国家信息化发展的形势和任务

第一篇：国家信息化发展的形势和任务

周宏仁

（国家信息化专家咨询委员会）

“十五”期间，我国信息基础设施水平取得长足进步，信息化与工业化融合取得显著成效，信息化对推动经济社会发展发挥了不可替代的作用。但与主要发达国家相比，我国信息化发展水平还存在较大差距。“十二五”规划将“全面提高信息化水平”作为“十二五”时期的主要任务之一，未来5~10年，我国信息化建设的重点将围绕这一战略目标而展开。

一、发展形势

过去10年，我国的信息化飞速发展，与信息化相关的主要指标均大幅增长。2000～2010年，我国移动电话用户数由8526万个增加至8.59亿个，计算机拥有量由2200万台增加至

2.6亿台农村居民家庭电脑拥有量也增加了约10倍，计算机向农村普及的趋势十分明显。部分互联网相关指标增幅在20倍以上，如互联网网民数由2250万人增加至4.57亿人，互联网普及率上升至34.3%；IPv 4地址数由1100万个增加至2.78亿个，成为全球第二大IPv 4地址拥有国；域名数由12.2万个增加到866万个，10年间增长了约70倍。2010年年底，我国国际出口带宽达到1099Gbps,比2001年年初增长了约392倍。自2003年起我国的网页数量基本保持每年翻番的增长态势，2010年网页数量达到600亿个。信息化的发展使现实生活不断向虚拟世界延伸，社交网站用户规模迅速增长，年均增长率超过30%。网络游戏和视频服务规模年均增长率在40%左右，使用率则在60%以上。

信息化的飞速发展对国民经济和社会发展做出了难以估量的贡献.通过大规模开发应用不同类型和规模的信息系统，金融、电信、民航等传统产业变身为真正的信息时代产业，信息和信息技术也正在成为制造业、政府公共服务、教育等领域发展的基本支柱。信息化的发展还催生了许多新兴产业，特别是与网络经济、电子商务和信息服务相关的现代服务业的蓬勃发展。可以说，信息化带来了一场人类发展历史上最为深刻的经济社会转型和产业结构变革。

然而，我国信息化发展也面临区域间发展不平衡等问题。对全国31个省、自治区和直辖市2002～2009年信息化水平的测度表明，这期间我国信息化整体水平大幅提高，全国信息化水平指数从0.6487增长到1.5458，年均增长率达到13.21%，高于同期GDP年均增长率（10.99%）。与此同时，我国区域间的数字鸿沟指数则在2002～2009年大幅上升，由0.21增长到0.57，年均增长率达到15.05%经济发达地区赶超国际先进水平的步伐很快，而一些经济欠发达地区的信息化水平提升速度则相对缓慢。

过去10年的发展经验表明，信息化仍然是21世纪主要的时代特征，仍然是全球范围内推动经济和社会变革的主要力量，仍然是国家竞争力的战略重点和制高点。世界各国，特别是发达国家，纷纷根据信息技术和信息革命发展的新趋势，不断调整国家信息化的方向、战略和政策。全球信息化正在向高端发展，其主要特征可以归纳为可视化、泛在化、智能化。世界各国都面临着持续提高信息化水平的问题。无论哪一个国家，如果沉溺于已经取得的信息化成就，不致力于提高信息化的水平，就很有可能在激烈的全球竞争中落败。

多项国际权威机构研究表明，当前我国的信息化发展情况不容乐观。在国际电信联盟（ITU）发布的信息通信技术部展指数（IDI）全球排名中，我国从2002年的第90位上升至2007年的第73位之后，近年来呈逐年下滑态势。2008年位列第79位，2010年则下降至第80位，居俄罗斯、巴西之后。在联合国经济与社会事务部发表的电子政务发展指数（EGDI）中，中国排名也呈先升后降的态势，由2003年的第74位上升到2005年的第57位，之后即呈下滑态势，2008年为第65位，2010年更是下降至72位，也在巴西、俄罗斯之后。在世界经济论坛推出的网络化就绪指数（NRI）中，我国由2007年的第57位上升到2011年的第36位，但年度上升幅度则呈逐年递减趋势。

总的来看，我国在信息化的可接入性和可使用性方面是全球进步最快的国家之一，但信息化的应用水平仍远远落后于发达国家，发展速度也落后于许多国家，全面提高信息化水平的任务紧迫而艰巨。

二、构建新一代的信息基础设施

构建新一代的信息基础设施是全面提高信息化水平最重要、最基本的任务，其重点是宽带化、移动化、以及IPv6的应用。

宽带化是信息化向高端发展的必要物质基础。目前，包括美国、韩国、德国、澳大利亚、芬兰、日本在内的许多发达国家，都将下行带宽100Mbps、上行带宽50 Mbps作为2020年宽带化目标。我国虽然已经建成了广泛采用SDH和DWDM等先进技术、覆盖全国的全球最大的传输网络，但互联网络平均连接速度仅为100.9 Mbps，与上述目标相去甚远，远远不能满足用户需求。本文认为，“十二五”时期末城市下行带宽达到20 Mbps、农村地区下行带宽达到4 Mbps是较为合理的发展目标，而北京、上海、深圳等经济发达地区，则有可能实现下行带宽100 Mbps、上行带宽50 Mbps的宽带化发展目标。移动化（无线化）是信息技术发展的重要方向。因为没有移动化就没有泛在化，移动宽带、移动互联网也因而成为移动化发展的重要问题。2008年，全球手机接入互联网数量首次超过台式机接入数量，成为固定互联网向移动互联网发展的里程碑。2010年，全球手机的数据通信量首次超过语言通信量，凸显了移动互联网在人们工作、学习和生活中越来越重要的地位。2010年年底，我国手机网民达3.03亿人，但尚未超过以台式机接入互联网的人数。

移动终端的普及方面，我国仍较为落后。2010年年底，全球移动用户总数超过50亿个，许多国家移动终端普及率超过100%。其中移动宽带用户超过5亿个。2011年3月，我国移动终端用户超过8.75亿个，普及率为64.4%，低于印度的68.0%，也远低于俄罗斯的151.9%、巴西的110.4%和南非的82.9%。因此，中国移动终端和移动化的发展还有巨大空间。

加快推进下一代互联网（包括IPV6）的研究和商用部署。包括物联网在内的各种网络应用的快速发展，将大大增加对互联网地址的需求。2010年12月，中国IPv 4地址数量达到2.78亿个，成为仅次于美国的全球第二大IPv 4地址拥有国。2011年2月，IPv 4地址最终分发完毕，由IPv 4向IPv 6的全面转换已经现实而紧迫地被提上日程。谷歌在2008年11月发表的一项研究报告中指出，IPv 6使用率最高的国家是俄罗斯（0.76%）其次是法国（0.65%）、乌克兰（0.64%）、挪威（0.49%）和美国（0.45%），我国的使用率仅为0.24%，并未走在前列。此外，作为全球网民最多的国家，截至2010年，我国分配到的IPv 6地址数仅63块（每块为2的96次方），排名全球第18位，尚不及巴西（6.5万块）的1/1000，美国（1.5万块）的1/238，德国（9800多块）的1/155，日本（8300多块）的1/131。因此，加快推进下一代互联网的研究和商用部署任重而道远。

