第一篇:法院狠抓队伍建设经验材料
**法院狠抓队伍建设经验材料
最高人民法院《关于加强司法能力提高司法水平的若干意见》指出,人民法院增强司法能力,提高司法水平,关键在于造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法院队伍。在前不久召开的全国法院队伍建设座谈会上进一步指出,深入开展保持共产党员先进性教育活动,激发司法能力建设的精
神动力;进一步推进法官职业化建设,夯实司法能力建设的人才基础;加强和改善队伍管理,健全司法能力建设的制度保证。这对推动法院队伍建设的纵深发展,具有重要而长远的指导意义。因此,在新形势下人民法院要以“三个代表”重要思想为指导,以司法能力建设为目标,以先进性教育和专项整改活动为契机,大力加强新形势下的人民法院队伍建设,为审判工作和其他工作提供坚强的组织保障和人才支持。
一、以保持共产党员先进性教育和专项整改为动力,坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部
一一围绕提高党员干部素质,扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动。要把先进性教育作为党建基础工程来抓,着力抓好学习教育、查找问题、整改提高、建章立制四个环节。要把开展保持共产党员先进性教育同开展学习宋鱼水、蒋庆活动和身边先进典型结合起来,同深化“公正执法树形象”和即将开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动结合起来,采取切实有力措施,认真抓好各阶段的工作,确保专项整改活动取得明显成效。要注意总结、宣传先进性教育中好的做法、经验和成效,努力探索新形势下让党员“长期受教育、永葆先进性”的党员教育管理长效机制。
一一围绕“公正与效率”工作主题,认真开展专项整改活动。4月底,中政委召开电视电话会议,部署在全国政法系统开展为期半年的“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,提出用3年左右的时间,推进执法规范化建设。各级人民法院要从构建社会主义和谐社会的战略高度,深刻认识开展专项整改活动的重大意义,切实把这项工作纳入保持共产党员先进性教育活动的总体部署,作为实践“三个代表”重要思想,落实司法为民要求,加强新时期法院队伍建设,保持共产党员先进性的一件大事,采取切实有力措施,认真抓好落实,确保专项整改活动取得明显成效。重点强化三个意识:一是强化宗旨意识。坚持司法为民的思想教育,深入开展向宋鱼水、蒋庆等新时期优秀法官学习活动,努力营造“争创优秀法院、争当优秀法官”的良好氛围。二是强化公开意识。全面落实公开审判原则,进一步实行立案公开、庭审公开、裁判结果公开、办案质量标准公开、执行工作公开,做到以公开促进公正。三是强化制度意识。针对在先进性教育活动中查找的突出问题,制定具体有效的整改、监督措施,并对现有的规章制度进行一次清理,完善业务规范体系和工作考核指标体系,认真落实执法责任制和责任追究制,对违法违纪行为,坚决依法依纪惩处,决不姑息迁就。
一一围绕加强司法能力建设,提高司法水平,组织广大党员干部深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以及树立和落实科学发展观、加强执政能力建设、构建社会主义和谐社会等科学理论,不断深化对中国特色社会主义的理论、路线、方针、政策的理解和掌握,深化对社会主义市场经济发展规律、社会主义法治国家建设规律和司法活动规律的认识和把握,并创造性地研究和指导解决法院建设和改革中的重大问题,力求学习领会得更深一些,联系法院工作的实际更紧一些,推动法院建设更实一些。
一一围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,把学习“三个代表”重要思想不断引向深入。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,紧密联系法院的实践,认真组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想,深化对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的把握和理解。要把学习贯彻“三个代表”重要思想同增强司法能力、提高司法水平紧密结合起来,同保持共产党员先进性教育和专项整改活动紧密结合起来,同解决党风和队伍建设中存在的突出问题结合起来,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,回答和解决党员干部在履行职责、立身做人中遇到的实际问题,进一步巩固马克思主义在意识形态领域中的指导地位。
一一围绕提高各级领导干部的理论水平,分层次有重点地抓好理论学习。进一步加强和改进党组中心组理论学习,建立和完善领导干部学习考核和激励机制。切实抓好中层领导干部的学习,处理好学习与工作的矛盾,采取举办培训班、读书班等形式加强理论学习,不断提高各级领导干部的理论思维和战略思维水平。结合开展保持共产党员先进性教育活动和专项整改活动,切实抓好党员干部的理论学习,提高他们吸收知识和改造世界观的能力,增强运用科学理论解决实际问题的本领。
二、以弘扬爱国主义和民族精神为核心,加强和改进思想政治工作
一是坚持思想政治教育与时俱进的创新精神。各级法院要加强理性思考,准确把握思想政治工作的规律和特点,积极探索新形势下思想政治工作的方法和途径,增强时代感和针对性、实效性、主动性。要借助社会资源进行开放式教育,发挥干警在教育中的主体作用,开展群众性自我教育;运用大众传媒和信息网络改进教育手段,拓展教育渠道,坚持把思想政治要求的统一性和教育实践的多样性结合起来,不搞
一刀切、一个模式,形成与时代发展进步相适应的教育观念和教育格局。
二是坚持抓好经常性的形势政策教育。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和世情、国情、民情、党情、市情的形势政策教育,以及“爱天津、促发展”的主题教育;深入开展司法为民、文明执法、职业道德、党风廉政建设等系列教育活动,不断增强教育的吸引力、说服力和感染力。
三是积极开展“争创”和表彰先进典型活动。要本着“典型引路、弘扬正气、鞭策后进”的思路,积极配合最高法院和市委政法委、妇联、共青团、工会等机关表彰法院系统先进典型的工作。既要宣传新时期党的干部优秀代表牛玉儒、宋鱼水、蒋庆等全国先进典型,也要宣传身边和我市法院系统的先进典型,把各类典型的先进思想和事迹转化为宝贵的精神财富,进一步营造学典型、赶先进、当先进的浓厚氛围,为加强司法能力提供精神动力。
要紧扣“司法为民、公正执法”的主题,积极组织各级法院开展“争创优秀法院、争当优秀法官”评比活动,继续深入开展“司法公正树形象”和创建“青年文明号”等活动,把具有时代精神和法院特色的群众性精神文明创建活动不断引向深入。
