信访工作区委常委会汇报材料

第一篇：信访工作区委常委会汇报材料

一、基本情况区划调整后，我区曾出现信访量大幅度上升的局面，在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的共同努力下，通过采取切实有效的措施，2004年10月份以来，信访局面基本得到了有效控制，我区的信访形势有所好转，但从总体情况来看，仍非常严峻。2004年10月至2005年1月，我区群众来访311件次1833人次。集体上访82批次1453人次，其中越级访20批次436人次。个人上访229件次380人次，其中越级访50件次79人次。

（一）信访问题分布情况。群众上访反映问题主要体现在：一是工资、社保问题195件次1135人次，占受理总量的62.7%和61.9%；二是企业改制问题40件次347人次，占受理总量的12.9%和18.9%；三是农民土地问题34件次201人次，占受理总量的10.9%和11%；四是城市建设问题27件次50人次，占受理总量的8.7%和2.7%；五是拆迁改造问题10件次66人次，占受理总量的3.2%和3.6%；六是其他问题5件次34人次，占受理总量的1.6%和1.9%。受理群众求助电话737件，其中城建环保问题449件，占受理总量的60.9％；优抚救济问题75件，占受理总量的10.2％；劳动人事问题51件，占受理总量的6.9％；涉法问题49件，占受理总量的6.6％；国企改制问题25件，占受理总量的3.4％；农村问题16件，占受理总量的2.2％；其他问题45件，占受理总量的6.2％。

（二）信访问题产生原因。产生这些信访问题的主要原因有：一是基础设施差，历史欠帐和遗留问题多，经济基础薄弱，财政供养人口多，涉及百姓生产、生活的问题非常突出。新**区共有人口69.3万人，其中贫困人口3.5万人，下岗人员3.8万人，残疾人3.4万人，仅经贸局所属企业280家，而且职工、居民文化素质偏低，法律意识相对薄弱，对党的方针政策了解不够，认识模糊，劳动力市场竞争能力弱，就业难，生活非常困难，信访势态在八区中应排在末位，总的形势是很被动的；二是由于改革力度的加大，使不同层面的一些干部产生思想浮动，出现了少数干部私下支持群众上访，给上访人出主意、当参谋的现象，增加了新的不稳定因素；三是我区正处于“振兴新**，打造中心区”的重要发展阶段，在各项工作全面推进，城区建设快速发展过程中，旧城区动迁改造、企业改制（包括乡镇企业改制）、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因。

（三）信访工作中亟待解决的问题。我区的信访工作中仍存在一些亟待解决的问题：一是个别部门的领导对信访工作的认识仍不到位，工作上不积极主动，经常推诿、搪塞，造成信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，形成越级访和异常访；二是在处理信访问题的思路上不正确，只重视进京、到省、市越级访，不重视初信初访，只重视对越级访群众的劝返，不重视从根本上采取措施解决问题，没有做到省市提出的“人要回去，事要解决”、“问题解决在当地，人员稳控在当地”的要求，给我区信访工作造成了不良影响。(四)当前信访形势分析。在客观环境和经济条件极其艰难的情况下，区委、区政府领导对信访工作给予了高度重视，对信访工作思路给予了明确的指示。区委下发了《进一步做好信访工作的意见》，选派处级后备干部到信访办挂职锻炼，并从干部配备、多种形式关心、工作导向等多方面提高信访工作品位，取得了较好的成效。**书记、**区长等区领导以身作则，认真坚持区级领导接待日制度，对疑难信访问题亲自包案，主动接待上访群众，组织相关部门召开协调会，解决了大批信访问题。**书记、**副书记、**副区长、**副区长、**副区长、**副区长曾先后到京接待上访群众。在区委、区政府的正确领导下，我区信访工作取得了可喜的成绩：在2004年全市信访工作目标考核中我区人民建议征集工作、综合工作、人民来信处理工作全市第一名；区长信访电话工作也在全市信访电话考核中获第一名，百姓求助快速处理机制工作经验在省信访工作会议做了交流，并得到各级媒体的宣传报道。目前，在全国信访形势越来越严峻，国家领导人对信访工作越来越重视的情况下，省市对信访工作的要求也越来越高。市办对2005年信访工作提出了新的考核办法，考核标准较以往更加细化，更加苛刻。此外，上级信访部门还在继续充实加强，区办应对的领导部门、下令指挥督办部门越来越多，这些部门还在不断的将工作任务、工作经费、工作压力下移，多层面在基层抽调工作人员、车辆协助其工作，给基层带来压力。今年5月1日起开始实施的新的国家《信访条例》中明确了属地化管理原则，这就意味着我们的工作担子又加重了，一些原来不归区里解决的，甚至在区里没有能力解决的问题将被下交下来，给我们的工作又增添了新的困难和压力。2004年10月至2005年1月，国家、省办下交案件22件次，这些案件在处理上难度较大。如北七商店、棉织厂、太平农场等案件，部分职工被“除名”后，不能享受改制政策，职工不予认可，但没有依法认定主体，劳动仲裁部门认为已过仲裁时效，法院不受理改制问题，形成政策盲区，造成反复越级上访，至今难以解决。道台府、南棵小区动迁居民因动迁补偿费问题上访，其实质是补偿政策无法满足贫困动迁居民承受能力过低的矛盾，造成动迁居民反复上访。另外如王春堂、肖桂芳、张文兰等上访老户，虽已按政策给予补偿，但仍坚持过高要求，长期缠访。

