区人口计生局2011年上半年依法行政总结

第一篇：区人口计生局2011年上半年依法行政总结

xx区人口和计划生育局2011年上半年

计划生育依法行政工作总结

2011年，我局全面落实科学发展观，认真贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，履行“一法三规”赋予的职责，大力推进“阳光计生”建设，全面提升人口和计划生育行政执法水平，为构建和谐计生营造了良好的法治环境。现将今年上半年依法行政工作总结如下：

一、推进依法行政，规范行政执法工作

（一）明确依法行政责任制。近年来，我们坚持把依法行政工作纳入目标管理，进一步深化依法行政管理体制，推行政务公开，优化经济发展环境，转变机关工作作风，把实施依法行政责任制列入重要议事日程，成立由单位行政“一把手”任组长的依法行政责任制领导小组，制订了《依法行政责任制度》，依法行政工作在合法、规范、维护群众合法权益、保障人民口计生行政执法秩序的轨道上正常运行。

（二）强化执法队伍政治素质。我们把强化政治教育和执法业务培训作为依法行政重要工作来抓，不断提高行政执法工作能力。选派优秀干部积极参加省、市计生委（局）及 1

区法制办组织的各类培训班，使执法人员熟悉掌握计生业务知识和有关的法律法规。同时邀请有关专家来我区为行政执法公务人员和基层计生专干进行法律知识培训，为行政执法工作打下了坚实的基础。

（三）控索依法行政途径。一是完善各项依法行政规章制度。严格对有关文件进行了规范清理，按照行政许可内容，建立了行政审批各项制度，将办事内容、程序、时间、结果、监督办法及相关事项上墙、上网，实行告知办事制度，对不能及时办理的及时向来访者说明原因和告知办事时效，使依法行政工作公开公正透明。二是加强与法院的沟通与协调。针对社会抚养费征收难的问题，我们和人民法院共同下发了《关于办理非诉执行社会抚养费行政征收强制执行案件的通知》，对不履行行政征收决定书内容的当事人强制执行。通过这种形式，大力宣传和引导群众正确认识社会抚养费征收的意义和目的，了解法律法规规定的违法生育的罚则，努力营造遵纪守法的社会氛围，同时通过对法院强制执行社会抚养费征收案件的宣传报道，通过新闻媒体以案讲法，力争执行一案，教育一片，推动整体工作的开展。

（四）依法行政效果明显。近年以来，社会公众对我区计划生育依法行政水平评议较高，特别是区级各部门、各级人大代表对我局的行风评议较好。

二、推进信访工作长效机制建设，促进社会稳定和谐

我局高度重视信访长效机制建设，在市计生局的指导和区政府的领导下，从组织领导、制度建设、业务工作上下功夫，严格执行《信访条例》，积极搞好信访工作。年初至今，我局无重大集体上访事件的发生。我们的具体做法是：

（一）加强领导，完善制度。建立、健全各级信访工作领导机构和办事机构，强化、落实信访工作领导责任制。加大对信访案件的查处力度，做到对群众反映的问题解释到位、纠错到位、处理到位。

（二）严格程序，落实责任。严格信访程序，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，将信访事项解决在当地、解决在基层。设立首问责任岗，规范谁首问谁负责，提高初访一次性办结率、满意率。

（三）注重细节，化解矛盾。我们还注意对办理质量的跟踪，凡群众来信来访时留下有效联系方式的，我们在办理完毕后进行回访，并征求办理态度和办理质量的意见；对于匿名来信来访，我们在调查处理后则以公示的形式告知群众，提高群众知晓率，减少重复访。

三、加强行风建设，执行“两个纪律”，规范计划生育管理和服务工作

（一）扎实开展行风建设。

1、抓制度建设，建立行风建设有力机制。先后制定完善了“政风行风建设监督制度”、“行政执法评议考核制度”、“财务管理制度”、“干部工作失误责任追究制度”、“首问责任制”等一系列规章制度，实行政务公开，推进“五项承诺”，使干部知道自已的工作权限、责任和出现错误的处理情况，把握自已的言行，杜绝违法行为，改正责任心不强的办事态度。

2、抓干部队伍建设，不断改进工作作风。一是稳定机构人员，建立镇街计生分管领导工作变动需经区委、区政府分管领导同意和镇街计生办主任工作变动需经区计生局同意制度，确保计生干部队伍的相对稳定。同时，全额配齐全区计生干部和服务站专业技术人员、村级专干、社区专干，并做到职责、任务、待遇三落实。二是注重在工作上求创新，用“以人为本，和谐计生”的理念全力打造服务型计生，使计划生育优质的行业作风得到社会认可。

