保安队伍职业化（推荐）

第一篇：保安队伍职业化（推荐）

保安队伍职业化

培训的收获 尊敬的保安协会领导，同行精英们大家下午好！

我是北京金蓝盾保安公司的某某，今天站在这里发言，首先感谢保安协会举办的“保安职业经理人培训班”提供相互学习、共同进取的一个良好平台。还要感谢我们第二讨论组组长及全体成员的信任与支持。

几天的培训学习，聆听了资深教授的授课，让我受益匪浅，收获很大。结合总书记在2013年8月19日重要讲话的精髓，“只有坚持中国特色社会主义道路，才能战胜各种挑战，实现民族复兴中国梦”。要想实现“中国梦”必须凝聚全国各族人民的力量与智慧。这是每一个中华儿女的共同期盼！我想我们保安行业也不例外，为实现“中国梦”更要付出智慧与力量！

几天的培训学习，进一步认识到了保安队伍职业化的重要性，这是一个方向也是一个趋势，方向确定了，趋势是必然的。

坦率的说，当前的保安行业还存在着很多的不利因素。主要是行业间的过度竞争，有的甚至恶性竞争。违背了商业道德和职业道德。从而导致保安服务费用平均偏低，虽之而来就出现了保安员工资待遇普遍偏低，基本劳动权益难以得到保障，行业流失率偏高等。降低了服务质量，严重地影响了保安服务工作的正常开展和保安行业的健康发展。

保安协会领导的远见卓识、认清方向、与时俱进，成功的举办了

“保安职业经理人培训班”由此可见对保安职业经理人培训就是一场“及时雨”。培训职业经理人就是提高保安队伍的职业化。所谓“职业经理”“职业”二字尤为重要，顾名思义，就是尽职尽责和高度的责任心，要“恪尽职守”“忠于职守”。忠于职守不但对本公司做到，还要对本行业负责，这样就不会出现恶性竞争现象。如果说每个保安公司经理都能成为一个真真正正的职业经理，那么手下还愁没有职业保安吗？如果每个公司都有自己的职业保安的话，公司还愁发展吗？公司的发展不就正是行业的发展吗？职业经理还要有很强的谈判技巧。有“运筹帷幄，决胜千里”的能力。不断学习行业相关方面的知识，来补充自己的能量。提高自身素质，创新管理模式。建设一套科学、高效、严格的管理机制，运用科学管理方法，提高队伍的服务能力和竞争力。此外，还需要市场监管制度，依法规范保安服务，提高服务质量。保安服务行业，任重道远。我们还要不断地发现机遇，随时准备新的挑战！让我们携起手来、共同奋斗、来实现我们的“中国梦”！

最后，在保安协会领导的带领下，各保安公司相互支持、相互理解、相互合作、相互遵守，共创美好蓝图。打造职业保安的新天地！为社会安全和国家经济建设做出卓越的贡献！同时也希望在座的各位精英，通过几天的培训学习，都能得到很大的收获，这种收获将给各位带来无限的商机和巨大的财物！

谢谢大家！

2013年11月21日

第二篇：大力加强保安队伍职业化建设

大力加强保安队伍职业化建设

不断提升安保服务水平

中国保安协会第四次会员代表大会20日在京召开。公安部副部长黄明在会上强调，要认真学习贯彻中央领导同志关于大力加强保安工文章由：http:// shanghai.gzshangxin.com/收集 作和保安队伍建设的重要指示精神，紧紧围绕《保安服务管理条例》的贯彻实施，大力加强保安队伍职业化建设，始终坚持依法建设依法监管，不断提升保安服务业安全保卫和服务社会的水平。

黄明首先代表公安部党委向新产生的中国保安协会第四届理事会表示热烈祝贺，向全国广大保安从业人员表示亲切慰问。他指出，中国保安协会第三届理事会成立以来，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥桥梁纽带作用，认真履行行业自律职责，在开展保安立法调研、加强保安业务建设、强化保安队伍培训和开展行业清理整顿等方面做了大量卓有成效的工作，有力推进了保安工作法制化规范化建设和保安服务业健康快速发展。全国保安服务公司和广大保安员始终坚持社会效益第一的宗旨，在公安机关的指导下，积极协助开展社会面治安巡逻防控，大力加强单位内部和社区安全防范，积极参与北京奥运会、上海世博会和广州亚运会等重大活动安保工作，为维护社会治安大局稳定、保障人民安居乐业、服务经济社会发展做出了重要贡献，先后涌现出一大批先进保安公司和优秀保安员。

