关于各项目部开展安全生产专项治理工作的通知

第一篇：关于各项目部开展安全生产专项治理工作的通知

关于各项目部开展安全生产专项治理工作的通知

各项目部：

接集团公司通知，为确保公司生产安全，公司在一季度将开展以“施工脚手架和模板支撑”为主题的专项治理活动。请各项目部组织相关人员立即对施工生产现场开展安全生产隐患排查治理工作，具体要求如下：

一、对本项目所有施工（生产）区域的施工脚手架和模板支撑情况和机械设备运行情况开展全面的排查治理工作，狠抓隐患整改，对查出的隐患要按“三定原则”及时完成整改。

二、全面规范脚手架和模板支撑的编制、审批程序，现场的脚手架和模板支撑工程必须编制施工方案，需论证的必须经专家论证通过方准执行。现场必须严格按照方案组织脚手架和模板施工；对无方案、不执行方案和擅自变动方案的行为和责任人进行严厉查处。

三、要严格检查施工脚手架和模板支撑的钢管、扣件等材质以及是否按照方案及规范的要求设计剪刀撑、撑连墙件、纵横向支撑等。

四、各项目部将专项整治情况于3月10日前以书面形式（须项目经理和安全员签字认可）电子文档上报公司安全技术。

特此通知

中国五冶路桥工程分公司安全技术部

二0一二年二月十日

第二篇：小学开展“安全生产“专项治理工作方案

小学开展关于“安全生产”专项治理

工作方案

为贯彻落实科教体局召开的全县学校安全工作电视电话会议精神，现决定开展学校安全管理专项整治工作，经科教体局同意，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持“一保安全，二保稳定，三保教学”的工作原则，坚持预防为主、标本兼治的工作方法，逐步建立健全适应教育事业发展的学校安全工作长效机制，保证教育事业和谐、健康、持续发展。

二、提高认识，加强领导，建立学校安全工作长效机制

(一)提高认识，进一步增强做好学校安全工作的责任感。青少年学生的健康成长事关祖国的未来，也涉及千家万户，为全社会所关注。县政府历来高度重视青少年学生的安全工作，将学校安全纳入到全县安全监督管理体系，这是县政府做好学校安全工作的一项重要措施。因此，各级政府，相关职能部门和学校的领导，应坚持以人为本，站在构建和谐的高度，进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，发扬求真务实的工作作风，把学校安全工作做深、做细、做实，做出成效。

(二)加强领导，建立组织。各级人民政府和相关职能部门以及各级各类学校要切实加强对学校安全工作的领导。要立即着手组建不同层次的学校安全工作领导小组，领导小组要定期研究校园安全工作，结合社会形势、政治气候、地理特点、气候特征等，对可能出现的学校安全事件作出分析判断，制定工作预案，有针对性地解决相关问题。一旦发生紧急情况，主要领导同志和相关责任人必须在第一时间赶到现场，靠前指挥，及时组织抢险救护。

(三)设立机构，落实责任。各级教育行政部门要设立学校安全管理机构，政府各相关职能部门要设专人具体负责学校安全管理工作。各级各类学校要进一步建立健全学校安全工作责任制，校长是校内安全的第一责任人，同时要确定一名副校长具体负责安全管理工作。要根据新的形势和要求进一步明确和充实岗位责任的内容，将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节。

(四)建立学校安全管理工作的长效机制。一是要积极组建上下连通，左右衔接的学校安全工作管理网络体系。二是建立起有效的学校安全工作防范和快速反应机制。三是要建立学校安全工作通报制度。四是要把学校安全工作作为对学校、幼儿园进行考核、评优、评奖的基本条件。

(五)进一步建立和完善学校安全工作问责制。各级人民政府及相关职能政部门要根据发生在校园内外的各种安全事故的性质、类别、伤亡程度、责任大小，制定出具体的责任追究办法。对责任制不落实，管理不严，监督不到位而引发的各种安全事故，要追究有关领导和责任人员的责任。

三、专项整治检查工作要求

(一)校舍安全。对于经房屋质检部门鉴定为D级危房，且未能得到改造的中小学校舍，要一律停止使用；对今年新出现的存在安全隐患校舍要全面排查，及时修复，暂时无力修复的危房，要及时封存，严禁教职工和学生进入危险区域，防止房屋倒塌等安全事故发生。