3、抓行风监督，从社会和群众中不断吸取营养。各级聘请行风政风监督员，接受人大代表、政协委员和群众的监督。在公共场所公布计划生育行风政风监督电话，接受广大群众的监督。每年结合区政府纠风办组织的政风行风评比，认真做好政风行风评议工作。干部职工思想政治素质和敬业精神明显提高，工作作风明显改进，工作更加务实，技术服务更加周到细致，人口计生各项政策落实力度全面加强，群众合法权益得到保障。

（二）认真执行“两个纪律”。

一是与深入学习科学发展观活动、行风建设、干部队伍建设紧密结合，并以《实施意见》、《方案》等文件形式落实贯彻措施。二是纳入到依法行政、优质服务、队伍建设等学习培训中，进一步强化区、镇街、村三级计生干部依法行政意识和严格遵守“两个纪律”的自觉性。从工作方式、工作方法到考评体系、考核作风等方面进行了认真自查，针对薄弱环节进行了整改。三是因地制宜，采取发放资料、宣传栏、广播电视、多媒体等方式进行广泛宣传。通过设臵举报电话、网络信箱等，接受群众监督和舆论监督。近年来，全区人口计生系统未发现违反“两个纪律”的现象。

今年以来，在依法行政工作上我们虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是科学的人口计生工作考评机制和考评指标有待进一步探索和完善；二是面对新形势下人口和计划生育工作出现的新情况新问题亟待深入研究、探索和实践；三是基层计生干部队伍不够稳定，依法行政能力素质有待加强。在今后的工作中，我们决心紧密结合全市人口计生创新发展的实际，完善依法行政工作机制，扎扎实实打基础，聚精会神抓落实，一心一意谋发展，为xx的快速建设和稳步发展创造良好的人口环境。

xx市xx区人口计生局二〇一一年八月十二日

第二篇：区人口计生局推进依法行政工作情况报告

区人口计生局推进依法行政工作情况报告

**，我局的依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在上级人口计生委的指导下，以科学发展观为统领，把推进依法行政工作作为促进人口和计划生育工作健康发展的关键着力点，按照依法行政的总体要求，切实采取有效措施，做好人口和计划生育的各项工作。

一、加强组织领导

我局始终把依法行政工作放在突出位置来抓。今年以来，结合两区合并的实际情况，采取多种措施，加强对依法行政工作的组织领导。一是及时调整了局依法行政工作领导小组，明确**为局依法行政工作的第一责任人，领导小组定期召开专题会议研究如何推进人口计生依法行政工作，及时协调解决工作中存在的突出问题。二是严格落实依法行政考核机制，根据两区的考核办法存在的区别，重新修订了人口计生目标考核责任书，将计划生育依法行政工作列入对责任部门、街道和驻区单位的人口与计划生育目标考核管理中，严格实行“一票否决”。三是加快部门职能转变，推进两区执法工作融合，健全和规范行政执法规章制度。为了解决群众反映突出的办证难、盖章多、程序繁琐等问题，我局认真贯彻和执行国家、省、市关于简化和规范计划生育证件办理工作的通知精神，全面梳理两区行政执法工作的有关事项，重新修订了各类行政执法工作的流程和制度，建立并落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制等一系列制度，人口和计划生育依法行政执法机制逐步健全。

二、强化执法队伍建设

针对个别行政执法人员业务水平与执法工作要求还存在一定差距，对新出台的一些法律法规理解掌握不够熟练准确，学习不够深入细致等现实情况，我局采取多种措施加强行政执法队伍建设。在两局合并后，结合人员调整把业务水平高、责任心强的同志充实到行政执法一线工作岗位上。按照区委、区政府《关于印发〈**区行政执法大检查工作实施方案〉的通知》的有关要求，加强和改进行政执法工作，认真总结近三年来行政执法工作的实绩，在全局范围内积极开展自查自纠，认真组织全局同志参加行政执法业务知识培训，对执法过程中常用的法律法规逐条进行解读学习，尤其是涉及面比较广的企业退休职工一次性奖励的有关政策。严格执行行政执法人员岗前培训制度，做到持证上岗。加强对基层行政执法工作的指导，今年以来先后组织各条口的业务培训近50场，培训街道、社区计生工作人员近3000人次，打牢了基层人口计生行政执法的基础，取得了较好的效果。

