坚持以人为本做好做好信访工作

第一篇：坚持以人为本做好做好信访工作

坚持以人为本，认真做好信访工作

青海西宁市 王殿辉

做好人大信访工作是构建社会主义和谐社会的客观要求，是密切联系群众、听取民声、解决民忧的重要途径，也是人大常委会依法开展监督工作的重要内容。2007年以来，我市人大常委会紧紧围绕全市大局，认真贯彻省、市委相关精神，高度重视人民群众来信来访工作，不断改进工作方法，解决了一些引起群众反映比较强烈的热点、难点问题，保障了当事人的合法权益，维护了社会稳定，为全市经济发展，社会和谐稳定做出了一定努力，并且进一步提升了人大的影响力和权威性。

一、提高认识，正确定位人大信访

民生问题大如天，人大信访无小事。我们认为，信访工作不是人大工作“附属物”，也不是可有可无、可紧可松，而是人大工作的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，监督“一府两院”的重要环节，事关人大在人民群众心目中的地位。市人大常委会坚持把信访工作摆上重要议事日程，确定了与其他工作相结合，加强领导、健全机构、搞好接待加大督办的信访工作思路。四年多来，我们共接待群众来信来访3084件次。其中，400多件是信访者对具体政策理解不正确，讨要说法，经接待人员耐心解释后罢访，正式受理 1673 件，均给了群众满意的结果。

二、健全制度，强化人大信访基础

一是加强领导。成立了由常委会常务副主任任组长，办公厅主任任副组长，各专门委员会负责同志为成员的信访工作领导小组，坚持做到“四个坚持”：坚持每年把信访工作列入常委会工作要点，与其他工作同考虑，同安排；坚持信访工作领导小组每季听取一次工作情况汇报，每季度分析研究一次信访工作形势，及时研究解决遇到的困难和问题；坚持常委会领导阅批信访件，对一些重要信访案件，常委会主任、副主任亲自阅批和出面协调督办；坚持由常委会常务副主任分管信访工作。

二是成立专门机构。在机关人员、经费、办公场所相对紧张的情况下，于2008年12月设立了信访办公室（正科级编制），又接收了一名正营职军队转业干部,专门负责接待群众来信来访。积极落实经费，添臵办公设备，做到了有领导、有人员，责权分明。同时，高度重视信访干部学习与培训，使信访人员综合素质不断得到提升；高度重视信访干部的作风建设，形成了态度温和、耐心听诉、语言文明、工作细致的人大信访作风，赢得了人民群众的好评。

三是建立健全制度。依据有关政策、法律规定，结合实际，制订了《西宁人大常委会办公厅信访办公室工作规则》、《接待来访制度》、《办信制度》、《督办制度》、《领导批示信访件办理工作制度》等5项制度，对信访工作的指导思想、职责任务、受理范围以及运作程序作了明确规定，提出并坚持“用权不越权、到位不越位、督办不包办”的原则，实现了信访工作由“人治”向“法制”的转变，使人大信访工作走上了制度化、规范化轨道。

三、以人为本，做好信访接待工作

来访接待是信访工作的第一环节，看似简单却十分重要。我们坚持以人为本，把信访工作细化成“稳情绪、听诉说、看材料、讲政策、解疑惑、搞劝返、办实事”七个环节，取得了显著成效。

一是坚持做好“五心”工作。在平时的工作中坚持做到“五心”，即热心、耐心、细心、稳心、诚心。“热心”，就是使群众充分感受到人大是人民群众之“家”，是老百姓说话的地方，“门常开，人常在”。“耐心”，就是不管工作有多忙，都静下心来倾听群众反映问题，回答问题不厌其烦，有的放矢地做深入细致的思想工作。对有些不正当的要求，通过摆事实、讲道理、讲政策、讲法律，交心谈心，使其认识理解，主动罢访。“细心”，就是认真阅读材料，详细了解情况，掌握来访意图，细心登记，讲清解决的程序和办法。“稳心”，就是不激化矛盾，及时疏导解释，把解决问题的思路引入到依法办事的轨道上来，使上访者情绪稳定，以正确的心态对待问题。“诚心”，就是无论大事小事，公事私事，始终坚持以人为本，真诚相待，正面引导，多方协调，使上 访者受到情的感化，法的教育，带着情绪来，高兴愉快去，使接待处理过程变成宣传政策的过程，变成引导教育群众的过程，变成化解矛盾的过程。四年多来，有340多起信访问题在接待过程中息诉罢访。