(二)消防安全。要认真贯彻执行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防律法规，强化消防安全责任主体意识，建立健全消防安全组织，制定消防安全制度，落实消防安全责任制。要加强对学生宿舍、教职工宿舍、校外学生公寓、图书馆、实验室、教室等人员密集场所的防火检查，及时消除火灾隐患，要保证消防设施、器材以及消防安全标志完好有效一并开展灭火和应急疏散演练。

(三)卫生安全。要加强学校食堂的管理工作，保证食品安全和饮用水安全。要加强对食堂从业人员资格审查和卫生体检工作，进行岗前培训。要与卫生部门密切合作，从食品的采购、运输、存储、留验，到学校食堂是否符合卫生标准等每个环节实行完整的过程监控和检查。同时，做好预防禽流感和冬春季传染病工作。

(四)校园及周边安全。要配合有关部门加强对校园(幼儿园)等周边地区的治安管理工作。协助公安部门严厉打击扰乱学校正常教学秩序和危害师生安全的流氓团伙和黑恶势力。要配合有关部门对校园周边的道路安全设施和交通秩序进行综合整治，尤其是对各种事故易发的重点时段、重点路段和重点部位进行彻底整治。要加强校车管理，严禁使用没有营运资格或车况较差的车辆充当校车。要配合有关部门依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、歌舞厅、游戏厅、录像厅、流动饮食摊点等场所。

(五)要切实加强对春游等活动的组织管理。四五月份正值春季旅游高峰，各级教育行政部门和各级各类学校、幼儿园要牢固树立“安全第一”的责任意识，认真做好每一环节的安全防范工作，严防交通意外等重大伤害事故的发生。学校组织学生参加社会实践、社会公益劳动等大型校外集体活动，应经主管教育行政部门同意。

(六)加强对实验、实习和勤工俭学等活动的管理。各级各类学校在组织学生参加实验、实习、勤工俭学等活动时，要坚持无毒、无害和力所能及、确保人身安全的原则，要有针对性地对学生进行安全、组织纪律、交通法规及劳动防护教育，防止学生发生安全事故。

(七)加强学校的安金保卫工作。高校要切实做好安全稳定工作。对于重要部位要按相关制度实行‘三铁’，并安装监控设备。

要严格门卫制度，落实责任制，将不适合人员调离门卫岗位。各市教育部门和各高校要加强节假日、敏感日的值班制度和领导干部总值班制度。

(八)加强对学校教职工的资质审查。各级各类学校和幼儿园要将教职员工是否具备相关岗位的上岗资格列为整治重点，加强对聘用人员、临时工的准入资格审查。

要加强对学校各类从业人员的安全、法制和心理健康教育。提高广大教职工的安全意识。同时要切实加强对教职工的管理，严禁教职工体罚、虐待或采用辱骂、诽谤和其他形式损害学生身心健康。防止学校教职工侵害学生事件发生。

(九)要加强校园网络管理。要建立校园网络安全领导小组，加强校园网络安全设施建设和管理制度建设，加强值班，及时删除网上各种有害信息，确保校园网络安全。要按照教育部的要求，清除校园内经营性网吧。

(十)防止发生校园暴力事件。要大力加强学生的法制、安全和心理健康教育，增强学生法制意识，严禁学生把刀具、危险品带到学校，严禁学生打架斗殴。同时，班主任应密切关注学生的思想和行为动态，及时做好行为异常学生的教育和疏导工作，防止发生校园伤害事件。

四、专项整治检查工作内容

一、校舍安全

(一)是否继续使用经房屋质检部门鉴定为D级危房的校舍；

(二)楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、玩教具等是否符合安全要求；

(三)楼道、走廊及其它通道是否安全、通畅，照明设备是否经常处于正常状态和及时维修；

(四)有无存在安全隐患的围墙、门窗和厕所；

(五)食堂建筑、设备与环境是否符合卫生标准及有关要隶。

二、消防安全

(六)安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通，是否有疏散指示标志、应急照明是否完好；

(七)消防设施、灭火器材是否正常运行、有效；

(八)学生、教职工宿舍、校外学生公寓、图书馆，实验室、教室等重点部位有无违章用火、用电情况，电器产品的安装、使用和线路的敷设是否符合国家有关电气安全技术规定，是否私拉乱接电气线路；

