村干部队伍职业化之思考

第一篇：村干部队伍职业化之思考

文章标题：村干部队伍职业化之思考

村干部是村一级组织负责人的综合性概念，他包括依据《中华人民共和国村民委员会组织法》选举产生的村委会成员及依据《中国共产党农村基层组织工作条例》推选产生的村党支部成员。村干部并没有被纳入到国家正常政府官员编制，因此，他们不是“官”。《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定村干部不改变农

民身份。但是，村干部队伍是党在农村工作的基础和重要依靠力量，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，肩负着发展农村经济、维护农村稳定、管理村级事务的重任。分析村干部职业化的成因、作用和问题，笔者有以下几点思考。

思考一：实行村干部职业化是新的经济社会发展形势下，加强村干部队伍建设的必然选择。农村税费改革、行政村区划调整和村干部精简后，村域规模变大，村干部人数减少，工作任务相对加重，而由于忽视村干部这个“冷门行业”，认为村干部是农民，不好管，村干部收入低，不能管等思想观念作祟，导致一些群众办事找不到村干部，村里的矛盾得不到及时解决，甚至出现激化、恶化的现象。笔者认为，要加快社会主义新农村建设，提高基层工作效率，改进党群关系，加强村干部的规范化管理，加快职业化进程势在必行。

思考二：实行村干部职业化，要科学准确定位村干部，增强职业意识。传统意义上“官”“民”联体的村干部，不属国家干部范畴，面对乡镇综合配套改革后的新形势，应重新认识和定位村干部。一方面，各级领导干部要正确看待村干部的工作性质，充分认识村干部在基层一线工作中不可替代的作用，村干部在任期间，可参照国家机关工作人员的管理模式，给村干部一个“名份”，真正做到政治上关心进步，生活上悉心体贴，事业上热心支持，待遇上积极落实，不断提升村干部的政治、经济和社会地位。同时，要加强对村干部的引导、激励和教育，使其树立自信心，增强荣誉感、责任感和职业感，找准人生目标，把农村作为实现人生价值的广阔舞台。

思考三：实行村干部职业化，要改革村干部管理机制，规范职业行为。一是建立教育培训机制。县、乡（镇、街道）一级要加强对村支书、村委会主任和村经济组织负责人的系统培训，乡镇要以党校、成人教育学校教为阵地，分期分批举办政策理论、实用技术、工作艺术等专题培训，每名村干部每年接受培训不少于两次。同时，要注重村干部学历培训，提高村干部的科技文化素质。对主动积极提高自己学历的村干部，要在工资边准上有所反映；二是实行目标管理机制。要以岗位定目标，凭实绩取报酬，用“有情领导，无情管理”来规范和制约村干部的工作行为；三是健全激励保障机制。实行村资乡管，建立“基本工资＋考核工资＋奖励工资”的结构工资制，解决村干部后顾之忧；四是强化考勤考核机制。合理确定村干部工作日，建立村干部值班制、岗位目标责任制、工作汇报讲评制、述职评鉴制，做到日签到，周讲评，月考核，季评议，年终综合评定考核等次，考勤考核结果与工资报酬挂钩，作为评先奖优的主要依据。

思考四：实行村干部职业化，要创新村干部管理方式，提高职业效能。一是由松散型管理向集中型管理转变。要打破“家庭为主、工作为辅”的传统模式，用“有形的结果”检查“无形的行为”，注重分与合的有机结合；二是由粗放型管理向制度化管理转变。要突破“职责不明、责任不清、要求不高”的运行体制，完善规章制度，健全管理机制，减少行政干预，渗透制度约束；三是由模糊型管理向目标型管理转变。改变一事一布置的工作方法，推行任期目标和年度目标管理责任制，变要我做为我要做，变过得去为争一流，给村干部工作创新的空间，不断激活村干部个体潜力。

