第一篇：以人为本,切实加强和改进纪检监察信访工作
以人为本，切实加强和改进纪检监察信访工作
堵城镇纪委
纪检监察信访工作是党和政府倾听群众呼声、吸纳群众智慧、维护群众利益的重要渠道，是惩治违法违纪者的“前哨”阵地，更是社情民意的“晴雨表”。然而，当前纪检监察信访工作面临的形势和任务与解决信访问题还不相适应，群众反映的信访问题仍很突出，社会积累的各种矛盾越来越多，问题越来越复杂，群众不满情绪表现越来越激烈。
今年5月，根据区纪委的部署安排，我镇纪委工作人员深入全镇18个村、8个镇直机关单位开展调研活动，向干部群众征求意见达500人次，经整理报告如下：
一、存在问题
（一）群众反映问题解决不彻底。农村基层单位对群众反映的问题重视程度不够，有的认为是小事一桩，应付了事；有的因反映的问题复杂，调查取证难，加之基层干部力量不足，造成久拖不决；还有的因人缘、地缘等关系，试图大事化小、小事化了。以上原因导致了群众反映的问题不能得到及时有效处理，降低了群众的信任度，挫伤了群众在本级反映问题的积极性，进而造成上访事件的发生。
（二）办事公开透明度不高。群众反映的问题经调查有的存在反映不实，或与事实有出入的情况，但因担心公开后群众不服，怕引起更大的负面效应而不愿公开；有的因害怕拔出萝卜带出泥，暴露出其他方面的问题而不敢公开；还有的因反映的问题时间跨度长，涉及面广，情况复杂，部分问题无法查清，担心群众借机闹事而不能公开。结果导致群众对干部的办事公正性造成怀疑，从而进行上访。
（三）处理问题的责任意识不强。有的基层干部对反映问题的群
众态度生硬，对反映的问题推诿、拖延；有的对基层没有解决好的问题，不认真履行督办职责；有的不愿仔细听取群众倾诉，了解的情况不全面、不深入、不彻底，以致不能采取相应的方法，恰当有效地作出处理，往往使小事拖大，大事拖炸。
（四）行政不作为、乱作为、慢作为引发群众不满而上访。行政执法行为中，有的违法监管，乱摊派，乱收费，有的查处行政案件事实不清，证据不足，违反法定程序，滥用自由裁量权，任意选用能罚到款的条款，不认真对待当事人的陈述和申辩，重罚轻教，以罚代管，“人治”色彩浓厚，一切工作靠“权”去运行，以“权”去维持，用“权”去推动；有的为“老板”服务，不为群众服务，为“老板”说话，不为群众“说话”，当群众与“老板”发生纠纷时，处事不公，不自觉地充当“老板”的保护伞，依法行政的制度没有很好地发挥。有的信访行政行为不规范，一些领导机关和领导干部对来信来访不加分析就批示要求下面查处，有的将领导批示的内容让上访人带回处理，给予上访人做靠山，使得基层信访工作无所适从，很难处理。这些信访案件，有的个案可能反映是真实的，处理的结果是好的，群众是满意的，领导也是认可的。但很多案子也似是而非，久而久之，形成规律，不论什么事都越级上访，越级反映。动不动要求接人，动不动“一票否决”，助长了一些无理取闹的人，导致一些群众产生大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的心理，形成恶性循环，在农村甚至有借助帮派、宗族势力，采取捕风捉影、夸大事实的手段，拉拢和组织部分群众上访，给领导和领导机关施加压力，企图告倒台上的干部，以取而代之。这种情况时有发生，尤其在农村基层组织换届时表现更为明显。
二、对策措施
加强和改进纪检监察信访工作，必须充分发挥纪检监察机关信访举报信息灵敏、监督执纪的优势，把整合信访资源、强化制约机制、加强信息协调作为根本点，以群众满意不满意为标准，推进信访工作上台阶。
（一）坚持以人为本，全力化解社会矛盾，切实维护群众的正当权益。坚持以人为本，扎实解决好信访问题尤其是信访突出问题，要以为民办实事、办好事作为基准点，时刻把群众的冷暖挂在心上，理解群众、善待群众，把帮助群众解决息访问题作为我们一切工作的出发点和落脚点。要把思想政治工作贯穿于解决整个信访问题的始终，多做说理、说服工作，把信访人的安危冷暖放在心上，把信访人反映的问题落实到行动上，把信访人上访的过程变成我们密切联系群众的过程，变成引导群众稳定情绪的过程，变成为群众解决实际问题的过程；要全力化解社会矛盾，畅通信访大门，依纪依法处理信访举报，严格遵循《信访条例》等有关规定、制度和程序，对信访举报依纪依法受理、客观公正处理，不能满足于及时转出，要克服和改变信访工作等、拖、压、哄等错误做法，把信访人的不满意之处，作为我们工作必须克服和改进之处，使群众满意为主；要从源头上化解矛盾，依法有序信访，纪检监察信访干部要扮演好“三个角色”：一是当好政策“宣传员”。积极向信访人宣传法律知识和有关政策，告知他们在信访活动中应有的权利，引导他们署实名举报、逐级举报，使他们能够在法律和政策允许的范围内争取合法权利，减少无理缠访。二是当好“通信员”。对不属于纪检监察业务受理范围，不是举报党政机关及其干部的违法违纪问题以及已经依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决而群众不满意又再次上访的，要认真做好解释工作，帮助他们疏通办理渠道，告知信访人受理的单位和部门，并督促这些部
