城区商贸流通管理调研报告

第一篇：城区商贸流通管理调研报告

商贸流通业是城区产业的重要支撑。xx城区商贸流通业起步晚，但发展快、效果好。要进一步做大做强城区商贸流通业，必须进一步强化商贸流通业管理，提高商贸流通业服务水平。

—、xx城区商贸流通管理状况

（—）城区商贸流通管理体制演变

建国初期，原江北县人民政府设工商科，对国营商业和私营商业实行领

导管理。1956年撤销工商科设商业科，后撤销商业科成立商业局，领导管理江北县百货公司、煤建公司、纺织品公司、食品公司、专卖公司、饮食公司、贸易公司，管理县城市场及公私合营商业合作企业。2001年机构改革时，将区财贸办公室、商业局（酒类专卖局）、市场建设办公室撤销后组建商业委员会，主管全区商贸流通业、饮食服务业和市场建设工作。目前，一般商贸流通企业管理全部与政府主管部门脱钩。政府主管部门只对成品油、液化石油、危险化学品、易燃物品、散装水泥、酒类、拍卖等特种商业行业实施行政审批、行政检查和行政执法等直接管理。工商、质监、药监、卫生等部门，对商贸流通业的设立和运行按其职能进行管理。

（二）城区商贸流通管理的运行机制

1、产业规划引导。近年来，xx城区商业发展，按照商住分开，人车分流，立体开发，集中打造的原则，以提升城市形象、核心竞争力及城市价值的理念定位，编制了两路中心商圈和冉家坝中心商圈规划，以及城区商业网点规划、物流业和会展业发展规划等配套规划。按照这些规划招商引资，一大批知名商家入驻商圈，形成了金港国际xx美食大道、金易时尚街、xx特色餐饮街和聚信国际建材城、五金机电城、檀香道一号家居馆和港汇家具城等几条特色街和专业市场。

2、政策导向。区委、区政府为了鼓励商贸流通业发展，先后出台了《加快酒店会展业发展的意见》、《建设美食名区的意见》、《发展龙溪地区现代服务业的意见》，配套出台了加快商贸流通业发展和评选特色商业街办法等政策。通过政策引导，限制准入，推动商贸流通行业向集中规模化、上档次特色化方向发展。

3、有效服务。政府主管部门按照“企业兴则xx兴”，“企业是我们的上帝”的理念，制定了《重点企业定期沟通交流制度》、《重点企业跟踪服务制度》。每年召开两次重点企业沟通交流会，广泛听取企业意见，协调解决重点企业用地难等难题。推行首问责任制和投诉举报制，用制度保证企业反映的问题及时解决。通过举办xx国际五金机电模具交易会、中国水煮鱼之乡暨美食文化建设论坛，扩大消费规模促进消费规模升级。开展商贸流通20强企业评选活动，引导企业做大做强。帮助企业树立品牌意识，提高知名度和影响力，使安福汽车等8家企业进入全市商贸流通企业100强。支持行业协会自我服务、自律自强，搭建行业协会与政府对话的平台，实现和谐双赢。

4、招商引资。政府主管部门建立了国际重点贸易企业档案体系，立足于引进大、优、强商家。2007年引进和新开业物业流通项目50个，其中，世界500强和跨国公司所属商贸集团有6家落户xx城区，在西南地区区级城市中名列榜首。

（三）城区商贸流通业在现行体制下快速发展

xx城区商贸流通业的管理，从总体上看，顺应了社会主义市场经济体制建立的大势，因而推动了城区商贸流通业快速发展。2003年以来，我区社会消费品零售总额增速连续5年居全市第一，总额跃居主城区第6位。成功创建“中国水煮鱼之乡”，加州美食街荣获“中华美食街”称号。城区商贸流通业吸纳了10多万人就业。

二、xx城区商贸流通管理的瓶颈问题

(一)区级决策层认识不够到位

决策者重第二产业和重gdp的观念尚未发生根本性转变；重工业、重城区规模扩张，轻商品流通业发展；对商贸流通引导生产、提升城市形象、解决大量人口就业、降低经济运行成本、促进社会和谐建设等功能认识不足。认识的偏差，妨碍了政府对商贸流通业发展的人力物力及优惠政策的投入。

（二）城市规划与产业规划对接不好

因受法律法规和体制制约，商贸部门无法参与城市规划，甚至对规划的建议也无正常渠道沟通表达。导致城市建设规划与产业发展衔接失当，商贸产业空间布局不当，城市建设与商贸流通难以协调发展。规划的法律约束力不强，龙溪、两路商业规划被随意更改已屡见不鲜。

（三）商贸流通发展用地难

城市规划中的短视行为，导致政府手中没有可供大型商业流通项目的建设用预留地。由于缺乏大型流通项目用地，致使一大批知名商业项目一直未能进入，法国欧尚集团，xx商社汽贸公司总部，大浪淘沙国际俱乐部等品牌商贸企业只能望地生叹。