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第二篇：关于计生队伍职业化建设的思考（模版）

在人口和计划生育工作方式、方法逐步转变的新形势下，如何进一步贯彻落实好《中共中央、国务院关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规赋予的职责，解决人口和计划生育工作中存在的具体困难和问题，对计生干部队伍提出了新的更高的要求。通过近期深入基层开展专题调研，就如何加强我县文秘

杂烩网人口和计划生育队伍职业化建设有了新的思考。

一、计生干部队伍现状和工作状况

我县文秘杂烩网辖9镇12乡，共有263个行政村，49个居（社区）委会，其中户籍人口797587人，全县文秘杂烩网有县文秘杂烩网乡两级计生干部254人，其中县文秘杂烩网级管理人员19人、技术服务人员11人；乡级计生干部187人、技术服务人员37人。人员结构大专以上学历人员139人，占54.7%，中专及高中115人，占45.3%。县文秘杂烩网计生服务站15人,其中专业人员11人，占73%，非专业人员4人，占27%。村级计生专干265人，人员结构高中以上学历人员53人，占20%，初中212人，占80%;36岁以上人员230人,占87%,35岁以下35人,占13%。

近年来，我县文秘杂烩网坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《决定》精神，从群众需求入手，积极探索新时期推进我县文秘杂烩网人口与计划生育工作的新思路和新措施，走出了一条以利益导向为主，宣传教育、技术服务和科学管理相统一，人口与经济社会和谐发展的新路子。长期以来，计生干部队伍克服了任务艰巨、报酬偏低等困难，默默无闻、任劳任怨，为掌握人口实际状况、落实计生政策、推动社会发展等方面做出了巨大贡献，产生了显著的社会效益。但是，当前计生干部队伍还存在薄弱之处，离形势发展的要求和群众的需求还有一定距离。

二、当前面临的人口形势及干部队伍存在的问题

“十一五”时期，是经济社会发展承前启后的重要时期，人口与计划生育工作面临新的发展机遇，也面临新的困难和挑战，人口形势依然严峻，工作任务相当艰巨，人口持续增长压力巨大，低生育水平很不稳定，人口出生性别比有偏高趋势。针对当前的人口形势，计生干部队伍与人口和计生工作的任务、要求相比存在着明显的滞后，计生干部的后备军明显不足。存在的主要问题有以下几个方面：

一是干部队伍整体素质不高，计生系统缺少自己的全日制学历教育人员，人员结构不够合理，乡村计生人员年龄结构趋于老化，县文秘杂烩网乡服务站所部分技术人员学历低，知识结构不够完整、难以适应发展的要求，尤其在信息化管理面前无所适从。

二是基层计生干部的管理意识和管理水平有待提高。适应不了新形势需要，满足不了群众持续增长的新要求。做好人口和计生工作要有艰苦奋斗和无私奉献的精神，但许多人面对工作数量大、项目多、对象广等情况时产生了畏难、厌战情绪，影响了工作的成效。

三是机制不活，基层计生干部队伍报酬偏低，绩效工资不明显，存在“大锅饭”现象，不能充分调动每个人的工作积极性。

四是基层计生干部对人口和计生工作理论与工作方法的研究不够。不能正视计生工作中的困难和问题，不能从人口宏观方面来把握工作大局，为领导提供工作的决策和解决问题的方法，工作后劲不足。

三、针对干部队伍现状及存在问题的几点对策

要有效地促进人口计生事业的健康发展，关键是要形成一套扎实有效的工作机制，关键是要健全一个稳定高效的工作机构，关键是要打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作的计生队伍。中央《决定》从发展人口计生事业的高度出发，提出了人口和计划生育干部队伍职业化建设的要求。针对我县文秘杂烩网当前人口计生工作面临的严峻形势，统筹解决人口问题面临着许多的困难和问题，就加强我县文秘杂烩网人口计生队伍职业化建设提出以下几点对策：

