加强纪检监察信访工作的探析

第一篇：加强纪检监察信访工作的探析

**市**区注重健全制度强基础，注重预警预测抓防范，注重公开透明促公正，有效地提升了纪检监察信访工作水平。

一、按照科学、规范、有效的工作要求，建立健全信访工作机制制度

（一）以信访体系建设为基础，不断完善信访工作体制机制。一是建立信访应急处理机制。应对信访中的突发问题和重大群体性事件，印发《关于进一步健全集体访和

突发事件应急机制的通知》，进一步提高信访工作的反应速度和协调水平,迅速有效地处置各类突发、应急事项。二是建立信访综合协调机制。建立信访联席会议制度，定期沟通情况，交流经验，研究分析和协调解决重大、复杂、敏感信访问题，在全区形成了左右联动、协调配合、运转高效、综合施治的信访工作机制。三是建立信息汇总分析机制。进一步完善区、乡、村三级信访网络，聘请了221名政治素质好、思想水平高、社会责任感强的信访信息员，负责调解基层矛盾纠纷，对基层动态信息进行汇总、分析和上报；按季度对信访举报情况进行总结分析，明确阶段性信访工作重点和重心，提高了工作的预见性和针对性。

（二）以规范办理程序为重点，不断提高信访案件办理质量。一是结合中纪委印发的《纪检监察机关信访公文与业务流程规范》，统一信访举报表格、样单；制定完善《处理群众信访举报基本程序和方法》，加强对信访举报受理、登记、审批、办理、反馈、回访等各个环节的监督管理，形成了一套科学、严谨、规范、高效的信访处理流程。二是建立信访案件督办制度。对转乡镇（街道）和区直部门单位的信访举报事项，落实信访责任制，实行跟踪督办，切实增强各级各部门做好信访举报工作的责任感。三是按照“全面受理、区别对待、高效运作、妥善处理”的工作思路，依纪依法处理群众信访举报事项。坚持“多办少转”，发挥信访举报工作直查快办的职能，及时、快速查处信访举报问题。近五年来，共受理纪检监察信访举报198件次，涉及信访案件111起，转立案49起，挽回经济损失78.5万元。

二、把握预警、预防、预测的工作理念，发挥信访事前防范职能作用

（一）开展矛盾排查，源头防范治理。制定《**区矛盾纠纷排查化解实施方案》，建立矛盾纠纷排查化解工作台帐，实行定期排查与重点排查相结合，在广泛排查的基础上，深入矛盾集中、问题突出的乡镇、村居等重点领域，针对土地征用、房屋拆迁、就业安置等重大事项，开展专项信访矛盾排查，提高了矛盾纠纷排查工作针对性。坚持排查与化解同步进行的原则，对排查出的矛盾纠纷，逐一登记建档，实行包案化解制度，落实矛盾纠纷调处责任，坚持对每一起矛盾纠纷，都明确一名领导，制定一个方案，并且一抓到底。

（二）创新监督形式，提高监督实效。结合我区实际，积极探索信访监督、关口前移、超前防范的实施办法，对党员干部思想作风、工作作风等方面情节轻微、尚未构成违纪的问题，采取发放信访监督文书、信访谈话、召开民主生活会、实施效能告诫等形式实施监督，有效解决个别干部工作效率低下、服务态度生硬等问题，解决了一些苗头性、倾向性问题，达到了事前监督、超前防范的目的。推行“领导下访、预约走访、选点巡访”的“三访”活动。变群众上访为领导下访，变被动等访为主动下访，变固定接访为巡回接访。近年来，共组织下访32次，走访企业128家，走访群众421人次，为企业和群众解决问题92个。今年来，创新推行了纪检监察信访预约秘谈，交权于民，由群众决定信访的方式、地点、时间，预约领导进行秘谈，切实维护和保障了群众的合法权益，提高了群众参与纪检监察信访工作的主动性和积极性。该制度推行以来，共有4名领导接受群众7人次的预约秘访。