门认真处理，促使信访问题得到有效解决，决不能回避矛盾，一推了之。三是当好“消防员”。对上访人要晓之以理，动之以情，耐心引导，起到“消防”作用，直至息诉息访。继续开展积案化解活动，要在党委政府的领导下，集中化解陈年积案，对多年反映行政执法部门的“瑕疵”案进行全面清理，做到全部错误，全部纠正，部分错误，部分纠正，力争在破解疑难复杂信访问题上得到有效突破，确保不发生重大信访事件，确保不发生恶性事件，努力使群众的合理诉求解决到位，无理诉求思想教育到位，违法行为依法处理到位，生活困难帮扶救助到位。构建集中化解信访积案的长效机制，推动信访工作有序发展。在乡镇、村、组（社区）便民服务点上设置社情民意信息箱，认真吸纳群众的意见和建议。开展“信访大联动”活动，全面实行党政主要领导和涉农部门定期接访、约访制度。做到“小事不出村、大事不出镇”，矛盾不上交。
（二）加大信访案件查处力度。纪检监察机关的信访部门对群众反映的热点、难点问题，党员干部严重经济问题、侵害群众切身利益问题等，发现一起，要坚决查处一起，决不姑息迁就。要加大自办信访案件查处力度，认真筛选案件线索，及时把问题查清，处理到位，不留隐患；要加大交办案件督办力度，通过交办，引起各级领导的高度重视，确保按时优质办结，对案情复杂、涉及面广、人员多，且阻力较大的信访案件，应采取电话、发函、调阅案卷、督办组深入到承办单位等不同方式进行督办；要加强指导协调，对调查有困难、突破有难度的信访案件，上级纪检监察机关要适时派员现场指导，传授突破案件的方法和技巧，协调相关机关单位形成合力，必要时亲自参与办理。凡是重要信访案件，要实行领导包案责任制，做到“四亲自”：即亲自阅批信件，提出具体要求；亲自组织力量，具体指导办案；亲
自审核案卷，严把审结关；亲自组织反馈，做好教育疏导化解工作。
（三）实行信访举报工作办事公开制度。继续推行信访举报工作办事公开，充分运用信访听证、吸取群众代表参与信访调查、双向约谈和双向承诺等方法，有效解决疑难复杂信访问题。很多信访问题的产生，是因为我们工作不透明、不公开而引发的。因此，在受理环节、办理环节、处理结果等方面，要结合实际，不断探索切实可行的公开办法，通过信访办事公开，进一步增强纪检监察干部的责任意识和敬业精神，依纪依法及时有效地解决信访问题，让群众自觉消除猜疑和不信任心理，从而赢得群众的信任、理解和支持。
（四）注重查处与思想工作的有机结合。上访的绝大多数群众是讲道理的，只要信访工作人员把情况说明，道理讲透，动之以情，晓之以理，上访人还是能够接受的。有的虽然带有“偏执”，认死理，但只要采取上访人易于接受的方式，因人而异地做工作，最终还是能达到让上访人理解的目的。信访工作人员要善于有针对性地做好有关政策、法规的宣传和耐心细致的思想工作，对重点人员，领导要亲自约谈，加大政治思想工作的力度。要采取多种方法，如请上访人员的亲属、子女、朋友及社会关系中说话有分量的人协助做好工作，把查处与思想工作有机结合起来，从而达到息诉罢访。此外，对缠诉缠访、甚至无理取闹、严重干扰党政机关及领导干部正常工作生活秩序的上访人员，要批评教育，对违纪违法者，依纪依法严肃处理。
第二篇：加强和改进新形势下纪检监察信访工作
加强和改进新形势下纪检监察信访
工作
近年来，纪检监察信访工作在改革中不断前进,取得了明显成效，但是随着改革的不断深入，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众来信来访数量一直在较高水平徘徊，联名信访、匿名信访情况较为普遍，重复上访、多头上访问题突出，异常信访、突击信访时有发生，信访形势仍然严峻。面对目前信访举报出现的新情况、新问题、新矛盾，必须加强和改进措施，适应形势需要。
加强源头治理，做好信访的预防和处置工作。信访反映的问题，大部分发生在基层。基层既是群众上访的源头，又是解决问题的关键。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理