(九)学生宿舍外窗是否安装了影响安全疏散和灭火救援的栅栏；

(十)消防安全制度是否健全，是否落实了逐级消防安全责任制；

(十一)是否制定灭火应急疏散预案，并定期组织实施演练。

三、卫生安全

(十二)学校医务室人员是否从合法渠道采购药品并定期检查药品质量和有效期；

(十三)学校食堂是否具备有效的卫生许可证：

(十四)学生食堂食品的购买、运输、储存、加工及留验等是否符合卫生标准和有关要求；

(十五)食堂工作人员是否持健康证上岗和定期体检；

(十六)食堂是否严格执行定期消毒的制度；

(十七)水源是否符合国家饮用水水质标准；

(十八)有无防范突发流行性疾病和传染病的措施；

(十九)是否做到学生定期体检。

四、校(园)周边环境安全

(二十)校(园)周边交通安全设施是否齐全；

(二十一)校(园)周边有无各种违章及易倒易塌的危险建筑；

(二十二)紧急疏散通道是否安全、畅通；

(二十三)学校周边有无非法经营的小卖部、饮食摊点等；

(二十四)校园周边环境整治协调工作机制是否有效建立。

第三篇：木瓜界项目部安全生产专项治理方案

木瓜界安全经理部

安全生产专项治理行动工作方案

为贯彻落实集团公司视频会议、安全生产会议精神和公司、处《关于全面开展安全生产专项治理行动的通知》要求，继续深化安全生产大检查，扎实推进隐患排查治理工作，项目部决定从5月1日开始，开展为期三个月（5月1日至7月31日）的安全生产专项治理行动，特制定专项治理行动工作方案。

一、总体目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的指导原则，从查思想、查制度、查管理、查资源、查隐患入手，重点治理“系统、装备、管理、资源”方面的隐患，坚决杜绝重伤以上事故，消灭重大机电事故，消灭火灾事故，控制轻伤事故的发生。

二、组织机构

组

长：贺建湘

副组长：叶家有

王振生

张琦

成员：王金锤

岑家收

孔晓锋

唐兵

杨晨

段玺

张艳民

王振兴

三、时间

2010年5月1日-7月31日

四、工作内容 按照中煤集团安全生产工作会议和公司安全工作会议要求及处发安全生产专项治理行动工作方案，结合项目部实际，经研究，专项治理期间具体工作安排如下：

(一)落实“六查”的内容。一落实思想认识到位。

重点落实对上级会议和文件精神的组织学习，贯彻落实到个人。衡量标准：员工认识是否得到提高，安全生产的弦绷得紧不紧，不安全不生产的理念树得牢不牢。

二落实规章制度建设。

重点落实安全规章制度的健全，制度的制定要具备针对性和操作性。

三落实管理到位。

重点落实项目部各部门各项规章制度较好的贯彻执行，各管理岗位安全责任制和工作标准的履行情况。

四落实培训教育到位。

重点落实项目部安全培训计划的编制和实施情况，三级教育资料的配备齐全。

五落实资源支撑的满足。

重点落实人力资源、设备、周转材料、安全防护设施、安全技术、安全投入等满足安全生产的需要。

六落实隐患消除。

第一阶段重点针对1-4月份公司、工程处及项目部在安全检查中发现的安全隐患，逐条梳理，列出隐患清单，通过现场检查，逐条对照，看隐患是否得到消除；第二阶段是在不间断检查、整改的基础上，重点抓好现场易反复隐患的治理。