二、下一步工作打算根据省市信访工作要求，结合我区信访工作实际，我们确定2005年信访工作要做到“站准一个职能，实现两个目标”。即充分发挥调动全区各部门信访工作积极性的职能，使其各尽其责，运用各种手段及时处理群众来信来访，实现控制越级访发生和为群众解决实际问题的目标。2005年**区信访工作的指导思想是：以落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为统领，以维护社会和谐稳定为目标，以坚持“执政为民、依法信访”、“以人为本、以情治访”和“教育服务、守法上访”为原则，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点和群体性突发事件，维护群众合法权益。

（一）加大信访问题处理力度，确保全国及我市“两会”期间工作质量。在全国及我市“两会”召开期间，积极做好信访信息预报和矛盾排查工作，对已发生的信访问题，实施领导包案，加大处理力度，采取集中攻坚的方式加以调处。发生越级访，及时到场劝返带离，消除影响，保证全国及我市“两会”顺利召开。

（二）积极开展《信访条例》的宣传活动，深化依法信访。2005年5月1日，国务院《信访条例》将正式实施，我们将以此为契机积极开展《信访条例》和信访工作运行机制的宣传贯彻活动。一是组织一次全区性宣传活动，造出声势，提高人民群众法律意识。二是加强培训，安排一次党政一把手学习《信访条例》活动。三是办一期信访干部培训班，加大宣传《信访条例》力度，提高全区行政机关依法处理信访问题的意识和能力。

（三）进一步落实信访工作机制。通过实施目标管理和召开全区信访工作会议等形式，认真落实信访工作领导责任制。一是纵向层层落实责任制，对重大信访问题继续实行区级领导、部门领导、基层领导层层包保。二是加强横向四种责任制的落实。要求引发信访问题的部门落实发案责任制；行政职能部门严格执行法律法规、路线、方针、政策，落实依法处理责任制；乡镇、街道办事处对辖区内发生的信访问题落实稳定责任制；公安部门对重点信访人肆意串连、煽动的待业进行制止，落实保障责任制。

（四）健全网络，深化服务，进一步推进百姓求助快速处理机制。继续采取积极推进，稳妥办理的方针，通过多种方式完善联网到人的工作，逐步将区长信访电话工作向“全区为民服务联动指挥调度中心”转变。

第二篇：信访工作区委常委会汇报材料

一、基本情况

区划调整后，我区曾出现信访量大幅度上升的局面，在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的共同努力下，通过采取切实有效的措施，2004年10月份以来，信访局面基本得到了有效控制，我区的信访形势有所好转，但从总体情况来看，仍非常严峻。2004年10月至2005年1月，我区群众来访311件次1833人次。集体上访82批次1453人次，其中越级访20批次436人次。个人上访229件次380人次，其中越级访50件次79人次。

（一）信访问题分布情况。群众上访反映问题主要体现在：一是工资、社保问题195件次1135人次，占受理总量的62.7%和61.9%；二是企业改制问题40件次347人次，占受理总量的12.9%和18.9%；三是农民土地问题34件次201人次，占受理总量的10.9%和11%；四是城市建设问题27件次50人次，占受理总量的8.7%和2.7%；五是拆迁改造问题10件次66人次，占受理总量的3.2%和3.6%；六是其他问题5件次34人次，占受理总量的1.6%和1.9%。受理群众求助电话737件，其中城建环保问题449件，占受理总量的60.9％；优抚救济问题75件，占受理总量的10.2％；劳动人事问题51件，占受理总量的6.9％；涉法问题49件，占受理总量的6.6％；国企改制问题25件，占受理总量的3.4％；农村问题16件，占受理总量的2.2％；其他问题45件，占受理总量的6.2％。

