关于开展二〇一〇年度建筑安全生产专项治理活动的通知

第一篇：关于开展二〇一〇年度建筑安全生产专项治理活动的通知

关于开展二〇一〇年度建筑安全生产专项治理活动的通知

分类：公告通知～通知发布日期：2010-03-09阅读次数：28

全区各建设、监理、施工单位：

为认真贯彻和落实区委区政府及上级业务部门有关安全生产的指示精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”、“队伍建设年”和“管理提升年”活动，全面加强我区建筑安全生产工作，坚决杜绝较大以上等级事故的发生，进一步降低事故发生率和伤亡人数，努力促进全区建筑安全生产形势平稳，依据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，结合我区建筑业实际，经研究决定，在全区建筑业开展2010年度建筑安全生产专项治理活动。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

区建工局成立建筑安全生产专项治理领导小组，局主要领导为组长，分管领导为副组长，成员由执法大队、建管科、法规科、安监站等有关单位负责人组成，负责建筑安全生产专项治理工作的组织计划、工作协调、督促落实等工作。领导小组办公室设在安监站，负责建筑安全生产的日常工作。各施工和监理企业也要成立相应的领导机构，明确治理目标，制定工作方案，落实治理措施，保证治理取得成效。

二、治理内容

综合分析我区建筑安全生产事故和重大隐患的种类和教训，今年我区的专项治理以预防高处坠落、坍塌和机械设备事故为重点,同时兼顾预防其他事故。突出抓好安全教育培训、现场安全防护、机械设备租赁、拆装及使用登记，努力减少生产安全事故的发生。

三、措施与要求

（一）抓好职工的安全教育培训

一季度，针对节后工程复工、职工刚进场的特点，重点抓好安全教育培训工作。

1、施工单位主要工作内容和要求：

（1）各施工企业和项目部要制定3月份“安全常识学习月”活动的学习计划，号召和动员建筑从业人员利用业余时间进行建筑安全生产常识学习。在个人自学的基础上，所有施工项目部在施工人员招聘完成后用两天时间集中学习建筑安全生产常识，并由施工项目部统一组织命题考试，考试成绩合格后方可上岗。

（2）按照要求认真开展农民工业余学校的建设、完善等工作，合理安排教学时间，每月至少组织一次培训活动，把安全教育培训作为民工学校的主要内容，努力提高安全管理人员业务素质和业务水平，切实提高职工的自我防护意识和能力。

（3）施工项目部要建立各级管理人员的安全生产责任制，健全横向到边、纵向到底的安全管理网络，进一步提高安全管理水平。

（4）加强特殊工种作业人员的培训和管理工作，杜绝无证上岗和有证过期的现象。

（5）上岗前必须给每一个工人配备合格的劳动防护用品，并进行一次体检，预防突发事故的发生。

（6）各项目部要利用丰富多样、寓教于乐的活动载体，开展安全教育培训工作，推动安全文化建设。

2、监理单位主要工作内容和要求：

（1）监理单位要在3月份“安全常识学习月”活动开展前，对施工项目部的学习计划进行审核，并督促施工项目部按照计划开展活动。及时检查施工项目部对职工进行定期培训和考核，尤其是对新上岗职工的安全教育。

（2）监理单位在项目开工前，应对施工企业及项目部编制的安全生产责任制进行严格的审查，对责任落实不到位的，禁止建设工程项目的开工。

（3）严格审查从业人员的三级安全教育记录和特殊工种持证上岗情况，对未参加安全教育或无特殊工种上岗证的职工，禁止从事建筑生产工作。

（4）在工程开工前，对施工企业配发给工人的劳动防护用品进行检查，严禁使用产品质量不合格的劳动防护用品。

（二）抓好现场的安全防护二、三、四季度，要针对施工高峰期、夏季高温多雨和冬季施工的特点，重点加强现场安全防护管理。

1、施工单位主要工作内容和要求：

（1）加强模板支撑系统、脚手架工程的管理。一是制定专项施工方案，按规定执行专项施工方案、专家论证制度；二是施工人员必须持证施工，并具备一定的操作经验；三是要严格按照模板支撑验收程序进行验收，搭设完毕后填写《模板支撑检查验收单》，严防实际搭设操作与专项方案不一致，不得偷工减料。

（2）加强施工现场临时用电的管理，施工现场临时用电必须严格遵守“三级配电，两级保护”、“一机一箱一闸一漏”的配电原则，所有电路符合TN-S系统的要求。施工项目部应委派专人对施工现场的临时用电系统和线路进行定期和随机检查，发现隐患立即整改。

（3）加强临时设施管理，对活动板房、防护棚等临时设施要进行严格检查和验收，严禁使用不符合防火要求及珍珠岩活动板房。

（4）合理安排夏季高温多雨和冬季雨雪期间工人作业时间，加强食堂卫生管理，保证职工饮食与住宿的安全。

2、监理单位主要工作内容和要求：

（1）监理单位要对施工方案进行认真严格的审查，对于需要专家论证的方案，应要求施工单位组织专家进行论证，且应出席专家论证会。对不符合国家规范标准的方案禁止审查通过，并责令其重新编制符合规范标准的施工方案。在混凝土浇筑前，监理工程师要对模板支撑搭设质量进行检查，合格后方可批准施工。

