第一篇:法院队伍建设(三大建设心得)
法院作风建设是队伍建设的关键
贾玉海
人民法院,是国家审判机关,它不同于其他行政部门,有其性质和职能的特殊性。因此法院工作应找准自己的定位,找准工作的切入点,法院的作风建设是队伍建设的关键
一、深刻领悟作风建设的重要性、必要性和紧迫性
作风问题最核心的是司法为民,司法便民、关注民生利益,服务于民,全心全意为人民服务的感情问题。老百姓看到我们党员法官的作风,首先就看我们法院队伍建设整体的干部作风。目前,从全社会来讲,通过开展“三讲”、“三个代表”和党员先进性教育活动,全国开展的反腐倡廉和干部作风建设的大环境逐步规范。特别是中央纪律检查委员会第七次全体会议和国务院第五次廉政工作会议的召开,标志着党风廉政建设和反腐败工作环境更加成熟。作为一名党员法官,要正确把握作风建设的重要性、必要性和紧迫性。干部作风好,才能深入了解社情、民意,充分反映民意的要求,才能保证司法为民,关注民生利益,化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐的重要性。
二、结合法院工作实际,紧紧抓住作风建设的核心。法院审判工作与人民群众切身利益息息相关,法院的审判工作要服务于民,为民排难解忧,化解矛盾,保一方平安,负护着维护社会稳定的重任。法院的审判工作的宗旨就是要秉公执法,不徇私情,公正执法,增强执法的透明度和公信度。要“以人为
本”为核心司法为民、司法便民,关注民生利益,服务于民的司法理念,人民法院的审判工作做到使人民满意为标准,加强法官的队伍素质建设,搞好法院的各项审判工作。作风建设的核心就是全心全意为人民服务,履行好法官的职责,深入学习科学发展观,进一步解放思想,创新思维,开拓进取,夯求实干。法院工作服务于民搞好司法救助,让打不起官司的困难群众打得起官司,充分保护困难的当事人的合法权益不受侵害,切实解决群众的疾苦。我们应认清自己从事的审判工作掌握着国家的审判权,我们不能滥用职权,违法审判,损害人民和国家的利益,我们是为维护国家经济建设稳定,保一方平安,是维护国家统治阶级利益和人民利益的执法机关,我们行使的权利与国家和人民群众的安危息息相关。这就要求我们党员法官作风建设要落实到忠诚于党,忠实于法律搞好法院审判工作的行动中去。进一步密切联系群众,积极为广大人民群众办实事做好事解难事是做好法院工作的有效途径。在作风建设上,必须坚持与时俱进,进一步强化“以人为本”的法治理念宗旨。
三、加强学习,夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。抓作风建设不仅是每个党员法官自我教育和提高的过程,也是每个干部工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径,只有学习,才能自觉运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,自觉树立终身学习、终身司法为民服务的观点,养成良好的学习习惯,才能提高对作风建设的认识,才能立足当前,学身边的人、学身边的事,学先进、赶先进,脚踏实地地做好每一项工作,我们要从书本知识中学习,从人民群众的生活实践中学习,只有勤奋好学、学以致用,把学习的体会和成果转化为谋划法院工作的思路、促进工作的措施,改进工作方式,做到理论与实际,学习与运用,言论与行动的统一,才能坚持与时俱进,不断真正创造性地开展工作。
三、深刻领会,将作风建设落到实处。
通过前一阶段的学习,自己充分认识到,必须彻底转变以前一些不正确的观念,增强服务意识和责任意识,对待当事人与人民群众,我们要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要首先换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想,在与群众交往、沟通时,一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决所遇到的困难,满腔热情地为人民群众服务,不断提高服务质量、工作效率和服务水平,树立“心系人民、服务人民”的良好风气。我们只有真正做到思想上尊重人民群众,感情上贴近人民群众,行动上深入人民群众,工作上为了人民群众,才能得到人民群众的爱戴和拥护。任劳任怨、细致周到将每一项工作做细、做实,不断提高审判工作的效率与服务群众的质量。艰苦奋斗、勤俭节约是新形势下加强每一个党员法官作风建设的一个重要任务。
