安全生产专项治理活动的通知（5篇）

第一篇：安全生产专项治理活动的通知

关于开展2008年安全生产专项治理活动的通知

xxx集团及各成员企业:为认真贯彻集团开展“治理隐患，防范事故”专项治理活动的要求，进一步深化安全生产专项整治工作，减少安全隐患，确保2008年安全管理总体目标的推进，决定自2008年xx月xx日至2008年xx月xx日，各成员企业参与，开展以“消防安全、饮食安全卫生与保安

管理”专项整治活动。具体活动方案如下：

一、指导思想

以持续深入开展风险控制推广为载体，以“隐患治理，防范事故”、实现事故“0”发生为主线，以消除各类隐患为最终目的，全面梳理完善制度、操作流程，全面开展专项治理整顿，避免各类事故重复发生。

二、治理范围

1.治理范围：各成员企业消防安全、饮食卫生安全、保安管理环节存在的各种问题；

2.治理时间：2008年xx月xx日至2008年xx月xx日。

三、组织机构

为保证专项治理活动统一有序开展，成立专项治理工作协调小组，协调小组成员如下：

组 长：

副 组 长：

执行组长：

成 员：各成员企业由总经理牵头，成立专项治理执行小组，全面负责本企业专项治理活动的开展并确保成效。

四、专项治理方式、时间和步骤

此次专项治理工作分为三个阶段：

第一阶段（xx月xx日至xx月xx日）：制定方案排查阶段。

各成员企业应根据通知要求，制定工作方案，成立集中整治工作领导小组及执行小组，根据治理范围全面排查本单位在管理环节存在的问题；

第二阶段（xx月xx日至xx月xx日）：整改治理落实阶段。

各成员企业应根据排查出的问题，结合危害辨识和行业工作情况，结合本单位实际，制定、完善有关制度、流程，结合相关案例开展培训、学习，强化管理，堵塞漏洞，规范操作；

第三阶段（xx月xx日至xx月xx日）：总结成果深化阶段。

全面总结集中整治活动情况，疏理汇总隐患整改结果，形成完整、规范的管理办法，上报整治成果。

五、整治范围、重点

1.消防安全管理（附件1消防安全管理专项治理检查表）

现有火灾自动报警器、自动灭火和防排烟系统、喷淋系统、消防设备设施是否正常运行；室内、外消防栓是否配备，并是否定期测试水压；所有场所是否按规定配备灭火器材并定期检修；消防监控是否24小时值班，值班人员是否持证上岗；已配备的消防设备设施是否定期维护保养并作记录；消防通道是否畅通，应急灯、疏散指示标志，楼层、房间疏散图标是否设置或完好；消防责任、职责，管理制度、操作规程是否明确；定期是否开展消防教育和消防演练。

2.饮食卫生安全管理（附件2饮食卫生安全专项治理检查表）

餐饮服务许可情况；管理制度及责任制落实、从业人员健康证及量化分级管理情况，餐饮具清洗、消毒、保洁程序执行与登记，安全责任制落实与执行；原材料进货质量安全把关、检查验收、购销台账和质量承诺等制度是否落实；有无销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其他不合格食品；食堂操作间的基本条件、卫生环境、食品是否按规定留样、安全防范措施；食品加工的操作过程是否严格规范，熟食和生食储存是否严格分开；后厨有无过期剩饭剩菜、制售凉菜、霉变和腐败食品及原料等；防盗防人为投毒、环境卫生和个人卫生、饮水设备及水质、电器设备使用等问题。

3.保安管理（附件3保安管理专项治理检查表）

外树形象着手，从内强素质，切实抓好人员素质培训、内务规范、治安管理、窗口服务、应急机制等建设；强化安保管理干部素质培养，塑造文化、团结、稳定氛围；岗位职责、门岗出入控制、处理突发事件程序与流程。

六、整治目标

消除各单位存在的各类安全隐患，对个别单位突发的事件要严肃查处，做到事故原因不查清不放过；事故责任者得不到处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

七、具体要求

1、对于开展此项工作的成员企业必须做到：有组织领导，有工作方案，有治理重点项目，有治理流程，有治理措施，有记录、台帐，有治理报告，有奖惩，有信息反馈，有经验总结；

