商务局对农村市场流通及供销工作调研报告

第一篇：商务局对农村市场流通及供销工作调研报告

在开展“察民情，抓落实，促发展”主题活动中，我们深入部分县、乡和企业对农村市场商品流通和供销发展情况进行了一次综合调查研究。

一、农村市场商品流通和供销工作存在的问题

1、农产品供给小生产与农产品需求的大市场的矛盾。一方面中国工业化进程的加快，对农产品的原料需求越来越大，迫切要求农村市场为工业发展提供数量越来越多，质那一世小说网 http://www.xiexiebang.com量越来越好的农产品；另一方面，城市化、城镇化比重的上升与城市人口的增加以及整个城乡居民消费商品化、市场化水平的提高，也要求农村市场提供更多的农产品有效供给。此外，加入世贸组织后，国内外农产品市场的接轨，也要求农村市场提供有比较利益优势的优质农产品出口。与经济体制转换和经济增长则出现了明显反差，全国3亿多农户的小规模、分散生产经营是目前我国农产品供给的重要来源。分散的小生产不但难以靠规模化经济降低生产成本，而且无法回避和抵御农产品生产的“双重风险”，与农产品需求的大市场相距甚远。

2、农村市场客体交换系统的扩大与农村市场主体组织原始规模狭小的矛盾。随着农业生产承包责任制进一步实行和农村市场的改革开放，我国农村市场的规模急剧扩大，是因为农村商品市场交换体系急剧扩大,进入市场交换的农产品品种数量急剧增多；是农村生产要素市场、资本市场也在发育，有的要素市场规模相当可观，例如，劳务市场等。与农村市场交换客体系统规模的扩大相比，中国农村市场主体的发育则明显滞后，仍然靠个人、农户为主参与农村市场的活动，仍然是商品经济欠发达的一种自由原子竞争式的市场主体状况。

3、农村市场交换规模扩大与农村市场网络残缺的矛盾。原有国有商业与供销合作社系统在农村的健全的点、线、面的网络体系通过改制全面瓦解消失后，出现了农村商贸流通网点残缺不全的状况，在农产品收购、农资销售、日用工业品供应等主要由一些农村个体户自发经营，而个体经商户的行为不规范，实力弱、服务差、经营范围窄等给农村市场带来了许多问题。

4、农村居民消费水平提高与农村流通业态落后的矛盾。连锁超市等新型经营业态在城市迅速扩充后，农村商品流通仍然是传统业态为主导，即使有的挂名“连锁店”，实际上仍然是“挂羊头，卖狗肉”式的旧式经营，仍假冒伪劣商品混迹其中，农民权益受损。

5、城乡市场差距不断扩大。城乡市场在基础设施建设、业态结构、市场管理、市场秩序等方面的差距都在扩大，农村市场商品流通仍然普遍存在的设施不足，方式陈旧。

6、农产品优质品种少，加工低效，产品增值不高，缺乏科技含量和规模化，冷藏和低温仓储运输为主的农产品成本冷链系统方面建设缓慢造成流通不畅和成本较高，利润低微，农民进入市场难，买难卖难是农民最突出的问题。

7、供销社是农村市场商品流通的主渠道，在计划经济时期，经营网点多、生产生活商品齐全、辐射面广、网络延伸等特点，城乡上下一套完整的销售网络，为繁荣城乡市场，满足了人民的生产生活需要作出了巨大的贡献,深受政府满意和消费者欢迎，随着计划经济向市场经济的转轨，供销社自身的经营体制发生了重大变革，各种矛盾和困难暴露出来，思想观念落后，体制僵化，人员包袱过重，经营出现严重亏损，资不低债等；为此，从2000年开始，市、县两级供销社开始对全系统进行“两个置换”的改制工作，处置企业资产、置换职工身份、处理银行债务、清偿社员股金及其他债务；然后，由于改制盲目，缺乏全局发展观念，造成企业和基层社全部解散，机构不健全，传统经营业务丢失，经营网点萎缩，流通体系不健全，各类人才流失，仅仅保留了县级供销社机构，工作职责不明确，人员思想不稳定。虽然，近两年来，市、县两级供销社在发展农民合作经济组织和农村现代流通服务网络建设方面做了大量工作，收效甚微，其主要是缺乏政府政策支持，网络不全，职责不明确。