四是继续加强法官职业道德建设。认真贯彻执行《法官职业道德基本准则》,大力加强宗旨教育和法官职业道德教育,解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务“这一根本问题。要认真总结开展司法公正树立形象”教育活动的经验,虚心听取社会各界对法院审判作风、工作作风的批评和意见,坚持把法官职业道德建设渗透到日常工作、生活中,严格规范法院工作人员的仪表、言谈、举止、交往等行为,为人民群众和社会提供优质高效的法律服务,促进队伍在思想作风、工作作风和生活作风等方面的转变,树立人民法院和人民法官的良好形象。
三、以增强司法能力、提高司法水平为目标,下功夫抓好各类人员的教育培训工作
要根据新形势新任务和加强司法能力建设的需要,按照干什么学什么,缺什么补什么的要求,增强培训内容的针对性和实效性,努力提高法官准确适用法律能力、驾驭庭审能力、诉讼调解能力和判决说理能力。认真贯彻落实全国法院基层建设工作会议精神,集中抓好基层法院院长、中层领导干部和法官的培训,用3年时间把基层法院院长和法官轮训一遍,并进一步加强人民法庭的队伍建设。要落实初任法官和法官续职资格等培训工作,研究制定培养资深法官、优秀法官、职业法官群体的具体办法和措施。要创新培训机制,提高教育培训科技含量,广泛开展岗位练兵和业务竞赛活动。充分利用网络、电视等科技手段,开展远程教育,扩大教育培训的覆盖面,降低培训成本,提高培训质量。要加强教育培训工作的调查研究,总结“十五”期间法院系统干部教育培训工作,研究制定法院系统“十一五”干部教育培训规划。要坚持以科学发展观指导创建学习型法院,弓l导广大干警树立“工作学习化、学习工作化”的理念,鼓励干警参加更高层次的学历教育,不断提升干警的学习力、创新力、竞争力。要树立“文化兴院”的理念,积极组织广大干警开展形式多样、健康向上、内容丰富的文化生活,提升干警的文化修养,增强法院群体的向心力、凝聚力,努力实现审判工作高水平、法院文化高品位、干警队伍高素质,为争创全国先进法院创造良好的文化环境。要充分发挥工、青、妇和法官协会等群众组织的作用,关心干警身心健康,力所能及的为干警搞好服务。
四、以学习、宣传、实施《公务员法》为契机,进一步加强领导班子和队伍建设
第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》,这是我国第一部干部人事管理的法律,它是我国干部人事管理工作走向科学化、规范化、法制化的重要里程碑。学习、宣传、实施《公务员法》,是各级人民法院的一项重要任务,要深入学习,领会其精神实质,认真执行各项规定;要精心组织,把学习《公务员法》与学习《法官法》结合起来,增强广大干警的法律意识,规范自己的行为,努力提高司法能力和水平,并以此为契机,不断加强领导班子和队伍建设。
一是按照“政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协调”的要求,抓好各级人民法院领导班子建设。要切实加强领导班子思想政治建设,抓好理论武装,牢固树立司法为民的执政观、科学的发展观和正确的政绩观,做到政治上清醒、坚定、成熟,努力提高思想理论水平、法律政策水平和管理决策水平,不断增强把握大局、正确决策、科学管理、综合协调、破解难题、驾驭工作、公正司法、廉洁自律的能力和水平,团结带领广大干警不断开创法院工作新局面。要严格执行双重管理规定,市高级人民法院要不断加大对基层人民法院领导班子的协管力度,协助地方党委和组织部门搞好基层人民法院领导班子及领导干部的考察、推荐和选任工作,着力从政治素质、领导思维、领导艺术、业务素质等方面全面提高基层人民法院领导班子素质和领导水平。
二是大力培养选拔优秀年轻干部,进一步优化领导班子的素质结构。按照“四化”方针和德才兼备原则,坚持注重实绩、群众公认、任人唯贤、公道正派,加强和改进后备干部工作,有计划地制定培养锻炼措施,坚持把优秀年轻干部派到重点工作、重点岗位上挑重担。认真做好选拔女干部、少数民族干部工作。要以领导班子成员特长的互补性和特质的互融性为辅助手段,优化领导班子素质结构,形成合理的年龄梯次,配齐配强领导班子成员,努力建立一支梯次合理、素质优良、新老衔接、适合法院建设需要的领导干部队伍。
三是进一步完善和规范队伍分类管理办法。根据最高人民法院制定的法官选任的组织、工作程序等相关规定,建立健全法官录用、选任、晋升、调整、管理、培训等方面的制度;以实行法官、法官助理、司法警察、司法行政人员和聘任制书记员分类管理为切入点,探索研究各级人民法院法官的员额比例和法官遴选改革工作,认真总结实行法官助理试点法院的经验。建立科学的队伍管理制度,把队伍管理与审判管理结合起来,把管理人与用人结合起来,运用法律制度推动队伍管理工作,提高队伍规范化、正规化管理水平。要正确处理以人为本、发扬民主与严格要求、严格管理的关系,在实践中不断提高队伍管理能力。
四是切实加强党风廉政建设。要坚持党要管党、从严治党方针,认真学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治腐败体系实施纲要》,按照“为民、务实、清廉”的要求,加强各级人民法院领导班子和领导干部的党风廉政建设,严格落实领导干部“一岗双责”廉政建设责任制。要认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、任职回避制度等项制度,完善领导干部双重组织生活制度、任职资格制度和异地交流制度。严格执行党内监督条例,以防止“考察失真”、“带病上岗”、“带病提拔”为重点,加强对任命的领导干部及干部要严格考察、严格把关,坚决防止和严厉整治选人用人上的不正之风和腐败现象。要改进和完善对党员干部的教育、管理和监督,把监督贯穿于法院工作的各个环节,延伸到八小时工作以外,真正建立起“不愿为”、“不敢为”、“不能为”、“不必为”的廉政教育监督机制。要特别重视从思想上筑牢拒腐防变的堤防,加强廉政建设的日常教育,把正面激励、严格管理、爱护党员干部结合起来,不断增强党员干部拒腐防变的能力。
五、以纪念《法官法》实施1O周年为载体,积极稳妥地推进法官职业化建设
今年是《法官法》实施1O周年。各级人民法院要把纪念活动作为推进法官职业化建设的一个重要载体,着眼于加强司法能力建设和队伍整体素质的提高,积极稳妥地推进法官职业化建设。
一是要始终坚持党管干部、党管人才原则,按照科学人才观的要求,大力实施“人才强院”战略,采取有效措施,着力抓好领导人才、审判业务人才、审判辅助人才三支队伍建设,努力培养造就一支职业法官群体、资深法官群体、优秀法官群体,培养专家型、复合型法律骨干和各个岗位上的拔尖人才。