以上落实工作，由项目经理部负责组织实施，各部门根据检查出的问题，制定相应的整改措施实施。

(二)继续加大重大隐患的监管力度

将要进入雨季，现有重大危险源除马上消除的人工挖孔桩外，眼下深基坑作为重中之重，要继续加大重大隐患的监管，思想上，措施上，落实上，严抓重管。

（三）进一步完善安全质量标准化建设，五月底达到一级项目部标准

加强项目部的自查自评工作。结合月度隐患排查工作，对安全质量标准化工作进行认真的检查评分，找出存在问题，制定整改措施，做到持续改进，不断提升。

（四）做好汛期隐患排查治理工作

随着汛期即将来临，项目部要提前做好防雨、防汛、防风、防雷的准备工作。

1、编制确保汛期安全施工的专项方案，并于五月中旬报处生产技术部审核备案。

2、做好防汛物资的准备。根据本地区和工程实际，储备足够的防汛物资。防汛物资台账随同专项方案一起上报生产技术部。

3、开展汛前安全检查和隐患排查。重点排查脚手架、基坑排水、临时设施等。

4、大风、大雨过后要及时对重点部位进行隐患排查，在确保安全的前提下方可恢复生产。

5、编制汛期应急预案。应急预案报处生产技术部审核备案。

6、汛前安全检查和汛期隐患排查的总结（包括排查的主要隐患及整改情况）报处安全监察部备案。

(五)加强安全培训教育

为了提高从业人员安全意识和安全技能，项目部培训以相关法律法规、安全基本常识、安全质量标准化标准、本岗位应知应会、必知必会等为主要内容。强化“三级”教育。项目部建立健全从业人员“三级”培训教育卡。对新入场人员及时培训，培训不合格不准上岗。认真开好班前会，做到“六必讲”（班前会“六必讲”制度指：当班组长对每位职工必讲上一班现场情况和存在的问题；必讲现场主要安全措施；必讲本班具体明确的注意事项和处理方法；必讲当班组长的主要安全责任和必须把住的安全环节；必讲特殊工种的岗位要求；必讲有问题、有隐患地点作业人员必须注意的安全事项）“五想五不干”（“五想五不干”安全行为准则，即：一想安全风险，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配备不干；四想安全环境，不合格不干；五想安全技能，不具备不干。）及班前危险告知、预警活动，提高一线员工的安全生产意识。

五、有关要求

（一）、在专项治理期间，落实“六查”内容，项目部定期检查，检查要根据“六查”的内容要求编制检查表，做到持表检查。

（二）、强化部门业务保安和安全监管

1、技术组

完善安全技术管理制度、检查标准规范的执行情况、加强重大危险源的识别和监控、编制专项方案及重大危险源控制措施、督促专项方案落实情况、排查在建工程特别是人工挖孔工程中，有无淘汰和国家明令禁止的落后工艺、指导项目部生产技术管理和相关工作；

2、预算组

加强新增资源及合同管理，搞好合同评审，加强项目部施工条件的安全风险分析。

3、劳资组

严格落实分包队伍准入制度，把关有资质、有实力的分包队伍进入我项目部施工，降低安全风险。对劳动用工合同进行检查。

4、材料组

加强对施工设备的管理，对现有识别逐一排查，对超期服役、损坏严重、腐蚀严重、或属于国家明令淘汰的设备、设施、机具，坚决予以淘汰。要列出清单，上报处里制定处置措施。

对在用的周转材料进行摸底，特别是对脚手架钢管、扣件的质量进行把关，不合格的坚决予以清除，严禁用在脚手架上。加强对项目部对外租用周转材料的管理，严防劣质周转材料流入施工现场。

5、党支部

要把班组建设作为项目部抓基础、抓管理、全面提升安全保障能力的重要工作来抓，起草关于加强班组建设的方案。做好安全质量班组化的现场宣传工作。

6、安监组

完善人员现场安全专盯制度，增强责任心。搞好督促监察。做好安全生产的监督检查工作。搞好安全质量标准化的考核验收，确保达标计划的完成。

（三）严肃责任追究。

项目部要严肃认真的开展安全生产专项治理工作，确保不做样子、不走形式、不走过场，切实取得实效。

1、从重、从快、从严处罚“三违”行为；

2、对于一季度公司和处在安全大检查中查出的（隐患或）重大隐患，杜绝没有整改的或整改后反复出现的。

(四)加大宣传教育力度。

结合当前形势和项目部实际，要充分利用报刊、标语、黑板等各种媒体，结合安全生产月活动，广泛宣传此次安全生产专项治理行动的目标、内容和要求，提高思想认识，普及安全生产知识，特别是常规性和常识性安全生产知识，形成良好的宣传教育氛围。

