市委组织部关于做好新形势下信访工作的意见[★]

第一篇：市委组织部关于做好新形势下信访工作的意见

市委组织部关于做好新形势下信访工作的意见

为深入贯彻落实中央、省和（上级市）市组织部门关于做好信访工作的通知要求，切实加强和改进新形势下组织部门信访工作，现制定如下意见。

一、指导思想好范文版权所有

做好新形势下组织部门信访工作，要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推动信访工作“重心

下移”为突破口，明确范围，落实任务，严格程序，强化责任，推动组织工作整体上水平，为建设“平安×××”、维护改革发展稳定大局做出积极贡献。

二、目标要求

做好组织部门的信访工作，必须更新观念，把握规律，突出重点，在组织领导、制度建设、措施落实、案件查办和信息反馈等方面下功夫，进一步提高立案查处比例和质量，确保处结率达到，避免出现重复访、越级访、集体访。工作中重点查处四个方面的问题：抓好对群众反映的领导班子和领导干部思想作风问题、违反干部任用条例和组织人事纪律、违反党章和组织原则等问题的核查；处理好退离休老干部的有关问题；解决好群众反映的干部人事制度改革中的有关问题；处理好要求恢复党籍、更改入党和参加革命工作时间等历史遗留问题。

部办公室是信访工作的职能科室，负责接待、接收和处理群众来信来访，负责对市委和上级组织部门等转来的信访案件的登记、转办、调查核实、督导等工作。各科室负责所管业务范围内信访案件的办理。

信访案件自受理之日起日内要交办落实到承办单位或科室，特殊情况立即交办。承办单位或科室收到转办单后，对一般信访案件，日内结案；较复杂的重点案件，一般日内结案；特殊情况以转办单上的时间为准。不能按期报结的，由承办单位向部办公室写出申请，可延期报结。

承办单位或科室对受理范围内的信访案件不得推诿、敷衍好范文版权所有和拖延；不得将检举、揭发、控告材料转交或透漏给被检举、揭发、控告的人员；不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料；未经信访举报人同意，不得公开或泄露信访举报人的姓名、工作单位及其他有关情况。

三、工作措施

组织部门信访问题按照以下程序进行处理：

（一）接信接访。上访信件和上级机关转来的信访信件，由信访工作人员负责拆信，当日来信当日拆封，信文及其附件一并装订，做到完整无缺。各科室收到的上访信件，应及时交办公室处理，不得扣压。信访工作人员在接访或处访时，应热情服务，文明接访，要认真听取申诉，详细询问来访人的基本情况、所反映问题的发生、发展过程、主要环节和要求等等。

（二）登记备案。认真阅信或听取信访人的申诉，准确领会其意图，把握核心问题，填写人民来信登记备案表，对信访人的基本情况、上访时间和主要内容等进行登记、摘录。

（三）呈报批示。由信访工作人员提出拟办意见，及时呈送分管部长或部长阅批。

（四）调查处理。按照领导批示，根据信访案件所反映问题的内容和性质，确定如何进行调查处理。凡属市委组织部直接办理的，填写信访转办单，转分管部长或有关科室办理；需转有关乡镇（街道）或部门办理，填写信访转办单，以信函或当面交办的方式送达有关乡镇（街道）或部门。信访案件的调查处理意见和措施要形成处理决定，并由承办单位或科室负责抓好落实。

（五）结案反馈。对事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，信访人对办理结果表示满意、不再上访的案件，可以结案。结案后，承办单位或科室要写出结案报告，调查处理情况和结果应当在结案报告中完整清楚地反映，不得回避隐瞒。结案前处理决定已经落实的应附必要的证明材料，计划落实的，应明确责任人、时间和要求。重点信访案件，除了写出结案报告外，承办单位或科室负责人要向部领导当面汇报办理情况。结案处理结果应采用书面、电话、口头等方式，给予信访人答复。

（六）整理归档。信访案件办结后，要及时进行整理，确保材料齐全完整。每年年初将上一年度信访材料及信访总结、报告等装订成册，归档管理。

四、组织领导

组织部门信访工作实行目标管理责任制。部长对信访工作负总责；分管部长具体抓，分管哪方面的工作，就负责解决好哪方面的信访问题；科室负责人是直接责任人，具体抓好本科室业务范围内信访工作的开展。

要加强信访督办工作，对交办转办信访事项采用电话催促、书面催办、情况通报等方式督促检查。接访后，未及时呈批、交办，期间发生重复访、越级访或集体访的，由分管部长和具体工作人员承担责任；承办单位或科室接案后，因查处不及时、工作方法不当或弄虚作假造成重复访、越级访或集体访的，由承办单位或科室、分管部长承担责任；由于工作不细，把关不严，未达到结案标准而报结，又发生重复访、越级访或集体访的，由承办单位或科室、分管部长和具体工作人员共同承担责任。因信访问题

被市信访工作领导小组进行责任追究的，按照《中共（上级市）市委组织部、（上级市）市人事局关于落实（上级市）市信访工作责任追究暂行规定，加强领导班子和领导干部管理的实施意见》（潍组通字〔〕号）要求，严肃追究有关责任人的责任。

中共×××市委组织部

第二篇：浅谈如何做好新形势下组织部办公室工作

浅谈如何做好新形势下组织部办公室工作

组织部办公室是组织部重要的职能部门。其工作集文字、政务、事务、服务于一体，能不能做好，直接关系整个组织工作的全局。组织工作是一项特殊的工作，战略性、政治性、政策性都很强。它的这一特点，对新世纪新阶段下从事组织部门办公室工作的同志提出了很高的要求，不仅要有较高的综合素质、水平，而且还要在工作实践中把握好重复与创新，重担与机遇，政治与业务，有为与有位等五方面关系。