四.党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。
党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。既非一日之功,又非一蹴而就,需要我们身体力行,持久作战,需要我们向实践学习,向群众学习,我们抓住作风建设年这一契机,积极投入到作风建设活动中去,直面缺点,完善自我。一是加强学习,提高整体素质。加强学习,只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。同时在学习中要摆正工作与学习的关系,坚持学习制度,保证学习时间,注重学习效果。力求学深、学透、弄懂、弄通,做到理论联系实际。二是牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻把自己放在是人民公仆的位置上,热情为人民群众服务,把人民群众的事情当成自己的事情,从根本上杜绝对人民群众生硬的现象。
第二篇:关于加强政法队伍建设心得体会(三大建设心得)
关于加强政法队伍建设心得体会
政法机关要当好和谐社会的建设者和捍卫者,没有一支严格、公正、文明执法的政法队伍是不行的,这就要求我们以与时俱进的精神加强和改进政法队伍建设,全面提高政法队伍的政治业务素质,努力一支建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍,切实担负起党和人民赋予的神圣使命。
一要加强社会主义法治理念教育。社会主义法治理念,标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握,为我国建设社会主义法治国家指明了方向。社会主义法治理念,实质上就是政法工作的指导思想。开展社会主义法治理念教育是加强政法队伍思想政治建设,切实履行政法机关职能的保障,必须把开展社会主义法治理念教育作为一项经常性的长期任务,紧密联系政法工作和政法队伍建设的实际,推进社会主义法治理念教育深入开展,引导广大政法干警深刻理解和牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导的理念,使政法队伍永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,切实担负起党和国家赋予的神圣职责。
二要推进执法规范化建设。执法规范化建设是政法工作的一项基础性建设。它的重要意义在于通过规范执法行为,实现严格公正文明执法。2005年以来,中央政法委在全国系统部署了为期三年的“规范执法行为,促进执法公正”专项行动,取得了一定实效。针对涉法涉诉信访中暴露出的问题和执法活动中存在的突出问题,加强执法质量考评机制、执法监督机制、执法责任制和责任追究制的实施和完善。深化审务、检务、警务公开工作,提高执法的透明度,以公开促公正。建立干警执法档案,如实记载干警执法状况,并以此作为对干警政绩评定、奖励处罚和选拔任用的重要依据。
三要加强政法干警执法能力建设。执法能力是党的执政能力在政法机关的重要体现,是政法机关完成各项任务的重要保证。政法干警的执法能力,主要体现在能否准确把握矛盾的性质,准确把握案件的本质,准确把握法律的精神,准确把握社会的反映,实现案结事了、定分止争,社会和谐。要加大教育培训力度。要建立经常性的教育培训机制,抓好专业培训和集中培训。提高执法能力,最核心的是提高群众工作能力,因此要把提高执法水平的着力点放在向群众学习、向社会学习上。有针对性地加强对干警群众观念的教育少群众工作能力的培训,使干警在与群众联系中提高做好群众工作的本领。
