第一篇:邵东:群众工作送上门 矛盾化解在基层
邵东:群众工作送上门 矛盾化解在基层
张平华
口播:邵东创新群众工作模式,在村级设立信箱收集社情民意,群众工作“送上门”,让新时期群众工作开展得有声有色。
录播:这里是邵东县周官桥乡三胜村,这天是星期一,村民赵建初又和往常一样,来到村口的“书记、乡(镇)长信箱”前,看驻村干部收取信件。就在六个月前,他也往信箱里投了一封信,反映了周边四个村没有电力交费中心的问题。信发出去的第二个星期,乡政府到村里进行了现场办公,并与电力部门协商在村里设立了电力缴费点,周边5个村2000多户农民从此可以在家门口缴上电费。
同期声 邵东县周官桥乡三胜村村民 赵建初:现在我们缴费很方便了,(电力局)在我们这里立了一个点,逢3、6、9缴这个电费,一封信就能解决问题,哪想到一封信就解决了缴费问题。
录播:老赵说的信箱就是今年5月初邵东县设立的“书记、乡(镇)长信箱”。一千多个信访信箱全部统一材质、规格和式样,悬挂在各乡(镇)政府机关院内和各行政村居两委办公地的大门口,信箱上公布党委书记和乡长的姓名、电话号码,信箱由乡(镇)行政办公室负责管理,村、居委会信箱由各村(居)的驻村干部负责管理。每周一为信箱开启日。由驻村(居)干部负责收取信件并统一交到乡(镇)信箱办公室,办公室工作人员再负责登记和归档,然后转呈乡(镇)党委书记或乡(镇)长阅批、处理,群众的每一封来信,都严格要求限期办结。
同期声 邵东县周官桥乡乡长 杨敏敏:现在通讯比较发达,写信的人比较少了,所以呢,他有什么小的事情,通过打电话很直接地反映到我们这里来,我们也能及时处理到位,这就使我们了解了更多的社情民意服务,群众也就更加到位。
录播:“书记、乡(镇)长信箱”的设立,在老百姓与基层党委政府之间架起了又一座连心桥。自信箱开通以来,全县书记、乡(镇)长信箱办公室共收到群众来信5126件,按期办结4921件,办结率96%。大量的矛盾被化解在基层,消除在萌芽状态。非正常上访、越级上访大幅下降,与去年相比,进京非正常重复上访量下降了90.5%,赴省上访量下降了8.8%,到市上访量下降了45.9%。其中,该县周官桥乡、流光岭乡等6个乡镇全年无来县到市赴省进京越级访。同期声 邵东县委常委、常务副县长 申桂荣:通过将近一年多的实践,我们感觉到拓宽了信访渠道,沟通了社情信息,化解了农村矛盾,密切了干群感情,真正成为了老百姓欢迎的便民箱、安民箱、富民箱。
第二篇:把矛盾化解在基层
把矛盾化解在基层
——浙江省诸暨市枫桥镇调查
本刊记者李茂管王传志
浙江省诸暨市枫桥镇的干部群众在60年代初,创造了“在党的领导下,发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”,得到毛泽东同志的肯定并在全国推广。改革开放以来,枫桥的干部群众在邓小平理论指引下,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,继承和发扬“枫桥经验”的基本精神,预防化解了一大批可能影响社会稳定的各类矛盾,使枫桥出现了“矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的良好局面,被中央社会治安综合治理委员会授予“全国社会治安综合治理先进单位”称号。1999年,全镇实现国内生产总值8.8亿元,工农业总产值25.7亿元,农民人均收入6150元,被省委、省政府命名为“浙江省社会主义新农村建设示范镇”。
一、立足预防,完善机制
枫桥镇的领导同志认为,在现阶段,影响农村稳定的突出因素是人民内部矛盾,这些矛盾可预见、可疏导,只要主动预防,及时化解,一般不会酿成大的事端。为此,他们把正确处理人民内部矛盾,预防化解纠纷作为维护社会稳定的基础性工作和重要环节来抓,采取“四前”工作法,建立了有效的预防和化解矛盾的工作机制。一是组织建设走在工作前,保证预防化解工作有人抓、有人管理。建立全镇综合治理办公机构,由一名分管政法的 1