（四）开发建设平台缺失

近年来我区商贸流通业虽有长足发展，但发展仍处于较低水平。2007年两路中心商圈销售额仅为12亿元，只有江北区的16%，更无

法与渝中区、沙坪坝区媲美。其原因是缺少一个专门的商圈建设管委会，没有用抓工业发展的办法，全力推进中心商圈建设。

（五）个别部门服务意识不强

商家落地xx，要生存发展壮大，必须得到政府各个部门的支持、帮助和服务。但某些部门为发展服务的观念淡薄，甚至热衷于收费罚款。如向餐饮企业收取临时车位费，曾经决定取消的餐饮

环保罚款依旧照收，这不仅增加了企业负担，而且严重影响了xx区商贸流通业发展环境。

（六）行业协会组织作用发挥不充分

我区仅组建了商业协会和餐饮协会，其它行业协会尚未建立。这两个协会在行业自律、自我服务尚处在起步阶段。

三、进一步加强我区商贸流通管理的建议

（一）转变观念，统一认识

区级决策层要确立商贸流通业是城区经济发展主体产业的意识。要坚持工商并重、统筹发展的方针，把城区商贸流通业发展，纳入区委、区政府及各部门重要议事日程。

（二）纳入城市规划，完善城市功能

规划部门在新城建设、旧城改造方案制定时，应首先布局商贸流通业。凡规划涉及商贸流通项目的，应书面征求商贸流通主管部门意见，要邀请商贸流通主管部门参加协商方案的有关会议，并采纳其合理化建议。龙溪、两路旧城改造应征求区商委意见，留足商贸企业用地，规划方案中涉及商贸流通业布局的不得随意调整和变更。

（三）搭建商贸发展平台，大力推进中心商业圈建设

区政府尽快成立xx区商圈建设管理委员会，代表区政府负责商圈建设的规划、拆迁、招商引资、协调和后续管理工作。加大两路中心商圈和冉家坝商圈投资力度，培育新的经济增长点，减少我区消费外流。中心商圈打造应突出我区特色，将休闲、购物、娱乐、机场、郊区旅游等融为一体。

（四）增强服务意识，完善配套政策

建议区市政部门和交警支队取消美食一条街临时停车位收费，并增加停车位，为企业和消费者营造宽松环境。鼓励企业通过各种形式促销，放宽对商品展览活动的限制，允许限额以上商贸流通企业节假日在商场周边举行促销活动，免收占道经营费，活跃节日市场。增加商贸流通产业专项资金的额度，以引导全区商贸流通行业规范、健康、快速发展。

（五）适当增拨资金，支持统计工作

2007年，全区限额以上商贸流通、批发零售、住宿餐饮统计工作已由统计局交给商委负责，商委面临人手紧缺、工作面宽、任务繁重的压力。为确保工作顺利进行，建议增拨适当统计经费。

第二篇：县域商贸流通业发展情况调研报告

西安市现辖9区4县。行政区域总面积10108平方公里，常住人口830.54万人，其中非农业人口353.85万人，农业人口476.69万人,XX年年人均gdp21017元。

商贸流通产业是国民经济的先导产业,是经济发展水平的重要标志。加快发展县域商贸流通产业，对促进生产，引导消费，吸纳就业，推动经济结构调整和经济增长方式转变，促进城乡协调发展具有十分重要的意义。根据省商务厅的安排部署，我局对全市县域商贸流通产业发展情况进行了专题调查，现将有关情况报告如下：

一、我市县域商品流通业基本情况

（一）我市县域商品流通业发展规模

1、消费品市场繁荣兴旺。由于经济快速发展、城乡居民收入稳步增长、消费观念转变等因素影响，消费品市场快速发展。XX年年，全年实现社会消费品零售总额921.58亿元，比上年增长18.7%。县及县以下消费品零售额89.20 亿元，占全市社消总额的9.68%，XX年县及县以下消费品零售总额75.79亿元，XX县及县以下零售额65.53亿元。同比分别增长17.7%，15.66 %和13.65%。

2、商品零售网络初具规模。XX年全市县及县以下批发和零售商业网点43664个，从业人员96951人，其中县级批发贸易业网店1035个，从业人员5739人，县以下949个，从业人员5299人；县级零售贸易业网店20131个，从业人员53839人，县以下21549个，从业人员32074人；餐饮业网点4093个，从业人员16459人，县以下3301个，从业人员7827人。

3、消费市场日益活跃，商品流通基础设施不断完善。随着我市县域经济的快速发展，农民收入逐年增长，城乡居民购买力稳步提高，消费热点和消费层次不断升级。商业基础设施建设步伐加快，商业设施、购物环境都有了较大改观，大中型超市分布较多、专业市场发展迅速，综合性市场，专业街投入使用成为流通业发展的新增长点。

农村市场近几年发生了较大变化。一是消费需求不断扩大，消费质量不断提高。XX年至XX年年，县以下社会消费品零售总额增长速度均保持在15%左右，摩托已成为农民主要代步工具，电话、手机、电视机已在农村普及，空调、洗衣机、冰箱、电磁灶、热水器在农村销售不断升温。