木瓜界安全经理部

安全生产专项治理行动工作方案

项目部：木瓜界项目经理部

编制人：

审批人：

日 期：2010.05.03

第四篇：和谐社区安全生产专项治理工作记录

和谐社区安全生产专项检查工作记录 各责任单位对本次专项整治检查的情况的安全隐患进行排查与整治

（一）交通道路、窨井、水塘安全

1、对社区主要道路交汇口的安全警示标示进行排查，对破损、丢失的标志及时恢复。

2、全社区所有危险窨井设警示标志。

3、社区与有水塘的村签订目标责任书，对有承包经营人的水塘由村委会与之签订目标责任书。

4、通过社区、学校两个渠道，向学校以及周边居民发放安全生产相关的宣传资料6000份。

（二）消防安全

1、派出所、工商所每月对经营户进行排查。发现有安全隐患责令经营者立即停业整改。

3、利用假期，对网吧等公众聚集场的业主，开展消防工作培训，提高从业人员的安全意识。对存在无消防通道，无消防灭火器具或逃生警示标志的单位一律进行停业整改。

4、加强对几所学校、加油站等重点防火单位的安全检查。

（三）建筑安全

1、镇城建主管部门组织人员对全镇范围内的建筑工地进行全面排查，发现隐患，立即整改。

2、城管执法队对城镇范围内及主要交通道路两侧的违法建筑进行排

查、整治。

3、镇村镇办对全镇农户建设和农村新型社区建设进行安全排查。发现5处建筑安全隐患，镇村镇办工作人员当即要求建筑工程方进行了整改。

（四）食品卫生安全

1、严格落实宴会申报管理制度必须落实专人进行监管。

2、爱卫办、卫生院进一步加强学校和餐饮店铺的食品卫生安全排查。对存在的无证、无照，卫生设施不全的4家餐馆等情况立即进行查处和整改。

第五篇：关于开展安全专项治理活动的通知

中 国 中 煤 能 源 集 团 有 限 公 司

中煤办〔2010〕310号

文件

关于认真贯彻落实全国安全生产（季度）视频会议和 中煤集团安全生产会议精神 全面开展安全生产

专项治理行动的通知

各单位、各部门：

4月23日，国家安全监管总局召开全国安全生产（季度）视频会议，国家安全监管总局局长骆琳同志作重要讲话，就下一步安全生产大检查和专项执法治理行动进行了安排部署，并明确提出二季度全国安全生产工作“以扎实开展安全生产大检查和专项执法治理行动为得力抓手，以煤矿为重中之重，进一步强化继续深入开展‘安全生产年’活动的各项工作措施，坚持预防为主，切实加强监管、狠抓责任落实，坚决刹住煤矿等行业（领域）和部分地区重特大事故频发多发势头，努力夺取上半年全国安全生

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产工作的较好成效”的总体要求。

同日，集团公司召开安全生产工作会议，对下一步安全生产工作进行了全面安排部署。会上，吴耀文董事长就进一步加强安全生产工作作了重要讲话；王安总经理作了题为《深刻吸取事故血的教训，全面反思安全生产工作，坚决迅速扭转安全生产被动局面》的讲话，对全面整顿矿建业务、防范矿建施工的安全风险，提出了“一限、二转、三提”的基本思路，对加强综合治理、坚决稳定安全生产形势，安排部署了六项具体措施；纪喜来书记作会议总结讲话，对贯彻会议精神提出了四点意见。

为认真贯彻落实全国安全生产（季度）视频会议精神和集团公司安全生产工作会议精神，坚决迅速扭转安全生产被动局面，集团公司研究决定，从5月份起，开展为期三个月的安全生产专项治理行动，继续深化安全大检查，扎实推进隐患排查治理工作，确保安全生产。

现将《中煤集团安全生产专项治理行动工作方案》印发给你们，请遵照执行，并结合本单位实际和行业特点，认真研究制定本单位专项治理行动工作方案，于4月30日前，以正式文件报集团公司。

附件：中煤集团安全生产专项治理行动工作方案

二○一○年四月二十五日

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附件

中煤集团安全生产专项治理行动工作方案

根据全国安全生产(季度)视频会及中煤集团安全生产工作会议精神，集团公司决定从5月份开始，开展为期三个月的安全生产专项治理行动，继续深化安全大检查，扎实推进隐患排查治理工作，确保安全生产。

