标准化供电所建设考核标准(作废)

第一篇：标准化供电所建设考核标准(作废)

渭源县供电公司标准化供电所建设

考核办法

为推进国家电网公司标准化供电所建设工作的全面实施，全面提高供电所管理和服务水平，根据国网公司《关于开展标准化供电所建设工作的通知》（农管【2009】21号），及省公司关于印发《甘肃省电力公司标准化供电所建设考评标准》的通知（农„2009‟428号）的要求，按照省公司制定的《甘肃省电力公司标准化供电所建设考核标准》，结合我县农电管理实际，特制定该考核办法。本办法适用于渭源县供电公司所属的供电所。

一、考核办法

1、“考核标准”按《国家电网公司标准化示范供电所评价考核标准》，要求考评总分达到900分，且各项考评得分率均在90%以上，方可认定达到标准化供电所建设标准要求。

2、进行考核的前提标准和要求有以下几点：

① 供电所积极开展农电标准化建设工作，完成供电所标准体系建设任务。

② 供电所获得并保持（市）县级“文明单位”称号，在当地开展的社会民主评议行风活动中名列前五名；未发生供电所人员违法违纪被追究责任事件。

③ 无人身伤亡事故，无设备事故，无责任性农村人身触电死

亡事故，无负主要责任的交通事故，无火灾事故。

④ 供电所的优质服务工作达到国家电网公司《农村供电营业规范化服务示范窗口标准》要求。

⑤ 贯彻落实供电所作业组织专业化工作要求，按专业分工进行机构设置，实现营配分开、抄核收分离。

⑥ 全面贯彻现场标准化作业，作业指导书（卡）规范，现场作业人员熟练掌握作业流程、作业标准、危险点的辨识与控制及工业质量的内容。

二、考核时间及具体要求

1、公司对标准化供电所建设的考核安排为一季度一考核，2、各所于本周末上报标准化供电所建设工作规划和工作计划。清源供电所，莲峰供电所务必于2010年5月底完成全部工作，届时，公司将安排考核验收。其它各供电所须于2010年底全部完成建设任务。

3、考核期间，将按照“考核标准”对各所工作进行打分。考评总分达到900分，且各项考评得分率均在90%以上，将进行奖励；分数在800-900分之间，基本达到工作要求，不奖不罚；分数在800分以下，未完成工作任务，考核结果为不合格。

4、考核结果将纳入供电所绩效考评，并进行奖惩。

各部门，供电所要加强对标准化供电所建设工作的组织和领导，明确阶段性目标，强化工作措施，严肃考核程序，切实将工作落实到位。并要在全面展开工作的同时，注重选树典型，严把工作质量，积

极创建标准化示范供电所。

二0一0年一月十二日

第二篇：机电标准化考核标准

第三章 一般事故、一般“三违”考核

第5条 一般事故、一般“三违”考核

三、机电专业部分

1、对高压停电线路和可能反送电部分、不履行验电、放电，接地短路手续，不设遮拦、警戒和悬挂警示标志牌的，罚款200元。

2、高压电缆入井前不进行耐压试验，低压电缆不遥测绝缘的，罚款200元。

3、主要供电线路备用回路发生故障不立即组织抢修处理的，罚款100—150元。

4、电气设备入井前未通过带检漏器电源试验的；机械设备未通过试运转的罚款50—100元。

5、防爆电气设备未经防爆检查员检查安全性能、粘贴合格证下井的，罚款200元

6、井下使用非阻燃胶带、延燃性动力电缆的，对提供材料负责人罚款500元。

7、提升、运输或生产设备的闭锁装臵、急停装臵或保护装臵不 起作用、不齐全或甩掉不用而进行的运行的，罚款200元。

8、未经主管部门的批准，随意改变高压供电系统的，罚款200元。

9、电气设备未经主管部门同意随意改动的，按电气失爆处罚，罚款3000—5000元。

10、未经主管部门的批准，私自对外乱接电源和水管的，罚款100元。

11、瓦斯泵房随意浪费冷却水和故意乱动各类通风管道闸门的，罚款100元。

12、大动力设备不按规定检查注油的，罚款50元。

13、井下不按规定使用屏蔽电缆和设备的，对提供材料负责人和 使用材料负责人各罚款500元。

14、整定值与整定牌不符的，罚款100元。

15、无人配电室不加锁的，罚款100元。

16、双人岗位但私自变更为单人操作的，罚款200元。

17、不按规定设接地装臵的，对责任者罚款200元。

18、用铁丝悬挂电缆的，有一根罚款5元。

19、电缆、胶管悬挂混乱的，罚款30－100元。

20、压风、液压管路、支架阀组带压检修的，罚款100元。

21、煤溜缺刮板或刮板变形，皮带缺上、下托滚或上、下托滚损坏，有一处处罚责任者30元；皮带机头、机尾除粉器没皮或损坏，有一处罚款100元，用锚杆、木头、钢管等作除粉器的，有一处罚款500元；煤溜链轮错位，造成刮板大链斜拉，有一处处罚责任者200元。

