区级信访举报工作意见

第一篇：区级信访举报工作意见

2008年，我区纪检监察信访举报工作要认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央、省、市纪委全会精神和区纪委三次全会的工作部署，认真履行职能，维护党员和群众的合法权益，维护社会稳定，努力为我区反腐倡廉建设和社会和谐稳定服务。

一、充分发挥信访举报职能作用，服务反腐倡廉建设

（一）进一步拓宽和畅通信访举报渠道，反映群众呼声。

要认真贯彻落实党中央《关于进一步加强和改进新时期群众工作的意见》，进一步认清和把握纪检监察信访举报工作面临的新形势，切实加强对乡镇街群工办的建设和领导，利用乡镇机构改革的契机配强配齐群工办工作人员；要认真受理群众来信来访，确保纪检监察系统全国统一举报电话“12388”、邮政信访“绿色通道”的畅通，提高群众知晓度；要拓宽信访渠道，在现有信访渠道的基础上，切实为群众提供畅通、快捷、有序、高效的服务。实行群众诉求代理工作机制，在村、社区聘任群众诉求代理员，群众反映的问题和诉求，可以由代理员负责向上反映，并协助调解、处理，及时反馈上级群众工作机关或有权处理机关对群众诉求代理事项的处理意见和结果，实现群众动嘴、代理员跑腿、让群众满意息访的工作新模式。继续推行领导干部接访和干部下访工作制度，鼓励群众署实名举报，对实名举报件优先处理和及时回复举报人；保护信访人合法权益，认真执行保密纪律，严肃查处打击报复举报人案件。

（二）继续开展矛盾纠纷排查化解，维护社会稳定。

各乡镇街道要对已建立的信访信息员队伍进行培训和任务部署，调动其工作积极性，充分发挥其既是基层排查上报信访动态的“信息员”，又是及时化解矛盾纠纷的“调解员”，既是代理群众反映问题的“代言员”，又是宣讲政策法规、解疑释惑的“宣传员”的工作优势，深入基层、进村（社区）入户，广泛开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持经常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查相结合。坚持排查与调处相结合，要建立矛盾纠纷排查化解台帐，逐案建立责任制度，做到排查一件处理一件。切实做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底。对信访人反映的问题要逐月汇总，特别是信访排查中反映的苗头性群体上访问题、社会热点问题以及紧急情况，要及时向上级报送，不得拖延或瞒报、漏报。突发性事件第一时间内报告。建立解决问题责任追究机制。

（三）加大立案查办和督查督办力度，保障群众利益。

加大初信初访办结力度，加强对案情单

一、线索清楚、情节简单、情况紧急、易查易结问题的直查快办，特别要以农村基层组织和党员干部以权谋私、作风霸道、严重损害群众利益的问题和集访群访背后的腐败问题为重点，以及异常访和上访老户问题进行查办和交办，集中力量解决好人民群众关注的、涉及群众切身利益的问题。按照《信访案件督查督办暂行办法》规定，加大督办力度，省、市纪委立案交办信访件和市、区领导交办信访件，由分管信访工作的纪委监察局领导牵头督办和审查，区纪委信访室具体负责督办，实行一案一督查。一般信访转办件的督办督查由纪委信访室负责。督查情况实行通报制，每二个月对各单位办理交办信访件情况进行通报，对未按时按质办结的信访件要通报批评；信访量大、问题突出的，实行一月一通报。要严格按照《关于进一步规范纪检监察机关信访案件工作暂行办法》的要求，认真办信，提高信访问题的办结率和办结质量。

（四）加强信访信息综合分析，为领导决策提供参考。

紧紧围绕党委、政府中心工作重点和党风廉政工作重点，以高度的政治责任感和敏锐性，准确把握不同时期群众反映的苗头性、倾向性和事关群众切身利益的突出问题，以信访工作动态简报、情况反映等形式，准确迅速反映群众的意志和愿望，为领导体察和了解民情，科学决策，调整工作部署服务。加强调查研究，不断探索创新新时期信访举报工作的新方法、新举措。各级各部门要围绕新时期信访工作特点积极开展创新工作，并加以提炼和总结，踊

