满足老年体育工作开展的需求。相当一部分乡镇、村一级老体协工作和开展活动缺乏经费保障。三是农村基层体育健身场地设施不足。虽然大部分县城的体育健身设施条件有了明显改善，但与快速老龄化以及迅速增长的需求差距较大，特别是山区一些乡镇、村的老年人活动场地尚属空白，工作难以开展。

二、2015年工作安排意见

2015年老体协工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话特别是在闽考察时的重要讲话精神，贯彻落实省委九届十二次全会精神，联系老年体育工作实际，围绕中心、服务大局。认真开展“组织建设年”活动，以创建“老年健身康乐家园”为载体，加强基层老体协工作，服务城乡老年体育事业发展，加强老年健身辅导员培训，继续推进健身场地（馆）及纳凉点建设，丰富“康乐大讲堂”内容，开展城镇社区老年体育工作调研，着力推进老年体育工作创新发展。

（一）认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，着力提升服务老年体育工作的能力与水平。

各级老体协要把学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和总书记系列讲话特别是在闽考察时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的政治任务，充分认识全面深化改革和依法治国的重大意义。各级老体协要联系工作实际，认真贯彻落实《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（闽政〔2014〕3号），省委组织部、宣传部，省发改委、教育厅、财政厅、体育局等14个部门联合印发《关于进一步加强老年体育工作的实施意见》和《福建省体育局、福建省老年人体育协会关于进一步加强福建省老年体育健身辅导员培训工作的通知》（闽体〔2014〕332号）精神，发挥老体协密切联系广大老年群众的优势，协助体育行政部门抓好老年体育工作，推动城乡老年体育健身活动广泛开展。

（二）加强基层老体协工作，推动农村老年体育事业发展。

各级老体协要进一步解放思想，总结经验，改革创新，按照省委、省政府主要领导在省老体协2014年农村基层老体协工作调研报告上的批示，扎实推进“老年健身康乐家园”的创建活动。进一步健全工作经费保障机制，改善工作条件，全面提升自我管理、自我服务能力。

省老体协确定2015年为基层老体协“组织建设年”。各级老体协要认真贯彻落实中央关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职的通知要求，加强与本级党委组织、老干部门的沟通，通过换届、补选等形式，积极推荐和动员一批相对年富力强、热心于公益事业的退休同志充实老体协领导班子，以保持工作的连续性和稳定性。为切实加强各级老体协班子和队伍建设，今年7月省老体协将分片在福州、厦门举办基层老体协主席、秘书长培训班，提高履职能力和服务水平。

全面启动“老年健身康乐家园”创建活动。省老体协定于5月在南平召开农村基层老体协工作座谈会，重点研究加强基层老年体育工作，以创建“健身康乐家园”为抓手，进一步落实省委、省政府主要领导批示精神，推动各级党委、政府进一步加强老年体育工作，为基层老体协工作创造良好条件，推进农村基层老年体育事业发展。各级老体协要抓一批试点，省老体协年底将对符合创建条件的基层单位，授予“健身康乐家园”示范点称号。

（三）创新工作机制，推动老年体育健身活动的广泛开展。

各级老体协要创新工作理念，采取切实有效措施，广泛开展老年人喜闻乐见的体育健身活动。省老体协依托专项委员会，开展全省性和区域性的老年人体育健身项目交流活动。

省老体协成立若干专项委员会。为加强普及、推广老年人喜爱的健身项目，引导更多老年人走出家门、加入团队、参与活动、享受快乐、收获健康，推动老年人体育健身活动常态化，省老体协决定：在原有网球、棋牌委员会之外，依托福州、泉州、宁德市和省直机关老体协分别成立健身拳功、气排球、柔力球、健身操舞等4个专项委员会。

专项委员会主要职责：以普及、推广、提高老年体育健身项目，壮大老年人健身队伍为主要任务。根据省老体协的工作计划，举办健身项目培训班，组织全省性或区域性的健身项目展示交流活动，自主开展小型多样的专项健身活动，制定工作职责，建立健全健身项目管理制度。