（一）建立长效机制，着力优化队伍结构。

第一，适时增添新鲜“血液”。在编制允许的情况下，面向社会公开招聘一批计生干部和技术服务人员，充实到委机关和服务站去，增强发展后劲。

第二，配齐配强基层人员。按照国家对人口计生系统执法队伍人员配备的要求，争取各级党委和政府的大力支持，选拔年富力强、热爱计生事业的人员到工作岗位上来。计生干部一经确定，乡镇不得随意更换，确需调整的，须取得计生主管部门的同意。

第三，加强委机关人员配备。加快对委机关干部职工的人事流动，充实工作人员，优化队伍结构，增强行政能力。

（二）强化学习培训，全面提升人员素质。

第一，健全学习制度。进一步建立和完

第三篇：保安队伍职业化（推荐）

保安队伍职业化

培训的收获 尊敬的保安协会领导，同行精英们大家下午好！

我是北京金蓝盾保安公司的某某，今天站在这里发言，首先感谢保安协会举办的“保安职业经理人培训班”提供相互学习、共同进取的一个良好平台。还要感谢我们第二讨论组组长及全体成员的信任与支持。

几天的培训学习，聆听了资深教授的授课，让我受益匪浅，收获很大。结合总书记在2013年8月19日重要讲话的精髓，“只有坚持中国特色社会主义道路，才能战胜各种挑战，实现民族复兴中国梦”。要想实现“中国梦”必须凝聚全国各族人民的力量与智慧。这是每一个中华儿女的共同期盼！我想我们保安行业也不例外，为实现“中国梦”更要付出智慧与力量！

几天的培训学习，进一步认识到了保安队伍职业化的重要性，这是一个方向也是一个趋势，方向确定了，趋势是必然的。

坦率的说，当前的保安行业还存在着很多的不利因素。主要是行业间的过度竞争，有的甚至恶性竞争。违背了商业道德和职业道德。从而导致保安服务费用平均偏低，虽之而来就出现了保安员工资待遇普遍偏低，基本劳动权益难以得到保障，行业流失率偏高等。降低了服务质量，严重地影响了保安服务工作的正常开展和保安行业的健康发展。

保安协会领导的远见卓识、认清方向、与时俱进，成功的举办了

“保安职业经理人培训班”由此可见对保安职业经理人培训就是一场“及时雨”。培训职业经理人就是提高保安队伍的职业化。所谓“职业经理”“职业”二字尤为重要，顾名思义，就是尽职尽责和高度的责任心，要“恪尽职守”“忠于职守”。忠于职守不但对本公司做到，还要对本行业负责，这样就不会出现恶性竞争现象。如果说每个保安公司经理都能成为一个真真正正的职业经理，那么手下还愁没有职业保安吗？如果每个公司都有自己的职业保安的话，公司还愁发展吗？公司的发展不就正是行业的发展吗？职业经理还要有很强的谈判技巧。有“运筹帷幄，决胜千里”的能力。不断学习行业相关方面的知识，来补充自己的能量。提高自身素质，创新管理模式。建设一套科学、高效、严格的管理机制，运用科学管理方法，提高队伍的服务能力和竞争力。此外，还需要市场监管制度，依法规范保安服务，提高服务质量。保安服务行业，任重道远。我们还要不断地发现机遇，随时准备新的挑战！让我们携起手来、共同奋斗、来实现我们的“中国梦”！

最后，在保安协会领导的带领下，各保安公司相互支持、相互理解、相互合作、相互遵守，共创美好蓝图。打造职业保安的新天地！为社会安全和国家经济建设做出卓越的贡献！同时也希望在座的各位精英，通过几天的培训学习，都能得到很大的收获，这种收获将给各位带来无限的商机和巨大的财物！