二是坚持以人为本,强化监督，为群众多办实事。群众利益无小事, 要把实实在在为群众解决问题和困难作为人大信访工作的出发点和落脚点。在日常工作我们的信访干部都怀着对人民群众深厚的感情，坚持“以人为本”重视信访人疾苦和要求，认真、耐心、细致处理好每一件群众来信来访，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。上访群众大多数是在多次上访无望后，抱着最后一线希望到人大来的。因此我们决不推诿扯皮、敷衍塞责，要让群众有冤能喊，有屈能伸，有困难能得到帮助，凡依照法律和政策规定，应该解决也具备解决条件的，我们全力以赴督促有关部门及时解决。如：2008年，陕西来青做米粉生意的徐连峰与四川广安某厂签订合同购买60吨优质大米，该厂采用掉包计为其发了60吨劣质大米，后来城西区工商分局对其所购大米检验时发现为劣质大米，当即扣押了这批大米，并对其出具了处罚决定书，该处罚决定书出现了两处错误，原来由于该局工作人员的失误将处罚决定书中“劣质”的“劣”字误打成“省”字，徐连峰拿着该处罚决定书到四川广安工商局讨要说法，并要该厂赔偿损失时，广安工商局说：“你 的这份处罚决定书是假的，要真的是工商局出具的怎么会出现这么低级的错误呢？徐拿着这份处罚决定书回到我市某工商分局，要求他们重新出具没有错别字的处罚决定书时，该局拒不改正，针对该局错误行为，为了维护公民的正当权益，我们与市工商局联系，要求市局责令其下属的某工商分局尽快改正其出具的处罚决定书中的不规范行为，在我们的勾通督促下，徐连峰拿到了正规的处罚决定书后，在四川省广安市工商部门的配合下，终于拿到了该厂的经济赔偿8万余元。

四、突出重点，加大案件督办力度

督办是人大信访工作的核心，人大信访重在督办。我们突出重点，紧贴中心，盯住督办主要环节，力求督办取得实效。

一是工作分出主次，突出督办重点。对涉及严重违法，引起社会广泛关注的问题；人民群众反映强烈的热点问题；经核查，事实清楚久拖不决的问题；各级人大代表本人或者由其代为转递的问题；上级批示的信访件，我们都列为督办重点，下大力气抓好督办落实，力争事事有着落，件件有回声，让领导满意，让代表满意，让群众满意。2009年10月一位叫马秀英的上访者，要求市人大常委会督促城东人民法院尽快执行“其子被彭戈川的车撞伤的交通事故赔偿”并递交了有关申请材料，我时将此事向办公厅主管领导和常委会 分管主任作了汇报，常委会韩聆副主任认真仔细看了马秀英的上访有关材料后，非常重视并作了批示。原来2007年江苏扬州籍男子彭戈川驾驶小货车在西宁市将马秀英的儿子马奴亥的腿撞断，酿成交通事故，经城东区人民法院审理，判决彭戈川赔偿马秀英各种费用共计37043.62元。肇事者彭戈川返回原籍扬州后，臵法院的判决书为一纸空文，一直不积极履行赔偿义务，而马秀英在省、市有关部门奔波申诉长达三年之久，且本人属特困群体，一个人抚养两个孩子，生活非常困难，根据常委会领导的指示,市人大常委会办公厅信访办前往市中级人民法院了解案件有情况,并多次和城东区法院具体办案法官联系, 积极协调解决此事的办法，经我们多方努力，2009年12月迫使被执行人彭戈川全额赔偿了生效法律文书所确定的37043.62元赔偿义务。至此,一起长达三年的执行难案件,得以圆满解决。

