做好残疾人信访工作的几点认识

第一篇：做好残疾人信访工作的几点认识

信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。残疾人作为社会弱势群体，其生活基本处于贫困阶段，心理上存在一定程度上的落差，存在有不稳定因素。我们只有提高认识，形成合力，各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管，正确对待，积极稳妥地采取有效措施加以解决，才能更好地维护改革、发展、稳定大局，确保本会各项工作正常有序开展。残疾人是典型的社会弱势群体,为切实维护好残疾人的合法权益，我们采取措施不断推进残疾人信访维权工作： 一是强化领导，明确工作责任。建立一把手负总责、科室专人负责的信访机构。为确保信访工作步入良性轨道，我会专门成立了以理事长黄新华同志为组长的信访工作领导小组给予正确引导。有信访接待室，有工作年龄较长的同志担任信访接待员，坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态，千方百计将残疾人的信访问题解决在基层和本部门。

二是加强法律法规的宣传，提升残疾人自身的法律素质。采取印发有关残疾人法律、法规及法律下乡活动、培训班、悬挂标语等形式宣传，提升残疾人法律素质和依法维权自我保护意识。残疾人无特殊情况，信访一般都是为了解决当前经济困难，我会在争取财政支持的同时，也做到量力而行，在优惠政策允许的情况下为他们解决实实在在的困难，讲究公平合理。三是调查摸底，形成对策。我县现有各类残疾人共6306人，是社会弱势群体，文化生活水平大部分都相对较低，对于他们的信访问题，我会采取了以说服教育为主要手段，其他措施相结合的办法予以解决。做到切合实际，公平公正。同时深入基层，找准信访根源。组织干部职工积极主动地深入基层，体察民情，掌握第一手资料。主动接近他们，了解情况，及时为其送去党和政府的优惠政策，带给他们温暖，从源头上减少信访问题发生。四是积极会同政法、信访等部门，协调各镇切实把残疾人普法教育纳入“五五普法”规划和成立各镇残疾人法律援助站，可操作性强。县残联成立残疾人法律援助中心，长年聘请法律顾问为残疾人免费提供法律服务，我县11个镇的残联都成立了残疾人法律援助站，依托各镇司法所为残疾人解决实实在在的困难，免费为残疾人提供法律服务。建立起“横向到边，纵向到底”信访维权网络，畅通信访渠道。五是切实履行“代表、服务、管理”职能，主动协调有关部门为残疾人争取合法权益，多办实事。大多数残疾人由于自身生理原因，在就业、办事等方面跟正常人相比会显得更加的不顺，我会作为其代表、服务、管理机构，积极协同有关部门为其提供帮助，解决困难，来共同维护残疾人正常合法的权益，尽可能使他们能够安居乐业，过上正常人一样的幸福生活，从根本上控制信访问题的发生，从而确保社会大局稳定。从2005年起，县残联就借助劳动部门举办残疾人就业招聘会为残疾人提供就业机会。六是要带着感情去做信访工作。苗伟伦县长在年初全县信访工作会议上的讲话中指出：“信访等于心房，信访等于新方，信访不等于信防。”这就要求我们在做信访工作的同志一定要带着感情去做信访工作，要人从信访人员的角度出发，要耐心听取他们反映的情况，负责信访的工作人员要熟悉政策，要关注人文关怀和心理疏导，注重在工作中用新的方法重视解决信访工作，明确信访工作不是去“堵”、去“防”而是要去“疏”，把信访问题解决在萌芽状态。

第二篇：街道残联关于做好残疾人信访工作的几点启示

当湖街道残联在街道党委、办事处的正确领导下，在市残联的有力指导下，始终贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以构建和谐社会为目标，坚持以人为本是做好信访工作的出发点和落脚点。近年来，街道残联积极开拓创新、求真务实，不断完善残疾人信访工作机制，取得了较好的成绩，推进了残疾人事业的健康发展，促进了三个文明建设。在总体信访事件呈上升趋势的情

形下，街道没有出现群体性、重复性的残疾人信访案件，信访率有了较大程度地下降。

一、基本情况。当湖街道是平湖市委、市府所在地，常住人口有10.8万人，16个行政村、25个社区居委会。街道现有残疾人约5000人，其中持证残疾人有2100余人。近年来，企业转制、城乡一体化建设步伐加快、农民土地被征用、职工下岗失业再就业、城市拆迁、子女上学困难等因素成为残疾人信访事件的主要源头，也是信访工作的重点和难点。