性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序；逐步建立和开通举报网站，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上传，努力营造良好的举报环境；认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件；推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。二是加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。三是要坚持“以人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。四是加强信访督查督办的力度，对重点信访案件实时督办，通过传真、电话、信函的方式对案件处结部门、单位进行督导督办。
第三篇：切实抓好基层纪检监察信访工作
切实抓好基层纪检监察信访工作
纪检监察信访工作关系到干部作风问题和党在基层的形象，认真分析和研究基层纪检监察信访工作的特点，解决纪检监察信访所反映问题的对策，对于加强基层纪检监察信访工作、维护农村基层稳定和促进经济发展十分必要。通过对群众信访反映问题的分析，可以找出引发群众信访的诸种因素，探求、预测、调控、解决信访原由的对策，以适应新形势下基层纪检监察信访工作的需要。
一、当前基层纪检监察信访特点
纪检监察信访工作是纪检监察机关直接依靠人民群众执纪办案、惩治腐败的主要形式，对从严治党治政、加强党风廉政建设和反腐败斗争具有极其重要的作用。纪检监察信访工作要认真研究信访情况，分析信访动态，及时反映人民群众的意见，听取人民群众的呼声，准确、及时掌握违纪违规线索，查处违法违纪行为，切实解决、纠正各种不公平、不公正、损害群众利益的行为，做到还干部一个清白，给群众一个明白。基层纪检监察信访存在以下特点：
一是反映基层党员干部不作为、乱作为的上访案件。由于部分基层干部素质较低，表达能力不强，对党的理论知识、法律法规知识学习较少，工作态度较差，不能及时解决人民群众的困难，引起群众不满，造成了群众对乡镇党委政府失去信心和信任，故而造成群众越级上访。基层干部的这
种不作为、乱作为行为，严重损坏了党在群众心中的形象，无形中增加了纪检监察信访工作量。
二是反映村两委会领导班子办事不公、办事不力、财务混乱、以权谋私的上访案件。基层村两委会是党最基层直接为人民群众服务的组织，是党联系人民群众的基层组织，他们作用发挥的好坏直接影响到党在人民群众中的形象，影响到党的凝聚力。由于基层村两委会班子成员自身的文化知识水平较差，表达能力较差、私心较重，工作不力，办事不公，特别是村财务管理混乱、不能及时将村财务进行公开，引起群众不满。加之对党的各项方针政策理解不透，对法律法规知识懂得较少，无能力将党的方针政策、法律法规向群众宣传到位，造成群众对党的方针政策理解认识不到位，不配合支持工作。
三是反映各级行政主管部门工作不作为的案件。有的行政主管部门工作人员工作主动积极性差，在工作中推委扯皮的现象，主动为群众服务意识淡泊，存在着做一天和尚撞一天钟的思想。群众需要解决的问题不能及时解决，办事效率低，甚至在工作中对于违法乱纪的个别群众不能及时制止处理，这样在群众中造成了极坏的影响，造成人民群众上访。四是无理上访案件。由于基层人民群众对法律法规、党的政策知道少，只考虑自身的利益，不考虑实际情况，一旦达不到自己的预想目的，就开始无理上访。
四是有的基层领导干部对个人涉及的需要法律程序解决的问题，怕影响到个人的政绩和形象，不让人民群众通过正确法律手段解决，而是通过私下调解解决，事后，有的当事人否定当时的解决结果，造成上访案件，这样给本人和政府造成了一定的影响。
二、加强基层纪检监察信访工作的几点建议
1、培养一批高素质的纪检监察信访干部
党的干部是党的事业的骨干，做好基层纪检监察信访工作，关键在党的干部。干部素质的高低直接关系到纪检监察信访工作，直接影响党在人民群众心目中的形象。要通过举办学习班或讲座等方式，组织广大党员认真学习党风廉政建设方面的理论，深入开展党性党风党纪教育，要把对干部的教育同纪检监察信访工作紧密结合起来。特别是要从大量的违纪案件中选择一些具有普遍教育意义的典型案例，经过剖析，向广大党员特别是党员干部进行通报。通过这些内容丰富、思想深刻、生动具体的教育，提高党员和干部的政治素质，增强党性观念。
2、切实加强信访监督工作
