安徽省潜山经济开发区关于新建项目缴纳建设保证金的有关规定大全

第一篇：安徽省潜山经济开发区关于新建项目缴纳建设保证金的有关规定大全

安徽省潜山经济开发区

关于新建项目缴纳建设保证金的有关规定

为选准、选好项目，促进项目加快建设进度，进一步集约节约用地、提高土地使用效率，根据《安徽省潜山经济开发区入区企业管理办法》和《安徽省潜山经济开发区闲置土地清理处置办法》，今后所有入区独立供地项目需缴纳“建设保证金”。

1、“建设保证金”的缴纳标准：单独供地项目按照实际供地面积缴纳“建设保证金”，原则上每亩3万元，具体以合同约定为准。

2、缴纳时间：合同签约前一次性缴纳到开发区财政分局专项账户。

3、“建设保证金”的返还：依据合同约定，按工程时序进度返还。

(1)项目供地放线后，3个月内完成工程设计、项目前置审批(包括安评、环评等)，达到三同时标准，基础工程开工建设，完成基础梁浇注,返还“建设保证金”的30%；

(2)项目建设如期开工,各项工程按时间节点计划如期推进,主体厂房工程竣工,通过验收后返还“建设保证金”的30%；

(3)项目在规定期限内按照设计方案和工程节点计划全面建成，验收合格后返还“建设保证金”的40%。

4、违约责任：项目建设没有按照《安徽省潜山经济开发区入区企业管理办法》规定和项目工程节点计划完成时序进度的，暂停支付该时序应返还的“建设保证金”；整个工程没有按期竣工的，给予3个月宽限期，宽限期内通过竣工验收的全额返还“建设保证金”。3个月宽限期到期还不能竣工的没收未返还部分的“建设保证金”。因不可抗力或行政行为影响工期的，企业不承担违约责任。

5、“建设保证金”返还由开发区经济发展局根据“投资合同”约定和项目建设进度，组织验收并出具相关手续，开发区财政分局具体办理。

6、本规定由开发区经济发展局负责解释。

第二篇：投标保证金、履约担保缴纳及退还规定

关于招标工程投标保证金、履约 担保缴纳及退还的相关规定

根据国家《招投标法》、神华集团招投标管理相关规定，为规范招标工程投标保证金、履约担保的缴纳及退还程序，明确招投标双方各自权利义务，对招标工程投标保证金、履约担保的缴纳及退还做如下规定：

一、投标保证金及履约担保的定义及额度

（一）投标保证金是指投标人按招标文件要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期为超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人（或委托代理机构）。

（二）履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，弥补给发包人造成的经济损失，而由中标人以一定金额表示的履约责任担保。其形式有履约保证金、履约银行保函和履约担保书三种。履约保证金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，额度为合同价格的10%；履约保函是中标人从银行开具的保函，额度是合同价格的10%，履约保函使用有效期为缴纳之日起至本工程竣工验收合格后5个工作日；履约担保书是保险公司、信托公司、证卷公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书，担保额度是合同价格的30%。神东煤炭集团招标工程一般采用履约保证金或履约保函的形式，不采用履约担保书形式。

二、投标保证金及履约保证金或保函的缴纳及退还时间

（一）投标保证金的缴纳、退还时间

1、投标人应在投标截止时间之前3天将本项目要求递交的投标保证金电汇至招标代理机构指定账户，在递交投标文件时核验保证金电汇底单原件，同时递交电汇底单复印件。特殊项目可以递交投标保函。

2、在中标结果公示后5个工作日内，退还未进入中标候选人名单投标人的投标保证金；中标候选人在招标人确定中标人且签发中标通知书后5个工作日内退还未中标人的投标保证金；中标人的投标保证金在与招标人签订合同并缴纳履约保证金或保函后5个工作日内退还。