二、主要做法。

1、加强政策宣传力度。残联是衔接政府和残疾人的桥梁与纽带。利用残疾人信赖残联组织的特点，应用一切可利用的宣传活动场所、言论工具，特别是相关残疾人的节日如“全国助残日”、“世界残疾人节”，广泛宣传党和政府出台的一系列有关残疾人工作的政策与法规，通过宣传使他们从内心感到党和政府对他们的关爱和温暖。作为残疾人工作者要经常学习并掌握政策，注重平日里与他们的联系，做到有问必答，用身边的人和事来感化他们。如遇到易造成信访问题的，要及时与残疾人沟通。通过沟通，便于掌握残疾人想法，及时向他们提供帮助和解决问题办法与对策，从而使他们从对抗心态转化为理解心态，达到化解矛盾的目的。如此一来，原想信访的人通过残疾人工作者的耐心解说，心态平衡了，思想也通了。这是减少信访案件的主要手段。

2、加大财力投入力度。在当今的社会竞争中，绝大多数的残疾人处以弱势。在残疾人信访案件中可以发现，涉及生产、生活困难的占了较大比例。基层残联承担着重要责任，要时刻急为残疾人所急，想为残疾人所想，对他们的生产、生活中遇到的困难，要深入调查、研究，根据不同的困难类型，及时分析，做好筛选，并及时向党委和办事处领导反映，当好参谋。在国家政策范围内，尽力帮其解决。几年来，街道办事处用于残疾人低保金、困难救助、子女上学、种植业补助等经费每年均在100万元以上，从而确保了贫困残疾人基本生活保障，使他们共享社会主义改革开放成果，既有效地遏制了信访事件，又有力地营造了一个关爱残疾人的良好社会氛围。

3、加大协调工作力度。残疾人信访案件是多种多样的，有些案件的处理是街道残联无能为力的。为此街道残联一方面及时和残疾人联系，说明受政策权限限制而不能解决该问题的原因，另一方面积极向街道领导汇报，引起他们的重视和支持，又跟相关部门联系协调；依靠组织间、领导间的出面协商，从而提高处理案件的效率和力度。例如在农民征迁过程中，遇到过一名残疾程度较重、生活不能自理的残疾人，自己是单身，母亲已是80高龄了。征迁同志多次上门要求其搬家腾房，但他却不愿搬，妨碍了正常的征迁工作；后经残联工作者上门做思想工作，向领导汇报安置想法，再通过领导协调，及时把他送到了街道残疾人托管托养中心，解决了他和亲属的后顾之忧；也推进了征迁工作的正常进展；这样一来，问题解决了，矛盾化解了，信访苗头也得到了及时的抑制。

三、主要体会。

1、领导重视是做好信访工作的保证。俗话说的好：千难万难只要领导重视就不难。近年来，街道首先完善了街道残联名誉主席制度，即在街道残联换届时，聘请街道付书记以上领导担任街道残联名誉主席。二是健全街道村（社区）残疾人协会。由村（社区）支部书记或主任担任残协主席，挑选热爱残疾人事业、公道正派的村（社区）干部担任兼职残协副主席。第三，街道残联做到人员、经费、办公场所三落实，为做好残疾人工作提供了有力的组织保障；并注重对村（社区）残协干部业务知识、上级扶持残疾人政策等相关内容的培训，为基层残协干部熟悉残疾人工作打下基础。不断提高基层残协干部的综合素质，增强做好信访工作的能力，从而做到有事有人干，为减少残疾人信访案件提供有效的工作平台。

2、实事求是是做好残疾人信访工作的前提。实事求是，是我党一贯的工作作风，也是落实“三个代表”重要思想的具体体现。残疾人信访工作涉及内容多种多样，因此，在工作中首先要耐心听取来访人的意见、建议和呼声；其次本着保障残疾人的合法权益，做好相关的调查摸底、分析原因工作，逐而因势利导，针对不同类型、不同事件，应用现有的政策法规，坚持工作中原则性和灵活性有机统一，加以办理。再次做到及时回复每一位信访人提出的问题。能解决的问题，坚持实事求是，公正、公平地给予解决，不能解决的或超出职责范围的问题，要对信访人耐心地做好解释、说服工作。