22、机械设备装臵连接部位未使用专用固定销的，罚款50元。

23、不按规定对煤电钻综合保护进行试验的，罚款100元。

24、电机无风叶的罚款300元，电机无风叶罩继续使用的，罚款500元。

25、工作期间，斜井绞车在不提人的情况下，随意切断信号电源的，罚款100

元。

26、煤溜缺刮板、皮带缺上、下托辊的或损坏不及时更换的，罚款30元。

27、皮带跑偏、严重磨损而强行开动的，罚款100元。

28、不停机清理皮带机头、机尾的，罚款200元。

29、机械外露的转动和传动部分不设防护装臵的，罚款100元。30、皮带或煤溜电机与减速器连接筒无盖板的，罚款100元。

31、皮带机尾无护罩的，罚款100元。

32、皮带、煤溜应设过桥而未设过桥、回采工作面转载机机尾不按规定上盖板的，皮带未设过桥对责任队长罚款500元，煤溜未设过桥罚款100元。

33、行人通过皮带、煤溜时，不走过桥的，罚款50元。

34、皮带、煤溜司机正冲机头开机或开机时而不制止工作人员在机头正前方作业的，罚款100元。

35、运输机机头、机尾浮煤堆积严重不清理继续开机的，罚款50元。

36、煤溜机头搭接高度不够30cm不及时处理的，罚款50元。

37、电铃和压扣装臵按设位臵不当的，罚款50元。

38、各类绞车钢丝绳断股、打结、腐蚀严重、磨损超过规定继续使用的，罚款500元。

39、各类绞车钢丝绳绳头不按规定固定绳卡的，罚款100元。40、地面电线有明头，出现一处罚款100元。

41、地面厂房非岗位人员私开机床加工设备的，罚款50元。

第五章 机电标准化考核

第12条 机电标准化考核（机电工区）

矿每月由机电工区组织对机电标准化工作进行检查，对不达标的单位、队组，按季度机电标准化奖励标准月均数扣除单位、队组结算工资，另对责任人员处罚200元。

第13条 设备综合管理考核（机电工区）

一、每月全矿烧电机事故不超过920KW，其中：采煤工区650KW、开掘工区100KW、选煤厂70KW、运输工区30KW、机电工区40KW、维运工区30KW（不含大型固定主设备），烧电机事故按5元/KW处罚责任人，超出以上指标对责任者加倍处罚。

二、“三无”，“失爆”：井下电车大巷、采区轨道巷处罚责任者500元、机电副队长100元；采区皮带巷、工作面进风处罚责任者1000元、机电副队长200元；采区回风、工作面回风处罚责任者3000元、机电副队长300元；每发现一处、，井下一般地点一处处罚责任者3000元，综放工作面后部溜、机头、机尾、掘进盲峒处罚责任者5000元、机电副队长500元。第14条 安全隐患考核（机电工区）

一、短接各种电气保护装臵；液力耦合器的易熔塞，防爆塞、介质不合格，有一处处罚责任者300元。

二、甩掉检漏继电器不用或试验不跳闸，一处处罚责任者500元。

三、皮带保护装臵不合格，清带器不合格，用铁管、铁梁、锚杆、木头等代替缓冲器和防跑偏装臵，有一处处罚责任者500元，H架不加整根垫木，发现一架处罚责任者50元。

四、风电、瓦斯电闭锁不合格的，有一处不合格处罚责任者2000元；应装设风电、瓦斯闭锁而未装的或擅自甩掉风电、瓦斯闭锁装臵的，对责任者给与留用查看或开除处分，并处罚责任者1400元，株连处罚跟班队干和队长各2000元。

五、检修和搬迁电气设备，不按规定进行停电、验电、放电、闭锁、挂牌的，一次处罚责任责500元。

六、电器设备

电气设备没有整定牌、整定不合格的有一处处罚责任者100元，擅自甩掉和短接继电保护的，有一处处罚责任者1000元；保护接地保护不合格的有一处处罚100元，应装设保护接地在未装设或装设不齐全的，有一处处罚责任者200元；破坏接地装臵的，有一处处罚责任者2000元。

七、检漏继电器和电煤钻综合保护不按规定进行试验、汇报、登记和签字，有一次处罚责任者100元。不按规定设臵检漏继电器和煤电钻综合保护的，处罚责任者500元，且停止设备使用。

八、不按供电设计安装供电系统，对未造成安全重大隐患的，有一处处罚责任者200元。对造成安全重大隐患的，有一处处罚责任者2000元。供电系统图与实际不符合的、私自更改供电系统的，对未造成安全重大隐患的，有一处处罚责任者100元，对造成安全重大隐患的，有一处处罚责任者2000元。

九、按规定要求装设防护装臵的地方，有一处不合格处罚责任者100元，有一处未装设的处罚责任者300元。严禁小绞车反拉，有一处处罚责任者1000元。

十、对所查出的隐患不按确定的时间进行整改，复查时仍然存在的，加倍处罚责任者。

第15条 现场管理考核（机电工区）

一、各队组所有设备、五小电器、电缆，必须分工明确，挂牌留名，专职人员变动要及时更改，否则，处罚责任者200元。

二、各机房、峒室、巷道的电缆要按规定敷设，排列整齐。电缆通过风门、防火门、电气设备峒室的隔墙时，必须有穿墙管保护，并且只能穿过单根电缆，同时按规定封堵严实，否则，一处处罚责任者200元。无穿墙管的一处处罚责任者300元。回采工作面进回风必须使用电缆钩整挂电缆，每发现一处不使用电缆钩处罚责任者50元。

三、机房、峒室、巷道要保持干净整洁，不得有积水杂物，否则，处罚责任者20元；移动设备的开关必须上台上架，摆放整齐，否则每有一台处罚责任者20元。

四、各机房、峒室、巷牌的牌板要干净、整齐、醒目，不得胡乱涂写，否则，处罚责任者20元；各配电室必须有供电系统图，并做到图物相符，否则处罚队长100元；信号装臵必须声光兼备,清晰可靠,否则处罚责任者10元,无信号装臵，处罚责任者50元。

