紧扣发展打好预防化解矛盾攻坚战[合集五篇]

第一篇：紧扣发展打好预防化解矛盾攻坚战

紧扣发展打好预防化解矛盾攻坚战

（2009年3月20日）

同志们：

今年，是社会各类矛盾碰头叠加的一年，是各种社会风险因素增多、维稳形势错综复杂的一年，也是境外各种敌对势力将联合向我国发难的一年，更是政法维稳信访工作面临挑战最多、任务最为繁重和艰巨的一年。如何紧紧围绕保增长、促增收，搞好政法维稳和信访工作，如何在措施上做好应对复杂局势的准备？是摆在我们面前的一个重大课题。我们必须在思想上充分作好应对新挑战、接受新考验的心理准备，在落实上充分作好求真务实、以干克难的作风准备，明确工作思路，制定工作方案，迎难而上，确保全县社会持续和谐稳定。下面，按照县委常委会议研究决定的精神，我就切实做好今年的政法、维稳和信访工作讲三点意见。

一、要站在“保增长促增收”的高度，切实增强做好政法维稳及信访工作的责任感和使命感

在年初召开的全县经济工作会上，县委县政府确立了“保增长、促增收、增活力、保稳定”的工作目标和任务。毫无疑问，从中央到地方，都把保稳定放在了一个重要的位置，而保增长、促增收的最大挑战是保稳定。我们一定要站在讲政治、讲大局的战略高度，进一步增强责任感和使命感，为加快实现我县率先突破发展营造良好的社会环境。

首先，做好政法维稳及信访工作是我们的职责所在。每名领导干部都肩负着很多的职责。但简要概括起来，无非两条，即“富一方百姓、保一方平安”。胡锦涛总书记指出：“我们必须牢记，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展”。我们一定要深刻领会，牢固树立抓好经济发展是政绩，促进社会和谐稳定同样是政绩的思想和“保稳定就是抓发展”的意识，充分认识科学发展不只是经济的发展，和谐稳定也是发展的重要目标，是发展环境的重要组成部分，是发展竞争力的重要体现。当前，我县正处在率先突破发展的关键时期，必须一手抓经济发展，一手抓稳定，切实把维护社会稳定工作放在更加突出的位置，放在县委、县政府的中心工作中去思考，放在改革发展稳定的大背景中去谋划，放在构建和谐石泉和实现快速发展的实践中去推进，把做好政法维稳工作作为一项重要政治任务和义不容辞的责任，认真研究部署，精心组织落实，不断巩固和发展我县和谐稳定的良好局面。其次，做好维稳工作是近年来形势对我们提出的迫切要求。近年来，我们始终把做好维稳工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要抓手，处理了大批信访案件，化解了不少纠纷矛盾，有力地维护了经济快速发展、社会持续稳定的良好局面。特别是近年来，我县加快推进以改善民生为重点的社会建设，积极为群众办实事、做好事、解难事，一大批民心工程赢得了广大群众的一致称赞。在经济社会跨越发展的进程中，全县政法信访维稳工作经受了考验，战胜了挑战，开创了新的局面，为我县经济发展、民生改善、社会平安、和谐稳定提供了有力保障，做出了重要贡献。但是，我们也应该看到，由于损害群众合法权益、影响党群干群关系的问题还不同程度地存在，个别干部思想浮躁，对群众缺乏感情，工作方法简单粗暴，对群众的实际问题重视不够、解决不力。群众的民主意识、权利意识普遍增强，对改善公共服务和社会管理提出了更高要求。部分群众依法信访的意识不强，动辄越级上访、集体上访，甚至采取极端行为，导致我县信访总量依然比较大，异常上访多，集体上访比较频繁。一些群众反映突出的企业改制、土地纠纷、涉法涉诉和历史遗留等问题还未得到彻底解决。表现为“三多”：一是重复上访多。二是上访老户和涉法上访多。三是历史遗留问题多。对此，我们要有一个清醒的认识，要看到经济转型时期出现各种矛盾是正常的，不要害怕和回避矛盾，要认真分析矛盾产生的原因，并善于透过矛盾产生的原因，及时调整、改进我们的工作，促进维稳形势不断好转，切实维护全县大局稳定。

第三，做好政法维稳及信访工作是今年及今后一个时期发展形势对我们提出的迫切要求。当前，我国正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”这一关键时期，面临着国际金融危机扩散和蔓延的严峻挑战，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，影响社会稳定的问题明显增多，由社会分配、医疗保障、就业、农民增收、安全生产、老龄化因素引发的一系列矛盾交织激荡。从我县形势看，仅一季度就发生多起群访和越级访，尤其是“两会”期间，出现了信访量增高，个别人诉求愿望和期望值提高的群访和越级访。再加之群众要求通过信访渠道来解决反映强烈的民生问题越来越多，这都给我们工作带来了许多新挑战、新课题，对我们做好当前及今后一个时期的政法维稳信访工作提出了更高、更严的要求。