谢谢大家！

2013年11月21日

第四篇：浅谈村干部队伍年轻化

浅谈村干部队伍的年轻化

与过去的村干部相比，现在的村干部面临许多新问题。一是工作量增加。在几年前原有工作的基础上，现在的村干部要发展项目农业；要修路造桥；要处理征地拆迁中带来的矛盾；要处理新农村建设中带来的大量问题。二是工作对象发生变化。随着体制改革，每个村的人口和面积都大幅度增加；原先种田的农民现在有种田的，有打工的，有经商的，有办厂的；信息的畅通增强了农民的维权意识，给农村管理提出了更高的要求。三是村集体人财物缺乏。村里年轻力壮的或有一技之长的绝大多数都在外面做事，农村的空窠现象严重；很多的村属负债经营，有的村甚至负债几十万；合并时村里尚有一部分村部、学校和厂房等资产，但是近年来都已出租，且租期长、收益低，目前很难盘活。

再来看看我们的村干部队伍，现在的农村干部整体上年龄偏大，由此也带来了文化层次不高、创新意识缺乏等问题，对如何应对当前形势下的农村工作，如何以科学发展观推动村级经济发展，他们很难有新的举措来应对。张家港面对这样的问题，超前谋划，对症下药，经过连续几年的努力，逐渐形成了一支年纪轻，思路新，有志于农村工作的村干部队伍。通过前段时间的学习，结合自身实践，在此我就年轻村干部的选配、培训和激励保障谈谈自己粗浅的想法。

一、年轻村干部的配备问题。根据有关的政策精神并参考张 家港的做法，新补充的人员，年龄宜在30岁左右，优秀的军人可适当放宽，这样有利于妥善处理传帮带的问题。充实村官队伍，除了程序公开外，一般还应坚持就近、渐进的原则。

就近的原则。有一段时间，有的地方倡导村干部异地任职、跨村交流，其出发点是看到有的村干部长期在一个村任职，关系比较复杂，处理问题往往顾及面子，容易影响工作的推进和干群关系。但是我们也应当看到，农村工作有农村的特点，大量的工作是靠进村入户、面对群众做的；很多群众不了解不理解的工作是靠和群众熟悉才能做好的；很多矛盾的解决是靠村干部的个人威信才能化解的。有的村干部在这个村的工作做的挺好的，但是换了一个村后，由于情况不了解，特别是人头不熟悉，导致工作很长一段时间开展困难，就是在选举中能否当选也成了个问题。在张家港，充实村干部队伍有一个原则，那就是人选一般要在本村产生，确保不超出本办事处。

渐进原则。充实村干部，既要考虑工作需要，又要考虑结构优化，同时要顾及经济承受能力，不能盲目追求年轻化，更不能搞大换血，要循序渐进。乐余在近几年中，每年都要充实一部分年轻村官，根据二十四个村的具体情况，科学安排充实年轻村官，使得村干部的年龄结构逐步得到优化。

二、年轻村干部的学习培训制度。年轻人特别是大学生学习很多的专业知识，也有的接触了一定的实际工作，但是农村工作却是书本上学不到的，也是很少接触到的，它具有不同于其他工 作的直观、复杂、历史性强、涉及面大的特点，所以培训显得尤为重要。通常可采用以下的方法进行新任村干部的培训。一是必要的任前培训，目的是使他们了解农村工作的基本规律，了解农村工作的特点和任务，主要内容是农村的具体情况，村规民约，工作的基本程序和常用方法。二是定期的任中培训。对新任村干部必须进行定期的培训，这既是培养干部的需要，同时也是做好工作的需要。定期培训可以结合当地的形势变化，结合当地工作重点的变化，结合当地的重大问题，有针对性地开展。三是适当的跨村培训。农村工作对于年轻人来说是一个全新的环境，要避免新任村干部连续几年固定在一个村，在周围环境和同事的影响下形成一种狭隘的工作思路，忽视此村和彼村的不同之处。新任村干部，特别是大学生村官，在前二到三年要在不同的村里工作，接触不同的对象，感受不同的思路，处理不同的复杂问题，然后才能不断提高自己的政治素质和业务能力。四是适时的挂职培训。在基本熟悉农村级工作的基础上，可以适时选择年轻的村干部到所在乡镇任职，通常可以在矛盾集中期、信访多发期安排他们挂职稳定工作。乐余镇从事信访稳定工作的中坚力量就是几年前招聘到村工作的干部，通过挂职培训，帮助年轻的村干部放宽眼界，拓展思路，提升能力。在这个岗位上经过一个时期的锻炼，他们有的成为机关的中层干部，有的成为村里的领头人，都在各自新的岗位上大显身手。