一、重复与创新的关系

办公室工作有一个显著特点，就是“重复性”。对大量重复性的日常工作，一般有两种态度：一种是简单机械地重复，日复一日，照章办事；另一种是视重复为创新的阶梯，注意在重复中求创新。从事办公室的同志都有一个深刻体会：“重复的事情只要用心，哪怕它是不起眼的小事，也能发生质的飞跃，从而达到创新的效果”。所谓“操千曲而知音，观千剑而识器”，说的就是这个问题。“重复”打基础，“创新”求升华；有了重复的“量变”，才有创新的“质变”。如何处理好二者的关系呢？我认为：一要正视“重复”。重复是客观现实所需，是工作规范所需，正视“重复”才不反感做相同的工作。二要总结“重复”。在重复中探求规律，获取经验。三要突破“重复”。牢固树立重复本职工作但不拘泥本职工作的思想意识，把简单的招式练到极致——就是“绝招”。四要思维创新。办公室人员只能参而不决，谋而不断。要参与而不干预；要灵活而不迎合；要到位不越位。五要工作创新。首先要主动思考问题。必须强化角色意识，进入领导的思维和状态，站在领导的思维方式和工作思路的高度上来考虑问题。其次要主动策划安排。要在工作中找准最佳结合点，及时主动搜集、整理各种资料和文件，使服务工作充分体现超前性、全面性和开拓性。再次是主动开展工作。要对一定时期的重点工作、重要会议和重要流动了如指掌，做到早谋划、早打算、早准备，对苗头性、方向性、争议性、政策性和全局性的问题要紧紧抓住，进行超前调查研究。

二、压力与机遇的关系

生活中每个人都希望获得改变自己命运的机会，但只有少数人获得了这样的机会。机会是什么？在哪里？其实，“机会”就是“准备”，“机会”就是“压力”，“机会”就是“勤奋”；“机会”与“困难”共生，“机会”与“问题”同在。由此可见，“困难”产生之时就是“机会”产生之时，勇挑“压力”之举就是捕获“机遇”之举。有一位著名企业家说：成功的捷径就是走最艰难的路。无数的成功者在事业早期都遇到过常人难以想象的困难，而正是他们对困难的克服铺就了他们后来的光荣与梦想之路。

办公室突发事情多，应急事情多，需要加班加点的任务多。办公室人员能否成长成才，就看你面临压力时的表现。孟子说得好：“天将降大任于斯人也，必先苦其心智，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，增益其所不能”。由此可见，“重担”是最好的“淬火剂”，“困难”是获得成功的“奠基石”，“有压力才有动力，有动力才能挖掘潜力”，越是困难越能得到锻炼，越是复杂能力提高越快，越是重压干部成熟越早。

承担压力的过程就是抓住机遇的过程，消极应付，肯定得不到机遇的眷顾。在承担重担中抓住机遇，需要把握三点。一要“藏器于身”。机遇总是留给有准备的人，成功的秘密在于，当机遇来临的时候，你已经做好了把握它的准备。在办公室工作，每时每刻都要尽心尽力，每一件事都要尝试着有所超越，每天都要努力做一些看似份外的事情。只有这样，才能不断强化和提高自己的能力。二要“待时而动”。“有朝一日风雷动，平步青云上九重”。“风雷”就是机遇。在困难面前、压力面前回避退让、绕道而行，无异于自动放弃成长、成熟、发展的机会。三要全力以赴。面对工作重任，要横下“自古华山一条道”的决心和勇气，只许前进不许后退，只许成功不许失败，否则，造成工作被动不说，集体利益也将受到损失。

三、政治与业务的关系

组织部办公室工作政治性强、政策性高。要做好组织部办公室工作，首先，每一位干部都要注重提高政治素养，不断增强从政治上分析问题和处理问题的能力，增强判断形势、维护大局的能力。其次，要把忠诚可靠作为第一政治品德，把忠诚服务作为工作的第一要求，作为提高政治业务素质的出发点和落脚点，实事求是，求真务实，讲真话，讲实话，办实事。第三，要注重提高业务素质，努力成为调研、信息、办文办会和后勤事务的行家里手。不论是政务服务、事务服务或后勤保障，都必须站在全局的高度、党委的立场、专业的水准，把讲政治与提高业务水平有机地结合起来。

从中央到地方历来都在强调，在选拔和培养国家公务员时，要把政治理论标准放在第一位。办公室人员的政治理论修养，主要表现在有坚定的政治立场，要眼观四面，耳听八方，要勤于思考，善于记载，广泛积累，对上要熟悉党的路线、方针、政策，对下要了解人民群众的感情、意见和呼声，要在素质方面，应从提高能力、强化责任和拓展影响力三个方面上下功夫。

在能力方面，应具备综合、协调、办事、组织四种能力和协商办事、谦和待人、勤奋工作、恪尽职守的职业品质，要做到拿得起，放得下，盯得上，靠得过，写得了，说得通，想得全，做得细，行的稳，站的直；要会想、会说、会写、会干，说起话来头头是道、提起笔来篇篇成章、干起事来件件漂亮。人人争做睿智善思的预见家、擅长表达的演说家、精于协调的外交家、工作细致的刺绣家、讲求奉献的勤劳家和提笔成章的写作家，成为新时期需要的好人才。在责任强化方面，我认为应具备“八个心”。一是担心，要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的一片冰心，以事业和单位为重；二是信心，自信是成功的一半，要爱岗敬业，对工作充满信心，对未来充满希望，永不懈怠；三是雄心，树立壮志，努力工作，奋发向上；四是决心，要果断刚毅，不但能谋，还要善断，该断不断也是对工作不负责任的表现；五是细心，事无巨细，办公室工作必须要想全做细，要件件有回音、事事有着落，样样有头绪；六是贴心，立足全体，服务为先，关心他人，成为领导和基层人员的贴心人；七是忠心，忠于事业，忠于领导，忠于职守；八是耐心，在工作上要有毅力有恒心，不可一蹴而就。

在影响力方面，就是要求办公室要充分发挥职能作用，以其影响来推动工作，形成凝聚力，人人团结，心往一处想，劲往一处使；形成幅射力，人人做先进典型，正面带动整体推进；具备应变力，大事讲原则，小事讲风格，妥善处置各类事务；形成发展力，人人讲学习，求进步，工作上台阶。