五、支架管路和液压件跑、冒、滴、漏、串液，一处处罚责任者100元；电器接线腔内存放工具仪表、配件等按失爆考核责任者3000元；采煤机固定螺丝松动一处，处罚责任者100元；漏油超过10滴/分钟，一处处罚责任者100元；压力表短缺一处处罚责任者100元,损坏不更换一块处罚50元；滚筒齿座损坏、短缺不得超过20％，每超一个处罚责任者200元；综放工作面工作溜机头和破碎机入口处，不安装闭锁转载机装臵，处罚责任者500元，不灵敏可靠处罚责任者200元；支架灯按规定每少一盏，处罚责任者100元，一盏不亮处罚责任者50元；设备润滑实行“五定”，油脂存放干净整齐，标志清楚，注油量合格，标志不清，存放不干净、不整齐，加注油脂不使用加油器和漏斗，一次处罚责任者500元，不按规定牌号和加油量加注油脂的，一次处罚责任者1000元。

六、乳化液浓度（微乳）不得低于1%，浓度不合格，处罚责任者1000元，对在乳化液中加水的，一次处罚责任者2000元，使用水代替乳化液的，对责任者处罚3000元；液箱干净无杂物，测试仪器灵敏可靠，泵站的安全阀、卸载阀、压力表齐全有效，动作可靠。一处不合格处罚责任者200元。

七、电机风叶必须齐全完好，无风叶处罚责任者300元，风叶损坏不更换处罚责任者100元；各工作地点的消防器材（灭火器、砂箱、消防水管、消防砂）应齐全、全格、有效，明确专责人，一处不合格处罚责任者200元。

八、地面厂房的检修记录、试验记录和验收记录要认真填写，内容齐全，并妥善保管。管理制度完善，作业环境优美，实现文明生产。一项不完善处罚责任者100元，缺一项处罚责任者200元。

九、井下电缆的冷补仅限于橡套电缆绝缘护套损坏的处理，电缆接头的应急冷补，五天内必须更换上井；机组线每100米超过4个热补头，且间距均小于15米，严禁井下采煤机供电使用；否则，发现一次按“三无”失爆处罚责任者3000元。

十、凡是上煤仓的皮带机必须安装防止人员掉落煤仓的装臵，未安装的一处处罚责任者500元；不起作用和不符合要求的一处处罚责任者300元。

十一、没有列入参加竞赛的车间，机电工区将组织不定期的检查，考核同上。

第三章 一般事故、一般“三违” 考核

第五条

一般事故、一般“三违” 考核

一般事故划定：因“三违”造成人身伤害但未达到轻伤及以上事故；造成设备损坏、停产误时的事故，但未达到阳煤【2003】424文所规定的范畴。

一般“三违”划定：干部、工人在生产过程中违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，但不属于集团公司下发的阳煤发【2003】424号文划定的严重 “三违”范畴。