信访监督是纪检监察机关监督执纪工作的基础。党内外群众写信上访，向党的组织和纪检监察信访部门揭发存在的问题，提出控告和批评，是实现党内外群众对党组织和党员进行监督的重要形式。信访监督就是通过正确处理信访
问题，从而进一步促进党风廉政建设。一是要下功夫获取大量的信访信息。二是基层纪检监察信访部门要通过对所获得的大量监督信息及时进行综合分析，从中筛选案件线索，按照分级负责、归口办理的原则，尽快转递有关部门进行处理。三是搞好信访监督预测，切实改变坐堂接信访的工作方式，变上访为下访，深入基层调查研究，尽量把问题解决在初发阶段和信访形成以前。
3、加强信访举报制度建设
一是完善信访工作目标考核和责任追究制度。进一步明确信访工作责任，坚持归口办理，分级负责，谁主管谁负责和属事、属人、属地原则解决信访问题。二是实行初行初信初访首问责任制。规定第一位接触来信、来访、来电的工作人员为首问责任人，首问责任人按照受理和处理信访举报件的相关要求，负责引导、协助信访举报人办理有关事宜，使之得以及时、便捷、保密、规范办理。三是实行初信初访工作责任制。初信初访承办单位和承办人要对信访问题的办理全过程负责，要负责做好信访件的调查、处理、反馈回复工作。
4、加强党的方针政策及法律法规的宣传
针对群众无理上访，应加强党的方针政策、法律法规的宣传，只有让人民群众知道了党的各项方针政策，法律法规，才能让人民群众自觉地遵纪守法，不无理取闹，做一个合格的公民。
第四篇：纪检监察信访工作管理办法
文章标题：纪检监察信访工作管理办法
找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)
（－）纪检监察信访工作任务和职责
1、负责办理职工群众来信、接待职工群众来访、办理职工
群众举报事项；
2、受理涉及党风党纪、政风政纪问题的检举、控苦和申诉；
3、调查了解群众反映的突出问题及反映提供的重要信息；
4、承办领导和上级业务部门交办的其它事项。
（二）纪检监察信访来源
1、*纪委设置举报箱；
2、*纪检监察办公室设置举报电话电话号码为：*******；
3、纪检监察部门不定期到基层听取职工群众的意见和反映；
4、来信来访者直接找*领导或纪检监察部门反映有关党纪政纪问题；
5、通过基层党政组织反映党纪政纪问题。
（三）纪检监察信访管理
l、坚持实事求是处理问题的原则，全面了解情况，客观处理问题。
2、坚持解决实际问题同思想教育相结合的原则，既要分清是非，解决实际问题，又要进行说服教育，解决思想问题。
3、正确对待匿名信件。有错误事实或提供违纪线索的，*纪检监察部门予以调查，调查结果向被举报单位公布；信访举报既讲不出违纪事实，也说不出违纪线索的做为一般信件处理。
4、保证举报人合法权益，举报人提出永久保密时，列入密级管理，对打击报复举报人的应予以严肃处理，对举报有功的人员要给予一定的奖励。
5、保护被检举人合法权益。对于故意捏造错误事实，诬告、陷害他人的，要按照党纪政纪严肃处理，直至追究刑事责任。
6、对群众的来信来访，纪检部门工作人员应热情接待，虚心听取意见并认真做好记录。重要情况应当日向主管领导反映，并对来信来访保密。
《纪检监察信访工作管理办法》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读纪检监察信访工作管理办法。
第五篇：2008如何做好纪检监察信访工作
浅谈在惩治和预防腐败
体系中如何做好纪检监察信访工作
中共硖门畲族乡纪律检查委员会
纪检监察信访工作，是纪检监察机关贯彻执行党的群众路线，依靠群众对党员、党组织、行政机关及其公务人员各种违法违纪行为进行监督，维护党纪、政纪，加强党风廉政建设，开展反腐败斗争的一项重要工作。纪检监察信访工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，健全制度、规范程序，加强管理、强化监督，提高纪检监察机关依纪依法处理信访举报的能力和水平，切实保障信访举报当事人的合法权利，维护正常的信访秩序，为党风廉政建设和反腐败工作服务，为改革发展稳定的大局服务。纪检监察信访工作的任务：一是反映信访情况，就是把群众来信来访反映的各种情况和问题，经过加工整理，反映给有关职能部门使用、参考。二是解决信访问题，就是利用纪检监察信访工作的各种手段，处理解决群众来信来访反映的各种问题。随着社会经济的不断发展，各种矛盾也与之相伴相生，信访举报越来越频繁。本文就认识规范纪检监察信访举报工作的重要意义、当前信访的原因和问题以及建议加于论述。
一、认识规范纪检监察信访举报工作的重要意义