三是激励保障机制。在当前的形势下，村干部队伍的素质直 接关系到我们的新农村建设进程，直接关系到农村社会的稳定，直接关系到小康社会建设的成败。我学习所在的镇上原先招聘过一批年轻的村干部，但是由于待遇和环境的原因，最后走的多留的少。实践证明，要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部，就要在经济上，政治上和工作环境上创造条件，让年轻的村干部干得好，留得住。

经济上要让年轻村干部感觉干得有价值。村干部除了日常开支外，还要支付汽油费、通讯费等，通常来说，在乐余处理这个问题的原则是“两个不低于”：基本的工资标准不要低于同样年龄、同样学历的人在当地企业的报酬；基本的保障不要低于同样年龄、同样学历的人在当地企业的保障。同时尽可能地使待遇和经济发展速度、物价上升水平保持一致，形成正常合理的增长机制。有条件的基础上，通过绩效考核的方式适当增加补贴，以保障他们必要的工作性支出。

政治上要让年轻村干部感觉干得有盼头。张家港近年来在这一方面也进行了积极的探索，总的说来就是“三个优先”。即村干部优先从年轻的后备干部中选择；村主要领导优先从年轻村干部中选拔；乡镇干部优先从年轻村干部中选拔。今年上半年，乐余镇在干部调整中，有四个年轻的村干部被选拔到机关工作，其中一人任中层正职，有二人走上村主要领导岗位，一批优秀后备干部走上相应的岗位。

环境上要让年轻村干部感觉干得有劲头。在这个方面我们要 注重营造三种氛围：一是村干部大有作为的氛围。要引导年轻的村干部领悟“艰难困苦，玉汝于成”的道理。有志青年、特别是大学生到农村去任职，可以直接了解社会的实际情况，亲身体验我们农村的实际情况，建立与人民群众的浓厚感情，利用有知识、眼界宽、信息灵的优势为发展生产、致富农民和建设新农村服务。二是村干部团结向上的氛围，年轻村干部所到的村首先要有好的风气，一班人要团结合作，心往一处想劲往一处使，谋事不谋人，使年轻的村干部感觉到在村里工作心气顺、劲头足；三是村干部求真务实的氛围。农村干部讲究一个实字，说实话做实事讲实效。我们要营造求真务实的工作环境，引领年轻村干部经常深入群众，善于调查研究，逐步培养年轻村干部与人民群众的深厚感情，以实事求是的精神从事农村工作。

第五篇：县村干部队伍状况调查与思考

一、**县村干部队伍现状

近年来，随着农村改革开放和现代化建设的不断深化，特别是农村基层组织“三级联创”活动的深入开展，广大农村基层干部的综合素质和“双带”能力不断提高，为发展农村经济、夯实党的执政基础作出了重大贡献。

2、素质日趋提高。通过大力实施“亮创奔”活动，着力把经济能人培养成党员、把党员培养成经济能人、把党员中的经济能人培养成村干部，农村基层干部中懂技术、会经营的干部所占比例越来越高，具有“双带”能力的村干部越来越多，队伍的整体素质有了较大的提升。为提高在职村干部素质和加强村级后备干部培养，我们积极实施“一村培养一名大学生”的计划，三年来招收人数已达到500余名。同时，通过大力发展农村现代远程教育，扎实开展农村实用技术培训，全县很多党员干部掌握了农村实用致富技术，带头致富和带领群众致富的能力明显增强，在群众中享有较高威望。