（二）履约保证金或保函的缴纳、退还时间

1、中标人应在与招标人签订合同后15个工作日内缴纳合同金额10%的履约保证金或保函。

2、履约保证金或保函在工程竣工验收合格或最后一批设备安装调试运转完毕后5个工作日内退还。

三、投标保证金及履约保证金或保函不予退还的条件

（一）如有下列情况，投标保证金不予退还

1、投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。

2、投标人在中标后未按中标通知书要求的时间和地点与招标人签订合同或放弃项目实施的。

3、在签订合同后，中标人应按招标文件规定的时间和金额向招标人提交履约保证金或保函，未按要求提交履约保证金或保函的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金额度的，招标人保留对投标人追诉的权利。

4、在已签订合同未缴纳履约保证金或保函期间，中标人接到招标人进场通知一周内，未按投标文件组织人员和机具进场，使工程不能按期开工或不能按招标人要求组织施工，招标人有权解除合同并清退中标人，投标保证金不予退还，进场所产生投入费用由中标人负担。

（二）如有下列情况，履约保证金或保函不予退还

1、中标人与招标人签订施工合同及缴纳履约保证金或保函后，未按投标文件配臵相应人员和机具，致使工程工期严重滞后或工程质量发生重大偏差，招标人书面通知督促后，仍不整改，招标人有权解除合同并清退该中标人，中标人所缴纳的履约保证金或保函不予退还，施工期间发生费用全部由中标人承担，取消其在神东三年的投标资格。

2、如果中标人没有正当理由未按照合同的约定或者施工进度、质量、安全、造价的承诺完成任务，而造成工期延误（不可抗力除外），招标人有权从履约保证金中扣留违约金，违约金比率为合同总价格的0.3%／天。如果延期超过30天，招标人有权解除合同。解除合同后，履约保证金或保函不予退还。

3、中标人在合同履行过程中，无正当理由擅自终止合同，履约保证金或保函不予退还，造成损失超过履约保证金或保函额度的，中标人还应对超出部分予以赔偿。

四、投标保证金及履约保证金或保函退还程序

五、以上规定自下发之日起执行，以前招标文件及合同中与本规定相抵触的，以本规定为准。

第三篇：衡水经济开发区项目建设情况汇报

衡水经济开发区项目建设情况汇报

今年以来，开发区认真贯彻落实市委市政府的决策部署，紧紧围绕“水市湖城”发展战略，坚持抓经济就是抓项目，把项目建设作为压倒一切的工作不动摇，创新思路、创新办法、创优环境，项目建设工作取得一定实效。

一、主要经济指标完成情况

1-11月份，全区实现生产总值17亿元，同比增长54.55%，预计全年18.5亿元，同比增长43.0%；工业总产值完成46亿元，同比增长53.33%，预计全年50亿元，同比增长51.1%；固定资产投资完成14.6亿元，同比增长50.5%，预计全年16亿元，同比增长55.2%；财政收入完成2.0亿元，同比增长67%。

二、项目建设情况

今年，开发区项目建设情况总体较好，呈现出项目建设速度快、入区项目质量好、谋划项目档次高的特点。

一是建设进度提速。今年，开发区新开工项目18个，其中投资0.5-1亿元的项目4个、投资1-5亿元的项目13个、投资10亿元以上的项目1个，实际完成投资12.68亿元。续建和新开工建设省市重点项目14个，其中续建项目4个、新开工项目10个，计划完成投资10.1亿元，实际完成投资13.18亿元，完成计划的130%。这些项目，无论是前期推进速度、还是开工建设速度都达到或超过预期目标，特别是新签约项目，13个项目中10个实现了当年签约进区、当年开工建设、超时间进度推进。嘉美制罐、养元二期项目今年7月份开工建设，半年时间完成主体施工，正在安装调试设备，预计年底可以投产。总投资3亿元的雨润项目 — 1 —

围墙基本完成，土建工程施工队伍已进场。10月份正式落户的汇源水果饮料项目，地上附着物清理、场地平整和地勘已完成，正在圈建围墙。得菲尔项目胶囊、颗粒剂、青霉素生产设备已安装完毕，市医药局正在验收，中药颗粒剂和头孢车间主体已完成。老白干循环经济园已完成投资1.3亿元，两栋酒库楼和成品库主体已完工，办公楼桩基和道路硬化、管网铺设已完成。强盛、天鹰、通途、宇腾、中盛、衡信、亚太等项目也在快速建设。