二、要切实做到“五个坚持五个加大”，着力提高政法和维稳信访工作水平

当前，我县加快发展的势头强劲，比任何时候都需要人民群众的极大热情和广泛参与，比任何时候都需要一个稳定的环境、和谐的氛围。做好今年的政法维稳和信访工作，必须坚持以科学发展观为统领，把保增长、保民生、保稳定更好地统一起来，通过保持经济平稳较快发展，为维护社会稳定奠定坚实的物质基础，通过保障和改善民生，从源头上减少不和谐不稳定因素，通过创造和谐稳定的环境，促进经济社会又好又快发展。各级各部门特别是政法信访部门要高度重视金融危机给政法维稳和信访工作带来的新情况、新问题，结合自身工作实际，把政法维稳和信访工作提升到一个新水平。

（一）坚持稳定优先，加大矛盾排查力度。这是解决信访突出问题的前提和基础。一是要紧紧围绕当前形势下社会矛盾的新情况和新特点，变群众上访为干部“下访”，主动深入基层搞排查，到困难多、矛盾多、群众意见大的地方去，围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，深入细致地开展矛盾纠纷大排查活动，真正把问题弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，真正筑牢维稳工作的第一道防线。二是主要领导要带头开展排查活动。坚持矛盾纠纷日排查和零报告制度，进一步完善“经常排查、信息预警、事前预防、随时化解、应急处理”的工作机制，重点对本辖区的不稳定因素进行一次全面排查，排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，绝不能留下空白和死角，对排查结果要有事报事，无事报平安。同时要建立“统一领导、分级负责、集中梳理、归口办理、齐抓共管、协调联动”的工作机制，对排查出的问题分门别类的登记造册，并立即进行调处，决不允许久拖不决，要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上，做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，决不允许让一件小事因排查不深入、处理不及时而酿成大事。三是要建立矛盾纠纷排查调处台帐登记、报送制度，形成反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统，对一些重点矛盾纠纷问题要及时交办、转办，明确责任单位，加大督办力度，落实责任领导和责任人员，限期妥善解决，力争做到小事不出村，大事不出乡（镇）、矛盾不上交。在这里，我要强调一点，各乡镇、各部门都要加强值班带班和情报信息工作，主要领导务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，便于及时妥善处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。尤其是在重要敏感期，要做好重点人员、重点群体的排查稳控工作，特别是有进京上访倾向的人员，各乡镇、各部门要严格落实“五包”责任制，全部纳入视野，加以稳控和化解，务必做到“四到位”，即诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位，确保国家重大活动期间社会政治稳定。

（二）坚持服务大局，加大矛盾化解力度。做好信访维稳工作，关键是要化解矛盾、解决问题，这既是我们工作的出发点，也是落脚点。信访问题推不掉、捂不住、躲不了，要把

今年作为“信访积案化解年”，下大力气化解久拖不决的信访问题，真正把工作重心放在办真事、办实事上，不断消除隐患，切实解决问题。在矛盾化解过程中，要切实做到“三讲”，就是一讲责任。对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，紧紧抓住有苗头性、倾向性、突出性的问题，做到早发现、早报告、早控制、早解决，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，努力做到“看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事”，牢牢把握调处矛盾纠纷的主动权。二讲感情。要把群众上访当成送上门来的思想工作，对群众反映问题要有耐心、有恒心、有真心，热情接待群众，敢于面对群众，以深厚的感情了解百姓疾苦，倾听群众呼声，关心群众生活，变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，认真落实事关群众利益的各种政策，理顺群众情绪，平衡群众心理，及时地化解矛盾。三讲策略。在具体问题的处理上，要注意策略、讲究原则。对群众提出的合情、合理、合法的要求，必须按照国家法律法规和有关政策办事，全部合理全部解决，部分合理部分解决。一时难以解决的，要说明情况，讲清政策，解释明白，稳定群众的思想情绪。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则地乱开“空头支票”，引发新的矛盾和问题。