一、采煤专业部分

1、采煤机在开机前未发信号或通知人员站在安全地点的，罚款100元。采煤机割煤时，人员在滚筒前5米内行走的，罚款50元。

2、液压支架维修或更换有压力的零件或元件时，带压操作的，罚款100元。

3、综放工作面放煤步距不符合规定的，罚款200元；随意不放顶煤的，有一架罚款50元。

4、工作面支架的端面距超过规定，有一架罚款20元。坏梁、坏柱（自降柱）不及时进行更换的每根罚款50元。

1、在进回风顺槽落山侧工作无安全退路或退路不畅通的，罚款100元。进回风落山放顶没有专人监护和不执行3人配套作业规定的，对责任人罚款300元。

2、进回风顺槽落山退锚不按规定进行临时支护的，罚款100元。

3、在采煤工作面工作溜内行走的，罚款100元。进入煤溜道作业不按规程规定采

取防止片帮措施、没有闭锁工作溜、没有专人监护的，罚款200元。

4、采煤工作面移架滞后割煤距离超过作用规程规定不停机等候的，每米罚款10

元。

5、采煤工作面设备列车不按规定连接或固定的，罚款200元。

6、采煤机齿坐、截齿短缺超过规定或滚筒上缠绕金属网、锚杆等其他物件强行

割煤的罚款50－100元。

7、单体柱或临时支柱设在浮煤、浮矸上，软底不穿鞋的，有一根罚款30元。

8、工作面遇坚硬岩石不按措施规定放炮而强行开机截割的，罚款500元。违反

规定割顶的，罚款1000元。

9、采煤机滚筒割前梁或铲煤板的，罚款200元，损坏设备的另按损坏价值赔偿。

10、推移工作溜、收后部溜弯曲段距离不符合设备技术要求的罚款30元。

11、启动刮板运输机、皮带运输机不先点动二至三次，而一次启动的，罚款50元，造成事故的按事故情况进行处理。

12、移架前没有将架下人员撤离的，罚款30元。降工作面机头或机尾与顺槽

相邻的第一架支架前没有将人员撤离危险区的，罚款200元。

13、皮带、煤溜拉出大于30cm的大矸或其他非煤（矸）物件不处理的，罚款

50元。14、19、上下端头放顶，落山侧出现悬臂梁（长度超过0.5米）的有一根对

责任人罚款50元。

15、更换设备大型部件而没有制定措施、没有按规定填写工作票的，罚款300元。

16、人员通过工作溜机头时司机没有按规定停机的，罚款50元。

二、掘开专业部分

1、掘开工作面的煤头空顶超过作业规程规定的罚款100元。

2、人员进入煤（岩）头作业没有按规定处理顶帮活煤、活矸的，罚款200元。

3、工作面备用临时支柱距工作地点超过规定的，罚款100元。

4、临时支护或永久设在浮煤、浮矸上，底软不穿鞋的，有一架或一根罚款50元。

5、掘开巷道所支设的单体柱未按规定拴防倒绳的，有一处罚款30元，6、综掘工作面遇坚硬岩石不按措施规定放炮而强行开机截割的，罚款200元。

7、要求挂网的巷道，网片之间出现0.2m

2的空隙，罚款50元。钢筋网和金属网之间搭接必须超过10Cm,否则罚款50元。

8、砌墙发现有干缝、齐缝、瞎缝，有一处罚款10元。

9、急倾斜巷道施工时，施工人员必须佩戴保险绳，否则罚款100元。

10、高处作业必须蹬架施工，蹬架不牢固、不平稳、不安全的，罚款100元。

11、检查锚索预紧力时，在涨拉过程中锚具夹片移动距离超过1mm，锚索为不合格，罚款100元。

12、锚索外露长度丈八下层不得大于300mm，丈八和单一煤层不得大于200mm，否则一根罚款100元。

13、顶部锚索索距29U钢短节、槽钢未按规定采取防坠措施，有一根罚款30元。

14、打注锚杆外露长度超过规定的，有一个罚款50元。

15、割煤、打眼不戴防尘口罩的，罚款30元。不按规定配备防尘口罩的，有一人罚款30元。

16、掘进机司机离开工作台不停机的，罚款100元。检修滚筒或滚筒附近有人作业不打开离合器、不停电闭锁掘进机的，罚款500元。

17、巷道超宽、超高部位，未按规定补打锚索、锚杆的，罚款100元。

18、锚索、锚杆锚固不够深度，截断或打弯的，每根罚款100～150元。

19、喷浆不按比例搅拌的，罚款100元。

20、喷浆时，未将喷枪口前方及其附近人员撤离的，罚款50元。处理喷浆输料管时不停机，罚款100元。

21、无措施进行风钻干打眼的，罚款50元。风钻上不了水的，对队长或责任人罚款200元。

22、拱型棚卡缆搭接超过规定，卡缆螺丝扭力矩达不到规程要求的，罚款50元。

23、耙岩机距工作面超过规定不移的，罚款50元。

24、耙岩机耙装40cm以上大矸的，罚款50元。

25、巷道安装耙岩机的卡轨器不紧、数量不够的，罚款100元。

26、耙岩机缺簸箕或未上支撑腿而不吊挂或吊挂直接拴在巷道正式支护上或吊挂不紧的，有一项罚款50元。

27、倾斜巷道中，使用耙岩机不按规定进行稳固的，罚款100元。

28、耙岩机无防护栏或防护栏不合格开机的，罚款100元。

29、移耙岩机时没有防倾倒措施的，罚款100元。

30、耙岩机耙装时，巷道底板耙装过深，致使掉跟的，罚款100元。

31、急倾斜巷道及立眼茬岩施工时，上下人员不进行联系、施工下口不设专人警戒或人员上、下时上部继续作业的，有一项罚款100元。

第三篇：浅谈国土资源所标准化建设

文章标题：浅谈国土资源所标准化建设

为适应新的国土资源管理体制需要，省厅和市局提出了加强基层国土资源所建设的工作目标，力争在3到5年内把基层国土资源所建设成机构健全、管理规范、职能到位、关系顺畅的国土资源管理机构。作为一名长期工作在基层的国土资源管理人员，本人对基层国土资源所的建设作了一些起调查研究，现谈点粗浅的看法。

一、加强领导，统一管理

市局可由分管分局和国土资源所的副局长任组长，办公室、计财科、政工科等组成领导小组，制定标准化建设计划和标准，争取省厅和市财政政策、资金支持，制定全市国土资源所标准化建设的三年规划，分解任务，分期分批实施，批准各局、各所具体实施方案，调配资金，宣传报道先进典型，并组织验收。

二、科学规划，合理布局

在国土资源所布局上，要按照适当集中，强化职能、优化配置的思路进行。将一乡一所一人的基层国土资源管理模式进行改革，整合人员及资产。按照管辖区域，因地制宜、科学规划、方便群众、利于管理的原则布局国土资源（中心）所。以县城为中心，根据地理、交通、经济、人口、区划和资源分布、事务多少等因素，跨乡镇设置中心所，管辖2～4个乡镇。一县可设4～6个中心所，实行“一长四员”制，每个所人员配置在4人以上。村、组可分别聘用国土资源监察员和信息员，延伸国土资源管理网络。国土资源所可选址新建，也可购买现成的办公用房。

三、精兵强将，提高素质

首先要把好进人关。从现有人员中择优录用，缺编的按照“凡进必考”原则公开招考。其次是选好领导，按照品德好、能力强、会干事的要求，通过异地交流、竞争上岗等进行配置，切实选准、配好、配强国土资源所所长。第三是抓好培训，对国土资源所所长和工作人员每年轮训一遍，并建立新录用人员岗前培训制度。第四是管好队伍，每年对国土资源所人员进行考核，对不称职人员及时调整，对违法违纪人员依法纪严肃查处。

四、制定标准化建设模式

近年来，在推进国土资源管理体制改革中，市局把加强国土资源所标准化建设当成落实国土资源管理工作前沿阵地的重要举措来抓，提倡供用机构布局科学化、设施配置标准化、管理工作制度化、人员素质优良化的要求建设国土资源所。一是在设施配置标准化方面，按照“五个一”标准建设，即办公用房在100平方米以上（有单独的档案室），有1台固定联系电话，有1辆以上摩托车或汽车等交通工具，有1台电脑和照相机，每个工作人员有1套办公桌椅。二是在管理工作制度化方面，各所要有统一的政务信息公开栏，统一的管理制度和工作台账，把国土资源所职责、工作人员守则、廉洁自律规定、考核办法以及其他政务公开的内容上墙，做到规范统一。对国土资源所实行目标管理，将各所开展的工作进行量化、细化，年终进行考核，并与评先评优挂钩。