（2）监理单位应督促施工项目部按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）配置现场临时用电系统，对不符合规范要求的，立即要求其进行整改，待整改完毕后方可允许其进入下一步施工工序。

（3）施工现场的临时设施搭设完毕后，监理单位要及时组织验收，并定期会同施工单位进行临时设施、职工宿舍和食堂等的安全隐患排查工作，发现隐患立即通知施工企业进行整改，及时消除事故隐患。

（4）在夏季到来前，监理单位要针对职工食堂的卫生状况进行一次专门的检查，发现问题督促施工单位整改，并做好检查记录。

（三）抓好预防高处坠落工作

1、施工单位的主要工作内容与要求：

（1）作业高度超过2米的高处作业人员施工企业必须提供并要求作业人员携带质量合格的安全带，且将安全带挂在牢靠的物件上，高处作业人员行走的通道必须铺设竹笆层，竹笆层每隔两步架应满铺一层，内侧与墙体距离不超过15厘米，超过15厘米的必须采取与墙体的闭合措施，严防作业人员高处坠落。

（2）施工期间外脚手架应高于作业层一步架，或采取可靠的防护措施，高处作业位置要做到安全防护与主体施工同步进行。

（3）楼梯口、电梯口、预留洞口、尚未安装栏杆与栏板的阳台周边、雨篷与挑檐周边、无外脚手架的屋面与楼层周边等必须设护栏、护板。防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地面1.2米以上，下杆应居中设置，挡脚板高度为18厘米。横杆长度大于2米时，必须加设栏杆柱。

（4）卸料平台：各种垂直运输卸料平台临边防护必须到位，设置1.2米高防护栏杆和18厘米踢脚板，平台通道还应设置安全防护门。

（5）施工现场各类洞口与坑槽等，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。

（6）所有进入施工现场的人员必须正确佩戴好安全帽，楼层进出通道必须搭设安全通道，存在高空物体打击危险的地域必须设置有效防护棚。

（7）脚手架外侧必须用合格的密目式安全网封闭。

（8）脚手架搭设专项方案应严格按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）编制，且方案必须具有可操作性和针对性。安装、拆除架体时必须注明现场的安全警戒线，并派专人监护。脚手架搭设后由公司组织分段验收（一般不超过3步架），验收合格并挂牌公示后方可使用。

2、监理单位的主要工作内容与要求：

（1）对施工项目部制定的各种专项施工方案进行严格的审批，对存在安全隐患的方案责令其修改，并在施工中监督施工企业严格按照方案进行施工。

（2）在开工前要严格检查施工企业购买的安全帽、安全带、安全网等安全防护用品的产品合格证，禁止其使用不合格的安全防护用品。

（3）施工期间对施工现场的各项安全防护措施进行定期检查，发现安全隐患立即通知施工企业进行整改。

（4）监理单位对现场施工过程中的违规指挥、违规操作问题必须向施工项目部明确指出，并采取有效措施予以纠正。

（四）抓好大型机械设备的管理

各单位要在认真执行大型机械设备管理制度的基础上，严格管理，防范相关事故的发生。

1、施工单位主要工作内容和要求：

（1）建筑起重机械的产权单位、安装拆卸单位、使用单位及有关单位要严格按照建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》，建立、健全各项管理制度，严格落实责任制，努力把机械设备事故降低到最低。

（2）加强建筑施工机械设备的租赁、安装、拆除、维修、保养管理。要坚持“谁使用，谁负责”的原则，把好各个关口、环节，建立健全机械设备管理制度及管理档案，做到有使用、有检查、有管理，确保机械设备的安全运行。

（3）严格执行《南京市建筑工地起重机械设备使用登记暂行办法》配备足额的操作人员，对每台大型起重设备都要进行使用登记备案。

（4）建筑施工现场的塔式起重机在安装、顶升和拆除工作时，必须由取得相应特种作业证的专业技术工人完成，并且不得少于4人。作业范围周边必须划定作业禁入区域，并设置警示标志。

（5）塔式起重机在从事吊装作业工作前必须由操作人员对吊车的限位装置、超载报警装置以及吊钩的安全扣进行详细的检查，不得带故障作业。

（6）施工升降机必须由经过专业培训并取得操作证的人员进行操作，并严格遵守操作规程。货梯严禁载人，更不得超载作业。所有施工升降机的限位装置、螺栓以及其他关键部位必须每周进行检修。载人升降机的限位装置、防坠落装置、电气装置在启动前必须进行检查，防坠器必须年检，超出年检期限不得使用。