（三）坚持以人为本，加大源头治理力度。加大源头治理，其实就是贯彻落实科学发展观，这对当前我县维稳形势很有必要。各乡镇、各部门要树立做好维稳工作就是做好民生工作，解决信访问题就是解决群众困难、维护群众根本利益、服务经济社会发展大局的工作理念，高度重视群众的呼声和诉求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，落实和完善各项利民惠民政策，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，这也是当前我们化解热点、难点问题的重要抓手。各级干部特别是领导干部要切实做到“五要五不要”。一要依法行政，不要任意妄行；二要从严治政，不要放任自流；三要为民谋利，不要与民争利；四要体察民情，不要麻木不仁；五要心系群众，不要高高在上。具体讲，就是要坚持深入基层、深入群众，查实情、办实事、解难题，多进行访贫问苦，入户慰问等活动，不能对群众呼声置若罔闻、对群众疾苦麻木不仁。要及时发现苗头隐患，及时给以化解和排除，决不能“小事拖大、大事拖炸”。要严格按照政策和程序办事，绝不能在政策之外另搞一套，绝不能违背政策干损害群众利益的事情。在国企改制上，要维护职工合法权益，落实兑现各项政策。在涉法涉诉上，要坚持依法处置，确保案结事了，切实维护法律权威和人民群众利益。在实施民生工程中，要把人民群众得实惠与解决突出问题结合起来。在社会管理问题上，要努力为群众提供更多更好的公共服务。

（四）坚持改革创新，加大预防和处理群体突发事件力度。当前，由各种社会矛盾和问题引发的突发事件，不仅面广量大，而且爆发升级快，公众参与度高，处置难度大。已经成为影响社会稳定最突出、最敏感的问题，也是各级党委、政府感到最心烦、最棘手的问题。最为典型的就是贵州瓮安事件，此事发生，实际上就是民怨堵塞过深、干部作风简单粗暴，没有切实维护群众利益而导致的结果。我们一定要深刻汲取教训，做到警钟长鸣。要建立健全应急处置机制，一旦发生突发事件，领导干部一定要亲临一线、靠前指挥，查清原委、掌握政策、讲究方法，既维护群众合法权益，又加强对群众的思想教育；既对违法者要依法处置，又要积极疏导群众情绪，不能消极观望、贻误时机，激化矛盾，使小事酿成大事、个案炒成热点。突发事件发生后，一定不能捂着盖着，要牢牢把握正确舆论导向，重视发挥主流媒体和互联网的作用，做好突发事件的新闻报道和舆论引导，努力抢占先机、赢得话语权、掌握主动权。要努力适应网络化、信息化时代的挑战，认真研究媒体规律特别是互联网规律，不能寄希望于压着媒体不报，不能寄希望于通过技术手段删除网上的负面言论。对恶意炒作，要早说、多说，说清楚、说明白，争取主动，确保群体性突发事件发现得早、处置时小，控制得住、化解得了。

（五）坚持统筹兼顾，加大依法打击力度。当前，非正常上访现象不断增多，一些群众

在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定，使其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。分析其原因：一是有的群众法制观念淡薄，信“访”不信“法”，存在“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的思想；二是有少数人为谋取个人利益，积极串联、煽动不明真相的群众无理取闹；三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放弃管理，缺乏大局意识和协调配合意识，想方设法推卸责任。因此，维持正常的信访秩序，就要切实做到加强教育、依法打击。各乡镇和各部门要进一步加大《信访条例》的宣传力度，教育引导广大群众增强法制观念，以理性合法的方式表达利益诉求。要让群众懂得，在维护自身合法权益时，不得妨害国家的、集体的和他人的合法权益；即使诉求合理合法，但表达方式方法不合法，仍然属于违法行为，也要承担法律责任。对无理上访者，要按照《信访条例》规定，坚持信访受理原则，使其能依法有序地进行上访；对缠访、闹访者要采取必要措施进行严肃处理，决不姑息迁就。要建立健全对非法、违法群体上访的责任追究机制，对无理群访，扰乱、冲击国家机关正常工作秩序的，应当按照“劝阻、警告、强制”的工作程序依法进行必要的行政处罚，对构成犯罪的要依法予以必要的刑事制裁，维护正常上访秩序。

三、要建立和完善各项机制，切实把各项工作措施落到实处

做好政法维稳和信访工作，关键在领导，重点在落实。为此，要切实做到“五个加强”：

1、加强对政法维稳和信访工作的领导。党和政府的坚强领导是做好维稳工作的根本保证。各乡镇、各部门一定要充分认识做好维护社会稳定工作的重大意义，高度重视，扎实工作，把履行行政职能与妥善处理群众利益关系结合起来，自觉把做好维稳工作放在更加突出的位置，做到维护稳定与经济发展同部署、同落实、同考核、同问责，合二为一，统筹兼顾，切实承担起富一方百姓、保一方平安的责任。要坚决服从县委县政府的安排，不折不扣地执行和落实信访联席会议的决议和决定，各乡镇各部门要成立专门机构，确定专人负责，充分授权，明确责任，在全县真正形成统一领导，政法信访部门具体协调，分管和包联乡镇领导认真把关，各级各部门齐抓共管的维稳工作格局。