五、建设资金筹集

在建设资金筹集方面，可采取“五个一点”的办法，即市辖区县局投一点，地方财政拨一点，所辖乡镇、单位支持一点，市局帮扶一点，省厅政策给一点。用3年时间，解决国土资源所的办公、交通、经费、生活等方面的实际困难。市局从2006年开始，将国土资源所建设作为一项重要指标，纳入对各县（市）局（分局）的目标责任制内容进行考核。在2008年年底前，全面完成国土资源所的标准化建设工作，各县（市）局（分局）要明确一名局领导具体抓，做到产权明晰，要全部办理土地和房屋产权使用证，建设资金使用情况要通过审计部门审计，明确不能负债建所。

“五个一”工程由县（市）局（分局）统一组织实施，争取省国土资源厅对已批准实施项目的乡镇国土资源所一次性核拨5万元的补助经费。市、县（市、区）政府配套的建设资金，统一拨付。项目完成后，按建设标准由省、市国土资源部门组织验收。

（作者系市局***国土资源所所长）

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第四篇：妇幼保健院、所建设标准

妇幼保健院、所建设标准

主编部门：中华人民共和国卫生部

编制说明

妇幼保健院、所建设标准是根据国家计委计标[1987]2323号《关于制定工程项目建设标准的几点意见》和建设部、国家计委[90]建标字第519号《关于工程项目建设标准编制工作暂行办法》的要求，由卫生部主编，由贵州、福建、天津、黑龙江、广西、青海省（自治区、直辖市）卫生厅（局）组成的编制组具体编制。

在编制过程中，编制组进行了较为广泛深入的调查研究，总结了建国以来的建设经验，分析论证了大量资料，遵循艰苦奋斗、勤俭建国的方针，充分利用卫生资源，满足人民群众基本的卫生服务需求，贯彻国家的有关政策，多次征求各有关部门，单位及专家的意见，最后召开了全国审查会议，会同各有关部门审查定稿。

本建设标准共分七章：总则、建设规模、选址、建筑面积指标、用地指标、建筑标准、仪器设备装备标准。

本标准系初次编制，在试行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄卫生部计划财务司基建处（北京后海北沿44号，邮政编码100725），以便今后修订时参考。

第一章 总 则

第一条 为了加强妇幼保健院、所工程建设的科学管理，合理确定和正确掌握建设标准，推动妇幼卫生事业的发展，提高投资效益，制定本建设标准。

第二条 本建设标准是编制、评估、审批妇幼保健院、所项目可行性研究报告的重要依据，也是有关部门审查初步设计和监督、检查整个建设过程建设标准的尺度。

第三条 本建设标准适用于全国妇幼保健院、所的建设。

第四条 妇幼保健院、所的建设必须贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针，充分利用卫生资源，满足人民群众基本的卫生服务需求，正确处理需要与可能、现状与发展的关系。

第五条 妇幼保健院、所的建设，应招待本建设标准及国家现行的有关标准、规范及定额指标。

第二章 建设规模

第六条 妇幼保健院、所，应根据所在地区的人口数量及密度、经济、地理、交通和服务半径等因素，合理确定建设规模。

第七条 机构设置，人员配备：

一、各级妇幼保健机构按行政区划，省（自治区、直辖市）设妇幼保健院（所），地（市、州、盟）设妇幼保健院（所），县（市、区、旗）设妇幼保健所。有条件的县，经上级卫生厅行政部门批准可设妇幼保健院。

二、县以上（含县）妇幼保健机构的人员编制总额，一般按人口的1：10000配备；地广人稀、交通不便的地区和大城市按人口的1：5000配备；人口稠密的省按1：15000配备。

三、省（自治区、直辖市）、地（市、州、盟）、县（市、区、旗）妇幼保健院、所人员规模按照卫

生部、劳动人事部（86）卫妇第2号文确定。

四、各级妇幼保健院、所，有条件需设下规床位，其人员按《综合医院建筑标准》和《乡（镇）卫生院建设标准》相应规模床位与人员比例增加人员编制。

第三章 选 址

第八条 妇幼保健院、所的选址应符合当地城市的总体规划和医疗网点布局的要求。

第九条 妇幼保健院、所地址确定宜符合下列要求：

一、地理位置适中，交通方便；

二、节约用地，不占可少占农田；

三、便于利用城市基础设施；

四、环境安静，不宜与市场、学校、幼儿园、公共娱乐场所、交通干线毗邻，且不宜远离居民区；

五、地形力求规整，场地干燥，并有必要的防洪排涝设施；

六、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，并远离污染源和高压线路。

第四章 建筑面积指标

第十条 妇幼保健院、所保健业务用房人均建筑面积指标，应符合表1规定。

表

1注：

1、为便于说明，表中人均建筑面积的每一组有幅度的数字，左边的称为下限，右边的称为上限，下同。

2、省（自治区、直辖市）妇幼保健院（所）人员编制在99人以下的采用上限指标，100人以上的采用下限批标；地（市、州、盟）妇幼保健院（所）人员编制在49人以下的采用上限指标，50人以上的采用下限指标；县（市、区、旗）妇幼保健所人员编制在29人以下的采用上限指标，30人以上的采用下限指标。

第十一条 妇幼保健院、所各类保健业务用房所占比例，宜按表2控制。

妇幼保健院、所各类保健业务用房所占比例

表

2注：妇幼保健院、所保健业务用房所占比例上、下限的采用，同表1附注。

第十二条 妇幼保健院、所设置下规床位的，按相同规模的综合医院或乡（镇）卫生院床位面积指标相应增加。

第十三条 有专职科研人员的妇幼保健院、所，可按每名专职人员25平方米另行增加建筑面积。

第十四条 承担妇幼保健在职人员培训任务，且所在地未设在职卫生人员培训机构的，省（自治区、直辖市）妇幼保健院（所）按50名学员，每名学员另行增加9平方米建筑面积的学员宿舍；地（市、州、盟）、县（市、区、旗）妇幼保健院、所按40名学员，每名学员另行增加5平方米建筑面积的学员宿舍。