二、供销社在建设社会主义新农村不断创新发展，服务好“三农”，才能稳定发展

供销社是为“三农”服务的重要经济组织，根在农村，是农村市场最有生命力的市场主体，只有服务好“三农”，才会得到发展，发展现代农业，建设社会主义新农村，为供销社作用的发挥提供了广阔的平台。2007年中央一号文件提出：要“支持供销社开放办社，联合办社，多建网点，健全完善农村流通网络，提高经营活力和市场竞争力。”省政府2006年27号文件赋予了供销社建设以四大网络为主体的农村现代流通服务网络的职责。供销社要成为农村现代流通的主导力量，成为农民专业合作组织的带动力量，成为农业产业化经营的骨干力量，就要不断创新，自身才能发展壮大，才能更好服务“三农”。

1、供销社组织产权制度的创新

供销社必须按照集体合作经济性质的要求，按照自愿互利、民主、平等的合作制原则，扩大吸收农民和职工社员个人入股，尤其要保证农民出资入股在供销社财产权中占有较高比重，这样，才能真正使供销社在经济

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利益上与农民紧密联系。供销社要实行政社分开，保持其集体合作经济产权上的独立性，使其独立法人财产权力不受任何侵害，并不断做到资产增值保值，给农民带来收益。

供销社除了自身产权创新外，还应主动帮助农民建立新的市场主体，如各类专业合作社、农业产品专业协会、农民经纪人组织等，在帮助农民建立新的市场主体中供销社既可以控股，也可以参股那一世小说网 http://www.xiexiebang.com，对不参股不控股的也应该提供各种帮助和支持。

2、供销社在空间布点的创新

供销社在过去多按行政区划形成和发展，实际上使农村流通组织的资源配置人为地限制于一定行政区划空间内，很显然这与市场经济要求开放性配置贸易资源是相违背的，因此，农村基层供销社组织模式必须创新，要打破现有行政区划的限制，按照贸易资源在空间的优化配置，形成以重点城镇或农村集镇市场中心所在地为依托发展供销社，并提供适度的集中网点，提高供销社组织化程度和规模经营水平，要冲破地缘的约束，通过控股、参股、兼并、联合，发展跨地域的新型供销合作组织，以便更好地引导农民提高商品生产的社会化水平、商品率水平，促进农业产业化和产业升级。

3、供销社在经营范围上的创新

供销社要突破传统单一的购销经营，在流通环节扩大和完善购销合作的基础上，发展与农民在第一、二、三产业等方面的合作，如生产合作、加工合作、运输合作、储存合作、消费合作、信用合作、住宅合作等。并不断开拓供销社经营范围，在组织产销方面，为了进一步缓解小生产与大市场的矛盾，供销社在通过产权纽带与农民结成稳定利益关系的同时，可在购销项目上创新，即通过联营制、代理制、合同制、利润返还制和“公司+农户”的方式与更多的农户和农业生产者或企业建立稳定的购销关系，解除农民的后顾之忧。

供销社作为一种服务于农村经济的合作组织，应在服务项目、服务功能上创新。要适应农业产业化和农村市场经济发展的需要，完善农业社会化服务体系，形成完善的产前、产中、产后服务体系，尤其要为“科技兴农”服务，突出发展与农村专业大户、乡镇企业的联合，在提供科技信息、科技咨询、科技培训、科技成果转化方面发挥供销社的作用，促进我国农业生产增长方式的转变和农村产业的升级。还要为促进农村小城镇建设服务，要适应农村人口沿公路线集镇集中的新趋势和农村居民生活从温饱到小康的转化，扩大供销社的经营服务范围，扩大生活资料，建筑装饰材料等的经营，并增加经营层次，更好地保障农村市场的供应，更好地为改善农民的物质生活和精神生活服务，为发展农村小城镇服务。