2、加强对维稳责任的追究。今年要按照中省市有关文件的要求，建立健全信访责任追究制。对贯彻信访工作部署行动迟缓、措施不力的，将由信访联席办在全县范围内给予通报批评，并记录在案，作为年终考核的依据；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，有可能造成大规模群众集体上访、重复上访的，将追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全县稳定大局的，将依法依纪严肃处理。

3、加强对维稳信访工作的考核。发展是政绩，稳定也是政绩，衡量发展的标准不尽相同，但衡量稳定工作是同一把尺子，没有长短之分。确定考核指标，既要有经济指标，也有要和谐稳定的指标。各乡镇、各部门要严格按照两办将要印发的《关于建立维稳和平安石泉建设长效机制的实施细则》有关要求和规定，坚持把维稳工作作为年度目标责任考核的重要内容，细化量化，真正做到任务、人员、责任、时限四落实，对维稳信访工作成绩突出的乡镇和部门将给予奖励，主要负责人在评优树模、晋职晋级中优先考虑；对维稳信访工作考核靠后的乡镇、部门领导将视情况予以处理，直至采取必要的组织措施。

4、加强领导包案责任制。各乡镇、各部门对排查出的不稳定因素，要落实领导包案，不但要包调查、包处理，还要包做上访人思想工作，确保每个环节都要有人管、每项工作都要有人抓，真正做到问题不解决不放过、矛盾不调处不放过、信访人不息诉罢访不放过，尤其要注重三点：一是要在解决群众初访上下功夫。从群众信访的特点来看，大都呈现出由村组到县市或省上、由初信初访到重复上访、由个体访到集体访、由正常访到异常访的规律。我们要高度重视群众初信初访问题的及时办理，把群众的初信初访问题当作交办的重点信访案件来对待，把矛盾纠纷化解在初始阶段，不要等到小事拖成大事，大事拖成难事以后才引起重视。二是要在“事要解决”上下功夫。各级组织和领导干部要牢固树立“群众利益无小

事”的理念，以推动事要解决为目的，调动各方面的力量，综合运用政治、经济、行政、法律等多种手段，加快促进各类信访问题的解决，努力做到使上访群众服气、理解、满意。三要在探索改进工作方式方法上下功夫。要始终坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结，疏导不误导、淡化不激化”的原则，做到“四宜四不宜”，即工作方法上宜细不宜粗，耐心细致，周祥周密，以政策服人，以情理服人，动之以情，晓之以理，切忌简单粗暴；对一些信访积案宜活不宜死，在事实求是的基础上，坚持原则性和灵活性相结合，因时因地因情解决问题；对已经发生的集体上访宜化不宜激，要耐心听取群众的呼声，想方设法理顺群众情绪，缓和矛盾，防止事态扩大；重大信访问题处理上宜准不宜急，要摸准情况，吃透政策，妥善处理，不留后患。总之，对待信访问题要努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控。

5、加强维稳信访长效机制建设。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势，信访工作单纯依靠信访部门和信访干部去做是远远不够的，全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想，通过整合资源，形成在县委、县政府领导下，政法信访部门牵头，各方共同参与、齐抓共管、密切配合、整体作战的大信访格局，形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的维稳工作网和迅速有效的工作机制。一要认真落实信访工作领导责任制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导分头抓，既要做好分管的业务工作，同时也要做好维稳信访工作，对自己职责范围内发生的信访维稳问题，要按照“一岗双责”的要求，落实领导责任。主要领导要学会一手抓经济，一手抓维稳信访稳定，像研究经济工作一样研究部署维稳信访工作，像抓项目工作一样抓维稳信访工作，亲自安排部署维稳信访工作，亲自过问和督办信访案件，切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。二要认真总结组织开展“县委书记大接访”的经验，全面落实维稳信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，建立“五个一”工作机制，即：“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，对发生的重点信访案件、上级交办的案件以及多年来久拖不决、多次到市赴省进京重复上访的案件，按照工作分工，逐案进行分解，定包案领导、定解决措施、定处理时限，一次性办结。各包案领导要亲自听取汇报，了解情况；亲自协调研究，提出解决方案；亲自督查督办，确保案件办结质量，切实做到信访问题不办结不松手、不办结不脱钩。坚持信访联席会议制度、领导接待日制度、信访值班制度、定期排查制度、督查督办制度、干部下访调处制度和重大事项报告制度，不断完善配套措施和运行机制，使这些工作常态化、制度化、规范化。三要认真落实信访问题责任主体单位的责任。信访工作不只是信访部门一家的事，各乡镇各部门都负有相关责任。处理解决信访问题，必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与，需要哪个部门妥善解决的，哪个部门必须不折不扣地办好，切实履行好信访责任单位的主体责任。同志们，能抓发展是真本事，会抓稳定是硬功夫，既能抓发展，又能抓稳定是高水平。面对新形势、新任务，让我们以高度的政治责任感，以对人民群众深厚的感情和对工作饱满的热情，认真扎实而富有成效地抓好今年的政法维稳和信访工作，不断提高广大人民群众的安全感和满意度，坚决杜绝和防止发生重大刑事案件，防止群体性事件和越级访，防止重大安全事故发生，为开创我县政法工作新局面，实现率先突破发展目标作出应有的贡献。