（二）信访问题产生原因。产生这些信访问题的主要原因有：一是基础设施差，历史欠帐和遗留问题多，经济基础薄弱，财政供养人口多，涉及百姓生产、生活的问题非常突出。新**区共有人口69.3万人，其中贫困人口3.5万人，下岗人员3.8万人，残疾人3.4万人，仅经贸局所属企业280家，而且职工、居民文化素质偏低，法律意识相对薄弱，对党的方针政策了解不够，认识模糊，劳动力市场竞争能力弱，就业难，生活非常困难，信访势态在八区中应排在末位，总的形势是很被动的；二是由于改革力度的加大，使不同层面的一些干部产生思想浮动，出现了少数干部私下支持群众上访，给上访人出主意、当参谋的现象，增加了新的不稳定因素；三是我区正处于“振兴新**，打造中心区”的重要发展阶段，在各项工作全面推进，城区建设快速发展过程中，旧城区动迁改造、企业改制（包括乡镇企业改制）、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因。

（三）信访工作中亟待解决的问题。我区的信访工作中仍存在一些亟待解决的问题：一是个别部门的领导对信访工作的认识仍不到位，工作上不积极主动，经常推诿、搪塞，造成信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，形成越级访和异常访；二是在处理信访问题的思路上不正确，只重视进京、到省、市越级访，不重视初信初访，只重视对越级访群众的劝返，不重视从根本上采取措施解决问题，没有做到省市提出的“人要回去，事要解决”、“问题解决在当地，人员稳控在当地”的要求，给我区信访工作造成了不良影响。

(四)当前信访形势分析。在客观环境和经济条件极其艰难的情况下，区委、区政府领导对信访工作给予了高度重视，对信访工作思路给予了明确的指示。区委下发了《进一步做好信访工作的意见》，选派处级后备干部到信访办挂职锻炼，并从干部配备、多种形式关心、工作导向等多方面提高信访工作品位，取得了较好的成效。**书记、**区长等区领导以身作则，认真坚持区级领导接待日制度，对疑难信访问题亲自包案，主动接待上访群众，组织相关部门召开协调会，解决了大批信访问题。**书记、**副书记、**副区长、**副区长、**副区长、**副区长曾先后到京接待上访群众。在区委、区政府的正确领导下，我区信访工作取得了可喜的成绩：在2004年全市信访工作目标考核中我区人民建议征集工作、综合工作、人民来信处理工作全市第一名；区长信访电话工作也在全市信访电话考核中获第一名，百姓求助快速处理机制工作经验在省信访工作会议做了交流，并得到各级媒体的宣传报道。

目前，在全国信访形势越来越严峻，国家领导人对信访工作越来越重视的情况下，省市对信访工作的要求也越来越高。市办对2005年信访工作提出了新的考核办法，考核标准较以往更加细化，更加苛刻。此外，上级信访部门还在继续充实加强，区办应对的领导部门、下令指挥督办部门越来越多，这些部门还在不断的将工作任务、工作经费、工作压力下移，多层面在基层抽调工作人员、车辆协助其工作，给基层带来压力。今年5月1日起开始实施的新的国家《信访条例》中明确了属地化管理原则，这就意味着我们的工作担子又加重了，一些原来不归区里解决的，甚至在区里没有能力解决的问题将被下交下来，给我们的工作又增添了新的困难和压力。

2004年10月至2005年1月，国家、省办下交案件22件次，这些案件在处理上难度较大。如北七商店、棉织厂、太平农场等案件，部分职工被“除名”后，不能享受改制政策，职工不予认可，但没有依法认定主体，劳动仲裁部门认为已过仲裁时效，法院不受理改制问题，形成政策盲区，造成反复越级上访，至今难以解决。道台府、南棵小区动迁居民因动迁补偿费问题上访，其实质是补偿政策无法满足贫困动迁居民承受能力过低的矛盾，造成动迁居民反复上访。另外如王春堂、肖桂芳、张文兰等上访老户，虽已按政策给予补偿，但仍坚持过高要求，长期缠访。