四要落实从严治警和从优待警。要坚持从严治警的方针,对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,严肃查处违纪违法行为。要坚持以人为本,着眼于营造良好工作条件和执法环境,着眼于充分调动广大干警的积极性、主动性、创造性,及时鼓励积极因素,及时转化消极因素。要关心干警的身心健康,尽力解决他们的实际困难。要推进人事管理制度改革,增强政法队伍的凝聚力和战斗力。
第三篇:法院队伍建设
提升法院形象
为了能够最大程度上得到广大群众对法院工作的理解和认可,更好的实现
“司法为民”的基本宗旨,我院从自身做起,不断推出新举措,提升法院形象。一是从个人形象入手,规范言行举止。强化干警的“主人翁”意识,心系法院形象。注重司法礼仪,要求干警严格按照要求统一着装并佩戴胸徽;搞好法制宣传,耐心做好说服调解工作,规范文明用语,礼貌待人,坚决克服反感厌恶、蛮横冷漠、推卸责任等现象。
二是从审判工作入手,提高审判质量。开设培训班并邀请知名人士进行授课,加强对法官的业务培训,同时注重法官之间业务经验的学习与交流,培养一支素质高、业务精的法官队伍;开展案件审判评比活动,以促进司法资源得到合理配置、审判工作得到科学调度为契机,采取相应的奖励措施,达到将审判工作提质、提速、提效之目的。
三是从队伍建设入手,健全管理制度。严格考勤制度,杜绝懒散拖拉的行为,工作时间严禁擅自离岗、串岗,不得处理与工作无关的个人事务,干警之间互相敦促和监督,同时建立奖惩制度,切实做到奖罚分明;规范网络的使用和管理,上网办公或查阅资料期间不得浏览与工作无关的网页,应直奔主题,切实提高工作效率,全面提升服务效能,树立法院良好形象。
第四篇:法院队伍建设经验材料
法院队伍建设经验材料
队伍建设是法院基层建设中的重中之重。要建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的高素质法官队伍,就必须大力加强思想政治工作,加强队伍建设,在干实事、求实效、解决实际问题上下功夫。我A各基层法院从实施依法治国方略,实现“公正与效率”世纪主题的高度,深刻认识加强队伍建设的重要性和紧迫性,在努力在抓好审判工作的同时,大力加强队伍建设,带出了一支忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公、秉公办案的队伍,为边疆的改革、发展、稳定做出了应有的贡献。现从三个方面将我A法院基层建设中的一些做法简要介绍如下:
一、多管齐下,全面提升干警业务素质
公正与效率是人民法院审判工作的永恒主题和基本价值目标。司法公正的实现,不仅要有反映人类理性和良知的优秀法律和健全的司法体制,更要有高素质的执法队伍——法官。工作中,法官承担着处理、决断社会各种纷争的重任,其掌握和运用法律的水平和能力很大程度上决定着法律实施的效果。这就要求法官要有深厚的法律功底、广博的学识、敏捷的思维。近年来,我A各基层法院十分重视队伍建设,采取多种形式,不断提高队伍素质。
1.狠抓教育培训,夯实业务基础。由于司法工作的特殊性,决定了行使司法权的法官必须具备独特的知识结构、深厚的法学理论功底、丰富的司法经验和良好的道德素质。针对我A基层法院队伍学历偏低、业务素质不高的实际问题,各基层法院深刻认识到只有加强学习,不断提高法官的学识,改变法官的知识结构,提高队伍整体素质,才是我A法官及法院生存和发展的必由之路。因此,全A各基层法(院想方设法地克服案多人少、工学矛盾突出的困难,纷纷做出规定,鼓励干警在职参加学历教育。广大干警也积极响应号召,努力克服工作及家庭等方面的困难,通过不同渠道和不同形式参加学历教育。通过学习,很多干警不仅称心如意地拿到了文凭,而且在法学功底和理论素养上得到了极大提高,知识结构得到了很大改变,司法理念得到更新,为今后较好地开展工作打下了坚实的基础。经过几年的努力,全Z基层法院的学历教育工作取得了显著的成效,自2001年以来,仅B市法院就有16名干警取得本科学历,还有18名干警正在攻读本科,2名干警攻读研究生。1999年,全A基层法院有本科学历的仅有10人,专科学历的165人,专科以上学历占总人数的64%;到2003年底,全A基层法院有本科学历的已有51人,专科学历的138人,大专以上学历占总人数的79%,学历上升是比较明显的。