4、供销社在组织管理上的创新

供销社作为一种集体所有的经济组织，无疑应实行民主管理，除了完善“三会一制”，还应在管理机制上大胆创新，由供销社出资者大胆择优选举和招聘其负责人，引入竞争机制，对应聘或选举的基层社主任实行资本经营负责制，实行出资者终产权与法人资本经营权的分离，主任、经理成为资本经营家，对出资者负责，将全部财产按资本经营原则营运起来，确保社有资产的增值与保值。

5、供销社在经营业态上的创新

供销社要加大“万村千乡”市场工程和“新网工程”建设，重点加快以农资、日用消费品、农副产品购销、再生资源回收为主的网络建设，加快业态结构的调整和创新，包括通过引进外资和内资或联合经营，积极在农村市场发展连锁经营网点，建立和扩大综合性和专业性的连锁店和超市，包括发展特许连锁、加盟连锁，使农业生产资料经营、日用工业品经营、食品经营和某些为农民的服务项目经营中不断增加新型业态的比重，并在农村市场及在农产品流通中积极扩大现代物流配送，对有的农村集贸市场实行“农改超”和“农加超”改造，从整体上优化流通业态结构。

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第二篇：永仁县商务局关于农村市场建设的调研报告

永仁县商务局关于农村市场建设的调研报告

2009-07-06 15:06文章来源：永仁县商务局

文章类型：原创内容分类：其它

关于农村市场建设的调研报告

根据县委办《关于开展2009年重点课题调研的通知》（永办通[2009]5号）文件要求，县商务局（供销社）及时组织专人对我县农村市场建设情况进行了调研,现就调研情况汇报如下 :

一、我县农村市场发展现状

2008年末，全县有集贸市场4个，即：县城撒家湾集贸市场、小农贸市场、宜就集贸市场、永兴集贸市场，其余4个乡镇有6个“街边综合市场”，有大牲畜交易市场1个。有配送中心3个，即：农资配送中心、医药品配送中心，工业品配送中心；有农资经营网点128个，农村日用消费品网点118个，医药品直营店11个，加盟网点88个。通过各乡镇集贸日活动,农民可以了解到部分农产品市场信息;可以销售、交易各自的农产品;通过交易、交流,增强了农民市场意识;由此看,农村市场对农民的增收影响较大。

二、农村市场建设进展情况

县商务局（供销社）把商贸流通作为主导产业来培育，加大市场建设的投入、扶植、监管、服务力度，主要做了以下工作：一是抓项目申报，促发展。抓住国家、省州扩大内需、拉动经济增长的投资政策机遇，积极向上争取乡村集贸市场建设项目，目前大保关街集贸市场、猛虎街集贸市场两个项目已上报至省州相关部门，项目可行性研究报告编制结束，土地、业主已落实，待项目资金下达后即可实施。永定、莲池、宜就、中和、永兴、维的、万马集贸市场建设业主、土地均已落实。二是抓升级，推进传统集贸市场的改造。按照以改善农村市场环境、解决乡村以路为市、有市无场为目标，以整合资源为措施抓好市场硬件建设，采取向上争取一点、当地政府投入一点、业主出一点的方式筹建乡村集贸市场。目前，宜就、永兴集贸市场建设已完工并投入使用。三是与永仁县永宝实业发展有限公司签订了永仁县农产品批发市场项目建设协议，项目估算总投资5250万元，占地30亩。该项目已上报至省发改委，等待评审。四是建立农资、医药、工业品配送中心，形成以县城连锁店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村流通服务网络，构建起统一采购、统一标志、统一配送、统一经营方针、统一服务规范的连锁营销机制。