第二篇：紧扣中央一号文件精神 打好现代农业建设攻坚战

紧扣中央一号文件精神 打好现代农业建设攻坚战

作者：徐建辉｜来源：邵武市农业局｜浏览次数：321|我要评论(0)|发布时间：2012-02-21 15:53:50

 按照今年中央一号文件的要求，围绕“加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力”目标，2012年，市农业局将从五个重点方面加快推进我市现代农业发展，一是继续全面落实各项强农惠农政策。做好粮食综合直补、良种补贴、早稻种植补贴和种粮大户奖励及其它农业项目专项补助工作。其中今年我市部分种粮补贴资金总额已确定，农资综合直补资金2928.426万元，水稻种植大户补助资金205.2627万元，早稻补贴资金111.6505万元，再生稻补贴资金66.7606万元。二是深化高产创建。通过加快优良品种示范推广，农田基础设施建设、测土配方施肥、土壤有机质提升等项目建设，促进全市粮食稳产高产。其中农田基础设施建设规模已确定，今年计划总投资980万元，新建机耕路15022米，新建灌渠9239米，新建灌排渠3398米，排水沟3200米，建设省级标准农田1800亩。三是持续提升农业科技服务水平。着力推进三农信息网、“12316”服务热线等平台建设，进一步提升农业信息化服务水平；引进我省农业院校、科研院所的科研力量，积极开展各项送科技下乡和种养殖技术免费培训活动，着力培养一批具有专业农技知识的人才队伍和种养殖大户科技带头人，加快最新农业科技成果转化。四是着力推进农业生产方式转变。通过积极培育农业龙头企业、引导扶持农民专业合作社组织化建设，扩大订单农业、合作农业，提高农业组织化、产业化水平，带动农民增加收入。五是继续推进乡镇农技推广体系条件建设，对全市19个乡镇、街道农技推广综合服务站基础设施进行升级改造，改善用房、试验检测和检测设备等办公条件，提升农技人员业务工作能力。

第三篇：打好项目攻坚战 推动经济快速发展

打好项目攻坚战

推动经济快速发展

近年来，四川省内江市东兴区扎实抓好“项目落地年”“项目突破年”各项工作，全力打好“项目攻坚战”，不断优化投资结构，取得明显实效，推动了经济快速平稳增长。

“十二五”期间，东兴区共争取中央省市各类项目759个，争取资金28.89亿元，实施500万元以上各类项目609个，完成固定资产投资638.56亿元，是“十一五”的2.8倍，对GDP的贡献率始终保持在40%以上，全区GDP由2010年的119.1亿元增长到2015年的238.45亿元，总量五年翻了一番，但同时也存在重大项目支撑不够、要素保障不足、建设环境还需优化等问题，需突出改革创新，推进项目落地见效。

――注重转方式调结构，坚持“三个优化”，提升项目投资效益。一是优化投资结构。坚持以提高经济发展质量和效益为中心，注重结构调整和转型升级，在“十三五”末，将三次产业投资结构比调整为15：55：30，促进产业结构转型升级。二是优化投资方向。坚持把资金投放向民生工程、社会事业、基础设施、城乡建设、生态保护、自主创新、产业提升等方面倾斜，严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业的投资，促进经济增长方式转变和投资效益提高。三是优化投资渠道。推进融资体制改革，推行PPP等项目融资方式，不断扩大民间投资和外来投资，允许民营资本进入法律法规未禁入的行业和领域，在一些有一定收益的经营性项目领域放宽民间资金投资，不断拓宽融资渠道，创新投资方式。