另外,在抓好学历教育的同时,各基层法院还注重抓好业务培训,努力提高干警业务知识、法官审判艺术以及各种实际工作能力,培养我A的学习型、专家型及复合型法官,全力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的职业化法官队伍。
2.开展“法官讲坛”,提高干警综合素质。为使干警相互学习,相互提高,共同练就司法为民本领,2003年起,C县法院在全院干警中开展了“法官讲坛”活动,由干警根据自己的工作实际轮流在全院干警中就业务知识、业务技能进行讲授,增加干警学习和锻炼的机会。在这项活动中,对授课的干警来说,准备讲授内容的过程本身就是一个自我提高的过程,讲授中,还可以锻炼其语言表达能力、逻辑思维能力、临场应变能力等方面的能力,从而使其自身素质得以提高。同时,对听课的广大干警来说,可以让不同部门和岗位的同志对其他部门和岗位业务有一个大致的了解和认识,从而拓宽自己的知识面和视野。通过开展这项活动,该院干警的整体素质得到了较大提高。目前,这项活动已开展了40期,该院还将把这项活动长期开展下去。
3.创新进人机制,引进外地优秀人才。我A地处边疆,落后的经济、文化条件和特殊的地理位臵,很难吸收并留住优秀人才,致使我A现有法官的整体素质偏低,并造成我A多数基层法院严重缺编,极大地阻碍了审判任务的顺利完成。C县法院针对人员缺编严重而该县又无法律本科专业人才的实际,大胆创新进人机制,积极吸收外地优秀人才。2003年,该院在取得党委、人事部门的支持后,院领导亲自到H大学和J大学招录应届毕业生。通过筛选和面试,顺利引进了4名外地州的法律本科应届毕业生,初步缓解了该院审判任务重而审判力量薄弱的局面,促进了审判工作的正常开展。2003年12月,B市法院也借鉴C县法院的经验,通过公开招考,成功引进1名内地高素质人才。另外,其他县市法院也正准备通过这种方式引进人才,以解决因本地生源缺泛而难以招入优秀人才的困难局面。
4.基层法院选派干警到中院挂职锻炼。为了加强上级法院对下级法院的指导,培养锻炼基层法院的干部,提高干警的业务素质,2004年初,中院党组做出决定,各基层法院选派干警到中院挂职锻炼。决定做出后,得到了基层法院的极大拥护和支持。除了D县法院因县委抽调部分干警到工作队人手紧缺未能派出干警到中院锻炼外,其他法院均积极派出干警到中院锻炼。4月底,首批上派锻炼的9名干警正式到中院上班。这些干警大多是各基层法院的中坚和骨干。他们将在中院进行为期4个月的跟班学习。目前,这些干警纷纷表示,通过3个月的锻炼,不仅让他们增长了知识,学到了很多书本上无法学到的技能,同时,还让他们开拓了视野,了解了中院法官办案的方法和技巧,使他们的业务能力提高很大。更重要的是,通过锻炼,进一步增进了两级法院之间的相互了解,便于今后两级法院之间在各项工作上配合和支持。锻炼的干警们还表示,他们将十分珍惜来之不易的机会,在剩下的时间里,争取学到更多更好的知识,使自己得到更大的提高。从目前的情况看,广大锻炼的干警在工作中虚心求教,认真学习,确有很大的提高,中院将把这项工作长期开展下去。8月底,第一批干警锻炼的时间届满,中院将对锻炼干警的工作情况作出全面、客观的鉴定,同时,还将召开院务会,组织中院二级班子和锻炼干警认真总结和分析在开展该项工作中的经验和不足,以便为今后继续开展该工作提供参考依据。
二、深化人事制度改革,营造人才脱颖而出的环境
加强法院人事制度改革是一项长期而又紧迫的任务,以好的作风选人、选作风好的人,真正把政治坚定、业务精通、作风优良、秉公办案的同志选入法官队伍是法院持续发展的关键。近年来,全A两级法院高度重视人才战略,不断探索用人新机制,采取多种措施,对人事制度改革进行了积极有益的探索,取得了一定成绩。
2001年以来,全A各基层法院陆续开展了竞争上岗和双向选择工作。其中,C法院、D县法院和B市法院开展得较为彻底,取得的成效较好。2001年,D县法院初次尝试竞争上岗、双向选择的人事制度改革。由于准备工作不充分,条件不成熟,致使改革工作不彻底,没有达到预期效果。2003年3月,该院新一届领导班子上任后,与时俱进,开拓创新,认真总结初次改革的经验教训,形成正确的用人理念,积极稳妥地深入人事制度改革。在充分做好准备工作后,该院正式启动了二级班子领导竞争上岗和一般干警双向选择的人事制度改革,采取述职、民主测评、自我推荐、资格审查、公开竞争、择优录取、公示、报批等方式,对二级班子领导进行选择任用。通过竞争上岗,使一大批德才兼备、群众公认的优秀人才脱颖而出,使那些平庸无为、不思进取的领导及时得到更换,大大优化了二级班子领导结构,真正实现了想干事有机会,能干事有舞台,干成事有地位的氛围。一般干警则通过双向选择,真正走上了适合自己的工作岗位。