四、有为和有位的关系

有为和有位是辩证的统一，两者实际上是推动工作开展与促进干部成长的关系。“为”就是要有所作为，干出成绩，“位”就是得到肯定，得到相应的位子，有作为是有位的基础，有位是有更大作为的条件，“位”通过作为来体现。办公室是一个出人才的地方。只有个人工作能力提高了，工作落实到位了，才有个人的成长进步，这是最重要的前提条件。要做好办公室工作必须摆正位置，定位思考，确保“有位”，跳出小圈子，立足大集体，做到想大事、议大事、抓大事，面向社会、面向全队、面向基层、面向长远，使办公室成为领导决策的参谋部、战略部署的设想部、上下左右的结合部。要上管全队大事、下管具体事务、外管各方联络、内管内政内务，发挥好在领导总揽全局中的协调作用、重大决策中的参谋作用、重大举措落实中督办作用、各项工作中的服务作用、调研信息中的主导作用和机关建设中的示范表率作用。

办公室的位置摆正了，“有位”了就要充分发挥其价值，有所作为，体现“有为”。一是办公室工作要有“高度”。要站在一定的高度，高屋建瓴，自觉运用换位思维方法，即站在领导者的高度，站在全局的高度，站在改革的高度，站在人民利益的高度，去认识事物，分析问题和思考问题。这样才能把握时代的脉搏，提供的信息撰写的文稿就会贴近领导的工作思路，才能向领导提得出有分析、有见地、有份量的决策方案和建议，使办公室真正成为领导的“补脑”，充当领导的思想库和“参谋部”。二是办公室工作要有“深度”。要创造性的开展工作，不断提出新观点、新思路。求深度的关键是深调研。研究政策性、综合性、思路性、倾向性、超前性、典型性、苗头性及热点、难点、重点、疑点等客观和微观问题，提出观点鲜明，分析透彻，措施得力的新对策、新方案；在吃透“上情”和摸清“下情”的结合点上大下苦功；勤“集苑”，随时收集领导同志的新观点、新思想，并使这些“火花”和“闪光点”不断具体化。三是办公室工作要有“力度”。在督查督办上下功夫，督查是办公室贯彻领导决策的重要步骤和真抓实干的关键环节。要抓住中心定期督查，抓住重点、难点、热点全力督查。要有狠劲、实劲、韧劲，常抓不懈。四是办公室工作要有“广度”。首先知识面要广，既要是“笔杆子”，又要成为“活动家”；既要做“诸葛亮”，又要当“实干家”；既要当“政工师”，又要当“工程师”。收集信息要广，尽可能全方位、多层次。发挥办公室全体人员的积极性，形成整体合力，变孤军作战为“群体作战”，变单项突破为全面进步。

组织部办公室工作的创新方向

作者： 邓宏艳 来源： 办公室 点击数： 213 更新时间： 2011-9-13 8:39:48 在线投稿

办公室是整个机关的“主轴”和“枢纽”，工作质量如何，直接影响和体现着机关的运转效率和工作水平。到组织部办公室工作已近五年，总体感觉办公室的工作相对固定却又繁重琐碎，既重效率性又具长期性，既要求原则性又突出灵活性，可谓是细节之细与全局之全的综合。在组织系统推进创新工作的今天，组织部办公室能否走出一条有特色的创新之路呢？本文重点汇报一下对办公室建设和业务创新问题的体会和认识，不妥之处，请大家批评指正。

一、处理好创新与基础的关系，保证机关工作顺畅运行

创新的动力在于稳固牢靠的基础，要做好创新工作，规范化的基础工作必不可少。办公室的基本职责概括起来有三个方面：运转枢纽、参谋助手和机关窗口。这三项职责主要是通过办文、办会、办事等各项具体工作来体现的。行使好办公室的基本职责，切实可行的规章制度是依据，对于有规律的工作，要勤于积累，善于总结，及时纳入程序化管理。

以公文处理为例，要做好公文的收、发、转、办、存等环节，必须以党的机关公文处理等制度为依据，结合部机关公文处理的习惯与规范，确保公文处理质量及运转效率。要做到收文有来源，流转有记录，公文运转的所有环节都有登记，不要造成任何情况的公文丢失。发文有依据，严格按程序由责任人起草、科长复核，按文种要求由部长、分管部长签发，格式把关主要看文种是否妥当，密级和紧急程度是否恰当，主送和抄送单位、发文时间、发文号是否正确，等等。同时要加快文件运转。机关行政效率很大程度上体现在文件办理效率上。提高办文效率，就要加强文件运转督办。近半年，部办公室由专人负责文件督办制度，加强督促检查，明确了文件办理的程序、运转要求及各个环节的责任，通过采取这些措施，目前，我部的文件运转明显加快，压文现象明显减少，文件办结率达到100%。

二、处理好统筹与服务的关系，当好参谋助手

办公室的工作点多面广线长，涉及方方面面，必须坚持统筹兼顾，有序推进，才能使整个机关有效、高效运转。办公室首先要把握好本部门的工作热点和关键问题，进行重点推进。其次要分清轻重缓急，重点抓好重要文稿起草、重要公文办理、重要会议和重大活动筹办、重要事项督办，整体推进，防止“眉毛胡子一把抓”，使工作陷入被动。再次要注意“长短腿”问题，办公室各方面的工作不可能是完全均衡的，决定整体工作水平的往往是“短腿”部分，要保持清醒的头脑，善于发现和解决薄弱环节。

办公室的工作如果仅仅停留在收收发发、跑跑踮踮的水平上，满足于完成繁杂的日常事务，就无法适应科学决策和为领导提供帮助的需要。为了更好地发挥参谋助手作用，应抓住几个关键环节：一方面要领会领导的决策意图，细心留意领导在想什么、抓什么，想领导之所想，参领导之所需。另一方面，要找准工作关键环节，及时提出相关建议，充分发挥好补台、提醒、参谋、助手的作用。再就是主动服务。准确把握政策，及时了解领导关心关注的重点，吃透上情；加强调研，深入基层搞调查，充分占有一手资料，为领导决策出思路、出良谋；还要加强预测，善于从倾向性、苗头性的问题中发现规律。