三、经济领域信息化

传统工业的转型升级，不仅是中国现代进程中遇到的最为关键、最为困难的问题，也是一个受到广泛关注的全球性问题。近年来，许多发达国家（如美国）都提出了再工业化（reindustrialization）问题，目的是组织国家资源，改造提升过时产业，变衰退的或高污染的产业为新兴产业或绿色产业。当前我国正在大力推进的信息化与工业化的融合，实际上也是一个再工业化的进程。我国经济的转型升级，经济发展方式的转变，国家核心竞争力的提升，都有赖于各工业部门的信息化改造，有赖于信息化与工业化的深度融合。

根据HIS Global Insight公司发表的报告，2010年我国制造业产值为1.955万亿美元，在全球制造业总产值中所占的比重为19.8%，同年美国制造业产值为1.952万亿美元，在全球制造业总产值中所占的比重为19.4%。就制造业产值而言，我国已经超越美国成为全球制造业第一大国。但报告同时也指出，从制造业人均产值衡量，我国仅为美国的约1/8。美国1150万名制造业工人创造的价值与中国1亿名制造业工人创造的价值相当，这表明我国的劳动生产率依然处于较低的水平。当然，从历史纵向比较的角度看，我国推进两化融合还是取得了很大的成就。2004年国家信息化专家咨询委员会进行的一项研究表明，21世纪初我国第二产业的全员劳动生产率大约只相当于美国的约1/30。

本文认为，未来5～10年，我国的两化深度融合必须以“重点行业、关键装备、核心技术”为引领，突出战略重点，力争在赶超世界先进制造业水平方面有所突破，实现制造业由大到强的转变。换言之，要从制造业中选出那些能够显著提升国家软、硬实力，加快提升国家比较优势，迅速强化国家竞争力的产业作为推进两化深度融合的战略重点，动员全社会力量使其尽快实现转型升级，进而带动其他行业两化融合水平的提升。

三农问题仍然是我国信息化推进的战略重点之一，是全面提高信息化水平的另一个重要而紧迫的任务。过去10年，农业、农村信息化发展对改变农村面貌发挥了重要作用，取得了许多值得总结和推广的经验。“十二五”期间，面对新的发展形势和要求，推进农业、农村、农民信息化的发展需要有新的思路，提升到一个新的高度。在“面”上继续普及推广农村信息技术应用，利用农业、农村信息化的推进帮助农民增产增收，利用电子商务扩大销路的同时，更需要将重点转向利用信息化促进农业生产方式转变，加快农村经济社会转型和城镇化发展。具体包括促进农村生产合作组织和各种农民协会发展；引导家庭生产经营向集约化、订单化方向发展；培育发展专业化、市场化、信息化的农业社会化服务体系； 在加强农村公共服务能力建设，改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务等方面，也需要有新的突破。

四、社会领域信息化

过去10年间，我国信息化工作对经济领域关注较多、投入较大，而对于社会领域，特别是充分利用信息化提供的各种手段，协助解决与老百姓切身利益相关的就业、医疗、社保、教育、住房等民生问题，则显得力度不够。利用信息化手段解决和缓解这些问题和矛盾，不仅对维护社会稳定、促进社会和谐意义重大，而且可以刺激新兴的信息产业发展、创造就业岗位、产生巨大的经济效益。

“十二五”期间，应将发展以改善民生为重点的信息化公益性社会服务，提高社会管理和服务的能力和水平作为全面提高我国信息化水平的重要任务之一。针对社会发展、社会管理和民生领域的突出问题，全面推进社会信息化，特别是加强公共服务、社会保障、就业服务、医疗卫生、食品药品管理、全民教育等领域的信息化发展，从根本上改善我国社会建设和管理现状。加强社会领域信息化发展是“十二五”信息化规划区别于“十一五”信息化规划的重要特征之一，其中医疗和社会保障信息化的任务最为突出。

医疗信息化的最终目标是建设一个全国一体化的医疗管理信息系统，使患者可以在全国任何一个医院或诊所就诊、检查和治疗，而病历可以在全国范围内根据病患需要调用。过去10年，我国的医疗信息化有了很大发展，许多医院都建立了自己的管理信息系统，病历也在逐步实现数字化。但各地、各医院信息系统的标准、规范极不统一，医疗信息，特别是病历信息不能共享是建设一体化的全国医疗管理信息系统的巨大障碍。因此，尽快完成一体化的全国医疗管理信息系统总体设计方案，制定和完善各种医疗信息化标准和规范迫在眉睫。

在社会保障系统中，当前最为重要和紧迫的是建设一个有效的医疗保障系统，杜绝或减少冒名顶替、营私舞弊、浪费资源、欺保骗保等问题，最大限度地提高医疗资源使用效率，降低医疗成本。实际上，医疗和医保信息化的成功与否完全不是技术问题，而是取决于医疗体制改革的成功与否，即医疗和医保业务流程的改造是否成功。其中，核心之一是切断就诊、医检（化验、检验）和治疗（含药房）三个环节之间的利益关联或利益输送。解决的办法不是仰赖医生或医院的社会道德和责任，而是要从体制机制上予以制止。另一个核心问题是使病患、医生（医院）、医检、治疗四者通过医保部门形成一个完整的医疗保险系统，确立医保部门作为“裁判员”和“监管者”的地位和功能。

五、电子政务

自2002年7月《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》决定将电子政务建设作为一个时期我国信息化工作的重点以来，我国以政府核心业务为主线的电子政务系统建设取得了巨大成功，发挥了显著的经济和社会效益，涌现出一批具有国际先进水平的重大信息系统。在电子政务系统建设和运行过程中，中央和地方各级政府开发和积累了海量数字信息资源，对支持中央和地方政府各部门业务活动开展，协助其更好地履行管理职能，起到不可替代的作用。目前，这些信息资源的潜能还远远没有得到充分释放。进一步开发和利用这些信息资源，为各级领导机关和决策部门服务，显著地提高政府决策能力，是今后一段时期我国电子政务发展的重要方向之一。