副书记抓综合治理工作。重视村、企业治保调解组织建设,做到网络健全,力量精干。目前,全镇共有治保调解组织152个,治保调解人员484名,还有一支212人的治安信息员队伍,以确保预防化解工作有人抓、有人管理。在加强治保调解组织建设中,治保调解主任一般由村支部书记或村委会主任兼任;对治保调解干部业务上加强指导,由公安、司法等部门针对农村矛盾纠纷的特点,开展业务指导和法律辅导,提高治保调解干部的业务素质和调解水平;生活上关心治保调解干部,对连续担任治保调解干部10年以上的发给荣誉证书,由镇、村投保养老保险,解除他们的后顾之忧,激发他们的工作热情。二是预测工作走在预防前,建立反应灵敏、能及时发现矛盾纠纷的预警体系。镇党委、政府每两个月召开一次综合治理联席会议,每月召开一次政法部门联席会议,同时,组织各部门力量,定期不定期地开展摸底排查工作,及时掌握矛盾纠纷苗头,分析预测不安定因素和矛盾纠纷发生的特点规律,以提高预防工作的针对性。重视群众来信来访,建立信访工作“五个一”工作法,即一日(群众接待日)、一会(维护稳定联席会)、一表(填报《不安定因素排查登记表》)、一卡(信访个案登记卡)、一活动(每月11、12日,镇机关包村的干部下村现场办公,为群众排忧解难),及时了解民情社情。每年通过各种渠道收集的信息有200余条,为预防和化解矛盾提供了重要依据。三是预防工作走在调解前,努力减少矛盾,尽可能避免纠纷。枫桥的干部认为,预防纠纷,关键是要抓好与农民生产、生活密切相关的重点工作,工作做到矛盾产生前。例如,枫桥织机遍布千家万户后,用电量猛增,村民对保证用电和电价问题十分关心。镇党委、政府和电管部门及时对农村电网建设作出规划,扩充了一批变压器容量,定期对用电情况进行检查,整顿村级电工队伍,有效减少了用电纠纷。注意抓好重点季节纠纷预防工作。每年“双抢”大忙来临之前,村干部都要集体检查一遍电线、沟渠、机耕路和山塘水库,该修补的修补,该抢建的抢建,防止村民因争水、争电、争路发生矛盾和冲突。四是调解工
作走在矛盾激化前,力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态。枫桥的干部认为,发生纠纷并不可怕,关键是理清纠葛,调解得法,把纠纷解决在初发阶段,解决在基层。他们在开展调解工作中,坚持一快二细,就是一旦发生矛盾纠纷,干部不拖不推,立即受理调处,注重做过细的说服教育工作,理顺情绪,消除隔阂。1998年8月,有两个村因用电发生纠纷,双方都准备好了拖拉机准备集体上访。治安信息员将情况迅速报告后,镇党委、政府负责人立即带领有关部门工作人员和治保调解人员到两边做工作,及时制止了双方的行动,并妥善解决了矛盾。近五年来,全镇共发生各类纠纷1766起,调解处理成功1706起,成功率达到96.6%,其中88%的纠纷在村一级得到及时化解,没有一起矛盾激化,基本做到了小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。
二、强化教育,提高素质
枫桥的干部认为,农民素质的高低直接关系到农村的稳定,要全面提高农民的素质,关键在于教育。为此,他们通过建立学校教育、成人教育、家庭教育、社会教育、企业教育、外来人口教育等全方位立体式教育网络,大力加强农村宣传思想教育工作和精神文明建设,开展形式多样的普法教育,增强农民的文明意识和法制观念。镇机关专门成立了宣传中心,建立了一个宣传长廊、一个广电中心、一个文化活动中心和一个教育培训中心;各村、企事业单位基本都建立了一块黑板报、一个阅报栏、一个活动室,主动出击,先声夺人,牢牢占领农村思想文化阵地,大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神,弘扬社会正气。每年都要开展大型的主题教育。不少村组织村民开展健康的文体活动,充实村民的闲暇生活。全镇广泛开展了“创文明村、文明户,做文明人”活动,80%以上的村达到了文明村标准。工青妇组织及敬老协会、禁赌协会、计划生育协会等充分发挥自身优势,组织开展群众性活动和公益劳动,丰富了群众的业余生活,增强