三、处理好协调与督促的关系，合力完成任务

机关工作中由于内部业务科室职能有所交叉，或站的角度不同，对同一问题经常存在意见分歧，这是很正常的。关键是如何协调关系，兼顾和平衡各方意见，最终调动各方面积极性共同完成任务。在这个问题上，办公室负有重要责任。必须创新工作方式，做到既坚持原则又善于变通，既不回避问题又不激化矛盾，既要把握时机又不急于求成，因时、因地、因事制宜。通过协调，要使纵向上下级部门目标一致，行动同轨；横向同级科室职能互补，行动同步；各个工作阶段之间环环相扣，有序推进。

长期以来，机关存在的一个薄弱环节就是督促检查力度不够，或布置多、检查少，存在“有头无尾”、“虎头蛇尾”、“掐头去尾”的现象。办公室负有重要事项督查之责，必须重点抓好以下几个方面：一是求实效。督查工作必须真抓实干，不能用会议落实会议，用文件落实文件。要做大量实际、深入、具体的工作，力戒表面化、肤浅化和抽象化，要以突出实效为目的。二是督办与督查并举。不能只了解情况，还应对存在的问题深查细究，并责令责任人加强整改，最终要落到促进工作上来。三是调动一切积极因素，形成合力。督促检查工作带有系统性，往往涉及多个部门、多方面工作，很多情况不是办公室一个部门能够完成的。这就需要办公室调动、组织一切力量，加强配合，共同完成任务。

四、在自身建设尤其是提升组工干部素质上走出新路子

做好工作关键在人，创新的实践源于人的主观能动性，源于人对社会发展进步的感知力。由此，建设一支积极创新、开拓进取的组工干部队伍，对于做好新时期的组织部办公室工作至关重要。

打好学习基础，切实提高创新能力。提升组工干部队伍素质的关键，就是要不断创新学习教育方式，全方位培养、多形式锤炼，促进组工干部综合素质的全面提高。充分利用各种手段抓好学习，将学习工作化，工作学习化；边学边思，深学深想，由应知应会的学习向广度深度学习转变；不但要加强能说、能写、能干的基本功训练，还要锻炼办文、办事、办会的工作能力，成为组织工作的行家里手和复合型人才。近半年来，我部办公室坚持推进“一学三能”组工干部素质提升活动，以优化干部队伍知识结构和能力结构为重点，大力加强组工干部队伍建设，目前，全体组工干部的综合素质得到明显提升，取得良好成效。

打好环境基础，建立健全奖励机制。把创新作为推进组织工作的重要切入点，使创新成为组织部门的一种目标趋向。鼓励、督促创新和探索，允许探索中的曲折、宽容创新中的失误、珍惜和保护组工干部的创新精神，对创新成果及时总结推广、表彰奖励。为组工干部创造更多开阔视野的机会，学习其他地区先进经验，启迪思维，缩短创新的历程。探索建立组工干部工作绩效量化考核办法，将创新工作量化后纳入考核体系，做为评价组工干部业绩和评优树优的重要依据。此外，为配合量化考核工作的有效进行，还可以设立“争做创新型组工干部建设年”、“优秀创新课题评选”等活动载体，对成绩显著的科室和组工干部给予奖励，鼓励支持创新。

打好实践基础，不断改进工作方法。重视并抓好调查研究工作，努力做到对组织工作的基本情况了如指掌，对存在的突出问题心中有数，对解决问题的办法胸有成竹，以此出思路、出对策。强化理性思维、加强规律探索、坚持科学预见，切实提高工作的前瞻性、创新性。抓好调研成果的转化运用，对于创新的调研成果，要敢于在实践中尝试，并注意总结、改进和完善。对一些成熟的经验，要积极推广、勇于实践，以更好地指导工作。建立健全组工干部基层联系点制度，深入群众，贴近群众，及时把群众中创新的闪光点进行挖掘，通过量的积累实现质的飞跃，达到提高创新能力的目的。

撰写组工时评的几点感悟

作者： 刘艳红 来源： 研究室 点击数： 149 更新时间： 2011-9-13 8:40:13 在线投稿

从事研究室工作已近两年时间，在这近两年时间里接触比较多的除信息工作之外，就是组工时评工作。初次接触时评的时候，感觉有些陌生，不知道如何下手，也不了解评论的方向，不知道该如何选择话题。随着时间的推移，在尝试写时评的过程中，从看到模仿写再到自己挑选话题发表评论，一年多下来，也对撰写组工时评文章有了一点粗浅的认识和小小的感悟。对于怎样撰写组工时评，我总结了“五要、三态度”，就是说在撰写组工时评过程中，要坚持“五要”原则，端正三种态度。

一要突出重点去选取角度。一个话题之中，往往会包含很多评论点，例如近期在全国组织系统掀起的学习万源市委常委、组织部长李林森同志先进事迹的话题，因为李部长身上的闪光点很多，所以可供评论的角度也很多：忠诚于事业、公正廉明、无私奉献、追求完美等等。面对这么多评论点，我们往往不知如何取舍，特别是这种人物性的评论文章，总是习惯把人物身上的所有闪光点都罗列出来，任何一个点都想挖掘出来一一进行评论。但组工时评的篇幅相对来说比较短，一般只有1000字左右，甚至500字的都有，所以如果面面俱到，只能是每个评论点都点到即止，每个点就会说不透彻，这样的组工时评读来就会感觉大而全而空。因此，我们在面对这样一个人物性的话题时，不要急于下笔，要理清思路，从中选取自己感觉最独特，最让自己有表达冲动的切入点。然后再开始组织论据，集中表达。