二是要进一步深化干部人事制度改革。严格执行《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和“5 1”法规性文件的各项内容,坚持正确的选人、用人导向,继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、领导干部辞职等制度。要进一步扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,让选人、用人全过程都能够得到广大党员、群众的参与并置于切实有效的监督之下,建立公正、公平、公开的用人机制和廉政监督机制。要坚持“凡进必考”,严把人员“进口”;要坚持“逢晋必考”,科学区分职务晋升和职级晋升,严格审核依法任命或提请任命法官。要认真做好清理清退工作,确保法官队伍的纯洁。
三是要有计划地开展干部轮岗、交流工作。积极协助市委和区县委做好院级领导干部的交流工作,加大对中层领导干部交流和重点岗位干部的轮岗交流工作。高、中级人民法院将有计划地安排新任法官、选派一些年轻干部到基层人民法院挂职锻炼,在实践中培养和考察干部。各级人民法院要明确干部交流的指导思想和重点,把握交流时机,建立健全各项配套制度,改革工作方式,处理好交流与稳定的关系,建立干部队伍交流的良性循环机制。要根据法院机构、编制和审判任务等方面情况,合理调配人力资源。
四是要建立和完善以考核干部实绩为核心的科学评价制度。按照科学发展观和正确政绩观的要求,各级人民法院要认真做好干部实绩考核评价标准的调研和制定工作。确立考核的指导思想,明确考核的重点和目标要求,细化考核内容,重视职位的研究和分类,运用多种方法、多种渠道进行考核,不搞“一刀切”。要加强岗位目标管理考核工作,根据法官职业特点和不同岗位的具体要求,科学设计考评项目,完善考核机制,建立和完善岗位目标管理体系。要把考核结果与干警的职务升降、岗位去留、政治荣誉和经济利益挂钩。通过建立有效的竞争激励机制,把各级领导干部和广大干警的心思凝聚到干事业上,把功夫下在抓落实上,把本领用在人民司法工作上。
五是要做好聘任制书记员队伍管理制度改革试行工作。要按照中编办[2004]32号文件和最高人民法院政治部关于编制使用的指导意见,与市有关部门组织好在全市范围内统一招考聘任制书记员的工作,把全市法院书记员单独序列建立起来。
六是要进一步落实和完善人民陪审员制度。认真贯彻落实《全国人大常委会关于加强人民陪审员制度的决定》、《最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》和《最高人民法院关于人民陪审员管理办法(试行)》,在完成人民陪审员的选任和培训工作之后,各级法院要着手研究制定人民陪审员的考核、表彰、奖励和日常联络、管理等项工作制度。“五一”节后,各基层人民法院要安排人民陪审员上岗,充分发挥人民陪审员的作用。
六、以公道正派为标准,大力加强政工部门的自身建设
一一积极组织和参与保持共产党员先进性教育活动。要引导政工干部积极投身到先进性教育活动中去,教育他们常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持政工干部的良好形象。要把坚持公道正派作为政工部门先进性教育活动的一项重要内容,作为一种人格力量来强化,作为一种精神境界来追求,作为一种政治纪律来坚守,真正扎根在头脑中,落实到行动上。要在先进性教育活动中,进一步提高思想认识,找准并解决好自身存在的突出问题,认真整改。要结合先进性教育,广泛开展向中组部表彰的优秀组工干部学习活动,充分挖掘广大党员的先进事迹和闪光点,注意用身边事、身边人教育和激励政工干部争先创优、建功立业。要带头加强党性修养,脚踏实地、埋头做事、兢兢业业、甘于奉献,使政工干部真正成为党放心、群众满意的好干部。
一一注重加强政工干部的能力建设。各级人民法院政工部门要把政工干部能力建设摆上突出位置,作为政工部门自身建设的重点来抓,使自身建设的各方面成效最终都能体现到政工干部能力水平的提高上来,努力培养能力型、复合型政工干部。要认真研究和构建政工部门和政工干部的能力建设标准和体系,积极开展“学知识、练技能、强素质”活动。政工干部要切实增强提高能力素质的自觉性和紧迫感,坚持用科学的理论武装自己,用广博的知识充实自己,用丰富的经验提高自己,着力提高政工干部审时度势、准确把握方向的能力;知人善任、选贤任能的能力;注重学习、开拓创新的能力;调查研究、理论联系实际的能力;拒腐防变、经受各种考验的能力。各级人民法院党组要高度重视和支持政工部门工作,对政工干部要在思想上和工作上严格要求,政治上和生活上体贴关心。
一一狠抓作风建设。要时刻牢记肩负的使命和党的宗旨,坚定理想信念,坚持司法为民,恪守公道正派,秉承“对己清正、对人公正、对内严格、对外公平”的理念,既要坚持原则,作风严谨,保守秘密,严格遵守组织人事工作纪律,按规定的程序和权限办事,又要谦虚谨慎,平等待人,尊重党员、干部和群众,做到堂堂正正做人,规规矩矩办事,正确行使组织人事权力。要弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,在每一项工作中都体现求真务实的要求,在平凡的岗位上创造不平凡业绩。
一一认真搞好调研工作。各级人民法院政工部门要高度重视调查研究工作,从深化干部人事制度改革、积极稳妥推进法官职业化建设出发,从不同角度、不同侧面对政治工作新情况、新问题进行深入调研,探索加强和改进思想政治工作、干部培训、干部管理的新思路、新举措,力争形成一批有情况、有分析、有对策的优秀调研成果。
一一切实抓好建章立制工作。要不断巩固和发展“树组工干部形象”教育活动和保持先进性教育活动的成果,结合“规范执法司法行为、促进执法司法公正”专项整改活动,在认真总结经验的基础上,把集中教育活动中创造的好做法、好经验用制度和规定的形式固定下来,进一步建立和完善保持公道正派的长效机制,使政治工作和政工干部有章可循,推进政工部门自身建设的经常化、规范化、制度化。
第二篇:法院队伍建设经验材料
法院队伍建设经验材料
队伍建设是法院基层建设中的重中之重。要建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的高素质法官队伍,就必须大力加强思想政治工作,加强队伍建设,在干实事、求实效、解决实际问题上下功夫。我A各基层法院从实施依法治国方略,实现“公正与效率”世纪主题的高度,深刻认识加强队伍建设的重要性和紧迫性,在努力在抓好审判工作的同时,大力加强队伍建设,带出了一支忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公、秉公办案的队伍,为边疆的改革、发展、稳定做出了应有的贡献。现从三个方面将我A法院基层建设中的一些做法简要介绍如下:
一、多管齐下,全面提升干警业务素质