了群众的公益意识。每年对镇、村、企业干部定期进行法律知识培训,有效地提高了干部依法办事水平。广泛开展“送法进村”、“送法进厂”、“送法进校”、上法制课等活动,向群众进行普法教育。广泛深入的思想教育和普法教育,大大增强了群众的文明意识和法制观念,从而减少了纠纷的产生和矛盾的激化。
三、实行民主,依法治理
枫桥镇以政务公开和村务公开为突破口,切实推进基层民主政治建设,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,大大调动了农民群众参与村务管理的积极性,密切了干群关系,为消除纠纷、有效地化解矛盾提供了根本的前提和保证。他们通过完善村级民主选举制度,让村民自主选出村委会班子,使民情、民意、民智真正在决策和管理中得到体现。依照国家法律法规政策,通过村民代表大会审议,制定简单明了、具体实用的村规民约,充分依靠群众实行自我教育、自我管理、自我约束。同时,全面推行村务公开,规定每年3月28日为村务公开日,村级财务情况每月向村民公布,对其他集体项目投标、宅基地审批、计划生育指标分配、水电费收缴等村民比较关心的内容分月分季向村民公开,接受群众监督。镇、村干部严格依法按章办事,把各项活动纳入法制化、规范化轨道。治保调解干部在调解纠纷过程中,同样坚持合法、合情、合理原则,讲事实,讲证据,讲法律,依法调解。这些不仅拉近了干部与群众的距离,“给群众一个明白,还干部一个清白”,而且在解决问题、调解处理纠纷时,干部依法照章办事便于说话,群众心里明白易于接受。
四、加强领导,强固核心
枫桥之所以能把绝大部分矛盾化解在基层,关键在于以党支部为核心的村级基层组织健全,干部在群众中有较高的威望。曾
有段时间,一些地方存在的矛盾纠纷始终没有调处成功,甚至个别还扩大激化。究其原因,在于部分村级治保调解组织工作不力,而深层的原因却在于这些村基层组织整体功能弱化。“基础不牢,地动山摇。”枫桥镇的领导认为,把一个地方治理好、发展好,关键是要发挥党的政治优势,提高基层党组织的领导水平和执政能力,切实加强领导。他们及时从单一抓治保调解组织建设转到抓整个基层组织建设上来,把以党支部为核心的村级班子配套建设作为农村基层政权建设的重中之重来抓,配齐配好党支部成员,配强支部书记,选好领头雁。加强对村级干部的教育培训,通过组织报告会、专题讲座、经验交流会、外出考察等,提高村干部的政策水平,增强依法治村能力,充分发挥村干部在维护农村稳定中的主力军作用。钟瑛村党支部一班人,10多年来牢记党的宗旨,坚持穿梭于村民中间,“磨破嘴皮,跑穿鞋底”,及时化解矛盾,晚上轮流值班,带领护村队员开展治安巡逻,确保了辖区的社会稳定。该村调解委员会被司法部命名为“模范人民调解委员会”。目前,在整个枫桥农村,已牢牢筑起了以党支部为核心,村委会为依托,治保会、共青团、妇联和民兵等组织相配套的维护稳定的“第一道防线”。群众“有纠纷找调解,有矛盾找组织”已成为时尚。
第三篇:立足于化解基层矛盾纠纷
****立足于化解基层矛盾纠纷
深入推进“三访三评”活动
“三访三评”活动开展以来,****发动民警深入排摸社会矛盾纠纷,充分发挥工作职能,主动协调社会基层单位,全力维护基层社会稳定。“三访三评”活动以来,全所民警除了向群众访贫问苦、送温解困以外,通过访评主动发现和化解群众矛盾纠纷40余起,为群众解难事、办实事40余件。
2月7日,民警在下基层走访时,****村24组的陆树强与陆强均向他反映了互相间因田路界址问题发生的矛盾情况。该矛盾已历经一年有余的时间,双方在遇到田间作业或道路通行等时候会时常发生争吵,由此积下怨恨,双方互不来往。今年春节前后,双方再次因为道路通行问题数次发生口角,并引发揪扭冲突。****耐心听取了双方的矛盾情况,主动联系该村村干部,共同于当天到现场测量田地和路界,但是双方对测量结果仍存有疑义。****建议村部邀请村里已退位的两位老干部共同参与工作。次日,****再次用车接送村里的老干部共同到现场测量与协调,双方终于就田路界址问题达成协议。第三天,****第三次到现场,就双方揪扭发生的轻微伤害后果进行调解。经过连续三天的工作,终于使该起老矛盾得到平息,避免了事态的升级扩大。图为工作照。