2、监理单位主要工作内容和要求：

（1）监理单位应督促施工项目部对新装的大型起重机械设备进行报检，对未经检测和检测不合格的，禁止其使用。对检测合格的机械设备要求施工单位尽快办理使用登记手续。

（2）监理单位要对投入使用的大型机械设备的操作人员从业资格证进行严格的审查，在使用过程中，对施工现场的违规指挥、违规操作问题必须向施工项目部明确指出，并采取有效措施予以纠正。

（3）监理单位应要求施工项目部定期对大型机械设备进行维护、保养以及检查，并要求其做好相关的记录，在检查过程中，发现安全隐患的机械要及时通知拆装企业排除隐患，在隐患排除前禁止机械带故障作业。

各单位接到此通知后要认真组织学习和传达，并根据专项治理重点内容，狠抓本单位的安全管理，真正从行动上重视安全生产工作，确保不发生安全生产事故。施工企业要加大对施工项目部的检查力度，督促施工项目部按工作内容与要求落实工作。监理单位要严格监理，发现施工单位存在安全生产问题要及时督促整改，对施工单位拒不整改的应及时向建筑安全生产监督站报告（电话：52182678）。我局将采取经常性与突击性相结合、综合性和专项性相结合的方式，加大督查力度，发现违法违规问题，将依法予以查处。

第二篇：关于开展交通安全专项治理活动的通知

中电投山西铝业有限公司

（安环通知14-25）

关于开展交通安全专项治理活动的通知

公司所属各单位，各外包单位：

2014年4月21日，中电投宁夏能源铝业宁东公司发生

一起交通事故，事故造成1人死亡、1人受伤（见附件）。近日，安全环保部在日常检查中也发现部分车辆超速行驶等违章现象。为防止同类事故再次发生，公司决定从5月10日至5月31日开展交通安全专项治理活动，具体要求如下：

一、开展事故反思活动

5月10日至13日，各单位、各外包单位要组织全员认

真反思宁夏能源铝业“4.21”事故和公司2012年“11.4”事故，深刻汲取事故教训。

二、开展专项检查活动

（一）各单位开展以下工作：

5月14日至20日，各单位要按照职责，对本单位和所

管外包单位的驾驶员、车辆、行人、道路进行自查和整改，标准如下：

1.生产区域行驶的所有机动工业车辆和班车(私家车

除外)全部补齐声光报警装置。

2.生产区域、生活区车辆行驶速度不得超过道路规定行驶速度上限。

3.公司所有公务出差车辆必须加装GPS安全行车记录仪。

4.车辆安全设施不齐全或未进行车辆年检，存在安全隐患的机动车（含特种车辆）不得在生产生活区内行驶。

5.对各种车辆驾驶员证件进行全面检查，对不符合要求的进行通报处罚、清退。

6.严禁行人在生产生活区道路及路肩上坐卧、停留、嬉闹和追车等妨碍道路交通安全的行为。

自查工作要形成报告，在5月23日前反馈安全环保部。

（二）后勤管理中心、颐杰物业开展以下工作：

5月14日至26日，后勤管理中心、颐杰物业负责开展以下工作：

1.增加生产区域员工乘车点和班车停靠点，尽可能减少员工在厂区内行走的机率，班车、电瓶车及私家车不得随意停车载人。

2.重新划定生产生活区道路交通斑马线，按照标准安装完成限速、限高、限载等交通标志及皮带廊和能源管道防撞栏杆。

3.安装生产生活区、铝厂大道、南环公路交通信号灯。

4.对妨碍安全视距和影响安全通行的生产生活区树木妥善移走。

5.派保安在生产区域进行24小时交通安全流动巡逻，2

及时对违章驾驶人员进行通报考核，规范交通秩序。

6.在生产区域重新划定私家车停放位置，对私家车停放不规范的进行通报考核。

5月10日至26日，安全环保部将对各单位活动开展情况进行监督检查。5月27日至31日，安全环保部将对各单位活动开展情况进行验收。

特此通知。

附件：集团公司铝业事故信息快报

2014安全环保部 年5月9日

第三篇：关于开展安全专项治理活动的通知

中 国 中 煤 能 源 集 团 有 限 公 司

中煤办〔2010〕310号

文件

关于认真贯彻落实全国安全生产（季度）视频会议和 中煤集团安全生产会议精神 全面开展安全生产

专项治理行动的通知

各单位、各部门：

4月23日，国家安全监管总局召开全国安全生产（季度）视频会议，国家安全监管总局局长骆琳同志作重要讲话，就下一步安全生产大检查和专项执法治理行动进行了安排部署，并明确提出二季度全国安全生产工作“以扎实开展安全生产大检查和专项执法治理行动为得力抓手，以煤矿为重中之重，进一步强化继续深入开展‘安全生产年’活动的各项工作措施，坚持预防为主，切实加强监管、狠抓责任落实，坚决刹住煤矿等行业（领域）和部分地区重特大事故频发多发势头，努力夺取上半年全国安全生