3、管理日趋规范。近年来，我县逐步开展了村干部规范化管理，我们制订下发了《关于建立激发农村党支部书记干事创业工作机制的实施意见》，建立了选拔任用、教育管理、干事创业、待遇保障、考评奖惩五个机制，进一步激发村干部的创业热情，形成了良好的联创态势。这一作法得到省委组织部的肯定，并在《湖南日报》头版头条进行了推介。激励机制的出台，如招聘优秀村干部为公务员、逐步提高村干部待遇、对离职村干部按标准实行补贴、重视并探索为村干部解决社保问题等，较好地调动了村干部的工作积极性，全面促进了村级工作“村为主”的落实。

各乡镇建立了各自的村干部管理1000分制考核办法和细则，使得村干部工作考核进一步细化和量化，并最终分解到村各项工作中去。考核结果也直接和村干部的报酬相挂钩，通过奖优罚劣，拉大差距，进一步调动和提高了村干部在开展工作中的主动性和积极性。

5、作用日趋强化。我县实施的党员民主评议、村干部目标管理考核工作，充分调动村干部的主观能动性。特别是开展先进性教育活动以来，农村党员干部找准了工作差距，带领群众解决了一大批影响及改革、发展、稳定的重点、热点、难点问题，在推进发展农村经济、加强基础设施建设、维护社会治安、倡导文明风尚等方面发挥积极作为，为确保农村的稳定、基层政权的稳固起到了中坚的作用。

从总体上，我县的村干部队伍建设取得了长足的进步。但随着农村改革的深化以及新农村建设的推进，村干部队伍建设还不能完全适应新形势新任务的要求。主要表现在：

1、村干部的结构还需要进一步优化。尽管这几年拓宽了用人范围，但由于村内优秀人才多数外出从事二、三产业，加上回乡高中生、复退军人等能任职者寥寥无几，导致村干部选择余地较少，少数村的村干部换来换去还是老面孔，干部缺少活力和战斗力。长期以来村干部的选拔面偏窄，后备干部不足，造成了目前村干部结构不尽合理，呈现出年龄结构偏老，文化程度偏低，男性多、女性少，懂种植会养殖的多、懂管理会经营的少，等等。

2、村干部能力还不适应形势的需要。村干部存在缺少学习，忙于事务、家务的现象，缺乏岗位所需的政策法规等基本知识，分析问题、剖析问题缺乏科学性和前瞻性，在困难和问题面前常常是束手无策，也不善于做群众思想政治工作；从发展上看，一些村级班子缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加收入方面显得办法不多、能力不强。发展经济的思路不清、路子不明、步子不快。村干部的培训还需要进一步系统化。村干部的实用技术和科技致富培训很多，但是存在着不够系统、扎实的现象。一方面，培训的针对性不强，村干部不感兴趣；另一方面，村干部的认识不足，缺乏主动性。

3、市场经济大潮的冲击使村干部心难稳、人难留。一些村特别是一些特困村，存在没有人想当村干部的现象，即使是在任的村干部，也是经乡镇党委反复做工作才勉强留任。究其原因，主要是：农村工作任务繁重。当前，农村各项工作实行“村为主”，不少乡镇还把各项工作分解指标落实到村级，村干部的工作压力和责任越来越大；村干部事多利少。村级集体经济普通较为薄弱，不少地方还是经济“空壳”村，开展工作基本上“无米下锅”或靠“垫米下锅”。而村干部普遍待遇较低，一些村干部不但多年领不到误工补贴，还要自己垫钱为村里办事。他们觉得经济上没有甜头，政治上也没有奔头，生活上没有想头，工作的积极性势必受到影响；工作保障堪忧。农村社会保障不健全，村干部为党和群众工作多年，老了只有标准不高的微薄补助，有的甚至没有。此外，村干部在工作中难免得罪人，打击报复村干部的事也有发生，合法权益得不到很好的保障。随着改革开放的深入和经济的进一步发展，村干部无法面对任务重、工作难、报酬低的现实，村干部心难稳的现象较为突出，致使一些村的村干部任职“昙花一现”，一有门路，就丢下沙帽走人，给村级管理及工作的落实带来很大的影响。