继续开展老年人体育健身项目大联动。2月，省老体协棋牌委员会与省直机关老体协合作，继续办好第32届全省老干部“新春杯”棋牌赛。6月，省老体协柔力球专项委员会在宁德举办全省柔力球总展示交流活动。9月，省老体协组织举办可乐球操全省总展示交流活动（地点待定）。10月，省老体协气排球专项委员会组织区域性的气排球展示交流活动。11月，省老体协拳功专委会在福州举办健身气功全省总展示交流活动；网球专委会组织区域性网球交流活动。总展示交流活动以基层的行政村（社区）为基础，采取层层展示交流方法，选拔队伍参加上一级组织的展示交流，最后举办全省总展示交流。专项委员会要发挥职能作用，通过举办棋牌、网球、气排球的区域性展示交流等方式，进一步丰富老年人的健身活动内容。

支持承办上级老体协组织的交流活动。省老体协将规范、支持各级老体协承办中国老体协举办的培训、项目交流活动等事宜。各级老体协组队代表福建省参加全国性老年人体育健身项目展示交流的，应报省老体协审核、备案，对获得优异成绩的单位将予以适当经费补助。

积极开展海峡两岸老年体育联谊交流。各级老体协要发挥优势，广泛开展海峡两岸老年体育交流活动。省老体协支持福州、厦门、泉州、漳州市老体协举办海峡两岸老年人的登山、游泳、门球、乒乓球、健身球操等项目的交流活动，推广两岸老年人共同喜爱的健身项目。省老体协拟争取依托设区市选择老年体育交流项目参加“海峡论坛”活动。

（四）抓好健身辅导员的培训工作，建立健全辅导员培训、管理、服务机制。

制订培训计划。认真实施省老体协2012年制定的《福建省老年体育健身辅导员培训计划》，按照《福建省老年人体育健身辅导员等级制度（试行）》和《关于进一步加强福建省老年体育健身辅导员培训工作的通知》的要求，各设区市和省直机关老体协要制订培训计划，每年培训辅导员不少于300名；平潭综合试验区和行业系统、各县（市）区老体协也要制订计划，每年分别培训不少于100名辅导员。各单位的培训计划于3月底报省老体协办公室备案。

抓好培训工作。4月，省老体协采取送教到点的培训方式，组建行进间健身操和气功项目教学队伍，分别到三明、龙岩、宁德等市的县、乡镇基层巡回开展培训工作，推广创新的健身项目，各级老体协要积极予以配合。5月，省老体协与漳州市老体协联办地掷球辅导员、教练员、裁判员培训班。6月，省老体协与宁德市老体协举办柔力球双拍辅导员培训班。

省老体协已初步建立“老年体育健身辅导员数据库”，可实现网络上报、审批，以及资源共享等功能，配送辅导员到老年人身边，辅导体育健身活动。

（五）扎实推进健身场（地）馆建设，努力改善健身条件。

各级老体协要认真贯彻《全民健身条例》、《国务院关于加快发展体育产业，促进体育消费的若干意见》和省住建厅下发的《福建省城市控制性详细规划编制导则（试行）》的要求，以创建“健身康乐家园”为抓手，扎实推进乡镇（街道）、村（居）的老年人活动中心（室）、晨（晚）练点、纳凉点等健身设施场地建设，更好地满足老年人就近就地健身需求。省老体协年内将与省直有关部门协商，推进在城镇建设、旧城改造、住宅小区建设、新农村建设和全民健身中心建设中安排适合老年人健身活动场所的建设。各级老体协对已建好的场（地）馆要完善其功能，管好用好，实现有效利用，努力改善老年人体育健身条件。

（六）加强调研和宣传工作。

2015年，省老体协重点开展城市社区老年体育工作调研，重点了解基层社区老年体育事业发展状况，老体协组织建设及作用发挥情况。各级老体协按省老体协的安排，自行开展调研，每个设区市老体协9月底前上报调研报告。省老体协在去年对农村基层老年体育工作调研的基础上，下半年将对部份城镇社区进行调研，为推进全省城乡老年体育事业同步发展提供决策依据。