农资连锁配送发展势头较好，分销、直销、超市、总代理、总经销等多种经营模式蓬勃发展。农村市场主体呈多元化格局，农村经纪人、农产品运销大户、农民专业合作组织和相关龙头企业，构成了农产品流通的主体，农资经营已形成由供销社农资公司、农资生产企业、个体工商户等多种市场主体、多种流通渠道共同参与的格局。

4、商贸流通领域多元化竞争格局初步形成，现代化流通方式稳步发展。各区县政府加大了国有商贸流通企业改革改制力度，原商业、供销、粮食、物资等部门所属企业改革改制基本完成，国有资本逐步退出了流通领域，个体工商企业和私营企业迅速填补了空间并快速发展。

5、县城商贸中心地位逐步凸现，农村市场体系建设不断完善。县城大中型购物场所不断增加，零售业态不断丰富，摩托、建材、综合集贸市场不断扩大，餐饮住宿业快速发展，其他服务业蓬勃兴起，县城商贸流通业日益繁荣，县城经济中心的聚集效应逐步显现。农村市场体系建设发展较快，通过实施“万村千乡市场工程”，初步形成了现代化的农村流通网络。

6、农副产品销售总体良好。我市农作物主要有小麦、玉米、水稻、豆类和薯类，经济作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果为主。近几年蔬菜产业有了迅猛的发展，已实现由过去长期短缺、品种单调，到供求平衡、品种多样、丰富充盈的历史性转变，蔬菜成为我市仅次于粮食的第二大种植作物。

XX年全市粮食总产量 212.8万吨，蔬菜产量208.39万吨，油料总产量1.15万吨，水果产量55万吨，年末猪150多万头，家禽1404.23万只，肉类总产量19.6万吨，奶类总产量47.1万吨。禽蛋12.5万吨。农林牧渔业总产值114.17亿元。农民人均收入4399元，同比增长15.5%。通过国家和省级蔬菜质量认证的基地有33个，设施、无公害蔬菜等现代农业成为西安市农业增速、农民增收致富的重要来源。

今年上半年，设施蔬菜面积已达20.23万亩，其中日光温室面积2.89万亩，大棚面积6.74万亩，中小棚面积10.6万亩，设施蔬菜总产量67.6万吨，占蔬菜总产量的87.8%。无公害蔬菜认定面积12.99万亩，无公害技术推广面积15万亩，建成了8个万亩无公害蔬菜基地。

7、农产品加工业具有一定基础。截止XX年底，全市共有农产品加工和食品加工企业11439户，实现销售收入134.5亿元，实现增加值25.36亿元，利润总额6.98亿元，上缴税金1.91亿元，出口创汇1785万元；从业人员达18.9万人。以银桥、东方、伊利泰普克为龙头的乳产品加工业，以国维、火箭、亚宏为龙头的粮食加工业，以天人、华圣为龙头的鲜果加工业，以兆龙为龙头的肉类加工企业，以高墙为龙头的蔬菜加工企业等已经成为我市区县经济中具有代表性的市场主体。XX年底，我市的农产品加工企业中获得国家级龙头企业有5家、省级龙头企业有20家，市级以上重点龙头企业总数达到50家。

（二）县及县以下流通现代化发展情况

1、连锁经营发展迅猛。逐步形成了县级店为龙头，乡镇店为骨干、村级店为基础的商品零售网络，华润万家、爱家、人人乐、新合作西果、国美电器、苏宁电器，民生百货等很多大中型商业企业通过在区县投资布点，积极推行连锁化经营，统一物流配送，取得了较好成效。

新型业态加速发展。以经营方式和服务方式创新为主要特征的新型业态的发展，已经深入到餐饮、零售、批发和生产资料流通等商贸领域之中。特许经营、专卖店在较发达的集镇逐步推广，开架式经营方式已基本取代了传统的柜台式经营方式。

农村商业网络建设积极推进。为保障农民放心消费、方便消费、安全消费的要求，加快建立新型农村市场流通体系，将连锁经营推向农村，运用统一采购、统一配送、统一建立销售网络的“农家店”，截至XX年年底，在农村建立配送中心13个，新建和改造标准化农家店1020个，其中日用消费品农家店507个，农资农家店513个；乡级店280个，村级店740个。

2、现代物流业发展凸现。随着基础设施的不断完善和商品流通规模的逐步扩大，货运量不断增加，我市区县对现代物流业的需求也日益迫切。以长安区引镇物流中心为代表的县域物流中心建设加快推进，现代物流业的带动作用日益显现。各区县物流企业业务活跃，交通运输基础设施建设不断加快，为提高货物周转速度打下了坚实的基础。县域连锁企业物流配送中心建设项目逐年增加，配送能力显著增强，现代物流配送方式和相关技术日益受到重视和推广，万村千乡市场工程实施企业充分利用配送中心向各乡镇开展配送业务。