二、下一步工作打算

根据省市信访工作要求，结合我区信访工作实际，我们

第三篇：区委常委会汇报材料版式要求

区委常委会汇报材料版式要求

材料左上角黑体四号标注： 区委常委会

会议材料（“会议材料”四个字字体加宽0.8毫米）

标

题

（题目方正小标宋简体，二号，居中）

XXX单位、部门（2017年8月）

（汇报部门和时间楷体，三号，题目下空一行居中）

一、（一级标题黑体）黑体

（一）（二级标题楷体）楷体 1.（三级标题仿宋加粗）仿宋加粗

正文（仿宋，三号，下空一行，首行缩进2格，行距固定值30磅）

页面设置：上下边距2.54厘米，左右边距3.17厘米，A4纸张，WORD排版。

第四篇：向区委常委会汇报安全生产工作材料

全区安全生产工作情况汇报

##区安全生产监督管理局

今年1至5月份，全区累计发生生产安全事故9起，死亡10人（均为道路交通事故），未发生较大及以上安全生产事故，全区安全生产形势持续稳定好转。

一、今年以来的工作情况

（一）加强组织领导，完善监管体制机制，将安全生产各项监管任务落实到位。一是针对换届以来各级各部门单位人员变动较大的实际，协调督促各单位及时调整充实区、镇（街道）、功能区安委会组成人员，确保职责履行不留空档。二是积极协调，成立区应急救援指挥中心，为区安监局所属科股级公益一类事业单位，编制3名。三是按照人社部门、财政部门《关于实行安全生产监管监察岗位津贴的的通知》的规定，参照市里的做法，落实了区安监局、区煤炭局工作人员的安全生产监管监察岗位津贴。各镇（街道）、功能区参照本办法执行，进一步激发了各级安监人员工作的积极性和主动性。四是针对目前监管人手少、监管责任重的现实情况，区安监局根据单位实际，实行了行政审批和监管执法一体化、安全生产和职业卫生执法检查一体化、执法检查和立案处罚一体化的工作模式，确保各项工作履职到位。

（二）做好了重要时间节点期间的安全生产工作。在元

旦、春节和各级‚两会‛期间，区安委会全面部署安全生产大检查工作。区安监局对全区危化品、烟花爆竹和非煤矿山 企业实现检查全覆盖，特别是在烟花爆竹方面，对全区烟花爆竹经营业户进行不间断、拉网式大检查，消除各类事故隐患46余处，依法暂扣《烟花爆竹经营（零售）许可证》2家，烟花爆竹立案1起，罚款3万元，查获非法违法烟花爆竹产品1000余件，行政拘留1人。在‚一带一路‛峰会和省党代会期间，区安委会下发了《关于在全区开展安全生产隐患集中检查的紧急通知》，自5月11日至6月中旬在全区范围内开展为期一个月的安全生产集中大检查，并对各镇（街道）、功能区和各部门的执法检查情况实行一天一调度，强力推动各级各单位认真开展各项工作，确保了全区在各个政治敏感时期安全生产形势稳定。

（三）以安全生产“大快严”活动为统领，做好了重点领域的安全生产监管工作。

全力推进重点领域专项整治。在危化品方面：一是推动化工企业转型升级，对全区40家化工企业完成‚三评级一评价‛工作，2家总评类别为‚差‛的化工企业先行退出市场。二是开展涉氨、涉氮、涉煤气企业集中整治，对13家涉氨企业、9家涉氮企业、7家涉煤气企业进行重点监管，确保重点企业、重点部位安全运行。三是编制了《##区危险化学品安全综合治理实施方案》，成立了工作领导小组，安

排部署对全区危险化学品进行为期3年的综合治理工作。《方案》中明确了全区涉及到的32个部门、40项工作任务，目前各项工作有序开展。四是把好化工项目准入关，目前区安监局按照上级要求，对所有生产、储存化工项目停止了审批。在非煤矿山方面：积极推进矿山转型升级，聘请专家对非煤矿山实施“四评级一评价”，对达不到要求的6处露天采石场暂扣采矿许可证和安全生产许可证，全面停产整改。对3家已停产尾矿库，督促加速履行闭库手续。累计投入区财政资金64.5万元，对历史遗留、责任灭失的非煤矿山采空区进行集中治理。在烟花爆竹方面：制定出台《##区烟花爆竹零售网点布点规划》，从源头严控布点许可；实行安监、公安、交通、市场监管等部门联合执法，彻底解决乱存、乱装、乱运、乱卖等‚四乱‛现象。在道路交通方面：在重点路段，实行高峰期指挥巡查，重点时段不定期集中行动，严查酒后驾驶和‚三超一疲劳‛违法违章行为。交警、交通、教育等多部门联合对21处学校、119条校车线路和49辆校车逐一排查，对接送学生7座以上的社会车辆拉网排查，确保校车运行安全。在建筑施工方面：区城建部门深入组织开展了全区建筑市场秩序大检查，严厉查处了无资质施工行为，整治层层转包、违法分包行为，安全巡查、检查在建建筑工程36项，签发安全隐患整改通知书18份，其中停工整改通知书10份，提出安全隐患整改120余条，保持了全区建筑市场安