宣传工作是老体协的一项重要工作，是推动老年体育事业发展的重要推手。各级老体协要进一步加强老年体育宣传工作，建立与新闻媒体的沟通机制，广泛运用报纸、电视等传统媒体和网络等新兴媒体为老年体育事业搭建宣传平台。省老体协在办好《福建老年体育》的同时，加强与省级媒体的联系，充分反映各级老体协开展“四个层层抓”、推进场（地）馆建设、创品牌活动，以及广大老年人喜闻乐见的身边人和事；同时开辟专栏，报道当地老体协的工作动态及新思路、新见解、新做法。

“康乐大讲堂”是宣传工作的重要平台。省老体协将与部分会员单位、省直有关部门合作，办好“康乐大讲堂”。各级老体协要与时俱进，创新形式、丰富内容、提升质量，进一步办好“康乐大讲堂”，增强吸引力。

同志们，2014年全省各级老体协做了大量富有成效的工作，取得可喜的成绩，但也存在一些不足和问题。希望大家认真总结，特别是对省老体协的工作提出批评指正、提出建议。2015年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。各级老体协要认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神，把握机遇、乘势而上，顺势而为，脚踏实地创新发展，为老年体育事业，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，为全面建成小康社会作出新的贡献！

第三篇：全区体育工作意见

二○○六年全区体育工作意见2006年全区体育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领体育工作全局，以增强人民群众体质，满足人民群众日益增长的体育需求为根本目标，全面推进农村、社区和学校体育的发展，为××的奋力崛起，建设社会主义新农村作出新的贡献。

一、发展农村体育，建设社会主义新农村

农村体育是体育事业的重要组成部分，党中央高度重视“三农”问题，为农村体育事业发展带来发展机遇。面临新的大好形势，新的一年里，我区农村体育要坚持“三个继续”：一是继续突出体育在建设新农村工作中的地位和作用。“农民奔小康，身体要健康”已成了广大基层干部和群众的共识，文明健康的生活方式和消费观念正在形成。农村体育以乡镇为重点，乡镇政府必须加大体育基础设施建设的投入，保证活动经费。乡镇政府机关所在地应建设“一场一室”，即篮球场和棋牌、乒乓球活动室，以满足机关干部活动健体的需求。二是继续采取分类指导的方法，配合乡镇，因地制宜地开展体育活动。殷汇、涓桥等地端午节划龙舟比赛；牌楼、解放、梅街、墩上节假日篮球联谊赛；乌沙、阮桥、晏塘的棋牌活动等均要继续坚持。同时，要求每个乡镇一年自办二到三次单项比赛，有条件的乡镇可举办一次规模较大的全民健身运动会，以文明科学的体育活动占领阵地。三是继续坚持分片集中、小型多样的基层体育比赛模式。自2003年开始在全区分片开展体育比赛的模式，符合农村的实际，受到了各地的欢迎。今年我们仍然人继续坚持，以此促进农村群众体育活动的广泛深入开展，为建设社会主义新农村锦上添花。

二、落实社区体育，推进构建和谐社会的进程

建设和谐社区，发展体育是重要切入点，开展社区体育活动是社区服务的重要内容。因此，必须从三个方面优化社区体育工作。一是增强责任意识。体育活动直接关系到人的身心健身，开展社区体育活动保民心、顺民意。在社区工作中，关心体育就是关心群众，重视体育就是重视群众。大力开展社区体育活动正是“立党为公，执政为民”理念在社区工作中的体现。要坚持“亲民、便民、利民、近民”的原则，结合区域特点，人群特征，倡导科学文明的生活方式，用群众喜闻乐见、健康向上的体育活动占领社区。二是发挥健身晨(晚)练点的作用，组织安排群众体育竞赛交流活动，充分发挥健身路径、学校体育场地的作用，最大限度地对群众开放。三是结合节日喜庆，组织开展职工和社区体育比赛活动。“三·八”节举行首届全区女教职工健美操比赛；“五·一”期间举办第三届社区运动会；“六·一”举办第11届××区幼儿家庭运动会；“十·一”举办国庆教职工乒乓球比赛等。通过开展丰富多彩的体育活动，丰富群众的业余生活，使社区体育在和谐社区建设中发挥应有的作用。