三、遵循公开、公正、透明的工作原则，不断提高信访工作的透明度

（一）建设“三个阵地”，打造“阳光平台”。一是建设“机关阵地”，实行定期公开。充分利用区直重点部门和各乡镇（街道）办公场所政务公开栏，将信访举报法律法规、信访程序、信访渠道、符合公开条件的信访举报处理结果定点公开。二是建设“网络阵地”，扩大公开范围。在**纪检监察信访举报网站上面向全社会公开信访举报工作的有关规定，通报信访举报工作开展情况，公布近期信访举报工作重点。三是建立“舆论阵地”，把握公开导向。把信访宣传纳入党风廉政“大宣教”格局中统筹谋划，利用电台、电视台、区委信息和区政务信息、**纪检监察信息等媒体和载体，宣传推介信访工作中好的经验做法。

（二）创新机制制度，丰富公开形式。在信访举报办事公开的实践中，我们探索建立“三个公开”和“三项制度”。“三个公开”，即公开受理范围和有关规定，公开受理情况和承诺，公开信访办理结果和反馈。“三项制度”，即承诺制度、听证制度、参与制度。制定《关于纪检监察机关办理署实名举报办法》，落实《关于实行信访工作“双向承诺”制度的意见》，对实名信访与上访人签订双向承诺书，落实承办单位、办理时限等事项；

制定《**区纪检监察信访举报听证工作暂行办法》，明确听证适用范围，严格听证程序，搭建起平等对话、多方理事、共同参与的平台，保障了群众充分行使知情权、参与权、监督权，切实把发生在基层的信访问题解决在当地，化解了矛盾，理顺了情绪，维护了社会稳定；实行群众代表参与信访调查制度，制定《**区群众代表参与信访调查暂行办法》，针对一些涉及群众

利益的联名信、集体访、越级访等信访举报事项，吸收群众代表参与信访调查，听取群众意见，消除群众疑虑，取得群众支持，切实维护和保障党员群众的合法权益，有效提高信访举报工作质量和效果。

四、坚持控源、治本、强基的工作思路，深入推进惩防体系构建

（一）夯实基础促和谐，加强农村党风廉政建设。针对涉农信访数量多、处理难度大、矛盾易于激化的特点，**区以推进村级管理的科学化、制度化为主线，以解决村级决策、农村土地、财务及小型工程招投标中存在的突出问题为重点，创新实施了重大村务决策票决制，提升了村级决策民主化管理水平；开展了农村财务专项清理，今年，针对油田补偿款、土地承包款、部门援助款、个人捐助款、私贷私借款不进账、不纳入“乡管”的问题，逐村进行了清查；对农村土地突出问题进行专项治理，解决了农村土地承包经营中存在的问题；推行农村小型工程招投标制度，杜绝了农村小型工程建设中的违规操作问题。

（二）致力民生抓重点，强化对重点领域的监管。针对信访举报易发多发的重点领域，围绕群众关心关注的热点难点问题，前移监察关口，源头防范把关，有效避免了信访问题的发生。以规范“办事”和规范“职权”为重点，进一步深化政务公开和公共企事业单位办事公开工作。对区委、区政府确定的重点建设项目和惠民工程在资金使用、招标投标、工程进度和质量上进行全方位、全过程监督，近年来，实施的环城水系建设工程等政府投资重点项目和惠民实事，**区纪委监察局均派员介入全程监督。对机关事业单位招录工作人员，以及义务教育阶段学校收费、支农惠农物资发放等社会关注度高、关乎群众切身利益的事项进行监督和检查，有效地维护了群众的切身利益，促进了**经济社会的和谐稳定。