三、依法行使职权

一是严格落实行政执法程序和规范。一年来，在再生育申请的审批过程中始终坚持领导班子集体研究制度，共审批符合再生育一个孩子条件的申请415例，在审批过程中认真履行执法程序，并按照执法文书的制作要求做好案卷的归档备案工作；为7000余名独生子女父母发放了《独生子女父母光荣证》，对500多本失效的《独生子女父母光荣证》及时进行了注销；对35例有违法生育行为的当事人依法进行了查处，共征收社会抚养费100万元，严格落实“收支两条线”，征收所得全部上缴财政专项账户；联合卫生部门加大对非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的查处力度，查处“两非”案件1起，为群众开具引产证明500余件次。二是完善人口和计划生育利益导向机制。落实省、市关于提高独生子女伤残死亡家庭特别扶助标准的通知精神，积极向区财政部门协调增加预算，确保党和政府的惠民措施及时落到老百姓手中。今年以来，共为57个人发放计划生育公益金12元，为1705个独生子女伤残死亡家庭发放特别扶助金705万元，对12个农村部分计划生育奖励扶助对象发放扶助金**元，为6696名持《独生子女父母光荣证》的退休职工完成了登记、审核和一次性奖励金的发放工作，共发放一次性奖励金**万元，协调工商、国税、地税、人社等多部门对160余家无经营无税收的特殊企业进行认定，妥善解决了这部分企业的近9000多名职工的问题。三是推进综合治理加强统筹协调，全面落实“属地化管理、市民化服务”，推动流动人口计划生育工作“一盘棋”和服务均等化。按照“信息互通，管理互补，服务互动”的要求，强化区域协作和部门间的沟通协调，审验、办理《流动人口婚育证明》10万余份，签订《流动人口计划生育合同》6000余份，提供孕环情监测并出具孕环情检验报告单6000余份。积极推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，“商贸区人口服务管理站”被命名为市首批“人口服务管理示范站”，打造了“1865创意科技产业园人口服务管理站”；结合春节、清明以及**等节日、纪念日，开展流动人口广场宣传、流动人口子女夏令营等活动30余场。

四、落实权力阳光运行机制

一是完善政务公开制度。在网站及时更新了机构职能、法律法规、执法程序、工作流程等有关信息，方便群众及时了解人口计生相关政策；积极开展诚信阳光计生活动，推进计划生育村（居）务公开，各社区、街道通过宣传栏、宣传折页、一次性告知等多种形式向群众广泛宣传计划生育办事流程等知识，提高了群众的政策知晓率。畅通了监督渠道，维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二是实施行政权力网上公开运行制度，梳理和完成行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收和非许可类审批等五大类十三个权力事项的公开信息、流程图。与区法制办、阳关办加强沟通，积极推进权力阳光系统运行，规范再生育审批网上运行程序，理顺区局、街道计生办的职责，提高了系统的操作性。到目前为止，全系统统一使用更新过的权力阳光系统，局各岗位和各街道全部启用新的系统用户，再生育一个孩子的审批事项已经逐步并轨，并实现网上办理，做到了网上网下同步运行。1-10月份，原秦淮区共受理再生育申请129例，全部上网并办结；1-4月份，原白下区共受理再生育申请96例，全部上网并办结。三是以社会抚养费征收、再生育审批、病残儿鉴定等权力行使为重点，深入查找依法行政岗位责任风险点，及时完善岗位制约和预防机制。

五、防范化解社会矛盾纠纷

加强信访工作，保障群众合法权益。认真贯彻人口和计划生育群众工作“八项纪律”，完善投诉处置机制，着力解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，提高信访工作效率和质量。按照属地管理、分级负责的要求，依法、及时、就地办理群众来信来访，对上访群众耐心做好思想疏导教育工作，依法保障信访群众的合法权益，对信访的群众做到有问必答，耐心细致，不回避，不推诿。积极维护和承办“12356”阳光计生热线和“12345”政府呼叫热线系统的信访工作，及时、周到的解决群众反映的问题。信访工作人员态度热情、处理到位、反馈及时，获得了群众的肯定，满意度一直名列前茅。结合省、市信访工作条例要求，建立健全区、街、居三级纵向到底、横向到边的计生信访工作网络，严把信访第一道关口、为信访群众搞好服务，确保信访渠道畅通无阻，把大部分信访案件及时化解在萌芽状态。今年以来，共受理群众计划生育来信来访1380件次，其中电话访次，来人访次，电子访次，结案率100%，未发生重大的信访案件。

存在的问题和难点：

在贯彻落实人口计生法律法规，严格依法行政的同时，我们也明显感觉到在人口和计划生育工作中还存在诸多的问题。一是基层执法人员业务素养参差不齐；二是部分群众法制观念淡薄，只强调权利，不讲义务，违法超生现象还时有发生。三是社会抚养费的征收难。

下一步工作打算：

**年，我局将在区委、区政府的领导下，在上级部门的指导下，进一步贯彻落实科学发展观，突出重点，创新思路，努力提升全体计生干部依法行政工作水平，重点抓好以下工作：

1、进一步完善行政执法责任制。将依法行政工作纳入对部门、街道及驻区单位的目标责任制考核中。严格规范行政执法行为，按照权力阳光系统的要求做好行政审批工作，做好行政执法案件文书的规范化工作。