三、发展学校体育，促进学生全面成长

学校体育是学校工作的重要组成部分。实施素质教育就是要更好地贯彻党的教育方针，培养和造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全区各级各类学校必须高度重视体育工作。首先，要进一步加大体育场地设施建设的力度，保证学生有体育活动场所。近几年，城乡各地学校先后投入500万元，兴建了田径场、篮球场等各种体育设施，但场地不足、资金短缺等问题仍较突出，必须继续克服困难，加大投入。其次，要按大纲要求，开足开齐体育课程，要保证学生的“两操一课”时间，不得挤占课时。第三，组织开展体育竞赛活动。中小学都要适时组织召开不同类型的学生运动会。今年，我们将组织初三体育考试，举办全区中学生田径运动会和中、小学生广播体操比赛。以比赛作为杠杆，推动平时的体育教学活动。

××区教体局

《全区体育工作意见》

第四篇：残疾人体育工作意见

各市（州）人民政府，省直有关部门：

改革开放以来我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就，残疾人状况有了很大改善。残疾人体育工作不断发展，残疾人群众性体育活动日趋活跃。我省历来十分重视残疾人体育活动，把残疾人体育事业的发展纳入社会发展总体规划，给予了政策保障。从****年开始，我省组团参加了历届全运会和多项国际重大体育比赛，取得了优异成绩。但我省残疾人体育事业起步晚、起点低、基础薄弱，总体发展水平不高，特别是残疾人群众性体育活动还不能适应形势发展和残疾人的需求。根据《国务院办公厅关于进一步加强残疾人体育工作的意见》（国办发〔20**〕31号）精神，经省政府同意，现就进一步加强我省残疾人体育工作提出如下意见。

一、充分认识残疾人体育工作的重要意义。

（一）残疾人体育是残疾人事业和全民体育的组成部分。参加体育活动是残疾人的重要权利，是残疾人康复健身、平等参与社会、实现自身价值的重要途径。

（二）发展残疾人体育有利于促进残疾人事业发展。残疾人体育对展示残疾人体育才华，激励残疾人自尊、自信、自强、自立，倡导社会理解、尊重、关心、帮助残疾人具有重要作用。

（三）发展残疾人体育有利于弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义思想，激励自强不息的民族精神。

（四）残疾人体育是具有奥运会、亚运会和全运会等国际、国内重大比赛任务的体育，是我国向世界展示经济社会发展成就，彰显人权保障和社会文明进步成果的重要舞台。

（五）随着残疾人事业的全面发展，上海、北京分别成功申办20**年世界特殊奥运会和20**年残奥会主办权，我国残疾人体育工作呈现出突飞猛进的态势。我省残疾人体育在国内、国际赛场上的表现将直接影响全省建设体育强省总目标的实现。

二、加强对残疾人体育工作的组织领导。

（六）各级人民政府要认真贯彻落实省委、省政府关于加快建设体育强省的重大决策，加强对残疾人体育工作的领导，把发展残疾人体育事业纳入经济社会发展规划，逐步增加对残疾人体育的投入。

（七）认真实施残疾人保障法、体育法和其他相关法律法规，保障残疾人参加体育活动的权益。各级体育主管部门和残联要切实履行职责，根据全国残疾人体育发展形势制订适合当地实际的残疾人体育发展规划，组织、引导残疾人积极参加体育活动。

（八）积极倡导和动员社会力量关心、支持残疾人体育事业，举办形式多样的残疾人群众性体育活动，多渠道筹集资金，推动基层残疾人体育的普及。

（九）加强残疾人体育道德作风建设。反对使用违禁药物和训练、比赛中的违规行为，保证残疾人运动员身心安全和健康，维护残疾人体育比赛的公平、公正。引导残疾人体育工作者发扬人道、廉洁、服务、奉献的职业道德，全心全意为残疾人服务。

（十）表彰奖励为残疾人体育事业发展作出突出贡献的单位和个人。建立健全残疾人体育竞赛激励机制，进一步调动广大残疾人运动员、残疾人体育工作者的积极性和创造性，鼓励我省残疾人运动员在国际、国内重大体育赛事中发扬“自尊、自信、自强、自立”精神，顽强拼搏，取得优异成绩。