跃向各级报送有关信访工作信息，加强信访工作宣传力度，全面提升我区纪检监察信访举报工作的整体水平。

二、切实加强基层信访举报工作，从源头解决信访问题

（一）深入开展民主日活动，加强农村党风廉政建设。

为让信访问题解决在萌芽状态，实现大事不出村、小事不出社，各乡镇、街道要在基层积极探索“民主日”活动，实行村事村民议、村事村民管、村事村民办。通过“民主日”活动，让村组干部把话说在明处，把钱花在明处，把事办在明处，可以有效地防止干部滥用权利、侵害群众利益，也有利于促使各级干部转变工作作风，学会在新形势下做好群众工作的方法，使村组干部的工作得到群众的理解和支持。通过民主日活动的开展，从小民情中了解大民情，掌握本村存在的问题、矛盾、纠纷和信访重点，征询解决办法和措施，及早发现及早解决，使各类矛盾、问题不出村。乡镇街、村（社区）干部对民主日活动中群众提出的、关心的热点、难点问题，能当场解决的必须当场解决，一时解决不了的，要当面给群众解释清楚，承诺办复期限，并在承诺期限内向群众答复，直到群众满意为止，使村（居）民切身感受到民主日活动带来的实惠，保护和调动村（居）民积极性、维护基层社会和谐稳定。

（二）深化领导接访制度，推行基层信访举报办事公开。

建立完善领导接访和下访工作制度，乡镇街道领导干部要定期到问题较多的村（社区）接访并处理问题，定期在村务、政务公开栏内将办理情况公示，确保让广大干部群众明白、放心，定期对群众和信访工作作一次研究。深入推进干部下访工作，乡镇街要成立由村干部、联村（社区）机关干部、镇专职信访干部组成的民情走访组，“登百家门、知百家事、解百家忧、连百家心”，记好民情日记。在走村入户搞宣讲、听民声的同时，重点解决关系民生的突出问题。群工办要不定期地将走访记录梳理、汇总，提出解决矛盾纠纷的工作建议，督促落实。积极探索把信访举报工作办事公开纳入政务公开、村务公开和基层党务公开的范围统一安排。对群众反映事项的办理情况，由工作组向当事人当面反馈，切实提高群众满意率。各片区纪检监察组要不定期以暗访抽查方式对基层开展群众和信访工作督促检查，建立区、乡镇街、村（社区）、社四级群众和信访工作网络。

（三）妥善处理重信重访，完善信访工作责任追究机制。

要高度重视并积极协助有关部门处理好重复访、集体访。完善信访听证制度，用信访听证的方式切实解决缠访、影响重大的疑难信访问题。继续做好信访老户的化解工作，要建立信访老户档案，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则落实信访工作责任制，明确责任单位和责任人，拟定解决方案，加大解决力度，对排查出的信访老户要在规定时间内妥善解决。根据市纪委下达的信访工作责任目标，结合我区实际情况，制订信访工作目标任务，纳入各乡镇纪检监察业务目标考核。考核以平时抽查为主，年度考核为辅。对发现有因作风官僚、工作失职，造成较大规模群众进京赴省集体上访的；工作不负责任、推诿扯皮，不按规定到达现场及时化解矛盾造成恶劣影响的；要求限期办结的群众上访案件不按时办结，造成群众重复上访的单位和有关领导及直接责任人实行纪律责任追究。

三、认真学习党的十七大精神，不断开创信访举报工作新局面

党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，全区纪检监察干部要认真学习好、贯彻好、落实好党的十七大精神，用十七大的精神武装头脑，指导实践。自觉把信访举报工作放到党和政府全局工作中去认识和把握，放到反腐倡廉建设的实践中去谋划和开展，以改革创新的精神推动信访举报工作再上新台阶。要认真思考在深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的伟大进程中，在反腐倡廉建设中，在加快推进以改善民生为重点的社会建设中，在反映民意、集中民智、促进社会主义民主政治建设等方面，如何进一步发挥信访举报工作的基础性作用。要在纪检监察管理体制改革后，充分发挥派出纪检监察组干部在信访举报工作中的重要作用，要有针对性地开展各种业务培训，切实提高纪检干