――注重强推动增效益，突出“五大重点”，提高项目推进质量。一是以产业园区项目为重点，打造循环经济产业集群。加快推进中再生一期二批次项目建设，进一步完善园区道路、给排水等基础设施，大力引进带动性强的大型产业项目落户园区，全力打造再生资源综合回收利用产业集群与终端产品再制造产业集群。二是以高新技术产业和战略性新兴产业项目为重点，加快转型升级步伐。顺应“互联网+”趋势，加快内江高新区高桥园区建设，促进北青科技创新中心和IBM科技研究院项目入驻，加快推进科技孵化器、大学科技园以及内江电子商务产业园、莱克国际汽车商贸城等项目，努力打造“川南中关村”。大力推进五大传统优势产业升级改造，积极发展生物制药、电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业项目，力争高新技术产业和战略性新兴产业产值比重大幅提高。三是以农业产业化和农业基础设施项目为重点，助推“三农”发展。抓好川中丘区长江现代农业园区建设，做大粮油、果蔬、畜禽、蚕桑、水产、花卉苗木和中药材等六大现代农业产业基地，打造1―2个在全省、全国范围内上规模、有档次的优势特色产业。加快实施城乡基础设施攻坚三年行动计划，加快幸福美丽新村建设，不断改善农村发展环境。四是以城镇建设项目为重点，加快推进新型城镇化。全力做好城市轨道交通、新城地下综合管廊建设等重点项目的协调服务工作，加快推进兴盛路、城区货运停车场等城市公共基础设施和服务设施建设，继续推进棚户区改造、危旧房和老旧院落改造项目，全力打造宜居宜业宜游新城。加快田家、双才、郭北等重点小城镇建设，形成重点镇建设的更大示范带动效应。五是以社会民生项目为重点，努力促进成果共享。深入实施“五大扶贫工程”“四个一批”扶贫攻坚行动计划，抓好百姓安居工程、饮水安全工程、农村道路建设等民生工程，全力做好文化中心、体育中心、内江师院新校区等项目协调服务工作，加快高桥小学扩建、机关幼儿园迁建等项目建设步伐，强化动迁安置还房、保障性住房、棚户区改造等项目建设，让发展成果更多惠及群众。

――注重抓配套保要素，狠抓“五项措施”，强化项目建设保障。一是狠抓项目谋划。研究“一带一路”、长江经济带、川南经济区等国家、省级发展战略，密切跟踪国家投资重点领域以及新推出的工程包，有针对性地策划、筛选、包装、储备一批符合国家产业政策和资金投向的重大项目，做到“谋划一批、上报一批、落实一批、储备一批”。二是狠抓招资引资。采取以商招商、以企招商、产业招商等多种形式，着重抓好高新技术和战略性新兴产业、电子商务和现代物流、文化旅游、农业科技成果转化、基础设施建设等方面的专题招商，着力引进一批科技含量高、产业带动性强、税收贡献大的项目。三是狠抓跑项争资。准确把握政策，及时捕捉国家宏观政策信息，追踪财政、国债投资方向，重点围绕基础设施、民生工程、社会事业、生态保护等方面，精心筛选一批符合政策支持方向、具备实施条件、辐射带动力强的项目，进行有针对性地策划、包装，力争更多项目进入国家、省上大盘子。四是狠抓瓶颈破解。创新融资方式，推动重点项目通过发行债券、资产证券化和PPP模式等市场化方式实现融资，继续加大政银企对接力度，争取金融机构扩大对重点项目的资金投放。强化土地保障，深入研究国家加强土地管理和调控的政策，大力争取省预留土地指标。进一步完善市政、交通、水利、能源等基础设施，全力保障重点项目所需煤、电、油、气、运等生产要素的调度。五是狠抓环境优化。加强政策引导，依法开展安置补偿、社保缴纳、拆违控违等相关工作，正确处理好各方利益关系，化解社会矛盾，维护人民群众合法权益，加强项目安全监管，防范安全事故发生，为项目推进营造安全稳定的环境。

――注重严要求促落实，强化“三个责任”，健全项目推进机制。一是健全推进机制，强化主体责任。继续实行领导干部联系重点项目机制，坚持一事一主体，落实“五个一”项目工作推进法，明确重点项目牵头领导、责任单位和协办单位。各相关部门各负其责、形成合力，提前介入项目设计、规划、环评、科研、报批等前期工作，加快申报、审批进度，并加大人力、物力、财力调配力度，确保项目顺利推进。二是健全监督机制，强化管理责任。项目主管部门严格执行项目基本建设程序，落实“四制”“三控制”要求，对工程建设项目进行全过程监督检查，促进重点工程管理更加规范化、制度化。严格执行项目招投标、工程监理、安全生产、竣工验收等项目管理制度，确保项目程序规范、建设安全、质量过关、廉洁高效。三是健全考核机制，强化目标责任。进一步加大项目推进考核力度，将重点项目纳入主要工作目标和分类工作目标双重考核，按照倒排工期开展项目督查，将进度滞后的项目列入督查重点，挂牌督办，限期整改，对推进不力未能完成任务的，启动问责机制予以问责，以强有力的措施确保项目建设扎实有序推进。