黄明强调，国务院颁布《保安服务管理条例》标志着保安服务业改革发展进入了新阶段。各级公安机关要紧紧围绕《条例》的贯彻实施，坚持依法建设依法监管，进一步推动保安服务业改革发展。要积极稳妥、因地制宜，加快推进保安服务业管办分离，推动保安公司建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。要加强监管力量、制度建设和动态监管，建立健全保安服务业监管体系，切实维护文章由：http:// shanghai.gzshangxin.com/收集 良好的保安服务市场秩序。要创造良好政策环境，加快建立现代企业制度，推动保安企业结构调整，促进保安服务业进一步发展升级。要强化职业操守教育、专业技能培训和保安企业文化建设，大力推进保安队伍职业化建设，努力建设一支素质过硬、形象良好、服务规范、群众满意的保安队伍。要强化保安员权益保障，督促保安从业单位逐步提高保安员劳动报酬、改善保安员福利待遇。对保安员依法制止犯罪的行为，要旗帜鲜明地支持和保护；对保安员因工伤亡的，要依照国家有关规定及时兑现优抚待遇，绝不能让保安员“流血又流泪”。要充分发挥保安员队伍在十八大安保中的重要作用，组织动员广大保安员积极协助开展社会面巡逻防控和重点要害部位安全守护，积极提供各类违法犯罪线索，积极参与重大安保任务。

黄明要求，要大力加强保安协会建设，进一步发挥好行业自律作用，健全完善协会组织体系，认真履行自我服务、自我管理职责，充分借鉴国内外其他行业协会先进经验，不断研究保安服务业新情况新问题，更好地实现行政监管和行业自律互补互动，努力把保安协会建设成为管理服务水平高、引领行业发展能力强的一流协会，建设成为广大保安企业和保安员可以信赖的“保安之家”。

据统计，目前我国保安服务公司已达3000余家，保安员队伍达430余万人。保安服务业已成为我国吸纳社会就业、促进第三产业发展的一条重要渠道，保安队伍已成为协助公安机关维护社会治安不可或缺的一支重要力量。

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第三篇：保安队伍管理办法

保安队伍管理办法（讨论稿）

为加强保安队伍管理，狠抓队伍建设，切实提高保安队伍的业务素质和服务水平，为客户单位提供更优质的服务，取得较好成效，保安人员应做好如下工作：

一、(一)、“五好”：

1、政治思想好--保安员思想健康，积极进取，热爱保安，热爱集体，维护团结。党、团员能充分发挥先锋模范作用，在关键、危险时刻能冲锋在前。

2、岗容岗姿好--保安员在岗执勤时，着装严整，岗姿端正，精神饱满，无留长发、蓄胡须现象。

3、服务质量好--无论在内或在外，上岗执勤或平时交往中，均能做到讲文明、懂礼貌，热情待人。工作中能尽职尽责，善于发现和排除不安全隐患，积极协助公安机关查破刑事案件，抓获犯罪分子，确保客户内部安全。

4、遵纪守法好--能经常开展遵纪守法教育，重视建章建制工作，纪律严格，坚持军体和擒拿格斗训练，队伍作风过硬，均能自觉遵纪守法。

5、内务卫生好--能认真落实内务制度。宿舍、值勤岗位及周围环境清洁，物品摆放有序，整齐划一，个人衣物干净整洁。

(二)、“四知”：

全体人员必须做到：

1、知任务职责和权限；

2、知紧急情况处置办法和快速反应通讯网络；

3、知警卫区域的重点部位和周围环境；

4、知文明用语和行为规范。

(三)、“两无”“一满意”