二是规范办理程序，跟踪督办。重点案件一经立案，立即进入督办程序，实行分类登记，挂账管理，结案销号，每个案件发出交办单，根据复杂、紧缓程度，要求限期报结，或者派专人递送，由承办单位在承办回执单上签字。再用电话联系或发告知单通知信访人办理单位，办理期满回复办理结果。承办单位不按规定办理或延期的，发督办函督办、信访领导小组会议督办直到结案。信访室每半月与承办单位落 实一次工作进度，随时向包案领导汇报督办情况。

三是充分发挥工作委员会监督职能和人大代表的监督作用。建立了常委会各专门委员会分工督办制度，要求各专门委员会加强与“一府两院”对口部门的联系和协调，督促信访案件落实。在代表活动期间，信访室选择反映强烈的倾向性问题，带上信访督办内容进行督办。组织人大代表旁听重点案件的调解、庭审，通过深入现场，查看处理记录，找当事人谈话等形式，使20多起重点督办案件得到及时有效解决。

四是严格审查，把好结案关。对向省人大常委会报结的信访案件、重点案件，召开案件督办审核会议，邀请各相关工作委员会和法律专家进行会审，按照“调查充分、证据属实、程序合法、结论公正”原则逐件审核。对不符合报结要求的信访件一律发回重新办理，限期办结。四年来，重点督办信访案件近150起，136件当事双方满意。比如：2008年5月甘肃平凉籍来青务工人员安天佑来我处反映，2004年其带领12名工人在青海金溢铝型材厂务工，工程完工后，中间发包商王某在结算完工程款和工人的工资后突然失踪，并卷走了包括安天佑等人的务工工资约12万元。后经法院调解,根据国家建设部的有关政策可以由青海金溢铝型材厂先行垫付、待公安机关抓到王某后再追究其责任。青海金溢铝型材厂以工资已结算完为由拒不执行法院裁定，我们立即将 此事向分管信访工作的常委会副主任汇报，根据领导的指示我们立即与市政法委、市中级法院和市信访局等相关单位领导同志进行调查了解，最后市人大常委会立即发出督办通知，督促市信访局、和市法院执行局进行处理，两个月后青海金溢公司终于先行垫付了他们的工资及利息，避免了矛盾进一步激化，对此处理结果双方都表示满意。

（五）领导重视是关键。要把信访工作摆上常委会的议事日程上，坚持做到领导抓，抓领导，领导“亲自批阅，亲自督办”，真正发挥人大及其常委会联系人民群众的桥梁和纽带作用，促进社会的公平正义、和谐稳定。2010年10月我们接到一名叫吉平的来访者,反映：“其于2010年9月在我市南大街驾车发生一般车辆事故,处理事故的警官马某作风粗暴,态度恶劣,未按法定期限出具《事故认定书》和车辆暂扣证”，我们将其反映的问题向常委会领导进行了汇报,常委会主任包福元非常重视,批示将此材料交市公安局党委领导阅处。市公安局领导立即责成局纪委调查此事，经调查，吉平反映的问题属实，交警支队领导责成该办案民警马某写出深刻检查，并有全体民警大会上作出检查，又责成马某所在中队领导亲自向吉平道谦，承认民警在工作中存在的失误，通过工作吉平表示满意，不再就此事进行投诉。

目前，由于社会转型和经济结构调整，当前社会矛盾纠纷较多，大量利益冲突以人民群众信访的形式表现出来，而 且人民群众对人大信访寄予了厚望，人大信访工作还面临着诸多新情况新问题，做好这项工作还有许多文章要做。今后我们将进一步加强调查研究，开拓新思路，探索新方法，努力在“事要解决”上再下功夫，更好地做好人大信访工作，维护好当事人合法权益，为西宁市和谐稳定做出新的努力。

（西宁市人大常委会办公厅信访办公室 王殿辉,0971-8230504、***）

第二篇：坚持以人为本 做好民政工作

坚持以人为本

做好民政工作

——中央经济工作会议精神学习体会

坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。

一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。

二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局。为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。

三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。

四、坚持以人为本，做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风，一切要从实际出发，实是求是，不要虚假的繁荣，不要虚假的政绩，一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准，要多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。在民政系统形成一种“实干者光荣，空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层，贴近群众，把人民交给我们的事情做好，切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记管理、收养管理等民生工作，以实际行动落实好科学的发展观。