第四篇:化解基层矛盾
2010年和今后一个时期,中央和国务院对政法机关明确提出深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。社会矛盾化解工作与司法行政机关所肩负的法制宣传、法律服务、法律保障职能密切相关,这就要求我们充分发挥职能作用,深入推进社会矛盾化解,在维护社会稳定、维护公平正义、维护最广大人民的根本利益中发挥主力军作用。
一、充分认识化解社会矛盾的重要性。深入推进“三项重点工作”是关系改革发展稳定大局、事关政法工作长远发展的重大战略部署,体现党中央对新时期政法工作的根本要求,体现了抓源头、抓根本、抓基础的战略思维,体现了对社会管理规律、政法工作规律的深入研究和准确把握。深入推进三项重点工作,是维护重要战略机遇期社会和谐稳定的治本之策,是深入贯彻落实科学发展观,统筹抓好发展这个硬道理和稳定这个硬任务,全面推进政法维稳工作的重要载体,在三项重点工作中,社会矛盾化解是基础。现阶段,在我国经济社会飞速发展的同时,社会矛盾也日益凸现,不断发生的重大群体事件和高位运行的信访总量告诉我们,因利益诉求引发的人民内部矛盾,触点增多,破坏性增强,深入推进社会矛盾化解,妥善消除不稳定因素,显得尤为重要和迫切。司法行政机关是政法机关的重要组成部分,其职能概括起来讲,是一些基础性、法律服务和法律保障性的工作,具有长效性和独特优势的特点。因此,司法行政机关要充分认识社会矛盾化解的长期性和重要性,增强深入推进社会矛盾化解的责任感和使命感。做好社会矛盾化解工作,原则上讲:一要坚持以人为本。要让人民群众共享发展成果,决不能侵犯人民群众的合法权益,要从源头上预防和减少社会矛盾的发生。二要完善“大调解”工作体系。深入开展矛盾“大排查”,完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系,共同及时有效化解社会矛盾的机制,做到哪里有矛盾纠纷,哪里就有调解工作。三要强根固本。基础不牢,地动山摇,社会矛盾化解的重点在基层。司法行政机关要把深入推进社会矛盾化解作为坚持执法为民的生动实践,作为维护社会和谐稳定的重要抓手。把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
二、充分发挥职能作用,打牢社会稳定基础。在深入推进社会矛盾化解工作中,司法行政机关充分发挥好法制宣传、法律服务、法律保障职能作用,为构建和谐社会、维护社会稳定发挥应有作用。
深入开展普法和依法治理。普法和依法治理是一项长期性的基础性工作,是实现依法治国方略的必要条件。在普法和依法治理工作中全市司法行政机关发挥了各级党委和政府的参谋助手作用,协调、组织、落实规划所确定的目标,广泛深入地开展法制宣传教育和推进依法治理。“五五”普法以来,驻马店在全市范围内深入开展“法治县区”、“法治乡镇”、“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口”、“依法治校示范学校”、“诚信守法经营企业”等创建活动,以基层广泛的创建活动推动创建工作深入开展。以“法律六进”为载体,深入开展各类主题宣传活动,创新宣传形式、拓展宣传领域,营造浓厚的普法依法治理氛围。共发放各类法律法规教材360多万册,举办法制宣传讲座1万余场次,培训法律骨干近万人,举办公务员法律知识考试10余次,使全市800多万公民不同程度地受到了普法教育。经过“五五”普法依法治理,全市各级党委和政府依法行政的理念进一步牢固,各部门、各行业依法治理能力和水平明显提高,广大群众的法制观念普遍增强,社会法治化管理水平逐步提升。2009年,全市有1个村被国家民政部、司法部授予“民主法制示范村”,有36个村委(社区)被省民政厅、司法厅授予 “民主法制示范村(社区)”。