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产工作的较好成效”的总体要求。

同日，集团公司召开安全生产工作会议，对下一步安全生产工作进行了全面安排部署。会上，吴耀文董事长就进一步加强安全生产工作作了重要讲话；王安总经理作了题为《深刻吸取事故血的教训，全面反思安全生产工作，坚决迅速扭转安全生产被动局面》的讲话，对全面整顿矿建业务、防范矿建施工的安全风险，提出了“一限、二转、三提”的基本思路，对加强综合治理、坚决稳定安全生产形势，安排部署了六项具体措施；纪喜来书记作会议总结讲话，对贯彻会议精神提出了四点意见。

为认真贯彻落实全国安全生产（季度）视频会议精神和集团公司安全生产工作会议精神，坚决迅速扭转安全生产被动局面，集团公司研究决定，从5月份起，开展为期三个月的安全生产专项治理行动，继续深化安全大检查，扎实推进隐患排查治理工作，确保安全生产。

现将《中煤集团安全生产专项治理行动工作方案》印发给你们，请遵照执行，并结合本单位实际和行业特点，认真研究制定本单位专项治理行动工作方案，于4月30日前，以正式文件报集团公司。

附件：中煤集团安全生产专项治理行动工作方案

二○一○年四月二十五日

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附件

中煤集团安全生产专项治理行动工作方案

根据全国安全生产(季度)视频会及中煤集团安全生产工作会议精神，集团公司决定从5月份开始，开展为期三个月的安全生产专项治理行动，继续深化安全大检查，扎实推进隐患排查治理工作，确保安全生产。

一、总体目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚定“零死亡”信念，立足于抓大系统、治大隐患、防大事故，重点治理“系统、装备、管理”方面的隐患，坚持标本兼治, 坚决杜绝较大及以上伤亡事故，坚决杜绝瓦斯煤尘爆炸事故，坚决控制零星事故，确保不发生死亡事故。

二、组织机构

集团公司成立安全生产专项治理行动领导组，统一协调指挥专项治理工作。领导组成员：

组 长：纪喜来 党委书记、副董事长

王 安 总经理

副组长：曹祖民 副总经理

洪 宇 副总经理

都基安 副总经理

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王 晞 党委副书记、纪委书记、工会主席

彭 毅 总会计师

杨列克 中煤能源股份公司总裁

成 员：总法律顾问、股份高管层、总经理助理、副总师、各部门主要负责人。

领导组下设办公室，承担安全生产专项治理的日常工作。办公室主任：刘雨忠

成 员：由党群工作部、企业发展部、人力资源管理部、基本建设管理部、生产技术管理部、科技发展部、安全监察局、总调度室、法律事务部、企业文化部、工会办公室等部门有关人员组成。

三、时间

2010年5月1日-7月31日。

四、工作内容

按照全国安全生产(季度)视频会及中煤集团安全生产工作会议要求，各二级企业主要负责人要亲自组织，结合行业特点和自身实际，认真制订并执行《安全生产专项治理行动工作方案》；继续深化4月份开展的安全生产大检查工作，确保100%全覆盖检查。同时，要根据4月份安全大检查查出的系统、装备、管理方面存在的隐患，按照下列七项内容和行业规程、规范、标准的要求，详细制定专项治理行动的具体工作内容，并列入《安全生产专项治理行动工作方案》。

(一)开展“四查”。

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查系统是否完善、查装备是否可靠、查管理是否到位、查隐患是否消除，重点针对矿建项目、资源整合煤矿、危化品生产单位、城市燃气生产输送等单位，对查出的问题严格落实整改。

(二)落实“八不准”。

1、矿井通风系统不完善、不可靠的，不准生产；

2、排水系统不完善、不合理的，不准生产；

3、煤矿（矿建施工项目）提升运输保护装置不齐全的，不准生产；

4、未按要求安装安全监控装备的，不准生产；

5、特种设备没有进行定期检验以及不在有效期内的，不准生产；

6、有严重水患、冲击地压危险或自然发火严重，未采取有效措施的，不准生产；

7、重大危险源没有落实安全监控措施和应急预案的，不准生产；

8、巷道贯通、系统调整、瓦斯超限排放瓦斯、盲巷管理、治理采掘工作面冒顶等重要生产技术工作，没有制定专项措施的，不准生产。

责令不准生产（作业）的矿（厂、处）、采区、工作面（车间），要制定专项整改方案，落实整改措施，整改结束后要求恢复生产的，采区、工作面（车间）由矿（厂、处）组织复产验收，矿（厂、处）由所在二级企业组织验收，各级主要要负责人要对验收结果审核确认。

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(三)彻底摸清煤矿井田范围内外情况。

查清矿井井田范围内和周边小煤矿及老窑的积水、瓦斯、火灾等情况，力争在4-6个月内取得一定的探测成果。集团公司生产技术部要督促落实探测情况，科技部要把小煤窑采空区探测作为今年的重大科技专题，抓紧搞出成果。