全态势总体稳定。

安全生产监管“网格化、实名制”工作再部署、再完善。按照上级要求，去年年底形成了全区企业监管‚一区一册‛，每个企业明确了属地监管政府、行业监管部门和监管责任人。今年以来，区安监局对先前形成的‚一区一册‛实行动态管理，要求各镇（街道）、功能区对‚一区一册‛里面的企业再核实、再甄别，对已经退出市场的企业、没有实际生产场所和设备的企业从‚一区一册‛中删除，对新上的项目加以补充，对高危行业和规模以上一般工商贸企业单独建档立册，实行重点管控，为全区智慧城市和智慧安监建设工作打下了良好的、坚实的基础。

安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作全面开展。深入贯彻落实‚5.31‛全省安全生产紧急会议精神，立即制定了《##区安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作实施方案》，主动把安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作作为‚大快严‛活动的一项重大专项任务进行安排部署，明确了重点检查的领域和重点检查的内容，活动于6月5日开始至9月30日结束。目前，各部门（单位）的细化实施方案已经陆续制订出台。下一步，将督促各部门（单位）按照各自的实施方案，认真、深入开展各项工作。

（四）持续推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设。在去年高危企业全面完成‚两个体系‛建设的基

础上，今年在一般行业企业中全面开展，并且明确了年内所有规模以上企业全部完成的工作目标。对此，区安监局逐一列出了需完成的企业名单，并将工作任务分配到科室和人员，实行挂图作战、完成销号。工作中我们对企业工作开展按照‛抓培训、构建熟悉业务的工作队伍；抓典型、强化示范带动；抓督察、确保切实有效‛的三步走推进方案，推动企业‚双重预防体系建设‛工作稳步推进。

（五）严厉打击安全生产非法违法行为。今年以来，特别是二季度以来，全区安全生产非法违法行为呈现抬头之势。对此，区安监局立足自身职能，及时研判，立即制订了《 关于在全区开展安全生产‚打非治违‛专项行动的通知》，并于5月25日组织16个单位召开全区安全生产‚打非治违‛紧急会议，安排部署进行为期半年的打击非法违法生产、建设、经营行为专项行动，并对各镇（街道）、功能区对非法违法行为的排查、取缔处理情况实行一周一报告。区安监局紧紧立足自身职能，做好自身职责范围内的打非治违工作，强制1家非法化工生产企业停产，配合汶源街道、辛庄镇以及经信、市场监管部门对多处非法加油站（点）下达了‚责令限期拆除通知书‛。截止目前，区城乡建设部门查处燃气工程违法建设行为30余处，各镇（街道）、功能区处理非法违法生产经营行为9起，全区安全生产非法违法行为蔓延的势头得到有效遏制。同时，今年以来，区安监局强化执法检

查职责，严格按照区政府批准的执法检查计划进行执法检查。在此基础上，我们主动扩大检查范围，增加检查数量。1-5月份共计检查企业116家，查出隐患1177条，督促整改隐患983条，立案11起，罚款52.38万元。

（六）高度重视、精心准备，全力做好迎接上级安全生产督查、巡查工作。今年以来，区安委会组织迎接省政府包市督察组对##区督查4次，检查企业8个；4月12日至18日，省局第十二检查组对我区开展安全生产异地执法检查工作，共检查各类企业10家；市聘请专家对##企业开展的专家查隐患活动正在进行，已经检查全区企业7家。针对上级的历次督查、检查，区安监局从接待方案的制定、汇报材料的起草、迎检材料的准备、企业现场的安排等各个环节都认真考虑，精心准备，每次迎检工作都没有出现纰漏。自6月5日省政府安全生产巡查组进驻我市以来，巡查组已经首先完成了对##区政府、区两个部门、四个镇（街）、16家企业，共计为期4天的巡查工作。为迎接好省政府的首次巡查，区安监局先后组织召开4次迎检动员部署会议，按照巡查清单明细表明确分工、责任到人，从材料到现场，高标准、严要求，反复对迎审的材料进行核对、完善，并按照巡查的目录装订成册。巡查组对我区的巡查可以说是巡查时间最长、检查企业最多。由于我们前期准备工作充分细致，资料整洁齐全，企业现场监管有效，巡查组给予我区各项工作高度评价，认为我区工作扎实，效果明显。

（七）转变思路、强化服务，全力配合大项目建设推动工作。区安监局针对我区企业安全生产设施‚三同时‛欠账较大的问题，积极主动给企业做好相关指导工作，特别是第一季度经济运行分析会议后，我们进一步转变工作思路，强化服务意识，带着专家主动上门，为大项目建设把脉会诊。为指导邦巨项目搞好安全设施‚三同时‛工作，我们先后四次组织专家进行现场指导，对存在的问题逐一列出清单，帮助企业做好整改。目前，设计审查已经完成，等待验收。恒富重工项目‚三同时‛设计也已完成准备审查。