对此,C县法院和B市法院也开展了一系例卓有成效的工作。2002年10月,B市法院首次进行庭室负责人述职,干警竞争上岗、双向选择活动。通过此次活动,5名干警被选拨任命为庭室领导,大部分干警也如愿走上了自己选择的岗位。2003年12月,该院再次对7个部门的领导岗位开展竞争上岗。通过竞争,5名副职成为庭室负责人,两名干警担任了庭室副职。C县法院亦按照“公开、公平、竞争、择优”的原则,对空缺庭室职位开展竞争上岗活动。通过法律业务考试、民主测评、竞职演讲等程序,从符合条件的人员中将群众公认、年富力强的干警充实到庭室正、副职的岗位上。
通过竞争上岗、双向选择,进一步增强了干警的竞争意识、责任意识和危机意识。各基层法院呈现出精神饱满,真抓实干,积极进取的工作局面。特别是E法庭,通过人事制度改革后,及时配备了业务能力强,工作经验丰富的干警。在院党组的关心和法庭全体同志的努力下,法庭建设大为改观,建立健全了各项内部管理机制,彻底扭转往常懒、散、乱的现象。2003年底,无论是收结案数还是执行案件数均创下了E法庭历史之最,受到辖区乡(镇)党委、人大、政府的一致好评,得到当地人民群众的拥护和爱戴。2004年4月,E法庭被省法院、省司法厅评为“人民调解工作先进法庭”。今后一段时期,用竞争机制选拔优秀人才,进行优胜劣汰和优化人才资源配臵,不断完善公开、平等、竞争、择优制度,把思想政治素质好,工作能力强,有发展潜力的优秀年轻干部选择到领导岗位上,将成为我A基层法院选人、用人的新机制。
三、强化内外监督,提升法院和法官整体形象。
审判决定生杀予夺,关系人民法院切身利益。建设一支什么样的法院队伍,关系到党和国家的形象,关系到法律的尊严,关系到社会公平与正义的实现。近年来,全A各基层院一手抓审判,一手抓队伍建设,积极采取措施,全面加强内外监督,使队伍建设取得了明显成效,执法水平得到显著提高,树立了人民法院的良好形象。由于思想工作做得扎实,1999年至2003年,全A5个基层法院中,干警被举报违法违纪后被查实的仅有1件1人。
这里,特别值得一提的是全A法院正在开展的聘请特邀监督员活动。为了认真开展“人民法院为人民,公正司法树形象”教育活动,今年5月,中法院决定,在教育活动开展期间,特别邀请40名人大代表和20名政协委员为特邀监督员,对全A两级人民法院的审判活动进行监督。其间,特邀监督员可以对全A两级人民法院的工作人员有无违法乱纪行为进行监督,如发现法院干警有违法乱纪行为,可以通过电话、书信、面谈等多种形式向教育活动领导小组成员反映;特邀监督员在旁听案件时,可以记录,庭审结束后,可以针对案情向审判人员发问,审判人员必须做出解释;特邀监督员对案件的判决结果有疑问的,可以找庭长、副院长或院长询问。另外,特邀监督员还可以对全A两级法院的工作提出意见和建议。该项活动的开展,进一步拓宽了外部监督渠道,较好地弥补了内部监督的不足,使法院干警受到了有效的监督和约束,极大地促进了“人民法院为人民,公正司法树形象”教育活动的开展。
但是,尽管我A法院近年来在队伍建设方面取得了一定成绩,但对人民法院来说,队伍建设的工作永远是各项工作的重中之重,我们的任务仍然十分艰巨。我们一定要认清形势,与时俱进,开拓创新,始终坚持用“三个代表”重要思想统领法院工作,始终坚持把抓好队伍建设放在首位,真抓实干,切实造就一支纪律严明,本领过硬,清正廉洁、刚正不阿,忠于国家和人民,忠于审判事业的优秀队伍。
第五篇:法院加强队伍建设经验交流材料
法院加强队伍建设经验交流材料
近年来,区法院围绕着“公正与效率”工作主题,以规范司法行为、提高司法能力为重点,大力加强队伍建设,努力提高队伍服务和谐社会的司法能力和水平。
一、深入加强思想教育,解决好服务和谐社会的理念问题