二要围绕论点去安排结构。有时我们会看到有些组工时评文章中出现这样的语句：“这让我联想到„„”、“通过这个现象，笔者不禁想到„„”或是在阐述某一观点时，开篇就引用“十七大报告指出„„”、“胡锦涛总书记指出„„”等等，这是很多初写组工时评的同志容易出现的问题，总想进行一下思维过度，这样就会自觉不自觉地导致在撰写组工时评过程中，往往缺乏鲜明的观点，没有清晰的思路，想到哪写到哪，最后自己也想不起来要表达什么观点了，偏离了主题。所以，初次撰写组工时评一定要避免这种现象，在安排结构的时候，要用尽可能简洁的语言把话题或现象加以概括，做好铺垫，然后迅速进入主题，亮明观点，之后再有层次地展开论述。在论述过程中还要注意，要围绕中心论点展开论述，要么下面论述是递进关系（分析现象—亮明观点—解决问题）、要么是并列关系，总之，论述要有条理性。

三要直截了当去表达观点。在信息时代迅猛发展的今天，我们可以通过报纸、网络等媒体获取大量的信息。但并不是每一条信息我们都去阅读，因为不是每条信息都能吸引我们的注意力，组工时评也是如此。我们撰写的组工时评文章要想吸引人，达到引导舆论的目的，语言表达就要简短、明快。如果在撰写组工时评文章时，不能快速进入主题或在表达观点时用故事、大段的事例来引入，这样引来引去，等观点摆出来的时候，一篇千字文章已经写了500字，后面就没有充足的篇幅可供我们去论证观点，最后只能是草草收尾，这样的组工时评就会很难有说服力。因此，组工时评最好在文章开头就旗帜鲜明地引出论点，不能长篇大论、含糊其辞、绕来绕去。

四要通俗易懂地去论述。组工时评不是散文也不是诗歌，不需要用一些辞藻华丽、艰涩难懂的语言去表达或论述。如果在撰写时评中用写散文或诗歌时用的那些华丽语言去表述，不仅引不起读者共鸣，反而会引起读者的反感。因为那种故作深沉、拗口难懂的表述往往让人看完后不知所云，要仔细琢磨好几遍才能明白。所以，在撰写组工时评时，用语应当简洁明了，通俗易懂，让人看完就能明白。句子也不能过长，要尽量简短概括。

五要灵活多变地去写作。所谓灵活多变地去写就是说在撰写组工时评时没有固定模式遵循，文无定法。拿我们初写者来说，往往会先模仿别人写文章的套路去写，这样在长期模仿中就会或多或少地沿袭别人的思维模式或风格。特别是像那种习惯于用“彰显”、“凸显”等标题，既显古板又没有新意，更不会有太大的吸引力。在撰写组工时评时，写作模式可以灵活多变。因为，撰写组工时评本身就是为表达自己的观点，是一种很自由的实用文体，所以不能拘泥于一种模式，要根据具体的话题或现象的不同而改变形式。如针对某一不良现象去撰写，可以犀利评判、一针见血；针对某一典型人物去撰写，可以情真意切、体会深切„„当然在结构上更没必要非得列出“一二三四”或“首先，其次，最后”，只要言之有理、有条理性就可以。

如果说“五要”原则是写好组工时评的基础，态度则是写好组工时评的关键。写组工时评要端正三种态度。

第一种态度是用心。首先要用心学习。组工时评对很多人而言是新鲜事物，所以在初写时不要先着急下手，要用心学习，看看别人是怎么写的，特别是多看一些原创的、跟贴多的组工时评文章，学习别人的写作经验，慢慢掌握组工时评的写作要领。其次要用心分析。网络、组工内部刊物都会刊登很多精彩的组工时评，这些时评的选取角度、行文结构都不一样，但都是结合组织工作本身而写的，都是一些思想深刻、见解独到的优秀时评。哪怕是同一个话题，选取的角度不同，评论的方向不同，读来的感觉也会不一样。分析一篇优秀组工时评过程本身就是一个学习积累的过程，所以要多分析。三是要用心总结。学习、分析之后，还要认真总结写组工时评过程中的体会，总结好的写作方法，这样时间久了，就能积累丰富的经验，学到更多的知识。第二种态度是扎实。对于初写组工时评的同志来说，撰写组工时评不是浅尝辄止、疲于应付，而是需要一种扎实的态度，这种扎实就要求在平时的工作生活中要多想、多看、多写，把基本功打牢。多想就是写组工时评之前要对某一事件或话题进行多角度、全方位的思考。要养成善于思考的习惯，只有经过深入思考写出的时评才能确保高质量、有深度。多看。一是要多浏览网上、报纸上的关于组织工作的热门话题，看的多了，便能找出适合的、自己有冲动想写的话题；二是要多看一些时评文章，有些党建网站一般都设有评论的版块，如“七一社区论坛”等，里面有很多见解独到、论断精辟的组工时评文章，多看这些时评文章就能够开拓思路。多写就是要勤练笔。撰写组工时评文章是没有捷径可走的，只能靠平时多写多练。众所周知，写作的过程既艰难又枯燥乏味，但要相信熟能生巧的道理，只要坚持下来，时间久了，就能有所进步，写得多了，自己的思路就会慢慢打开，写组工时评就不再是一件“硬着头皮”去干的事了。

第三种态度是积极主动。很多时评都具有很强的时效性，这就要求在撰写组工时评时要积极主动、快速出击，看到一个新的热点或组织工作出台的新举措时，第一时间就是要主动去选角度、撰写，正确引导社会舆论。不要坐等领导安排，否则，时效性一过，写得质量再高、深度再深也只能是时过境迁、“昨日黄花”，也很难被采用、刊登。例如现在是乡镇党委集中换届之时，可以撰写领导干部怎样对待进退留转等内容的时评，如果等换届全部结束再去写，就失去了时效性。因此，在撰写组工时评时除了要增强自己把握关注点的灵敏性，还要在第一时间传递自己观点上提高速度。