公正与效率是人民法院审判工作的永恒主题和基本价值目标。司法公正的实现,不仅要有反映人类理性和良知的优秀法律和健全的司法体制,更要有高素质的执法队伍——法官。工作中,法官承担着处理、决断社会各种纷争的重任,其掌握和运用法律的水平和能力很大程度上决定着法律实施的效果。这就要求法官要有深厚的法律功底、广博的学识、敏捷的思维。近年来,我A各基层法院十分重视队伍建设,采取多种形式,不断提高队伍素质。
1.狠抓教育培训,夯实业务基础。由于司法工作的特殊性,决定了行使司法权的法官必须具备独特的知识结构、深厚的法学理论功底、丰富的司法经验和良好的道德素质。针对我A基层法院队伍学历偏低、业务素质不高的实际问题,各基层法院深刻认识到只有加强学习,不断提高法官的学识,改变法官的知识结构,提高队伍整体素质,才是我A法官及法院生存和发展的必由之路。因此,全A各基层法(院想方设法地克服案多人少、工学矛盾突出的困难,纷纷做出规定,鼓励干警在职参加学历教育。广大干警也积极响应号召,努力克服工作及家庭等方面的困难,通过不同渠道和不同形式参加学历教育。通过学习,很多干警不仅称心如意地拿到了文凭,而且在法学功底和理论素养上得到了极大提高,知识结构得到了很大改变,司法理念得到更新,为今后较好地开展工作打下了坚实的基础。经过几年的努力,全Z基层法院的学历教育工作取得了显著的成效,自2001年以来,仅B市法院就有16名干警取得本科学历,还有18名干警正在攻读本科,2名干警攻读研究生。1999年,全A基层法院有本科学历的仅有10人,专科学历的165人,专科以上学历占总人数的64%;到2003年底,全A基层法院有本科学历的已有51人,专科学历的138人,大专以上学历占总人数的79%,学历上升是比较明显的。
另外,在抓好学历教育的同时,各基层法院还注重抓好业务培训,努力提高干警业务知识、法官审判艺术以及各种实际工作能力,培养我A的学习型、专家型及复合型法官,全力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的职业化法官队伍。
2.开展“法官讲坛”,提高干警综合素质。为使干警相互学习,相互提高,共同练就司法为民本领,2003年起,C县法院在全院干警中开展了“法官讲坛”活动,由干警根据自己的工作实际轮流在全院干警中就业务知识、业务技能进行讲授,增加干警学习和锻炼的机会。在这项活动中,对授课的干警来说,准备讲授内容的过程本身就是一个自我提高的过程,讲授中,还可以锻炼其语言表达能力、逻辑思维能力、临场应变能力等方面的能力,从而使其自身素质得以提高。同时,对听课的广大干警来说,可以让不同部门和岗位的同志对其他部门和岗位业务有一个大致的了解和认识,从而拓宽自己的知识面和视野。通过开展这项活动,该院干警的整体素质得到了较大提高。目前,这项活动已开展了40期,该院还将把这项活动长期开展下去。
3.创新进人机制,引进外地优秀人才。我A地处边疆,落后的经济、文化条件和特殊的地理位臵,很难吸收并留住优秀人才,致使我A现有法官的整体素质偏低,并造成我A多数基层法院严重缺编,极大地阻碍了审判任务的顺利完成。C县法院针对人员缺编严重而该县又无法律本科专业人才的实际,大胆创新进人机制,积极吸收外地优秀人才。2003年,该院在取得党委、人事部门的支持后,院领导亲自到H大学和J大学招录应届毕业生。通过筛选和面试,顺利引进了4名外地州的法律本科应届毕业生,初步缓解了该院审判任务重而审判力量薄弱的局面,促进了审判工作的正常开展。2003年12月,B市法院也借鉴C县法院的经验,通过公开招考,成功引进1名内地高素质人才。另外,其他县市法院也正准备通过这种方式引进人才,以解决因本地生源缺泛而难以招入优秀人才的困难局面。
4.基层法院选派干警到中院挂职锻炼。为了加强上级法院对下级法院的指导,培养锻炼基层法院的干部,提高干警的业务素质,2004年初,中院党组做出决定,各基层法院选派干警到中院挂职锻炼。决定做出后,得到了基层法院的极大拥护和支持。除了D县法院因县委抽调部分干警到工作队人手紧缺未能派出干警到中院锻炼外,其他法院均积极派出干警到中院锻炼。4月底,首批上派锻炼的9名干警正式到中院上班。这些干警大多是各基层法院的中坚和骨干。他们将在中院进行为期4个月的跟班学习。目前,这些干警纷纷表示,通过3个月的锻炼,不仅让他们增长了知识,学到了很多书本上无法学到的技能,同时,还让他们开拓了视野,了解了中院法官办案的方法和技巧,使他们的业务能力提高很大。更重要的是,通过锻炼,进一步增进了两级法院之间的相互了解,便于今后两级法院之间在各项工作上配合和支持。锻炼的干警们还表示,他们将十分珍惜来之不易的机会,在剩下的时间里,争取学到更多更好的知识,使自己得到更大的提高。从目前的情况看,广大锻炼的干警在工作中虚心求教,认真学习,确有很大的提高,中院将把这项工作长期开展下去。8月底,第一批干警锻炼的时间届满,中院将对锻炼干警的工作情况作出全面、客观的鉴定,同时,还将召开院务会,组织中院二级班子和锻炼干警认真总结和分析在开展该项工作中的经验和不足,以便为今后继续开展该工作提供参考依据。
二、深化人事制度改革,营造人才脱颖而出的环境
加强法院人事制度改革是一项长期而又紧迫的任务,以好的作风选人、选作风好的人,真正把政治坚定、业务精通、作风优良、秉公办案的同志选入法官队伍是法院持续发展的关键。近年来,全A两级法院高度重视人才战略,不断探索用人新机制,采取多种措施,对人事制度改革进行了积极有益的探索,取得了一定成绩。
2001年以来,全A各基层法院陆续开展了竞争上岗和双向选择工作。其中,C法院、D县法院和B市法院开展得较为彻底,取得的成效较好。2001年,D县法院初次尝试竞争上岗、双向选择的人事制度改革。由于准备工作不充分,条件不成熟,致使改革工作不彻底,没有达到预期效果。2003年3月,该院新一届领导班子上任后,与时俱进,开拓创新,认真总结初次改革的经验教训,形成正确的用人理念,积极稳妥地深入人事制度改革。在充分做好准备工作后,该院正式启动了二级班子领导竞争上岗和一般干警双向选择的人事制度改革,采取述职、民主测评、自我推荐、资格审查、公开竞争、择优录取、公示、报批等方式,对二级班子领导进行选择任用。通过竞争上岗,使一大批德才兼备、群众公认的优秀人才脱颖而出,使那些平庸无为、不思进取的领导及时得到更换,大大优化了二级班子领导结构,真正实现了想干事有机会,能干事有舞台,干成事有地位的氛围。一般干警则通过双向选择,真正走上了适合自己的工作岗位。
对此,C县法院和B市法院也开展了一系例卓有成效的工作。2002年10月,B市法院首次进行庭室负责人述职,干警竞争上岗、双向选择活动。通过此次活动,5名干警被选拨任命为庭室领导,大部分干警也如愿走上了自己选择的岗位。2003年12月,该院再次对7个部门的领导岗位开展竞争上岗。通过竞争,5名副职成为庭室负责人,两名干警担任了庭室副职。C县法院亦按照“公开、公平、竞争、择优”的原则,对空缺庭室职位开展竞争上岗活动。通过法律业务考试、民主测评、竞职演讲等程序,从符合条件的人员中将群众公认、年富力强的干警充实到庭室正、副职的岗位上。