第二篇：纪检监察信访工作管理办法

文章标题：纪检监察信访工作管理办法

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（－）纪检监察信访工作任务和职责

1、负责办理职工群众来信、接待职工群众来访、办理职工

群众举报事项；

2、受理涉及党风党纪、政风政纪问题的检举、控苦和申诉；

3、调查了解群众反映的突出问题及反映提供的重要信息；

4、承办领导和上级业务部门交办的其它事项。

（二）纪检监察信访来源

1、*纪委设置举报箱；

2、*纪检监察办公室设置举报电话电话号码为：*******；

3、纪检监察部门不定期到基层听取职工群众的意见和反映；

4、来信来访者直接找*领导或纪检监察部门反映有关党纪政纪问题；

5、通过基层党政组织反映党纪政纪问题。

（三）纪检监察信访管理

l、坚持实事求是处理问题的原则，全面了解情况，客观处理问题。

2、坚持解决实际问题同思想教育相结合的原则，既要分清是非，解决实际问题，又要进行说服教育，解决思想问题。

3、正确对待匿名信件。有错误事实或提供违纪线索的，*纪检监察部门予以调查，调查结果向被举报单位公布；信访举报既讲不出违纪事实，也说不出违纪线索的做为一般信件处理。

4、保证举报人合法权益，举报人提出永久保密时，列入密级管理，对打击报复举报人的应予以严肃处理，对举报有功的人员要给予一定的奖励。

5、保护被检举人合法权益。对于故意捏造错误事实，诬告、陷害他人的，要按照党纪政纪严肃处理，直至追究刑事责任。

6、对群众的来信来访，纪检部门工作人员应热情接待，虚心听取意见并认真做好记录。重要情况应当日向主管领导反映，并对来信来访保密。

《纪检监察信访工作管理办法》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读纪检监察信访工作管理办法。

第三篇：2008如何做好纪检监察信访工作

浅谈在惩治和预防腐败

体系中如何做好纪检监察信访工作

中共硖门畲族乡纪律检查委员会

纪检监察信访工作，是纪检监察机关贯彻执行党的群众路线，依靠群众对党员、党组织、行政机关及其公务人员各种违法违纪行为进行监督，维护党纪、政纪，加强党风廉政建设，开展反腐败斗争的一项重要工作。纪检监察信访工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，健全制度、规范程序，加强管理、强化监督，提高纪检监察机关依纪依法处理信访举报的能力和水平，切实保障信访举报当事人的合法权利，维护正常的信访秩序，为党风廉政建设和反腐败工作服务，为改革发展稳定的大局服务。纪检监察信访工作的任务：一是反映信访情况，就是把群众来信来访反映的各种情况和问题，经过加工整理，反映给有关职能部门使用、参考。二是解决信访问题，就是利用纪检监察信访工作的各种手段，处理解决群众来信来访反映的各种问题。随着社会经济的不断发展，各种矛盾也与之相伴相生，信访举报越来越频繁。本文就认识规范纪检监察信访举报工作的重要意义、当前信访的原因和问题以及建议加于论述。

一、认识规范纪检监察信访举报工作的重要意义

一是全面提高纪检监察信访举报工作水平的现实需要。近几年来信访举报法规制度建设总体上与工作要求是基本适应的，依纪依法处理信访举报总体也是好的。但是随着我国改革发展的逐步深入，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在信访举报方面，随着人民群众法制化意识的增强和信访举报渠道的更加畅通，越级访、重复访和异常访大幅度增加，信访举报法规制度建设相对滞后、工作程序不够规范的问题不同程度的凸显出来。这就要求我们各级纪检监察机关要切实增强责任感和使命

感，健全制度，严格管理，不断提高纪检监察信访举报工作的水平。二是全面推进依法执政依法行政新形势的客观要求。全面推进依法行政，是我们党坚持依法执政的重要体现，是规范行政权力、从源头上预防和治理腐败的重要举措。纪检监察信访举报工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，在查办案件、维护民主、加强监督、保障权利等方面发挥着重要作用。纪检监察信访举报工作的规范化建设，是进一步健全党风廉政法规制度，不断提高反腐倡廉工作制度化法制化水平的重要方面。做好这项工作，有利于纪检监察机关形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，有利于促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，有利于实现依法执纪、依法行政、依法治国的目标。三是构建惩治和预防腐败体系、保障党员群众民主权利的有效途径。一方面，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是从源头上防治腐败的根本举措。制度建设是建立惩防体系的关键环节。这就要求纪检监察机关进一步健全反腐倡廉相关法规制度，不断完善纪检监察各项工作程序，实现党风廉政建设和反腐败斗争的制度化规范化运行。另一方面，通过信访举报渠道提出意见、建议、批评，进行检举、控告、申诉，是宪法和党章赋予党员群众的民主政治权利，也是党员群众监督党政机关及其工作人员是否科学、民主、依法决策与执政的重要渠道和手段。依纪依法规范纪检监察信访举报工作，认真受理有关侵犯党员群众权利的检举、控告和申诉，严肃查处侵犯党员群众权利的行为，促进党员群众参与党和国家及社会事务的管理，有效保障其民主政治权利不受侵犯。