过去10年，电子政务网络已经覆盖了全国所有的省（自治区、直辖市）、90%以上的地级市和80%以上的县，中央和省级政府网站普及率达到100%，地市级政府部门网站普及率达到99.1%，区县级超过85%。电子政务网络和政府门户网站的建设，为促进政府与群众互动、方便群众参与公共管理、发展社会主义民主政治创造了很好的条件，提供了新的手段和机会。网站论坛成为反映民意民智最集中最直接的渠道，而近年来快速发展的微博更进一步拓展了民众的表达方式。政府的政策出台之前可以广泛征求、准确把握民意，出台之后可以及时获得执行情况反馈，适时地进行再调整。这样，政府治国理政的过程就由一个开环的、政府下达指令的过程变为一个闭环的、民众不断反馈的过程，成为一个民众与政府的互、民众参与治国理政的过程，成为发展社会主义民主政治的一个重要方向。

我国电子政务下一阶段的发展方向之一，就是要以促进政府与民众的互动、方便居民参与公共管理、发展社会主义民主政治为己任，不断探索和形成适合我国国情、公民积极表达和参与、政府重视和吸纳民意的规范化、制度化的体制机制。

六、推动信息化向高端发展

推动我国信息化向高端发展，对于赶上全球信息化发展浪潮，全面提升信息化水平具有重要意义。“十二五”期间，我国需要大力发展传感网、物联网、云计算、智慧地球、泛在计算等信息化高端应用技术，在智能电网、智能交通、气象预报、地震监测、国土资源、水资源、环境监测、地理信息、现代物流等领域，充分开发利用各类信息资源，为提高国民经济和社会发展的智能化水平服务。

信息化向高端发展必须与行业科技进步互为促进。当前，无论哪一个行业的信息化向高端发展，都离不开对该行业科学技术前沿的掌握，并与我国该行业的科学技术发展水平密切相关。因此，只有将行业前沿科学技术成果信息化，才有可能促进行业信息化向高端发展。很多信息化的高端应用实质上就是行业科学技术前沿成果的信息化表现。这种信息化的表现又可以作为工具，反过来促进行业的科学技术水平的提升和发展。因此，提高科学技术水平与促进两化深度融合、提高创新能力等，最后殊途同归，互为依存。

事实上，为了加快经济发展方式的转变，加快中国经济社会发展和中国现代化进程，中国的各行各业都需要有一个新的思路，认真研究自身全面提高信息化水平的方方面面，在“十二五”期间将各行各业的信息化提升到一个新的高度。

第二篇：形势任务宣传教育材料

XXXX形势任务宣传教育材料

一、当前国内煤炭行业面临严峻形势

今年以来，在煤炭需求放缓、过剩产能难以消化、控制煤炭总量难度增加、国际能源价格下降等多重因素影响下，煤炭市场面临前所未有的严峻形势。年初以来，煤炭价格一路下跌。6月12日，中国煤炭价格指数为131.2点，同比下降15.5点，降幅达10.6%；6月17日，秦皇岛港5500大卡动力煤价格为每吨410元至420元，比年初每吨下降110元至120元，处于近10年来低位；6月初，炼焦煤价格平均比年初每吨下降了80元至100元，降幅为10%左右，同比下降30%左右。中国煤炭工业协会数据显示，今年上半年，全国大中型煤炭企业亏损面已达70%以上，黑、吉、辽、冀、鲁、皖等省份煤炭行业整体亏损。进入四季度，煤炭行业供过于求的矛盾仍旧突出。受到下游疲软需求的冲击，煤炭企业“四大巨头”(神华、中煤、同煤和伊泰)销售情况不佳，同煤和中煤在节前率先下调价格，原本想挺价的神华被迫加入了价格战。

入冬以后，预计煤炭需求整体仍难改疲软态势。一方面，短期内经济下行压力仍然较大，煤炭需求将继续受到抑制。另一方面，替代能源快速发展也将在一定程度上抑制煤炭需求。虽然经过长期下跌之后，当前煤价已经处于较低水平，越来越多的企业已经陷入亏损。在煤炭整体供过于求的情况下，这些企业的成本或许才是煤价的最终底线。因此，预计短期内煤价仍将是易跌难涨。

二、应对危机各家煤企多措并举

潞安集团是山西省属五大煤炭企业集团之一，是国家重要的优质动力煤和喷吹煤生产基地。目前，在世界500强排名第358位。截止2014年底，拥有职工10万人，二级子公司77个。该集团下属上市子公司潞安环能财报显示，该公司已经连续三年净利负增长。为进一步缓解煤炭形势下行给企业造成的经营压力，降低企业人工成本，10月20日,潞安集团公布了《潞安集团员工停薪留职管理办法》和《潞安集团员工内部休假暂行管理办法》，办法规定符合条件职工可与企业签订停薪留职协议，并对集团及股份公司机关本部各处室所有在岗及离岗休养员工实行内部休假制度。

就在前不久，淮北矿业集团也出台了转岗分流的文件，主要包括员工内退、员工离岗待退、员工协议中断劳动关系和轮流放假等。根据文件，集团公司副总师及以下管技人员、技能人员符合以下条件之一的，经员工个人申请，单位同意，可以办理内部退养；在集团公司工作满3年以上的在册员工（全民固定工、全民合同制、劳动合同工、大集体及地面劳动合同工），可办理协议中断劳动关系。此外，各单位根据生产经营情况，在工作量不饱满、用工超定员或亏损严重，不足以确保员工工资正常发放的情况下，实行轮流放假。若生产岗位出现放假的，机关、辅助、后勤岗位必须放假。

黑龙江龙煤集团是东北最大的煤炭集团。据了解，龙煤集团2012年亏损8亿元，2013年净亏损扩大到23亿元，2014年亏损接近60亿元。而龙煤集团拥有24万名在职职工、18万名离退休职工，人工成本巨大。龙煤集团成立公司总部人力资源创业培训中心，执行集团安臵分流人员和鼓励职工创业闯市场相关政策。龙煤集团董事长王智奎表示，要尽快完成3个月分流10万人的目标，通过分流人员、压缩工资成本实现企业现金流“止血”。前不久，龙矿集团还按照相关规定，积极协调地企关系，将多年没有协调好的1948名老工伤人员和203名伤亡亲属供养移交地方，更好地保障了工伤人员和伤亡亲属的合法权益,同时减轻了企业负担。

龙煤集团洼里煤矿作为1968年筹建的“胶东第一矿”，在近50年发展历程之后，走到了“暮年”。近年来，该矿每年亏损都在6000万元以上。龙矿集团对洼里煤矿实施了“暂停开采、突围解困”战略，并采取“经济收缩打基础、改革改制转模式、开发创业求突破”三步棋，稳妥推进人员安臵，完成工作面回采与回撤，开展劳务输出和技术服务为核心的“二次创业”。如今，洼里煤矿已经寻找到了包括山东、山西、甘肃、内蒙、吉林等省市的煤矿、铁矿、电力、管道安装等多个行业的合作伙伴，组建了6个工程项目部和1个劳务输出作业队，承揽托管了13项工程的施工任务，参与外出创业人员达到700多人，实现了由生产经营型向开发服务型的转变，创收2000余万元。