1、执勤区域无刑事案件；

2、保安员无违法犯罪案件。

通过全体队员在岗位积极作贡献，为客户办好事办实事，达到客户满意。

二、“六个规范”、“三个达标”、“三无一保证”、“八个严禁”、“十六字方针”。

(一)、“六个规范”：

1、军事训练规范；

2、内务卫生规范；

3、执勤上岗规范；

4、仪表仪容规范；

5、文明用语规范；

6、文明服务规范；

(二)、“三个达标”：

1、军事训练达标；

2、业务知识达标；

3、法律知识达标。(三)、“三无一保证”：

在客户单位和保安员中努力实现：

1、无案件发生；

2、无责任事故；

3、无违法违纪；

4、切实保证客户安全。

(四)、“八个严禁，八个处理”：

1、严禁打人骂人；

2、严禁喝酒酗酒；

3、严禁私藏凶器；

4、严禁赌博耍钱；

5、严禁看淫秽光盘、录像及黄色书刊；

6、严禁留宿亲友、寄存物品；

7、严禁打信息电话；

8、严禁私开机动车。违反以上禁令者有一个处理一个。

(五)、严禁打人骂人“十六字方针”：

打不还手，骂不还口，打人必纠，委屈(挨打)受奖。

三、对班队骨干提出六不准

1、不准欺压、打驾队员；

2、不准苛扣、私吞和挤占队员工资、奖金和其它集体收入；

3、不准怂恿和强迫队员请吃送礼；

4、不准利用职权谋取私利；

5、不准直接管钱管物；

6、不准搞特殊化。

四、处罚

1、发现有下列情形之一的要给予一定的处分：

(1)工作不负责任，玩忽职守、造成重大损失或重大影响的；

(2)贯彻执行公司或客户单位指示要求不坚决、不认真、不得力的；

(3)工作中弄虚作假的；

(4)所管辖队员出现严重失职或违法违纪行为的；

(5)本人有违法违纪行为的(6)有其它严重问题的。

五.、遵守交接班制度：

(1)接班保安人员要按规定提前10分钟上岗接班，在登记簿上记录接班时间；(2)交接班时，交班的保安人员要把需要在值班中继续注意或处理的问题等向接班保安员交待、移交清楚；

(3)接班保安人员验收时发现问题，应由交班保安人员承担责任。验收完毕，交班保安人员离开岗位后所发生的问题由当班保安人员承担责任；(4)所有事项交待清楚后，交班保安人员在离开工作岗位前在登记簿上记录下班时间并签名；

(5)接班人未到，交班人员不得下班。如果接班人员未到，交班人员下班，这期间发生的问题，两人共同负责；即使没有发生问题，也要分别扣发两人的工资并通报批评。

值班室人员不得随意离开工作岗位，严格执行门卫登记制度，外来人员进入本楼必须出示有效证件或有本楼人员陪同，经登记基本情况后方可进入如因工作失职，造成不良后果者，追究值班人员责任，并根据情况进行经济和行政上的处理；工作认真负责，无差错事故发生应给予适当的奖励。