通过竞争上岗、双向选择,进一步增强了干警的竞争意识、责任意识和危机意识。各基层法院呈现出精神饱满,真抓实干,积极进取的工作局面。特别是E法庭,通过人事制度改革后,及时配备了业务能力强,工作经验丰富的干警。在院党组的关心和法庭全体同志的努力下,法庭建设大为改观,建立健全了各项内部管理机制,彻底扭转往常懒、散、乱的现象。2003年底,无论是收结案数还是执行案件数均创下了E法庭历史之最,受到辖区乡(镇)党委、人大、政府的一致好评,得到当地人民群众的拥护和爱戴。2004年4月,E法庭被省法院、省司法厅评为“人民调解工作先进法庭”。今后一段时期,用竞争机制选拔优秀人才,进行优胜劣汰和优化人才资源配臵,不断完善公开、平等、竞争、择优制度,把思想政治素质好,工作能力强,有发展潜力的优秀年轻干部选择到领导岗位上,将成为我A基层法院选人、用人的新机制。
三、强化内外监督,提升法院和法官整体形象。
审判决定生杀予夺,关系人民法院切身利益。建设一支什么样的法院队伍,关系到党和国家的形象,关系到法律的尊严,关系到社会公平与正义的实现。近年来,全A各基层院一手抓审判,一手抓队伍建设,积极采取措施,全面加强内外监督,使队伍建设取得了明显成效,执法水平得到显著提高,树立了人民法院的良好形象。由于思想工作做得扎实,1999年至2003年,全A5个基层法院中,干警被举报违法违纪后被查实的仅有1件1人。
这里,特别值得一提的是全A法院正在开展的聘请特邀监督员活动。为了认真开展“人民法院为人民,公正司法树形象”教育活动,今年5月,中法院决定,在教育活动开展期间,特别邀请40名人大代表和20名政协委员为特邀监督员,对全A两级人民法院的审判活动进行监督。其间,特邀监督员可以对全A两级人民法院的工作人员有无违法乱纪行为进行监督,如发现法院干警有违法乱纪行为,可以通过电话、书信、面谈等多种形式向教育活动领导小组成员反映;特邀监督员在旁听案件时,可以记录,庭审结束后,可以针对案情向审判人员发问,审判人员必须做出解释;特邀监督员对案件的判决结果有疑问的,可以找庭长、副院长或院长询问。另外,特邀监督员还可以对全A两级法院的工作提出意见和建议。该项活动的开展,进一步拓宽了外部监督渠道,较好地弥补了内部监督的不足,使法院干警受到了有效的监督和约束,极大地促进了“人民法院为人民,公正司法树形象”教育活动的开展。
但是,尽管我A法院近年来在队伍建设方面取得了一定成绩,但对人民法院来说,队伍建设的工作永远是各项工作的重中之重,我们的任务仍然十分艰巨。我们一定要认清形势,与时俱进,开拓创新,始终坚持用“三个代表”重要思想统领法院工作,始终坚持把抓好队伍建设放在首位,真抓实干,切实造就一支纪律严明,本领过硬,清正廉洁、刚正不阿,忠于国家和人民,忠于审判事业的优秀队伍。
第三篇:狠抓队伍建设
四是狠抓队伍建设,努力夯实交通长远发展的组织基础。近年来,全市交通队伍的整体水平不断提高,但是按照落实科学发展观、构建和谐交通、建设创新型行业的要求,在很多方面仍需进一步加强。各级交通部门要着眼长远,切实把队伍建设作为一项长期工作和重中之重的任务,努力打造一支政治强、业务精、作风正的过硬队伍。要重视加强交通领导班子建设,今年各级交通分管领导和部门领导变动较大,新来的同志要和原有的同志一起,加强学习,深入调研,尽快掌握情况,熟悉工作,进入角色,不断提高以科学发展观统领全局、科学决策、推进工作的能力和水平。各级交通部门领导班子成员要增强团队精神,认真贯彻民主集中制,认真落实各项组织制度,带好头、干成事。要积极实施“人才强交”战略,重点加强经营管理、专业技术人员队伍建设,大力培养引进各类交通急需人才,不断提高交通人才队伍的整体规模和水平。坚持以实绩看德才、凭德才用干部,提拔优秀年轻干部到领导岗位、重要岗位。要强化深化交通廉政建设,警钟长鸣,常抓不懈,建立健全教育制度、民主决策制度、工作监督制度和惩治腐败制度等,完善预防和惩治腐败体系,筑牢党风廉政篱笆,切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。要大力加强交通文化建设,广泛深入地开展群众性精神文明创建活动,不断增强交通行业的凝聚力和战斗力,进一步树立起交通负责任部门和文明行业的良好形象。
(一)健全制度。坚持推行有效的工作制度,继续推行项目进度督查制、计划管理奖惩制、质量终身责任制、工作问责制,把工作进度和质量有机的统一起来。要结合交通发展新情况、新问题以及规范指南、技术标准、规章要求进一步创新管理制度,完善行业管理制度体系,让制度规范管理,让制度促进工作,为交通又好又快发展提供制度保障。
(二)强化考核。推行目标责任考核是抓落实的具体行动。我们要严格按照年初签订的目标责任进行工作考核,首先各单位要进一步分解落实责任任务,层层落实到人,做到横向到边纵向到底,确保责任实任务清。其次各县区、各部门都要建立目标责任考核体系,制定详细的目标责任考核办法。第三加强考核,要按照考核办法逐月逐项目进行督促检查,发现问题及时拾遗补缺,推进目标的实现。市局将在年底对各项任务完成情况进行严格检查考核,考评结果将作为各县区下计划安排的重要依据,对办实事、出实绩的要真奖重奖,对不作为、乱作为的要严肃处理,真正做到奖出动力,罚出压力,在全系统营造想干事、能干事、干成事的发展氛围。
(三)推行问责。各级各单位干部职工都要进一步改进工作作风,深入到岗位一线、管理一线,掌握工作动态,及时研究解决发展中的新问题、新矛盾,要在求真务实、狠抓落实上下功夫,坚决克服形式主义和官僚主义。在考核中,对工作不力,工作质量差的单位和个人,要进行责任追究,严格问责,诫勉谈话;对工作敷衍塞责,不负责任的,要坚决采取果断措施,属于单位的问题,提请其主管上级单位调整单位领导,属于个人的问题,让其离开这个负责任的行业,始终让交通行业保持勇于进取争创一流旺盛的发展态势。
(三)加强管理,努力打造一支坚强有力的交通队伍。重点抓好四个方面工作:
一是继续推进交通队伍的素质工程。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神,不断增强广大干部职工学习实践科学发展观的自觉性和激情创业的活力。按照“扩总量、优结构、提素质”的工作思路,积极创新人才培养、管理和使用机制,加快推进交通人才工程。以“创新创业”好班子建设为抓手,不断健全和完善干部队伍管理长效机制,改进和优化绩效评价体系,推进后备干部个性化培养,着力营造一支“有思想、有激情、有能力、有作为”的交通队伍。
二是切实抓好党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实党风廉政建设责任制和交通系统党风廉政建设八项制度;继续开展多种形式的警示教育活动,切实增强廉政意识,提高防腐拒变能力;以管好行政执法、工程管理、项目审批、资金拨付等关键部门和关键岗位的人员为重点,实施阳光政务,切实打造一支勤政廉洁的交通队伍。