部正确判断和把握信访形势、按章办事、应对复杂信访局面、处理疑难信访问题的能力，进一步增强纪检干部的责任感、使命感。努力造就一批政治思想立场坚定、工作作风过硬、懂法律懂业务、能打能干的信访队伍，确保全年各项工作目标圆满完成。

第二篇：2010年全区纪检信访举报工作意见

2010年全区纪检信访举报工作意见

2010年，全区各级纪检机关要以高度的责任感，围绕中心，服务大局，按照中央纪委五次全会、省纪委三次全会和市纪委七次全会以及区纪委五届五次全会的工作部署，以着力推进信访举报工作体制机制制度创新、切实解决群众反映强烈的信访突出问题、加强基层信访举报工作为重点，坚持改革创新，增强信访举报工作的科学性和实效性，全面履行信访举报工作职责，为反腐倡廉建设服务，为推动南山科学发展，促进社会和谐服务。

一、紧紧围绕反腐倡廉建设的总体部署，认真履行信访举报工作职能

1、加大办理群众信访举报的力度。严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，依纪依法及时处理群众信访举报，做到“件件有登记，事事有着落”。要按照《南山区纪委（监察局）关于处理群众署实名举报暂行办法》的要求，对署实名举报优先办理，切实履行告知受理情况、答复调查处理结果的义务，提高信访举报质量。

2、认真筛选案件线索。加强与案件检查等部门的联系，把握办案工作新形势，掌握违纪违法问题新特点，定期了解所提供案件线索的办理情况，不断提高筛选案件线索工作的水平。各基层纪（工）委对重大案件线索要及时上报区纪委。

3、加强信访案件的查办工作。要进一步发挥直查快办的优势，对有倾向性、普遍性、典型性的案情单

一、线索清楚、易查易结的问题进行直查快办;认真落实区纪委《关于处理署实名举报信件暂行办法》精神，抓好实名举报信访问题的查核工作，严肃查处引发大规模集体访、群体性事件的腐败问题。区纪委信访室每年直接查办信访案件不少于6件；各基层纪（工）委对区纪委交办的信访件只办不转，自办率要达到100 %。对上级纪检机关要求查报结果的，各基层纪（工）委、各派驻纪检组要在规定的时间内办结，切实提高信访案件的办理质量。

4、加强交办督办工作，严把质量关。对逾期未办结的应要求承办单位书面说明理由;对久拖不决的，上级要派人参与案件的研究;对敷衍塞责的，要责成承办单位进行专题汇报，必要时调卷审查。对承办单位认定为举报不实的，交办单位要严格把关，必要时可进行复查。区纪委每半年通报一次各单位完成交办信访案件情况。对转各单位阅处的信访件，区纪委将每半年对帐一次。

5、深化信访监督工作。创新方式，规范流程，不断提高信访监督的实效。要发挥职能作用，协助做好对党员领导干部尤其是党政“一把手”的监督，积极协助有关部门对拟提拔、授奖的党员干部进行廉政审核，防止“带病提拔”、“边腐边奖”，并为本级纪委负责人同下级党政主要负责人廉政谈话、诫勉谈话和领导干部任前廉政谈话、民主生活会、经济审计等提供相关信访信息。

二、进一步加强信访综合分析和调研工作，为领导科学决策和源头治腐工作服务

1、提高信访情况综合分析的质量。充分利用信访举报部门掌握第一手资料的优势，及时对群众反映的苗头性和倾向性问题、事关社会发展稳定大局问题、腐败现象易发多发的重点领域和环节等进行综合分析，提高综合性信访信息的比重，增强信访信息的时效性、针对性和实用性。对信访举报反映的问题和提供的信息进行深度挖掘，必要时开展专题调研或进行核实，努力提供揭示问题本质和发展趋势、有情况有分析有建议的信息，为领导决策提供依据。

2、加强信访信息报送工作。区纪委每月上报市纪委信访室信访信息不少于1条，各基层纪（工）委、各派驻纪检组每个月向区纪委信访室上报信访信息不少于1条。区纪委信访室每年通报一次各单位报送信访信息及采用情况。

