第一篇：供销合作社发展现代农村流通网络的思路
供销合作社发展现代农村流通网络的思路
作者：陈汰江
改革开放三十年，供销合作社经历了由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本转变，推进了由“二国营”向农民合作经济组织转变的深刻变革，按照符合中国特色、适合市场经济特点、吻合“三农”特征、切合供销合作社特性的原则，进行了改革发展之路的探索。在科学发展观理论指导下，研究探讨新时期供销合作社发展现代农村流通网络的思路，具有十分重要的意义。
传统的供销合作社经营业态与计划经济体制相适应，“三尺柜台一杆秤”，管理粗放，经营落后，在激烈的市场竞争中日益萎缩，不少基层社只剩下“土台子、黑屋子、破院子”。目前农村消费品市场“散、小、弱、低”的现状不容回避，供销合作社自身的体制、机制、设施、物流、人才、管理等许多方面与形势的发展要求不相适应，与发展现代农业、推进新农村建设的要求不相适应，留给供销合作社生存、发展的机会和时间已经不多。要生存、要发展，再造流通网络优势，必须把握有限的时间和机会，突出战略重点，确立联合合作、超常规发展策略，倾全行业之力，培育供销合作社在农村市场的核心竞争力。
一、解放思想转变观念。思想是行动的先导，思路决定出路，没有思路就是死路。发展的思路是建立在不断解放思想和创新的基础上的，没有思想的大解放，没有观念的更新、体制机制和管理方法的创新，就不可能有发展的新思路、好思路。
二、坚持超常规发展策略可概括为八个字。一是“破”，突破思维定势，选准发展目标，倾力打造流通网络龙头企业；二是“创”，创建农村市场企业品牌；三是“抢”，抢占市场先机，连锁开展农村市场高端商品的品类经营或专业经营；四是“借”，借助政府支持，把再造农村消费品流通网络，打造日用消费品龙头企业争取政府立项，并确立为政府改造农村市场的重点工程，取得政府的资金和政策支持；五是“整”，整合社属企业优势资源，为企业发展创造坚实的物质基础，先做强，后做大；六是“合”，广泛合作，靠大连强，利用社会资源和吸收成功企业的经营理念和管理模式，快速发展；七是“引”，引入自愿连锁等先进理念，整合、改造系统内外的网络资源，谋求低成本起步和低风险扩张；八是“实”，实事求是，注重实效，逐步推进，科学发展。
三、选准项目，争取政府最大限度的支持，创造供销合作社农村流通网络建设的宽松环境。从部分省、市成功的实践看，选择群众迫切需要、政府高度关注的项目，是争取政府支持和建设龙头企业的重要途径。要把网络与建设社会主义新农村建设、服务“三农”、发展“合作经济”紧密联系起来，在国家推进农村流通现代化的过程中选择项目，在发展农村合作经济组织中寻找突破口。在服务“三农”中，发
挥自身优势，组建具有购销、仓储、配送、加工功能一体化的产业集群。坚持政府引导，市场运作，多方参与，多元发展的原则，以供销社为主体，运用现代流通方式，改造、提升、整合、优化供销社系统现有的经营网络，培育一批连锁经营龙头企业，发展和完善农村社区服务中心、连锁店、便民店等终端网点，形成经营机制健全、网络管理规范、服务功能完善、流通有序和谐的农村现代经营服务网络。
四、加快企业制度创新，整合社会资源，大力培育龙头企业，构筑快速发展的内在物质基础。在建立现代企业制度的基础上，把社会上可以为我所用的有效资源整合起来，供销社要把县级配送中心作为建设重点，强化配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能；以配送中心为依托，在县（市）城区发展大型超市、社区发展连锁便利店或超市，在中心乡镇建设具有配送功能的直营连锁超市，在村一级改造便民店、农资超市和综合服务社，形成县、乡、村“三位一体”的流通网络。要搞活农产品流通，着力推进“双百市场工程”和“农超对接”。供销合作社要加快农产品批发交易市场建设；要大力推动在自愿互助基础上建立各种农产品行业协会、农民专业合作社，积极培育农产品经纪人队伍等农产品新型流通主体，通过龙头带动、市场牵动、网络拉动等多种方式，大力推进农业标准化示范基地的建设，支持专业合作社发展基地化、品牌化、标准化经营，大力培育流通网络建设龙头企业。扎实推进新农村现代流通网