3、财力保障是做好残疾人信访工作的条件。扶贫帮困是中华民族的美德和传统，改善残疾人的生产、生活条件，是各级党委、政府义不容辞的责任；更是全面建设小康社会的需要。残疾人信访提出的问题，大多数属于生产、生活中遇到的或是暂时的或是阶段性的困难；要解决他们提出的这些困难，需要政府必要的财力投入，方可解决他们的这些问题。

四、几点建议。

1、应加大乡镇（街道）一级残联干部的配备。在配备干部中不能一刀切，应按实际情况来配残联专、兼职干部，有利于提高处理信访突发事件的应急能力，有利于提高残疾人信访工作的预见性。

2、提高乡镇（街道）、村（社区）基层残联（残协）干部必要待遇，有利于加强他们的工作积极性和主动性，从而利于把残疾人信访苗头控制在基层萌芽状态。

3、对残疾人自谋职业者应给予更多更实惠的政策扶持，有利于发挥残疾人的主观能动性，带动其他残疾人的择业观念，从而促进全社会和谐发展。

第三篇：关于如何做好新时期残疾人信访工作的几点思考

用真情做好残疾人信访工作，是践行“三个代表”重要思想，深入学习党的十七精神，执政为民、立党为公，全心全意为残疾人服务的具体体现。目前，随着市场经济的发展，改革的不断深入，经济结构和产业结构调整的变化。新农村建设进程的加快，引发出许多新情况、新问题，涉及群众切身利益的矛盾更加突出，使残疾人在激烈市场竞争中处于劣势地位，残疾人群体中出

现了新的热点、难点问题，也为残疾人信访工作注入了新的内容和新的课题。如何做好新时期残疾人信访工作，本人经过近三年的残联工作实践，提出几点思考：

一、当前残疾人信访的基本状况高桥镇信访工作历来是个老大难，涉及面广、量大难处理。残疾人的信访也不列外，据不完全统计，近三年来，高桥镇残联共受理残疾人来信4件，接听信访电话6次，接待来人来访92人次，其中：涉及残疾人劳动就业问题51件、生活困难要求补助问题34件、法律纠纷3件，危房改造3件，土地纠纷1件，其他问题3件，越级信访也有好几个。如本镇龙南村一名重度残疾人徐利标，生活不能自理，造成心态不平衡，为了一点小事经常与家人吵架，吵架后经常向上级残联信访，甚至直接写信给省、市残联，镇、村残联干部发现问题及时帮助协调解决,但是老问题解决后新的问题随至而来，永不满足，真让残联干部头痛。还有的残疾人因找不到工作而多次上访要解决就业问题等等。前两种约占信访总数量的83.33%。这些来信来访案件说明，残疾人承受着更为严峻的市场经济的考验，期望值与现实之间的落差很大，残疾人群体达到小康水平的任务依然十分艰巨，残疾人信访工作也更具复杂性和挑战性。因此，作为镇残联干部要认清自身的责任和义务，认真研究新问题，探索新思路，寻找新方法，努力开创高桥信访工作的新局面。

二、残疾人来信来访的特点和存在的问题

1、偏直固执，完全不顾客观条件，只按自我思维方式认定事实，任何道理都听不进去，始终以自我为中心，以个人认知程度为半径，原地打转者也不鲜见。

2、以异常方式，择机上访。为达到解决问题的目的，有些残疾人专门选择上级重大政治活动或者重要节日期间，威胁或制造社会影响，给政府施加压力，解决问题的标准也一抬再抬，抱着不闹不解决，大闹大解决，小闹小解决的错误思想进行上访。

3、唯上唯大，片面认为上访的部门级别越高，问题解决的把握就越大，把越级上访作为捷径。尤其是利用上下级部门办公地点间的距离，打时间差，采取欺瞒的办法，上下两边说，不是实事求是地反映问题，而是对自己有利的说，不利的不说，干扰信访工作人员准确判断问题。如本镇范桥村一名残疾人因危房改造问题，在没有通过镇、村残联情况下直接向上级残联上访，要求解决危房改造，经调查该残疾人自已根本不想改造，也无经济能力改造，旁人跟他说去找上级残联他就去了，弄得残联哭笑不得。

4、遇事找政府的传统思维依然支配着残疾人的信访行为。上访残疾人循着残联是残疾人的“娘家”的思路，把残联当成职能部门，甚至当成他们的“政府”，任何纠纷和需求都求助于信访，如果信访解决不了他们的问题，他们便把一腔的怨气发泄到残联身上。