二、工作中存在的问题

（一）个别单位“红线”意识不强，工作开展有欠缺。表现在工作中，有些部门对安全生产工作重视程度不够，主要领导很少过问，分管领导靠不上。根据日常工作和本次省安委会巡查的情况看，有些单位的领导对本行业的安全生产业务工作和职责范围不熟悉，不明晰。

（二）“三个必须”齐抓共管的格局还没有形成。‚管行业必须管安全，管生产经营必须管安全，管业务必须管安全‛的安全生产监管的体制、机制尚未形成。有的部门对自身安全生产职责认识不清，责任不明。区安监局承担区安委会办公室的工作，有时还遇到工作安排部署难、数据调度难等问题。

（三）生产经营单位主体责任落实不到位。部分企业负责人安全生产意识淡薄，对安全生产的相关法律法规和知识缺乏必要的了解；有些企业只顾生产经营不顾安全生产；有的在安全生产上走形式、走过场，应付公事；有的安全生产投入不足，职工安全教育培训不到位；个别企业对安全生产监督检查不配合。

（四）安全监管力量严重不足，极不适应当前繁重的安全监管任务。有的镇（街）安监办副主任尚未配备到位或者虽然配备但没有专下来从事安监工作；有的乡镇安监人员配备数量达不到标准，有些单位的安监人员无编制，为临时工作人员，业务水平很难保障。特别是市政府已经分两次，将原先市级监管的21家企业移交给我区监管，再加上职业卫生监管工作由卫计部门移交给安监部门后，工作人员却没有相应的配备到位，我区安全监管人员不足和监管任务繁重的矛盾进一步凸显。

（五）夏季来临，安全监管形势严峻。进入夏季，雨季、高温天气来临，各个生产经营企业处于生产旺季，企业生产任务重、员工工作强度大，‚防汛、防爆、防暑、防雷电‛，安全生产不确定因素增多；加之我区企业安全生产历史欠账大，部分企业生产工艺简单落后，危化品、矿山、建筑企业有发生较大以上事故的可能。今年下半年，党的十九大还要召开，安全生产监管工作难度大、压力大。

三、下一步工作打算

（一）深入开展安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作。突出农村自建房、道路交通，校车和危险化学品和矿山及消防、油气管道、特种设备、民爆器材、冶金有色、水利、旅游等重点行业领域，深刻汲取同类事故教训，迅速行动起来，深入基层、深入一线、深入工地、深入企业和生产现场，以前所未有的力度，强化责任落实，严格执法检查，加强隐患排查，把各项工作措施落实到人、落实到基层、落实到施工工地，抓实抓细抓到位。

（二）进一步加大“打非治违”和日常执法检查力度。一是重点排查‚未经工商注册，生产、储存设施未按相关规定办理环保、安监相关审批手续的‘小、散、乱、污’生产经营窝点‛等六类非法违法生产经营行为，对排查发现的非法违法生产经营行为，按照‚零容忍‛的要求，发现一家查处一家、取缔一家，确保排查彻底、取缔坚决、打击有力，防止反弹、反复。二是在日常执法检查中，按照四个‚进一步‛的要求，加大执法力度，即，投入的检查人次再进一步增多，检查频次再进一步提升，处罚力度再进一步加大，企业的主体责任再进一步落实。对安全生产不重视、隐患整改不到位的企业，从严、从重、从快依法处罚。

（三）提高全民安全意识，推进安全文化“四个建设”。督促各镇（街）、功能区及早谋划、安排、部署，明确任务、责任到人，将任务分解落实到企业、到村，拿出专项资金，安排专门力量，确保完成创建任务。

（四）加大宣传教育培训力度，培养一大批安全生产“明白人”。对全区安监人员和主要企业的负责人组织进行安全生产培训、考核，提升安监人员的业务能力，提升企业的安全生产管理水平。

（五）立足平常、细致工作，全面迎接好各级部门巡查、督察和考核工作。针对当前各级巡查、督察频繁，基层迎检任务重的现状，我们立足于平时，早着手、早考虑、早准备，把日常工作做细做实做规范，做到接受巡查、督察和考核时实事求是，不搞突击，不弄虚作假。