3、加强调查研究和宣传工作。围绕群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的重大实践问题，信访举报反映的新情况、新问题、新矛盾，以及信访举报工作新方法新途径，开展调查研究。加大信访举报工作宣传力度，全区各级纪检机关力争全年有3－5篇信访举报工作宣传报道被市纪委采用。

三、大力推进信息化建设，切实提高信访工作科技含量

1、提高信访信息管理系统的应用水平。今年市纪委将与区纪委信访举报系统进行联接，实现信访举报件网上转办，切实提高工作效率。要充分发挥现有系统功能，将所有信访件的受理和办理情况都录入系统，形成完整的电子档案，同时不断完善系统的统计和分析功能，为领导决策提供参考。

2、进一步提高网络举报办理质量。纪检监察机关要完善和维护好网络举报系统平台，按照《广东省纪检监察机关网上举报工作规定(试行)》的要求，认真做好网络举报受理工作。增强工作敏感性，对重要网络举报线索，快速处置。加强舆情搜索工作，对网络举报中反映的紧急情况和突发性问题，及时呈报，密切跟踪，加强督办，必要时直接调查处理。

3、进一步规范举报电话的应用和管理。要按照《广东省纪检监察机关电话举报工作规定(试行))的要求，实行接听值班制度，规范举报电话的接听、受理和处理，确保12388举报电话作用的充分发挥。

四、以目标管理达标考核为契机，切实提高基层解决信访问题的能力

1、建立信访举报目标管理机制。通过建立健全基层信访举报工作考核机制，实行目标管理，加强对基层信访工作的监督。规范考核指标体系，提出重点突出、切实可行的数量、质量、效率等管理目标，切实提高基层信访举报工作水平。

2、大力推行基层信访举报工作办事公开。积极推行实名举报双向承诺办理制度、疑难复杂信访问题联合听证制度、群众代表协助信访案件调查制度、实名举报受理告知和结果反馈制度等，扩大群众参与信访工作的途径，提高信访举报办理的透明度和公信度，努力把信访问题解决在基层，处理在初发阶段。

3、加大对初信初访的办理力度。全面推行初信初访首办责任制，明确初信初访办理责任，提高初信初访办理质量和一次办结率，切实减少越级信访和重复信访。

4、加强对基层工作的检查指导和经验总结推广。加强对基层和派驻机构的业务指导，对信访问题多、群众上访量大、工作比较薄弱的地方，上级纪委要派人进行指导，帮助化解矛盾，提高工作水平。各基层纪（工）委要及时总结行之有效的经验和做法，区纪委将通过组织经验交流会、编印信访简报等形式予以推广。

五、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，有效促进社会和谐稳定

1、建立健全矛盾纠纷排查化解的长效机制。定期开展矛盾纠纷排查化解工作，将排查出来的重点上访人员、集体访苗头和不稳定因素，按类别建立档案，明确工作重点，逐一提出化解办法，逐一落实工作责任，力争解决到位。

2、进一步提高解决疑难复杂信访问题的能力。对疑难复杂问题，要推行领导包案责任制，落实责任、找准症结、因案施策、多措并举，努力实现案结事了、息诉罢访。

3、建立健全非正常信访稳控和预警机制。要充分发挥信访信息网络的作用，及时了解掌握带有普遍性、群体性的不稳定因素，搞好分析研判，牢牢把握主动权。制定和完善《南山区纪委（监察局）处置群体性事件和突发性信访问题暂行办法》，建立健全工作预案，明确责任，切实提高纪检机关处理大规模集体访和突发事件的工作水平。

4、全力做好重大活动和政治敏感期的来访接待工作。今年第十六届亚洲运动会将在广州举行，市委、市政府也将开展换届工作。因此，各基层纪（工）委要切实做好上述活动期间的信访接待工作，对排查出来可能到中央和省上访的苗头和动态，特别是重点上访人要协调有关单位落实专人稳控。要建立应急处置机制，一旦发生非正常上访，迅速采取措施，及时妥善处理，防止造成不良影响。