保安管理办法

1． 目的：为了树立良好的企业形象，维护企业财物和员工的安全，特制定本办法。

2． 范围：本公司所有保安人员。3． 工作守则：

3.1 保安人员为公司形象的代表，必须做到：

3.1.1 精神饱满。

3.1.2 纪律严明。

3.1.3 礼貌待人。

3.1.4 反应迅速。3.2 主要任务

3.2.1 保障公司财产及员工的人身安全。

3.2.2 维护公司各项规章制度。

3.2.3 维护厂区和宿舍正常秩序。4． 保安职责：

4.1 共同职责：

4.1.1 值班时，应着制服，随身携带对讲机，保持通信联络。

4.1.2 督导员工打卡，按规定穿工衣。

4.1.3 上班时间，员工凭出门条外出，车辆凭派车单外出，无单者保安有权阻止其外出。

4.1.4 不准在保安室闲聊或做与工作无关的事。

4.1.5 不定时巡察厂区，对厂物品进行检查，防止意外事件的发生。

4.1.6 厂区、宿舍如发生民事纠纷，应及时劝阻和制止，并及时报告保安队长或上级管理人员处理。

4.1.7 不定时巡察各楼层水、电源开关及仓库物资，保证重要区域的安全。

4.1.8 保持保安室、公告栏、打卡机及厂区大门的清洁卫生。4.2 值班规定：

4.2.1 各岗位保安必须保持仪容整洁、精神状态佳、态度和蔼、认真负责。

4.2.2 热情接待来访人员，遇公司董事、总经理及贵宾来访时应敬礼问好。

4.2.3 坚守岗位，不擅离职守，因事离开岗位必须有人代班，无关人员不得进入保安室。

4.2.4 值班保安严禁睡觉、看小说杂志、酗酒、监守自盗。

4.2.5 稽核员进入厂区和餐厅时，应穿厂服，配戴厂证，并纠正违纪人员，维护厂区秩序。

4.2.6 加强对厂区、宿舍水电、消防设施的巡察，发现问题及时报告保安队长处理，对因工作失职，给公司造成损失者，追究当班保安责任。5． 门禁制度：

5.1 人员进出管理：

5.1.1 公司员工进出厂区或宿舍应佩戴厂证，对未戴厂证者，保安应予以纠正，对违纪且态度恶劣者，保安应记下其姓名，部门，交上级部门处理。5.1.2 例假日及上班以外时间，除经证实为加班人员外，应婉拒其进入厂区，并应将进入人员及进出时间数据记录于保安值班日志上。5.1.3 员工上班时间离开厂区应持人事部门核准的出门条，无出门条时，保安有权限制其外出(特殊情况应解释清楚并备案)。

5.1.4 员工在厂区和宿舍应自觉维护环境卫生，保安有权制止乱扔果皮纸屑以及进入厂区边走边吃东西的行为。

5.1.5 被公司除名及离职人员，保安应凭核准后的出门条给予放行，并严格检查其行李物品，严禁带有本公司标志的任何物品。

5.1.6 外来人员因公入厂，保安应先帮联络，征得受访人同意，并持有效证件登记后，发放来访证进入，离开时换回自己的证件。

5.1.7 上班时间，严禁私访，若有特殊情况需部门主管同意方可在会客室会客，会客时间不得超过30分钟。

5.1.8 下班会客时间为：17:30~21:30，节假日8:00~21:30。

5.1.9 探访人员应登记，押有效证件于宿舍保安室，并有员工来接纳时方可进入宿舍，异性客人不可带到宿舍(具体规定参考宿舍管理规定)。5.2 车辆进出管理

5.2.1 本公司车辆外出，须持部门经理签核的派车单交保安登记。

5.2.2 外来车辆入厂应在保安室登记，出厂时，保安应严格检查，携带本公司物品应由相关部门经理在出门条出厂货物内容一栏注明并签字，值班保安将车内所载物品名称、数量、型号与出门条核对，无误后才予以放行。

5.2.3 所有车辆进入厂区或宿舍后均应指定地点停放，自行车进出厂区和宿舍时，必须下车推行进出。5.3 物品进出管理：

5.3.1 员工及外来人员携带行李、包裹进出厂区和宿舍时，须自觉接受保安的检查与登记。

5.3.2 携带物料、加工零件、样板或模具出厂，须有部门经理在出门条出厂货物一栏上注明，经核实无误后方可出厂。

5.3.3 厂商来厂交货，应先在保安室登记，由保安通知收货人员接洽。

5.3.4 提交的小件物品、信函、文件等应由保安代收代发，保安应及时准备做好收、发工作，并例行登记。

5.3.5 对人员、车辆所携带物品有疑问时，应及时询问相关人员加以确认。5.4 严禁进厂的外来人员：

5.4.2 携带易燃易爆及危险品的人员及车辆。5.4.3 不明身份，衣冠不整的人员。

5.4.4 推销产品及收购废品的人员及车辆。

5.4.5 非洽谈公务人员与车辆，或是洽谈公务但拒绝登记检查者。5.4.6 来访人员报不清受访部门及受访人者。5.4.7 来访人员不能出示有效证件者。5.5 严禁进厂的公司员工： 5.5.2 携带违禁物品者。