一是全面提高纪检监察信访举报工作水平的现实需要。近几年来信访举报法规制度建设总体上与工作要求是基本适应的，依纪依法处理信访举报总体也是好的。但是随着我国改革发展的逐步深入，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在信访举报方面，随着人民群众法制化意识的增强和信访举报渠道的更加畅通，越级访、重复访和异常访大幅度增加，信访举报法规制度建设相对滞后、工作程序不够规范的问题不同程度的凸显出来。这就要求我们各级纪检监察机关要切实增强责任感和使命
感，健全制度，严格管理，不断提高纪检监察信访举报工作的水平。二是全面推进依法执政依法行政新形势的客观要求。全面推进依法行政，是我们党坚持依法执政的重要体现，是规范行政权力、从源头上预防和治理腐败的重要举措。纪检监察信访举报工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，在查办案件、维护民主、加强监督、保障权利等方面发挥着重要作用。纪检监察信访举报工作的规范化建设，是进一步健全党风廉政法规制度，不断提高反腐倡廉工作制度化法制化水平的重要方面。做好这项工作，有利于纪检监察机关形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，有利于促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，有利于实现依法执纪、依法行政、依法治国的目标。三是构建惩治和预防腐败体系、保障党员群众民主权利的有效途径。一方面，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是从源头上防治腐败的根本举措。制度建设是建立惩防体系的关键环节。这就要求纪检监察机关进一步健全反腐倡廉相关法规制度，不断完善纪检监察各项工作程序，实现党风廉政建设和反腐败斗争的制度化规范化运行。另一方面，通过信访举报渠道提出意见、建议、批评，进行检举、控告、申诉，是宪法和党章赋予党员群众的民主政治权利，也是党员群众监督党政机关及其工作人员是否科学、民主、依法决策与执政的重要渠道和手段。依纪依法规范纪检监察信访举报工作，认真受理有关侵犯党员群众权利的检举、控告和申诉，严肃查处侵犯党员群众权利的行为，促进党员群众参与党和国家及社会事务的管理，有效保障其民主政治权利不受侵犯。
二、当前信访工作的原因和问题分析
一是造成集体上访重复上访逐年增多的客观原因。随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：一是经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；二是受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到满足，不断形成新的矛盾和问题；三是法律法规中一些规定的弹性太大，给操作带来一定的难度，比如在执法过程中群众对公正性产生质疑。这些问题都是发展中产生的问题，而解决这些问题既是信访部门的职责所在，更是发挥信访工作积极作用的主战场。以我乡为例，全乡经济总量小，生产力发展不高，社会事业不够发达，市场化程度也比较低，这就大大增加了处理各方面利益关系的难度，给信访工作带来了巨大压力。工业化、城镇化水平低，市场发育缓慢，吸纳劳动力的能力不强；全乡因土地纠纷、重点项目建设等问题引发的群体性事件逐步增加，参与人数逐年增多。
二是造成集体上访重复上访增多的主观原因。一是少数地区和单位领导不够重视，群众观念淡薄，压信不办、拖案不查、办信不到位的问题时有发生。二是信访举报工作的机制和制度不够健全，信访举报的渠道有待进一步拓宽和畅通。三是基层信访举报工作仍然是薄弱环节，许多信访问题还不能在基层得到及时处理和落实。四是缺乏有效的协调手段，使一些问题长期得不到解决，小事拖成大事、易事拖成难事。五是信访者自身的问题。由于信访者自身素质差，对出现的问题不能理解，导致盲目上访。
三、做好纪检监察信访工作的几点建议
㈠、加强领导干部修养，积极为群众解决实际问题
目前越级上访、重复上访、集体上访数量逐年增加，其中集体上访、越级上访、重复上访之所以不断发生，根本原因就在于群众反映的问题没有得到及时有效的解决。抓好信访工作，领导干部是关键。应持之以恒地坚持和落实领导责任制，对重点信访案件，特别是到省集体上访和进京上访案件，一律按属地管理原则，通过定领导、定措施、定时间、定责任，切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上，抓在手上，限期解决。及时加大催办、督查的力度，严格进行责任追究，对行政机关违反信访行政条例规定办理信访事项的行为，要加大监督力度，限期予以纠正。对信访问题推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的，应