二、当前信访工作的原因和问题分析

一是造成集体上访重复上访逐年增多的客观原因。随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：一是经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；二是受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到满足，不断形成新的矛盾和问题；三是法律法规中一些规定的弹性太大，给操作带来一定的难度，比如在执法过程中群众对公正性产生质疑。这些问题都是发展中产生的问题，而解决这些问题既是信访部门的职责所在，更是发挥信访工作积极作用的主战场。以我乡为例，全乡经济总量小，生产力发展不高，社会事业不够发达，市场化程度也比较低，这就大大增加了处理各方面利益关系的难度，给信访工作带来了巨大压力。工业化、城镇化水平低，市场发育缓慢，吸纳劳动力的能力不强；全乡因土地纠纷、重点项目建设等问题引发的群体性事件逐步增加，参与人数逐年增多。

二是造成集体上访重复上访增多的主观原因。一是少数地区和单位领导不够重视，群众观念淡薄，压信不办、拖案不查、办信不到位的问题时有发生。二是信访举报工作的机制和制度不够健全，信访举报的渠道有待进一步拓宽和畅通。三是基层信访举报工作仍然是薄弱环节，许多信访问题还不能在基层得到及时处理和落实。四是缺乏有效的协调手段，使一些问题长期得不到解决，小事拖成大事、易事拖成难事。五是信访者自身的问题。由于信访者自身素质差，对出现的问题不能理解，导致盲目上访。

三、做好纪检监察信访工作的几点建议

㈠、加强领导干部修养，积极为群众解决实际问题

目前越级上访、重复上访、集体上访数量逐年增加，其中集体上访、越级上访、重复上访之所以不断发生，根本原因就在于群众反映的问题没有得到及时有效的解决。抓好信访工作，领导干部是关键。应持之以恒地坚持和落实领导责任制，对重点信访案件，特别是到省集体上访和进京上访案件，一律按属地管理原则，通过定领导、定措施、定时间、定责任，切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上，抓在手上，限期解决。及时加大催办、督查的力度，严格进行责任追究，对行政机关违反信访行政条例规定办理信访事项的行为，要加大监督力度，限期予以纠正。对信访问题推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的，应

依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾，造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的，要及时通报，严肃追究有关部门和领导的责任，使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作，真正成为人民群众满意的工作。加强领导干部道德修养，提高政治素质。领导干部要重视学习，把学习摆上重要议事日程，认真学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想，提高自己的理论素养和政策水平。领导干部要以身作则、率先垂范，用高标准严格要求自己，不但对自己有好处，对下级也是一种示范。领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉摆正同群众的关系，要树立正确的权力观，强化公仆意识。领导干部要公道正派，讲党性、讲原则、讲政策、讲真理，要严格按照党的原则办事。

㈡、落实信访工作领导责任制，把问题解决在萌芽状态领导应变上访为下访，多深入群众。群众上访，一部分是个人合法权益受到了损害，我们务必要把损害群众合法权益的问题解决好。一部分是反映基层领导以权谋私、损公肥私的问题。我们要坚持原则、严肃纪律，抓好这方面问题的治理。对个别职工提出的一些不合理要求，我们也要做好耐心细致的思想教育工作。作为领导要多为百姓做实事、办好事、解难事，经常倾听群众的意见、呼声和要求，随时掌握群众意见最大、反映最强烈的问题和上访动态。做到上访的苗头早发现、酝酿中的事件早劝阻，“热点”问题早解决。把工作做在问题产生之前，把问题解决在萌芽状态和初发阶段，决不让事态扩大，把职工群众满意不满意作为自己政绩的标尺。来信、来访，从表面上看是坏事，但事实上也是对党风廉政建设工作的实际检验。究其原因有四：一是在提拔使用干部上是否公开、公正；二是在调资、晋升，解决职工实际问题中是否公平；三是在处理案件（信访）上是否按原则办事；四是在“公仆”与群众利益面前是否平等。落实信访工作领导责任制，是做好新形势下信访工作的根本保证。首先，各部门要畅通信访渠道，使上访群众有专人接待，上访信件有专人办理。