2、各成员企业安全管理部门应周密部署、明确责任人，集中资源进行专项治理，搞好交流、总结，按要求上报专项治理成果；

3、各主题的专项治理形成的成果，由各成员企业安全管理部门总结并于2008年xx月xx日前上报办公室

电话：

邮箱：

附件：1.消防安全管理专项整治检查表

2．饮食卫生安全专项整治检查表

3．保安管理专项

第二篇：关于开展安全专项治理活动的通知

中 国 中 煤 能 源 集 团 有 限 公 司

中煤办〔2010〕310号

文件

关于认真贯彻落实全国安全生产（季度）视频会议和 中煤集团安全生产会议精神 全面开展安全生产

专项治理行动的通知

各单位、各部门：

4月23日，国家安全监管总局召开全国安全生产（季度）视频会议，国家安全监管总局局长骆琳同志作重要讲话，就下一步安全生产大检查和专项执法治理行动进行了安排部署，并明确提出二季度全国安全生产工作“以扎实开展安全生产大检查和专项执法治理行动为得力抓手，以煤矿为重中之重，进一步强化继续深入开展‘安全生产年’活动的各项工作措施，坚持预防为主，切实加强监管、狠抓责任落实，坚决刹住煤矿等行业（领域）和部分地区重特大事故频发多发势头，努力夺取上半年全国安全生

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产工作的较好成效”的总体要求。

同日，集团公司召开安全生产工作会议，对下一步安全生产工作进行了全面安排部署。会上，吴耀文董事长就进一步加强安全生产工作作了重要讲话；王安总经理作了题为《深刻吸取事故血的教训，全面反思安全生产工作，坚决迅速扭转安全生产被动局面》的讲话，对全面整顿矿建业务、防范矿建施工的安全风险，提出了“一限、二转、三提”的基本思路，对加强综合治理、坚决稳定安全生产形势，安排部署了六项具体措施；纪喜来书记作会议总结讲话，对贯彻会议精神提出了四点意见。

为认真贯彻落实全国安全生产（季度）视频会议精神和集团公司安全生产工作会议精神，坚决迅速扭转安全生产被动局面，集团公司研究决定，从5月份起，开展为期三个月的安全生产专项治理行动，继续深化安全大检查，扎实推进隐患排查治理工作，确保安全生产。

现将《中煤集团安全生产专项治理行动工作方案》印发给你们，请遵照执行，并结合本单位实际和行业特点，认真研究制定本单位专项治理行动工作方案，于4月30日前，以正式文件报集团公司。

附件：中煤集团安全生产专项治理行动工作方案

二○一○年四月二十五日

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附件

中煤集团安全生产专项治理行动工作方案

根据全国安全生产(季度)视频会及中煤集团安全生产工作会议精神，集团公司决定从5月份开始，开展为期三个月的安全生产专项治理行动，继续深化安全大检查，扎实推进隐患排查治理工作，确保安全生产。

一、总体目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚定“零死亡”信念，立足于抓大系统、治大隐患、防大事故，重点治理“系统、装备、管理”方面的隐患，坚持标本兼治, 坚决杜绝较大及以上伤亡事故，坚决杜绝瓦斯煤尘爆炸事故，坚决控制零星事故，确保不发生死亡事故。

二、组织机构

集团公司成立安全生产专项治理行动领导组，统一协调指挥专项治理工作。领导组成员：

组 长：纪喜来 党委书记、副董事长

王 安 总经理

副组长：曹祖民 副总经理

洪 宇 副总经理

都基安 副总经理

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王 晞 党委副书记、纪委书记、工会主席

彭 毅 总会计师

杨列克 中煤能源股份公司总裁

成 员：总法律顾问、股份高管层、总经理助理、副总师、各部门主要负责人。

领导组下设办公室，承担安全生产专项治理的日常工作。办公室主任：刘雨忠

成 员：由党群工作部、企业发展部、人力资源管理部、基本建设管理部、生产技术管理部、科技发展部、安全监察局、总调度室、法律事务部、企业文化部、工会办公室等部门有关人员组成。