三、当前农村市场存在的问题

1、市场建设滞后。目前，在全县4乡3镇中，还有4个乡镇没有固定的集贸市场。街天，群众只能把农副产品拿到街边、路边交易，形成有市无场、以路为市的局面，影响街面卫生，造成交通拥堵。

2、流通服务网络薄弱。由于资金缺乏，在全县各农资农家店、综合服务社中，基本上都只有一些医药、化肥、油盐酱醋茶等日常用品，还有很多群众需要的物品如工业品基本没有，存在个数少、店面小、品种单

一、供货不足的局面，特别是一些偏远、交通不便的山区村，八九十户人家才有1个农家店，远远不能满足群众的需要。

3、农村农产品流通体系薄弱。流通不畅，农民卖难问题比较突出，不仅直接影响农民消费，而且转为扩大内需的一大瓶颈。

四、加快农村市场发展的对策与措施

（一）以基础设施建设为重点，加快农村现代流通网络体系建设

一是加强乡镇集贸市场建设。积极争取乡村集贸市场建设项目，加强乡村集贸市场基础设施建设，改善农村市场环境，解决农民交易无场所和交易环境差的问题，促进市场的有序建设、合理布局和功能完善，重点抓好宜就、猛虎乡镇集贸市场建设。二是加强网点建设。利用点多面广的优势，充分发挥在农村物流中的作用，加强配送中心网点、综合服务社建设，提升连锁配送网络在农村市场中的功能，完善农村社会化服务体系。三是积极培育农村市场主体。大力发展农产品经纪人，各类农产品专业合作社等，各类型、多层次的农村合作经济组织和农业龙头加工企业。围绕主导产品，培育建设一批示范性合作经济组织，以点带面，逐步推开，形成比较完整和稳定的组织体系。四是发展农民专业合作社。充分发挥农村合作经济组织在连接生产与市场、农户与龙头企业之间的桥梁和纽带作用，走产供销、贸工农相结合的路子，减少农产品流通中间环节，降低成本，提高效益。积极引导和服务农产品流通企业，充分利用“新农村商网”等网络信息资源，促进农产品购销对接。

（二）抓新网工程建设，完善农村商品流通网络

积极利用“新网工程”，发展再生资源回收利用网络，参与农业产业化经营，为“三农”提供综合服务。一是规范农业生产资料现代经营服务网络。以连锁经营为纽带，强化农资配送功能，沟通城乡，为农民提供产前、产中、产后系列服务。二是完善农副产品市场购销网络。实施市场带动战略，形成从基地加工，到市场配送终端的农副产品市场购销网络。三是优化农村日用消费品现代经营网络。实施“小超市、大连锁”战略，集中采购连锁配送，打造双向流通平台，在农资、日用品下乡的同时，搞好农副产品的收购和销售。四是构建再生资源回收利用网络建设。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，鼓励系统内再生资源企业以市场化运作为手段、以整合和利用现有回收网络为基础，加快我县再生资源回收集散市场建设，提升再生资源回收网络功能。

（三）做好项目工作，以项目促发展

抓住国家、省州扩大内需、拉动经济增长的投资政策机遇，重点做好夜宵农产品批发市场、农资物流配送、药品物流配送、工业品日用品物流配送建设项目，宜就、永兴、猛虎、维的、永定、莲池、中和等9个农村集贸市场建设的申报争取工作。

（四）加强农村市场培育，建好、用好农村集贸市场

当前还有相当一部分集镇的市场设施跟不上日益发展的农村交易的需要，有些集镇没有按规划建设农村贸易市场。因此，在农村集贸市场建设、改造基础上，加大基础设施投入，加速市场建设，最大限度地发挥市场功能，规范市场管理,维护市场秩序，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益,促进经济发展。