三、做好残疾人信访工作的几点思考

1、是要深入宣传《残疾人保障法》、《信访条例》等有关法律法规，增强残疾人的法制观念和知法、懂法、守法意识，引导他们依程序上访，依法上访，依法申诉，提高思想觉悟，镇残联要对残疾人进行维权教育。首先，一手抓维权，抓助残，充分发挥镇、村二级法律援助体系和工作网络的维权作用。对不稳定的因素进行分析，深入排查，超前化解，协调解决，确保稳定。其次，一手抓教育，抓自强，要采取多种形式在残疾人中进行政策、法制、公民道德等宣传教育活动，全面提高残疾人的自身素质。要团结教育残疾人，学法守法，热爱生活，乐观进取，人人争做自强模范，做文明村民。

2、是要把残疾人上访为残联干部下访，打造阳光工程。残疾人的信访是残联工作的重要组成部分。因此残联干部要对党和政府、对残疾人高度负责的精神，从维护残疾人的合法权益、维护社会稳定的大局出发，增强责任感和使命感，改进工作作风，深入基层调查研究，变上访为下访，倾听呼声，反映愿望，多办实事，密切联系残疾人。要提高对做好新形势下残疾人信访工作的认识，要心系残疾人，以残疾人的情绪为第一信号，以残疾人的需要为第一选择，以残疾人满意不满意为第一标准，牢记党的宗旨，当好人民公仆。要有换位思考的工作习惯，时刻把残疾人的安危挂在心上，体谅残疾人的难处，真心实意为残疾人着想，千方百计为残疾人解决困难，要有深入群众的良好作风，要在感情上贴近残疾人，作风上深入残疾人，工作上依靠残疾人，让残疾人有话有处讲，有冤有处申，有难有人帮。

3、是要切实做好残疾人信访预报工作，把定期预报与不定期预报结合起来，把敏感时期动态情况与热点、难点问题预报结合起来，把苗头性

倾向性问题预报与普遍性突出性问题预报结合起来，定期分析、及时排查不稳定因素，做到心中有数，早发现、早报告、早控制。

4、是要强化矛盾释放机制。对待残疾人上访必须坚持预防与化解并重，教育与疏导并举。要坚持正确处理的原则，按照“可散不可聚，可顺不事激，可解不可结”的总体要求，认真分析事件起因，准确把握事件性质，多管齐下，综合治理

。凡属应该解决又有条件解决的，要尽快解决；凡属合理但一时解决不了的，要耐心做好说服解释和思想疏导工作；对意见建议和正当批评，要虚心接受，尽量采纳；对不合理的要求，要坚持原则，晓之以理，动之以情，做好耐心细致的思想工作，积极引导残疾人从改革开放的大格局、构建和谐社会大发展看形势，从切身体会和身边变化中看形势，既要看到光明前景，又要坚信党和政府一定会妥善处理存在的问题，坚信经济发展一定会有助于解决个人和家庭眼前存在的暂时困难，从而转变观念，增强信心，更自觉地服从大局，更主动地维护稳定。

5、是要从源头上治理。残疾人上访的重点在基层，难点在基层，源头也在基层。要夯实源头治理这一基础，切实加强残联基层组织建设和干部队伍建设，要在政治上关心、工作上支持、条件上保障、业务上培训，不断提高其思想素质和业务水平。要坚持“抓两头、带中间”这一办法，既要抓好初信初访工作，努力提高一次性处理信访问题的成功率，又要抓好上访老户的工作，减少残疾人重复上访，避免越级上访。

6、是要搞好调研。当前，随着市场经济的不断发展，涉及残疾人利益的问题也越来越多，处理不好很容易激化矛盾、影响安定。为此，镇残联要搞好调研，认真处理残疾人来信来访，做到件件有着落，事事有结果，定期分析信访情况，经常排查不安定因素，及时采取措施，超前做好工作，突出工作重点，采取有效措施，严格控制越级上访，杜绝集体上访。

总之，践行“三个代表”重要思想，就要用真情做好残疾人信访工作。接待残疾人方面，镇残联要赋有“牺牲”精神，勇于做“出气筒”，奉献真情，对其耐心，与之谈心、倾心、交心，认真听取他们的意见和要求，认真做好记录，真正为他们排忧解难，切实保护残疾人的合法权益，把党和政府的温暖植根于残疾人的心中，为构建和谐社会、建设社会主义新农村创造有利条件。