三、时间

2010年5月1日-7月31日。

四、工作内容

按照全国安全生产(季度)视频会及中煤集团安全生产工作会议要求，各二级企业主要负责人要亲自组织，结合行业特点和自身实际，认真制订并执行《安全生产专项治理行动工作方案》；继续深化4月份开展的安全生产大检查工作，确保100%全覆盖检查。同时，要根据4月份安全大检查查出的系统、装备、管理方面存在的隐患，按照下列七项内容和行业规程、规范、标准的要求，详细制定专项治理行动的具体工作内容，并列入《安全生产专项治理行动工作方案》。

(一)开展“四查”。

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查系统是否完善、查装备是否可靠、查管理是否到位、查隐患是否消除，重点针对矿建项目、资源整合煤矿、危化品生产单位、城市燃气生产输送等单位，对查出的问题严格落实整改。

(二)落实“八不准”。

1、矿井通风系统不完善、不可靠的，不准生产；

2、排水系统不完善、不合理的，不准生产；

3、煤矿（矿建施工项目）提升运输保护装置不齐全的，不准生产；

4、未按要求安装安全监控装备的，不准生产；

5、特种设备没有进行定期检验以及不在有效期内的，不准生产；

6、有严重水患、冲击地压危险或自然发火严重，未采取有效措施的，不准生产；

7、重大危险源没有落实安全监控措施和应急预案的，不准生产；

8、巷道贯通、系统调整、瓦斯超限排放瓦斯、盲巷管理、治理采掘工作面冒顶等重要生产技术工作，没有制定专项措施的，不准生产。

责令不准生产（作业）的矿（厂、处）、采区、工作面（车间），要制定专项整改方案，落实整改措施，整改结束后要求恢复生产的，采区、工作面（车间）由矿（厂、处）组织复产验收，矿（厂、处）由所在二级企业组织验收，各级主要要负责人要对验收结果审核确认。

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(三)彻底摸清煤矿井田范围内外情况。

查清矿井井田范围内和周边小煤矿及老窑的积水、瓦斯、火灾等情况，力争在4-6个月内取得一定的探测成果。集团公司生产技术部要督促落实探测情况，科技部要把小煤窑采空区探测作为今年的重大科技专题，抓紧搞出成果。

(四)坚决淘汰落后设备和工艺。

平朔、煤气化、龙化、焦化公司等危险化学品和煤化工企业，要彻底排查现有装置、管线等设备设施存在的隐患，对老化、腐蚀严重的，或属于国家明令淘汰的设备、设施和工艺，下决心整改，确保不发生生产安全和环境安全事故。

(五)挂牌督办重大隐患。

按照集团公司隐患排查治理暂行规定，强化隐患排查治理。要分类确认隐患等级，明确整改责任主体，A级隐患要上报集团公司，集团公司将召开安全办公会议研究解决。集团公司对A级、企业对B级隐患要挂牌督办。

集团公司相关业务部门要按照职责加强业务保安，指导检查整改；安监局要监督整改落实情况。

(六)全面整顿矿建业务，防范矿建施工的安全风险。中煤建设公司要对矿建施工项目实行设限管理。总的原则是除集团项目外，不准再承接煤矿三期工程和高风险二期工程，已经承接的要采取措施坚决退出。

全面排查在建项目，严格执行“四个退出”：

一是已承接的“双突”矿井的二、三期工程，无条件退出；

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二是已承接的有老窑、采空区、废弃巷或受奥灰水威胁的项目，原则上全部退出，暂时不能退出的，必须进行安全评估，由中煤建设公司审核批准并报集团公司备案后方可继续施工；

三是已承接的二期高瓦斯工程，有两家以上单位施工的，限期退出，暂时不能退出的，必须形成永久的全压通风系统，并由业主对通风、瓦斯监测系统实行统一管理；

四是已承接的三期工程，凡属外包的项目、有多家单位同时施工的项目、有水患（老窑、采空区、奥灰水）威胁的项目一律退出。

承接项目设限进入，坚决做到“六个不接”： 一是存在煤与瓦斯突出风险的“双突”项目不接； 二是周边存在老空区威胁、老空区状况不清的项目不接； 三是有多家施工单位混合作业的高瓦斯矿井二期项目不接； 四是水文地质条件复杂，有水患威胁及高瓦斯风险的矿建三期项目不接；