2、进一步加强行政执法队伍管理。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，使之正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，全面理解“合法行政、合理行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”深刻内涵，树立服务观念，促进效能建设，服务于发展。

3、进一步强化依法行政宣传教育。加强对国家、省、市人口和计划生育相关法律法规的学习，规范依法规范行政行为，全方位、多角度宣传人口和计划生育有关法律法规知识，将依法行政工作推向新的高度。

4、进一步健全行政执法监督体系。加强依法行政工作的组织领导，发挥纪检、法制部门对局依法行政工作的监督，严格执行规范性文件审查备案、重大行政处罚案件备案审查等制度，认真开展执法检查，高度重视依法行政考核检查，抓好考核检查成果的运用，对检查中发现的问题，深刻分析原因，及时提出整改要求。

区人口和计划生育局

第三篇：XX年区人口计生局工作总结

XX年区人口计生局工作总结

今年以来，区人口计生局在区委、区政府的高度重视和正确领导下，紧紧围绕保“国优省优”工作目标，坚持“改革创新、强基固本、均衡发展、稳步提高”的工作思路，着眼全局、主动作为，求真务实，开拓创新，全面完成了省、市、区下达的各项任务，省定性检查情况良好，有望实现人口计生“国优省优”工作目标。

一、今年工作开展情况

人口和计划生育工作开展情况

1、严格落实各项指标任务。XX年，全区共出生人口5272人，人口出生率为12.08‰，自然增长率6.95‰，符合政策生育率为83%，出生性别比108，避孕节育措施落实率为98.5%，村民自治率达85%。

2、严格落实一票否决制度。严格实行人口计生目标管理责任制，切实做到奖惩到位。坚持逐级签订人口计生目标管理责任书，明确工作目标，量化工作任务，严格实施考核。XX，全区对5个村实行了处罚、1个村实行了重管，对计划生育工作目标任务完成好的10个单位和个人给予了4.2万元奖励，对目标任务完成差的13个单位给予了6万元处罚。XX年绩效考核管理办法对乡镇(街道)、区直部门的绩效考核，计划生育工作占总分的5%。

3、坚持宣传教育先行。针对当前各种计划生育工作的负面舆情，我区把宣传教育摆在抓好计划生育工作的首要位置。围绕“一个坚定不移”、“五个没有变”、“四个到位”相关政策，利用网络、电视、电台、电子显示屏等传媒载体，全方位加大宣传力度，播放计划生育专栏30多期，悬挂宣传横幅400多条、张贴标语2万多条，开展群众性团体计划生育文艺演出10多场次，特别是在今年的“5.29”、“7.11”活动中，各级计生协会组织演出了形式多样、内容丰富的群众性计生文艺节目，得到了群众高度认可和省计生协会高度肯定。

4、扎实推进计生便民服务。在全省首创免费避孕药具编码打码发放和店主监管精细化管理服务模式，在避孕药具精细化服务管理模式上探索出了一条新路子，堵住了药具流失漏洞。今年还在中心城区安装了2台免费智能发放机，市民只需刷身份证，便能快捷地领取到国家免费避孕药具。区乡计划生育技术服务人员携带药品和诊疗设备进村入组进户，加强对孕产妇孕情及孕期健康管理，为育龄群众开展孕情环情监测、查病治病、优生优育指导等服务，今年已提供免费服务15万多人次，免费治疗1038人次。积极推进“爱心助孕”行动，目前已有3对失独夫妇参加了今年免费“爱心助孕”活动。9月份，还邀请了省计划生育科研所专家来我区义诊。

5、积极推动利导政策落实。切实抓好了城镇独生子女父母奖励政策落实。按照省里统一部署，积极兑现城镇独生子女父母奖励政策，严格摸底、核实、公示上报各项程序，投入1074.63万元，确保了资金发放到位。独生子女保健费按人平每月12元的发放标准，共发放独生子女保健费98.85万元，受益人数6909人。XX年,我区共有农村奖扶对象1393人,发放资金133.73万元；农村特扶对象131人, 发放资金28.64万元；城镇特扶对象187人, 发放资金74.72万元，农村奖励扶助和特别扶助对象确认准确率、资金及时兑现到位率均达100%。进一步完善了计划生育利益导向机制。继续在广度上做文章，在深度上下功夫，免费孕前优生健康检查扩大到城镇居民，手术并发症对象生活扶助标准每人每年提高1000元，出资13.28万元将1476名农村奖扶对象、独生子女家庭特别扶助对象、伤残独生子女、计生手术并发症人员免费纳入农村合作医疗或城镇居民医疗保障范围。继续将计生特困家庭、手术后遗症、失独家庭作为生育关怀重点对象，成立生育关怀专项资金，通过计生“三结合”项目、贴息贷款项目等方式开展帮扶，走访慰问生育关怀对象50余人，发放慰问金20余万元。