三是不断深化行业文明创建活动。按照巩固、拓展、延伸、提高的工作思路,以文明科室、文明窗口、文明单位等创建为载体,不断深化系统文明创建活动。坚持突出重点,放大亮点,大力宣传交通工作及先进典型,营造全社会关心交通、支持交通的良好舆论环境和工作氛围。
四是继续加强效能建设和发展软环境治理,创建服务满意型交通行业
加强行政效能建设,转变机关作风。全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和以行政首长为重点对象的行政问责制、服务承诺制、办事告示制,强化干部作风和行政效能建设,问廉问责。要强化一个根本,提升服务本领。要深化为工程建设、群众和基层“一条龙服务”方法,开展高效优质服务。要坚持一线工作法,深化优质服务内容,全面推行“五项承诺”,加强对企业的指导和服务,确保成品油价格和税费改革顺利实施。要巩固“两集中、两到位”和行政审批改革成果,建立科学的绩效考核机制。继续开展经济发展软环境治理活动,加大打击黑车、非法车辆运输力度,加强出租车行业管理,建立健全长效管理机制;加强路政执法和治超工作,继续加强政风行风建设,巩固治理公路“三乱”工作成果。
五个必须”即:必须善于学习。学习是一个永恒的主题,领导也好、职工也好,提高水平、提高能力、提高素质必须学习理论、精于业务,要向书本学、向社会学、向同事学,要通过不断学习新知识,增长新才干,提高新能力,使我们的交通事业在更高层次、更高水平上发展。必须狠抓落实。2008年交通建设、改革、发展任务比较繁重,各单位一定要把今年任务目标,层层分解,逐项落实,做到任务量化到岗、细化到人,要在全系统形成一种负责实干、拼搏进取的良好氛围,切切实实把各项工作落到实处。必须依法行政。稽征、运管、路政三个执法部门是交通行业的“窗口”,直接面向社会、面向群众。每一位执法人员都要强化依法行政的责任意识、为民服务的宗旨意识和清正廉洁的自律意识,严格履行岗位职责,不断提高依法行政的能力和水平,既要把该收的费收齐,把该管的事管好,又要把执法和服务有机的结合起来,严禁态度粗暴、作风霸道、吃拿卡要等现象,不断提高行业形象和社会满意度。必须凝心聚力。2007年我们出色的完成了各项目标任务,赢在积极配合,赢在互相支持,可以说团结稳定是我们干好工作、加快发展的前提。因此,全局上下在今后的工作中更应和衷共济,凝心聚力,特别是各单位班子成员要率先垂范,做团结的表率,要多讲有利团结的话,多做有利团结的事,珍惜共事的缘份,在队伍中带出一种精诚团结的好风气,把全系统干部职工的热情、干劲和力量凝聚到加快交通事业发展上来。必须廉洁自律。无论是局长、各股室股长、站长、厂长、队长、工长和组长都要充分认识廉洁自律的必要性、特殊性,这是我们每名干部职工必须恪守的基本准则,要在工作生活中严格要求自己,真正把握好自己,勤勤恳恳做事,清清白白做人,稳得住自己的心神,管得住自己的身手。总之,希望我们所修的路不垮,修路的人不垮,执法的人不垮。
第四篇:法院队伍建设
提升法院形象
为了能够最大程度上得到广大群众对法院工作的理解和认可,更好的实现
“司法为民”的基本宗旨,我院从自身做起,不断推出新举措,提升法院形象。一是从个人形象入手,规范言行举止。强化干警的“主人翁”意识,心系法院形象。注重司法礼仪,要求干警严格按照要求统一着装并佩戴胸徽;搞好法制宣传,耐心做好说服调解工作,规范文明用语,礼貌待人,坚决克服反感厌恶、蛮横冷漠、推卸责任等现象。
二是从审判工作入手,提高审判质量。开设培训班并邀请知名人士进行授课,加强对法官的业务培训,同时注重法官之间业务经验的学习与交流,培养一支素质高、业务精的法官队伍;开展案件审判评比活动,以促进司法资源得到合理配置、审判工作得到科学调度为契机,采取相应的奖励措施,达到将审判工作提质、提速、提效之目的。
三是从队伍建设入手,健全管理制度。严格考勤制度,杜绝懒散拖拉的行为,工作时间严禁擅自离岗、串岗,不得处理与工作无关的个人事务,干警之间互相敦促和监督,同时建立奖惩制度,切实做到奖罚分明;规范网络的使用和管理,上网办公或查阅资料期间不得浏览与工作无关的网页,应直奔主题,切实提高工作效率,全面提升服务效能,树立法院良好形象。
第五篇:法院队伍建设工作总结
各位主任:
近年来,法院在县委的正确领导、县人大的依法监督和政府、政协及社会各界的大力支持下,以党的十七大精神为指导,认真践行社会主义法治理念,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“为大局服务,为人民司法”工作主题,坚持“抓班子、带队伍、促工作、创一流”的工作思路,不断强化措施,健全机制,大力加强法官队伍建设,扎实开展审判执行工
作,各项工作都取得了显著成效。
下面,就法院队伍建设情况报告如下。
一、法院的基本情况
法院现有在编干警112人。其中,在职干警84人,内退离岗干警28人。在职干警中,有法官60人,其中审判业务部门46人,机关行政部门14人(含院领导);其他工作人员24人。在岗的60名法官中,50岁以上的11人,46-50岁的22人,41-45岁的18人,36-40岁的5人,35岁以下的4人。分别占法官总数的18.33%、36.67%、30%、8.33%和6.66%;46岁以上法官占法官总数的55%。另聘用合同制司法警察、书记员20名,临时工勤人员10名。
院机关设有16个部门(执行局下设3个业务庭),下设5个法庭。内设党总支1个,下设10个支部,现有党员121人(含离退休人员)。
二、队伍建设的主要做法
加强班子队伍建设是做好人民法院工作的前提和保障。以来,我院始终把班子队伍建设作为法院工作的头等大事来抓,采取切实可行的工作措施,有力地促进了法官队伍整体素质的全面提升。
(一)抓班子建设,率先垂范,增强队伍向心力,新一届法院党组领导班子成立后,在广泛调查研究的基础上,明确提出了建立一个“求真、务实、团结、高效”班子的要求。一是坚持“三个至上”指导思想,坚持民主集中制,提高班子成员把握政治方向、科学决策、组织协调、识人用人和公正司法的水平,确保民主决策的规范化和制度化,努力把党组班子建设成学习型、创新型、和谐型、务实型和廉洁型的班子,成为贯彻司法为民理念的坚强领导集体。二是充分发挥领导班子的合力作用,加强沟通,彼此尊重,相互理解,做到大事讲原则,小事讲风格,到位不越位,补台不拆台,搞好班子团结,增强了领导班子的凝聚力和战斗力。三是发挥领导班子在学习、工作、纪律上的表率作用,以身作则,率先垂范,以务实创新的工作作风影响干警,把全体干警紧紧地凝聚在院党组的周围。凡要求干警做到的,班子成员带头做到;要求干警不做的,班子成员首先不做。班子成员严格管理,倡树正气,在全体干警中养成令行禁止的工作作风,增强了队伍的凝聚力和向心力。
(二)抓教育培训,统一思想,提高干警素质