（五）发挥好职能作用，加强市场监管

一是严厉打击和处罚假冒伪劣商品的不法行为。严历打击制售假冒伪劣商品行为，确保农民生产和生活消费安全。进一步健全和完善农业生产资料、日用消费品和农副产品流通的管理办法。县商务、工商、质监、卫生、公安等执法部门要密切配合，加大监管力度。二是加强农村市场市场信用体系建设。严厉打击制售假冒伪劣、欺行霸市等不法行为，保护合法经营，形成管理规范、竞争公平、诚实守信、流通有序的市场运行机制。加强城乡市场信息服务体系建设，扩大监测范围，优化样本结构，完善信息监测系统，强化预测预警机制，重点加强对粮、油、肉、菜等重要农产品市场运行监测。三是加强农村市场监管。创造条件将重点农产品批发市场、粮、油加工企业纳入监测范围。加强市场应急管理，建立重要生活必需农产品市场应急处置体系。进一步完善市场应急预案和应急商品数据库。四是全面贯彻实施《生猪定点屠宰管理条例》、《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》、《生猪屠宰管理条例实施办法》、《楚雄州人民政府办公室关于认真贯彻落实新修订的<生猪屠宰管理条例>的通知》《永仁县人民政府办公室关于认真贯彻落实新修订的<生猪屠宰管理条例>的通知》和永仁县整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室《关于加强永仁县猪肉质量安全专项整治工作方案》的有关规定，认真落实定点屠宰、集中检疫、统一纳税，让群众吃上放心肉。

第三篇：商务局商贸流通工作调研报告（共）

商务局关于商贸流通工作的调查报告

按照盟商务局调研提纲的要求，商务局于近日组织了专题调研活动。调研组先后走访了全旗各重点粮库、外贸企业、屠宰企业。对重点粮库、外贸企业、屠宰企业的现状、存在的问题进行了全面、深入的调查了解，对如何做好下一步工作广泛征求了意见。现将调研情况汇报如下

一、粮食工

作情况

1今年粮食产量和收购形势

我旗估算今年粮食总产量10，3亿斤左右，玉米产量大约在38万吨左右。我旗总体收购形势很好，现在各收储企业都完成收购机械设备检修和基础设施建设。广泛联系客商，想法设法筹集资金，积极为新粮接收做准备。

2、加强粮食市场监督

商务局为了解决农民卖粮难问题，积极争取国家临时储备任务，敞开收购农民手中的余粮，圆满完成了18.5万吨国家临储玉米和6，000吨地方储备粮任务。并且认真执行盟商务局和旗委、政府的文件精神，把市场监管放在粮食工作的首要任务来抓，采取有效措施，加强粮食市场监管。

一是商务局成立检查组在粮食收购过程中，要求收储企业要严格按照《粮食流通管理条例》规定，以《粮食流通监管法规》制约自己经营行为，防止和杜绝收储企业对农民的粮食进行压等、打白条现象，解决农民送粮的后顾之忧。

二是强化收购企业服务意识。为送粮农民提供休息室和开水，耐心解决收粮过程中遇到的各种问题，做到公开收购、价格、等级进行公示，使农民放心卖粮，舒心卖粮。

三是通过经常性建立起经常性监督检查工作机制。今年有计划有步骤地开展定期检查和专项检查工作，开展清仓查库工作。以安全保粮为重点加强粮食的日常监管，促进守法经营、诚信经营。

3、粮食基础设施建设

一是积极向上争取资金。以国家扩大内需为契机，商务局积极协调企业向上争取资金，争取到俄体粮库、金昌粮食购销粮食烘干机项目。目前这两家收储企业300吨烘干机建设项目土建及机械安装部分全部结束，现已进入调试阶段，为今年粮食收购工作奠定坚实基础。

二是各收储企业采取自筹的方法，扩大基础设施建设规模。各企业粮食基础建设预计总投资9千万元，截止10月完成投资4，820万元，其中硬化地面27，800平方米，100吨上电子秤4个，罩棚7个，12，000平方米。钢筋囤316，标准库11栋，砖圆仓4座，烘干塔日处理玉米300吨以上5座等其它设施。