六、切实加强自身建设，提高信访干部的业务能力和执行力

要通过学习培训、实践锻炼，切实提高信访工作人员四种能力:即办信能力、信访调研分析能力、协调能力、做好群众工作的能力。要以较高的个人素质和工作能力，打破人员编制的瓶颈，向单兵作战要战斗力，向科技含量要战斗力，向协调统筹要战斗力，向规范化管理要战斗力，向过硬的作风要战斗力。同时，要不断加强对信访干部的教育工作，严格管理、严格监督，强化政治纪律、办案纪律和保密纪律，强化内部管理，完善监督约束机制，确保信访干部秉公用权、严格自律。各基层纪（工）委要进一步关心爱护信访干部，特别要关心他们的政治成长和身心健康，解决他们的实际困难和后顾之忧，为信访干部以饱满的斗志投入工作创造条件。

第三篇：信访举报格式参考范本

信访举报格式参考范本

一、标题：关于反映××(单位)××(职务)××(姓名)××违纪问题的信访举报

二、被举报人(单位)信息：须写明被举报人姓名、性别、单位及职务等信息

三、举报人信息：须写明举报人姓名、单位或家庭住址、联系电话或联系地址

四、反映的主要问题：为便于纪检监察机关核实情况，反映问题要尽可能详尽表述违纪违法行为发生的时间、地点、主要证据、涉及人员、涉及违纪金额等等，并尽量以条目形式，分段书写有关情况。

第四篇：信访工作意见

第一章　总则

第一条　为进一步提高信访工作效率，维护信访活动的正常秩序和社会稳定，保护信访人的合法权益，根据《信访条例》的规定，结合博野实际，制定本办法。

第二条　信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主

管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。县信访工作领导小组对全县信访工作负总责，各乡镇各部门主要领导为信访工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导“一岗双责”。

第三条　信访部门职责：

（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；

（二）承办上级和本级县委、县政府交由处理的信访事项；

（三）协调处理重要信访事项；

（四）督促检查信访事项的处理；

（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向县委、县政府提出完善政策和改进工作的建议；

（六）对各乡镇、各部门的信访工作进行指导。

第四条　各级各部门坚持科学、民主决策和依法行政，严格、公正、文明接访，及时排查化解信访苗头隐患。

第五条　对信访工作中的失职、渎职行为，依照有关法律、法规和本办法，追究有关人员的责任。

第二章　信访苗头排查

第六条　加强信访苗头排查网络建设。将乡（镇）包村干部、村两委成员、县直群众工作站队员全部纳入信访信息员管理，负责信访苗头隐患的经常性排查，第七条　各乡镇、县直各部门每月15日、30日向县信访局上报信访苗头隐患排查情况专报，县信访局汇总后呈报有关县领导。

第八条　各乡镇、县直各部门每月召开一次分析例会，研究决定复杂疑难信访苗头隐患的调处方案和稳控措施。分析例会要形成会议纪要，并报送县信访局。

第三章　信访接待工作

第九条　每周二为县级领导接待日。县级党政领导轮流到县信访局接待群众来访，由县信访局统一安排并提前通知。县级领导要确保信访接待日到岗接待，如遇特殊情况，可与其他领导进行调换，同时通知信访局。

第十条　信访局负责做好县级党政领导信访接待日的各项工作，维持好现场秩序，及时通知涉访的单位和群众工作站人员到场，对信访人反映问题和接访领导意见认真记录，整理汇总，予以交办。

第十一条　各乡镇、县直各部门每个工作日明确一名领导干部负责接待群众来访，做好接访记录备查。情况复杂、不能立即解决的问题，由单位主要领导按工作分工落实责任人，限期解决。

第十二条　信访人员到县委、县政府或市以上越级上访，有关责任单位接到县两办或县信访局通知后，立即赶到指定地点，将信访人员劝返接回。不按要求到位接访的，县“两办”和信访局要记录在案，定期通报批评，因行动迟缓，造成严重影响的，要追究责任单位主要领导的责任。

第十三条　发生信访人员围堵国家机关，拦截公务车辆，阻塞交通，举打标语口号，散发宣传品，冲击会场，损害接待场所公私财物，影响党政机关工作秩序，纠缠、侮辱、殴打、威胁各级领导和接待人员，携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所等情况时，经过接访机关劝阻无效的，由公安机关依法处理。