第四篇：全力以赴打好节能降耗攻坚战

全力以赴打好节能降耗攻坚战

众所周知，企业是以追求利润最大化为目的组织机构，企业生存的根本在于盈利。利润是企业的生命，也是一个企业生存的意义，可以说不为了获利的企业是不存在的，尤其在市场竞争激烈的今天，市场竞争就是成本的竞争。面对居高不下的原材料大幅度涨价，给企业带来了严重影响，致使企业在低利润下生存。试想：企业无利润谈何发展？企业无利润，大家工资从哪里来？为此，加强节能降耗也迫在眉睫，只有加强内部管理，眼睛向内自加压力，挖掘潜力降低成本，全厂达成共识，把心思集中在干事上，把本领体现在会干事上，把作风体现在快干事上，把目标锁定在节能降耗上，以公司经济效益为己任，求实、务实、抓落实，才能从真正意义上忠诚企业。

节能降耗，降低成本是一项细小又繁琐，看起来又是一个大不了的问题。但日积月累就不是一个小问题，而是一个很大的惊人的数字，仅使用饮水机喝水一项，产生费用就达4万多元（水、电）。所以节能降耗必须从点滴抓起、从点滴做起，增强“创收有效益，节约更有效益”的思想观念，把“以厂为家、点滴做起”的认识变为每个人自觉的行动。

四、严格制度管理，向精细化要效益。各分厂、各部门一要建立月度节能经济活动分析例会制度。每月初定期对各项生产技术经济指标的完成情况进行分析并与先进值比较，对存在的问题及时查找原因，制定措施，限期整改，对指标管理工作不利的部门，按制度规定进行考核；二是建立非生产用能管理制度，推进“强化管理、提高效益”活动；三是紧紧围绕企业生产经营管理、企业经济效益这个中心，在全厂扎实开展“双增双节”活动，在强化经营管理上狠下功夫，在挖潜降耗、节能增效上做到“斤斤计较”；四是坚持每月召开一次节能降耗分析会，实行制度化、规范化和标准化管理，加强能源消耗分析工作，做到“一天一算帐、一周一汇总、一月一分析”。

五、节能降耗，精细管理提效益。推行精细化管理是创收提效的又一举措。在生产经营管理中，应从大处着眼、小处着手，抓大不放小，既捡“西瓜”，也捡“芝麻”，注重营造“全员参与、人人行动创效益”的良好氛围，每个部门都结合实际制订降低费用、提高效益的计划和措施，不放过任何一个可能的节能降耗、节约增效环节。节能与耗能同在，存在于每台设备、每个过程、每一项操作。各主管领导、副总经理、分厂厂长应在管理上“抠”细节，在过程中降能源，形成了一个特有的节约管理体系，建立统一领导、明晰责任、完善机制、过程控制、结果评估五大节能工作体系，实现节约管理网络覆盖。

六、在降低费用方面，公司坚持向管理要效益，各部门一把手应严格把关，减少或杜绝计划外支出，确保各项费用的降低。一是在完成生产任务不变的情况下，大力压缩并降低非生产性开支；二是在确保资金链安全完整的前提下，加强有效的资金运作，三是加大可控费用控制力度，对办公费、差旅费、车辆费等费用实行包干使用，严格考核，确保可控费用不超支。

七、节能降耗是全方位、全过程、全员性的一项管理工作。全员参与是抓好节能降耗的根本，抓住节能降耗必须依靠全员参与，一要在员工中大力宣传节约思想，树立节约意识，开展节约活动，培育员工从小处入手的节约精神；二要通过板报、条幅、内部通讯、班前班后会议等宣传形式，在员工中贯彻“利润永远是加法，成本永远是减法”、“工作重于泰山，指标重于生命”的理念；三要开展 “革新、改造、挖潜、降耗、增效合理化建议活动”，使广大员工围绕生产、设备、工艺、质量、台时效率、修旧利废、管理等15个方面寻找节能降耗的途径，献计献策；四要加强动能现场巡检，杜绝能源浪费现象，提高能源和资源节约的整体技术与管理水平，形成“低投入、低消耗和高效率、高产出”的节能增长方式和节能管理模式，向科技和管理进步要节能、要效益；五要提高认识。提高认识是抓好节能降耗工作的动力。有认识才有动力，有动力才能抓好节能工作，提高员工的能源忧患意识和节约意识，使节能降耗成为每个员工的自觉行动，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