(四)坚决淘汰落后设备和工艺。

平朔、煤气化、龙化、焦化公司等危险化学品和煤化工企业，要彻底排查现有装置、管线等设备设施存在的隐患，对老化、腐蚀严重的，或属于国家明令淘汰的设备、设施和工艺，下决心整改，确保不发生生产安全和环境安全事故。

(五)挂牌督办重大隐患。

按照集团公司隐患排查治理暂行规定，强化隐患排查治理。要分类确认隐患等级，明确整改责任主体，A级隐患要上报集团公司，集团公司将召开安全办公会议研究解决。集团公司对A级、企业对B级隐患要挂牌督办。

集团公司相关业务部门要按照职责加强业务保安，指导检查整改；安监局要监督整改落实情况。

(六)全面整顿矿建业务，防范矿建施工的安全风险。中煤建设公司要对矿建施工项目实行设限管理。总的原则是除集团项目外，不准再承接煤矿三期工程和高风险二期工程，已经承接的要采取措施坚决退出。

全面排查在建项目，严格执行“四个退出”：

一是已承接的“双突”矿井的二、三期工程，无条件退出；

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二是已承接的有老窑、采空区、废弃巷或受奥灰水威胁的项目，原则上全部退出，暂时不能退出的，必须进行安全评估，由中煤建设公司审核批准并报集团公司备案后方可继续施工；

三是已承接的二期高瓦斯工程，有两家以上单位施工的，限期退出，暂时不能退出的，必须形成永久的全压通风系统，并由业主对通风、瓦斯监测系统实行统一管理；

四是已承接的三期工程，凡属外包的项目、有多家单位同时施工的项目、有水患（老窑、采空区、奥灰水）威胁的项目一律退出。

承接项目设限进入，坚决做到“六个不接”： 一是存在煤与瓦斯突出风险的“双突”项目不接； 二是周边存在老空区威胁、老空区状况不清的项目不接； 三是有多家施工单位混合作业的高瓦斯矿井二期项目不接； 四是水文地质条件复杂，有水患威胁及高瓦斯风险的矿建三期项目不接；

五是施工单位没有足够管理人员、施工队伍、施工设备，自身能力无法满足施工需要的项目不接；

六是独立的小项目不接，并坚决不留尾巴工程。

中煤建设公司要切实履行职责，组织制定积极稳妥的实施方案，并严格执行。

(七)加强汛前和汛期隐患排查治理。

加强汛前和汛期隐患排查治理，特别要加强井工矿、露天矿、建筑施工企业、龙化公司储灰坝及事故池、焦化牡丹江公司周边

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危险源等隐患排查，全方位彻底进行检查，采取措施，超前防范，确保汛期安全。

五、有关要求

(一)实施两级安全督查。

1、集团公司成立十三个安全督查组（见附件），持安全检查表采取下列方式进行安全督查：

一是听取被检单位安全专项治理工作情况汇报及自检情况； 二是查阅安全生产有关制度、措施、会议纪要、工作方案、有关图纸等资料；

三是现场抽查；

四是进行常规性、常识性安全生产知识考试、测验等方式。五是督查组在督查期间对发现的隐患和问题，要及时下发安全隐患整改通知单，并督促整改落实。

集团公司安全督查组工作职责：

一是对二级企业安全生产和安全专项治理行动工作情况进行全面安全督查和重点抽查；

二是对二级企业安全专项治理行动检查整改情况、隐患排查治理情况进行督查；

三是及时报送安全大检查相关工作信息。

集团公司安全督查组到各企业督查的具体时间由各督查组根据实际情况自行安排，每月26日前将本月督查情况报安全生产专项治理领导组办公室（安监局）。

2、专项治理期间，在集团公司组织安全督查的基础上，各企 －8－

业也要向所属矿（处、厂）等生产单位派驻安全督查组，由二级企业各分管负责人为组长，业务保安和安全管理部门有关人员参加，按照不安全不生产、不安全不施工的原则，做好下列工作，切实提高安全工作的执行力和威慑力。

一是严格检查矿（处、厂）长、区队长（车间主任）、班组长等关键岗位人员的安全生产责任落实情况，对不落实的要抓反面典型，严肃处理；

二是监督检查矿（处、厂）、基建项目开展落实安全专项治理行动的情况，并严厉查处现场“三违”行为；

三是监督检查矿（处、厂）、基建项目重大安全隐患排查治理及重大危险源监控等重点安全工作。

两级安全督查组在检查中发现重大安全隐患或严重“三违”行为，可以行使下列权力：

经济处罚权； 停产整顿权；

提出免去矿（处、厂）长和有关管理人员的建议权。集团公司安全督查组对二级企业有关负责人和管理人员有提出处理的建议权。

（二）一级对一级负责。

强化逐级负责制，集团公司对二级企业督查，重点督查二级企业安全生产责任制和专项治理行动方案落实情况，安全生产法律法规、标准规程执行情况，生产技术、安全管理组织机构及人员配备情况，重大隐患及重大危险源监控情况、应急管理情况等。