XXXX受煤炭市场下行压力加大影响，生产经营也遇到前所未有的困难，干部职工收入出现不同程度的下降。由于今年以来企业出现亏损，而且经济下行还在持续，经营形势异常严峻，集团领导班子成员2015薪酬很有可能不会拿到绩效年薪和任期激励收入，预计只能拿到不足10万元的基本年薪。2014年以来集团多次超前主动调减领导班子成员薪酬，累计降幅近30%，体现了与广大职工共同应对市场下行的决心。

三、煤炭行业发展前景仍然光明，XXX具备产业多元化优势

我国是一个典型的富煤、贫油、少气的国家。我国的石油、天然气对外依存度分别超过60%和30%。而且，我国煤炭行业经过多年的发展，规模大，人员多。在煤炭工业尚未完成产业转型升级、新的能源还无法替代煤炭的当前，如果像西方国家那样把煤炭企业大量地关掉甚至淘汰煤炭行业，既无法满足我国经济社会发展对能源的需求，也难以在近期内消化安排数百万名的煤矿工人。更何况我国的国有企业还承载着更多的社会职能和责任。东北地区的许多国有煤矿这两年来亏损严重如仍未整体退出，其原因也在于此。据相关部门预测，到2020年，我国清洁能源发电量将达2.6万亿千瓦时，占全部发电量的32%。到2030年，全国清洁能源发电量将达5万亿千瓦时，占全部发电量的42%。届时，煤炭仍将占我国能源需求总量的60%和50%左右。煤炭跟石油、天然气一样都是不可再生的一次性能源，只会越采越少。就中国来说，在未来相当长时期内，能源需求还会不断上升，但因风能、核能、水能等再生清洁能源增加有限，煤炭等一次性能源的消费主导地位不会动摇。

在战危机、寻突围的进程中，XXXX集团创新驱动、产业布局的优势日益明显。集团摈弃“挖煤卖煤”的老路，将煤焦化工与尼龙化工连接，打造出全国独一无二的煤基尼龙化工产业链。今年一季度，集团四大主业营业收入中，煤炭采选60.7亿元，尼龙化工53.2亿元，煤焦化工133.8亿元，煤盐化工41.3亿元，三大非煤产业营业收入是煤炭采选业的近4倍。

为适应市场新形势，集团焦化板块改变传统焦炭企业“只焦不化”的做法，走焦化并举的道路，将新装备、新技术应用到焦化企业。从2004年至2014年，集团累计生产焦炭7897.77万吨，累计实现销售收入22330397万元、利润42891万元。2014年，集团内部焦煤全部转化利用，整个焦化板块对市场的调节作用明显。2014年10月，首山焦化经过联合技术攻关，硅烷项目正式投产，产品纯度达到99.99999%，被广泛应用于工业电子领域，并远销海外，打破了国外垄断，氢气、LNG、甲醇、二甲醚等化工产品规模也不断扩大。尼龙化工公司作为生产尼龙66盐的企业，大搞技术革新，生产出己二胺、己二酸、浓硝酸、环己烯等产品，其中己二酸占国内市场份额的1/3以上。2014年，在全国己二酸开工率总体不足40%的行业背景下，该公司实现利税3.5亿元，同比增长18.7%。集团气囊丝产量近1万吨，除了占领国内市场份额的1/3外，还有近20%的产品出口到韩国等国家。集团建设万吨细旦丝项目，产品一面世就迅速占领了国内及欧美市场。目前，集团工业丝、帘子布全球市场占有率达34%，焦化年产能达1600万吨，工业盐产量跃升为河南省第一。根据今年的销售目标，焦化板块销售收入将在去年基础上实现新的突破，在集团总收入中的占比也将进一步提高。焦化板块，将以其前所未有发展潜力，成为集团可持续发展的效益增长极。

10年来，焦化板块在集团战略发展格局和结构调整中扮演了极为重要的角色。如果说“黄金十年”，焦化板块对集团的贡献是“锦上添花”，那么在经济下行的“寒冬”里，焦化板块所起的作用是“雪中送炭”。按1.4吨精煤炼一吨焦炭来推算，10年来焦化板块就地转化精煤约11056.88万吨；再按50%洗精煤回收率推算，相当于就地转化原煤约22113.75万吨，这约为集团4年半的产量（按年产原煤4000万吨左右计算）。在当前严峻形势下，焦化板块对煤炭板块的“反哺”，使整个集团在煤市遭遇寒流冲击的时候不再受“卖煤难”困扰，也避免了1998年亚洲金融危机带给企业的不堪回首的一幕再次上演。

在当前全球经济复苏无力、中国经济进入新常态下，中国对能源需求的降低直接导致了煤炭行业的不景气，但这并不意味着煤炭行业就已经走到了尽头。相反，如果中国煤炭行业抓住机遇，变压力为动力，调整优化产业结构和布局，加快转型升级，必将迎来新一轮的发展。

第三篇：形势任务部分

形势任务部分

1.就集团公司的基本面而言，我们现在仍需要克服的困难和问题有哪几点？（简答题）

答：一是集团公司优质资产不多，市场竞争力不强。二是发展项目储备不够，发展后劲不是很足。三是重点项目推进不快，企业转型发展步履艰难。四是生产经营循环体系不畅，产运销难度增大。五是资金压力十分巨大现金流问题特别突出。六是企业管理基础薄弱，机制体制不活，干部职工的思想没有完全随着形势的变化而实现观念的彻底转变，以致于工作中的效率不高，管理上存在漏洞，干部职工对加强管理、深化改革的承受能力不强。

2.山西省加大净化政治生态力度，提出了“六大发展”、“六型转变”、“六权治本”等一系列新思路、新目标，企业发展外部环境进一步改善？请问，“六权治本”指的是什么内容？

答：“六权治本”，即通过依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力，在“不敢腐”的基础上，形成“不能腐”的长效机制。同时提出，要甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批善作为的好干部。

3.山西煤炭产业要向“六型”转变，请问是哪六型？

答：(一)着力推动煤炭产业向“市场主导型”转变。(二)着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变。(三)着力推动煤炭产业向“集约高效型”转变。(四)着力推动煤炭产业向“延伸循环型”转变。(五)着力推动煤炭产业向“生态环保型”转变。(六)着力推动煤炭产业向“安全保障型”转变

4.山西省的“六大发展”是什么？

答： 一是推动廉洁发展；二是推动转型发展；三是推动创新发展；四是推动绿色发展；五是推动安全发展；六是推动统筹发展。

5.国家出台了调整煤炭进口政策，限制高硫高灰劣质煤进口，恢复征收百分之多少的进口关税？

答：3%-6% 6.2014年，集团公司完成原煤产量850.5万吨，同比增长（26.9%）；原煤入洗440.1万吨，同比增长（180.9%）；焦炭41.7万吨，同比降低（6.7%）；城市燃气销量（8.3）亿立方米。7.2014年，集团公司完成了天然气公司（增资扩股）工作，煤气公司与天然气公司合并重组基本完成，燃气市场整合取得实质性进展。