3、农产品配送中心建设初见成效。在各区县农产品交易市场中大都建有配送中心，为提高农产品市场化率和商品化率发挥了较大的作用，也带动了粮食、生猪、水果、蔬菜和部分特色农产品销售。

4、农村商贸流通业信息化建设得到重视。在县城中心区域，以现代信息技术为主要内容的各种先进流通经营和管理技术，在零售行业和物流行业逐步推广应用。如条形码的普及，自动销售管理系统（pos）的应用等。我市开辟了“信息田园”专业农产品网上交易综合服务平台。通过网络，固定电话、手机信息等方式为农民提供信息发布、信息共享、专家咨询、远程教育、电子商务等服务。

（三）农产品流通的基本情况

全市专业的农产品批发市场134个，年交易额达32.1亿元。其中，年交易额在1亿元以上的农产品批发市场有6个。全市101家大型超市中，24%的商品与农副产品有关。我市农副产品的流通模式多样，大宗农副产品主要通过大型专业农副产品批发市场交易，约占农产品流通的70%；农副产品直接通过超市进入零售领域约占10%，以销售蔬菜为专营主业的蔬菜店以及小摊贩，农民自产自销占农产品销售的20%。

二、存在的突出问题

（一）流通现代化发展方面存在的主要问题

一是县域商业网点规划滞后，布局不尽合理。城市建设与商贸项目开发常常不能协调一致。流通企业缺乏整体统一规划布局以及各种商业网点的规模、数量、聚集区比例不协调。大多数规模商业网点聚集市区内，而广大农村、乡镇都很少有300平方米以上的超市，为广大农村消费者带来不便。

二是企业规模较小，辐射范围不广、影响力小。缺少具有核心竞争力的企业。多数商业网点处于单店经营。这些门店商圈小，成本高，效益低，很难提高市场的占有率，在各县商业门店中，营业面积1000平方米以下的占80%，大多数在50-300平方米甚至更少。

三是流通现代化水平不高。各区县现代化流通方式的发展尚处于起步阶段，规模小、组织化程度低，形成大流通格局的企业不多，在全社会的流通总量中只占有较小的比重。而传统流通企业体制不顺，机制不全，缺乏竞争力，管理方式和经营机制均有待提高。传统商贸流通企业忽视涉及技术改造和设施更新的更新改造投资。通过订单配送、电子商务等方式交易的商品很少。

四是流通企业发展环境需要进一步优化。有关职能部门存在对流通企业重复检查、重复收费等问题。各区县对连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式的扶持力度不够。

五是流通企业管理人员素质不高。大多数门店、商业网点对新兴的经营理念，管理方式，运作机制尚属学习阶段，超前意识不强，从业人员的文化素质不高。企业竞争力有待进一步提高。

（二）农村消费品流通存在的主要问题

一是城乡市场规模差距呈持续扩大趋势。近几年我市县及县以下社会消费品零售总额连续几年占全市的10%左右，从长期趋势看，城乡市场规模差距将呈继续扩大趋势。

二是流通方式和经营业态仍然落后。传统流通方式居于主导地位，农产品流通的信息化建设仍然落后。

三是农村流通基础设施严重不足。城乡商业设施主要是依托原商业、供销、粮食、农业等部门改制后遗留的经营场所，从布局、构造上很难适用现

第三篇：留坝县商贸流通业发展情况调研报告

留坝县商贸流通业发展情况调研报告

“十五”时期我县商品流通业充分发挥贸易促进经济发展，流

通市场日益活跃，市场规模不断扩大，以传统业态为主向现代业态为主转变开始形成，加速了市场体系建设，促进了县域经济发展。

一、基本情况

（一）我县商贸流通业的规模1、2007年底，全县从事商品零售商户713 家，批发10家，从

业人员1423 人，2007年全县社会商品零售额为10312万元，2006年为 8799万元，2005年为7651万元，每年增长率超过10%，特点是非共有制经济发展迅速，国有商贸企业随着改革步伐的加快逐渐退出了市场；以传统业态为主向现代业态为主转变开始形成；城乡居民购买力稳步提高，消费热点和消费层次不断升级。

2、全县共有农资商品经营户 35 家，其中农资批发 15 家，主要经营商品为化肥、农药、农械、种子。

3、2007年，全县粮、油、肉、蛋、蔬菜、水果等农产品产量

约26780吨，实现产值11235万元。

（二）我县流通现代化发展情况

1、随着我县经济发展，农民收入逐年增长，城乡居民购买力和

消费水平不断提高，目前已基本形成商贾云集，市场活跃，品种繁多，价格平稳，购物方便的流通新局面

2、全县共有农贸市场 3 个，农村专业合作组织8个，分别是

西洋参、无公害蔬菜、板栗、银杏、核桃、养猪、生态养鸡、养蜂专

业合作社（协会）。粮、油、肉、蛋、蔬菜、水果等产量较小，大部

分是农户满足自给。

3、农村商业网络建设正积极推进。依托商务部“万村千乡”