5.5.3 携带食品、水果等物者或边吃东西边走者。5.5.4 不穿厂服、不戴厂证。5.5.5 穿拖鞋、短裤、背心者。5.5.6 衣帽不整、形象太差者。

5.5.7 未经主管核准，擅自带客参观者。5.5.8 已离职者。5.6 严禁出厂的人员、车辆及物品： 5.6.1 人员与车辆出厂时拒绝检查者。

5.6.2 货物出厂无出厂门条或所装货物与出门条不符合者。

5.6.3 虽有出门条，但出门条注明货物未经相关部门经理签核者。5.6.4 本厂车辆外出，无派车单者。5.6.5 员工上班外出，无出门条者。

5.6.6 员工出厂，携带公司物品，出门条上无相关经理签核者。5.6.7 员工携带物品有出门条，但物单不符者。5.7 检查时应注意的事项。

5.7.2 主要检查有无公司产品、物料半成品或工作器具等公司财物为主。

5.7.3 检查时态度要谦和有礼，避免引起被检查人的误会与反感，必要时婉言说明，并请其谅解。

5.7.4 严禁公报私仇，故意刁难。

6． 突发事件的处理：

6.1 遇火灾、水灾、台风等自然灾害时应勇于救护，情节严重应迅速向有关部门和主管洭报，如遇台风警报，保安人员应时刻准备着。

6.2 遇打劫、偷盗等危害厂区安全的行为，值班保安应迅速与保安队长及其它保安联络，并立即打当地派出所电话报警，处理完事件后，应将事情经过详细纪录在保安日志上，严重事件应保护好现场。6.3 员工之间发生纠纷或有不轨行为，保安人员应及时劝阻，并制止事

态的发展，本厂员工与外厂人员发生争吵，斗殴等行为，应协助调解，并及时报告保安队长处理。

6.4 员工发生急病或工伤应立即通知保安队长(舍监)和总务主管，以便

安排厂车及时送往医院治疗。

7． 工作交接：

7.1 值班状况交接：

7.1.1 按时交接班，详细了解上班值班情况。

7.1.2 查看保安值班日志，检查所要交接的公文、信件、和证件。7.1.3 检查来访人员情况。7.1.4 上级规定或指示的事项。7.1.5 送货或寄存物品听转交。7.2 警具、警械的交接。

7.2.1 交接班时，仔细检查对讲机、警棍和充电器、手电筒的使用状态。7.2.2 接班后，警具、警械应随身携带，不得交与无关人员玩耍。7.2.3 接班时警具如人为损坏(因公损伤除外)，应追究当事人责任。

7.2.4 所有交接物品，应在当面交接时清点，检查清楚，并详细记录于保安值班日志上，以保证遇紧急情况时能投入正常使用，否则，由接班保安负责。

8． 考核办法：

8.1 考核目的：对保安人员工作的评定，督促保安人员执行厂规、厂

纪，履行保安职责，保证公司财物及人员的安全。

8.2 考核内容：

8.2.1 服从执勤日程安排，认真做好上下班交接及填写好值班日

志。

8.2.2 按规定着装，穿制服、打领带、扎腰带、戴帽子、配带警

征标志，注重仪容、仪表的整洁及保安室周围的卫生。

8.2.3 对公司主管干部应注重礼貌，热情接待来访人员和接电话

的礼节。

8.2.4 自觉遵守厂纪厂规，随时督导员工遵守制度，与同事之间 互相协助及团结。

8.2.5 坚守岗位，当班期间对责任区物资的巡视检查，值班时不饮酒，不做与工作无关的事。

8.2.6 遇紧急情况的处理和对其它岗哨的支持。

8.2.7 积极参加有关保安及消防安全的训练、组织活动和部门主管指派的其它义务活动。

8.2.8 对公司规章制度及保安有关规定的了解与执行。

8.2.9 对公司物品的保护及警具警械的保养、爱护与配带。8.2.10 品行端正，言行诚信，忠于职守。8.3 评分标准：

8.3.1 依据考核内容，对保安人员执行厂规、保安职责情况作出评定。

8.3.2 考核内容每条10分，总分为100分，根据工作表现列出分数高低，并排出名次。

8.3.3 每月考核一次，连续三次前三名者，给予嘉奖一次，连续三次第一者，给予记功一次，连续三次名列最后一名者，给予记过处分。

9． 奖惩条例：

9.1 奖励：

9.1.1 有下列事迹之一者，给予嘉奖一次或发放奖金： A.维护公司利益，有具体事迹者。

B.热心服务，有具体事迹，足可以为其它员工楷模者。C.工作尽心尽责，阻止公司财物被盗者。D.具有其它较大功绩者。

9.1.2 有下列事迹之一者，给予记大功一次及发放奖金： A.遇有意外或突发事件，奋不顾身，拼力抢救而减少损失者。B.维护公司安全，冒险执行任务，避免重大损失者。C.维护本公司重大利益，竭尽全力，避免重大损失者。D.具有其它重大功绩，足为他人表率者。9.2 惩罚：