二是进区项目提质。今年13个签约项目，总投资达30亿元，11个项目的单体投资在2亿元以上。招大引名初见成效，投资3亿元的雨润200万头生猪产业化项目、投资6亿元的汇源衡水果蔬饮料加工项目，突破了国内500强企业在开发区建设的空白。养元二期、嘉美制罐、宇腾汽配、得菲尔中药、强盛特高压等扩建配套项目先后落户。

三是谋划项目提档。“项目攻坚月”活动开展以来，开发区共完成签约项目12个、占任务的109%；谋划包装推介项目54个、占任务的108%。开发区坚持把重点攻坚同重点工作推进相结合，紧紧围绕主导产业培育、“水市湖城”建设、项目平台搭建来谋划项目、引进项目，特别是一些重点项目，突出了产业链条延伸、支撑体系构建，无论是谋划项目还是签约项目，在内涵上都有了提升。

三、主要工作措施

为确保今年项目建设任务的完成，开发区采取了四项措施，加大工作力度，强化工作责任，狠抓工作落实。

一是加强力量，全力以赴抓招商。抓住领导这个核心，班子成员的精力向招商集中，打头阵、做先锋，亲自谋划、亲自跑办、亲自推进，带领分管部门先后赴北京、南京、深圳、厦门、东莞、保定、哈尔滨、呼和浩特等地，开展了上百次招商活动，推动了整体工作开展。抓强部门这个主体，年初我们组建了三个招商专业局，并制定了《关于落实市委市政府对县市区2009年重点工作进行量化考核的办法的实施意见》，分解任务，明确主体，使个个身上有担子，人人头上有任务。抓好激促这个推手，与任务分解配套，我们出台了详细的奖惩办法，并定期召开由各任务单位参加的专题调度会，当面比快慢、论高低，想办法、促落实，形成了相互比项目数量、比项目质量、比工作进度的强烈氛围。

二是明确目标，集中精力招大商。今年，我们把打造食品产业园作为重点，把目光聚焦在国内外大企业大集团身上，及时派出招商分队进行深度接触和产业对接，出动出击，上门招商，力促合作，雨润、汇源两个品牌企业先后落户，开发区招商引资的品牌效应正在显现。同时，全力培育本地成长型企业，积极引导骨干企业扩规扩产，延伸产业链条，逐步做大做强。今年养元、宇腾、得菲尔、通途、天鹰、强盛等企业都增上了新项目。

三是强化责任，全程服务推进度。强化项目领导分工负责制并狠抓落实，不断完善部门联动、督查督办、跟踪服务、全程代办等服务机制，逼死责任，卡死任务，限死时间，唯效果是问，确保项目顺利落户、顺利进场、顺利建设。同时，主动协调企业和金融部门，组织银企对接，通过包装项目争取用地指标，全力帮助企业解决融资难、土地难的困难和问题。

四是加大投入，完善功能搭平台。按照高起点规划、高标准建设、高速度扩展的思路，继续拉大北区基础设施框架，完善配套设施功能，投资6000万元延伸、拓宽了全长12.5公里的8条主

干道路，铺设了近2万米的供排水管网，配套进行了绿化亮化建设，投资500多万元完成了北区水厂和污水处理设施建设，北区项目承载力和对外吸引力进一步增强。

虽然今年项目建设取得一定成绩，但也存在一些差距和问题。一是项目数量少，距离市委市政府的要求仍有差距；二是项目规模小，缺乏引进一个项目、形成一个产业的战略支撑项目；三是土地指标少，导致一些项目签约进区却无法落地。