工程，为保障农民放心消费、方便消费、安全消费的要求，加快建立

新型农村市场流通体系，将连锁经营推向农村，目前“桃心岛”超市

已在我县建立农村连锁店30家。

二、面临的困难和存在的问题

1、缺少具有核心竞争力的企业。市场建设滞后，缺乏能够带动

区域流通业发展的、有一定影响的较大规模的专业化市场和商业零售

企业，连锁经营发展落后，目前县城仅有私营超市 5 家。企业规模

不大、辐射范围不广、影响力小，经济实力弱，缺乏竞争力，在开拓

新市场方面步履维艰。

2、连锁经营规模不大。尚未有一户商品流通企业建立现代物流

配送中心，各超市及其分店均自行进货，采购成本大，难以形成集中

采购优势，影响了企业的经济效益和长远发展。

3、商业网点布局不够科学，农村消费市场不够规范。农村市场

体系建设滞后，商品双向流通渠道不畅，农村消费水平低，商品质量

差，假冒伪劣商品横行，影响了农民的切身利益，城乡消费差距进一

步拉大。

4、商贸流通业现代化水平低，流通方式单

一、陈旧，人才匮乏、管理方式落后。

三、我县商品流通业的发展思路

加快流通市场体系建设，结合我县产业特色，建设、启动各类专业市场，重点培育大型专业批发市场和超市，推行连锁经营，开拓农村市场，促进城乡经济繁荣发展。

1、千方百计筹措资金，加快商贸流通基础设施建设。

流通业的发展，离不开设施这个基本的平台，而设施的建设需要大量的资金支持。因此，要进一步加大筹措资金的力度。一要通过多种手段招商引资，广泛吸引外资、民资和社会资金参与流通基础设施建设；二要通过拍卖、出让现有的流通设施，以资产换资金；三要积极争取中央、省、市财政资金、专项资金的扶持和支持，加快流通基础设施建设步伐。

2、加大改革力度，提高流通企业竞争能力

要按照市场经济规律，采取多种方式支持流通企业改组改制，对资不抵债、长期亏损、扭亏无望、规模太小资源浪费的企业，采取参股、控股、兼并、收购等形式将资产向骨干龙头企业倾斜，一方面解决困难企业资产闲置浪费，另一方面解决优势企业资金和资产不足的问题，促进骨干企业的发展，实现规模扩张，引导优势企业做强做大。鼓励和支持个体、私营、股份制等非公有制企业从事商品流通，为发展商贸流通培育多元化、多层次的市场行为主体，提高流通企业的竞争能力。

3、加快创新步伐，提高流通现代化水平

以连锁经营为切入点，推动我县流通业经营规模化和集约化。要在完善连锁经营的基础上倡导和推广专卖、仓储式经营。鼓励和支持有实力的企业从事物流配送业，推进流通业从传统业态向现代业态转变，从日用消费品为主向综合经营的大流通转变，建设专业化经营的新型批发体系，现代物流配送体系，促进我县各种流通业态共同繁荣发展。

4、积极对外开放和招商引资。

招商引资工作是加快商品物流网络建设的重要手段。要坚持积极对外开放，加大招商引资力度，吸引外地资金参与我县市场建设，利用其资金、技术、设备将市场做大，保持我县内贸的持续发展。

5、各方大力支持，为流通业发展提供宽松的环境。

商贸业属于劳动密集型产业，安排社会就业潜力大，但属于微利行业，投资大、回报慢。我县这几年之所以市场建设慢，主要的原因是投资者缺乏信心。因此，要促进我县流通业进一步发展，除政府要更加重视支持外，城建部门要在商网设施和市场建设的各项费用收取上给予减免；国土部门在土地使用政策上将国家有关支持流通业发展的优惠政策落实到位；工商部门在市场管理费收取上给予最大优惠；县级有关部门和单位要从各自的工作上给予商贸流通业最大的支持，为我县流通业的发展提供良好的发展环境，推动我县商贸流通业 “十一五”期间再上新台阶。

6、提高服务水平和管理水平，加强市场监督。发挥商务部门行业管理职能，加强对内贸企业的发展规划、协调、服务和监督，认

真开展内贸企业信息化建设和人才培训。加强自身建设，提高服务水平和管理水平。强化市场监督力度，运用经济、法律和必要的行政手段，进行宏观调控与监督管理，维护市场秩序，为促进我县商品流通业持续、快速、健康发展作出积极的贡献。

第四篇：商务局商贸流通工作调研报告（共）

商务局关于商贸流通工作的调查报告

按照盟商务局调研提纲的要求，商务局于近日组织了专题调研活动。调研组先后走访了全旗各重点粮库、外贸企业、屠宰企业。对重点粮库、外贸企业、屠宰企业的现状、存在的问题进行了全面、深入的调查了解，对如何做好下一步工作广泛征求了意见。现将调研情况汇报如下