近年来,我院先后开展了深化社会主义法治理念教育、作风建设年、“三学三创”和学习实践科学发展观等活动,组织干警系统深入地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神和总书记的一系列讲话精神,以科学的理论武装干警的头脑,用党的路线方针政策统一干警思想。通过各项活动的开展,广大干警真正从思想上解决了“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的问题,充分认识到法院工作在维护社会稳定、保障经济发展、服务工作大局、促进社会和谐方面的重要地位和作用,解决了干警在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题,增强了干警的大局意识、服务意识和公正执法意识。同时,强化了干警的业务培训。坚持专项培训、学历培训、岗位培训、晋级培训相结合,努力提高广大法官的庭审驾驭能力、辨法析理能力、法律适用能力、裁判文书制作能力,以及调处纠纷化解矛盾的能力。
(三)抓建章立制,严明纪律,加强队伍管理
健全的规章制度和严明的工作纪律,是抓好队伍建设的治本措施。近年来,我们根据法院实际,坚持实用性和可操作性为原则,建立健全各项规章制度。
一是研究制订了《规范工作制度加强队伍建设的意见》、《进一步规范庭审行为和庭审秩序的意见》、《加强行政后勤管理的意见》和《加强机关作风建设的意见》等文件,从学习制度、考勤制度、请销假制度、参会制度、财务制度、车辆管理制度等方面作了严格规定,落实了每天两签到、有事请销假、周五学习日、参会标准化、支出规范化等措施,真正做到工作有规范、行为有要求、违纪有追究。
二是成立了专门的考评小组,严格执行各项管理制度,加强制度落实的督导检查,严厉查处各类违纪苗头,定期通报,对违反制度者进行严厉查处,给予通报批评、扣发补贴、警示谈话等,广大干警遵章守纪,令行禁止,纪律观念进一步增强。
三是根据工作实际,制订了全面细致的考核办法,实行千分制考核,为每一位干警建立了业绩档案,将平时考核、考核、专项考核相结合,部门、干警大排序,准确反映法官个人素质、审判技能和工作业绩;在考核评估的基础上,对干警实行分类动态管理,作为岗位调整、职级升降、职务任免的主要依据,有效地激活创新机制,促进了法院工作的良
性发展。
通过上述措施,我们初步建立起以审判执行为中心、队伍管理为基础、司法行政管理为保障的规范化制度体系。实现了由“人管人”向“制度管人”的转变,“他律”向“自律”的转变,“短期效应”向“长效机制”的转变,有效地规范了司法行为,促进了司法公正,带动了队伍素质和法院整体工作水平的提高。
(四)抓规范程序,严格监督,确保
公正执法
为确保严格公正执法,我们采取有力措施,狠抓案件程序规范和案件质量管理,规范干警的司法行为。
一是严格规范程序。我们根据审判工作实际,先后制定了《规范审判执行工作的意见》和《赃款赃物管理暂行办法》,对立案受理、送达排期、开庭审理、移送执行、审限跟踪、案件评查、整理归档等各个环节进行了全面规范,明确了各部门职责,加强了案件流程管理,形成了“立审分离、审执分离、审监分离”,建立起较为完备的审判管理体系。
二是严把案件质量。实行审委会委员定期旁听庭审制度,促进了庭审规范和庭审质量的提高;实行裁判文书庭长、分管领导把关、院长签批制度,提高了案件质量和裁判文书的制作质量;实行审限跟踪和督办催办制度,杜绝减少了超审限现象的发生;实行优秀裁判文书评比、案件评查制度,提高了法官的质量意识和案件的整体质量。
三是强化审判监督。我们制订了定期邀请人大代表、政协委员旁听庭审制度,使审判工作更加公开和透明;通过旁听、座谈,也让代表和委员们更直接地了解审判过程,使监督工作更加直接;落实重大案件汇报制度,只要是群众关注的、社会影响大的、县领导要结果的案件,我们都及时向县委、人大汇报;实行向当事人征求意见制度,使当事人和人民群众对案件从立案到执行进行全程监督。
四是廉洁公正执法。坚持一岗双责,落实党风廉政建设责任制。每年年初,都由院长与分管领导、分管领导与部门负责人、部门负责人与本部门干警分别签订《党风廉政建设责任书》,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。健全干警八小时以外的自警、自律、监督和约束机制,在业外管理上下功夫。每年召开干警家属廉政建设通报会,将队伍建设延伸到家庭。投资专款,为五个基层法庭建成了廉政伙房,基本杜绝了接受当事人吃请问题,完善了干警八小时以外反腐倡廉监督机制,取得了显著成效,全院上下形成了风清气正,廉洁高效,公正司法,一心为民的良好院风。
通过上述措施的实行,干警的公正司法意识进一步增强,人民法院的公信力和案件质量明显提高。到今年4月,我院共受理各类一审案件9714件,审结9373件,涉案标的额近3.1亿元,结案率为96.49%。受理各类执行案件3922件,执结2588件,标的额1.3亿元,执结率为65.98%。案件数量由的1641件增长到的3524件;仅今年前4个月,就受理各类案件2529件,再创历史新高。连续三年在全市保持当事人服判息诉率最高,二审发改率最低;连续五年在全市保持涉诉信访进京赴省的“零纪录”。
(五)抓从优待警,凝聚人心,激发内部活力
严管加真爱是抓好队伍建设的关键。我们在严明纪律、严格管理的同时,党组一班人对干警从政治待遇、工作条件、执法环境、家庭生活等各个方面给予关心关怀。
一是积极争取县委对法院工作的支持,先后解决了25名同志的正副科级待遇,5名同志成为院级班子成员。三年来,调整干警达60余人次。积极争取政府的关心支持,在全市率先解决了法官津贴;积极向上级法院争取,新增法官编制个,解决了内退法官占编的问题,为增编补员打下了基础;积极与组织部门协调,解决了名干警的公务员身份,8名初任法官全部充实到五个基层法庭;在组织、人事部门的支持下,招考录用了20名法警和速录员,案多人少的矛盾得到初步解决,极大地调动了全院干警的工作积极性。
二是建立干警节日档案,在干警的纪念日,开展院党组送祝福、送温暖活动;建立干警健康档案,每年定期为干警查体,确保干警心情愉悦地工作;每年组织干警到先进法院参观学习,交流了经验,开阔了视野。
三是改善干警办公、办案条件。来,我们在县委、县政府的关心支持下,坚持勤俭节约、艰苦奋斗,加强了基础设施和装备建设。投资10万多元,加强了法院档案室软硬件建设,顺利通过省特级档案室的验收;投资160多万元,实施了办公楼装修和审判庭改造,新增了实时监控、同步录音录像等设备,建成了全市第一个科技法庭;投资100余万元,购置了10辆警车,全部用于业务庭办案;投资60万元为干警更新了办公桌椅,安装了空调,配备了微机,有力地改善了干警的办公办案条件。为更好地服务湖区群众,我院在上级领导的关心支持下,投资68万元,建造了湖上法庭巡回审判船,省高院周玉华院长亲自题写命名为“公正号”,并亲临为审判船的首航剪彩,实现了法院方便湖区群众诉讼的夙愿。另外,我们还投资70余万元,解决了干警宿舍的集中供热问题;对家庭困难干警给予生活救助等等,让广大干警真正感受到党组的关心和法院大家庭的温暖,进一步激发了干警的工作热情,增强了队伍的凝聚力和向心力,全院形成了团结一致、奋发有为的良好风气。