要在全面推行信访首长责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，采取有力措施，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是群众赴省进京上访事件的发生。面对新形势下信访工作中出现的新情况，我们需要不断创新工作思路和方法，把握好监督职能，完善法规条例，从制度上解决问题。我们要建立一整套严密的组织监督与广泛的民主监督相配套的有效制度，把制度约束与群众监督、社会监督与舆论监督有机结合起来，使不正之风得到有效遏制，把监督关口前移、提前监督，及时进行教育纠正错误，切实落实信访工作领导责任制。

㈢、健全和完善监督制度，充分发挥协调、催办、督查作用

健全和完善监督制度，为反腐防腐提供体制保证。要坚持和完善各项学习制度、调查研究制度、联系群众制度、民主集中制制度、民主决策制度、各项公开办事制度、干部选拔任用工作制度等。以制度建设和创新来保证监督职责的实施。各部门要充分发挥监督职能作用，采取确实有效的相互制衡措施。要建好领导干部“个人廉正档案”，对于“钱、权、人”等大家关注的热点问题要坚持公开、透明，在程序上把好关，在环节的监督上要有力度、广度、深度。要进一步发挥信访部门在处理信访问题上的协调、催办、督查作用。创新工作思路，改进工作方法，经常开展信访工作专题调研，在维护信访秩序、开展信访工作责任追究、化解和处理群体性上访等方面，完善一系列规章制度，建立信访工作的长效机制。要协调各方，严格贯彻落实《信访条例》，按照《信访条例》的要求办事。要引导通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身权益。

中共硖门畲族乡纪律检查委员会

二00八年六月

第四篇：全市纪检监察信访工作经验交流材料

全市纪检监察信访工作经验交流材料

积极化解收费信访矛盾

全力建设和谐教育环境

驻市教育局纪检组、监察室

（2007年3月）

全市教育系统有千所学校、百万师生，信访工作面广量大。近年来，教育收费信访举报成为社会反映的热点问题之一，占到教育纪检监察信访举报的90%以上，不仅损坏了教育形象，而且影响了党的执政基础。为此，我们加强组织领导、健全信访网络，以化解收费信访矛盾为重点，大力弘扬心系群众、真抓实干的工作作风，坚持创新举措、标本兼治，全市收费信访举报逐年大幅下降、群众满意度显著提高。我们的主要做法如下：

一、全面掌握信访形势，为信访处理提供准确依据

教育收费信访举报蕴涵着十分丰富的信息，较为集中地反映了民情民意。对群众收费信访举报进行归纳整理、深入分析成因，这是有效解决信访问题的重要依据。

多渠道倾听群众反映。我们除了公布举报电话、接待群众来访、处理群众来信以外，还走进“政风行风热线”、开通电子网络举报信箱、深入基层“下访”，多种渠道收集信访信息，获得大量的“一手”资料。

多角度分析信访信息。我们汇总全市收费信访举报，借助信访管理软件，认真进行分析，同时绘制收费信访举报的“晴雨表”，使得全市收费信访举报的形势一目了然。一是分析信访来源，按地区分布进行统计，绘制信访来源柱型图；二是分析信访举报量，绘制一段时间里信访量发生变化的曲线图；三是分析信访问题，分门别类地进行分析，同时绘制饼状图，形象化地反映各类问题的占比。