办公室工作有感 作者： 彭

程 来源： 办公室 点击数： 110 更新时间： 2011-9-8 9:22:12 在线投稿

办公室是处于承上启下、联系左右、协调各方的重要位置，是办文、办公、办事、办会的主要平台。如何围绕服务大局这一中心，充分发挥参谋助手、综合协调、督查督办、后勤保障四个作用，要念好“实”（为人忠实、工作扎实）、“严”（政治严肃、自我要求严格）、“快”（思维快、运转快、反馈快）“三字经”，追求“零差错”，不让“中枢”成为“梗阻”，确保各项工作政令畅通，高效运转。

一、实。办公室人员既要忠诚于领导，按照领导的指示实实在在办事，又要敢于在某些问题上提出自己的不同意见。办公室人员与领导的关系是助手与首长的关系，这决定了办公室人员必须听从领导指挥，忠诚的按照领导的指示办事，把自己的公务活动严格限定在领导指定的工作范围之内，不得自行其是。领导的指示具有严肃性和权威性，办公室人员必须不折不扣的忠实执行。要围绕领导的安排，积极开展工作，下大力气为领导服务，要学会从被动中求主动，善于观察领导的性格、作风等个性特征，便于主动配合，形成工作上的默契一致。

二、严。“失之毫厘，差之千里”，用这句话来比喻办公室关工作是非常贴切的。办公室工作千头万绪，但没有一桩属于小事，没有一件可以疏忽，任何微小的疏漏，都可酿造成大的失误，稍有不慎或不当都会影响整体甚至全局工作，在办公室工作必须严格要求自己，高标准做事。做到处理问题理解意图准、掌握情况准、汇报工作反映情况准、处事站位准，不能出丝毫差错，那种不求甚解、似是而非、模棱两可、粗枝大叶的办事作风，是不符合工作要求的。严要求、高标准做事是一种责任，一种气魄，一种精益求精的风格，一种执著追求的精神，更是一个人立命安身的永久鞭策。所做的哪怕是细小的事、单调的事，也要代表自己的最高水平，体现自己的最好风格，并在做事中提高素质与能力。

三、快。办公室工作要求我们思维快、运转快、反馈快，所以我们要不断的充实自己的知识储备，永不满足地加强学习。我感到，办公室人员学习应用知识就是一个“零存整取”的过程。一个人的素质修养不是与生俱来的，是后天学习修成的结果；提高素质修养也不是一朝一夕的事情，是一个长期学习积累的过程。只要勤于学习、善于观察、精于思考、常于总结，积累到一定的程度，厚积薄发，就会产生质变，形成飞跃，转化成为具有个人符号特征的素质内涵。办公室人员是业务上的“杂家”，虽然不一定“上知天文，下知地理”，但必须以时不我待、自动自发的精神加强学习，尽可能多地掌握各方面的知识，做到本职的要精，周围的要通。不然，遇到问题就只有后悔叹息的份了。

办公室工作虽然很辛苦，但是很光荣，作为一名办公室人员，要以自律的意识、自谦的勇气、自信的状态，忠于职守，爱岗敬业，乐于奉献，把心思和精力全部用于工作之中。

浅谈《孙子兵法》在组织工作中的应用

作者： 周昊 来源： 组织科 点击数： 154 更新时间： 2011-5-3 11:40:25 在线投稿

前段时间，抽空看了看《孙子兵法》，联系所从事的组织工作，向各位领导汇报一下自己的一些心得体会。

牢固树立“不可战胜”的意识，做到知“五事”。《孙子兵法》里讲：“是故胜兵先胜，而后求战；败兵先战，而后求胜。”，“不可胜在己，可胜在敌”。这里讲的是，做任何事情都要先让自己不可被战胜，并且创造机会让敌人可被战胜，不可被战胜在于自己，战胜敌人在于把握战机。要做到这一点，就需要做到“知五事”，即知“道、天、地、将、法”。联系到组织工作，就需要知上情、知时机、知下情、知队伍、知机制。知上情就是要了解上级政策。组织工作政策性强，不搞懂弄通上级政策，就会失去方向，就会触及高压线，只有了解上情，才能在政策上立得住、站得稳，不办错事。知时机就是要善于把握时机，因时而动，顺时而行，抓住时机，迎难而上。比如我市的大学生村官工作，就抓住了各级高度重视大学生村官工作的有利时机，出台了大学生村官竞选村支部书记等一系列政策措施，才取得了较好效果。知下情就是要了解基层基础。作为县级组织部门，更多的是立足本地实际抓各项政策的贯彻落实。如果不了解下情，不知道基层在资金、精力、时间上的实际，制定的实施方案就会操作性不强，费时费力，更有甚者不能执行、不可操作。知队伍就是要了解干部队伍、党员队伍和组工干部队伍。组织工作靠的是各级组工干部，对象是各级党员干部，不知党员干部品行能力、不知年龄学历结构，就会在合理调配党员干部、合理设置党组织、调动党员干部的积极性上遇到困难。知机制就是要知道事情是怎样运作的，掌握其运行规律。组织工作程序性强，一环扣一环，容不得半点马虎。比如说干部选拔任用、党组织换届选举，这些工作都需要认真把握其内在规律、运行机制，不能错一步，一步错步步皆错。

深刻领会“全”的思想，做到“胜敌而益强”。《孙子兵法》讲“以全争于天下，故兵不顿而利可全。”这是在强调，我们做事情要以全胜的观点去思考，善于从全局出发，以大局为着眼点统领各项具体工作。组织工作很多都是宏观性的工作，涉及的人员数量多、事情复杂性强、社会关注度高，如何点面结合、取得最大效果是个很关键的问题。以基层党建工作为例，点就是每一个党员、每一个党支部，面就是全市的党员队伍和党组织，目标是充分调动党员队伍的积极性。实现这一目标就应树立大党建的观念，在谋划党建工作时，统筹机关、企事业、街道社区、乡镇农村党建资源，在党组织体系的设置、党员教育管理等方面，找出结合点，寻求优势互补，探索出最优的整合方法和工作机制，从而达到事半功倍、全面推进的成效。我市的薄弱村帮扶就是充分利用市直部门的有利条件，为薄弱村发展出路子、引项目，提供资金技术支持，既锻炼了党员干部队伍、又增强了村级致富能力，实现了互利双赢。