为教育干警端正执法思想,澄清对“为谁执法、如何执法”问题的模糊认识,区法院坚持不懈地抓了干警的思想理念教育:一是抓好“八荣八耻”教育,引导干警树立社会主义道德观。开展了以“爱心、孝心、诚心、公心、忠心”为内容的“五心教育”,大力倡导对祖国热爱、对父母孝顺、对朋友诚心、对社会奉献、对事业忠诚的职业道德和家庭美德。使广大干警懂得既要崇尚职业道德,成为好法官;也要注重家庭美德,做个好成员;还要遵守社会公德,当个好公民。二是抓好社会主义法治理念教育,引导干警树立正确的执法观念。着重强调在执法过程中要全面强化五个理念,正确处理好五个关系,即:强化依法治国的理念,处理好人民法院与政府工作的关系;强化司法为民的理念,处理好严格执法与人性化服务的关系;强化公平正义的理念,处理好公正执法与人情往来的关系;强化服务大局的理念,处理好全局利益与局部利益的关系;强化党的领导的理念,处理好独立司法与党委领导的关系。并通过设立爱岗敬业教育园地、开展社会主义法治理念主题演讲、征集法官之歌、推选名言警句等形式多样的活动,使这五个理念逐步深入人心,进而有效地指导自身的司法行为。三是抓好和谐司法理念教育,引导干警创建法院内、外和谐的司法关系。组织干警收看台湾学者余世维教授的管理学讲座,传授如何提高沟通、创新、团结协作等能力。观看于丹教授的《论语》心得讲座,引导干警明白人与自然及其他事物的和谐之理,用科学和谐观念看待事物,对待他人。通过学习,倡导在法院内部营造心灵相通、工作相融、人缘相亲、和谐合作、团结向上的工作氛围;在法院外部寻求和构建一种和谐的诉讼模式,倡导诉讼当事人之间的依法诉讼、诚信诉讼、文明诉讼、积极诉讼、平等诉讼,形成和谐诉讼秩序。
二、严格规范司法行为,解决好服务和谐社会的作风问题
规范司法行为对于加强法院规范化建设、提高司法水平、增强服务和谐社会的能力具有重要的促进作用。工作中,区法院重点采取了以下几项措施:
一是倡导文明用语,规范司法文明的细节。结合实际情况,制定了全院文明用语和行为规范标准,要求干警工作时间统一着装、中午严禁饮酒、按时上下班和严格遵守会议制度,做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。从接待来人、外出执行公务等五个方面提出了20条规范用语和10条禁止性用语,通过文明用语和行为规范标准的实施,使干警从小事抓起,从细处做起,规范好自己的言行举止,树立起文明执法、热情服务的良好形象。
二是建章立制,加强标准化管理。严格了车辆管理,除法庭车辆外,所有办案用车统一由办公室安排,并加强对司机的在岗考核,保证了办公及时用车;严格财务管理,实行一本帐,经办人、分管副院长、院长三人会签的管理办法,诉讼支出费用、罚没款由财务统一收缴管理,杜绝庭室自设帐目。并认真落实了上下班考勤制度、中午就餐打卡制度、卫生检查通报制度等,使法院管理工作做到了有章可循,严格管理,保证了整体工作的全面推进。
三是完善内外监督制约机制,确保队伍廉洁司法。内部监督上,依照最高人民法院制定的《法官行为规范》的规定,对干警司法审判和业外活动等各个方面进行了进一步的细化分解、量化标准,建立干警廉政档案,运用廉政档案评优劣、定赏罚,使党风廉政建设由软指标变成了硬任务;为进一步增强廉政教育的针对性、有效性,区法院还组织干警到监狱进行警示教育,听服刑人员讲述自己由国家干部蜕变为罪犯的过程,他们发自内心深处的忏悔为干警敲响了自我约束、拒腐防贪的警钟。外部监督上,做到了“三个自觉接受”。自觉接受人大的权力监督:定期向人大报告工作,认真落实人大指示和提案,坚持每年召开两次人大代表座谈会,寄一封征求意见信,从反馈意见中找出队伍存在的问题;自觉接受法律机关的法律监督和上级法院的审判监督:定期和检察机关召开座谈会,交流工作,接受监督,对于上级法院发回重审、改判的案件,实行案件分析会制度,组织办案人员全面总结,深入研讨,认真自纠;自觉接受人民群众的民主监督:通过院长接待日制度,了解群众对法官和其他工作人员工作作风、办案水平、廉洁执法等方面评价,掌握队伍动态。还在电子滚动显示屏上,向当事人定时播出法院的各项规章制度、廉政制度和监督电话等,以方便群众随时举报监督。
三、全面提高司法能力,解决好服务和谐
社会的本领问题合格过硬的业务水平是从事审判工作的基础,为促使干警提高法律专业水平、增强司法能力,区法