(六)抓文化建院,振奋精神,树立良好形象
先进的文化具有导向、凝聚和指引作用。我们抓住“法院文化建设”这个载体,积极开展丰富多彩的活动,让干警在活动中受教育,在参与中受锻炼。
一是积极参加各类活动。,经过全体干警的共同努力,我们成功举办了“庆七
一、迎奥运,展法官风采”文艺晚会,这也是我院建院50多年来的第一场文艺晚会;,积极参加“争当科学发展标兵”巡回演讲、新党员集体入党宣誓仪式、“巾帼建功”妇女成就事迹报告会;组织全体干警,代表政法系统参加建国60周年“我和我的祖国”广场大合唱活动,等等,以健康向上的法院文化,陶冶法官情操。
二是充分发挥典型带动作用。对那些爱岗敬业、无私奉献、公正执法、一心为民的执行标兵、办案能手、“三零”法官等进行大张旗鼓的表彰奖励,在报纸、电视等新闻媒体上广泛宣传,让其成为百姓心中的“知名法官”,成为干警学习的榜样,激发了内部生机与活力。
三是建设文化长廊。在办公楼、审判庭的显要位置,悬挂了印有法律格言警句的牌匾,利用大屏幕开办了“清风明月”栏目,定期播放廉政警言、警句,时时提醒干警。
四是加大宣传力度。利用报纸、电视、网站等媒体,发表了《情系天平济民生》、《纷定争止:湖上静悄悄》等宣传法院、宣传法官的稿件。报道我院“三项重点工作”的稿件《一桨激起千重浪》被《中国审判》采用,《中国审判》记者还专门到法院进行了专访;我院今年在湖上执行的专题片于4月28日被“中国法院网”采用;文化建院的新闻被《法院新闻联播》第三期报道。近期,中央电视台新闻台《法治在线》和法治频道《天网》栏目也将对我院的执行工作进行报道。特别是我院在县电视台《法治纵横》栏目的开播,建立起一个让社会各界了解法院、理解法官、尊崇法律的良好平台,既宣传法官、宣传法院、宣传法律,又展现了我院法官为大局服务、为人民司法的时代风采,有力地提升了法院的整体形象。
总之,经过三年多来的努力,法院队伍建设发生了可喜变化,广大干警整体素质明显提高,工作作风更加扎实,精神面貌更加振奋,工作激情更加高涨,法院在全县的整体形象显著提升,社会各界对法院工作的满意程度大幅度提高。我院先后被省委政法委评为“践行社会主义法治理念先进单位”、“平安建设先进集体”;连续三年被市委评为“公正执法先进集体”;被市中院评为“全市法院先进集体”;连续两年被评为全县“双评工作”先进单位。有十多名同志先后荣立“二等功”、“三等功”,数十名同志受到市级以上奖励。
通过三年多来的工作,我们最深的感受就是,法院工作和队伍建设离不开党委的正确领导、人大的依法监督和政府、政协的关心支持。特别是县人大常委会领导对法院工作高度重视,倍加关心,经常到法院视察调研工作,多次听取法院情况汇报,帮助解决存在的困难和问题。法院的经费保障、干部待遇、办公场所、人民陪审员的任命、法警和书记员的招考等等,领导们都高度重视,超前考虑、及时提醒、全力解决。借此机会,我代表法院表示衷心地感谢。
三、队伍建设中存在的问题和困难
经过全院干警的共同努力,我院各项审判执行工作取得了较好的成绩,但也存在一些问题和困难。主要表现在以下几个方面:
一是审判人员逐年减少,案多人少的矛盾十分突出。现在全院共有84名干警(包括党组成员),在职法官中,审判一线的只有46人,每人每年要承担着近百起的审判任务,超负荷工作。各业务庭达不到上级法院“两个合议庭”的要求,有的甚至连一个合议庭都组成不起来。
二是基层基础建设任务艰巨。按照省高院要求,审判场所不足,办案车辆不够,办公办案信息化建设不达标,两处基层法庭亟需新建。
三是个别法官还不能适应新形势的要求,服务大局和司法为民意识还不够强,工作作风简单粗暴,态度生硬,影响了法院和法官的形象。
对以上问题,我院将在今后的工作中,紧紧依靠县委和人大的领导和支持,认真加以解决。也请县人大进一步加大对法院工作的领导、监督力度,多重视、多视察、多督导、多呼吁,促进法院审判执行工作的扎实开展。
四、下步工作打算,是我国实施“十一五”规划的最后一年,也是我县实现科学发展、跨越发展的关键一年。在全国政法工作会议上,***书记提出了深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作;在全县经济工作会议上,县委提出了“站在新起点,谋划大发展”的工作思路,对经济建设提出了更高要求。这些都为我们做好今年的法院工作指明了方向。下步,我们将按照中央、省、市会议精神和县委的要求,进一步做好法院工作。我们的工作思路是:认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,坚持以科学发展观为统领,以“人民法官为人民”主题实践活动为载体,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”;坚持着力解决群众关心关注的热点难点问题,着力实现案结事了的司法效果,着力促进司法活动的公开透明,着力加强审判管理和长效机制建设“四个着力”;进一步提高司法能动力、司法执行力和司法公信力,努力打造阳光法院、公信法院和为民法院,实现班子队伍建设、审判执行工作双丰收,为经济发展和社会稳定提供优质高效的司法服务,开创法院工作的新局面。
一是围绕社会矛盾化解,在维护全县大局和谐稳定上开创新局面。始终坚持“三个至上”和“为大局服务,为人民司法”的指导思想,认真落实“稳定压倒一切”的要求,找准法院工作与党委中心工作的结合点,切实增强维护稳定的主动性、保障发展的能动性、解决矛盾的实效性、促进和谐的创新性。认真贯彻宽严相济的刑事政策,严厉打击各类刑事犯罪,确保人民群众生命财产的安全;紧紧围绕保民生、保增长、保稳定的要求,妥善审理在转方式、调结构、扩内需中发生的各类纠纷;坚持“诉调结合、调解优先”的原则,妥善处理各类涉及民生案件,努力实现定纷止争、案结事了;依法审理行政案件,推进依法行政和法治政府建设,促进官民和谐。
二是围绕社会管理创新,在健全审判执行管理机制上开创新局面。加强审判流程管理,严格落实审限跟踪、催办督办、案件评查、发改案件逐案分析制度,提高案件质量效率;围绕打造阳光法院的要求,切实保障社会公众和案件当事人的知情权和监督权,保障审判工作的公开透明;坚持审委会委员旁听案件、人大代表、政协委员定期旁听案件等制度,确保庭审活动的规范有序;严格执行岗位目标考核管理办法,健全法官业绩档案,加大督导检查力度,严格考核,严格奖惩。
三是围绕公正廉洁执法,在加强法官队伍自身建设上开创新局面。紧紧抓住思想政治建设这一主线,继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动和“执行力提升年”活动,狠抓干警的思想作风、纪律作风、工作作风、审判作风和群众作风建设,努力提高执行力,抓好各项制度的落实,在全院形成遵章守纪、令行禁止的良好风气,努力打造出一支纪律严明、业务精通、作风过硬、敢打能胜的法官队伍,切实树立人民法院严格执法、热情服务、文明办案、公正高效的良好形象。