八、节能降耗是企业管理永恒的主题，节能降耗无时不体现在企业日常管理之中。要切实抓好节能降耗，必须从制度入手，健全节能管理规章制度，做到规范管理。将节能的目标和工作责任层层分解，落实到人，建立和完善节能考核评价机制与工作责任机制，从而形成持之以恒、长抓不懈的长效机制。并要始终坚持“大处着眼，小处着手”。大——就是要加大节能管理力度，纳入企业管理重要议事日程，强力推进。小——就是要深入细致，做到“滴水不漏”精细化管理，从点滴小事做起，积少成多，把小节能变成大节约。

九、明确目标成本任务，全员分解指标。从采购、设计、制造、销售、安装源头降本，降低可控费用支出，挖掘潜力降低成本，从每个岗位算起，逐级汇总，“横到边、纵到底”，实行量化考核，不留死角。

第五篇：上下一心打好四季度攻坚战

上下一心打好四季度攻坚战

进入11月份，2015年也进入了最后60天的倒计时。集团公司执行董事、总经理、党委书记周峰在四季度工作会议上的讲话中指出：今年最后两个月的工作成效，关系到今年各项工作能不能收好尾，关系到明年各项工作能不能起好步，至关重要。公司执行董事、总经理、党委书记肖拥军也在讲话中指出：四季度，是关系全年工作的关键之季。各项工作将千头万绪，按照公司年初确定的工作思路和工作目标，找差补缺，创新举措，以决战的态势、创出新业绩、取得新成效，确保全面完成年内各项目标。

这些讲话要求我们必须要以攻坚克难的信心和勇气，坚定打胜四季度攻坚战。

决战四季度，必须认清形势，转变观念。煤炭行业持续低靡，处于低谷煎熬期，10月上旬煤炭开始新一轮降价，神华集团10月份动力煤降价10-15元/吨，煤炭行业真正的“寒冬”正悄悄来临，预计今后市场下行的速度将会加快。受全球煤炭形势影响，全球范围内煤机装备制造业巨头的产销量也出现了大幅滑坡，煤机市场形势面临前所未有的困难，处于异常激烈的市场竞争中。煤炭市场形势的变化，直接导致我们市场空间压缩、市场开拓受阻、货款回收困难，经营压力增大。我们要清醒地看到，面对当前经济形势，完成全年预算指标的压力还很大。为此，我们要增强完成全年目标任务的紧迫感和责任感，做好打一场硬仗的准备，树立艰苦奋斗、连续作战的思想，树立知难而进、顽强拼搏的信念，树立锐意进取、勇创一流的精神，树立雷厉风行、执行到位的作风，以时不我待只争朝夕的精神，决战四季度，确保全年目标的顺利实现。

决战四季度，必须明确目标，抓住重点。面对严峻的经营形势，按照集团公司的总体部署，公司专门下发了《关于开展“决战四季度、实现全年各项奋斗目标”活动的通知》明确了四季度的目标即：1.杜绝重伤及以上人身事故和重大机电设备责任事故；亿元产值轻伤率控制在0.2以内。2.杜绝一切质量事故，客户满意度100％。3.全年实现销售收入37亿元，利润5000万元。4.年末“四项资金”占用比年初下降10％。5.实现和谐稳定。并明确了考核办法和保障措施。决战目标能否实现关系着公司今年的完美收官、明年的顺利开局，也关系着职工工资发放能否实现和员工福祉的提升。各单位、各部门要牢牢咬定这一目标不动摇，坚定完成目标的信心和决心，找准突破口与着力点，充分利用各种有利条件，抓重点、攻难点、拓增点，推进各项指标的落实。

决战四季度，必须真抓实干，狠抓落实。任何目标最终都要体现在具体工作的落实上。各单位、各部门要围绕全年目标，按照集团公司四季度工作会议提出的“三个强化”、“两个确保”和“一个抓好”，强化指标考核、强化亏损治理、强化财务管理，确保工资发放、确保安全稳定，抓好对外合作等重点工作的落实；树立真抓实干的作风，力戒官僚主义、形式主义，做到在其位、司其职、谋其政、尽其责，工作求深入、管理求严细、落实求高效。

马不扬鞭自奋蹄，进入2015最后两个月，只要我们坚定必胜信念，咬定目标，狠抓落实，就一定能够攻克困难，赢得全年工作的最终胜利。