近年来,区法院围绕着“公正与效率”工作主题,以规范司法行为、提高司法能力为重点,大力加强队伍建设,努力提高队伍服务和谐社会的司法能力和水平。
一、深入加强思想教育,解决好服务和谐社会的理念问题
为教育干警端正执法思想,澄清对“为谁执法、如何执法”问题的模糊认识,区法院坚持不懈地抓了干警的思想理念教育:一是抓好“八荣八耻”教育,引导干警树立社会主义道德观。开展了以“爱心、孝心、诚心、公心、忠心”为内容的“五心教育”,大力倡导对祖国热爱、对父母孝顺、对朋友诚心、对社会奉献、对事业忠诚的职业道德和家庭美德。使广大干警懂得既要崇尚职业道德,成为好法官;也要注重家庭美德,做个好成员;还要遵守社会公德,当个好公民。二是抓好社会主义法治理念教育,引导干警树立正确的执法观念。着重强调在执法过程中要全面强化五个理念,正确处理好五个关系,即:强化依法治国的理念,处理好人民法院与政府工作的关系;强化司法为民的理念,处理好严格执法与人性化服务的关系;强化公平正义的理念,处理好公正执法与人情往来的关系;强化服务大局的理念,处理好全局利益与局部利益的关系;强化党的领导的理念,处理好独立司法与党委领导的关系。并通过设立爱岗敬业教育园地、开展社会主义法治理念主题演讲、征集法官之歌、推选名言警句等形式多样的活动,使这五个理念逐步深入人心,进而有效地指导自身的司法行为。三是抓好和谐司法理念教育,引导干警创建法院内、外和谐的司法关系。组织干警收看台湾学者余世维教授的管理学讲座,传授如何提高沟通、创新、团结协作等能力。观看于丹教授的《论语》心得讲座,引导干警明白人与自然及其他事物的和谐之理,用科学和谐观念看待事物,对待他人。通过学习,倡导在法院内部营造心灵相通、工作相融、人缘相亲、和谐合作、团结向上的工作氛围;在法院外部寻求和构建一种和谐的诉讼模式,倡导诉讼当事人之间的依法诉讼、诚信诉讼、文明诉讼、积极诉讼、平等诉讼,形成和谐诉讼秩序。
二、严格规范司法行为,解决好服务和谐社会的作风问题
规范司法行为对于加强法院规范化建设、提高司法水平、增强服务和谐社会的能力具有重要的促进作用。工作中,区法院重点采取了以下几项措施:
一是倡导文明用语,规范司法文明的细节。结合实际情况,制定了全院文明用语和行为规范标准,要求干警工作时间统一着装、中午严禁饮酒、按时上下班和严格遵守会议制度,做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。从接待来人、外出执行公务等五个方面提出了20条规范用语和10条禁止性用语,通过文明用语和行为规范标准的实施,使干警从小事抓起,从细处做起,规范好自己的言行举止,树立起文明执法、热情服务的良好形象。
二是建章立制,加强标准化管理。严格了车辆管理,除法庭车辆外,所有办案用车统一由办公室安排,并加强对司机的在岗考核,保证了办公及时用车;严格财务管理,实行一本帐,经办人、分管副院长、院长三人会签的管理办法,诉讼支出费用、罚没款由财务统一收缴管理,杜绝庭室自设帐目。并认真落实了上下班考勤制度、中午就餐打卡制度、卫生检查通报制度等,使法院管理工作做到了有章可循,严格管理,保证了整体工作的全面推进。
三是完善内外监督制约机制,确保队伍廉洁司法。内部监督上,依照最高人民法院制定的《法官行为规范》的规定,对干警司法审判和业外活动等各个方面进行了进一步的细化分解、量化标准,建立干警廉政档案,运用廉政档案评优劣、定赏罚,使党风廉政建设由软指标变成了硬任务;为进一步增强廉政教育的针对性、有效性,区法院还组织干警到监狱进行警示教育,听服刑人员讲述自己由国家干部蜕变为罪犯的过程,他们发自内心深处的忏悔为干警敲响了自我约束、拒腐防贪的警钟。外部监督上,做到了“三个自觉接受”。自觉接受人大的权力监督:定期向人大报告工作,认真落实人大指示和提案,坚持每年召开两次人大代表座谈会,寄一封征求意见信,从反馈意见中找出队伍存在的问题;自觉接受法律机关的法律监督和上级法院的审判监督:定期和检察机关召开座谈会,交流工作,接受监督,对于上级法院发回重审、改判的案件,实行案件分析会制度,组织办案人员全面总结,深入研讨,认真自纠;自觉接受人民群众的民主监督:通过院长接待日制度,了解群众对法官和其他工作人员工作作风、办案水平、廉洁执法等方面评价,掌握队伍动态。还在电子滚动显示屏上,向当事人定时播出法院的各项规章制度、廉政制度和监督电话等,以方便群众随时举报监督。