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二级企业对矿、厂、处督查（检查），覆盖率到100%，重点督查（检查）矿、厂、处生产工艺系统是否完善、技术装备是否可靠、管理是否到位、人员素质是否达到要求等。

矿、厂、处对区队、项目部、车间及全部作业地点，覆盖率达到100%，重点检查现场存在的隐患及危险源等。

（三）实行各级领导人员安全包点制度。

各企业领导人员要迅速行动起来，深入生产一线，狠抓安全管理，建立并执行各级领导人员安全包点制度：

1、二级企业领导包矿（处、厂）、基建项目，矿（处、厂）、基建项目领导包区队（车间）；

2、包点领导必须参加包点单位的安全生产会议、区队（车间）班前教育会，经常深入现场，发现和解决影响安全生产的问题；

3、矿建企业各工程处处长要将工作重点由跑市场转向内部管理，中煤建设公司负责检查和考核。

4、凡包点单位发生事故的，一并追究包点领导责任。各二级企业要于4月30日前将包点安排上报集团公司。

（四）强化业务保安和安全监管。

1、集团公司生产技术管理部要加强生产技术管理体系的组织建设工作，指导所属企业生产技术管理和业务保安工作；

2、企业发展部要切实加强新增矿产资源管理，加强项目建设条件的安全风险分析；

3、基本建设管理部要抓好基本建设项目的业务保安；

4、人力资源管理部要会同法律事务部在近期组织对劳动用 －10－

工合同进行检查，完善劳动用工管理；

5、工会和党群工作部门要把班组建设作为企业抓基础、抓管理、全面提升安全保障能力的重要工作来抓；

6、各级培训部门要强化事故案例、“三大规程”、安全生产基本知识和应急救援内容的学习培训；

7、各级安全监管部门要切实负起责任，做好安全生产的监督检查工作；

8、中煤建设公司应切实承担起对矿建施工板块的全面管理职责；

9、各企业必须健全完善安全生产管理机构，配齐配全各类专业技术和管理人员；煤炭生产、矿建施工企业务必在6月底前建立健全地测防治水、一通三防管理机构，配好人员和装备；

10、在晋煤炭生产企业要尽快成立探水队伍，并严格按照山西省要求，在规定期限内配齐煤矿“六长”(煤矿矿长，生产、机电、安全副矿长及总工程师，通风区队长)。

（五）严肃责任追究。

各单位要严肃认真开展安全生产专项治理工作，确保不做样子、不走形式、不走过场，切实取得实效。

1、凡发生安全事故的单位，比照集团公司有关规定一律提升一个级次严肃处理，绝不姑息迁就；

2、从重、从快、从严处罚“三违”行为；

3、对于4月份安全大检查中查出的隐患或重大隐患，没有整改的或整改后反复出现的，将严肃追究有关负责人的责任。

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各企业参加月度安全生产调度视频例会时，要向集团公司汇报“三违”查处情况。

(六)加大宣传教育力度。

要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，结合安全生产月活动，广泛宣传此次安全生产专项治理行动的目标、内容和要求，提高思想认识，普及安全生产知识，特别是常规性和常识性安全生产知识，形成良好的宣传教育氛围。

各二级企业要指定信息报送的责任单位和责任人，责任单位、责任人名单与行动工作方案一并于4月30日12：00前报集团公司；每月底定期向集团公司报送专项治理进展情况总结，并将检查出的具体隐患、整改及处罚(罚款)情况以清单的形式附后一并上报。安全生产专项治理行动结束后，集团公司安全督查组和各二级企业要提交书面总结报告，于7月31日前报集团公司。

附件：集团公司安全生产专项治理行动督查组分组安排

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主题词：安全生产 专项治理 通知 抄送：国有重点大型企业监事会,国资委。

分送：领导，办公厅，党群工作部，企业发展部，人力资源管

理部，基本建设管理部，生产技术管理部，科技发展部，安全监察局，总调度室，法律事务部，企业文化部，工 会办公室，存档（2），共印50份。

中煤集团公司办公厅 2010年4月25日印发

录入：崔燕军 校对：赵学江

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第四篇：某某施工单位开展建筑安全安全生产隐患排查治理专项行(精)

建筑安全生产隐患排查治理专项 行动工作方案 重庆市渝万建设集团有限公司 聚丰.皇阁豪苑清风居项目部 二 〇〇 七年十月二十日 建筑安全生产隐患排查治理专项 行动工作方案

为进一步落实本企业安全生产主体责任,加强事故隐患和薄弱环 节排查治理, 遏制建筑安全事故发生, 按照 《南岸区建设委员会 2008年建筑安全生产隐患排查治理专项工作方案》、《南岸区建设委员会 2008年建筑施工安全生产百日督查专项行动方案》和《南岸区建设 委员会 2008年建筑施工安全专项工作方案》的要求,本项目部成立 了以项目经理梁惠立组长, 以项目负责人张抛平为副组长, 以邓祖万、刘祯富、田先林为成员的 “建筑安全生产隐患排查治理专项行动工作” 活动领导工作小组,特制定本方案:

一、工作目标

通过开展建筑安全生产隐患排查治理专项行动, 进一步落实本企 业安全生产主体责任, 全面排查治理本项目部的建筑事故隐患和薄弱 环节, 建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制, 有效防范 和遏制重大建筑事故发生,促进我企业建筑安全生产状况的稳定好 转。

二、排查工作内容

(一贯彻执行建筑安全生产法律法规、规章制度、规程标准以 及市建委、区委、区政府和区建委近期有关安全生产工作会议和文件 精神情况。建筑施工企业施工资质及安全生产许可证取得情况;工程 建设手续办理情况。

(二工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等企业法人

代表人负责制及主要负责人、分管负责人、专职安全管理人员、各职 能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况;安全生产规章制度 制定实施落实情况。

(三建设单位按照《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计 取及使用管理规定》(渝建发【 2006】 177号支付施工单位安全生 产经费情况;施工单位把安全生产经费专款用于安全防护用品的购臵 和安全防护设施的落实等情况。

(四按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99 ,施工现场 脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高切坡、物料提升 机、卸料平台及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符 合标准规范的情况;施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落 实情况。

(五对容易导致事故的重大安全隐患、重大危险源,进行分类 建档、制定处臵方案、落实防范措施等情况。

(六基坑支护、土方开挖、模板支撑、起重机械安装和拆除、脚手架和卸料平台搭设和拆除、爆破施工等危险性较大的分部分项工 程单独编制安全专项施工方案以及方案审查论证、落实及实体验收情 况。

(七事故报告制度建立落实情况,有无漏报和谎报瞒报情况;对已发生的事故按照“四不放过”的原则,认真汲取事故教训,有关 单位对责任人的责任追究、处罚和落实整改情况。

(八企业落实安全培训教育制度、保证经费情况;对新进工人 的岗前培训和三级安全教育情况;三类人员及特种作业人员持证上岗 情况。(九建立健全应急救援预案体系,建立专(兼职应急救援队 伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援的人员、措施、物 资、设备配臵及维护情况;应急救援预案制定完善及演练情况。

三、排查工作安排

(一 2008年 2月至 4月为第一阶段。项目部结合正在开展的建 筑安全检查督查工作,围绕确保全国“两会”期间安全生产,做好排 查治理工作。一是根据项目的实际情况制定建筑安全生产隐患排查治 理专项工作方案,并严格实施,及时查找隐患、消除隐患。”;二是针 对建筑施工情况, 加强检查将安全事故隐患消除在萌芽状态, 为深入 开展安全隐患排查治理工作打下良好基础。

(二 5月至 9月为第二阶段。围绕汛期安全和北京“奥运会” 安全, 做好隐患排查治理工作。本项目要认真开展自查自纠工作, 在 6月份的“安全生产月”活动中,要集中组织好宣传教育活动,突出 “隐患治理, 防范事故” 的主题, 开展多种形式的安全培训教育和自 查整改工作。

(三 10月至 12月为第三阶段。项目部针对冬季的建筑施工特 点,深入推进隐患排查治理工作,积极防范遏制建筑安全生产事故。一是坚决查处违法建设、违规操作、违章指挥等行为, 加大行政处罚 力度;二是本项目部做好冬季施工安全管理工作,落实防冻、防滑、防火、防触电等工作措施,确保冬季施工安全;三是认真开展建筑安

全隐患排查治理“回头看”活动,总结经验教训,完善工作措施,要 求本企业建立健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度, 实现隐 患排查治理的制度化、规范化、经常化。

四、工作要求

(一切实加强组织领导。本项目部要成立安全隐患排查专项整 治工作领导小组,精心组织、周密部署,层层落实工作责任,切实推 动安全隐患排查工作的开展。

(二突出重点。本施工现场将高切坡、深开挖、外架、起重机 械、施工用电等作为此次排查的重点,切实消除重大安全隐患。(三广泛开展宣传活动。要大力宣传建筑施工安全的方针、政 策,法律法规,强化安全生产措施,使安全意识深入人心。

(四坚持边查边改。从开始阶段就要严格按照有关要求,针对 存在的问题和隐患, 坚持边查边改, 对每个环节、每个过程认真把关, 确保隐患排查工作不走过场。

(五 本项目部将建筑工地将开展建筑施工安全隐患排查的工作 总结以书面送区建委。

重庆市渝万建设集团有限公司 聚丰.皇阁豪苑清风居项目部 二 〇〇 七年十月二十日 6

第五篇：关于开展建筑安全专项整治“回头看”工作的通知

临泽县住房和城乡建设局

关于开展建筑安全专项整治“回头看”工作的通知

各建筑施工企业、监理单位：

近年来，随着高层建筑及市政基础设施工程的逐步增多，我县起重机械、深基坑（沟槽）、高大模板、脚手架等专项施工也逐年增多，按照《国务院安委会办公室关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》（安委办„2014‟8号）和市建设局关于转发《甘肃省住房和城乡建设厅关于开展建筑安全专项整治“回头看”工作的通知》的通知要求，我县定于2014年5至12月开展建筑安全专项整治“回头看”工作。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对照《临泽县建筑施工安全生产三项行动实施方案》（临住建发„2014‟49号）部署，突出现场、盯住隐患，严查真改、深化整治，不留死角、补强短板，促进我县建筑施工领域安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