6、强化社会抚养费征收。我区将强化社会抚养费征收管理作为控制违法生育、促进人口均衡发展的重要手段。在社会抚养费征收过程中，切实做到“三个确保”：一是确保 立案率。明确要求各乡镇(街道)将XX年10月1日以来的违法生育，在上报出生1个月内必须立案并录入社会抚养费征缴系统，立案率必须达到100%。二是确保征收标准和征收金额准确。严格按照湘政发〔XX〕11号等文件规定，确定征收标准和征收金额，确保征收标准统一。三是确保台账规范有序。以乡镇为单位，按照全省统一的规范执法文书格式，打印装订归档文书，建立和完善了征收台帐。今年来，全区开展了为期3个月的社会抚养费征收专项行动，共征收社会抚养费680万元，确保了征收标准准确率100%，征收到位金额准确率100%。对拒不履行缴纳社会抚养费的对象，依法申请人民法院强制执行，共执行案件10件，征收社会抚养费20多万元。

7、加大“两非”整治力度。不断完善各项制度，下发了《落实综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制的实施细则》，出台了定期召开联席会议、现场协调会议等一系列常态化工作制度，建立了由纪检监察、公安、卫生计生、药监、工商等部门参与的联合办案机构，全区每年安排专项工作经费5万元以上。同时，切实抓好源头监管，在B超检查、人工终止妊娠、终止妊娠药品三个关键环节严格规范管理，特别是对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格处方管理，堵住了“两非”发生的源头。对医疗机构和计生服务机构的B超逐一备案登记，并与各责任单位签订了B超管理责 任状，医疗单位严格执行出生实名登记、B超检查登记等信息通报制度。今年以来，全区共组织打击“两非”集中行动2次，查处典型案件4起，行政处分3人，解聘1人，罚款11万元。

8、加强流动人口服务管理。一是着力构建“一盘棋”工作机制。利用全员人口信息系统和国家PADIS平台，通过统筹协调、信息共享、区域协作，强化部门工作职责，确保流动人口“一盘棋”工作有序开展。在市卫生计生委的带领下，我区赴深圳市龙岗区开展流动人口区域协作，走访见面流出对象237名，委托落实节育措施125例，流动人口生殖健康检查160多人次。同时与XX、岳阳等区县人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议，明确了双方的协作内容和责任，形成了流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的工作格局。二是不断完善均等化服务机制。积极推进宣传倡导、避孕节育、生殖健康、优生优育、奖励优待等5个方面的流动人口计划生育公共服务均等化措施，不断探索身份管理、子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、便民利民、帮扶救助、老年人优待、政治待遇等10方面的基本公共服务均等化机制。今年来，我区为46对流入育龄夫妇办理了《一孩生育证》，免费为流入已婚育龄妇女生殖健康检查和孕情检查2654人次，落实长效避孕节育措施52例，为流入人口免费开展健康体检、建立完善健康档卡2839人次。三是确保服务管理见实效。今年来，全区部署开展了4次流动人口清理清查活动，核实流动人口74837人，育龄妇女36356人，已婚育龄妇女25848人，流入人口信息入库率达99%，流出人口信息采集到位率达99%，流出人口育龄妇女办证率100%，节育措施落实到位率100%，共提交信息1万多条，反馈信息2万多条。

9.全面推进城乡网格化。城乡网格化工作作为益阳市委市政府百件实事来抓，xx在城乡网格化建设及应用方面进行了积极的探索，前段正在逐步完善1+x平台，努力打造益阳网格化新模式。xx区城乡网格化管理已在湖南红网、益阳新闻网、益阳日报进行了宣传报道。城乡网格化服务管理工作得到了国家卫生计生委基层指导司副司长胡志春和省卫生计生委副主任张义昌的充分肯定。

10.全面推行群众自治。在XX年开展人口和计划生育基层群众自治村示范活动的基础上，不断探索经验，以阳光计生，诚信计生等为标准开展协会活动，重点打造了14个村级阳光计生示范点。今年，我区继续开展了11个阳光计生示范点的建设。

存在的主要问题

一是工作进展不平衡。既存在乡镇、街道、经开区之间工作不平衡的问题，更存在村、社区之间不平衡的问题。二是社会抚养费征收处罚不到位。近年来，我区社会抚养费征 收比例得到了提高，但仍然征收不到位。由于处罚不到位，违法生育者未受到应有惩处，导致违法生育反弹的问题得不到有效解决。三是流动人口管理难度大。外出务工人员增加，失业下岗人员增多，离异再婚、非法同居现象严重。