五是施工单位没有足够管理人员、施工队伍、施工设备，自身能力无法满足施工需要的项目不接；

六是独立的小项目不接，并坚决不留尾巴工程。

中煤建设公司要切实履行职责，组织制定积极稳妥的实施方案，并严格执行。

(七)加强汛前和汛期隐患排查治理。

加强汛前和汛期隐患排查治理，特别要加强井工矿、露天矿、建筑施工企业、龙化公司储灰坝及事故池、焦化牡丹江公司周边

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危险源等隐患排查，全方位彻底进行检查，采取措施，超前防范，确保汛期安全。

五、有关要求

(一)实施两级安全督查。

1、集团公司成立十三个安全督查组（见附件），持安全检查表采取下列方式进行安全督查：

一是听取被检单位安全专项治理工作情况汇报及自检情况； 二是查阅安全生产有关制度、措施、会议纪要、工作方案、有关图纸等资料；

三是现场抽查；

四是进行常规性、常识性安全生产知识考试、测验等方式。五是督查组在督查期间对发现的隐患和问题，要及时下发安全隐患整改通知单，并督促整改落实。

集团公司安全督查组工作职责：

一是对二级企业安全生产和安全专项治理行动工作情况进行全面安全督查和重点抽查；

二是对二级企业安全专项治理行动检查整改情况、隐患排查治理情况进行督查；

三是及时报送安全大检查相关工作信息。

集团公司安全督查组到各企业督查的具体时间由各督查组根据实际情况自行安排，每月26日前将本月督查情况报安全生产专项治理领导组办公室（安监局）。

2、专项治理期间，在集团公司组织安全督查的基础上，各企 －8－

业也要向所属矿（处、厂）等生产单位派驻安全督查组，由二级企业各分管负责人为组长，业务保安和安全管理部门有关人员参加，按照不安全不生产、不安全不施工的原则，做好下列工作，切实提高安全工作的执行力和威慑力。

一是严格检查矿（处、厂）长、区队长（车间主任）、班组长等关键岗位人员的安全生产责任落实情况，对不落实的要抓反面典型，严肃处理；

二是监督检查矿（处、厂）、基建项目开展落实安全专项治理行动的情况，并严厉查处现场“三违”行为；

三是监督检查矿（处、厂）、基建项目重大安全隐患排查治理及重大危险源监控等重点安全工作。

两级安全督查组在检查中发现重大安全隐患或严重“三违”行为，可以行使下列权力：

经济处罚权； 停产整顿权；

提出免去矿（处、厂）长和有关管理人员的建议权。集团公司安全督查组对二级企业有关负责人和管理人员有提出处理的建议权。

（二）一级对一级负责。

强化逐级负责制，集团公司对二级企业督查，重点督查二级企业安全生产责任制和专项治理行动方案落实情况，安全生产法律法规、标准规程执行情况，生产技术、安全管理组织机构及人员配备情况，重大隐患及重大危险源监控情况、应急管理情况等。

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二级企业对矿、厂、处督查（检查），覆盖率到100%，重点督查（检查）矿、厂、处生产工艺系统是否完善、技术装备是否可靠、管理是否到位、人员素质是否达到要求等。