三、广泛开展残疾人群众性体育活动。

（十一）按照《全民健身计划纲要》总体要求，根据残疾人特点，组织残疾人广泛开展自强健身活动。建立健全残疾人体育组织，利用各种社会资源为残疾人参加体育活动提供场地和设施。开发、推广适合残疾人的健身康复体育项目，基层、社区要经常举办残疾人群众体育活动。

（十二）指导、支持各类企事业单位组织残疾人开展体育活动。积极探索适合残疾人特点的基层残疾人体育的组织方式和活动内容，充分利用各种文化体育设施，推广形式多样的基层残疾人体育活动。

（十三）各级各类学校要组织残疾学生开展适合其特点的日常体育活动。学校体育测试要充分考虑残疾学生的特殊情况，体现人文关怀。

（十四）高度重视农村残疾人体育工作。因地制宜，创造条件，开发适合农村残疾人特点的群众性体育项目，引导残疾人参加自强健身体育活动。

（十五）发挥残疾人体育赛事对残疾人群众性体育活动的推动作用。建立完善我省残疾人体育竞赛制度，更多地开展残奥项目，定期举办各级、各类残疾人体育比赛，引导残疾人积极参与各级体育比赛，推广普及非残奥体育和特奥运动项目。

四、加强残疾人体育队伍建设（十六）建立一支优秀的残疾人运动员队伍和残疾人体育管理人员队伍，促进残疾人体育事业可持续发展。

（十七）加强残疾人体育管理人员、专业技术人员培养工作，建立健全裁判员、分级员等人员管理制度。

（十八）组建省级残疾人运动队伍，积极开展优秀残疾人青少年运动员的选拔，建立残疾人体育后备人才资源库，实施梯队建设。提高和巩固我省残疾人体育运动的整体水平。

（十九）体育、残联等部门（单位）要根据国家有关部门制定的残疾人运动员等级评定办法认真做好评定工作。人事、教育、财政、民政、劳动保障、体育、残联等部门（单位）要采取措施，切实解决残疾人运动员就学、就业、奖励和社会保障问题，保障进入中高等学校的贫困残疾人运动员的助学金所需经费。

（二十）建立残疾人体育项目训练体系。充分利用各地现有的体育资源，逐步形成以市（州）、县（市、区）长期训练为基础，以省级集训为重点的训练体系，保证对残疾人运动员的长期系统训练。

（二十一）加强残疾人体育教育和科研工作。把残疾人体育纳入特殊教育和师范教学计划，认真实施。开展残疾人体育科研工作，提高残疾人体育科研水平。

（二十二）加强残疾人体育训练基地建设。充分利用现有的省级专业训练基地，结合残疾人体育运动的特殊性，有选择地作为省级残疾人体育训练基地，以保证残疾人运动队伍的管理、训练、参赛和有关科研工作需要。各地在建设残疾人综合服务设施时，应根据实际情况，将体育训练与康复有机结合起来，设立专门为残疾人体育锻炼和残疾人运动员训练服务的体育设施。有条件的中心城市可建立无障碍残疾人体育基地（中心）。

五、营造有利于残疾人体育事业发展的社会环境。

（二十三）加强残疾人体育事业宣传工作。采取多种形式普及残疾人体育知识，宣传残疾人自强不息、顽强拼搏的精神，倡导扶残助残的社会风尚，动员社会各界关心残疾人体育事业。

（二十四）动员社会力量，发挥各自优势，为残疾人体育事业发展提供志愿服务。教育部门要动员和组织学生关心、支持残疾人体育活动，在广大学生中培养助残为荣的良好风尚。

（二十五）新建、改造公共体育设施要严格执行国家无障碍标准，全民健身设施、器材要考虑残疾人特殊需求。各类体育赛事要为残疾人观众提供方便。公共体育设施要免费或优惠向残疾人开放并提供服务。

（二十六）鼓励社会力量举办、赞助、支持残疾人体育事业。加强对赞助活动和捐赠资金、物品使用的监督管理。

第五篇：关于新时期高中体育教学改革思考

关于新时期高中体育教学改革思考

程小勇

在新时期社会政治经济文化，尤其是新体育课程环境下，高中体育教学出现了很大的变化，这势必会影响高中体育教师进行角色转变。本文通过分析当前高中体育教学中存在的一些问题，结合教学中的实际情况和理论经验，对新时期高中体育的教学改革提出一些粗浅的看法。