第十五条 妇幼保健院、所的职工住宅、单身宿舍的建设，按国家的有关规定执行。

第五章 用地指标

第十六条 妇幼保健院、所保健业务用房的用地，应根据当地土地资源状况，建筑布局力求合理，提高土地的综合使用效益，同时考虑以后的发展。

第十七条 妇幼保健院、所保健业务用房人均用地指标，应符合表3规定。

妇幼保健院、所保健业务用房人均用地指标表

表

3注：妇幼保健院、所保健业务用房人均用地指标上、下限的采用同表1附注。

第十八条 妇幼保健院、所设置正规床位的，按相同规模的综合医院或乡（镇）卫生院床位用地指标相应增加。

第十九条 承担专职科研、在职人员培训任务的妇幼保健院、所，经过申报增加业务用房建筑面积后，其用地指标也相应增加。

第六章 建筑标准

第二十条 妇幼保健院、所保健业务用房根据安全、卫生、适用的原则和使用功能要求，一般情况下采用混合结构，但对地质复杂、规模大、层数多、地震裂度高的也可采用框架结构。

第二十一条 保健业务用房的室内净高应不低于3米。

第二十二条 给排水应符合《生活饮用水卫生标准》和污水排放的有关规定。

第二十三条 保健业务用房层数在四层及四层以上的应安装电梯。

第二十四条 保健和主要业务用房地面宜采用便于清洗的建筑材料；室内装修应符合表面光滑洁净、色调舒适明快的要求。

第二十五条 妇幼保健院、所保健业务用房的单方造价，以当地住宅造价的1.5~2倍为宜。

第七章 仪器设备装备标准

第二十六条 妇幼保健院所应根据所承担的基本任务配备仪器设备,并符合表4规定。

仪器设备装备标准 表

4省（自治区、直辖市）妇幼保健院9所）仪器设备装备标准

附加说明

本建设标准主编单位和主要起草人名单

卫生部领导小组：

组 长：卫 生 部副部长 何界生

副组长：计划财务司司长 魏 颖

领导小组办公室：李泮岭 王贺祥 张焕春 于冬

万莉娅 王书成 杨 军 王华

编制单位：贵州省卫生厅

参编单位：黑龙江省卫生厅

福建省卫生厅

天津市卫生局

广西壮族自治区卫生厅

青海省卫生厅

主要起草人：韩英华 林国兴 于 冬

参加编制人：徐维英 王耀东 黄超帆 蔡瑜生

附 件妇幼保健院、所建设标准条文说明

前言

根据国家计委计标[1987]2323号《关于制订工程项目建设标准的几点意见》和建设部、国家计委[90]建标字第519号《关于工程项目建设标准编制工作暂行办法》的要求，由卫生部主编，由贵州、福建、天津、黑龙江、广西、青海省（自治区、直辖市）卫生厅（局）组成的编制组具体编制的《妇幼保健院、所建设标准》，现已上报待批。在待批期间，卫生部于1992年3月14日以卫计发（1992）第38号文通知试行。

为便于有关部门和咨询、设计、科研、建设等单位的有关人员在使用本建设标准时能正确理解和执行条文的规定，现将《妇幼保健院、所建设标准条文说明》予以印发，供国内有关部门和单位参考。

第一章 总 则

第一条 建国四十多年来，全国卫生事业的建设，在党和各级政府的关怀领导下，在各有关部门大力支持下取得了很成绩。随着国民经济的不断发展和科学技术的不断进步，我国卫生事业在?#20843;

五?#12289;?#20061;五?#26399;间将会得到更大的发展。因此，如何保证妇幼保健院、所建设合理、适用，使其发挥更大的社会效益和经济效益，是急待解决的问题。妇幼保健院、所建设标准（以下简称本建设标准），是在总结我国妇幼保健院、所建设经验基础上，根据国家的方针政策，以保证妇幼保健院、所开展工作功能的基本的要求而编制的。本条阐明编制的目的。

第二条 建设标准对建设项目的技术、经济、管理上起宏观控制作用，使项目决策和建设有所遵循，监督和检查有所尺度。本条规定本建设标准的作用。

第三条 本条明确了本建设标准的适用范围。

第四条 妇幼保健院、所的建设必须从我国基本国情出发，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针，充分利用卫生资源，正确处理需要与可能，现状与发展的关系，满足人民群众基本的卫生服务需求。本条明确了本建设标准编制的指导思想、方针和原则。

第五条 本条明确了本建设标准与相关标准的关系。

第二章 建设规模

第六条 由于我车地域辽阔，地区差异大，经济发展不平衡，各地妇幼保健工作也有所不同。因此，把人口数量及密度、经济、地理、交通和服务半径等因素作为确定规模的主要论据。本条明确了本建设标准确定建设规模的条件。