矿、厂、处对区队、项目部、车间及全部作业地点，覆盖率达到100%，重点检查现场存在的隐患及危险源等。

（三）实行各级领导人员安全包点制度。

各企业领导人员要迅速行动起来，深入生产一线，狠抓安全管理，建立并执行各级领导人员安全包点制度：

1、二级企业领导包矿（处、厂）、基建项目，矿（处、厂）、基建项目领导包区队（车间）；

2、包点领导必须参加包点单位的安全生产会议、区队（车间）班前教育会，经常深入现场，发现和解决影响安全生产的问题；

3、矿建企业各工程处处长要将工作重点由跑市场转向内部管理，中煤建设公司负责检查和考核。

4、凡包点单位发生事故的，一并追究包点领导责任。各二级企业要于4月30日前将包点安排上报集团公司。

（四）强化业务保安和安全监管。

1、集团公司生产技术管理部要加强生产技术管理体系的组织建设工作，指导所属企业生产技术管理和业务保安工作；

2、企业发展部要切实加强新增矿产资源管理，加强项目建设条件的安全风险分析；

3、基本建设管理部要抓好基本建设项目的业务保安；

4、人力资源管理部要会同法律事务部在近期组织对劳动用 －10－

工合同进行检查，完善劳动用工管理；

5、工会和党群工作部门要把班组建设作为企业抓基础、抓管理、全面提升安全保障能力的重要工作来抓；

6、各级培训部门要强化事故案例、“三大规程”、安全生产基本知识和应急救援内容的学习培训；

7、各级安全监管部门要切实负起责任，做好安全生产的监督检查工作；

8、中煤建设公司应切实承担起对矿建施工板块的全面管理职责；

9、各企业必须健全完善安全生产管理机构，配齐配全各类专业技术和管理人员；煤炭生产、矿建施工企业务必在6月底前建立健全地测防治水、一通三防管理机构，配好人员和装备；

10、在晋煤炭生产企业要尽快成立探水队伍，并严格按照山西省要求，在规定期限内配齐煤矿“六长”(煤矿矿长，生产、机电、安全副矿长及总工程师，通风区队长)。

（五）严肃责任追究。

各单位要严肃认真开展安全生产专项治理工作，确保不做样子、不走形式、不走过场，切实取得实效。

1、凡发生安全事故的单位，比照集团公司有关规定一律提升一个级次严肃处理，绝不姑息迁就；

2、从重、从快、从严处罚“三违”行为；

3、对于4月份安全大检查中查出的隐患或重大隐患，没有整改的或整改后反复出现的，将严肃追究有关负责人的责任。

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各企业参加月度安全生产调度视频例会时，要向集团公司汇报“三违”查处情况。

(六)加大宣传教育力度。

要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，结合安全生产月活动，广泛宣传此次安全生产专项治理行动的目标、内容和要求，提高思想认识，普及安全生产知识，特别是常规性和常识性安全生产知识，形成良好的宣传教育氛围。

各二级企业要指定信息报送的责任单位和责任人，责任单位、责任人名单与行动工作方案一并于4月30日12：00前报集团公司；每月底定期向集团公司报送专项治理进展情况总结，并将检查出的具体隐患、整改及处罚(罚款)情况以清单的形式附后一并上报。安全生产专项治理行动结束后，集团公司安全督查组和各二级企业要提交书面总结报告，于7月31日前报集团公司。

附件：集团公司安全生产专项治理行动督查组分组安排

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主题词：安全生产 专项治理 通知 抄送：国有重点大型企业监事会,国资委。

分送：领导，办公厅，党群工作部，企业发展部，人力资源管

理部，基本建设管理部，生产技术管理部，科技发展部，安全监察局，总调度室，法律事务部，企业文化部，工 会办公室，存档（2），共印50份。

中煤集团公司办公厅 2010年4月25日印发

录入：崔燕军 校对：赵学江

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第三篇：开展安全生产专项治理活动实施方案

安全生产专项治理活动实施方案

根据四川省交通运输厅《关于印发四川省重点公路水运建设项目施工安全隐患排查治理工作实施方案的通知》（川交函[2011]792号）和高速公路有限公司《关于开展安全生产专项治理活动的通知》48号）的要求，我项目部立即组织相关人员进行了记名式学习，认真领会文件精神，并结合我项目施工现场实际情况，落实贯彻开展安全生产隐患排查治理活动，制定本实施方案。

一、安全生产专项治理活动目标

按照思想认识、安全责任、制度措施、安全监管、治理整顿“五落实”的要求，深入排查施工作业过程中的安全隐患，实现“两项达标”，做到“四项严禁”，建立“五项制度”；深入开展施工安全隐患排查治理工作，逐步健全“一岗双责”为核心的安全生产责任制度，促进工程施工的制度化和规范化，构建施工安全隐患排查治理的长效机制。