4、服务新进驻外企业情况

我旗在成功地先后引进牧王集团和通辽的清谷新禾两家大型企业。牧王集团承租额尔格图粮库和购买卫东粮库，在承担国家临时储玉米任务。但由于企业管理层人员初次涉及粮食收储工作，对粮食政策业务不熟悉。针对这种情况，我们加大扶持力度。

一是定期召开收储会议，组织他们学习国家有关粮食法规和粮食业务，局主要领导认真阐述粮食收购监督和安全保粮的重大意义。

二是商务局组成安全保粮小组，以牧王集团所属收储企业为重点与所有收储企业签订《安全保粮责任书》，把安全保粮责任落实到人。

三是由领导带队深入收储企业对安全保粮工作进行巡回业务指导，对粮食保管不安全因素下发《现场检查通知书》，责令其立刻整改，确保国家粮食安全。

由于我们加强指导服务，使驻外粮食企业避免了很多损失，经营规模不断扩大，取得了很好的经济效益。

二、外资外贸企业情况

（一）、基本情况

1、外资企业：我旗外资企业两家，分别为兴安盟宏健半导体材料有限公司（地址：原丙酮厂院内）和内蒙丰宁煤化工有限公司（地址：大石寨）。由于种种原因两家企业外部资金没有到位，企业至今没有启动和运行。

2、外贸企业

外贸企业有7家，现出口企业草原兴牧肉类有限公司1家，进口企业宏达压铸有限公司1家，现有职工2600人，实现产值7.9亿元，销售收入7.5亿元，实现利润－537万元，实现税金2400万元。

实现进出口总额138.20元，其中：草原兴牧120万美元，宏达压铸进口18.20万美元。实现融资1.34亿元。目前，外贸企业内外环境存在的一些问题，由于国际市场竞争激烈，致使产品竞争力下降。致使流动资金不足，影响企业正常运转，所有这些因素，抵制了外贸出口企业的发展。

如何扶持外贸企业：

1、我们加强人员培训，提高企业人员素质，加强技术改造，增强企业创新和研发能力，提高企业竞争力。

2、依托我旗生态良好的优势，努力发展有机和绿色农牧业产业。

3、建立项目库，从中筛选好的项目，进行立项和

第四篇：商务局企业调研报告

商务局企业调研报告

一、我局所属国有外贸企业党组织情况

我局下属公有制外贸企业6个，近几年改制的企业4个，共有职工841人，均设有党支部，共有党员162人。其中1个企业党组织关系在黄骅市，其余5个企业党组织由外贸局直属单位党委领导，共有职工465人，党员128人,党组织机构健全.新世纪对外贸易有限公司设专职党支部书记1名，董事长任副书记；远贸进出口有限公司由董事长兼任党支部书记；储运公司公司由董事长兼任党支部书记;食品公司由公司经理兼任党支部书记；第二冷冻厂设专职党支部书记1名。我局所属国有外贸企业有下岗职工党员28人，均在沧州市区，这些下岗职工党员都与所在企业党支部保持着定期联系。无市外流动党员在本系统工作。上述党员都能按所在党支部要求参加党的活动并交纳党费，无“三不”党员。

二、对公有制企业党组织和流动党员管理的情况

我局原有外贸企业27个，近两年先后破产21个。现存2个国有外贸企业和3个股份合作制外贸企业。其业务工作、劳动人事工作仍由本局管理和指导。其党组织的管理和党建工作，均由局直属党委统一组织实施，党组织活动正常，党员的先锋模范作用发挥较好，保证和促进了这些企业的正常运转。主要做法是：