现在到年底只有一个月时间，我们将认真学习兄弟县市区的经验和做法，把项目作为工作总抓手，按照市委市政府下达的任务目标，再增力度，再增速度，力争全面完成任务。一是加大项目引进力度。对已经谋划的54个项目，继续加大工作力度，加快洽谈进度，落实进区条件。对成熟项目，由县级干部牵头，紧盯不放，全力争取签约。二是加大准备签约项目的推进速度。在北京签约的12个项目已经准备完毕，我们正在积极推进前期，力促落地开工建设。三是加快项目建设速度。积极落实养元、嘉美项目生产条件，争取年底竣工投产，加快雨润、汇源、宇腾、中盛、神龙等项目建设速度，确保完成建设计划。协助养元公司做好上市工作。四是加强土地指标跑办。在市有关部门帮助指导下，全力向省争取汇源项目土地指标，积极推进雨润、嘉美、养元、得菲尔等项目土地招拍挂手续。五是加速项目手续跑办。继续强化全程代办、对口协调、限时办结等机制，死盯死跑，加快汇源、雨润、宇腾、得菲尔、养元等项目手续跑办。

第四篇：投标保证金缴纳与退还的规定

一、投标保证金的提交

(一)、进入中心交易的招标项目，由中心统一管理建设工程项目应提交的投标保证金。

(二)、投标人需在招标文件规定的时间内，一次性足额存入中心投标保证金专用账户，并依资金实际到账时间为准。

(三)、投标保证金需采用银行转账或电汇等缴纳方式，不直接收取现金、个人存折。

(四)、投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上写明投标项目名称、投标单位名称(全称)、联系人及联系方式，以便核对查实。

二、投标保证金的运用

(一)、开标前，中心根据银行部门提供的《资金到位明细单》、电子银行查询单及中介机构提供的《参加工程投标签到表》予以核对。在确认无误后，由中心出具保证金到账证明。

(二)、凡出现投标保证金未到位或者未足额提交等与招标文件要求不一致的情况，均自动取消其参加该工程投标的资格。

(三)、中介机构应将中心财务提供的资金到位证明，收集到招标备案文件，予以备查。

三、投标保证金的退还

(一)、非中标候选人，在中标公示期结束后5日内，可以办理退还投标保证金(因投标人投诉或质疑可能造成重新评标的，在投诉或质疑处理完后5日内，但应告知投标人推迟退还投标保证金的原因)。

(二)、其他中标候选人的，在中标人与招标人签订《合同书》后5日内，可以办理退还投标保证金。

(三)、中标人依签订的《合同书》(复印件)或提交履约担保，并缴纳交易服务费后，可以办理退还投标保证金。

(四)、按照 “资金从哪里来，原样回那里去”的原则，办理投标保证金无息退款手续，应提供以下材料：

1、提供所在单位收款收据或者银行转账存入回单的复印件加盖本单位公章、经办人签名;(两选一项均可)

2、首次办理退还手续的，应提交《银行开户许可证》(复印件)。

3、中标人需要提供的上述相关证明。

(五)、投标人在投标过程中违反有关法律法规及招标文件规定，有下列情形之一的，其投标保证金不予退还，并按有关规定处理：

1、中标人在收到中标通知书后，无法定正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保;

2、中标人的违法行为导致中标被依法确认无效的;

3、投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件;

4、其它违法违规行为，经查情况属实的;

四、投标保证金的审批

(一)、交易管理中心负责核对、提交投标保证金的到位手续;负责收集并核查退还保证金的单据;负责办理呈送领导审批。

(二)、中心按照有关财务管理规定管好资金，保障资金安全，及时、准确、足额办理退法律法规对“投标保证金”有何规定?