第三篇：做好本职工作.坚持以人为本

在中作中，坚持以人为本，全面协调、可持续的发展观，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部份，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。作为一名从事房产工作的人员，如何进一步解放思想，用科学发展观指导做好本职工作，我觉得要努力提高四种能力：

一是提高自身的学习能力。在学习内容上求“广”，在学习方法上求“活”，在学习态度上求“严”，加快知识更新和理念更新。认真学习和深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力学深学透，要联系工作实际，学以致用，不断地学习，不断提高自身的理论水平、政治素养和工作能力。

二是提高自身服务能力。房产工作的本质是服务，要坚持以优质服务理念谋划工作。科学发展观的核心就是以人为本，深刻理解以人为本才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，把科学发展观落到实处。加强管理，认真、细致、周到，做好服务工作，努力为人民群众做好事、办实事、解难事。

三是提高自身沟通协调能力。同事之间要主动搞好团结，做到互相学习，互相提醒，互相沟通，这样才能为群众提供方便快捷的人性化服务。

四是提高自身创新能力。改革创新是思想解放的具体行动，是检验思想解放的实际举措。随着社会的快速发展和改革的日益深化，房产工作面临许多新情况、新问题。要应对不断变化的新形势，今后在开展工作中就要做到与时俱进，始终把中心服务，为大局服务，作为 本职工作创新的立足点和落脚点。要坚持以改革创新的精神来推进房改工作，不断加大调研力度，研究新情况、解决新问题。提高工作效率，体现科学发展活动成效。用发展的思路和改革的办法解决工作中存在的突出问题，着力提升工作能力和服务水平。

第四篇：浅论坚持以人为本做好思想政治工作

浅论坚持以人为本做好思想政治工作

党的十七大报告中提出的科学发展观是我党新的重大战略思想，其核心就是坚持以人为本。这一核心也是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求。特别是胡锦涛同志在全国宣传思想工作会议上指出，“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”胡锦涛同志这一重要论述，立足于新的实践，在丰富和发展邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，进一步指明了思想政治工作必须以人为本的根本原则，开拓了思想政治工作的新思维、新领域、新空间。

一、以人为本是思想政治工作必须遵循的本质要求

思想政治工作的主体是人，工作目标的出发点和归宿也是人。因此，我们说以人为本是做好思想政治工作的核心内容，在实际工作中应该注重做到理解人、尊重人、关心人、帮助人。

以人为本，必须注重沟通意识。思想政治工作首先就是思想上的沟通，在沟通的过程中我们要注重思想上的互动。应当结合实际抓住时代思想的主旋律来进行，应当结合干部群众的愿望、要求、遵循循序渐进的原则来进行，不能单一的生硬地进行单向灌输，更不能要求职工放弃自己的思想认识、意愿而去被动地适应和接受上级的要求。从本质上来说，思想政治工作首先应该是理解人，只有这样才能产生思想上的互动与互助，才能找到思想政治工作的切入点。

以人为本，必须突出服务意识。思想政治工作就是做人的工作，当我们掌握了职工想法与心理，就能够使我们的思想政治工作更具有针对性、方向性。使职工感受到我们是站在彼此尊重的角度进行沟通，感受到组织的关心和温暖。正因为如此我们尊重他们、理解他们，职工才能把我们视作朋友以诚相见，以心换心。并且在工作中我们要把职工的学习、工作、生活和疾苦时刻放在心上，帮助职工解决困难。因为对人尊重、理解、关心、帮助是思想政治工作的一个起码条件。

以人为本，必须达到教育目的。我们在开展思想政治工作时，要采取引导、鼓励的方法逐步渗透，不能操之过急。要通过摆事实，讲道理，排除思想障碍，解除思想疙瘩的方法以及恰当地教育、引导、鼓舞和鞭策，是更多的人树立正确的“三观”。在教育上要寓教于现实、寓教于生活、寓教于活动。只有紧紧抓住时代思想的主旋律，注重源于实际的思想政治工作，才能贴近职工，才能达到教育目的。