不断强化“奇正”观念，做到“以正合，以奇胜”。《孙子兵法》讲“凡战者，以正合，以奇胜。”这是说，大凡战者，一般是以正兵迎敌，以奇兵取胜。组织工作，也要不断强化“奇正”观念，做到“日常工作稳扎稳打，创新工作出奇制胜”。对于正常的党组织设置、党员干部教育管理等工作，要充分领会上级有关精神，严格按照政策，坚持原则，认真抓好落实。同时加强基层调研，积极探索组织工作的新情况、新问题，认真研究分析，制定具体办法和措施加以解决，在一点上，或一个领域里求创新、求突破。比如，在新的形势下，如何设置城市社区党组织、如何整合党组织资源、如何加强党组织的社会管理功能；在农村，如何培养一支“三高三强”的“能人”党组织书记队伍。这些方面都可以创新有为，出奇制胜。充分利用任势原则，做到谋势、借势、用势。《孙子兵法》讲：“故善战者，求之于势，不责之于人，故能择人而任势。”这里是讲，善于作战的将帅，都注意谋势用势，而不苛求部下，因而他就能选拔适当的人才，利用有利的形势。联系到组织工作就需要做到谋势、借势、用势。比如，要做好基层党建工作，首先要善于谋势，要充分运用上级的有关精神，紧紧抓住某一阶段党建的重大任务，加大宣传工作力度，努力营造出抓党建的浓厚氛围，同时健全完善考核监督体系，在政治、制度和舆论上占据优势。其次，要善于借势，要广泛借助营造出的优势，充分调动组工干部队伍的积极性，激发他们工作的主动性和创造性，达到“择人任势”的目的。再次，要善于用势，充分利用营造出的基层党建优势，积极引导这种优势转化为完成各项工作任务的东风和动力，使这种优势成为千仞高山上的圆石，一发如疾风如雷霆，势不可挡，所向披靡。

第三篇：扎实做好新形势下国土资源信访

认真贯彻《国土资源信访规定》

扎实做好新形势下的国土信访工作

各位领导、同志们：

我们位于，现有人口万，总面积平方公里，其中耕地万亩。近年来，经济正处于高速发展时期，经济的快速发展离不开国土资源的有力支撑，国土资源也为的发展做出了应有的贡献。经济的发展与国土资源之间的供需矛盾对我们的国土资源信访工作也带来了巨大的压力。长期以来，特别是国土资源部新修订《国土资源信访规定》颁布实施以来，我局坚持以构建和谐国土为目标，以服务卢龙发展为宗旨，以贯彻落实新修订的《国土资源信访规定》为主线，针对新形势下国土资源信访工作出现的新情况、新问题，突出工作重点，创新工作方法，畅通信访渠道，着力解决突出问题，不断加大信访工作力度，预防和化解了大量信访矛盾问题，为维护社会政治稳定大局，推动国土资源工作实现新发展作出了积极贡献。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，强化责任制的落实

抓信访保稳定是构建和谐国土的重要环节，因此必须加强组织领导，明确任务，压实责任，落实追究。

一是局领导班子率先垂范抓信访。我们建立了由局长任组长、主管局长任副组长，相关股室负责人为成员的的国土资源局社会矛盾纠纷调解领导小组，并下设土地征用纠纷排查调处、土地、矿权争议排查调处、违法案件查处三个工作组，专门负责信访案件的调查处理工作。局领导经常提醒机关人员：在办理信访时，必须做到情为民所系，必须牢记群众利益无小事，必须始终怀着对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，决不做无视民意、违背民意、挫伤民意的蠢事，切实提高对信访工作的认识。班子领导经常研究带倾向性的信访问题，以及信访工作的重点和解决问题的措施，整个信访工作按照“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则抓好落实。所有来信件局长亲自过目把关后，批转给分管领导或承办股室，承办股室再具体做好答复工作，群众来访坚持谁接待谁负责，接待人再根据来访情况移交业务科室，重大情况由分管领导或局长出面处理，所以说我们局机关人人都是信访接待员。

二是强化各国土所领导责任的落实。每年初县局与各国土所签订信访稳定责任状，确保一级抓一级，一级保一级。各国土所都能把信访工作摆上突出位置，加强基层基础工作，健全工作制度，规范工作程序。

三是严格落实责任追究。明确了对因信访工作不到位造成群众集体上访的，追究有关责任人的责任，并实行错案追究制度；对处理解决信访问题不及时不到位，引发群众重复越级到县以上单位上访的，严肃追究直接责任人的责任。对上级交办或转办的信访案件，尤其是要结果的督办件，不能按期限办结的，实行黄牌警告。在落实责任追究的同时，也实行了奖励制度，对在信访工作中实绩突出的，进行物资和精神奖励。

二、狠抓宣传教育，规范信访工作程序

国土资源部新修订的《国土资源信访规定》实施后，我局紧紧抓住这个有利契机，从抓学习培训和宣传教育入手，分层次，多形式地开展宣传教育工作，使全县国土资源系统工作人员进一步提高了对信访工作重大意义的认识，增强了贯彻落实法律法规的自觉性。

一是抓好学习培训。局主要领导带头学规定，多次召开局务会、信访矛盾纠纷调解领导小组会、各股室、国土所负责人会研究新修订《规定》的学习培训。并专门召开全县国土资源系统主要领导、主管领导和信访工作人员会议，专题对新修订《规定》的主要内容进行了辅导培训，使大家对规定有了深入的认识和理解。