1、重视改制企业的党组织建设。党委根据企业改制进程，及时健全了党组织。新世纪对外贸易有限公司是2003年完成改制的企业，考虑到企业的稳定和发展，我们未对支部班子做大的调整，仍由原公司党支部书记（副董事长）李大蒲任改制公司的党支部书记，董事长张学起任直属党委委员、党支部副书记，几年来该公司业务经营长足发展，党建工作成绩显著，公司连续3年被省、市政府评出口创汇先进企业，公司党支部连续5年被评为本系统先进基层党组织。远贸进出口有限公司是由原远贸公司、工贸公司合并后改制的企业，我们及时指导两个党支部进行了合并改选，党委提名并经党组研究确定，由董事长（原远贸公司党支部书记张泽先）担任改制公司的党支部书记。惠邦储运物流有限公司由原国有企业储运公司改制后，经党支部推荐，局党组、党委联席会研究审定，由董事长（原公司经理）邢守民任党支部书记，选配专职副书记1名。三个企业的党组织都较好的发挥了政治核心作用，促进了企业的发展。

2、抓好对企业中党员的管理教育。党委对改制企业的党组织与国有企业党组织统一管理，统一部署党建工作，统一进行督导检查和评比表彰。3个改制企业党支部都较好地坚持了党建工作制度，落实了“三会一深”制度，经常对党员进行政治理论教育、理想信念教育、保持党员先进性的教育，引导他们坚定理想信念，牢记党的宗旨，树立正确的人生观、世界观和价值观，树立和实践科学发展观，使绝大部分党员较好地发挥了先锋模范作用，保证和促进了企业经营活动的开展，连年被评为全市外经贸工作先进单位和市直外经贸系统先进基层党组织。

3、建立了党支部与下岗职工党员定期联系制度。根据企业经营效益不佳、下岗职工党员多且高度分散的特殊情况，各支部建立了与这些党员的定期联系制

度，每季度至少进行一次电话联系，分散在市区的每月联系一次，基本上掌握了这些党员的活动情况，采取灵活方式对他们进行教育，全系统下岗职工党员和流动流动党员无一例违纪违规现象。由于的公司党支部较好地坚持了定期联系制度，使多数下岗职工党员和流动党员与公司党支部保持着经常的联系，多数同志能定期与党支部沟通情况，严格要求自己，既实现了异地、异单位再就业，又保持了党员的先进性。

4、以强有力的思想政治工作推进国企改革和确保系统稳定。各级党组织把推进企改攻坚和确保系统稳定，作为企业党建工作的切入点和重点，把党建活动融入国企改革和稳定工作之中，动员党员干部紧贴中心，服务大局，积极投身改革，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，主动配合企业领导班子，深入政策宣传和思想疏导，准确把握企改政策，切实维护职工合法权益，逐人分析情况，做好耐心细致的思想工作，化解了各种矛盾，消除了不稳定因素，为国企改革提供了良好的政治环境和可靠的政治保证

第五篇：商务局对家电下乡综合状况调研报告

**市辖26个乡镇，四个街道办事处，家电下乡工作从2008年12月 份开始备案，到12月26号完成第一批备案工作，共计备案家电下乡指定销售网点76家，市人民政府于2009年1月14号在**市商大电器城举行了隆重的家电下乡启动仪式。为了进一步做好家电下乡信息系统资料录入工作，加快财政补贴进度，规范家电下乡市场秩序，**市商务局、**市那一世小说网 http://www.xiexiebang.com财政局组成4个人的检查、调研工作组，用了5天的时间，对全市21个乡镇，60家家电下乡指定销售网点和42家家电销售店进行了检查、走访和调研。

一、全市家电下乡总体形势良好

一是各职能部门行动迅速。商务部、财政部关于家电下乡政策出台后，**市商务局和**市财政局迅速成立了**市家电下乡工作班子，**市商务局负责网点布局和备案工作，并于2008年12月26号完成了对76家网点的备案，2009年1月5号组织召开了**市家电下乡指定网点负责人及在**的供应商、业务员参加的家电下乡工作指导会议，并组织76家指定销售网点负责人到株洲参加相关内容的培训，**市财政局在2009年1月15日完成了对各乡镇和街道办事处财政所工作人员的专业培训工作，并指定了专人负责家电下乡补贴工作。2月11日起补贴工作进入正常操作程序。