第五篇：县人大常委会信访工作经验交流材料

信访是体察民情民心，观察社情民意的窗口，也是广纳贤言为民遂愿，做好群众工作的重要渠道，是实现人民民主权利，推动社会主义民主进程的重要途径，也是加强党和人民群众血肉联系的桥梁和纽带。近年来，＊＊县人大常委会紧紧围绕县委的中心任务，坚持抓信访、保稳定、促发展的原则，将人大信访工作与常委会的监督工作紧密结合起来，综合运用执法检查、评议、专题调查等手段，及时解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，化解各类矛盾，密切了党群关系，维护了社会稳定，有力地促进了全县三个文明建设的健康发展。

一、认真贯彻执行新修订的《信访条例》，大力推进信访工作的法制化

重新修订《信访条例》，是信访工作进一步走上法制化、规范化轨道的重要标志，不仅为信访工作改革、发展、创新提供了保障，而且对于巩固党的执政基础，推进依法行政、建设法治政府，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。我们在全面、准确地把握新条例的基本精神和主要内容的基础上，加强和改进新形势下的信访工作，狠抓新条例的学习宣传和教育培训工作。针对人大信访工作需要“一府两院”的支持与配合，《信访条例》已经对强化信访工作责任做了规定的现状，今年3月份，县人大常委会与普法办、信访局加大了对《信访条例》学习宣传力度，并与县委联系在县委党校举办培训班2期，培训120名领导干部。6月份又对县人民政府贯彻《信访条例》情况进行了执法检查，积极督促“一府两院”各部门严格按照《信访条例》的规定办事，维护法规的公信力和威严，保证条例在我县贯彻实施。

二、加强领导，健全制度，认真落实5句话20字原则和四个百分之百的目标

目前人大信访逐年增多，工作量年年加大。县人大常委会领导经常教育机关全体工作人员：人大信访上联国家大政方针，下系群众的实际困难，地位特殊，作用巨大。群众来人大上访增多，这是对人大的信任，更是对人大的期待，我们必须履行好自身的职责，都要树立以人为本的思想，心系百姓，切实做好信访工作，认真落实“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”这5句话20字原则和“所有来信来访，件件进行登记，件件记录在案，随时可查，达到100；所有来信来访都要有人折阅，有人接访，进行分析归类，达到100；所有来信来访都要交办，都要把办理责任落实到单位和个人，达到100；所有来信来访件件都有回音，达到100。”的四个百分之百目标，决不辜负人民群众对人大工作的期望。为此，我们从基础工作抓起，落实了多项措施。

一是加强领导。十二届人大以来，常委会领导非常重视群众来信来访工作，成立了信访工作领导小组，目前由一名党组副书记任组长，法制委负责具体工作，现有一名专职干部负责日常信访工作，遇有重要问题，常委会领导亲自接待、交办，法制委与“一府两院”有关部门共同研究解决。常委会领导和党组成员分工负责信访工作，建立了班子成员信访接待制度，制定了信访接待日，做到每年至少专题听取一次机关信访工作汇报，分析信访案件。我们每年年底对当年的来信来访根据不同行业的内容进行一次综合分析，对每一次上访都做出尽可能详尽的分析，对于突出问题列入第二年的工作要点中。

二是机构到位。今年年初，县人大常委会在法制委下增设了信访办公室，由一名工作人员专门负责信访工作，并与县人事局联系落实了信访工作人员的岗位津贴。近年来，我县人大常委会坚持把信访工作作为实践“三个代表”重要思想的一项重要工作来抓，不断加大工作力度，根据国务院的《信访条例》，结合人大信访工作实际，及时制定了《＊＊县人大常委会信访工作办法》和《＊＊＊县人大法制委处理群众信访办法》，理顺人大信访与“一府两院”所属部门的关系，对法制委受理群众信访的范围，具体操作程序都做了明确规定，进一步规范信访工作。县人大常委会及主任会议把信访工作提上重要议事日程，定期听取汇报，定期研究信访工作，落实信访工作责任制，推进“5句话20个字”的人大信访工作新模式的建立，努力实现“四个百分之百”的工作目标。

三是畅通信访渠道。今年以来，县人大常委会共收到来信来访141件，全部进行了登记、处理，其中已解决完毕的有91件，50件批转到“一府两院”所属部门解决，也都做好了群众的思想工作。其中常委会领导亲自接待、交办的53件。来信来访群众满意率达到90以上，基本做到了四个百分之百。

通过群众信访渠道及时发现问题，采取个案审查的办法，对经法院判决的案件进行审查。我们对法院200X年以来已判决生效的部分案件进行审查，在抽查的79起中发现有问题的有10件，特别是我县普萨牧场一起遗产分割案中，由于办案人员不了解该牧场是公私合营性质的牧场，把57只属于集体的羊只做为私人遗产进行分割判给个人，诸如此类的问题，我们通过审查发现后责成县人民法院进行重新审理纠正。我们始终同两院保持经常性的工作联系，对群众反映强烈、久拖不决的问题，采取把有关司法机关的领导和经办人员请过来或我们走出去现场办公，共同听取群众意见，一起协商处理的办法，然后责成有关司法单位具体办理，使问题得到了及时公正的处理。