8.为加大用户发展力度，2014年集团公司在晋中投运CNG、LNG合建加气站1座，请说出CNG、LNG分别代表什么？

答：LNG是液化天然气（Liquefied Natural Gas）的简称，主要成分是甲烷。CNG是压缩天然气(Compressed Natural Gas)的简称，它与管道天然气的组分相同，CNG可作为车辆燃料利用。

9.2014年，集团公司进一步突出了燃气产业战略地位，明确了（以煤为基、以气为本、多元发展）的发展战略和（固煤、扩气、稳焦、优化、培育新兴产业）的发展路径。

10.2015年集团公司总体目标是什么？

答：完成“15560”工作任务，即：完成营业总收入150亿元，利润亏损控制在5亿元以内，推进6个重点项目，确保安全零死亡，实现“集团减亏、股份扭亏”目标。

11.2015年集团公司主要指标分别是什么？

答：原煤：1100万吨；焦炭：45万吨；燃气销售量：10.7亿立方米；营业总收入：150亿元；利润：亏损控制在5亿元以内。

12.龙泉铁路专用线为省重点工程太原煤气化龙泉能源发展有限公司龙泉矿井项目的配套项目，线路总长为 km，年发送运量为-万吨/年？

答：整个线路全长约5.5km，年发送运量为500～800万吨/年。13.龙泉铁路专用线将通过静游站与哪两条铁路连接？ 答：通过静游站与国铁太兴铁路和地方铁路宁静铁路连接。14.山西神龙拟通过何种技术将焦炉煤气转化合成天然气，供应榆次区工业和市民使用？

答：甲烷化技术。

15.高端燃气装备制造项目主要发展产品有哪些？

答：主要发展安全型燃气计量表、一体化集成灶具、燃气节能采暖设备和高端燃气输配产品

16.神州煤业下组煤开拓项目分别是几号煤层？

答：经山西省煤炭厅以晋煤行发【2015】191号文批准开采神州煤业下组8号、10号煤层。17.临汾加气站及引气管线建设项目有哪些？

答：临汾加气站及引气管线建设项目包括新建临汾市天然气高压环线，新建安泽CNG加气站、金殿母站（含LNG和CNG加气站）、家思博尔公交CNG加气站以及LNG液化工厂。

18.煤矿事故处理“四不放过”的内容是什么？

答：事故原因未查清不放过；事故责任人和周围群众未收到教育不放过；事故责任人及相关领导未受到处理不放过；整改措施未落实不放过。

19.煤矿安全生产方针的内容是什么？ 答：安全第一，预防为主，综合治理 20.煤矿安全生产管理的“五向”是指什么？

答：向高度责任心要安全，向严格质量管理要安全，向反“三违”要安全，向安全知识要安全，向安全技术装备要安全。

21.安全生产“三并重”是指什么？ 答：管理、装备、培训 22.项目的实施阶段有哪些？

答：项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

23.集团公司2015年要完善安全生产动态检查评价体系，坚持“四不两直”检查，引深动态检查管理和评价工作，请说出“四不两直”的具体内容。

答：指检查不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场

24.集团公司2015年要完善隐患排查治理体系，扎实开展安全专项整治工作，按照“四定、六落实”要求，加大隐患整改问责力度”。请说出“四定、六落实”的具体内容。

答：定整改措施、定时间、定责任人、定考核，落实整改措施、落实责任人、落实资金、落实时限、落实预案、落实责任追究

25.2015年集团公司在抓生产管理环节中强调的“组织”的含义？ 答：一要均衡稳定组织生产。二要大力推行“一井一面”模式。三要实行原煤全入洗。四要大力开展配洗配售。

26.2015年集团公司在抓生产管理环节中强调的“质量”的含义？ 答：一要抓好源头控制。二要完善质量管控体系。三要加强质检队伍建设。四要加强计量管控。

27.2015年集团公司在抓生产管理环节中强调的“运销”的含义？ 答：一要全力拓展市场。二要加大销售激励力度。三要做好运力保障。28.2015年集团公司在抓生产管理环节中如何降低采购成本？ 答：要降低采购成本，适度下放物资采购权，大宗物资由供销分公司集中采购。推行采购计划联审制度，规范招投标管理，理顺采购业务流程。

29.2015年集团公司在抓生产管理环节中强调的“环保”中主要污染物双达标指什么？

答：“排放浓度”、“排放总量”双达标。

30.2015年集团公司在抓生产管理环节中如何完善质量管控体系？ 答：建立从产品生产到售后服务全过程的质量管控体系，规范质量检验流程标准；强化过程跟踪监督，加强环节质量检验，发挥质量预警和仲裁作用。

31.2015年集团公司在抓生产管理环节中如何加强质检队伍建设？ 答：强化业务培训，提升质检队伍的业务能力；建立质量检验责任追究机制，对检验数据失真引发的质量纠纷严格考核问责，增强质检人员责任意识。

32.2015年集团公司在抓生产管理环节中成本费用与那些挂钩？ 答：与各单位工资总额、业务部门绩效、领导干部收入挂钩。33.如何突出煤气化燃气产业战略支撑作用

答：一要进一步优化燃气产业发展顶层设计，加快制定燃气产业发展规划，加大燃气产业投资力度，以城市燃气输配管理为核心，优化燃气发展的投融资平台，做强做大燃气产业；二要打造燃气综合服务一流品牌；三要积极构建燃气全产业链；四要巩固拓展燃气市场。

34.结合煤炭产业变化，如何适度发展集团公司的煤炭产业 答：一要调整产业发展定位；二要继续抓好龙泉项目竣工验收；三要超前谋划矿井接续工作。

35.结合集团公司现状，如何积极培育发展新兴产业

答：一要尽快盘活工厂区存量土地；二要积极发展特色煤化工；三要努力培育转型项目。

36.结合集团公司现状和市场变化情况，我公司如何创新运营机制 一要积极推行混合所有制模式；二要加快推进后勤辅业市场化运营；三要建立内部市场化运行机制；四要推进集团公司与股份公司良性互动。

37.结合集团公司现状，如何加大考核力度，提高效率？

答：一要突出指标量化考核。严格按照“量、本、利”相结合的办法进行考核，建立“收入靠贡献、增资靠增收”的分配机制。二要突出考核针对性。管理指标考核与单位领导班子收入挂钩。企管部要加大考核落实情况抽查力度，确保考核结果落实到位、责任到人。三要突出考核刚性约束。严格按照既定任务指标考核兑现，完不成指标按绝对量等额扣罚，超额按比例奖励。加大工资考核部分比例，取消保底工资，完不成任务只保障最低工资收入。