第十四条　对非法上访、带头组织煽动闹事、故意挑起事端人员，由公安部门依法处置，并及时在媒体公布；对参与、组织、幕

后指挥集体越级上访的党员干部，由监察机关依照党纪政纪予以严肃处理。

第十五条　下班时间和节假日的上访，由两办负责报带班县级领导，由带班县级领导主持按程序处置。

第四章　信访事项处置

第十六条　对所有排查出的信访苗头隐患，由县信访局统一汇总梳理，逐件落实“四明确”责任制。需县级领导分包的信访案件，报县信访工作领导小组研究，经县委主要领导审阅后，确定包案领导及责任单位。

第十七条 县级领导分包信访案件的基本原则是按工作分工和分包联系乡镇确定，当同一乡镇出现多个需县级领导分包的信访案件时，根据信访事项的难易程度，按职务排位由高到低的顺序依次分包。

第十八条　全面推行“信访代理”工作制度。乡镇、县直部门选配1－3名专职信访代理员，村（社区）、企事业单位按照人口规模选配1－3名专职信访代理员。群众反映的信访请求和信访事项，凡是能代理的，均由本辖区信访代理员按照有关规定和程序逐级代理，主管部门对信访代理员代理的信访事项要优先受理，优先办理答复。

第十九条 坚持“首接负责”与“归口办理”相结合。职责范围内的问题，首接负责，一包到底，确保问题彻底解决。职责范围外的、尤其是已经明确分包领导和责任单位的问题，按照“归口办理”的原则，由分包领导和主管部门统一口径、统一标准解决，严禁多头答复，确保政策严肃性、处理科学性。

第二十条　各乡镇、县直各部门建立信访工作台帐。“一册”：《信访苗头隐患登记册》，对排查到的各类信访苗头隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入登记册，做到一目了然，有底有数。“一档”：信访苗头隐患档案，对信访苗头隐患按照一案一档的要求，建立档案，将有关情况、调处工作情况以及回访情况等集中归档管理。县信访局负责定期督导。

第二十一条　重点信访案件及领导批示信访案件，由县两办督查室和县信访工作领导小组负责调度督办。

第五章　奖励和责任追究

第二十二条 信访部门将各乡镇、县直各部门及群众工作站信访工作情况及时报县委组织部备案，做为考核的重要依据。

第二十三条　县委、县政府对信访工作先进的乡镇和部门予以通报表彰并给予奖励。

第二十四条　信访工作责任追究以监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和博野县《维稳信访百分量化考核制度》为主要依据，由县信访工作领导小组提出意见，报请县委、县政府领导同意后，县两办、县纪委、组织部、信访局负责实施。

第五篇：信访举报管理制度

中央储备粮白城直属库

信访工作制度

为使信访工作适应新形势企业发展的需要，逐步实现信访工作制度化、规范化、科学化，提高信访工作质量和效率，更好地为领导决策服务和为民排忧解难，结合本库实际，制定如下规定：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以减少、控制和化解群众集体信访、越级信访为重点，认清形势、明确任务、抓住重点，规范信访工作，加大控源治本力-度，完善工作机制，加强组织领导，落实工作责任，为全本库改革发展稳定服务。

二、信访工作的方针和原则

信访工作的基本方针是：热情接待，诚信服务，提高效率，坚持原则，满足人民群众的正当要求。

信访工作的原则是：执行党的政策和国家的法律、法令，坚持实事求是，一切从实际出发；坚持谁分管谁负责。

三、信访工作职责

1、受理登记、转办、催办和处理群众来信来访，承办上级交办的信访问题。

2、了解和掌握信访动态，综合分析来信来访反映的情况和问题，及时向上级领导反映办理情况。

3、本本库信访工作实行归口责任制。凡属于业务性的，由各部门归口负责处理、答复；属于综合性的，由本库办公室负责协调、处理；重要来信来访必须经分管领导批阅。

4、本库办公室是办理群众来信来访的职能部门，凡上级机关转来的信访问题，一律由办公室受理、转办、催办和答复。本库办公室受理转交的信访问题，有关部门承办完毕后，需将承办意见反馈办公室统一答复来信人或交办机关。应由本行所属各部门受理的群众来信来访应做好受理、登记、答复等工作，并将办理结果交本库办公室备案。重大问题应随时向办公室报告办理进程中出现的各种情况，办公室应视情向分管领导或上级机关汇报情况。