进一步健全和落实施工起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等安全管理制度、标准规范，严格施工现场生产组织和安全管理，减少“三违”行为，落实工程建设各方的安全生产主体责任。努力实现2014年建筑施工事故零死亡，杜绝发生较大及以上起重伤害、坍塌事故。

三、实施范围

2014年在建的房屋建筑工程、市政基础设施工程。

四、重点内容

（一）建筑安全法规制度的贯彻落实情况

贯彻落实有关建筑安全法律法规、规范性文件及上级各项工作安排的情况；房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等三项制度的实施情况；在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建单位依法落实安全生产主体责任的情况。

（二）危险性较大的分部分项工程安全管理情况

1.建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况；起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。

2.高大模板：方案编制、审核论证、验收管理、施工管理等情况；

3.脚手架工程：施工现场的各类脚手架搭设、使用、人员持证上岗情况，尤其是附着式升降脚手架备案、搭设、升降、使用、检验等各个环节的管理情况；

4.深基坑工程：方案编制、审核论证、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。

五、组织领导

为切实加强对全县建筑施工领域专项整治“回头看”工作的组织领导，确保取得良好成效，成立专项整治“回头看”工作领导小组。

组 长：杨卫武 县住房建设局局长 副组长：杨耀年 县住房建设局副局长 亢其锋 县住房建设局副局长

张国智 县住房建设局副局长

成 员：祁烨德 县质监站站长

许应彪 县招投标管理中心主任 王 斌 县质监站副站长 王军荣 县质监站副站长 薛军宁 县规划室副主任

张建康 县公用事业管理站负责人

领导小组办公室设在县质监站，祁烨德同志兼任办公室主任，主要负责对“回头看”工作的组织协调和督促检查工作。

六、时段安排

（一）部署启动阶段：5月底之前，住建局要结合全县建筑安全生产的实际情况，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定专项整治“回头看”工作实施方案，并做好相应的部署、落实工作。

（二）自查自纠阶段：6月至9月，各建筑施工企业、监理单位要认真学习宣传及贯彻落实专项整治“回头看”的有关工作要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。建筑施工企业和在建工程项目要建立隐患及整改情况台账，自查自纠阶段要有专项整治“回头看”落实情况报告。

（三）检查督导阶段：10月至11月中旬。各建筑施工企业在自查自纠的基础上对在建项目进行检查，住建局对全县所有在建工程建筑安全专项整治“回头看”工作进行监督检查，对发现的问题和隐患的，要立即监督、指导企业进行整改。

（四）总结分析阶段：11月下旬。各建筑施工企业、监理单位要建筑安全专项整治“回头看”工作开展情况进行全面总结分析，根据检查的有关情况，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成专项整治“回头看”工作总结报告。

七、问题及隐患处理

检查过程中，对发现存在的安全问题及隐患的项目，住建局下发《建筑工程质量安全整改通知书》，要求相关责任单位在限定的时间内进行整改，并将整改结果报质监站。

八、有关要求

（一）加强组织领导。各建筑施工企业、监理单位要充分认识当前开展专项整治“回头看”工作的重要性和必要性，进一步加强组织领导，层层落实责任，成立相应机构，明确负责人，落实各项工作措施，扎实做好专项整治“回头看”各项工作。

（二）细化实施方案。各建筑施工企业要结合各自实际，按照专项整治“回头看”工作总体要求，制定本企业建筑施工领域开展专项整治“回头看”具体实施方案，细化明确企业自纠、行业专项检查、重点督查各阶段“回头看”的重点内容、标准和要求。请各建筑施工企业于5月28日前将专项整治“回头看”实施方案报质监站。

（三）强化督查检查。在各企业开展“回头看”的同时，住建局要按照不打招呼、明察暗访的方式，加大对重点企业、重点项目的暗查抽查力度，强化过程监督，推动工作深化。

（四）加大处罚力度。要把施工现场存在的各类安全生产隐患和问题，提高到企业是否满足安全生产条件的高度，对不符合条件、降低安全生产条件的企业要限期责令改正，不整改或整改不到位的，要依法暂扣《安全生产许可证》，情节严重的建议吊销《安全生产许可证》。要强化对施工现场管理人员的安全生产考核，对责任不落实、工作不到位的相关人员要给予严肃处理，情节严重的要依法责令停止执业，报市建设局建议吊销其相关资格证书。