二、XX年工作打算

工作思路

紧紧围绕完善生育政策、促进人口均衡发展这一中心，突出“夯实基层基础，打造诚信计生，严格依法管理，落实惠民政策”等工作重心，对照省市考核方案，按照“转中求新、新中求稳、稳中求进、进中创特”的工作思路，求真务实，提质创新，以一流的工作态度、一流的工作作风、一流的工作劲头实现xx区计生工作“国优”“ 省优”目标，为构建和谐xx、实现xx超常跨越营造良好的人口环境。

工作目标

按照 “国优省优”的工作要求，确保人口自然增长率7‰以内，符合政策生育率83%以上，综合治理到位率98%以上，社会抚养费征收到位率70%以上，避孕节育措施落实率95%以上，出生性别比正常，区、乡财政投入按省、市要求足额到位。

工作举措

1.完善生育政策，促进人口均衡发展。坚持计划生育基本国策，完善生育政策，促进人口均衡发展，同时注重提高 出生人口素质。坚持三个不动摇：即坚持党政“一把手”亲自抓负总责不动摇，坚持“一票否决”不动摇，坚持求真务实不动摇。强化奖惩兑现，严格落实目标管理责任制，继续对计生系统干部实行绩效挂钩，将干部津补贴与年终考核、评先评优挂钩，对乡镇街道、经开区进行工作跟踪督查制度，实行月检查、月通报，月排名。

2、全面夯实基层基础。一是加强人口计生基层建设。完善基层服务设施，健全制度、规范管理，夯实基层基础工作。二是加强基层人口计生管理服务阵地建设。严格按照国家“四优一满意”服务站所建设标准，改善全区优质服务、生殖健康阵地，争取在城区建立两个高标准的“流动人口服务之家”。

3、严格落实依法行政。强化依法管理，整顿生育秩序，全面贯彻执行人口计生政策法规，完善人口计生依法行政工作机制。建立健全行政执法责任制，严肃查处违法生育行为，规范征收社会抚养费，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠以及溺弃女婴等违法行为；推进人口计生政务公开、信息公开制度；完善信访例会制度，坚持领导接访，切实维护广大育龄群众的合法权益。

4.努力提升优质服务水平。坚持以人为本，改进工作方法，提升服务质量和水平，提高群众满意度。全面实施国家 免费孕前优生健康检查项目工作，扩大覆盖面，确保质量，加强计划生育药具管理，拓展发放渠道和方式，提升药具公共服务水平。

5.抓好利益导向政策的落实。进一步完善和落实好计生家庭的优先优惠优待措施，抓好计划生育法定奖励政策兑现，全面落实独生子女保健费和城镇独生子女父母奖励政策，进一步落实“独生子女家庭在征地拆迁补偿和集体收益分配中多分一人份额”的政策。

6.全力推进信息化建设。全面推进人口信息化建设。将确保数据质量作为信息化建设第一位的任务，认真抓好村级“村直报”工作，进一步抓好全员数据库的补漏、删重、纠错工作，并做到及时动态更新。加强与公安、卫生、民政、人社、教育、住建、工商等部门的沟通协调，尽快完成好“网格化”建设工作，尽可能与其他部门的人口信息资源实现依法共享、有效共享。抓好信息化技术人员培训，提高操作能力和应用水平。强化信息互动，深化区域协作，提高信息对接频率和准确率。

7.加强流动人口管理与服务。联合公安、工商、住建等有关部门对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口全面清理登记，建档建册，做好流动人口期内出生上报工作，提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率，努力搞好流动人口管理服务工作，维护 流动人口合法权益，扩大流动人口计划生育基本公共服务的人群面和服务面，积极构建流动人口计划生育“一盘棋”格局，全面提升流动人口计划生育服务管理水平。

第四篇：区人口计生局党支部工作总结

加强机关基层组织建设和党员队伍建设

促进人口计生事业持续健康发展

##区人口和计划生育局党支部

（2011年7月1日）

今年以来，区人口计生局党支部在区委、区直机关工委的领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻区委和全区组织工作工作会议精神，以加强党的执政能力和先进性建设为核心，围绕履行工作职能，服从服务于全区经济新一轮大发展大局，以稳定低生育水平为重点，以创建省人口发展协调先进区为锲机，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强局党组的创造力、凝聚力和战斗力，为圆满完成目标工作任务提供强有力的政治保证和组织保证。

一、以学理论，强党性为根本，积极创建学习型机关。年初，为进一步加强局党员干部的思想政治教育，局支部结合局中心工作提出2011年为计生系统开拓创新年，制定了具体的学习培训计划。提出了五种能力和五种作风建设的总要求。五种能力即：驾驭全局的能力、科学发展的能力、开拓创新的能力、执行落实的能力和沟通协调的能力；五种