9.2.1 凡保安人员有下列情形之一者，视情节严重予以除名或记大过。A.工作不交接，擅离岗位，玩忽职守者。B.当班酗酒或睡觉者。C.监守自盗者。

D.因工作失职造成公司损失5000元以上者。E.对来宾言语或行为轻浮、下流或粗暴无礼者。

F.暴行犯上，不服从管理，工作不认真，造成失误者。9.2.2 有下列情形之一者，给予记过处分或罚款50元。A.值班时看小说杂志，写私人信件者。B.利用上班时间，做与工作无关的事情者。

C.交接班时，对应交接事项未交接而造成失误者。D.不请假外出，晚上不归者。E.对员工言语轻浮、下流、粗暴无礼或故意刁难者。F.值班时间，电话及对讲机私用，影响勤务者。G.未经许可，擅自调班者。

9.2.3 有下列情形之一者，给予申诫处分或罚款20元。A.不穿制服，不戴厂证或仪容不整者。B.满口污言秽语者。

C.对来访人员未能严格检查登记，未发来访证而放行者。

D.对违反安全、卫生管理规定的人员，未加制止，视而不见者。E.对员工不穿厂服、不戴厂证，不加询问而放入厂区者。F.不能按时打扫保安室内外卫生，造成保安室秩序混乱者。G.不执行本办法者。

第四篇：如何稳定保安队伍

如何稳定保安队伍建设

如何稳定保安队伍保安员的流失和不稳定，究其原因，与整个保安行业待遇不高，社会上的一些世俗观念对保安员的择业产生不利影响有关。与保安员自身的发展前景持悲观心态有关。与我们的管理者简单粗暴的管理方式有关。与保安员业余生活单调、苦燥无味，精神苦闷，心里压力大有关。了解了这些诱因，我们才能知道从哪些方面对症下药，对保安员因势利导，有效的控制保安人员的流失。

一、改变观念，帮助他们走出误区，重建信心。

目前，社会上有一部分人认为做保安待遇差，社会地位低，学不到什么东西，没有什么前途。这样的观念给保安员心理上造成了阴影。管理者要以正确的方式对保安员进行正面引导，帮助他们树立正确的人生观，价值观。俗话说得好：三百六十行，行行出状元。职业本无贵贱之分、社会地位高低之说，保安行业也是一个非常光荣和重要的行业。如果没有保安员的存在，那么小区会的车辆谁来管理？小区的治安防范谁来管理？小区出现堵车情况谁来疏通……等？随着社会的不断发展和人们对保安行业存在的重要性逐步认知，保安员待遇一定会得到改善，保安员一定会得到尊重。

二、简单粗暴的管理方式对保安员的伤害是显而易见的，我们可以看到有的基层管理者盛气凌人，动不动就训人、骂人、甚至于拔拳相向。这样的管理者不是一个合格的管理者，我们的要求

是人性化管理，即便下属工作上有失误的，批评指正也要讲究方式。属于内部矛盾的做为管理者，要有容人之量，海纳百川，有容乃大嘛。基层管理者要学会真心实意地与保安员做朋友，为他们解决一些力所能及的实际问题。但是话说回来，人性化管理并不等于说就放任自流，不讲制度。事实上我们是要将制度植入人心，让保安员去自觉遵守，它是一种潜移默化的过程，在这个过程中，管理者要能以身作则，做出表率。我们常常讲“企业文化”，一个管理得好的保安队伍，它也有它的文化，写在纸上让人遵守的是制度。不用在纸上，不用挂在嘴边，也能影响每个人的思想，左右每个人言行的就是文化。

三、丰富保安员业余生活，以公平晋升为激厉机制，充分调动保安员积极性。

保安员绝大多数来自外地，一个人漂泊异乡，精神苦闷，没有归属感，心理压力大，所以下班之后，应多组织一些丰富多彩的活动来消除他们的心里障碍。大部分人认为做保安没有前途，持悲观态度，调动他们工作积极性，就必须用人不能唯亲，要唯才唯德唯贤是举，要让他们觉得干得好，有能力就有机会晋升。总之，保安员是公司的根本，控制人员流失，才能进一步搞好建设与管理。