第七条 妇幼保健院、所人员的配备，国家劳动人事部和卫生部（86）卫妇字第2号《颁发〈各级妇幼保健机构编制标准（试行）〉的通知》中已有规定，各地应按此文执行：

一、规定了本建设标准确定设置妇幼保健院、所的条件；

二、规定了县以上（含县）妇幼保健机构从员编制的总额，并对有关特殊地区在人员编制上作了规定；

三、规定了确定妇幼保健院、所人员规模的依据；

四、对设置临床部的妇幼保健机构，规定了临床部人员配备指标的依据。

第八条 本条规定了本建设标准中各级妇幼保健机构的选址原则。

第九条 为了合理选择妇幼保健机构的建设地点，本条就其中几方面最基本的要求作了规定。这是从满足开展妇幼保健工作的要求，执行国家有关政策和节省投资等方面确定的。

第四章 建筑面积指标

第十条 本建设标准建筑面积指标是根据编制组对10个省（自治区、直辖市）150个妇幼保健院、所的调研材料，以及对全国2502个各级妇幼保健机构房屋普查资料统计分析，结合妇幼保健院、所开展工作功能的基本要求而得。建筑面积指标采用?#23450;量?#21644;?#23450;性?#26041;法处理后形成了表1。并对表1内容外有关特殊情况规定两方面的处理原则和使用方法。本指标在使用上比较方便和灵活，可操作性较强。建筑面积指标经过核算是可以满足开展工作基本需要的。本指标经过核算，根据国力和各地努力是可以承受和解决得了的。在指标使用上对不同规模妇幼保健院、所作了规定。第十一条 本建设标准保健业务用房所占比例是根据编制组调研材料以及全国妇幼保健机构房屋普查资料统计分析，结合妇幼保健院、所各个科室的工作性质、任务和工作量等情况确定的。本条由于对保健业务用房建筑面积占整体建筑面积确定了比例，更加方便了单位的使用。

第十二条 本条明确了设置正规床位的妇幼保健院、所，其建筑面积相应增加的依据。

第十三条 本条是根据《科研建筑工程规划面积定额》确定的。

第十四条 本条对承担在职人员培训任务，增加学员宿舍建筑面积作了规定。各地在采用时应注意充分合理利用卫生资源，以免重复建设。

第十五条 各级妇幼保健院、所职工住宅和单身宿舍的建设应按国家现行有关规定另行申报。

第五章 用地指标

第十六条 妇幼保健院、所的用地，应满足院、所内功能分区合理和节约用地的原则确定基本的用地指标。

第十七条 本建设标准用地指标，是编制组对调研材料和全国妇幼保健院、所用地现状普查资料统计分析，结合妇幼保健院、所一般建筑物层数等情况，并考虑节约用地的原则核算得出的指标，确定采用容积率在0.7~0.8的最佳取值范围。

第十八条 妇幼保健院、所设置正规床位的，其临床部分用地指标按综合医院或乡镇卫生院用指标增加。第十九条 本条对有承担科研、在职人员培训的妇幼保健院、所，其另行增加的用地指标，仍按容积率0.7~0.8计算。

第六章 建筑标准

第二十条 ?#23433;全、卫生、适用?#26159;确定妇幼保健院、所各类保健用房建筑结构形式的基本要求。其具体形式应按实际情况合理确定。

第二十一条 由于妇幼保健院、所主要业务工作用房对功能要求严格，在目前不能大量采用空调的情况下，室内净高应不低于3米为宜。

第二十二条 本条明确了妇幼保健院、所对给排水的要求。

第二十三条 本条规定了安装电梯的原则。

第二十四条 本条明确了妇幼保健院、所地面、室内的装修要求，主要应满足开展工作的功能上的要求。这是最基本的规定。

第二十五条 本条确定了妇幼保健院、所主要业务用房的单方造价。有条件的地方可根据情况高出本标准。

第七章 仪器设备装备标准

第二十六条

第二十七条 本条明确了妇幼保健院、所仪器设备装备标准，是满足开展妇幼保健工作的基本装备。执行中应按表4附注要求实行。

第五篇：妇幼保健院、所建设标准

妇幼保健院、所建设标准

第一章 总则

第一条 为了加强妇幼保健院、所工程建设的科学管理，合理确定和正确掌握建设标准，推动妇幼卫生事业的发展，提高投资效益，制定本建设标准。

第二条 本建设标准是编制、评估、审批妇幼保健院、所项目可行性研究报告的重要依据，也是有关部门审查初步设计和监督、检查整个建设过程建设标准的尺度。

第三条 本建设标准适用于全国妇幼保健院、所的建设。第四条 妇幼保健院、所的建设必须贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针，充分利用卫生资源，满足人民群众基本的卫生服务需求，正确处理需要与可能、现状与发展的关系。第五条 妇幼保健院、所的建设，应执行本建设标准及国家现行的有关标准、规范及定额指标。

第二章 建设规模

第六条 妇幼保健院、所，应根据所在地区的人口数量及密度、经济、地理、交通和服务半径等因素，合理确定建设规模。

第七条 机构设置，人员配备：

一、各级妇幼保健机构按行政区划，省（自治区、直辖市）设妇幼保健院（所），地（市、州、盟）设妇幼保健院（所），县（市、区、旗）设妇幼保健所。有条件的县，经上级卫生行政部门批准可设妇幼保健院。

二、县以上（含县）妇幼保健机构的人员编制总额，一般按人口的1：10000配备；地广人稀、交通不便的地区和大城市按人口的1：5000配备；人口稠密的省按1：15000配备。