筑牢社会公平的最后屏障。监狱是国家的刑罚执行机关,是司法行政工作中的一条特殊战线。在依法治国的框架里,刑事司法是社会公平的最后防线,监狱是“最后防线”的最后屏障。监狱执法不公,抑或妥协执法,意味着社会公平防线的全面崩溃。监狱对罪犯实施有效的监管改造,对社会稳定、社会秩序起着直接的保护作用。十年来,驻马店市监狱认真贯彻《监狱法》,坚持把教育人,改造人放在第一位,积极创新教育改造方式方法,全方位、多层次、综合性地开展教育改造和监管安全工作。在全体干警中积极开展“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”、监狱管理工作专项整顿、“规范执法行为、提高执法水平”、“全省监狱人民警察综合素质教育训练”、“执法大培训、岗位大练兵”和“纠正执法问题、促进公正执法”等一系列专题教育活动,增强了全体警察的责任意识、奉献意识和执法水平。监狱党委坚持依法治监、从严治警、精心育警、从优待警,带出了一流队伍,保证了监管安全。截至2009年11月11日,市监狱实现连续17年监管安全无事故。
努力为经济社会发展提供法律服务。在司法行政工作中,律师、公证、仲裁、司法鉴定、司法考试、法律援助、基层法律服务在提供法律服务、化解社会矛盾中具有各自的专业优势和特点,在维护社会稳定中发挥着重要作用。
律师参与诉讼活动,开展非诉讼法律服务、参与民商事活动、从事社会公益事业,为社会提供法律服务,是促进司法公正、提高审判质量的重要制约力量。十年来,全市律师共担任常年法律顾问1998家,辩护及代理诉讼案件16218件,办理非诉讼法律事务1430件,解答法律咨询651022人次,为我市的经济建设、民主法制建设和社会稳定提供了有力的法律服务。
公证是一种预防性的法律制度,处于防范民事纠纷的最前沿。公证通过法定的程序来实现社会所期望的诚信,进而最大限度地降低风险,防止非法行为的发生。十年来,全市公证机关共办理各类公证事项40余万件,制止不法经济合同涉及金额15300万元,公证机关在拓展国内公证服务领域的同时,积极开展涉外公证,共办理涉外公证1万余件,为全市经济社会发展提供了全方位、多角度的服务。
仲裁充分体现了当事人自主意愿与国家强制力的圆满结合,仲裁在解决经济纠纷中具有程序简便、灵活、快捷的优势和特点。驻马店仲裁委2002年成立以来,共办结各类仲裁案件3000多起,涉案标的额达19亿多元,为当事人和企业挽回经济损失达2亿多元,受案数量每年在全国186个仲裁机构中排名一直保持在前20位。
司法鉴定是在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或专门知识对诉讼涉及的专门问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。市司法鉴定工委自2002年成立以来,全市鉴定机构共办理各类鉴定11000多件,减、免、缓收费50余万元,为促进司法公正,维护当事人合法权益提供了有力保障。
法律援助向经济困难、没有能力获得基本法律服务的当事人提供免费法律服务,帮助困难群众实现诉讼权利,保证法律面前人人平等。驻马店市法律援助中心自1999年成立以来,市县两级法律援助机构共受理法律援助案件12441 起,解答法律咨询174222 人次,减、免、缓收费达264万元,取得了良好的社会效益,受到各级党委和政府的关注,得到“弱势群体”的赞誉。2009年全面启动应援尽援工作,全面开通了12348法律援助咨询电话;2010年,法律援助列入市委、市政府十五项民生工程,法律援助工作实现了历史性的突破,呈现出蓬勃发展之势。