二、安全生产专项治理活动工作原则

按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，坚持“谁主管，谁负责”、“谁负责，谁落实”，突出重点，强化监督，标本兼治，重在治本的原则，坚持统一部署与分级实施相结合、督查与自查相结合、行政手段和经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合；做到排查不留死角，治理不留后患。

三、项目部成立安全生产专项治理活动工作组 组 长：---副组长：----组 员：------工作组办公室设于工程技术科，负责活动期间的资料收集，信息上报等工作。

四、活动安排及开展进程：

1、宣传发动阶段：

组织召开专题会议，向每一名员工传达学习本次活动精神，引导广大职工增强做好安全隐患排查治理活动的主动性和自觉性，并成立由项目经理任组长的活动领导工作组。活动重点针对施工准备过程中临建驻地、场地清理；路基施工中土石方工程、石方爆破、防护工程、涵洞工程；桥梁施工中基础工程、墩台工程、上部工程；主要工序作业中脚手架工程、模板工程、钢筋工程来进行危险源排查、登记、评价工作，进而确立施工安全隐患的管控措施。

2、排查登记阶段：

通过宣传发动，在经过逐级定责和层层落实的工作下，由活动小组全体成员参加，对全线进行全面的排查，将排查出的各种危险源建立危险源辨识与风险评价表进行分析、分类、分级。然后将各项安全隐患在施工现场显要位置予以公示，并在危险源处醒目位置悬挂警示标志。

3、防范治理阶段：

认真分析排查出的危险源点，建立安全隐患管理台帐，对相应的安全隐患问题进行研究，提出有效的防范治理措施。要做好入场工人的安全生产教育，作业人员作业活动前的安全技术交底，以及相应部位具体的预防措施和防护方法。对排查登记的安全隐患明确责任人、制定整改、控制措施，限期整改，定期销号和下达安全隐患整改通知书，切实落实整改专项检查出来的安全隐患，建立长效机制，确保彻底根治，消除安全隐患。

4、总结验收阶段

认真总结各个阶段施工安全专项治理活动经验，复查前期问题的整改落实情况，建立验收销号制度，针对惯性、突出问题制定办法，形成安全管理的长效机制。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识：项目部各科室、各施工队要把深入开展安全生产专项治理活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强安全生产专项治理活动的自觉性和责任感，把治理活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

2、强化措施、积极落实：各施工队要根据各自的实际情况，围绕目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进安全生产专项治理工作，确保落到实处。同时，要把安全生产专项治理活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把安全生产专项治理活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

3、抓好宣传，营造氛围：项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好安全生产专项治理活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

4、加强考核，确保质量：领导小组及其办公室将严格按照安全生产专项治理活动的要求进行督促、检查、考核，确保治理活动质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高安全生产水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程。

第四篇：安全生产突出问题专项治理工作的通知

国家安全监管总局关于

做好2011年工程建设领域

安全生产突出问题专项治理工作的通知

安监总管二〔2011〕54号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

为贯彻落实中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发〈2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点〉的通知》（中纪发〔2011〕12号）和《关于印发〈加强工程建设安全生产监督管理工作指导意见〉的通知》（中治工发〔2009〕7号）精神，结合《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）安排，现就做好2011年工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作通知如下：

一、继续深化工程建设领域安全生产突出问题的排查整改工作。地方各级安全监管部门要按照《国家安全监管总局关于开展工程建设领域安全生产突出问题排查工作的通知》（安监总管二〔2009〕229号）和国家发展改革委等7部门《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资〔2009〕3183号）的具体安排，在当地治理工程建设领域突出问题工作领导小组统筹领导下，结合继续深化“安全生产年”活动的各项工作要求和建设工程施工安全隐患排查治理、专项整治工作部署，协调配合有关部门加强工程建设项目安全生产突出问题的滚动排查和整改，重点开展对交通运输、铁路、水利等行业（领域）建设工程安全生产的集中排查。对排查的突出问题，要认真进行分类和梳理，切实督促有关部门和企业落实责任、细化措施，逐一整改到位。要注重研究新情况、新问题，总结治理工作，加强制度建设，建立健全工程建设领域安全生产突出问题专项治理长效机制，确保取得实效。