一、粮食工

作情况

1今年粮食产量和收购形势

我旗估算今年粮食总产量10，3亿斤左右，玉米产量大约在38万吨左右。我旗总体收购形势很好，现在各收储企业都完成收购机械设备检修和基础设施建设。广泛联系客商，想法设法筹集资金，积极为新粮接收做准备。

2、加强粮食市场监督

商务局为了解决农民卖粮难问题，积极争取国家临时储备任务，敞开收购农民手中的余粮，圆满完成了18.5万吨国家临储玉米和6，000吨地方储备粮任务。并且认真执行盟商务局和旗委、政府的文件精神，把市场监管放在粮食工作的首要任务来抓，采取有效措施，加强粮食市场监管。

一是商务局成立检查组在粮食收购过程中，要求收储企业要严格按照《粮食流通管理条例》规定，以《粮食流通监管法规》制约自己经营行为，防止和杜绝收储企业对农民的粮食进行压等、打白条现象，解决农民送粮的后顾之忧。

二是强化收购企业服务意识。为送粮农民提供休息室和开水，耐心解决收粮过程中遇到的各种问题，做到公开收购、价格、等级进行公示，使农民放心卖粮，舒心卖粮。

三是通过经常性建立起经常性监督检查工作机制。今年有计划有步骤地开展定期检查和专项检查工作，开展清仓查库工作。以安全保粮为重点加强粮食的日常监管，促进守法经营、诚信经营。

3、粮食基础设施建设

一是积极向上争取资金。以国家扩大内需为契机，商务局积极协调企业向上争取资金，争取到俄体粮库、金昌粮食购销粮食烘干机项目。目前这两家收储企业300吨烘干机建设项目土建及机械安装部分全部结束，现已进入调试阶段，为今年粮食收购工作奠定坚实基础。

二是各收储企业采取自筹的方法，扩大基础设施建设规模。各企业粮食基础建设预计总投资9千万元，截止10月完成投资4，820万元，其中硬化地面27，800平方米，100吨上电子秤4个，罩棚7个，12，000平方米。钢筋囤316，标准库11栋，砖圆仓4座，烘干塔日处理玉米300吨以上5座等其它设施。

4、服务新进驻外企业情况

我旗在成功地先后引进牧王集团和通辽的清谷新禾两家大型企业。牧王集团承租额尔格图粮库和购买卫东粮库，在承担国家临时储玉米任务。但由于企业管理层人员初次涉及粮食收储工作，对粮食政策业务不熟悉。针对这种情况，我们加大扶持力度。

一是定期召开收储会议，组织他们学习国家有关粮食法规和粮食业务，局主要领导认真阐述粮食收购监督和安全保粮的重大意义。

二是商务局组成安全保粮小组，以牧王集团所属收储企业为重点与所有收储企业签订《安全保粮责任书》，把安全保粮责任落实到人。

三是由领导带队深入收储企业对安全保粮工作进行巡回业务指导，对粮食保管不安全因素下发《现场检查通知书》，责令其立刻整改，确保国家粮食安全。

由于我们加强指导服务，使驻外粮食企业避免了很多损失，经营规模不断扩大，取得了很好的经济效益。

二、外资外贸企业情况

（一）、基本情况

1、外资企业：我旗外资企业两家，分别为兴安盟宏健半导体材料有限公司（地址：原丙酮厂院内）和内蒙丰宁煤化工有限公司（地址：大石寨）。由于种种原因两家企业外部资金没有到位，企业至今没有启动和运行。

2、外贸企业

外贸企业有7家，现出口企业草原兴牧肉类有限公司1家，进口企业宏达压铸有限公司1家，现有职工2600人，实现产值7.9亿元，销售收入7.5亿元，实现利润－537万元，实现税金2400万元。

实现进出口总额138.20元，其中：草原兴牧120万美元，宏达压铸进口18.20万美元。实现融资1.34亿元。目前，外贸企业内外环境存在的一些问题，由于国际市场竞争激烈，致使产品竞争力下降。致使流动资金不足，影响企业正常运转，所有这些因素，抵制了外贸出口企业的发展。

如何扶持外贸企业：

1、我们加强人员培训，提高企业人员素质，加强技术改造，增强企业创新和研发能力，提高企业竞争力。

2、依托我旗生态良好的优势，努力发展有机和绿色农牧业产业。

3、建立项目库，从中筛选好的项目，进行立项和

第五篇：关于全县商贸流通业发展情况的调研报告

临泽县商贸流通业发展情况的调研报告

商贸流通业是商品流通和为商品流通提供服务的产业，主要包括批发和零售贸易业、餐饮业、仓储业，并涉及交通运输业等。商贸流通业及商品市场是联结生产与消费的中间环节，是工农、城乡和地区之间经济联系的桥梁和纽带，决定经济运行速度和效益，直接反映经济发展和社会繁荣程度及市场经济的成熟度。随着社会主义经济体制的建立和完善，现代流通业组织形式和经营方式已经越来越成为扩大内需、指导生产、引导消费、拉动经济增长的重要因素。