四、信访工作程序

1、登记。收到来信后，信访人员要做到当日拆封、登记，无特殊情况不得拖延。接到来电或来访时，要当即登记。

2、送阅。凡重要来信、来访和上级交办、领导批办的信访问题，办公室有关人员要及时送呈领导阅批，并根据领导批示意见送交有关部门及时处理。

3、批转。凡属由我本库办理或督促办理的问题，由办公室登记分类，按本库领导阅批意见送交有关部门处理，并对重要来信负责催办。

4、查处。对群众来信来访需要进行调查核实的，要及时组织调查，调查情况和处理结果要在信访处置登记表上记录，并由承办部门经办人员和部门负责人签字确认。对上级要求上报结果要直接派人或责成有关部门派人查处。

5、报结。查处结果经确认后要及时向信访人作出答复。对于上级批转要求上报结果和重要的信访问题，形成查处报告并经领导同意后上报。

五、信访工作要求

1、自觉执行党和国家的方针、政策、法律、法规，实事求是，坚持原则，秉公办事，不徇私情，坚决抵制不正之风。

2、牢记全心全意为人民服务的宗旨，热情接待，礼貌待人，耐心倾听来访者的陈述，详细询问其举报内容或申诉理由，认真做好记录，如实反映群众意见和要求，耐心地做好政策、法律、法规的解释说明和群众思想的疏导工作。接访人员必须按照信访工作处理程序的有关规定，负责填写信访处置登记表。

3、严守国家机密和企业商业秘密，遵守信访保密纪律，不得扩散群众来信来访中反映的情况和问题。

4、不断改进信访工作作风，对群众来信来访反映的问题，要分清轻重缓急，及时处理。要维护来访群众的合法权利，严格遵守保密制度，不得将信访反映的问题泄露给与信访管理无关的人员，甚至是泄露给被举报人或与问题有关的部门和单位。一经发现，必须追究当事人的责任并严肃处理。

5、根据上访人反映问题的情况给予及时妥善处理：

⑴对来访者的无理要求或过激行为要给予说服教育，为其宣传相关的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访。

⑵对反映一般性党风党纪问题的，可向来访人讲清道理，并劝其返回。⑶对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，要及时送本库领导阅示。

⑷对重要来访和结案后重复来访，确有道理的，责成有关部门处理或复议；无正当理由的，要做好思想教育工作，劝其返回。

⑸对疑难问题要及时向领导汇报，研究解决办法；对涉及两个以上部门、情况比较复杂的问题，由本库办公室与分管领导及有关部门协调，互相配合，共同处理。

⑹对不属于本部门受理范围的来访，实行首问负责制。

6、处理人民来信来访要及时。一般来信来访周内处理完毕；疑难问题要向来信来访者说明情况，做好耐心细致地解释、疏导工作，口头或书面答复时限一般不得超过一个月。需转交各部门办理的问题，本库办公室应从接收之日起二日内转交给有关部门。对上级交办的来信来访问题，要按照要求，在规定的时限内，用书面材料上报处理结果。

7、切实处理好初信初访，减少重复信访。同时注意分析和发现群众来信来访中的苗头性、倾向性问题，及时向本库领导反馈，为领导决策提供依据。

五、信访工作首问负责制

凡来电来访者向我库反映情况的，任何人不得拒绝、推诿。接待首次来电来访的部门为首问责任人。首问责任人应按照信访工作制度中规定的要求处理来访，如反映的内容属于其他部门处理的，应向来电来访者说明情况，并按照各负其责，归口办理的原则，负责引导来电来访者与相关部门取得联系，同时做好解释疏导-

六、信访工作失职追究

对由于工作责任心不强，导致对群众来信来访不按时转办、登记、答复，未造成严重后果的，对其进行批评，责任人要作出书面检查。对因工作失职，造成严重后果，产生不良社会影响的，或对待群众来电来访态度恶劣，与群众发生争吵，产生不良社会影响的，对直接责任人和相关领导视其情节严肃处理。