二、重点做好工程建设领域生产安全事故调查处理工作。一是要继续做好工程建设领域生产安全事故的跟踪、现场督导、约谈、通报工作，特别要对重大事故、较大非法违法事故、典型事故查处实行分级挂牌督办，依法依规查处事故，严肃事故整改工作，用事故教训推动工程建设领域安全生产工作。二是要定期分析工程建设领域安全生产形势，研究存在的突出问题，掌握安全生产动态、特点和规律，及时提出相关对策措施建议，防范事故发生。三是要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真做好工程建设领域生产

安全事故的调查处理工作，尤其是要从事故查处入手，除查清事故原因外，还要会同有关部门深入查找事故背后的腐败等违法违纪问题，对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理。

三、认真开展工程建设领域建筑施工预防坍塌事故等专项整治，严厉打击非法违法行为。一是要按照国务院安委会办公室印发的《工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案》（安委办函〔2011〕19号）的部署，认真开展对房屋和市政、铁道、交通、水利、电力等工程建设领域涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点检查和治理，加强对此项工作的指导协调和监督检查，加强与有关行业主管部门的协调联动，督促工作落实。二是要按照国家质检总局、国家安全监管总局《关于印发〈大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案〉的通知》（国质检特联〔2011〕137号）要求，以相关生产单位和使用单位为主体，督促其在大型起重机械上安装安全监控管理系统，并加强对此项工作的综合协调，督促协调相关部门落实有关工作，有效防范起重机械坍塌事故发生。三是要在当地政府的统一领导下，配合有关部门严厉打击工程建设领域工程项目施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，或超越资质范围承揽工程、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为，以及施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，非法违法从事建筑活动等行为。

四、强化建筑施工安全综合监管，落实企业安全生产主体责任。一是要加强工程建设领域安全生产综合监管，协调、督促有关部门明确和落实对工程建设领域相关建设项目的政府监管责任。二是要依法履行对建筑施工企业取得安全生产许可证情况进行监督的职责，督促住房城乡建设部门每年向同级安全监管部门通报建筑施工企业安全生产许可证颁发和管理情况，并督促住房城乡建设部门和其他有关部门将工程建设项目施工许可有关安全施工保障措施的资料抄送同级安全监管部门，督促、配合有关部门严格施工企业市场准入，加强动态监管。三是要会同有关部门加强对工程建设项目的现场监督检查和重点环节监管，督促工程建设各方加强施工现场安全管理，落实企业安全生产主体责任。四是要指导、协调和配合有关行业主管部门和企业开展施工安全生产标准化和班组安全建设活动，并加强调研，总结、推广有关部门和企业在建筑施工安全生产标准化建设方面的经验和做法，以典型示范引领，着力加强建筑施工安全基础管理和规范化管理，提高建筑施工安全生产的保障水平。

各省级安全监管局要认真对工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作进行梳理和总结，及时将有关情况报送国家安全监管总局。

国家安全生产监督管理总局

二○一一年四月十九日

第五篇：安全生产专项整治通知

关于开展重点行业领域安全生产 专项整治及打非治违工作的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属事业单位：

为认真贯彻国家、省、市安全生产工作会议要求，落实县委、县政府安全生产工作部署，进一步加强重点行业领域专项整治和隐患排查治理，依法严厉打击非法违法生产经营建设行为，促进全县安全生产形势持续稳定，根据《中共XXX省委办公厅、XXX省人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的意见》（XXX办发„XXX‟XX号），结合我县实际，经县政府研究，决定XXX年继续在道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、水电施工、消防安全、民爆物品和烟花爆竹、中小学校、旅游、特种设备、电力等重点行业领域开展安全生产专项整治及打非治违活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中全会、总书记和李克强总理一系列批示指示精神，以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，强化安全生产“红线”意识、“底线”思维，坚持条块结合和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，从制度化、长效化、规范化入手，进一步深入开展安全生产专项整治，—1—

排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，为全县经济社会发展创造良好安全环境。

二、工作目标

通过专项整治及打非治违活动，进一步推动企业安全生产主体责任、部门监管责任和镇属地管理责任落实，完善安全生产责任体系和事故预防控制体系，有效提升生产经营单位本质安全水平和各行业领域整体安全水平，切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题，杜绝非法生产经营行为，减少一般生产安全事故，坚决杜绝较大以上事故，促进重点行业领域的安全生产形势进一步稳定好转，确保圆满完成市政府下达给我县的XXX安全生产目标任务。