第五篇：浅谈工商执法队伍的职业化

浅谈工商执法队伍的职业化

长期以来，整个公务员队伍过分强调其政治化，政治理论学习、讲话学习以及各种精神传达会议无不体现了党中央对整个公务员队伍政治化的高度重视。基于中国的国情，完全去政治化并不现实，政治化也是公务员一项必修的功课，但对于工商执法队伍来说，过分强调政治属性而忽略其职业属性，则是大有弊端的。相对于法院、检察院、公安等部门来说，工商部门在群众心目中的威望是大减折扣的。很多群众对工商部门的职能并不了解，仅仅限于注册登记这一项业务。究其原因，我们可以发现，法院、检察院、公安等部门执法队伍的职业化程度，是工商部门无法比拟的，这就导致了工商执法队伍渐渐有边缘化的倾向，这是工商人值得警惕的事情。

为什么工商部门执法队伍的职业化程度如此之低？我想，无外乎以下几个原因：

一、业务繁杂，没有对口专业。目前，工商部门的业务主要包括注册登记、市场监管、商标管理、消费维权、广告管理等，每一项业务根据不同的市场主体又可以细分为不同的类别，涉及到的法律、法规、部门规章及文件达200余部。在大学本科的专业目录中，我们找不到一个完全对口的专业。因此，工商执法队伍，大多来自各种专业出身的人，这就给人一种“杂牌军”的印象。在具体的执法过程中，执法人员常会感到有心无力，茫然不知所措。就拿“双随机”抽查来说，抽查的条目达几十项，有些项目的专业性很强，非专业人士是无力应对的，再加上工作量大，人员少，这就导致了抽查工作只能浅尝辄止。

二、经验匮乏，缺少专业培训。工商执法队伍，特别是新招录的公务员，专业既不对口，又无相关的工作经验，没有经过专业化的培训就被分配到基层做执法工作，对基本的法律知识、办案流程都一无所知。老同志虽然经验丰富，却缺少系统化的总结，导致年轻干部对工商部门的业务知识既没有宏观性的了解，又缺少具体而微的把握，在工作过程中常常亦步亦趋，缺乏清晰的工作思路。这对青年干部的成长是极为不利的。

三、边界模糊，职责不够明确。一是工商部门与食药、质检等多个部门存在职责交叉的现象，在遇到交叉领域的工作时，执法人员往往比较困惑，不知道该不该管、怎么管，为避免执法风险，常以不管为好，导致工商部门好像什么事都可以做，又好像什么事都不可以做；二是在工商部门内部，由于基层执法人员较少，每个人的工作职责没有明确的划分，笼统地被称为执法办案，没有具体到哪个领域。由此导致基层执法队伍人人都是“多面手”，却缺乏具体领域的专家型人才。

工商部门若要真真建立起一支职业化的执法队伍，必须从人才引进、专业培训、机构设置三个方面加大改革力度。

一是尽量引进对口专业。虽然在大学本科的专业目录里找不到与工商行政管理完全对口的专业，但有些专业，比如法律、工商管理等，毕竟与工商部门的业务具有较多联系。在人才引进之后，尽量让专业的人做专业的事，让岗位设置与专业相匹配，这样无疑能提高工商执法队伍的专业化程度。

二是加大业务培训力度。工商部门虽然每年都有业务培训，但这些培训往往都比较综合化，缺乏专业性与针对性。今后的业务培训应逐渐向精细化方向发展，比如登记注册培训、广告监管培训、商标管理培训、消费维权培训等。只有具有针对性的培训，才能真真起到培训应有的效果。为增强执法人员的学习动力，可以尝试建立资格考试制度，并与工资挂钩，实现真真意义上的持证上岗。

三是创新机构改革方式。目前的工商行政管理局的机构设置基本按地域来划分，从总局、省局、市局、分局到工商所，其中工商所的设置其实存在着很大弊端。工商所作为基层单位，虽然承担着自上而下的各项任务，但其内部职能部门的设置最不健全，人员又最少，可谓“麻雀很小，五脏不全”，根本无法发挥其应有的作用。可以说，工商所在整个矩阵管理模式中并不适应。基层执法机构的设置，应逐渐打破地域局限，从地域划分向职能划分转变，让专人干专事，这样执法的效率、专业性都会有大幅度提升。

总之，在工商执法队伍职业化的道路上，我们还有很长的路要走，青年干部代表着工商人的未来，知识结构新、知识面广、思维活跃，在工作实践中，不断会有新的想法、新的火花。我相信，青年干部这股新鲜的血液一定能给我们工商人带来新的希望、新的未来、新的辉煌。