一、总体目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚定“零死亡”信念，立足于抓大系统、治大隐患、防大事故，重点治理“系统、装备、管理”方面的隐患，坚持标本兼治, 坚决杜绝较大及以上伤亡事故，坚决杜绝瓦斯煤尘爆炸事故，坚决控制零星事故，确保不发生死亡事故。

二、组织机构

集团公司成立安全生产专项治理行动领导组，统一协调指挥专项治理工作。领导组成员：

组 长：纪喜来 党委书记、副董事长

王 安 总经理

副组长：曹祖民 副总经理

洪 宇 副总经理

都基安 副总经理

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王 晞 党委副书记、纪委书记、工会主席

彭 毅 总会计师

杨列克 中煤能源股份公司总裁

成 员：总法律顾问、股份高管层、总经理助理、副总师、各部门主要负责人。

领导组下设办公室，承担安全生产专项治理的日常工作。办公室主任：刘雨忠

成 员：由党群工作部、企业发展部、人力资源管理部、基本建设管理部、生产技术管理部、科技发展部、安全监察局、总调度室、法律事务部、企业文化部、工会办公室等部门有关人员组成。

三、时间

2010年5月1日-7月31日。

四、工作内容

按照全国安全生产(季度)视频会及中煤集团安全生产工作会议要求，各二级企业主要负责人要亲自组织，结合行业特点和自身实际，认真制订并执行《安全生产专项治理行动工作方案》；继续深化4月份开展的安全生产大检查工作，确保100%全覆盖检查。同时，要根据4月份安全大检查查出的系统、装备、管理方面存在的隐患，按照下列七项内容和行业规程、规范、标准的要求，详细制定专项治理行动的具体工作内容，并列入《安全生产专项治理行动工作方案》。

(一)开展“四查”。

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查系统是否完善、查装备是否可靠、查管理是否到位、查隐患是否消除，重点针对矿建项目、资源整合煤矿、危化品生产单位、城市燃气生产输送等单位，对查出的问题严格落实整改。

(二)落实“八不准”。

1、矿井通风系统不完善、不可靠的，不准生产；

2、排水系统不完善、不合理的，不准生产；

3、煤矿（矿建施工项目）提升运输保护装置不齐全的，不准生产；

4、未按要求安装安全监控装备的，不准生产；

5、特种设备没有进行定期检验以及不在有效期内的，不准生产；

6、有严重水患、冲击地压危险或自然发火严重，未采取有效措施的，不准生产；

7、重大危险源没有落实安全监控措施和应急预案的，不准生产；

8、巷道贯通、系统调整、瓦斯超限排放瓦斯、盲巷管理、治理采掘工作面冒顶等重要生产技术工作，没有制定专项措施的，不准生产。

责令不准生产（作业）的矿（厂、处）、采区、工作面（车间），要制定专项整改方案，落实整改措施，整改结束后要求恢复生产的，采区、工作面（车间）由矿（厂、处）组织复产验收，矿（厂、处）由所在二级企业组织验收，各级主要要负责人要对验收结果审核确认。

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(三)彻底摸清煤矿井田范围内外情况。

查清矿井井田范围内和周边小煤矿及老窑的积水、瓦斯、火灾等情况，力争在4-6个月内取得一定的探测成果。集团公司生产技术部要督促落实探测情况，科技部要把小煤窑采空区探测作为今年的重大科技专题，抓紧搞出成果。

(四)坚决淘汰落后设备和工艺。

平朔、煤气化、龙化、焦化公司等危险化学品和煤化工企业，要彻底排查现有装置、管线等设备设施存在的隐患，对老化、腐蚀严重的，或属于国家明令淘汰的设备、设施和工艺，下决心整改，确保不发生生产安全和环境安全事故。

(五)挂牌督办重大隐患。

按照集团公司隐患排查治理暂行规定，强化隐患排查治理。要分类确认隐患等级，明确整改责任主体，A级隐患要上报集团公司，集团公司将召开安全办公会议研究解决。集团公司对A级、企业对B级隐患要挂牌督办。