三、全面提高司法能力,解决好服务和谐
社会的本领问题合格过硬的业务水平是从事审判工作的基础,为促使干警提高法律专业水平、增强司法能力,区法
院采取了以下几项措施。通报审执情况,提高审判质量、效率意识:每月底,将各业务庭的发改率、审结率、调解率等审判情况在全院予以通报,起到鼓励先进、鞭策后进、增强质量效率意识的作用。召开专题研讨会,提高理论调研能力:先后对公司法、证据规则适用等问题进行专题研讨,统一执法标准,提高法官对新的法律法规知识的熟练掌握程度,并鼓励大家针对审判实践中发现的问题撰写调研文章,提高干警从实践中总结理论、以理论指导实践的能力。开展法律文书评比活动,提高裁判说理的能力:每年组织两次法律文书评比活动,突出裁判文书认证说理、明辨是非的功能,使裁判文书成为法院文明办案、公正司法的载体。开展庭审观摩,提高驾驭庭审的能力:先后开观摩庭12次,邀请人大代表、政协委员和基层组织代表60人次参加,主要确定由各业务庭长、审判骨干担任审判长,选择相对复杂的案件进行庭审示范,组织其他干警台下观摩,让审判员在真案实例中掌握质证认证、查明事实、归纳争议焦点、控制庭审秩序等能力。参与观摩的人大代表、政协委员对庭审中审判人员在礼仪、仪表、语言等方面出现的问题提出了中肯的意见和建议,对促进庭审活动规范化起到了很好的作用。强化法官平息纷争的调解能力:一是开展陪审员与审判员互帮互学活动,陪审员向审判员学习法律专业知识,审判员向陪审员学习做好调解工作、化解当事人之间尖锐对立情绪的工作方法。二是开展法官进社区活动,组织法官深入村委会、居委会,深入乡村企业,学习社会知识,了解民俗风情,丰富审判员的社会阅历和经验。
通过推行以上措施,干警队伍无论是在工作作风、工作质量和效率以及服务和谐社会的意识都较以往有了很大程度的改进和提高,呈现出“四个一”的良好效果。审判质量和效率有了进一步提高,涌现出一批办案能手。20xx年共审执案件7711件,比去年同期上升了12.3%。个人年结案超过100件的共有21人,其中有18人结案过200件,最多结案441件。
司法能力和执法水平有了进一步提高,总结出一批调研成果。去年有40余篇论文在省级以上获奖或发表,其中有2篇论文获最高法院论文三等奖,8篇论文在省高院组织的论文研讨会上获奖。
工作作风有了明显转变,打造出一支精英队伍。在执行市重点工程养殖网箱拆除工作中,为送达法律文书,干警们连续几个晚上蹲点守候当事人,最晚的一天等到凌晨一点钟;为保护被拆除网箱养殖的鱼苗,连续四天四夜坚守岗位;海上风大浪急,干警出现了不同程度的晕船、过敏,但没有一个人撤离岗位,表现出来的良好精神风貌得到了市委领导的充分肯定和高度赞扬。去年14起行政拆迁案件中,在任务重、时间紧、矛盾冲突较为尖锐的情况下,执行干警发扬了吃苦耐劳、敢打硬仗的工作精神,克服种种困难,使14起案件都得到了顺利执结。年内先后有20余名同志被上级机关记功、授予荣誉称号,十几个部门受到上级机关表彰,全院被省高院授予全省法院思想宣传先进集体荣誉称号。
服务和谐社会的意识有了显著增强,维护了一方稳定。进一步克服了机械办案、孤立办案的片面作法,服务大局、促进和谐的意识有了进一步增强。去年8月,法院受理了一起劳动争议案件,88名职工要求单位给付拖欠了七、八年的工资报酬,双方争议时间长、人员多、帐目乱,职工不满情绪强烈,处理不好容易引起群体上访事件。审判人员本着对群众负责的态度,不怕麻烦,与当事人一笔笔、一遍遍核对几年的帐本,终于确定了欠款数额。又经过十多次的说服调解工作,最终消除了双方分歧,达成了和解协议,这起争议八年涉及88名职工利益的群体性案件的解决前后只用了三天时间。
在做好审判工作的同时,区法院还积极扩大审判社会效果,就审判工作中发现的问题通过司法建议的形式向有关单位献计献策,充分发挥司法建议间接调整社会管理的功能。20xx年向党委、政府、企业、学校及相关部门提出司法建议22份。《关于部分外资企业逃债行为应予重视》的司法建议受到市委市政府的高度重视,宋远方市长亲自做了批示,要求相关部门进一步深入调研,拿出解决方案