近年来，临泽县委、县政府在认真审视县情和经济发展态势的基础上，确定了坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路”的基本思路，为全县商贸流通业的发展明确了定位、指明了方向。如何建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，是当前加快我县县域经济发展亟需破解的难题。

一、基础和条件

近年来，全县各级、各部门以科学发展观为指导，按照“政府引导、多方投资、加强监管、城乡统筹”的原则，加大投入力度，完善基础设施，健全市场体系，强化协调服务，使全县商贸流通业有了较快发展，为促进经济增长、扩大消费、增加就业、满足城乡群众物质生活需求发挥了积极作用。

2、促进经济持续快速发展，增加产品产量，产加销体系逐步完善

近年来，县委、县政府不断增加对“三农”工作的投入，大力发展现代农业，加大扶持力度，着力打造现代化玉米制种、全省优质蔬菜生产、绿洲奶肉牛养殖、“金张掖红提”葡萄生产、红枣原产地保护“五大基地”，加快培育地方特色产品，提升农业综合效益；全力以赴推进重点工业项目建设，加快构筑工业主导型经济格局，不断壮大工业经济实力，促进了县域经济持续快速发展，特别是为商贸流通业提供了充裕的工农产品。止2012年底，发展设施农业4157亩，累计建成日光温室1.2万亩，钢架大棚1.1万亩；发展高原夏菜7.2万亩，蔬菜生产面积达8.6万亩；新建奶肉牛养殖小区6个，新发展规模养殖大户1020户，肉牛饲养量突破20万头；发展设施葡萄1820亩，建成红提葡萄专业村10个，全县设施农业面积达1.2万亩，设施农产品总产达8.4万吨；玉米制种面积26.48万亩，产量11.7万吨；加工番茄面积3万亩，产量11.4万吨；果园面积11.7万亩，产量1.45万吨；生猪饲养量23.3万头，肉牛饲养量20.4万头，肉类总产量达 万吨。依托农产品资源，建成以玉米加工为主的规模以上企业4家，年加工转化玉米能力17万吨；以种子繁育加工为主的种子企业8家，种子加工能力达18万吨；以番茄加工为主的蔬菜加工企业1家，日处理番茄3000吨；以乳制品加工为主的畜产品加工企业2家，年处理液态奶3.6万吨，屠宰加工肉牛2万头；

数量成倍增长。结合流通领域民营化改制改革，改造建成临百、天鼎、天盛、兰新、金叶、百信、新时代等大中型超市和新合作百惠、天鼎、万佳、银先金贸步行街等购物中心，成为引领城镇居民购物消费的主要场所。结合城郊村改造，建成东关农贸市场、农机建材市场、小康路餐饮市场等专业市场，初步形成了东至工业开发区、南至乐民小区、西至沙河镇政府、北至兰新铁路的城区商贸流通业重要区域。结合集镇建设和新农村建设，改造扩建了7个乡镇集贸市场，部分规划建设了商业功能区；改造建设标准化农家店150家，连锁配送店35家，镇村覆盖率达98%，基本实现了工业品下乡、农产品进城的双向流动。随着一批城镇建设招商引资项目的实施，将进一步提升城市人气、商气和文明程度，吸纳消费群体集聚。

4、建立健全流通服务网络，提升配套功能，综合效益不断提高

一是交通运输业稳步发展，人流、物流快速畅通。全县现有各类汽车1674辆，其中,客车122辆，货车1552辆。全年完成客运量297.64万人次，客运周转量10884万人公里；货运量166万吨，货运周转量7912万吨公里。二是邮电通信业务快速增长，资金流、信息流方便快捷。全年邮电业务总量3587.63万元，年末全县固定电话用户31282户，固定电话普及率21.13%，全县移动电话用户84625户，互联网络用户6367户，100%的村配备了计算机设备，并实现了

不同程度的存在“重生产、轻流通”，“重工业、轻商业”的观念，没有把发展流通业放在与抓农业和工业同等重要的位置上，重视程度和扶持力度还远远不够。

2、消费主体缺乏支撑，发展后劲明显不足。主要表现在：受全球金融危机和市场变化影响，部分骨干企业产品市场需求不足，工业经济正常运行面临较多困难，拉动消费需求不旺；

一、二产业从业人员收入较低，预期收入不明确，难以拉动消费总量的提升，制约了消费需求的扩张；受地缘条件和商品品种选择性小等因素影响，购买力外流进而影响了本地消费的持续增长。

3、商业网点缺乏规划，重复建设问题显现。主要表现在：由于流通业放开较早，其发展受市场牵引倚重,而受政府规划指导倚轻，加之商业网点缺乏科学合理的规划，存在着布局定位、流通业态和结构趋同的现象，造成商业网点建设随意性大，商贸资源分布不均匀，重复建设，过度竞争，“小、散、多、乱”问题突出，城市分区功能定位不清，设施简陋，档次偏低，服务功能差。