络工程建设，深入开展农资、日用消费品、农副产品和再生资源四大网络的改造、整合、优化和提升，抓住深化供销合作社改革发展的“牛鼻子”，推动供销合作事业的全面进步。
五、自愿连锁，全方位合作，探索加快网络建设的现实途径。自愿连锁模式特别适合中小企业。它是众多的中小企业面对大型连锁企业低成本竞争以及消费者对产品质量的高要求的双重压力和日益狭小的生存空间，为了形成必要的规模效应，增强对大企业的抗衡能力而进行的采购联合。目的是依靠共同努力，追求流通的“纵向组合”效益。这种模式在发达国家已获得了成熟的发展，在我国还是刚刚起步，但经过一定的培育期后，将会有较大的发展空间。供销合作社企业经营规模小、竞争实力差、品牌知名度低、物流成本高，在强大的竞争压力下，构建在农村物流市场的优势地位，企业单打独斗，难以有所作为。而自愿连锁是各企业在所有权不变、自负盈亏的前提下，联合合作、优势互补，降低成本、做大做强，提高竞争力的实现形式。因此，发展自愿连锁应该成为供销合作社的必然选择，从而提高供销合作社中小流通企业组织化程度，减少经营风险，变竞争为合作，提升经营优势。
六、统一规划、协调联动，有效推进农村现代流通网络建设。农村流通网络建设工作量大，任务繁重，各级政府要把此项工作列入重要议事议程，做好安排部署、财政预算、督促检查、考核奖惩等工作，重新打造供销合作社在农村市
场的流通网络建设主体地位，必须制定统一的发展战略和切实可行的发展规划，开发整合系统内有限的资源，实现联合合作、优势互补、共同发展。省、市、县供销合作社在打造统一品牌，建立现代信息服务体系和现代物流体系方面有优势。要在统筹规划的基础上，发挥各自优势，有所作为。一是供销合作社要按照发展农村现代流通网络的整体规划大力发展新型经营业态，占领终端市场，为区域合作和共同发展创造物质基础；二是根据区域网络发展趋势，及时建立区域性的配送或分销中心，为建立全行业的低成本、高效率现代物流体系创造条件；三是适时建立与省社连锁总部和配送中心的联系，通过新的组织形态解决统一企业品牌、联合采购、信息服务、经营指导、人员培训和自有品牌的联合开发等工作，全面提升供销合作社系统的经营管理和效益水平。
第二篇：合作社发展思路
涟水县依乡情农作物种植专业合作社
发展思路与规划
至涟水县农工部：
我们年轻人想创业，但是创业需要适合的环境和机遇。在我们老师的引导下，我们选择了农业。2008年9月份开始，我们对国内多省农业发展进行实地考察、收集数据。我们先后在安徽阜阳，亳州，凤阳、山东济宁，菏泽、河北保定、北京周围、河南项城、商丘、信阳、湖南益阳、岳阳、长沙、广东东莞、江苏灌云、沛县等地区进行蹲点了解考察，对养殖业、种植业进行了认真学习、分析与研究，并亲自参与进去与农户同吃同住，共同劳动。通过渠道对荷兰（郁金香栽培、销售）、泰国（农民大米种植、销售）以及美国（农场）的农业模式及管理进行了解。
我们慢慢摸索适合我们的农业发展思路寻找机遇。
中国农村，人多地少，乡村密集，个体小农经济为主，乡镇农业经济实体缺少现代企业管理理念与现代市场条件下产品竞争。农业生产资料从研发、生产到销售宣传涉及环节多。个体农民观念保守，信息、技术获取渠道单一，产品数量有限，在整个农业经济链条中处于最低层，且没有主动权的地位。农户只有通过横向合作才能有出路。
农村不缺土地，不缺人，缺少的是先进的市场竞争观念。风险不在市场，风险在农村落后的保守观念。农村的保守观念与城市激烈的市场竞争观念之间的巨大落差就是我们年轻人的机遇。
我们结合国内目前的现实状况以农民专业合作社的模式，用我们年轻人的执着与热情来摸索我们的模式。
我们合作社的发展思路是：组织农户、服务农户、民主管理（培育农户观念意识）、人人平等，合作种植，共富共赢。
我们的试点操作原则是：按部就班，精确积极管理（减少试点期间的风险）。我们的路线是：土地种植互助合作（零散农户独自种植）与土地种植股份合作（土地按要求大面积整合）。
我们的心态是：实干获取信任，交流去除偏见。
一、土地种植互助合作
以身作则，深入农户家里交流沟通，宣传合作精神，培养合作社带头人，引导农户自愿入社，让更多的农作物种植户入社。