二、以人为本是思想政治工作中榜样精神的要求

榜样的力量是无穷的。我们也常说抓一个典型树一面旗帜，就能带动一片，抓一个标杆集体，就能带动一批集体。因此我们要从不同层面、不同岗位树立起各类先进典型，通过评选青年标兵、先进个人、模范党员、红旗党支部等一系列的评选奖励活动，让大家学有榜样，赶有目标。当职工面对榜样，可以对照、检查自己，让每一个职工能够在对比中找准自己的定位，看到自己的成绩和不足，使自己树立正确的方向和前进的目标，从而达到净化心灵、塑造人格和教育自我的目的。

首先，要在企业中选树那些具有鲜明的时代性、实际性、生活性的榜样个人和集体，让职工时时刻刻感受到榜样的力量。如果榜样远离了职工，那么榜样的感染作用、号召作用、警示作用就会被淡化，时间久了职工就会感觉缺乏学习的动力。所以在选榜样时，应该尽量选树那些与学习者有着共性特点的榜样。应该注意选树各种层次、各种类型的更贴近于现实生活的先进典型，不能一味选树那些令人望而生畏的高、大、全的典型。因为不同的时代，人们的价值观取向是不同的，也就会有不同的时代榜样，所以选树榜样应该跟上时代的步伐，树立新时代新形势下的企业榜样。应该宣传那些为企业发展做出突出贡献的先进个人和先进集体，让他们成为全部职工学习的榜样，同时也应该引导教育职工关注现实生活，认识人生价值，学会与他人和谐共处，学会健康快乐的生活，树立我是在为自己工作的思想意识。

其次，树立榜样需要得到大部分职工价值判断的认可，因为榜样激励不能脱离道德教育的现实生活根基，失去它的现实人性基础，榜样个人与榜样精神就不能达成长久的共生状态。因为榜样的精神树立起来了，但是作为榜样个人的生活困难缺依然存在，那么就会给部分群众的价值判断带来误解，影响了群众学习榜样的劲头，就会造成人人赞扬榜样，但无人将学榜样付诸行动的结果。所以我们在工作和生活中要对遇到困难的榜样个人更加地关心，要时刻把他们的冷暖挂心头，要使这种榜样行为与精神都受到职工的认可与推崇，不但要在精神上予以表彰宣传，更因该在物质奖酬上得到强化。

三、以人为本是思想政治工作中企业文化的要求

企业文化是企业全部职工长期实践并共同遵循的各种行为规范的总和，是企业经营理念、价值观、企业精神的体现。

第一，人是企业的基点，也是企业发展的基础，企业必须结合时代文化的要求，创建一个以人为本的企业文化，这也是时代赋予“以人为本”、彰显人文关怀的经济管理模式的一种进步要求。建立以人为本的企业文化可以解决自身存在的问题，统一思想认识，形成一股力量，真正在思想上去适应市场经济和国际化的要求，增强企业竞争力。

第二，“人”是企业的核心要素，也是文化的创造者，每个职工都有独立的思想和价值观，都有自己的行为方式。因此，坚持以人为本，把人的因素放在中心地位，把调动人的积极性放在主导地位，开发好人力资源，用好人的智力和潜力，是企业管理成败的关键所在，而企业文化建设更是关系发展和职工个人发展的关键问题。企业文化就是企业中每位职工的文化。做企业文化工作，就是要真正地做到领导与职工、职工与职工、部门与部门之间的互动。

第三，职工拥有共同的思想意识和日常行为准则，也是职工对企业共同价值的认可，从而对企业产生稳定的认知感、使命感、自豪感、归属感。我们企业在经营发展过程中都制定了相关的工作制度、工作职责，要求职工能够很好地遵守和贯彻企业制定的制度和安排，从而达到企业经营战略目标的实现。因此，所有职工的工作行为规范，搜来自于企业制度的规范。但是我们知道，新的市场经济形势下，每个人都有自己独立的思想，人的行为受自身思想价值取向的支配，思想是对人的内在约束，因而在企业经营发展过程中，企业制定了一种内在的约束机制，这种内在约束机制规范了企业职工的行为准则。当这种行为准则与价值观念得到全部职工认可的时候，就会在企业职工中形成一种价值理念，这就是企业文化。因为企业文化是企业制度和企业经营理念在人的价值取向上的具体反映，所以我们说企业文化的核心就是思想观念，它决定着企业职工的思维方式和行为方式，能够激发职工的士气，充分发掘企业的潜能。一个好的企业文化氛围建立后，才能激发企业职工的群体的智慧、协作的精神、新鲜的活力。我们只有在企业中营造一个以“事业留人、感情留人、待遇留人”的亲情企业氛围，才能打造一支战无不胜的职工队伍。