筑牢社会稳定的第一道防线。人民调解工作是社会稳定的基础性工作,是基层司法行政的重点工作,是符合我国国情的特色工作,人民调解组织在维护社会稳定的“第一道防线”上发挥了重大作用。通过开展人民调解大排查大调处百日竞赛活动、社会矛盾调解年活动,做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。十年来,共调处各类矛盾纠纷140410件,调解率100%,调成率96%,防止民转刑案件1339起。十年来,驻马店市司法行政机关全面开展创建文明司法所、文明法律服务所、示范性司法所活动。以强化乡镇(街道)、村委会(居委会)司法行政组织建设为重点,全面加强人民调解、基层法律服务、刑释解教人员安置帮教等各项基层基础工作,不断推进基层司法行政工作改革与创新。安置帮教工作不断加强,重新犯罪率得到有效控制。截至2010年6月,全市共登记刑释解教人员10208人,重新违法犯罪率控制在2%以下。十年来,共使2万余名刑释解教人员得到了有效的安置帮教,帮教率达到100%,安置率达80%。
三、努力提高化解社会矛盾的能力和水平。做好司法行政工作,化解社会矛盾,关键是把队伍建设好。一是加强思想政治建设。按照建设学习型党组织,学习型司法行政机关的要求,健全制度,改进学风,做到真学、真懂、真信、真用。深入学习中国特色社会主义理论体系,加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育,确保广大干警和法律服务工作者始终坚持“三个至上”,切实做到“四个在心中”。二是发挥党组织的领导核心作用。始终把司法行政工作置于党的绝对领导之下,坚持党要管党、从严治党,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是保证公正廉洁执法。规范执法执业行为,严格执行减刑(期)、假释、暂予监外执行的程序和标准。完善律师、公证、司法鉴定等执业规范;大力推进狱务公开,加大警务督查力度,加强执法执业监督检查,提升执法执业公信力,在监狱人民警察队伍中扎实开展“岗位大培训、大练兵”活动;严格落实党风廉政建设责任制,严肃查处违纪违法和腐败行为。四是务实重干求实效。全市司法行政机关要切实加强学习,转变作风,真抓实干,统筹推进司法行政各项工作,全面提升司法行政工作水平。总之,当前和今后一个时期,司法行政机关在深入推进社会矛盾化解工作中,严格按照上级的部署安排,统一思想、开拓创新,扎实做好司法行政各项工作,为驻马店市经济平稳较快发展、社会和谐稳定和平安建设作出新贡献。
第五篇:如何做好群众工作,化解群众之间的矛盾
如何做好群众工作,化解群众之间的矛盾
经历过春、夏、秋、冬四季,一年就这样匆匆而过,2012年11月17日,我以一名大学生村官的身份来到凌源市庙东村居委会任书记助理一职,转眼过了近一年,亦有些收获,现对关于如何做好群众工作,化解群众之间的矛盾发表下自己的浅见。
一、解决农村矛盾纠纷必须树立新思维。
树立新思维是做好群众工作的前提,我们必须改变重堵轻疏,压制和牺牲弱势群体利益表达的作法。要从公共政策的公平、正义角度来解决农村长期积累的问题。树立政府为全民公器的观念,真正落实我国公民依照宪法和现行法律应该享有的公民权利。求“化解”而不求“破解”,求“对话”而不求“对抗”。
二、做好群众工作是构建和谐社会的重要保证。我国正处于黄金发展期和矛盾凸显期。农村矛盾呈现出一系列新特点:普遍表现为权力之争、利益纠纷;突出表现为村级组织乱批乱占耕地、不公开、不透明、不公平、腐败等问题;集中表现为干群矛盾;“触点”多、“燃点”低,如果处置不当可能积累激化。“民惟邦本,本固邦宁”“以人为本,本治则国固,本乱则国危”,“政之所兴,在顺民心”“忧民之忧者,民亦忧其忧”,这些思想是华夏历史长河的智慧结晶,是经过实践检验的真知灼见,也是我们党一贯的政治主张和执政理念的渊源。2013年4月,由于电线改网,位于我村内的多处电线杆需要重新树立,这样就涉及到多家村民的占地问题,其中我村二组的两户村民王某和孙某,因为电线杆占地的问题导致纠纷找到村委会解决,王某认为电线杆应该埋在临近孙某家的墙外,而孙某认为这样的办法是不正确的,因为孙某家有重型汽车,如若将电线杆树立在他家院外位置回影响车辆的进出,据此问题争执不下,最终村委会找出折中方案,在不影响电力网络以及二人利益的情况下建起电力杆,才将事情解决。作为一个基层干部我们要解民之忧,才能使基层的战斗堡垒更坚固。