多形式通报信访问题。一是定期（指每个月、半年和全年）分析全市收费信访举报的形势、特点和反映问题，同时提出处理意见，并以信访通报的形式向各地进行反馈。二是针对一个地区，在一段时间里群众收费信访举报集中反映的问题，我们编发信访专报，向当地党委、政府、纪委主要领导通报情况，并提出处理意见，充分发挥了信访专报对领导决策的参考作用。去年中考前夕，海安县属部分学校的学生家长向我们强烈反映，学校强制收取职校录取押金，否则不允许学生参加中考。针对这一情况，我们编发信访专报，传真至海安。海安县委主要领导亲自作出指示，有关学校认真进行整改，不仅即刻停止这一做法，退还违规收取的费用，而且保证了每位学生参加中考的权利。去年以来，我们先后编发9期信访专报，地方党委的主要领导非常重视，亲自作出“要认真研究对策”、“逐一调查”、“严惩不怠”等批示。各地及时研究并采取针对性的措施，迅速将问题处理到位。

二、紧扣信访问题处理，为广大学生家长排忧解难

我们坚持党的群众路线，想群众所想，急群众所急，尽最大的努力，在最短的时间里，解决群众收费信访反映的问题，为广大学生家长排忧解难，切实维护了广大群众的利益。

第一，坚持第一时间处理，增强解决信访问题的及时性

我们感到，要想大幅下降收费信访，其前提是第一时间处理信访反映问题，将信访矛盾化解在基层。为此，我们认真贯彻国务院新修订的《信访条例》和省教育厅《教育收费举报处理暂行办法》，制定出台《关于进一步做好教育收费举报处理工作的通知》，明确提出“在第一时间交办、第一时间查处、第一时间整改”。我们在接到群众举报的第一时间里，以电话和信函这两种形式，将信访反映问题及处理要求向有关县（市、区）教育行政部门交办；接到交办任务的县（市、区）教育行政部门在第一时间内开展调查核实，了解实际情况，提出具体处理意见；被举报的学校根据处理意见在第一时间内停止违规收费行为，同时在最短的时间内组织清退违规收取的费用。近年来，我们坚持第一时间处理的原则，有效地将信访问题遏制在萌芽状态，从而使得全市教育收费信访举报，尤其是越级举报、重复举报有了明显下降。

第二，创新信访处理机制，增强解决信访问题的实效性

信访工作机制是否科学、健全，影响着信访处理的效果，直接关系到信访量的多与少。针对新形势下群众收费信访举报的特点，我们积极创新信访工作机制，彻底解决了收费信访反映的问题。

一是建立收费问责制。有的学校因乱收费导致短期内收费信访举报迅速激增，如果处理不到位，就有可能大幅增加群众信访举报量，尤其是重复、越级信访举报量。对此，我们建立收费问责制，即时把信访问题处理到位。例如，接到部分乡镇政府通过学校强行代办保险的举报后，我们连夜对相关学校的主要负责人进行问责谈话，第二天就将代办保险费全部清退到位。去年以来，我们对群众反映强烈、问题集中的22所学校的主要负责人进行问责谈话。在总结经验的基础上，我们出台《南通市教育收费问责办法》，明确实行教育收费问责的对象、原则、方式、主体、条件和结果运用等方面的内容，并在全市中小学推行，取得预期的效果。

二是创新重点监控制。有的学校乱收费问题十分突出，甚至“屡纠屡犯”、长期整改不到位，收费信访举报常年不断，个别学校在一年里的收费信访举报甚至多达二、三十件。对于这样的“信访大户”，我们创新教育收费重点监控制度，将治理压力传递到位、治理责任分解到位，从而全面减少、直至消除学校的违规收费行为。先后对14所学校实行重点监控，监控期间群众收费信访举报都为零。如皋市郭元初中成为首批重点监控学校后，不仅主动清退违规收取的赞助费，而且坚决抵制镇政府摊派的党报党刊费。虽然学校的办学经费十分紧张，以至于去年年终没有给教师发一分奖金和一份年货，但是再也没有向学生乱收一分钱。