作风即：求真务实、真抓实干的工作作风；高效快捷、雷厉风行的工作作风；艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风；严谨细致、精益求精的工作作风；严格管理、大胆负责的工作作风。局机关坚持“周五下午学习日” 集中学习制度，组织全体党员干部认真学习贯彻《党章》、党的十七大报告精神，组织引导党员干部认真钻研人口和计划生育理论及省条例、市实施办法等方面的业务知识，加强市场经济、现代科技、法律法规、行政管理等知识和专业技能的学习，促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念。党员干部职工树立“学习就是工作，工作离不开学习”的思想，全体党员在学习上做到了“三个坚持四个有”，即：坚持集中学习与自学相结合，坚持精读与泛读相结合，坚持理论和实践相结合；有学习计划、有学习资料、有学习笔记、有心得体会文章。全体党员干部在党课学习和实践中，理论水平和工作能力不断提高，依法行政和依法管理理念不断增强，自觉服务和超前服务意识不断加强，机关党员的政治理论素养和业务知识水平适应新时期人口计生工作要求，达到用理论指导工作，推动工作的目的。

二、以强化基础为根本，扎实推进基层党组织建设。

1、强化组织建设，构筑坚强的战斗堡垒。年初以来，局进一步开展“五好党支部”创建活动，完善活动方案，丰富活动内容，促进支部和党员“两个作用”的有效发挥。建立

和完善党员访谈制度，开展了支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。认真做好党员发展工作，按照新党员发展的“十六字”方针即坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的原则，做好新党员的发展工作，今年上半年我局支部发展新党员2名。在党员干部生日之时，局工会开展送温暖活动，送上一份蛋糕、一声问候、一片期望，使党员干部有一种家的感觉，感受到组织大家庭的温暖。

2、健全制度，提高党建工作水平，坚持“三会一课”制度，坚持定期召开民主生活会坚持上党课。坚持和完善学习制度，坚持定期组织党员学习，使得学习能够紧密联系工作实际，做到有的放矢。按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。

3、创新活动载体，增强支部凝聚力。

一是积极参加活动。在元旦期间组织开展长跑活动，计生系统50余名机关干部，举行新年长跑活动。同时积极参加区直机关活动。既活跃了机关的工作气氛，又丰富了干部职工的业余文体生活。

二是开展精神文明创建活动。积极开展精神文明创建活

动，引导党员干部在实际工作中践行“三个代表”重要思想，促进机关效能建设。以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、荣辱观教育为契机，深化机关党员干部品德教育，提高机关党员干部的思想道德素质。

三是扎实推进计划生育优质服务工作。①继续加强世代服务体系建设。现阶段耿集、夏桥、工业园3个世代服务中心已全部完成主体工程，其中耿集办事处、夏桥办事处现进入装修阶段，至年底全区将实现优质服务体系全覆盖。②世代服务中心品牌效应正日益凸显。全面推进避孕节育/生殖健康/家庭保健行动计划，全区完成了省宫颈癌筛查后续服务工作，共为31268名育龄妇女进行生殖健康体检，“世代服务”中心品牌效应正日益凸显。继续优质开展免费婚检优生促进工程，今年1-5份共为2030对夫妇进行了免费婚检，免费婚检率达96.2%。

四是开展纪念中国计划生育协会成立31周年活动。5月22日上午，在部队文化活动中心开展纪念中国计划生育协会成立30周年暨生育关怀军地情牵计划生育家庭留守儿童活动。民建徐州市委主委，市人口计生委、解放军73085部队等单位参加了活动。活动当天为20名留守儿童代表，颁发了救助金。

五是全面推进“阳光计生”行动。继续加大政务公开力度，专门制作不锈钢宣传栏，注重公开对群众工作八项纪律、检查考评工作制度、社会抚养费征收程序、二胎审批、独生子女优先优惠政策和计生局职权目录，全区121个行政村全部达到市级阳光计生示范点要求。

六是积极推进新农村新家庭计划。制发##区《新农村新家庭计划实施方案》，实施了计生新农村新家庭“十好”“五融入”活动。目前，已营造出大吴镇湖里村、汴塘镇影山村等36个新农村新家庭示范点，切实提高广大育龄群众生殖健康水平和对计生工作的满意度。