第四，通过开展一系列健康有益的活动让职工切切时时地感受到这种健康和谐、积极向上、充满自信和希望的氛围，并在工作和生活中积极引导和体现以人为本的企业文化理念，使职工思想逐步融入到企业文化中，达到“我心在企业，企业在我心，人企合一”的精神境界，强化“公司是我家，我要更爱它，企业有效益，我才有效益”的观念以此增强职工的凝聚力和战斗力。形成了一支既有崇高目标又能精益求精、爱岗敬业，既有开拓创新精神又善于合作的企业队伍。

四、以人为本是思想政治工作中和谐企业的要求

企业是社会的细胞，建设和谐文明企业既是构建和谐社会的一个重要基础和有机组成部门，也是企业持续健康发展的内在需要。作为企业应该针对企业实际，在以人为本的原则下做好以下几个方面的思想政治工作。

第一，企业领导班子中的领导干部是党的形象代言人，他们的言谈举止对职工可以产生潜移默化的影响。因此，领导干部要树立正确的事业观、工作观观、政绩观、群众观，在工作中要严格执行民主集中制原则，坚持正确的议事规则，不搞小团伙，不搞个人说了算。增强企业领导人员权为民所用、情为民所系、利为民所谋的意识，从而形成一个凝聚合力，树立正气的领导集体。

第二，职工是构建企业的基点，领导干部不但要为职工创造良好的工作条件，而且还要真正地帮组职工解决实际存在的生活困难。让他们能够感受到关爱，体会到在一个和谐集体汇总的幸福感。工作上要加大职工教育培训的力度，加强业务理论的学习，为职工更多地搭建提高业务技能水平的平台，使他们不断提升个人素质，努力打造一支复合型人才队伍，成为企业发展的坚强后盾。

第三，教育和引导职工有关心企业，忠于企业，与企业同舟共济的思想。应该在以人为本原则的指导下，请阿华职工依规办事，严格遵守劳动工作激励的自觉意识。而且在企业实现发展最大化的同时，还要对职工付出艰辛的劳动，在合理范围内给予最大化的劳动报酬。这样才是企业与职工的双赢，职工才能更加努力地工作，公而忘私，为企业发展献计献策。

第四，通过上级对下级的关爱，下级对上级的尊重，职工之间相互帮助、相互理解，在企业内部形成一个关爱他人，团结协作，互敬互爱的和谐人际关系。有了这种和谐的人际关系，人与人之间才能形成信任、共融、统一的整体，从而推动企业健康发展；通过树立统一的发展目标，推进职能部门之间互相协调、相互配合，实现各职能部门整体功能的最大发挥，才能形成推动企业发展的强大合力，实现企业又好又快发展。

总之，坚持以人为本是科学发展观的核心，是企业思想政治工作的基础，是企业生存发展的基点，也是时代发展的要求，只有把思想政治工作做细做实，才能实现企业与职工、企业与社会、企业与自然的和谐统一。

第五篇：坚持以人为本做好政治思想工作

坚持以人为本做好政治思想工作

全面促进雄县国税事业和谐健康发展

——雄县国家税务局

思想政治工作，是党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线。在现阶段，其环境、内容、渠道和对象都发生了很大变化，要适应这种变化，就必须不断探索新的方式、手段和机制，选准切入点，掌握主动权,增强实效性。近几年，雄县国税局在各级党委的正确领导下，把思想政治工作作为做好税务工作的一项基础工作，通过建制度、强教育、抓活动、办实事，取得突出成效。