农业生产第一个要解决的问题就是购买农业生产资料，如何能购买质优价廉的农业生产资料是每一位农户年年思考的问题，却又无法撼动农资市场销售法则。主要原因是农户多，不团结，没有合作意识。对于农资生产厂家来说，如何让农户直观的、科学使用自己的农资，让农户切实信任自己的农资质量，占有稳定的市场，是每一家农资企业负责人的愿望。当下农业生产资料销售模式，被代理商绑架，利润是中间商的唯一目的。
了解市场，就可以告诉我们应该如何去面对市场。我们首先筛选信誉好，生产工艺技术先进的企业，去洽谈合作。我们所接触的企业，都非常认可我们的发展模式。我们将代理商的角色彻底抛弃，我们做农户与厂家的纽带，通过打造农业生产服务，来服务企业与农户。这样我们就可以为农户提供优质生产资料购买服务；其次我们整合厂家的生产资料使用技术，整合社会农业技术人员为农户提供种植技术指导；最后统一收购农户间种植生产出来的粮食（粮食质量上，统一种植管理完全比个体农户不规范单独种植出来的质量好），卖出好价格，让所有合作成员受益。
与企业合作，直接向农户提供服务。与农户合作，直接面对市场销售。这就是我们合作社最基本的发展思路。农户越多，市场越大，不论是对企业、对农户、还是对我们合作社都是好事，数量的增加可以增加我们进行市场采购的话语权和论价资本。
农资企业保质量、合作社保技术服务，农户种植保产量、保安全。
涟水县原农业局副局长薛辉云老师与河网老农技站长助力我社发展，协助我们做农户思想工作。
二、土地种植股份合作
土地种植股份合作是我社发展的最终目的。现实中，年轻人多数离乡在外工作、学习，丧失农作物种植技能，农村劳动力平均年龄逐年老化。现代农业的快速发展，生产关系已经跟不上生产力的发展变化，已经迫切需要对生产关系进行变革。粮食安全与目前农业生产模式的矛盾已经到了必须变革的阶段。稳定是农村发展的必要前提，求稳本身是中国文化的一部分。求稳怕变，又要面对市场的残酷竞争，合作社必须以其独特的位置来带领老百姓从容面对市场的挑战，在国家经济发展的过程中不落后，不拖后腿。市场是平等的，农村有足够的空间和足够的资源在市场经济中获取自己的位置。不论工业还是服务业，都离不开农业，离不开粮食生产。
市场经济，资源优化配置，让我社清晰的看到了自己的位置，清晰的告诉我们的发展方向。目前我社有众多农户和土地，把土地进行资本作价，农户根据自己土地数量持股，种植成本再进行股权量化，由合作公司出资，这样就形成了 土地+资金 的完整种植模式。合作社作为第三方，着力打造一支专业的农业种植生产队伍：计划一批、执行种植一批、收获交付一批。
由于历史造成的原因，计划经济在农民心中依然根深蒂固，不良商贩在农村欺骗老百姓给商业诚信问题留下阴影。农业文化的求稳心态，完全用市场理念开发农村，特别是土地股份合作，目前环境还不是很理想，个别农户还是瞻前顾后，影响整体农户的积极性。我们通过公平的合作原则，由农户自愿选择分配模式。
第一种分配方法：保底加权法
在现有条件下对农户有个保底承诺，设定一条标准线，在标准线内让农户有一定的安全保障，但是农户必须放弃一部分分配权力，安标准线外，农户可参加二次分配，但是分配比例相应减少。目前的方法是：一年两季作物，年总产1800斤作为标准线。1800斤内，不论收获多少，农户确保得700斤粮食，超过1800斤以上部分，农户得30%。这样就可以解决农户收入增长问题，让农户在合作中逐渐在利益中了解市场。
薛辉云老师在河网花桥大队部向农户讲解水稻病虫防治
第二种分配方法：股权分配法
农户土地按亩计算操作。其中土地占70%股权；种植成本占30%股权。土地与种植成本为共同资产，互不侵占。年收获后，扣除种植成本，土地依然属于农户，净利部分按照股权多少分配。风险共担、利润共享。
薛辉云老师在我社土地种植股份合作试验田查看苗情
我社所有的操作均建立在农民自愿的基础上。我们前期试点阶段没有去找行政干部组织洽谈，完全是以合作社名义到农村深入与农户交流后，达成的协议进行试点的。因为涉及的操作层面多，人员多，所以我们计划通过三年时间来完善这个模式。