集团公司相关业务部门要按照职责加强业务保安，指导检查整改；安监局要监督整改落实情况。

(六)全面整顿矿建业务，防范矿建施工的安全风险。中煤建设公司要对矿建施工项目实行设限管理。总的原则是除集团项目外，不准再承接煤矿三期工程和高风险二期工程，已经承接的要采取措施坚决退出。

全面排查在建项目，严格执行“四个退出”：

一是已承接的“双突”矿井的二、三期工程，无条件退出；

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二是已承接的有老窑、采空区、废弃巷或受奥灰水威胁的项目，原则上全部退出，暂时不能退出的，必须进行安全评估，由中煤建设公司审核批准并报集团公司备案后方可继续施工；

三是已承接的二期高瓦斯工程，有两家以上单位施工的，限期退出，暂时不能退出的，必须形成永久的全压通风系统，并由业主对通风、瓦斯监测系统实行统一管理；

四是已承接的三期工程，凡属外包的项目、有多家单位同时施工的项目、有水患（老窑、采空区、奥灰水）威胁的项目一律退出。

承接项目设限进入，坚决做到“六个不接”： 一是存在煤与瓦斯突出风险的“双突”项目不接； 二是周边存在老空区威胁、老空区状况不清的项目不接； 三是有多家施工单位混合作业的高瓦斯矿井二期项目不接； 四是水文地质条件复杂，有水患威胁及高瓦斯风险的矿建三期项目不接；

五是施工单位没有足够管理人员、施工队伍、施工设备，自身能力无法满足施工需要的项目不接；

六是独立的小项目不接，并坚决不留尾巴工程。

中煤建设公司要切实履行职责，组织制定积极稳妥的实施方案，并严格执行。

(七)加强汛前和汛期隐患排查治理。

加强汛前和汛期隐患排查治理，特别要加强井工矿、露天矿、建筑施工企业、龙化公司储灰坝及事故池、焦化牡丹江公司周边

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危险源等隐患排查，全方位彻底进行检查，采取措施，超前防范，确保汛期安全。

五、有关要求

(一)实施两级安全督查。

1、集团公司成立十三个安全督查组（见附件），持安全检查表采取下列方式进行安全督查：

一是听取被检单位安全专项治理工作情况汇报及自检情况； 二是查阅安全生产有关制度、措施、会议纪要、工作方案、有关图纸等资料；

三是现场抽查；

四是进行常规性、常识性安全生产知识考试、测验等方式。五是督查组在督查期间对发现的隐患和问题，要及时下发安全隐患整改通知单，并督促整改落实。

集团公司安全督查组工作职责：

一是对二级企业安全生产和安全专项治理行动工作情况进行全面安全督查和重点抽查；

二是对二级企业安全专项治理行动检查整改情况、隐患排查治理情况进行督查；

三是及时报送安全大检查相关工作信息。

集团公司安全督查组到各企业督查的具体时间由各督查组根据实际情况自行安排，每月26日前将本月督查情况报安全生产专项治理领导组办公室（安监局）。

2、专项治理期间，在集团公司组织安全督查的基础上，各企 －8－

业也要向所属矿（处、厂）等生产单位派驻安全督查组，由二级企业各分管负责人为组长，业务保安和安全管理部门有关人员参加，按照不安全不生产、不安全不施工的原则，做好下列工作，切实提高安全工作的执行力和威慑力。

一是严格检查矿（处、厂）长、区队长（车间主任）、班组长等关键岗位人员的安全生产责任落实情况，对不落实的要抓反面典型，严肃处理；

二是监督检查矿（处、厂）、基建项目开展落实安全专项治理行动的情况，并严厉查处现场“三违”行为；

三是监督检查矿（处、厂）、基建项目重大安全隐患排查治理及重大危险源监控等重点安全工作。

两级安全督查组在检查中发现重大安全隐患或严重“三违”行为，可以行使下列权力：

经济处罚权； 停产整顿权；

提出免去矿（处、厂）长和有关管理人员的建议权。集团公司安全督查组对二级企业有关负责人和管理人员有提出处理的建议权。

（二）一级对一级负责。

强化逐级负责制，集团公司对二级企业督查，重点督查二级企业安全生产责任制和专项治理行动方案落实情况，安全生产法律法规、标准规程执行情况，生产技术、安全管理组织机构及人员配备情况，重大隐患及重大危险源监控情况、应急管理情况等。