三、组织领导

成立专项整治及打非治违工作领导小组，由县委常委、县委组织部部长XXX为组长，县政府副县长XXX为副组长，县安监局、公安局、教体局、交警大队、交通局、住建局、水利局、旅游局、质监局、移民局、支铁办、农业局、电力局、公路段、消防大队等单位主要负责同志及各镇镇长为成员。领导小组办公室设在县安监局，由县安监局局长XXX同志兼任办公室主任，具体负责全县安全生产专项整治及打非治违工作的总体安排，跟踪督查各行业领域安全生产专项整治及打非治违工作进展情况，研究协调解决专项整治及打非治违工作中遇到的有关问题。各镇、各有关部门要根据本辖区、本行业特点和实际，成立安全专项整—2—

治及打非治违工作领导小组，对本行业领域安全生产专项整治及打非治违工作进行部署，研究解决专项整治工作中的突出问题，组织开展安全生产专项整治及打非治违工作，并做好情况的收集、汇总、梳理、上报等工作。

四、职责分工

全县各行业主管部门牵头组织本行业领域的安全生产专项整治及打非治违工作，具体分工如下：

（一）道路交通安全专项整治及打非治违工作由县交警大队、交通局、公路段根据各自职责分工分别牵头组织。

（二）非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹（生产、经营）安全专项整治及打非治违工作由县安监局负责牵头组织。

（三）民爆物品及烟花爆竹（运输、燃放）安全专项整治及打非治违工作由县公安局负责牵头组织。

（四）校园安全专项整治及打非治违工作由县教体局负责牵头组织。

（五）旅游安全专项整治及打非治违工作由县旅游局负责牵头组织。

（六）建筑施工、市政基础设施、城市燃气安全专项整治及打非治违工作由县住建局负责牵头组织。

（七）消防安全专项整治及打非治违工作由县消防大队负责牵头组织。

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（八）水利、水电工程施工及水电站运行安全专项整治及打非治违工作由县水利局负责牵头组织。

（九）特种设备安全专项整治及打非治违工作由县质监局负责牵头组织。

（十）农机、农药安全专项整治及打非治违工作由县农业局负责牵头组织。

（十一）电力安全专项整治及打非治违工作由县电力公司负责牵头组织。

此外，各重点建设项目和其他行业领域的安全专项整治及打非治违工作，按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的职责要求，分别由相关部门牵头组织开展。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各镇、各相关部门要根据总体安排，充分认识开展安全生产专项整治及打非治违工作的重要性和必要性，结合实际，认真制定本辖区、本行业的实施方案，召开专题会议进行研究部署，做到责任落实、工作落实、措施落实。整治期间，各牵头部门要定期召开联系会议，每季度至少组织开展一次专项检查，半年开展一次集中督查，确保各项要求落到实处，取得实效。

（二）严格落实责任。各镇、各相关部门要按照“关口前移、重心下移”、边查边改的原则，深入企业、深入一线开展检查督查。在整治排查工作中，要明确检查人员、被检查对象、整改意—4—

见等内容，要有检查过程记录资料，对整治排查中发现的事故隐患要登记造册，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要制定计划，限期整改，并做到治理目标任务、治理方法措施、治理经费物资、治理责任人员、治理时限要求、安全措施应急预案“六落实”。安全检查要严格实行签字登记制度，并将检查签字登记作为生产安全事故责任倒查的重要依据。

（三）迅速开展整治。各牵头单位要在XX月中旬前制定出专项整治及打非治违工作方案并报县安委会办公室（县安监局）备案。各镇、各部门要认真分析、及时研究解决专项行动过程中发现的问题，不断总结经验，推动检查督查工作深入开展；每季度将整治进展情况向县安委会办公室进行书面汇报，XX月底前报送全年整治工作总结。县督查督办室和县安委会办公室每季度对整治情况进行督查，对未按要求开展检查或检查走过场的单位予以通报批评，造成严重后果的依法追究相关人员责任。

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