农业生产环节中，自然因素制约很大。我们第一批试点中遇到的最大的问题就是水的问题。2014年4月份，我们与河网花桥村达成土地股份试点协议，种植水稻试点。按照计划育苗、种植顺利完成，但是关键时刻农业用水无法满足需求，导致部分地块严重缺水。其主要原因是水利设施落后，灌溉河有水，却无法调水上岸。有水田块，农户满意度达到我们预期目的。通过对比试验，对农户前后观念的变化，我们深信，我社完全可以做到我们预期的任务计划。
目前我社农户已有五百多户，结合农户家庭小青菜自给自足的现实，我社计划组织农家小菜园工程。组织利用农户门前三分菜园，把农户吃不完的蔬菜统一收购往南京输送，整体论证工作已接近尾声。通过建立销售渠道，我社的主产粮与杂粮的销售出路就会多条选择。投入成本小，社会效益可观。
涟水县依乡情农作物种植专业合作社
2014年8月28号
第三篇：关于发展农村现代流通的问题
关于发展农村现代流通的问题
周 声 涛
国内外的经验表明，发展现代农业的一个重要条件是构建开放统一、竞争有序的市场体系。经过改革与制度创新，我国的供销合作社已成长为一个重要的流通业态，为推进农村现代流通体系的建设日益发挥着不可替代的作用。
一、现代农业发展需要充分发挥现代流通的“先导”作用
流通作为社会再生产过程的一个重要环节，连接着生产与消费。随着改革开放的深入，市场在我国资源配置中的基础性作用不断增强，流通已经从国民经济的末端行业变成先导行业，在引导国民消费、推动经济结构调整、转变经济增长方式等方面的作用日益突出，成为提高国民经济运行速度、质量和效益的关键环节和重要载体。
在市场经济条件下，流通过程是生产过程得以重新开始并连续进行的基本条件。正如马克思所说，生产过程如果不能转入流通过程，看来就要陷入绝境。流通不是简单地充当生产与消费的媒介，而是通过渗入生产、组织生产，提高生产的有效性，引导企业以销定产；通过发现、创造、满足消费需求，引导消费者健康消费；通过整合资源，优化资源配置，促进产业结构调整，推动国民经济持续快速健康发展。同时，流通又是不同经济主体的经济利益得以实现的经济过程，是各经济主体相互依存与竞争的桥梁和纽带。流通以产品的市场实现为核心，主导着经济利益的实现。因此，在市场经济条件下，正确认识和发挥流通的先导作用，对于加快发展现代农业、推动社会主义新农村建设实践有着重大的现实意义。今年中央1号文件把发展现代农业作为新农村建设的着力点，进一步明确了新农村建设的首要任务。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，这个过程离不开市场，离不开农村流通。有关调查表明，农业生产性收入仍然是目前我国农民收入的重要组成部分。由此形成的一个共识是，我国农业内部增收的潜力仍然比较大。那么，这个潜力来自哪里呢？从农业生产的全过程看，正是来自构成现代农业的加工增值以及与此相适应的流通环节。由此可见，当前我国发展现代农业，一方面要积极转变农业增长方式，调整农业结构，发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，另一方面要推进农业产业化经营，构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系，不断提高农产品附加值，帮助农民增加来自农业内部特别是从流通环节获得的收入。
生产的规模和形式决定着流通的规模和形式。目前我国转变农业增长方式，推进农业产业化经营，必须相应转变农产品流通方式，调整农村流通结构，提高农村流通效能。在社会主义市场经济中，商品从生产领域到消费领域是一个惊险的跳跃，即使农业生产现代化水平再高，农产品质量再优，农业综合生产能力再强，但如果流通滞后，农产品卖难，不能顺利进入市场、进入消费领域，最终还是不能实现农产品价值和农民增收，生产也会因此而中断。我们说流通决定生产，主要是在这个意义上讲的。要加快推进现代农业建设，就必须尊重市场经济规律，切实把搞好农村流通放在战略位置，把加强农村流通基础建设纳入农村基础建设的总体布局，切实提高农村流通的质量和水平。
二、现阶段我国农村流通还不适应现代农业发展的需要