38.集团公司如何对建设项目实行限额授权、分级管理

答：凡公司所属生产单位投资在50万元以上（含50万元）的项目，辅助生产单位和经费单位、公司机关的全部项目，由公司集中管理。

39.集团公司对外投资原则是什么

答：一是对外投资项目要符合国家、山西省产业发展政策和企业战略发展规划，突出主导产业，控制非主业投资。

二是对外投资项目要深入开展前期调查，做好可行性研究和科学论证工作，避免盲目性、随意性和主观性。

三是对外投资项目预期投资收益原则上不低于国内同行业近三年平均水平，不低于银行同期贷款利率。

四是对外投资项目要加强监管，确保公司资金运行安全，实现保值增值，取得较好投资收益。

40.集团公司对外投资工作程序是什么？ 答：计划、立项、调研、申请、审批、实施。41.集团公司班组建设模式是什么

答：“11756”模式，即“围绕一个目标，突出一条主线，抓住七个方面，把握五个关键，实现六个提高”。

42.集团公司差异化考核分哪几类？

答：煤矿生产单位、地面生产及生产辅助单位、经营费用及筹建单位、集团及股份机关等四类。

43.集团公司2015年绩效考核方式是什么

答；2015年绩效考核按照“以销计量、以质计价、以量计酬”方式，对生产单位实行计件绩效工资，对费用单位、经营单位及筹建单位执行含量绩效工资；对公司机关实行计时工资。

44.2015年集团公司对生产单位绩效考核方式是什么

按合格的商品量以计件单价取得绩效工资，按安全、成本、工艺指标完成情况进行修正。

45.集团公司2015年绩效考核原则是什么

答：市场导向；分类考核；简化指标；量化指标；科学公正。46.影响绩效工资取得的关键指标是什么

一是产品销售数量指标完成；二是安全指标完成；三是产品成本及利润指标完成。

47.2015年集团公司党委的工作思路是什么？ 答：“12345”。

“1”是围绕一个中心。即围绕“强化管理年”这一中心，为圆满完成各项任务指标提供坚强的政治保证。

“2”是落实两个责任。即落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。

“3”是发挥三个作用。即党组织的政治核心作用，基层党支部的战斗堡垒作用，全体党员的先锋模范作用。

“4”是实现四个提升。即实现领导班子决策力的提升，中层干部执行力的提升，职工队伍凝聚力的提升，企业核心竞争力的提升。

“5”是要重点做好以下5个方面的工作。

一是扎实推进学习讨论落实活动，主动适应新常态，为推动企业持续健康发展提供坚强的政治保证。

二是扎实推进党风廉政建设，落实“两个责任”，为推动企业持续健康发展提供坚强的纪律保证。

三是扎实推进服务型党组织建设，坚持从严治党，为推动企业持续健康发展提供坚强的组织保证。

四是扎实推进企业软实力建设，加强文化引领，为推动企业持续健康发展提供坚强的思想保证。

五是扎实推进群团组织建设，充分发挥各方优势，为推动企业持续健康发展打下坚实的群众基础。

48.什么是“四风”问题？

答：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风 49.党的纪律处分有哪几种？

答：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍 50.什么叫“两个责任”？

答：党委的主体责任、纪委的监督责任 51.“三严三实”的具体内容是什么？

答:严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

52.集团公司2015年重点工作中强调如何加强干部队伍建设？

答： 第一要匡正用人导向；第二要加强党风廉政建设；第三要做好干部培训工作；第四要加大考核问责力度；五要切实转变工作作风。

53.习近平在什么时间首次提出“新常态”一词？

2014年5月，中共中央总书记习近平在河南考察时首次使用“新常态”一词。

54、总书记在2014年12月9日中央经济工作会议上，对经济发展新常态做出了系统性阐述，提出什么要求？

认识新常态，适应新常态，引领新常态。

55、在总书记的阐述中，经济新常态具有三个特点是什么？ 中国经济发展新常态具有“速度变化、结构优化、动力转化”三个特点，一是经济增长速度从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众；三是经济增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

56、在总书记的阐述中，经济新常态具有的九个特征是什么？

九个特征：中国经济发展新常态带来九个趋势性变化：

从消费需求看，我国消费由模仿型排浪式阶段向个性化、多样化发展； 从投资需求看，基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；

从出口和国际收支看，全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生；

从生产能力和产业组织方式看，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征；

从生产要素相对优势看，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步；

从市场竞争特点看，由过去的数量扩张和价格竞争，现在正逐步向质量型、差异化为主的竞争转变；

从资源环境约束看，环境承载能力已经达到或接近上限； 从经济风险积累和化解看，各类隐性风险逐步显性化；

从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

57、煤焦产业新常态的表现形式是什么？

随着中国经济进入新常态，煤炭行业的发展也会出现新的常态，煤炭行业将进入一个需求增速的放缓期、过剩产能与库存的消化期、环境制约的增强期和转方式调结构的攻坚期，主要表现为四个特征。一是煤炭需求增速放缓。二是产能严重过剩。三是环境制约的强化作用加强。四是产业结构调整的任务艰巨。

58、当前我国的焦化行业面临着三大难题是什么？

一是我国的钢铁及炼焦行业的高速发展期已经过去，作为高耗能、高污染行业我国焦化企业在消耗了大量能源的同时还带来了严重的环境污染问题。二是焦化企业当前产能严重过剩，我国的焦炭产能已经连续三年达到4亿吨以上。而同期的焦炭年产销量只有3亿吨左右。三是随着经济增速放缓，我国钢材需求增速也在逐步减小，给国内的焦化企业带来重重压力，企业生产经营举步维艰。2014年焦炭行业由于缺乏基本面支撑，将难以实现超预期增长，焦炭市场难以出现根本性好转。

59、当前集团公司面临的最大问题是什么？

保生存、求发展，集团公司减亏增盈、股份公司扭亏为盈。60、就集团公司的基本面而言，我们还存在的需要克服的困难和问题是什么？

一是集团公司优质资产不多，市场竞争力不强。二是发展项目储备不够，发展后劲不是很足。三是重点项目推进不快，企业转型发展步履艰难。四是生产经营循环体系不畅，产运销难度增大。五是资金压力十分巨大现金流问题特别突出。

六是企业管理基础薄弱，机制体制不活，干部职工的思想没有完全随着形势的变化而实现观念的彻底转变，以致于工作中的效率不高，管理上存在漏洞，干部职工对加强管理、深化改革的承受能力不强。