一、引言

新时期下高中体育教师教学的改革研究，是高中体育课程改革的核心构成。在高中体育课程目标确定以后，体育教师需要认识高中体育教学过程，并以新的体育教学过程观为指导，去创建新的体育教学实践模式，以实现高中体育课程由理想向现实的转化。笔者认为高中体育教师应具有现代教学理念和较高的教学素养及丰富的教学经验，有相当广博的体育知识与健康理论知识和坚实体育技术技能，掌握现代教育技术，有较强科研能力和组织工作能力。对体育与健康课程的教学目的和要求有透彻的理解，能把握教学方向，能及时纠正在教学中出现的某些倾向性的缺点和错误。新时期的高中体育教师要朝气蓬勃，富有创新精神，对新生事物要接受快、接受能力强，从而能够适应新时期社会政治经济文化，尤其是新体育课程环境下，高中体育教学的变化所带来的要求，更好地胜任工作岗位。

二、新时期高中体育教师教学中存在的问题

1.教学思想观念落后

目前普通高中的体育教学，还是以竞技运动项目为主，教师和学生只重视以掌握运动技术技能为目的“教”而“练”，忽视以锻炼身体为目的“学”与“炼”。只重视眼前体育短期效益，轻视终身效益；只对学生在校阶段负责，不对学生长远负责；片面强调增强学生体质，忽视学生体育意识和自我锻炼能力的培养。

长期以来在学校教育实践中，“学校体育说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象长期以来得不到纠正。在高中阶段面临高考的挑战，而体育不在高考升学之列，许多学校为了片面追求升学率减少体育课，有的甚至不开体育课，体育在整个学校教学中处于较薄弱的地位，忽视了培养学生的体育素质和学生对体育的兴趣与情感。大多数体育教师因循守旧对一些传统观念还不能突破，这显然不符合素质教育的要求。

2.教学方法、手段单一

教学方法和教学手段是实现教育目标、传授教学内容的重要途径。近年来许多学校体育教育在教法手段上有所改革，但仍存在一些问题。教学方法仍为传统式的传艺式教学，学生缺乏自主性、独立性，所学知识技能严重地脱离体育社会实践，至使学生毕业后社会适应性差。在教学手段更新上缺乏现代化教学技术的运用。

表现尤为突出的是对学生实施差异性教学问题。促进学生全面发展生理、心理和社会适应性，是体育教学的根本目的。学生的个体差异是客观存在的，所以要保证所有的学生都得到充分的发展，在教学过程中就应充分考虑因材施教的问题。但目前的体育教学，对全体学生基本上采用“一刀切”的教学方式，忽视学生个体的不同兴趣、爱好和特长。

3.缺乏对学生体育情感的培养

学生是学习的主体。积极的学习态度、浓厚的学习兴趣，可以迅速地捕获教师的教学内容，领略动作的要求。高中生有着广泛的兴趣爱好也有充沛的精力。可在现实中，繁重的学习任务，升学的巨大压力，教师、家长的错误观点导致他们忽视体育学习的必要性，抑制自己强烈的学习兴趣，在体育课上消极怠工。

目前的高中体育教学存在着：①重育体，轻育心；②强调社会对学生的体育要求，忽视学生自身身心对体育需要；③实施强制性的体育教学，认为体育教育是社会行为，学生有兴趣得学，没有兴趣也得学；④重视培养刻苦锻炼，不怕挫折和失败的顽强意志，忽视让学生在体育锻炼中得到愉快和成功的情感体验，缺少培养学生的体育兴趣和锻炼的自觉性。

4.考核和评价标准的科学性问题

一是以体育成绩来评价学生的体育水平，而体育成绩考核却又以《国家体育锻炼标准》来评分，我国各地区中学生身体发育不同，同一标准部分学生难以达标。二是考核项目的局限性，造成考核什么，教师教什么，学生学什么，练什么，缺乏培养学生个性和特长的空间。三是由于受课时限制，学生为了考核项目的达标，往往忽视基本技术的学习和掌握。