二是销售形势喜人。据不完全统计截止2009年3月27日止实际销售家电下乡产品近6000台，其中冰箱洗衣机占九成以上，拉动内需千余万元。

三是家电下乡市场秩序良好。在对60家指定销售网点走访中发现，各指定网点店面，店铺，规模、场地、产品等在当地都是有一定影响力的，指定店牌，购买流程图，购买须知等张贴醒目，家电下乡产品标价与标识卡一致，未发现乱价和虚假宣传等问题，标识卡在产品内保存完好，90%的销售网点配备了电脑和税控机。

四是网点布局合理，系统录入工作顺利。由于网点布局和分布合理，有效地遏制了恶意竞争和资源重复、浪费等问题，让农民朋友购买方便；对60家销售网点走访发现，整个系统录入工作比较顺利，截止3月27日止网上录入2801台，其中冰箱1715台，洗衣机822台，彩电264台。约占实际销售量的50%左右，90%的销售网点能够自行正常录入。

五是农民品牌意识强烈，购买积极性逐步提高.在调研中发现农民对家电下乡产品的品牌意识很强, 像海尔产品在销售份额中占40%左右, 农民对二三线产品不感兴趣, 一线产品在农村的市场将更加广阔。随着财政补贴的逐步到位, 农民感受到了国家实实在在给予的实惠, 购买积极性正在逐步提高.到3月27日止己向财政申报1568台, 核查通过未补贴 481台, 己补贴1022台, 补贴资金到位达243493.51元，真正实现了农民得实惠, 政府得民心。

二、存在的问题

一是产品结构不合理，一线产品利润率底下，彩电，手机销售受阻。在调研中商家普遍反映，有些品牌家电下乡产品销售网点利润低，非一线家电下乡产品利润稍高，农民群众却没有购买兴趣，特别是彩电系列，销售网点几乎没有利润空间，如果送货的路程稍远的农户商家还有倒贴的可能发生，导致一些销售网点干脆不销售家电下乡的彩电，手机销售几乎为零销售，主要原因是手机下乡产品销售价格比一台“山寨机”价格要高，与市场需求产生冲突。

二是存在挂靠销售现象。一批具备备案条件但在第一批备案中没有及时备案的商店，大多采取挂靠形式销售家电下乡产品。在调研中约发现有30家左右的销售店存在这种情况。

三是无工商营业执照的个别店铺在销售家电下乡产品。在检查中发现如大障的陈初明，没有营业执照和税务登记证，也在销售家电下乡产品。这是典型的” 三无” 店, 已责令其关门整顿。

四是存在虚假宣传和误导消费者现象。如泗汾一家商店在铺面张贴现场直补现金13%的广告，白兔潭一家非指定网点电器销售店将家电下乡产品标识牌私自撕下，另外标上高于指定价的价格。严重扰乱了家电下乡市场秩序, 属于重点打击对象。

五是供应商服务有待进一步改进和提高。如对网点录入的指导，对网点布局和家电下乡产品的控制等等。

三、对做好下一步家电下乡工作的建议

一是加强产品结构的合理调整，保证商家、农民、企业三赢.对农村家电下乡产品应根据农民需求提高档次和规格, 为提高网点的销售积极性, 很多一线产品应提高对商家的返点率, 国家可否适当降低销售商的销售税率等.二是加快做好符合条件网点的备案工作, 使之进入规范管理的轨道。为使补贴资金更快到达农户手中，应考虑简化财政补贴手续，以方便农户。

三是严厉打击虚假宣传和误导消费者现象, 建议工商及质监部门加大查处力度, 以规范整个家电下乡市场秩序。

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