推进规范建制度

我局在思想政治工作的实践中，经过不断探索，主要建立起四项基本制度。一是局长负责制度。局长杨金生常说：“思想通，万事兴”，因此，他担当起思想政治工作的第一责任人，负责思想政治工作的指导与协调，分析形势、部署工作；主管副职是直接责任人，负责制定和实施思想政治工作每个环节的具体措施。二是专题汇报制度。由局长主持，各单位负责人参加，每季都要对思想政治工作开展情况，进行一次专题汇报，明确下步工作重点。三是政治学习制度。结合部门工作，他们把每周五下午定为政治学习日，无论领导还是一般干部，都雷打不动地坚持，这样一来，把思想政治工作贯穿于税收工作全过程，同时也为思想政治工作的开展营造了良好的活动空间。四是定期考核制度。每半年，县局都要成立专门的考核组，负责对本单位思想

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政治工作进行一次专项考核，查找问题不足，总结经验教训。通过四项基本制度的建立，明确了责任、加强了管理，使思想政治工作实效性得到提高。

正面宣传强教育

在开展思想政治工作中，我局注意结合单位实际，因人而宜、因材施教，广泛开展主题鲜明的正面教育。针对税务干部人生观、世界观有所弱化的问题，以“创先争优”为载体，突出主旋律，开展了三项教育专题党课、“庆七一有奖问答”、标兵代表事迹报告会、“红色旅游” 和当代雷锋志愿者等主题鲜明、形式多样的活动，增强了干部大局意识、团结意识和凝聚力。组织党员干部开展了“重温党史”教育，聘请党校老师授课3期，培训270人次，提高了全体党员的认识；针对过去思想政治工作中存在的安排多、落实少，形式多、实际少的问题，我局把干部的奖惩与工作状况直接挂钩，落实好《出勤管理办法》和《严肃工作纪律若干规定》，加大检查力度，及时通报情况，强化纪律约束，规范干部行为，推动干部良好作风养成。以省局业务竞赛为契机和动力，开展了春训等集中培训，聘请专业人员举办各类培训10期，培训660人次；以《蓝色课堂》电子版为载体推动日常学习，认真组织每季一测检验学习效果，干部技能在培训、考试和实践中得到了提升，全体干部均通过市局达标考核，王立辉、王章田入围市局征管系列前10名。

潜移默化抓活动

思想政治工作的开展离不开一定的平台和载体。在实际工作中，我局把思想政治工作寓于形式多样的活动之中，变“说教、填鸭式”

教育为“疏通、引导式”教育，让职工自己在活动中受到启发，起到潜移默化的效果。如结合加强基层建设，我局开展了“双优三兵”评选活动。把思想政治工作与基层建设有机结合，把“提升内在素质，树立外部形象”作为基层建设的着力点，针对自身工作实际，大力开展岗位练兵，通过以考促练、以学促练、以赛促练，不断提高干部业务素质和工作技能，促进干部队伍整体素质提高；邀请检察院领导作警示教育报告，收看“珍惜岗位，远离犯罪”专题教育片，开展了“如何做一名合格的税务干部”大讨论，通过自我深刻反思，引导干部职工通过看工作环境、工作条件，比经济待遇、贡献大小，从思想深处查问题、摆事实、定措施，教育干部职工珍惜人生，爱岗敬业，勤政廉政，为国税事业的发展做出自己应有的贡献；结合创先争优活动，开展“全员知识竞赛”活动，做好“三比”、“三亮”、“三评”活动。同时，局机关还努力营造学习文化、反思文化和共享文化的浓厚氛围，构建了以反思、反馈、共享为基础《蓝色课堂》，帮助干部职工实现自我超越，增进系统思考理念，形成了系统内部良性互动的和谐氛围，开展税务文化活动。每逢节假日，由工、青、妇等组织牵头，开展“庆五四，让青春闪光”、“迎三八，展巾帼风采”、“庆七一，重温入党誓词”及组织棋类、球类、书法、摄影、演讲比赛，每年元旦都举办联欢，极大地丰富了职工业余生活，促进了文明健康娱乐习惯的养成，升华了广大干部的思想境界，激发了他们的工作热情。

注重结合办实事

“天下大事必作于细”。在日常工作中，我局始终坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，把为基层办好事、实事作为检验思想政