三、着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
2012年2月,我们在我村一组马家走访,他家唯一的奢侈品是旧式21英寸电视还是民政局几年前的帮扶的,土坑上有几床破不保暖的被子。马家的女儿是捡来的,但是智力不健全,生活不能自理,马家夫妇,妻子略有智障,丈夫也有残疾,全家3口人只能靠四亩半农地相依为命。虽然马家入了低保还是解决不了生存问题,在他家我们仅看到了少量白面、小米和一些玉米。走访团几个人看了、听了不由一阵心酸,眼泪湿润了眼框。当前农村一些因病、因老、因残、因智导致贫困的农户,仍在贫困线下挣扎,房不避风、衣不保暖、食不果腹、冷无暖取、病无钱看、老无人养。我们没有理由不以正确的世界观立身,以正确的权力观用权、以正确的事业观做事。权力在手就意味着责任在身,权力是责任不是组织对个人的补偿,权力是义务不是捞取好处的资本,权力是重担不是安逸享乐的温床。我们要时时处处、切切实实关心群众生活,紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧,努力使农村群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
四、建立健全维护群众权益机制,切实维护群众合法权益。
进一步建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。深入开展领导接访和干部下访回访工作。完善社会矛盾纠纷排查化解机制。建立健全人民调解、行政调解、司法调解为主,仲裁调解、行业调解、民间调解等为补充的大调解工作体系,坚持抓早、抓小、抓苗头,把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线。坚决查处损害群众利益的行为,着力解决群众身边的腐败问题。
五、创新工作方式方法,不断提高群众工作的针对性和实效性。认真落实宪政体制下的公民权利,切实保障公民的有序政治参与;全面推进依法行政,努力提高政府服务水平和公信力;创建“以村党组织为领导核心,村民代表会议为权力中枢,村民委员会为执行机构”的村民自治体制,并在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督环节上创新, 探索出一条强化乡村治权,促进基层官民良性互动机制,实现党的领导、村民当家作主和依法治村的有机统一;构建信访新模式,用民主的理念、服务的方式,通过平等对话、亲切沟通、民主协商来化解矛盾、解决问题。要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题,做到说服而不压服,换位思考而不居高临下,体谅包容而不斥责训示。要善为小事、乐做小事,在做小事中锤炼政治品质,在做小事中拉近群众的距离。把做信访工作作为了解社情民意的“必修课”、培养锻炼工作能力的“实践课”。
六、深入基层转变作风是化解矛盾纠纷的前提。见困难就缩,见问题就推,见矛盾就躲,对群众的诉求敷衍了事,对群众反映的问题久拖不决,不谋事、不作为、不尽责,是存在的普遍现象。这次“带案下访”能够在短时间内解决大量陈年旧账,化解矛盾纠纷,就是因为王琦书记的严格要求和以身作则,带领全体参战队员,大力弘扬求真务实的工作作风,讲实话、出实招、办实事,以实干求实效的结果。我们要把上门走访、深入田间地头、蹲点体验生活、与基层群众结对子等方式作为常态,统一思想、增进感情、凝聚力量,在全区形成上下同心、率先发展的浓厚氛围。