三、新时期高中体育教师教学改革的对策

1.确立全面发展的教学质量观

高中阶段的体育教学，不但要使学生在掌握体育与健康基本知识、技术技能的基础上养成锻炼身体的习惯，培养学生体育意识、竞争意识、合作精神和坚强的毅力，而且要特别注意对本门课的新科技、新文化的渗透。一定要使高中体育教师认识到，高中体育教学是基础教育时期体育教育的最高阶段，其教学目标的确定，既与基础教育的其它阶段有共性，又应有特殊性。在健康水平上要有较大幅度的提高，以适应将来的大学教育或走向社会就业工作的需要；在体育保健知识、技术和技能方面要学有所长，形成基本的体育能力，养成体育意识和习惯，为今后的终身体育打下必要的基础。只有克服全面均衡发展的思想，克服片面追求体质发展或运动技能提高的思想，才能切实提高高中阶段体育教学实效。

2.更新教学方法，丰富教学手段

高中体育教师要善于更新教学方法，丰富教学手段，进行教学模式多样化的改革。这些模式有的取向于各种模式的综合运用，有的取向于师生关系，有的取向于学生之间的关心，有的取向于教学内容，有的取向于教学安排，有的取向于技能学习与学生心理发展。体育教师在教学中要利用图解观察、练习中因势利导，启发学生的思维，使学生从被动学习到主动学习，从追求生理改造到终身体育意识的培养，从追求学会到会学水平的提高。例如，要让学生了解如何跑得更快、跳得更高，应懂得人体运动的基本规律和人体形态结构，从而使学生选择跑步、弹跳最合理的姿势和用力的科学方法。教师要为教与学的双边活动创造有利条件。在进行讲解示范和辅导时，教师在每个教学环节上要注意启发学生的思维，开发学生的智力，使学生在整个教学活动过程中，积极开动脑筋，把所学的知识变成感知。

3.注重对学生体育情感的培养

对学生体育感情的培养，可以让学生从自己的原有运动基础和兴趣爱好出发，在一定范围内自己选择运动项目。这样在较大程度上满足了学生对体育的兴趣需求，激发学习动机，培养体育兴趣、体育意识和特长，在一定程度上使因人施教、区别对待成为可能。通过高中体育学习，使学生能掌握2～3项自己喜爱的运动技术、技能，既发展学生个性，又使学生掌握从事体育活动和享受体育活动的方法，为终生坚持体育活动奠定基础。例如，对晨练活动的改革。高中很大部分的学生是寄宿制的，学校一直坚持出早锻炼，但内容和形式上比较陈旧，长期以来以全校为单位，集体做一套操或追求整齐划一的集体跑步的做法，难以激发学生参加晨练的欲望。为此可以打破原来“整齐划一”的做法，以寝室为单位进行有氧健身跑练习，由学校规定多条健身跑路线，规定一定距离，学生可根据自己的爱好选择跑的线路、速度和距离，这样可满足学生对晨炼的欲望。

4.建立科学的考评标准

考评在体育教学运行中起导向、调节、激励、鉴定作用，考试只是作为一种检查手段在素质教育的支配下发挥作用，是检验教学效果的一种方式。因此，体育教师要建立科学的考评标准，对学生成绩做多维评价。例如，对学生体育成绩考核实行加、减分制：一是“达标”项目的考核，应按照《国家体育锻炼标准施行办法》来划定分数；二是各学校根据实际情况制定出各项加分项目的考核；三是根据学生自身特长爱好，选择适合自己的项目进行考核追加分。

四、结语

面对体育教育的改革，高中体育教师自身要正确领悟到这是新时期的严峻挑战，要有强烈的紧迫感，把这种挑战视为发展自己的大好机遇，努力提高自己的素质，用发展的观点来变革自己的工作方式、学习方式、生活方式和思维方式，提高培养教育人才的质量，努力成为 “复合型”体育教师，以此来实现高中体育教学的改革。

参考文献

[1]郑贺．中学体育教学实施素质教育的问题与对策[J]．中国体育科技，2006(7)．

[2]李金梅．关于我国学校体育改革的思考[J]．体育科学，2004(5)．

[3]蔡宝忠．21世纪发达国家对体育教师的要求[J].体育师友，2004(4)．

[4]毛振明．体育教学科学化探索[M]．北京：高等教育出版社，1999．