三、省（自治区、直辖市）、地（市、州、盟）、县（市、区、旗）妇幼保健院、所人员规模按照卫生部、劳动人事部（86）卫妇第2号文确定。

四、各级妇幼保健院、所，有条件需设正规床位，其人员按《综合医院建筑标准》和《乡（镇）卫生院建设标准》相应规模床位与人员比例增加人员编制。

第三章 选址

第八条 妇幼保健院、所的选址应符合当地城市的总体规划和医疗网点布局的要求。第九条 妇幼保健院、所地址确定宜符合下列要求：

一、地理位置适中，交通方便；

二、节约用地，不占或少占农田；

三、便于利用城市基础设施；

四、环境安静，不宜与市场、学校、幼儿园、公共娱乐场所、交通干线毗邻，且不宜远离居民区；

五、地形力求规整，场地干燥，并有必要的防洪排涝设施；

六、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，并远离污染源和高压线路。

第四章 建筑面积指标

第十条 妇幼保健院、所保健业务用房人均建筑面积指标，应符合表1规定。

表1 妇幼保健院、所保健业务用房人均建筑面积指标表

┏━━━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃┃人员编制 ┃人均建筑面 ┃其中：┃┃级别┃┃┃┃┃┃┃┣━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┫┃┃(人)┃积(平方米)┃┃┃┃┃┃┃┃┃保健用房┃医技用房┃辅助用房┃行政用房┃┣━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫┃省(自治区、直辖市)┃┃┃┃┃┃┃┃妇幼保健院(所)┃ 120～80 ┃36～38 ┃18．0～19．8 ┃3．2～4．2 ┃9．4～9．1 ┃5．4～4．9 ┃┣━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫┃地(市、州、盟)妇┃ 60～40 ┃39～40 ┃20．6～21．6 ┃4．7～5．2 ┃9．0～8．8 ┃4．7～4．4 ┃┃幼保健院(所)┃┃┃┃┃┃┃┣━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫┃县(市、区、旗)妇┃ 40～20 ┃40～41 ┃21．6～22．6 ┃5．2～5．7 ┃8．8～8．6 ┃4．4～4．1 ┃┃幼保健所┃┃┃┃┃┃┃┗━━━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┛

注：1．为便于说明，表中人均建筑面积的每一组有幅度的数字，左边的称为下限，右边的称为上限，下同。

2．省（自治区、直辖市）妇幼保健院（所）人员编制在99人以下的采用上限指标，100人以上的采用下限指标；地（市、州、盟）妇幼保健院（所）人员编制在49人以下的采

用上限指标，50人以上的采用下限指标；县（市、区、旗）妇幼保健所人员编制在29人以下的采用上限指标，30人以上的采用下限指标。

第十一条 妇幼保健院、所各类保健业务用房所占比例，宜按表2控制。

表2 妇幼保健院、所各类保健业务用房所占比例

┏━━━━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃┃ 人员编制 ┃┃其中：┃┃级别┃┃比例合计(％)┃┃┃┃┃┣━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┫┃┃(人)┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃保健用房 ┃医技用房 ┃辅助用房 ┃行政用房 ┃┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫┃省(自治区、直辖市)┃ 120～80┃100┃ 50～52 ┃ 9～11┃ 26～24 ┃ 15～13 ┃┃妇幼保健院(所)┃┃┃┃┃┃┃┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫┃地(市、州、盟)妇┃┃┃┃┃┃┃┃幼保健院(所)┃ 60～40┃100┃ 53～54 ┃ 12～13 ┃ 23～22 ┃ 12～11 ┃┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫┃县(市、区、旗)妇┃ 40～20┃100┃ 54～55 ┃ 13～14 ┃ 22～21 ┃ 11～10 ┃┃幼保健所┃┃┃┃┃┃┃┗━━━━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┛

注：妇幼保健院、所保健业务用房所占比例上、下限的采用，同表1附注。第十二条 妇幼保健院、所设置正规床位的，按相同规模的综合医院或乡（镇）卫生院床位面积指标相应增加。

第十三条 有专职科研人员的妇幼保健院、所，可按每名专职科研人员25平方米另行增加建筑面积。

第十四条 承担妇幼保健在职人员培训任务，且所在地未设在职卫生人员培训机构的，省（自治区、直辖市）妇幼保健院（所）按50名学员，每名学员另行增加9平方米建筑面积的学员宿舍；地（市、州、盟）、县（市、区、旗）妇幼保健院、所按40名学员，每名学员另行增加5平方米建筑面积的学员宿舍。

第十五条 妇幼保健院、所在职工住宅、单身宿舍的建设，按国家的有关规定执行。

第五章 用地指标

第十六条 妇幼保健院、所保健业务用房的用地，应根据当地土地资源状况，建筑布局力求合理，提高土地的综合使用效益，同时考虑以后的发展。

第十七条 妇幼保健院、所保健业务用房人均用地指标，应符合表3规定。

表3 妇幼保健院、所保健业务用房人均用地指标表

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┓┃级别┃人员编制(人)┃ 人均用地指标(平方米)┃┣━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫┃省(自治区、直辖市)妇幼保健院(所)┃120～80┃49～59┃┣━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫┃地(市、州、盟)妇幼保健院(所)┃60～40┃53～63┃┣━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫┃县

(市、区、旗)妇幼保健所┃40～20┃55～65┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┛

注：妇幼保健院、所保健业务用房人均用地指标上、下限的采用同表1附注。第十八条 妇幼保健院、所设置正规床位的，按相同规模的综合医院或乡（镇）卫生院床位用地指标相应增加。

第十九条 承担专职科研、在职人员培训任务的妇幼保健院、所，经过申报增加业务用房建筑面积后，其用地指标也相应增加。

第六章 建筑标准

第二十条 妇幼保健院、所保健业务用房根据安全、卫生、适用的原则和使用功能要求，一般情况下采用混合结构，但对地质复杂、规模大、层数多、地震裂度高的也可采用框架结构。

第二十一条 保健业务用房的室内净高应不低于3米。第二十二条 给排水应符合《生活饮用水卫生标准》和污水排放的有关规定。第二十三条 保健业务用房层数在四层及四层以上的应安装电梯。第二十四条 保健和主要业务用房地面宜采用便于清洗的建筑材料；室内装修应符合表面光滑洁净、色调舒适明快的要求。

第二十五条 妇幼保健院、所保健业务用房的单方造价，以当地住宅造价的1．5～2倍为宜。