四、以加强党风廉政建设为重点，全面提高计生系统廉洁从政和拒腐防变能力

区人口计生局党组高度重视党风廉政建设，始终把党风廉政建设摆到突出位臵，列入党组重要议事日程，明确考核评估制度，将廉政建设纳入计生目标管理责任制，并实行“一票否决”，确保了廉政工作与业务工作同部署、同考核、同落实，实现廉政工作与业务工作同频同振，互促互进。中层以上干部全部签订党风廉政建设责任状等各项制度。局领导班子充分发挥模范带头作用，切实加强自身建设，实行民主决策，认真贯彻执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度，以身作则，带头做出表率，以实际行动影响和带动广大党员干部。通过多种方式和手段，对党员干部进行理想教育、廉洁从政教育和党纪党规教育，组织观看反腐倡廉电教片，做到警钟长鸣，常抓不懈，时刻筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力。同时利用办公楼走廊，设立廉政箴言、讽刺幽默漫画、廉政公益广告、廉政先模人物、廉政警示格言、优秀廉政图片、清风等为主要内容的廉政文化墙，建成了具有人口计生工作特点的廉政文化景观。在全系统开展了争先创优活动，激发广大党员干部更加积极、自觉主动地做好本职工作，在全系统上下营造了一种昂扬向上、踏实肯干、内和外顺、奋发有为的良好氛围。

总之，在党的建设工作中，我们取得了一定的成绩，有力促进了全区人口和计划生育整体工作水平的提高。但仍存在一些不足之处，如党建工作创新不够。个别党员对自己要求不严，学习不紧的情况一定程度上存在，存在着不求有功，但求无过的现象，不能真正体现出共产党员的先锋模范作用等问题。在今后的工作中，我们将进一步总结经验，创新工作思路，健全组织制度，丰富组织生活，加强队伍建设，提高战斗能力，克服存在的问题，为促进全区经济、社会协调发展和可持续发展提新的更大贡献。

##区人口和计划生育局党支部

二0一一年七月一日

第五篇：区人口计生局上半年工作总结_1

区人口计生局上半年工作总结

区人口计生局上半年工作总结，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，积极开展调查研究，加强基础建设、依法行政、优质服务，健全人口计生工作机制，为我区经济社会又好又快发展创造了良好的人口环境。

一、目标任务完成情况

10月至今，全区出生人口6659人，其中男3390人，女3269人，人口出生率为‰，自然增长率‰，政策外多孩率%，性别比%。共为群众实施避孕达163772人，实行计划生育手术9445例，综合节

育率为%，药具试用率%。为计划怀孕生育夫妇提供免费孕前优生健康检查2254对，服务目标人群覆盖率为%。

二、为民办实事工作进展顺利 根据《市兴宾区人民政府办公室关于印发市兴宾区为民办实事工程实施方案的通知》文件要求，为确保完成市今年下达区计生为民办实事工作—免费孕前优生健康检查项目，我局高度重视，在年初就将为民办实事健康惠民工程目标任务列入一级目标进行了层层分解，层层签订责任书，做到了目标到人，责任到人。从1月1日起至4月18日，我区已完成了2254对夫妇的孕前优生健康检查，目标人群覆盖率达%。

三、下一步工作措施

1.切实落实诚信计生奖扶政策，统筹资源向诚信计生家庭倾斜，加强人口计生与扶贫开发相结合工作，协调部门优先把扶贫项目、资金倾斜计生贫困对象和计生工作较好的贫困村，确保扶贫项目100%覆盖计生贫困家庭。

2.积极开展以孕前优生健康检查为主的计划生育优质服务工作，为群众提供安全、有效的避孕节育、优生优育、生殖健康等服务。

3.充分发挥人口与计划生育领导小组的综合协调能力，落实部门计划生育管理服务职责。建立“防、控、查”监管机制，推进出生实名登记制度的落实，加强部门之间信息共享，落实层级管理制度，强化孕产期全程服务工作。

4.认真总结流动人口工作取得经验和成果，进一步加强与柳州、贵港等周边县的流动人口信息互通，提升网络协作化水平。抓好城东、八一流动人口基本公共服务均等化试点工作，将流动人口纳入与常住人口同宣传、同管理、同服务、同奖扶、同考核范畴，推进流动人口“一站式”、“一证式”、“网络化”服务管理，建立健全流动人口计生协会组织，确保流动人口免费技术服务全覆盖。5.以健全完善全员人口信息数据库为重点，不断完善、更新数据库信息，切

实发挥全员人口信息数据库的基础作用和指导作用。加强信息人才队伍建设，加强信息技术培训，提高信息化建设和应用水平。

6.组织开展基层文明执法专项检查，规范计划生育证件办理，实行计划生育政务公开、村务公开，严格实行计划生育审查制度，认真开展城镇人口违法生育专项治理，加强计划生育信访工作，着力解决群众反映的突出问题，维护社会稳定。

7.实行全员业务培训和技术人员、信息人员、执法人员等专项培训。开展“下评上”和“双评”活动，征求基层干部群众意见建议，切实改善计生部门的工作作风，树立计生部门和队伍新形象。