二、进一步加强村干部队伍建设的对策和建议

2、创新制度，优化村干部选任机制。一是推进村干部选拔制度改革。一方面要进一步扩大基层民主在村干部选拔过程中的作用。在村党支部中全面推行“两推一选”，在村委会成员中全面推行“公推直选”，真正将懂市场会管理善经营、素质过硬，群众信任的优秀人才选拔到村干部队伍中来；另一方面要进一步扩大村干部选拔范围。积极采取招考大学生“村官”、选派机关年轻干部挂职锻炼等多种形式，改善村干部队伍结构，提高村干部队伍整体素质。二是加强村干部后备队伍建设。要切实加大从致富能手、大中专毕业生、科技示范户、务工经商人员、复退军人中选拔后备人才的力度，建立村干部后备人才库；要以党员发展来带动村干部后备人才培养，将优秀的青年通过政治培养的方式来加快成长；要健全完善村干部后备人才培养的责任机制，将村级后备干部培养列入村党支部年终考核内容；要加大工青妇等群团组织的推优力度，注重从优秀青年、工人和妇女中培养村级后备干部。三是建立村干部资格准入制度。从村干部的年龄、学历和培训入手，根据农村工作的实际，科学合理地确定村干部资格标准体系，建立资格准入制度，从源头上把好村干部的质量关，切实提高村干部队伍的整体素质。

3、注重实效，提高村干部培训工作水平。在村干部的培训工作过程中，要始终坚持以人为本的理念，紧紧围绕培育“双强”型村干部的目标要求，着眼于加快发展，着眼于提高素质，切实增强村级干部培训效果。要根据村干部的工作岗位、文化层次、实践经验等方面的差异，有针对性的进行培训。一是强化思想政治型教育。要突出政策教育，联系农村实际切实加强村干部队伍尤其是村党支部书记和村委会主任的思想作风建设，使村干部摆正自己的位置，增强工作责任感和事业心。二是抓好学历提高型培训。大力实施“一村一名大学生”工程，有计划举办大中专学历及“专业证书”培训班，进一步优化村干部的知识结构，促进学历和能力的提高。三是抓好业务知识型培训。围绕农村干部知识教育和农村热点、难点问题，以农村工作方法、工作方式、民主政治与法制、财务管理、土地政策、村镇规划及经济发展等为主要内容，对村干部进行集中培训，提高他们的工作水平，改进他们的工作方法，使他们学会运用民主的、思想教育的、法律的方法和手段处理村务，不断提高他们的组织协调能力和维护稳定的能力。四是加大致富能力型培训。要把培训重点放在提高村干部发展经济的能力上，通过组织参观学习、典型引路、交流提高等途径，充分发挥现代农村党员干部远程教育的手段，增强培训教育的生动性和实效性，切实抓好村干部“带头致富，带动共富”的能力建设。

4、以民为本，建立民主开放的村干部考核机制。在健全和完善村干部考核机制的过程中，我们必须坚持民本思想，以科学的发展观和正确的政绩观为指导，以建设社会主义新农村为目标，真正将人民群众满意不满意作为评价村干部工作绩效的重要标准。一是要推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村级民主政治建设，进一步规范村干部的行为和群众的参与。通过开展村务公开、财务公开、民主议事、民主理财等形式，进一步扩大基层民主，吸收群众参与，提高群众参政议政的能力，同时也加强对村干部的监督和约束。二是要建立以工作考核和群众测评相结合的村干部考核办法。强化村干部服务群众的意识，使村干部既对上级负责也对群众负责。三是强化村干部考核结果的运用。一方面，对个人素质好、工作实绩突出，群众满意的干部要加大奖励力度，对特别优秀的可以推荐到乡镇一级领导岗位上来。另一方面要建立村干部合理退出的机制。对一些基本素质低、工作能力弱，群众反映差的村干部，要通过合法程序予以调整，从而实现村干部队伍的优胜劣汰、吐故纳新。

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