认真办理自治区、地区人大信访催办函。在处理这些难度较大的信件时，县人大依靠党组的力量，及时将上级的催办函落到了实处，登记、处理、落实均做到了百分之百。将自治区人大代表古丽尼沙斯拉木职称、加依提勒克乡土地纠纷等6个问题进行了妥善解决。

四是在解决群众实际困难上下功夫。信访工作的落脚点是对每一件信访事项都弄清情况，分清是非，依法依政策得到完善处理。对于那些明显不合法的，我们根据有关法律、法规和政策，耐心做好上访人的思想工作，对那些事实清楚具体，法律依据充分的信访案件，及时督促有关部门依法查处，着力提高信访的解决工作，努力为群众排忧难难，以实际行动树立人大威信。如叶城县棉麻公司职工吐鲁洪司地克因交通事故致残，经叶城县人民法院审理判决肇事单位赔偿152000元，但由于肇事单位属和田地区皮山县，导致赔偿问题拖了九年之久。对此县人大常委会主管法制工作的领导非常重视，会同县法院领导和执行人员多次前往皮山县进行交涉，在皮山县人大常委会和我县法院的支持配合下,今年9月份终于落实了全部赔偿金。

今年年初，群众上访反映农村自来水水表的问题较多，常委会经过综合分析，发现问题主要集中在铁提乡和依提木孔两个乡镇。立即组织有关人员对这一问题进行了专项调查，针对发现的劣质水表要求县农村自来水总站立即停止安装，落实政府统一采购水表制度，并将查处的有关问题转交到县监察局处理。

今年6月份，根据自治区人大代表古丽尼沙斯拉木和木合塔尔毛拉尼亚反映尿素倒卖现象严重的问题，县人大对此事进行了专题调查，后又根据地区人大的要求进行了多次检查，对发现的＊＊＊去向不明的尿素移交到县检察院进行调查。此外还对农民上访强烈的＊＊＊排污池污染耕地、居民问题、虚假销售有奖违法活动等情况及时进行了处理，切实保护了广大群众的根本利益。

五是坚持热情接待，细致调查，不断提高信访工作水平。县人大常委会全体工作人员坚持以饱满的热情对待上访人员，及时告知有关情况，专职人员坚持以负责的态度接待好、处理好每一件信访，决不让信访者失望。经过多年的探索，我们在实践中逐步形成了信访工作程序。群众来信，由信访工作人员及时拆封，认真阅读，详细进行登记、编号，摘其要点，该送领导批阅的送领导批阅，该转相关部门办理的转相关部门办理；对直接寄给领导个人的来信，信访工作人员登记后再交领导自己拆阅，按程序办理。群众来访，坚持热情接待，笑脸相迎，耐心倾听陈述，认真询问，详细记录，填好来访登记表。在具体工作中，对情况明了又合法、合理的信访，做到立即处理、一步到位，有效地减少重复上访和越级上访；对矛盾复杂、情况不明而期望值又较高的来访，首先热情接待，让他们充分发表自己的意见，同时宣传国家的有关法律、法规、政策，再耐心做好说服解释工作，对不属人大及其常委会受理范围内的问题，指明具体受理单位，尽可能减少来访人的无效上访。

三、依靠多种监督手段，促进信访案件的落实

由于人大信访机构不直接处理问题，大量的信访件是通过转办、督办的方式交到“一府两院”及其有关部门处理。因此，要保证“四个百分之百”的工作目标落到实处，需要“一府两院”及其有关部门的支持配合，形成合力。近年来，到人大信访的数量大幅上升，但部分单位对人大批转督办的信访信件办理力度不够，推诿塞责的现象在一定程度上存在。为此，县人大常委会综合运用“三查”、评议等手段，促进有关单位、部门对人大信访案件的落实。

一是与执法检查工作相结合。200X年底，我们通过分析发现，近两年农民对水费、土地纠纷和草原纠纷的信访明显上升。因此，今年我们专门对《水法》、《农村土地承包法》、《草原法》执行情况进行了认真的检查，通过对法律实施情况的检查，发现和纠正执法中出现的偏差，从而更好地维护人民群众的合法权益。

二是与专题审议、视察工作相结合。在200X年分析上访信件时发现，主要集中在乱收费等问题上。