61、开展“强化管理年”活动的目标？ 抓管理、增效益、提效率、保安全

62、“强化管理年”活动将围绕哪三项重点开展工作？ 基础管理、过程管理、目标管理 63、“三期叠加”指什么？

经济增长速度换挡期、经济调整阵痛期、前期刺激政策消化期 64、“一带一路”指什么？

丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路

65、“中国梦”是什么时间有谁提出的。其具体定义是什么？ 2012年11月29日由习近平提出。定义为：实现中华民族伟大复兴就是中华民族近代以来的最伟大梦想。

第四篇：明确形势任务

明确形势任务，认真履行职责------学习高喜民同志在全省人社系统党风廉政建设工作座谈会上的讲话

一、认清形势任务，增强履职尽责的紧迫感

党风廉政建设工作的理论性与实践性相比较，应该是实践性更强，是年年都要抓，年年都要抓出新成效的工作。党风廉政建设既要有理论指导，更要有对形势的分析，认清目前人社系统党风廉政建设的现状，包括取得的成绩、存在的问题和不足，督促我们要更加努力的工作，制定有效的改进措施。

2011年是“十二五”规划的启动和开局之年，也是我厅集全系统之力，采取超常规措施，确保“七项工程”取得实效的重要一年。要服务和保障好今年全系统的中心工作。党风廉政建设和反腐败工作也 着新的挑战。一是纪检监察的任务更加繁重。

既要通过监察检查确保中央和地方关于人力资源和社会保障重大决策部署的贯彻落实，巩固社会基金专项治理成果，确保基金安全运行，又要深化就业资金专项检查提高资金使用效益，同时还要严肃考风考纪，确保录用招聘和各类考试公平公正。二是政风行风建设面临新的考验

.人社系统承担着重要的社会管理和公共服务职责，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，系统政风行风建设如何，直接影响民生政策的落实，关系到政府形象。加大政策宣传的透明度，增强群众的学习和了解政策、维护自身合法权益的意识、对人社系统工作的标准、丰富态度的期望越来越高等都是我们政风行风建设面临的新的考验

三是系统反腐工作形式依然严峻作风建设是与党风廉政建设和分腐败工作紧密相连的。要提高广大群众的工作水平业务能力、廉政建设意识，各项工作能力还需进一步加大。我们纪检人员必须要认清这已严峻形势，侵害国家利益和人民的利益，损害人社系统的形象，危害干部队伍的健康肌体，必须高度重视，坚决治理。

二、加强廉政教育、筑牢干部拒腐防变的思想道德防线

始终把廉政教育作为防治腐败的照耀基础来抓，卫生如推进党风建设和反腐败工作提供有力的思想保证。

要以理想信念教育为基础，岗位廉政教育为重点，廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材。严格执行“少点霸气、多点争气、少点俗气、多点志气、少点虚荣心、多点自尊心、少点应酬、多读点好书”的自律要求，自觉委会人民群众的合法权益，做到清正廉明、忠于职守、依法办事。

腐败是公共权力寻租和滥用的必然结果要不断加强党性修养、提高政治素养。加强法纪意识。

三、大力推进廉政风险防控体系建设，确保反腐倡廉工作取得新的成效

一方面要杨落实党风廉政建设责任制，强化防控廉政奉献的组织领导。

自觉履行“一岗双责”，主动落实所承担的反腐倡廉任务。抓好分管部门的党风廉政建设和纠风工作。认真分解落实反腐倡廉个项工作任务目标和具体要求。另一方面要创新权力监督和预防防腐败制度，完善廉政风险内控机制

各级，各部门党组要认真贯彻执行民主集中制，加强上级对下级 的监督，领导班子内部进度一集统计监督，部门对领班子成员的监督，积极探索上级纪检监察部门支持和协助下级纪检监察部门支持和协助下级纪检监察部门对其同级领导班子成员进行监督的有效途径。

四、加强纪检监察干部队伍建设，为深入开展反腐倡廉工作提供组织保证要认真贯彻落实中

纪委，省纪委部关于党风廉政建设和反腐败工作的统一部署，切实加强自身建设，紧紧围绕人社系统中心工作找准职责定位，认真研判新形势下系统发生腐败现象的特点和规律，深入查找、主动完善制度和管理方面的漏洞，重返发挥查办案件的成家功能和警示

教育功能，增强干部遵守和执行廉政纪律的自觉性。

主动吧“以人为本”的理念，荣誉查办违纪融入查办违纪违法案件和有效保护干部的具体实践，履行好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。

我们要以加强艰巨的态度、更加有力的措施，加强管理，转变作风，真抓实干，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推动全省人力资源和社会保障事业科学发展作出新的贡献。

一、开展中共党史学习教育的重要意义

党的光辉历史是中国共产党和中华民族的宝贵精神财富，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要力量源泉。

开展党史学习教育史加强党的思想理论建设。推进社会主义核心价值体系建设的重要任务，是提高党员、干部和群众思想政治素质的重要方式，是巩固马克思主义意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的重要途径。

二、开展中共党史学习教育的基本内容

1、认真学习以毛泽东同志邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，关于中共党史已及中国近代史，中国革命史的重要论述

2、基本教材为

《中国共产党史》的1、2卷 《中国共产党简史》

《中国共产党新时期简史》 《中共黑龙江历史》等

三、开展中共党史学习教育的基本要求

1、党员领导干部带同学

2、广大党员、干部要自觉学

3、开展形式多样的党的历史知识、光荣传统和优良作风，英雄模范事迹教育

4、发扬理论联系实际的学风、联系党员干部和群众的思想实际，提高学习教育的实效性

四、开展中共党史学习教育的主要方法

1、干部教育培训

2、党委中心组学习、领导宣讲、思想政治课教育和个人同学等各种方式，推动党员、干部党史学习教育不断引向深入

3通过纪念、论文、知识竞赛，演讲比赛报告会，主题实践活动等喜闻乐见的形式，加深党员、干部和群众对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识。

第五篇：形势任务分析会

认清形势 明确任务

为电力分公司完成各项工作任务做出更大的贡献

今天会议的主要任务是：认清2015年公司面临的形势，认真查找自身工作中的存在的困难和问题,明确自身需要提高的工作，确保在公司的发展中得到长足进步，下面我从四方面与大家交流。

一、正确看待企业发展取得的成绩

（一）十年发展，企业规模不断壮大

十年来，我们在企业规模上不断发展壮大，装机容量由最初的300MW自备电厂，发展到今天集火电、风电于一体的2200MW大型发电公司；发电量由建厂之初的年发电9.3亿千瓦时，发展到今天年发电102.6亿千瓦时；供热工作从零起步，发展到今天承担着霍林郭勒市区的全部供热任务，供热量达到362.53万吉焦；机组各项指标连创新高。十年发展，十年跨越。电力分公司人合力同心、众志成城，谱写了一曲艰苦创业、敢打敢拼、勇创一流的壮丽凯歌。

（二）精雕细琢，设备水平不断提高

过去的几年，我们通过技术改造、环保改造、设备深度治理，实现了设备可靠性和经济技术指标大幅提高，我们设备健康水平有了长足的进步，设等备“非停”和效降出力事件明显减少，辅机故障率也大幅下降，生产指标、节能指标、成本指标大幅提升。