长期以来，受城乡二元经济结构影响和农村生产力水平低下的制约，我国在商品流通体系建设中“重城市、轻农村”，在农村工作中“重生产、轻流通”，致使农村商品流通体系建设滞后，商品双向流通不畅，农民买难、卖难等问题仍然突出。
农产品流通不畅。随着我国进入对农业结构进行战略性调整的新阶段，相当数量的农产品出现了结构性过剩，增产不增收现象极为普遍，农产品卖难的问题已经成为制约许多地方农村经济发展、农民增收的新的瓶颈。农产品卖难的主要原因是农产品的流通网络不健全。目前，全国共有2400多个农村产地批发市场，平均每个县不到一个。同时，我国农村市场建设缺乏统一规划，发展不均衡。由于市场缺乏，许多农产品主产区没有长期稳定的供销渠道，农民基本上只能在家坐等小贩上门来收购。就现有市场建设情况看，绝大部分农产品批发市场硬件条件较差，基础设施落后，检验、冷藏、电子结算等设备不完善，交易手段落后，“订单”购销、拍卖和期货交易等现代方式还很鲜见，这大大制约了大宗农产品的交易。此外，特别值得注意的是，我国农产品流通的组织化程度低。目前，我国从事农产品流通的大型企业和合作组织稀缺，农产品流通基本上还是以农民个体为主，单个农民处于分散经营状态，运销能力低下，市场信息闭塞，流通成本较高，抵御风险能力很差。这就使得农民在农产品流通中仍然处于弱势地位，农产品卖难、价格低迷现象时有发生，严重影响和制约着农业增效和农民增收。农村消费品市场不健全。目前，我国农村流通基础设施不足和落后、消费环境较差等问题仍很突出，农村流通尚难满足农民生产生活的消费需求。这突出表现在：一是农村商业流通组织落后。改革开放以来，由于受到各种因素的影响，我国农村国有商业经营不断萎缩，现阶段农村日用消费品流通以小百货、食杂店、夫妻店等方式为主，这些大量分散的个体商业各自为战，难以适应农村市场需求的变化。连锁经营、超市、便利店等新型流通业态，在农村还很缺乏。二是假冒伪劣产品充斥农村市场，坑农害农事件时有发生。近年来，随着市场竞争加剧，一些在城市里无法立足的日用消费品，通过各种渠道进入农村市场，出现“城里不要、农村走俏”的现象。尤其在城市消费者权利意识觉醒、消费维权日渐高涨、食品安全成为关注焦点的情况下，假冒伪劣商品却展开了“上山下乡”运动。特别是假农资问题更为突出，严重影响了农业生产，损害了农民的利益。三是价格偏高，抑制了农村的消费需求，阻碍了农民生活水平的提高。据商务部统计，从2003年4月至2007年3月，全国农村居民的商品零售价格上涨幅度连续四年超过城镇。在国民收入分配中，我国大部分农民目前收入来源还很单一，本身就属于低收入群体。近年来在中央“三农”政策支持下，农民收入增幅虽有所提高，但受累于农村物价上涨过快，许多地方农民收入的实际增长徘徊不前，影响到他们种粮务农的积极性。
农村流通水平不高。随着新农村建设的深入，我国农村城市化、工业化和现代化的步伐将进一步加快，整个农村经济社会形势正发生着翻天覆地的变化。首先，农业的功能发生了变化。过去的农业，就是为人口提供粮食，为工业提供原料，现在的农业除承担上述功能之外，还逐步承担起了休闲旅游、提供生物质能源、传承原生态文化等多种功能。其次，农民的消费结构也发生了变化。过去我国面临的主要问题是要想办法让人们吃饱饭，现在农民的温饱问题解决了，就要讲究生活质量的提高，如到外地旅游、加强卫生保健、住房讲究装饰等。农民也期望能享受城里人的生活，分享社会文明进步的成果，既要商品服务，又要中介服务，这就对农村公共服务提出了更高的要求。第三，农村的基础环境发生了变
化。目前，在新农村建设的推动下，农村的水、电、路、气的建设速度在加快，农村教育、医疗、社会保障等社会事业在不断进步和发展。这些积极的变化，使得农村的消费需求发生了重大转变，对农村流通提出了新的要求。就目前来看，我国农村流通水平已远远不能适应农村消费需求的新变化。
三、供销合作社可以在农村现代流通体系建设中发挥重要作用
农民既是消费者又是生产者，但必须先卖出产品才可能买进商品。农村流通是双向的，既要供应农民所需的生产生活资料，也要销售农民生产的农副产品。在现代市场经济中，仅仅依靠单个业态是不能解决农村的流通问题的。我们的战略选择应该是，在大力支持城市流通经营网络向农村延伸的同时，充分利用供销合作社的经营网络，为农民的生产生活与消费提供便利。