第四篇：新时期党组织做好信访工作认识思考

党的十七大报告指出：“妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制”，这是党中央从立党为公、执政为民，关注和改善民生、加强和完善社会管理的高度，对信访工作提出的新的重大任务，各级党组织必须深刻领会、准确把握并不断探索实践的重大课题。下面，结合学习十七大精神及党和国家领导领导人近期对做好新形式下的信访

工作的指示，就县直各级党组织如何做好新形式下的信访工作，谈些认识和思考。

一、县直机关党组织在信访工作中的核心地位和作用

机关党组织在本单位和本系统的信访工作中处于核心领导地位，要对本系统信访工作直接负责。长期以来，由于各级信访机构一直位列政府系列，加之许多信访问题解决的权限在行政机关，形成了信访工作就是政府工作、本单位的行政工作，与党建工作直接关系不大的错觉，这种观念不仅片面而且是错误的，必须予以纠正和改进。

2006年8月5日，胡锦涛总书记对信访工作作出重要指示，指出：“信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。”“构建社会主义和谐社会需要不断增加和谐因素，最大限度地化解不和谐因素。信访工作要承担起这项任务，力求把一些问题解决在初始阶段，把绝大多数矛盾和问题化解在基层，以减轻政府和社会的压力。”这表明近年来信访工作得到了中央领导同志的充分肯定，同时中央对信访工作提出了很高要求，寄予了很大希望。全县县直党组织务必在实际工作中深刻领会胡总书记的讲话精神，突出县直机关党组织在信访工作中的核心地位。

温家宝总理在第六次全国信访工作会议上对信访干部提出的“热情、依法、负责、奉献”的要求，就是要求各级干部要用真心解决群众困难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，畅通和拓宽民意请诉求表达渠道，严格依法按政策办事。县直机关党组织是指导本机关信访干部认真开展信访工作的战斗堡垒和指挥棒，对此是责无旁贷的。

县直机关党组织要深刻认识到做好信访工作是实践“三个代表”、维护党和政府形象的具体体现。我们的党是全心全意为人民服务的政党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有意见、有问题、有困难、有要求，必然要向党和政府反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予希望的表现。党和政府通过信访工作解决群众的困难和问题，也是为人民群众谋利益的重要体现。可以说，信访工作是送上门来的群众工作，是党和政府联系群众的桥梁，了解社情民意的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。群众上访为的是向党和政府反映情况，要求解决他们无力解决的实际困难和问题，希望党和政府能主持公道和正义。如果我们对群众的一些基本要求不予理睬，不当回事，怎么能说是代表了人民群众的根本利益呢？县直机关党组织、各部门干部职工，特别是领导干部一定要把信访工作当作忠实实践“三个代表”的一项民心工程来抓，始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的愿望作为第一追求，千方百计做好信访工作，努力为群众排忧解难，谋利造福，实现人民群众利益，维护党和政府形象。

二、努力提高县直机关党组织处理信访问题的能力和水平

一个善于把握全局、协调各方的县直机关党组织，在工作决策和决策落实中，本身就不会或很少引起矛盾纠纷，即使引发了某一方面的矛盾和问题，也能够及时有效的得到妥善处理和化解。因此，县直机关各个党组织要切实把解决信访突出问题，当作提高自身执政能力和综合素质的有效途径，通过扎实有效的信访工作，提高县直机关党组织的威望和形象。

（一）县直机关党组织必须坚持以人为本，畅通信访渠道，妥善解决群众反映的热点难点问题。元月30日，全国全省相继召开了集处工作会议，进一步明确了2008年信访工作任务，省里提出在全省扎实开展 “县委书记大接访”、“破解疑难问题百县行”、“畅通信访渠道规范信访秩序”三大活动，我县也相继开展“书记局长大接访”、“ 破解疑难问题百村行”、“ 畅通信访渠道规范信访秩序”等活动。县直机关党组织务必要在以下几个方面下功夫： 一要在畅通信访渠道上下功夫。以开展书记局长大接访为载体，在全县各县直机关党组织和县直各部门建立健全领导信访工作四项制度和规范接访办信工作制度，确保信访渠道畅通，群众诉求有门。二要在解决实际问题上下功夫。按照“事要解决，人不回流”的要求，妥善处理所发生的信访事项，做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停诉息访不放过，对初信初访要保证立案率、按期办结率两个100%；对国家和省、州交办的信访件，要按政策妥善处理，按时限结案上报；对疑难信访问题要因案施策，个案研究，逐案处理到位；对信访积案，要限时妥善解决。三要在信访源头治理上下功夫。绝大多数信访问题都是因工作原因而引发的，所以信访源头治理的关键是要抓好公平、公正执行法律、法规、政策和做好深