4、行业竞争能力较弱，城乡市场发展失衡。主要表现在：县内跨行业、跨部门、跨区域的商贸流通龙头企业没有真正建立起来，现有市场多为日用消费品市场，要素市场和服务市场不足；县内绝大部分农产品需外销，但尚未形成适应不同农产品特点的流通体系；县境内缺少功能完善、设施齐全、商品丰富、信誉高的大型综合市场，居民消费环境、和正在编制的“十二五”规划，围绕提升城市中心功能、增强县城辐射带动作用，科学制定全县商贸流通业发展规划，以规划引领全县商贸流通业规范、持续、健康发展，避免低水平重复建设。

建好“两个车间”，即建好农产品和工业品“两个车间”,为市场提供充足的商品，为居民持续增收、增强购买力奠定基础。农产品生产方面，继续推进农民增收重点工程行动计划，加大扶持力度，重点做优做强农作物制种、轻工原料、特色果蔬和草畜四大特色优势产业。突出“精品化”和“无公害”，制定和完善特色农产品地方标准，对特色农产品生产实行全程标准化管理，全面提高农产品质量，建设一批特色农产品标准化生产基地，着力培育红枣、番茄、葡萄、肉苁蓉、高原夏菜、供港蔬菜六大品牌产品，建设“绿洲蔬菜之乡”、“绿洲瓜果之乡”。工业品生产方面，着力提升壮大农畜产品加工业，加快发展矿产品和建材业，稳步发展精细化工业，推进煤炭资源开发。鼓励、引导企业充分发挥技术创新主体作用，围绕新产品研发和产业链延伸，加大科技投入，推进产学研结合，走“以质量培育品牌、以品牌占领市场”的路子，实现工业经济带动商贸流通业、商贸流通业促进工业经济的良性循环、互动发展。

打造“三条商贸流通线”：

一是依托正在建设的兰新铁路第二双线，合理布局物流网点，配套完善中转联运设施，建设批发市场、专业市场和

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售、储存、加工一条龙服务，使名优产品形成规模并向生产基地发展。加强农资品牌建设，严厉打击制售假冒伪劣农资产品行为，创建让农民“放心、称心、省心”的农资品牌，服务农业生产。

二是探索建立现代物流体系。加强物流基础设施和物流标准化建设，加快建设和完善物流信息平台；建设集市场信息、仓储、配送、多式联运及展示、交易等功能于一体的综合物流园区；支持连锁、批发代理、第三方物流和工业企业内部物流配送中心建设；积极引进物流、配送、电子商务等流通企业，发展一批现代物流龙头企业，加快建立综合性与专业性并存的多层次、多类型物流配送体系，促使全县商贸流通业向现代化、信息化迈进。同时，强化划行归市管理，引导发展特色商业街区，加快发展连锁超市、品牌专卖和新兴物流业态。

三是完善农产品市场体系。结合通乡通村公路建设，推动现有蔬菜、红枣、畜产品等市场的改造升级，不断扩大市场的辐射半径。鼓励农产品批发市场延伸经营链条，通过建立农产品基地、发展订单农业、建设农产品采购和物流中心等方式，建立起农产品进入城市市场的快捷流通渠道。积极开展农商对接，探索和推广“超市+基地”、“超市＋农村流通合作经济组织”、“超市+批发市场”、“超市＋社会化物流中心”等方式，提高农产品流通效率。大力发展农村合作组织，充分发挥供销社在组织网络和市场开发方面的优势，组

业逐步成为我县国民经济的主导产业。

二是制定政策，健全机制。在落实国务院和省委、省政府相关文件精神基础上，制定相应配套政策措施，在资金、土地、水电等方面创造更好的发展条件。特别是对新办或整合提升的商贸企业，享受新办工业企业一样的优惠政策。建立商贸流通业发展奖励机制，对发展商贸流通业做出突出贡献的单位（集体）和个人，县委、县政府予以重奖，以促进商贸流通业做大做强。工商、公安、土地、供电、供水、城管、环保、质监等部门，充分发挥各自职能职责，共同扶持商贸流通业的发展，逐步形成扶持商贸流通业发展的长效机制，推动物流企业与生产、商贸企业互动发展，促进供应链各环节有机结合。

三是完善设施，提升功能。改造商业设施，提升经营档次，引导社会资源加大对商贸流通企业的投入。县上每年确定一批重点商贸流通设施改造建设项目，财政、金融部门进行重点扶持。围绕创建国家园林县城，结合大沙河流域综合治理工程的实施，完善道路、给排水、污水垃圾处理、照明以及其他配套设施，增强城市服务功能。按照市场经济的要求，创新服务思路，拓宽服务领域，创造宽松的社会环境、平等竞争的体制环境、加快发展的政策环境和高效快捷的服务环境，形成“磁场效应”，吸引人流、物流和资金流汇聚临泽。

四是扩大开放，招商引资。实施“引进来、走出去”的

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