三是实行直查快办制。针对事态发展严重或者久拖不决的收费信访问题，我们实行直查快办，提高了信访处理效能，给了群众一个个满意的交代。去年，我们接到一位学生家长的举报，反映其女儿就读的学校为了乱收费分快慢班，他的女儿分到慢班后变得消沉起来，失去学习信心，呆在家里不吃不喝，还有了轻生的念头。我们迅速赶到学校查清问题，严肃批评了校领导。学校立即拆分快班，并如数退还收取的费用。此举彻底打消了举报人女儿轻生的念头，避免了一场恶性事件的发生。

第三，化解信访主要矛盾，增强解决信访问题的针对性

近年来，针对群众收费信访举报反映的主要问题，我们“对症下药”，有的放矢地进行专项治理，解决了一个个信访反映的主要问题，从而实现了收费信访举报的大幅下降。一是2004年重点清理学校以举办重点班、实验班、特色班等各种名义的乱收费，严禁举办各种名义的重点班，切实规范了教育内部的收费行为。二是2005年重点治理地方政府通过学校强行收取捐资助学款，针对群众收费举报十分强烈的严峻形势，我们向市政府报送《关于提请处理如皋市乡镇政府强行向学生家长收取捐资助学款的请示》，彻底纠正了地方政府强行捐资助学行为。三是2006年重点清理整顿民办学校，对照《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的规定，组织专家开展清理，全市停办了11所民办初中，撤销了28所民办小学，进一步规范了民办学校的办学行为，受到省教育厅的充分肯定。

三、着眼信访长效管理，为源头化解信访矛盾创造条件

我们认为，要把收费信访矛盾化解在源头，彻底解决收费信访问题，提高人民群众对教育收费的满意度，就必须从教育、政策、投入、查处等方面入手，建立健全信访长效管理机制。

其一，加强收费纪律教育。加强收费纪律教育是源头化解收费信访问题的思想基础。去年，我们出台《关于严肃收费纪律、加强收费管理，进一步推进全市治理教育乱收费工作的通知》，及时转发六起教育乱收费案件情况的通报，不断加强收费纪律教育，切实增强领导干部、教职工依法收费、规范收费的意识性，始终不渝地抓好纠风治乱工作。

其二，实行统一收费政策。原先，教育收费政策政出多门，就连学校也有权力制定收费政策，必然导致群众信访举报居高不下。现在，收费政策的制定权上收国务院，我们实行统一的收费政策，有效扎住了收费口子，充分发挥了收费政策的制约、规范作用。在义务教育阶段公办学校，严格执行“一费制”收费政策；在公办高中，实行择校生“三限”政策；在民办学校，根据《民办教育收费管理暂行办法》的规定，收取学费、代办费和住宿费。

其三，加大教育经费投入。教育收费信访源于教育乱收费，而教育乱收费的根源在于教育投入的不足。过去，有的学校经费运转非常困难，甚至连教师工资都不能按时发放到位。在这种情况下，个别校长向学生收点费用，以维持学校的正常运转。为从根本上解决教育乱收费信访，我们实行教师工资以县为主体制，尽量足额发放教师工资；认真落实农村义务教育经费保障机制，将公用经费纳入正常预算，保证学校的正常运转；积极化解农村学校沉重债务，减轻学校的债务负担。同时，全部免除杂费，对特困生实行“一免一补”，给71294名学生免费提供教科书，为11142名寄宿生补助生活费191万元。

其四，严肃追究纪律责任。严肃查处教育乱收费行为并按规定追究责任人的纪律责任，能够产生着强烈的震慑作用。查处乱收费信访举报，我们实行“三个一律”，即一律清退费用，一律追究责任，一律公开曝光。去年，全市严肃查处15所学校的乱收费问题，清退违规收费1778.1万元，并根据《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》追究20人的纪律责任。同时，我们在教育评先评优中实行“一票否决”，先后否决两所学校“模范学校”称号，撤消4所学校“二星级学校”称号。