治工作实效性的根本标准。我局党组把加强基层建设，办好涉及群众之事，作为搞好思想政治工作的基本态度和原则，实实在在为基层干部办实事、办好事，竭尽全力为职工排忧解难。几年来，先后投资140万元建设两个基层分局办公楼，投资30多万元为基层购置公务用车5部，投资40余万元用于健身房、多功能厅、图书室等文化设施建设和小食堂条件改善，解决了干部文化生活枯燥、下乡难、吃饭难等问题。我局还坚持凡涉及全局的重要工作决策、涉及到干部具体利益的事，都必须先进行公示，使政务公开成了我局联系干群关系的“连心桥”。

突出特色增亮点

2011年，我局按照市局“推进四化促发展”的总要求，找准上级部署与雄县工作的结合点，在落实中抓特色、抓亮点。

（一）按照扁平化专业化要求，推行了大企业县局集中管理。根据雄县行业特点突出和“小规模大群体”的纳税人特点，制定了“抓大，保中，规范小”的税源管理思路。经过3个月深入调研，今年8月份我们综合考虑税收贡献度、行业特点、税收风险等多重因素，将占全局收入60%以上的80户大企业集中到县局，按行业实行专业化的管理，一是便于大企业管理和服务，二是为加强全县专业化管理探索经验，三是让分局有更多的时间和精力加强中小户管理。经过3个月的运行，我们召开了大企业恳谈会，得到了与会县四大班子有关领导和企业家的好评。

（二）按照信息化管理要求，强化了电力第三方信息应用。我们积极探索利用税额、税负、贡献率及第三方信息加强管理。今年9月份，我们根据雄县主导行业高耗电的产业特点，积极争取县政府支持，取得了企业2011年1－8月份用电量。以此为依据，在全局开展了以电清税加强行业管理活动，以耗电10万度以上的308户为重点，分层次采取企业自查、纳税评估和税务稽查等方式进行清查，已经入库税款11.3万元，目前此项工作正在开展中。我们已决定把“以电管税”作为明年加强管理的重要手段，逐步推向深化。

（三）按照规范化管理要求，建立综合示范点带动全局。

我们将省级文明税务所——昝岗分局确定为全局规范化建设、文化建设、学习组织综合示范点，县局大力支持，科室通力配合，分局全力投入，投资3万元进行了硬件改善，进一步规范和提升了软件，为全局树立了标杆和样板，组织全体副股以上干部在分局召开了现场观摩会，起到了良好的示范带动作用，同时得到了上级的肯定，被保定市纪委批准为全市廉政文化建设示范点。

（四）着力激发队伍活力，组织了干部竞岗和交流。把公务员交流与干部竞争上岗结合起来，坚持公平、公开、公正，竞争、择优的原则，坚持相信群众，发扬民主，实事求是，原则性与灵活性结合，通过竞争5名同志走上正股岗位，8名同志走上副股级岗位，同时对6名中层干部、12名一般干部进行了交流，共调整干部33人，占总人数的37%，并以此为契机对管理员管户进行了全面调整，单位、人员涉及面均达到100%，在全局树立了正确的用人导向，激发了干部上进心，调动了干部工作积极性，队伍活力明显增强。

通过加强思想政治工作，有力地促进了我局税收收入、征管质量和队伍建设的协调发展。征管质量明显提高，税收征管进一步规范，执法环境进一步优化；队伍建设稳步推进。县局已连续两届被省委省

政府授予“文明单位”称号。办税服务厅被授予国家级文明示范岗、省级青年文明号和市局级最佳办税服务厅、基层建设示范单位和优秀单位，昝岗分局被省市局授予基层建设示范单位和优秀单位、市局十大标杆税务所；廉洁从政意识得到加强，昝岗分局被市纪委检命名为廉政文化示范点，“五好” 基层站所。通过以案说法、以案说纪，将教育、预防、惩处有机地结合起来，做到防范在先。让广大干部职工主动算清人生账、家庭账、经济账、亲情账等，提高干部职工拒腐防变的能力，干部职工廉政勤政意识得到了不断增强，全局焕发出开拓、进取、积极、向上的精神状态。由于我局真正把思想政治工作做到干部心坎上，真正达到以人为本，执法为民，做好政治思想工作全面促进雄县国税事业和谐健康发展，赢得了当地党委、政府和社会各届的好评。