依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾，造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的，要及时通报，严肃追究有关部门和领导的责任，使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作，真正成为人民群众满意的工作。加强领导干部道德修养，提高政治素质。领导干部要重视学习，把学习摆上重要议事日程，认真学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想，提高自己的理论素养和政策水平。领导干部要以身作则、率先垂范，用高标准严格要求自己，不但对自己有好处，对下级也是一种示范。领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉摆正同群众的关系，要树立正确的权力观，强化公仆意识。领导干部要公道正派，讲党性、讲原则、讲政策、讲真理，要严格按照党的原则办事。
㈡、落实信访工作领导责任制，把问题解决在萌芽状态领导应变上访为下访，多深入群众。群众上访，一部分是个人合法权益受到了损害，我们务必要把损害群众合法权益的问题解决好。一部分是反映基层领导以权谋私、损公肥私的问题。我们要坚持原则、严肃纪律，抓好这方面问题的治理。对个别职工提出的一些不合理要求，我们也要做好耐心细致的思想教育工作。作为领导要多为百姓做实事、办好事、解难事，经常倾听群众的意见、呼声和要求，随时掌握群众意见最大、反映最强烈的问题和上访动态。做到上访的苗头早发现、酝酿中的事件早劝阻，“热点”问题早解决。把工作做在问题产生之前，把问题解决在萌芽状态和初发阶段，决不让事态扩大，把职工群众满意不满意作为自己政绩的标尺。来信、来访，从表面上看是坏事，但事实上也是对党风廉政建设工作的实际检验。究其原因有四：一是在提拔使用干部上是否公开、公正；二是在调资、晋升，解决职工实际问题中是否公平；三是在处理案件（信访）上是否按原则办事；四是在“公仆”与群众利益面前是否平等。落实信访工作领导责任制，是做好新形势下信访工作的根本保证。首先，各部门要畅通信访渠道，使上访群众有专人接待，上访信件有专人办理。
要在全面推行信访首长责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，采取有力措施，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是群众赴省进京上访事件的发生。面对新形势下信访工作中出现的新情况，我们需要不断创新工作思路和方法，把握好监督职能，完善法规条例，从制度上解决问题。我们要建立一整套严密的组织监督与广泛的民主监督相配套的有效制度，把制度约束与群众监督、社会监督与舆论监督有机结合起来，使不正之风得到有效遏制，把监督关口前移、提前监督，及时进行教育纠正错误，切实落实信访工作领导责任制。
㈢、健全和完善监督制度，充分发挥协调、催办、督查作用
健全和完善监督制度，为反腐防腐提供体制保证。要坚持和完善各项学习制度、调查研究制度、联系群众制度、民主集中制制度、民主决策制度、各项公开办事制度、干部选拔任用工作制度等。以制度建设和创新来保证监督职责的实施。各部门要充分发挥监督职能作用，采取确实有效的相互制衡措施。要建好领导干部“个人廉正档案”，对于“钱、权、人”等大家关注的热点问题要坚持公开、透明，在程序上把好关，在环节的监督上要有力度、广度、深度。要进一步发挥信访部门在处理信访问题上的协调、催办、督查作用。创新工作思路，改进工作方法，经常开展信访工作专题调研，在维护信访秩序、开展信访工作责任追究、化解和处理群体性上访等方面，完善一系列规章制度，建立信访工作的长效机制。要协调各方，严格贯彻落实《信访条例》，按照《信访条例》的要求办事。要引导通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身权益。
中共硖门畲族乡纪律检查委员会
二00八年六月
点击咨询 