第五篇：如何做好纪检监察信访工作

如何做好纪检监察信访工作

信访举报是群众维护自身权益、参与民主监督的重要途径。做好纪检监察信访举报工作，对于维护稳定、保护群众切身利益，加强监督执纪，获取重要案件线索，都具有十分重要的意义。近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行，一些新情况、新问题、新矛盾源源不断地通过信访渠道反映出来，如何做好新时期纪检监察机关信访举报工作，是强化纪检监察机关和广大纪检监察干部监督执纪，净化党内政治生态的现实需要。根据区纪委的工作要求，派驻均安镇纪检组就如何做好纪检监察信访工作，提高信访件办理能力和水平的问题进行讨论并整合，现结合基层纪检监察工作的实际情况作如下初步探索：

一、当前基层纪检监察信访特点

1、反映基层党员干部不作为、乱作为的信访案件。部分党员干部观念跟不上社会发展的需求，听不进不同的意见，表达能力不强，对党的理论知识、法律法规知识学习较少，更不能正确面对群众意见，解决问题的方式方法简单，导致群众因“气不顺”而信访。

2、反映村两委会领导班子办事不公、办事不力、财务混乱、以权谋私的信访案件。由于部分基层村存在管理混乱、村务财务不及时公开，群众对发生在自己身边的事情知之甚少，从而引起群众的质疑与不满。加之部分基层村两委成员对党的各项方针政策理解不透，对法律法规知识懂得较少，无能力将党的方针政策、法律法规向群众宣传到位，造成群众对党的方针政策理解认识不到位，不配合各项工作的顺利开展，久而久之一旦形成积怨，则走上了信访或上访之路。

3、反映各级行政主管部门工作不作为的案件。有的行政主管部门工作人员工作主动积极性差，在工作中存在推委扯皮的现象。群众需要解决的问题不能及时解决，办事效率低，甚至在工作中对于违法乱纪的个别群众不能及时制止处理，这样在群众中造成了极坏的影响，造成人民群众上访。

4、重复信访，多头信访案件。由于基层人民群众对基层干部不信任，认为只有上面的领导才会公正，只考虑自身的利益，不考虑实际情况，一旦达不到自己的预想目的，就开始无理重复、多头上访。

二、如何提高信访件办理的能力和水平

1、加强队伍建设，是抓好信访工作的基础

建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的保证。要加强对基层信访工作人员的业务知识、职业道德及行业规则的培训，并结合日常工作进一步提高信访工作人员的业务技能和职业操守。对于新进各级纪委从事信访工作的人员，最好做到先培训再上岗，打好基础就能少走弯路。

2、健全信访工作制度，推进信访工作规范化建设 在基层信访工作过程中，不断建立健全信访工作制度，建立信访工作目标考核和责任追究制度。进一步明确信访工作责任，坚持归口办理，分级负责，谁主管谁负责和属事、属人、属地原则解决信访问题。对照相关法律法规规范信访工作秩序，严格按照信访工作程序办理，从而提高基层信访工作质量和效率，维护信访人的切身利益。

3、引导群众依法合法举报

要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。教育引导群众通过正当渠道反映问题，依法律依政策解决矛盾，及时有效地疏导群众。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求事项，以及属于各级政府相关职能部门归口管理的信访事项，则引导信访举报人到归口管理的相关职能部门办理，巩固三转系列教育培训的成果，集中力量把工作重点放在善于发现党组织、党员和监察对象违反党纪政纪的问题。另外，针对群众无理上访，通过加强党的方针政策、法律法规的宣传，让人民群众知道了党的各项方针政策，法律法规，才能让人民群众自觉地遵纪守法，不无理取闹，自觉遵守信访秩序，从而减少无效投诉，重复投诉。

4、加强党的方针政策及法律法规的宣传 适当地加强宣传党风廉政建设纪律教育活动，组织广大党员认真学习党风廉政建设方面的理论，深入开展党性党风党纪教育，要把对干部的教育同纪检监察信访工作紧密结合起来。特别是要从大量的违纪案件中选择一些具有普遍教育意义的典型案例，经过剖析，向广大党员特别是党员干部进行通报。通过这些思想深刻、生动具体的教育，提高党员和干部的政治素质，增强党性观念。