第五篇：如何做好信访工作

认清形势加强领导落实责任

努力打造“信通访和”新局面

信访工作关系到人民群众的切身利益，也关系到一个地方的稳定和发展，是始终不能放松的一根弦。今年是我国的“喜事年”也是“多事年”，“两会”的胜利召开，喜迎奥运会、改革开放30周年等重大庆祝活动，随之而来的是各类上访事件的发生，社会的不稳定，所以我们必须将稳定、将信访工作放在首位，当压倒一切的工作来抓。结合县、乡两级实际，对如何开展好信访工作提出以下建议。

一、加强领导，落实责任。信访工作是构建和谐社会的基础性工作，是架在党委、政府与人民群众之间的桥梁与纽带。党委、政府应高度重视新形势下的信访工作，把信访工作拿到重要议程上来。要坚决做到一把手负总责，各部门密切配合，联合行动，进一步规范健全机构，规范完善信访会议制度、信访案件处理、信访工作领导责任追究等各项规章制度，定期研究部署信访工作，督查工作，总结工作，掌握基层民情，建立起“大信访”的协调配合队伍。对于上访案件要实行“领导包案”，责任砸给具体人，发挥“一岗双责”的作用，不产生推诿扯皮现象，并与年底考评、工资、奖金等挂钩，对于因自身问题而出现问题的要坚决实行一票否决。

二、突出重点，强化服务。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，在工作中我们一定要抓住3个重点，即：重点

时期、重点人群、重点事件，对奥运会、改革开放30周年等重要时期做到坚决不放松，坚决不能出现问题，确保达到“六个安全”、“六个不发生”；对因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的群体性事件要妥善处理、及时处理；对一些信访老户、涉军等人员要主动出击，及时走下去，与其拉家常，了解他们的真正心态，了解他们的困难，做到变上访为下访，做到变被动为主动，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。作为历史遗留问题，党委政府按照“尊重历史、正视现实、积极稳妥、逐步解决”的原则，到所在乡镇走访座谈了解他们的心态，分批解决生活困难老渔民低保救助金，及时掌握他们的思想动态，及时化解矛盾，消除隐患，从源头上解决问题，做好稳控化解工作。在工作方式上要做到换位思考，想群众之所想，急群众之所急，多听百姓困苦声，少让群众有怨声，遇事先想想：群众为什么会这样？假如我是个上访者该如何？如果上访人员中有自己的父母姐妹该如何对待？从而真正把群众的冷暖放在心上，从而维护好、实现好人民群众的合法权益。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要设身处地地为他们着想，耐心细致地做好思想说服工作，并积极创造条件，争取使问题早日解决。同时，要利用广播、板报、墙报、公示栏等主阵地对新《信访条例》、国家政策等进行广泛宣传，并使其深入民心，使上访者通过正确的途径、正确的方式上访，变上访为咨询，从而减少集体访、越级访等非正常上访，维护当地的稳定，促进经济的快速发展。在做

好信访防控的基础上，适时开展严打整治和专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保了农村、海上和油区稳定，促进经济发展，保障群众正常的生产、生活秩序，有效遏制了上访问题。

三、突出创新，勇创一流。创新是事业进步的不竭动力和灵魂，故步自封的人没有出路，不去创新的单位不会有成就，创新是信访工作的内在要求。信访工作者要有强烈的创新意识，勇于创新，善于创新，不断创新，在创新中提高，在创新中成长，要坚持以人为本，权为民用，利为民谋，认真抓信访工作。要学习、借鉴他人、他地的好思路、好做法，与本职工作很好地结合起来，创造性地运用，努力探索属于自己的工作规律，体现自己的价值。在创新中，不断建立起上下贯通、左右衔接的信息网络，切实拓宽信访信息渠道，坚持“主动出击，关口前移”，关注民生，畅通渠道，对基层群众矛盾纠纷等情况，及时进行调解、协调，真正把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态，有效杜绝了信访案件发生。