一、投标保证金的概念

投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。

二、投标保证金的形式

《招标投标法实施条例》第26条第2款规定：“依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应从其基本账户转出。”

《工程建设项目施工招标投标方法》第37条规定：“招标人可以在招标文件要求招标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。”

《工程建设项目货物招标投标办法》第27条规定：“投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，也可以是招标人认可的其他合法担保形式。”

因此，根据相关法律法规，招标人可以在招标文件中限制投标保证金的形式，是否要求投标人提交投标保证金、要求投标人以何种方式提交保证金属于招标人的权利，应在招标文件中作为实质条件明确指出。

投标保证金的形式可以采用银行保函、转账支票、银行汇票、保兑支票、现金等形式，也可以采用经招标人认可的其他合法形式。但是由于现金方式的保证金存在清点上和保管上的不便，也无法确切其来源，会给以他人名义违规挂靠等行为提供有乘之机，建议招标人谨慎采用现金形式的投标保证金。

三、投标保证金的金额限定与有限期 款手续。

《招标投标法实施条例》第26条第1款规定：“招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。”

《招标投标法实施条例》未出台之前，相关的法律规定投标保证金最高为投标总价的2%，在招投标过程中，招标人常把投标保证金设定为投标报价的2%，这使得招标人往往处于被动地位。《招标投标法实施条例》施行后，投标保证金的金额上限为招标项目估算价的2%，而非投标报价的2%，因此，招标人在招标前根据招标项目的估算价，在其2%的范围内合理地确定投标保证金的额度，但是为了保密招标项目的估算价，招标人不应该直接将招标估算价的2%作为投标保证金的额度。

另外，根据《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》的相关规定，对于施工和货物，保证金最高限额为80万元人民币，勘察设计招标保证金最高限额为10万人民币。

四、投标保证金的没收与退还

根据有关规定，如果投标人发送以下情况，投标保证金可能被没收：

(1)在投标有限期内撤销、撤回投标文件;

(2)中标后不按照有关要求提交履约保证金;

(3)中标后拒绝在规定的时间内与招标人签订合同等。

招标人与中标人签订合同后五日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金，经过中标人同意，招标人可以将投标保证金转为履约保证金。

第五篇：黄冈经济开发区提升项目建设质效

黄冈经济开发区提升项目建设质效

时间： 2010-03-11 16:04:01 来源：黄冈日报 【关闭】

黄冈日报消息 在有限的园区中做精做好产业，做优服务，突出优势，统筹发展，黄冈经济开发区在项目提升年里，把“精耕细作、提升质效、向一流省级开发区迈进”作为发展定位。新春伊始，黄冈经济开发区负责人及相关工作专班，就深入到恒信德龙、将星建材、替米考星等几个重点项目工地，督办进度。在开发区办公楼内，记者看到“科技孵化器”规划图，这栋二十多层的建筑将成为“孵化”中小企业创业、发展的摇篮，2010年进行主楼建设。作为一家省级开发区，黄冈经济开发区一直囿于规划面积狭小而难以腾挪手脚。如何大干项目提升年？开发区领导班子集思广益，决定在精耕细作、提升质效上下功夫，做大做强第二产业，做活做旺第三产业。

黄冈经济开发区是市委、市政府实施市区一体战略的重要载体。开发区辖区范围内有东湖工业园、西湖工业园和正在建设的南湖工业园，初步集聚了食品饮料、医药化工、机械制造、纺织服装等特色产业。处于初级集群阶段的产业，还存在着产业链条不长、关联度不高、规模不大、聚集能力不强等问题。为这些产业做好上游和下游的“孵化”，正是开发区审时度势、发现发展空间、进一步优化服务的有力举措。

抓好本级的拳头项目，有的放矢招商引资。本着做大第二产业、做旺第三产业的思路，黄冈经济开发区着力加大了对恒信德龙、将星建材、替米考星、亿嘉亿商务酒店等几个项目的服务进程，其中投资上亿元的科技孵化器项目列入了2010年两会的政府工作报告。在有限的土地上“绣花”，招商质效成为项目提升的首要考核要素。

开发区有5个直属村，统筹城乡发展为村级开发找到了新途径。珠明山村有工业园、花卉园和水果批发市场，今年要再上商贸项目；三台河村积极发展房地产和厂房建设项目；西湖村拥有遗爱湖风景区的独特优势，潜在特色为城中村改造和再开发指明了方向；红卫村正将旧城改造与高档住宅小区建设捆绑起来；新桥村以做活土地文章，实现村级经济的新突破。（胡丹 甘新红）

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