第一，大力推进新农村现代流通网络工程建设。一是规范农业生产资料现代经营服务网络。实行连锁经营，严把质量关，为农民提供质优价廉的农业生产资料，帮助农民测土配方施肥，完善农业社会化服务体系，为现代农业提供产前、产中、产后系列服务，力争到2010年建设管理统一、经营规范、服务配套的农资配送中心2000个、中心示范店3万个、加盟店30万家，使全系统农资销售额的85%通过连锁配送实现。二是构建农副产品市场购销网络。实施市场带动战略，以批发市场为龙头、基地建设为基础、现代物流配送为手段，逐步形成从基地、加工到市场、配送、终端一条龙的农副产品市场购销网络，同时积极参与和推动农业产业化经营，帮助农民解决农产品卖难问题，促进农民增加收入，提高消费水平。三是优化农村日用消费品现代经营网络。实施“小超市、大连锁”战略，集中采购，连锁配送，降低商品价格，为农民提供质优价廉的消费品，改善农民消费结构，提高农民生活质量，力争“十一五”期间在农村建设完成1000个区域配送中心和具有配送功能的中心店，改造、建设1.5万个乡镇连锁店、25万个乡级和村级加盟店，基本形成城乡结合的县、乡、村三级日用消费品现代经营网络。四是整合再生资源回收利用网络。抓住回收网点建设、市场集散交易和综合利用处理三个环节，形成以社区回收站点为基础，市场集散加工为核心，综合利用和无害化处理为目的，点面结合、三位一体的再生资源回收利用网络，回收农村废旧物资，协助地方政府改善村容村貌，推动资源节约型、环境友好型的农村社会建设。
第二，加快培育农村流通合作组织。截至目前，供销合作社系统已兴办2.2万个专业合作社。这些合作社把千家万户的农民与千变万化的市场连接起来，有效地提高了农民进入市场的组织化程度，增强了农户的市场适应能力和抗风险能力。在流通领域，合作组织不仅搞活了农产品流通，也带来了资金、技术、信息等资源的流通，真正做到了使农业增效、农民增收、生产发展。今后一个时期，供销合作社在办好各种合作社的同时，一方面要积极促进专业合作社与“新网工程”对接，开辟专业合作社产品进入供销合作社现代流通体系的“绿色通道”，引导“新网工程”的龙头企业与专业合作社签订购销协议，促进专业合作社产品大量进入超市；另一方面要积极推进农产品行业协会等中介组织建设，依靠协会整合资源，促进行业健康发展，保障农村流通活而有序，不断提高我国农产品的国际竞争力。近年来，供销合作社系统组建的各级农产品流通经纪人协会，在促进农产品流通经纪人队伍的快速健康发展、搞活农产品流通、助农增收方面发挥了重要作用。供销合作社要通过农产品流通经纪人协会建设，加强行业自律和行
为规范，把农产品流通经纪人这支力量组织起来，让他们活跃在农村现代流通服务业中，在为农民提供市场信息、买卖商品、输出农村剩余劳动力等方面发挥更大的作用。
第三，积极推进村级综合服务社建设。多年来，各地供销合作社为适应农业农村经济发展，不断建立和完善为农综合服务网络，为农民提供生产生活全过程、系列化的服务。目前，供销合作社全系统共发展村级综合服务社15.4万个，这些服务社已成为供销合作社为农业、农村和农民服务的前沿阵地，是农村现代流通服务网络的终端和直接载体。村级综合服务社除供应货真价实的农资和日用消费品，满足农民生产生活需要外，还积极组织农产品收购，从而使得服务社真正成了当地农村的商品购销中心。随着新农村建设的推进，各地村级综合服务社要适应农村消费需求变化，不断拓宽服务领域，增加服务内容，强化服务功能，逐步向多功能、复合型服务平台转变，做到农民需要什么商品就经营什么商品，需要什么服务就提供什么服务。为此，村级综合服务社要加快实现由过去单一的购销服务向综合服务转变，逐步成为当地农村信息交流中心、科学技术中心、文化娱乐中心。这也就是说，除了为农民的生产生活排忧解难外，综合服务社还要成为农民文化、精神和社会生活不可缺少的一部分。
第四篇：**农村发展思路