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二级企业对矿、厂、处督查（检查），覆盖率到100%，重点督查（检查）矿、厂、处生产工艺系统是否完善、技术装备是否可靠、管理是否到位、人员素质是否达到要求等。

矿、厂、处对区队、项目部、车间及全部作业地点，覆盖率达到100%，重点检查现场存在的隐患及危险源等。

（三）实行各级领导人员安全包点制度。

各企业领导人员要迅速行动起来，深入生产一线，狠抓安全管理，建立并执行各级领导人员安全包点制度：

1、二级企业领导包矿（处、厂）、基建项目，矿（处、厂）、基建项目领导包区队（车间）；

2、包点领导必须参加包点单位的安全生产会议、区队（车间）班前教育会，经常深入现场，发现和解决影响安全生产的问题；

3、矿建企业各工程处处长要将工作重点由跑市场转向内部管理，中煤建设公司负责检查和考核。

4、凡包点单位发生事故的，一并追究包点领导责任。各二级企业要于4月30日前将包点安排上报集团公司。

（四）强化业务保安和安全监管。

1、集团公司生产技术管理部要加强生产技术管理体系的组织建设工作，指导所属企业生产技术管理和业务保安工作；

2、企业发展部要切实加强新增矿产资源管理，加强项目建设条件的安全风险分析；

3、基本建设管理部要抓好基本建设项目的业务保安；

4、人力资源管理部要会同法律事务部在近期组织对劳动用 －10－

工合同进行检查，完善劳动用工管理；

5、工会和党群工作部门要把班组建设作为企业抓基础、抓管理、全面提升安全保障能力的重要工作来抓；

6、各级培训部门要强化事故案例、“三大规程”、安全生产基本知识和应急救援内容的学习培训；

7、各级安全监管部门要切实负起责任，做好安全生产的监督检查工作；

8、中煤建设公司应切实承担起对矿建施工板块的全面管理职责；

9、各企业必须健全完善安全生产管理机构，配齐配全各类专业技术和管理人员；煤炭生产、矿建施工企业务必在6月底前建立健全地测防治水、一通三防管理机构，配好人员和装备；

10、在晋煤炭生产企业要尽快成立探水队伍，并严格按照山西省要求，在规定期限内配齐煤矿“六长”(煤矿矿长，生产、机电、安全副矿长及总工程师，通风区队长)。

（五）严肃责任追究。

各单位要严肃认真开展安全生产专项治理工作，确保不做样子、不走形式、不走过场，切实取得实效。

1、凡发生安全事故的单位，比照集团公司有关规定一律提升一个级次严肃处理，绝不姑息迁就；

2、从重、从快、从严处罚“三违”行为；

3、对于4月份安全大检查中查出的隐患或重大隐患，没有整改的或整改后反复出现的，将严肃追究有关负责人的责任。

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各企业参加月度安全生产调度视频例会时，要向集团公司汇报“三违”查处情况。

(六)加大宣传教育力度。

要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，结合安全生产月活动，广泛宣传此次安全生产专项治理行动的目标、内容和要求，提高思想认识，普及安全生产知识，特别是常规性和常识性安全生产知识，形成良好的宣传教育氛围。

各二级企业要指定信息报送的责任单位和责任人，责任单位、责任人名单与行动工作方案一并于4月30日12：00前报集团公司；每月底定期向集团公司报送专项治理进展情况总结，并将检查出的具体隐患、整改及处罚(罚款)情况以清单的形式附后一并上报。安全生产专项治理行动结束后，集团公司安全督查组和各二级企业要提交书面总结报告，于7月31日前报集团公司。

附件：集团公司安全生产专项治理行动督查组分组安排

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主题词：安全生产 专项治理 通知 抄送：国有重点大型企业监事会,国资委。

分送：领导，办公厅，党群工作部，企业发展部，人力资源管

理部，基本建设管理部，生产技术管理部，科技发展部，安全监察局，总调度室，法律事务部，企业文化部，工 会办公室，存档（2），共印50份。

中煤集团公司办公厅 2010年4月25日印发

录入：崔燕军 校对：赵学江

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