（三）举世瞩目，循环经济投入运营

经过了近三年的努力，霍林河循环经济示范项目正式投产运营，并在2014年利马联合国气候变化大会上获得“今日变革进步奖”。《人民日报》、《内蒙古日报》、《通辽日报》等媒体争相报道，“煤、电、铝”循环经济发展模式的优势和影响力得到国际、国家及自治区各级政府的高度关注。外界越是持续关注，就越是要求我们必须管理好、运营好、发展好循环经济这项国际瞩目、国内领先、社会关注的绿色环保项目，确保万无一失，真正起到示范作用。

二、敢于面对企业发展面临的形势

虽然说电力分公司不断发展壮大，但是还没有真正做强、做优，企业的不断发展又给企业提出更高的要求。

一是对局域网安全管理提出更高要求。以往我们抓安全只是站在一个厂子，每台机组的角度，随着循环经济局域网的投入运营，就要求我们要从局域网的全局出发，想安全、抓安全、管安全，因此我们必须站在这个高度上审视安全管理、制定安全策略，这就对我们安全管理提出更高的要求。

二是对机组环保工作提出更高的要求。目前，环境污染已经是制约企业发展的一大难题，霍林河循环经济示范项目之所以受到社会广泛关注，就是因为究其根源是走循环发展之路，充分实现节能减排，实现高载能源就地转化，如果本 2 项目发生任何环保事件，影响可想而知，加强环保工作管理是本重点工作之一。

三是对企业管理提出更高要求。年初以来电力分公司发生了多起不安全事件，这些都让我们不得不审视我们的安全生产管理能力和水平。如何保证火电机组长周期、大负荷稳定运行，如何实现经济调度，如何实现循环经济产业经济最大化值得我们深思。

四是对人才队伍建设提出更高要求。目前电力分公司涉及风电、火电、局域网生产运营，如果扎铝二期2×350MW火电机组开工建设，整个公司将面临生产与工程建设双发展，这就要求我们要有既懂运行、又懂检修，既懂电厂、又懂电网，既懂火电、又懂风电，既懂生产又懂建设的跨专业复合型人才。

分析形势，是为了应势而动、顺势而为、抢抓机遇，我们一定要辩证的看待、正确的把握当前的形势和任务，既不妄自菲薄，也不好高骛远，既要把困难估计的充分一些，更要把措施考虑的周密一些，世上无难事，只怕有心人，只要我们戮力同心，接受挑战，就一定能完成我们的全年工作目标。

三、安排部署我们下一步重点工作

（一）努力实现抢发电量和局域网安稳运行两不误

一是加强局域网的安全管理，落实好保证局域网安稳运行的各项安全措施及应急预案，确保局域网安稳运行。二是千方百计做好抢发电量工作，把全年的发电量分解到各月、各厂、每台机组、每小时，全力抓好实时抢发电量工作，最大限度减少网购电量，确保完成128亿千瓦时，力争完成129亿千瓦时。三是加强设备可靠性管理，严格控制机组“非停”和等效降出力事件的发生。四是抓好局域网经济运行调度工作，确保风电不弃风，按照火电机组发电成本低的优先原则进行经济调度，调电曲线管理精确到分，抢发电量管理精确到度，实现局域网在最佳经济工况下运行。

（二）努力实现企业管理和人才队伍建设双提升 在内部管理上，大力推进精益管理，巩固创一流成果。一是进一步夯实安全生产管理基础，构筑长期孤网、风火互补和局域网整体运行安全的大安全观。二是巩固设备治理成果，尽快消除2×350MW机组和300MW风电基建遗留问题和缺陷。三是牢牢抓住设备检修维护工作，在设备管理上继续推行精益管理，坚持精工细作、精雕细刻。四是扎实做好环保工作，确保污染物达标排放，同时积极沟通协调尽早获取2×350MW机组环评报告批复及环保验收工作。五是切实加强指标对标管理，确保经济技术指标提升。六是重心下移，认真抓好各厂管理水平和管理能力的提升。

在队伍建设上，我们实施党政同责，努力构建和谐企业。通过认真抓好班子建设、干部队伍建设和职工队伍建设；继续抓好6S精益管理、文明企业和班组建设工作，继续抓好人员素质提升，重点抓好专业技术带头人和复合型人才队伍建设。认真抓好党风廉政建设责任制落实，着力规范招标采购、效能监察、审计和风险防范等工作；大力开展调查研究和深入一线、深入班组工作；积极做好青年人才培养，不断加强宣传思想政治工作。

四、提高本职工作质量

（一）适时开展各项调研，做好材料撰写工作 围绕全年任务目标完成和公司领导关注难点、热点问题，主动深入基层一线，开展好调研工作，使公司领导与基层职工能够做到无隙沟通。一是认真了解公司安全生产、经营管理等工作进程，对存在的热点、难点问题深入进行调研分析，解决实际问题出发，实事求是反映工作推进情况，为相关材料撰写提供准确的信息。二是发挥领导与职工间的桥梁纽带作用，真正做到上传下达，及时将职工意见和建议提供给公司领导，切实为公司发展起到积极促进作用。三是深入贯彻学习总经理工作报告、职代会工作报告内容，了解掌握电力分公司2015年重点工作及工作思路，以书记组织写作培训班为契机，通过多学习、多思考、多交流、多练习切实提高自身写作水平。

（二）加强责任制落实，做好督办工作

围绕公司2015年重点工作，完善责任制落实相关内容，加强对公司重点工作、专项工作及例行工作的跟踪督查，及时了解工作进展情况，推动各项工作有效开展。每周对公司领导周例会内容进行全面督办，并及时向领导反馈。对全年重点工作进行督办，反馈落实情况，下发通报。对专项工作进行督办，及时向领导反馈工作进展情况。每半年对全面督办、重点督办、专项督办进行统计汇总，下发通报，促进长线工作闭环管理。实事求是反映工作推进情况，认真听取了解基层意见，力求做好公司领导的“眼睛”和“耳朵”。

（三）加强标准规范,做好接待工作

在蒙东能源办公室的具体指导下，坚持“人性化”的接待理念，不断提高接待水平，形成符合电力分公司企业发展的独具特色的接待工作管理模式和接待文化。在接待工作中，严格按照中电投集团公司VI系统、《蒙东能源接待工作规范》以及《电力分公司接待管理办法》，对接待过程中迎接、住宿、就餐、会议、考察等方面进行精心设计，注重接待细节，根据来宾的不同制定出个性化的接待方案，按流程规范运作，各个环节有序衔接。

今后我将进一步精细化岗位工作职责，力争做到“想得到、管的宽、做得细、碰的硬、抓得实”，不断提高工作质量，以更高效的工作作风、更宽阔的视野、更广阔的胸怀、更贴心的服务做好本职工作，为电力分公司2015年各项任务目标的完成做出更大的贡献。