#####村发展思路#33####33###村位于县城东部，张陇公路穿村而过。全村共有6个村民小组，489户，2351人，总耕地面积2170亩，人均0.9亩，2007年底农民人均纯收入1650元。全村逐步形成了以蔬菜种植、牛羊综合养殖为主，加工业和运输业为辅的产业发展格局。现为进一步发展经济，增加收入，改善人居条件，建设社会主义新农村，根据#33###村的实际，结合#33###经济发展总体思路，特制定#33###村发展思路如下：一、大力调整产业结构，发展优质高效农业，同时改变单一以种植业为主的种植模式，注重发展二三产业，走农商贸综合发展路子。
二、依托地处城郊的区位优势，继续坚持发展蔬菜产业，以大棚建设为突破口，做好水、电、路、蔬菜交易市场等配套建设。将#33###村建成一个有规模、上档次、有特色的无公害蔬菜基地。
三、以沼气池建设为突破口，发展以大棚蔬菜——牛羊饲养——粪便生产沼气——沼渣沼液施肥的产业链条，形成综合效益，使#33###村的生态条件得到较大改善，农业综合效益得到全面提升；
四、发展畜牧业，争取在#33###村建成“万只羊养殖小区”的发展计划，以带动本村群众和周围邻村养殖业向规模化、科学化方向发展，达到“过腹还田、以养促农、以农支养”，增加群众收入的目的。
五、狠抓精神文明建设，多渠道开展各种群众喜闻乐见的群体娱乐活动，丰富人民群众文化生活，提高社会文明程度。
六、大力发展劳务经济，培植劳务基地，注重劳务技能的培训，使劳务经济成为#33###村经济发展的又一支柱产业。
七、围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以实施道路拓宽改造、小巷道硬化和村级民办幼儿园3个示范项目为抓手，逐步推进#33###村新农村建设进程。
第五篇：供销社农村现代流通网络建设的做法汇报
近年来，我社在银川市委、市政府的正确领导下，在自治区供销社的有力支持下，按照全国供销总社统一部署，把实施“四项改造”、“新网工程”及“万村千乡市场工程”和我市“农村现代流通网络建设”作为服务“三农”、参与新农村建设的重要抓手，抢抓机遇，主动开展工作，不断探索创新，各项工作取得了新进展，现将我社基本情况及工作上的一些做法汇报如下，请领导提出批评指导意见。
一、基本情况
银川市供销社原有9个公司，25个核算单位，1169名职工。改制前资产总额4682.2万元，负债总额6603.1万元，累计亏损4934.1万元。中发［1995］5号，特别是国发［1999］5号文件下发后，社党委、理事会根据文件精神和市委、政府的意见，将少量资产和社机关23名干部职工移交市财政，由市财政按照“事业单位行政管理”的办法核拨经费；将原9个公司合并改制为6个公司，14个核算单位，现有职工323人（下岗17人，内退144人），离退休干部职工703人（离休9人，退休650人）。市社党委现有总支3个，支部5个，党员166名（其中离退休党员18名、下岗内退党员54名），市社机关在职干部职工15名，离退休人员29名（其中离休干部4名）。
银川市供销社作为全市供销系统的联合社，有成员社4个，即贺兰县供销社、永宁县供销社、灵武市供销社、金凤区供销社，这4个成员社共有乡镇基层供销社22个、村级综合服务社158个，分别占全市乡(镇)、村个数的81.5%和58.1%。县（市）区供销社在册干部职工602人。有各类公司18个，农业生产资料经营商店154个、日用品经营商店107个、综合经营商店127个，农贸市场2个、废旧物资回收经营场所44个。经营总面积186.7万平方米，仓储总面积3.6万平方米、院落等空闲地面积13万平方米。
二、在探索中找出路，在发展中求生存
随着社属企业改革转制工作的完成，供销社直属企业和基层网点基本上没有了，供销社机关失去了管理企业、管理资产的职能，网络服务功能几近丧失，供销合作社发展举步维艰。为此，2003年以来，我们克服各种困难，自找工作，自加压力，积极探索发展之路。首先，从农资供应入手，与工商等部门配合，加大农资市场整治力度，对全市农资经营网点进行拉网式排查，坚决取缔无证经营和经销假冒伪劣农资网点。在全系统推行服务承诺、诚信经营制度，引导企业创新服务方式，为农民提供测土配方施肥、农资使用技术、科技推广等服务，提高农民对供销社这块牌子的信赖度，为企业的经营创造一个良好的环境。通过努力，2005年以来，全市供销系统化肥等重要农资的销售量逐步占到全市销售量的一半以上。其次，我社于2003年和2004年先后成立了银川市农民经纪人协会和银川市农村合作经济组织联合会，通过这两个平台，帮助农民经纪人、农村专业合作组织联系师资举办农业技术培训班、向外省区推介销售农副产品、引导农民经纪人组建专业合作社等，使全市农村专业合作组织快速发展，合作组织数量迅速增长。截止2007年底，全市有各类农村专业合作组织197个，入会会员33747人，占农业人口总数的5.98%，辐射带动78047户农民。但由于供销社传统为农服务职能逐渐丧失，同时又缺少必要的政策、资金支持，尽管我们在为“三农”服务方面做了许多工作，但往往得不到理解、支持和重视。如农村专业合作组织扶持项目多年来一直由农牧部门实施，供销社几乎插不上手，我们的许多工作大都靠感情推动，对农民和农村专业合作组织的吸引力不强、推动力不大，引导合作组织发展工作总体措施不力、成效不显。痛定思痛，我们认为最大的原因在于企业改制时供销社没有参股，导致供销社在“三农”工作中资金不厚，实力不强，抓手不显，许多工作显得很被动。
三、抓住机遇，整合资源，切实推动农村现代流通网络建设
2005年，我社进一步调整工作思路，加大与县（市）区供销社的联合与合作力度，充分发挥基层供销社传统网点和经营优势，积极参与实施商务部“万村千乡市场工程”建设。不久，全国供销总社提出了新农村现代流通网络工程（以下简称“新网工程”）。我社党委、理事会结合近几年面向“三农”服务所进行的探索，认为“新网工程”是供销社在新农村建设中有所作为、不可多得的抓手，必须抓住机遇，尽快出台“新网工程”实施方案，争取市委、政府的政策支持。为此，我们一是经过深入调查研究，制定出了“新网工程”实施方案并提交主管市长阅示，主管市长又向市委书记作了汇报，引起了市委书记的重视，提出要对此进行专题调研。二是邀请四套班子领导视察经我们改造的农村经营网点，提出工作设想等，以期引起重视。去年4月份，市政协领导首先视察了我们的经营网点，并把我们的意见向市委提交了专题报告。5月份，市委书记、主管市长又专门进行了考察，在听取了我们建设新农村现代流通服务网络的意见后，要求我们“要跳出供销社的圈子，从大农村、大流通的角度，通盘考虑农村流通网络的建设”。按照这一要求，我们抓紧研究制定了《加快农村现代流通网络建设的实施意见》，经市委、市政府主管领导组织相关部门反复论证、修改，报市委常委会审议通过后，以两办文件下发执行。该《意见》提出，从2008年起，用三年时间，围绕工业品“下乡”、农产品“进城”的城乡双向流通，按照发展“大流通”的要求，打破行业、行政区域界线，广泛整合商务、农牧等部门面向农村流通的政策、资金，重点培育“三个主体”，建立完善“四个网络”，搭建“一个平台”，即着力培育农资、农产品、日用消费品配送、销售主体，建立完善农资、农产品、日用消费品、再生资源经营服务网络，搭建农村流通信息服务平台，为农民的生产、生活消费提供便捷、安全的服务。为了确保网络建设的顺利实施，《意见》出台了一系列配套措施，市委、市政府还指派我社两名副主任分别兼任市商务局、农牧局副局长，专门负责这两个部门面向农村流通的具体工作。应该说，“新网工程”不仅赋予了供销社新的职能，也给供销社在社会主义新农村建设中一显身手定了位、带来了机遇。实施好这项工程，对于提升供销社的社会地位和影响力，将起到至关重要的作用。
在前不久召开的全国供销合作社“新网工程”建设经验交流会上，总社党组书记、理事会主任李成玉在讲话中指出：必须进一步提高对扎实推进“新网工程”建设的积极性、主动性和责任感，进一步加大推进“新网工程”建设的力度、广度和深度，集中精力，凝聚智慧，把“新网工程”建设不断引向深入。为此，我社将积极响应总社号召，从今年开始，把认真贯彻实施“新网工程”、“万村千乡市场工程”及自治区“三新工程”和加快我市农村现代流通网络建设相结合，整合各方面资源和力量，积极协调商务、农牧等部门，利用三年时间，抢抓机遇，扎实工作，切实构建起我市农村现代流通网络服务体系，为我市社会主义新农村建设作出贡献。
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