二是加大宣传力度。我局利用“地球日”、“土地日”、“法制宣传日”的宣传契机，利用各乡镇大集人流量相对集中的时间，采取咨询服务、散发宣传单等多种形式，对《规定》进行了广泛宣传，扩大了宣传教育的覆盖面，使上访群众了解自己在信访活动中的权利和义务，自觉规范自己的信访行为，学会以理性合法的形式表达利益诉求，同时也进一步增强了国土资源系统广大干部的信访工作责任意识。

三是规范工作程序。研究制定了《国土资源信访工作规范程序规定》，从接待、受理、交办、转办、督办以及答复等各个环节都详细的做出了规范要求，并在日常工作中狠抓落实，收到了较好的效果。

三、加强信访制度建设，推动信访工作规范运行

建立并落实好各项信访工作制度，是做好信访工作的保证。在实际工作中，我们依据《信访条例》和《国土资源信访规定》，重点建立落实了五项制度。

一是社会矛盾纠纷调解领导小组例会制度。社会矛盾纠纷调解领导小组定期召集各股室负责人和各国土所所长，共同分析信访工作形势，研究解决重点信访案件的处理方案。例会一般每月召开一次，特殊情况随时召开。

二是领导接待群众来访制度。实行每周二领导接待日制，特殊时期每天都有一名局领导到信访接待室值班，接待上访群众。建立了领导接待记录，每月底报送局主要领导阅示。并根据群众反映问题的性质，由相关股室负责人陪同接访，提高了现场接待、解决信访问题的效率。对接待后的问题，实行“首问责任制”，接待后一抓到底，直至问题的彻底解决。

三是社会矛盾纠纷调解工作制度。坚持一月一排查，一月一汇总梳理工作制度，在重要敏感期实行每天一排查，对排查出的问题，明确责任人和化解时限，实现了信访隐患的超前介入、超前稳控和超前化解。

四是信访交办制度。对群众反映的问题，将应由各股室或各国土所处理的问题及时交办处理，并要求及时上报处理结果，强化了业务股室或国土所处理好群众信访问题的意识，促进了职能作用的发挥，做到各司其职、各负其责。

五是重大信访信息反馈报告制度。建立并完善了《处理群体性事件的工作预案》，在组织领导、制度建设、后勤保障等方面做出了具体规定，为及时处理群体性事件奠定了基础。

这些制度的建立和落实，使我局的信访工作更加有章可循，信访秩序更加井然有序，信访渠道更加畅通，推动了信访工作的开展。

四、以解决问题为根本，全力维护群众的合法权益

做好信访工作，根本在于扎实有效的解决好群众反映的问题。在落实新修订的《规定》过程中，我局紧紧抓住解决问题的旨意关键环节，强化措施，加大力度，千方百计解决了大量群众反映的热点、难点问题，维护了群众的合法权益，促进了社会的和谐稳定。

一是坚持以情感人，做到热心周到服务，着力解决问题、化解矛盾。对来访群众，总是笑脸相迎，坦诚相待，坚持从一人一事、一言一行做起，从理顺群众情绪、消除群众积怨入手，把得人心、暖人心、稳人心的信访工作做细做实，做到人民群众心坎里。群众反映的问题不管是否合理，都坚持深入调查核实，只要是政策允许的，就克服困难，多方联系协商，想方设法予以解决，对群众提出不合理的要求，就做好耐心说服，把事实调查清楚，把政策解释透，尽量消除群众的误解。例如:

二是坚持从源头治理抓起，防止、减少信访问题的产生。加强国土资源管理，严格执法，严肃查处国土资源违法案件，维护群众的合法权益，消除信访隐患。在查处国土资源违法案件中，明确了三项原则：打击国土资源违法行为决不手软；严肃处理不讲情面；查处案件不护短。

三是强化对重大疑难信访问题的处理。对重大疑难信访问题分别交由土地征用纠纷排查调处、土地矿权争议排查调处、违法案件查处三个工作组，进行调查处理工作。做到分工明确，职责清楚，层层有任务，人人有压力，确定化解时限，妥善给予解决。

通过以上措施，今年以来，我局共受理信访案件件次，比去年下降了％，按分级处理原则转各国土所处理件，已办结件，县局查处件，其中县级领导批办、督办的件，已办结件，出具信访答复意见书份，到市局申请复查件，维持件，复查维持率100%。

国土资源信访工作地位重要，任务艰巨。在今后的工作中，我们一定要认真学习借鉴好的经验，进一步加大工作力度，完善工作机制，把信访工作提高到一个新水平。>>>>扎实做好新形势下国土资源信访责任编辑：飞雪

阅读：人次

第四篇：信访工作意见

第一章　总则

第一条　为进一步提高信访工作效率，维护信访活动的正常秩序和社会稳定，保护信访人的合法权益，根据《信访条例》的规定，结合博野实际，制定本办法。

第二条　信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主

管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。县信访工作领导小组对全县信访工作负总责，各乡镇各部门主要领导为信访工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导“一岗双责”。

第三条　信访部门职责：

（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；

（二）承办上级和本级县委、县政府交由处理的信访事项；

（三）协调处理重要信访事项；

（四）督促检查信访事项的处理；

（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向县委、县政府提出完善政策和改进工作的建议；

（六）对各乡镇、各部门的信访工作进行指导。

第四条　各级各部门坚持科学、民主决策和依法行政，严格、公正、文明接访，及时排查化解信访苗头隐患。

第五条　对信访工作中的失职、渎职行为，依照有关法律、法规和本办法，追究有关人员的责任。

第二章　信访苗头排查

第六条　加强信访苗头排查网络建设。将乡（镇）包村干部、村两委成员、县直群众工作站队员全部纳入信访信息员管理，负责信访苗头隐患的经常性排查，第七条　各乡镇、县直各部门每月15日、30日向县信访局上报信访苗头隐患排查情况专报，县信访局汇总后呈报有关县领导。

第八条　各乡镇、县直各部门每月召开一次分析例会，研究决定复杂疑难信访苗头隐患的调处方案和稳控措施。分析例会要形成会议纪要，并报送县信访局。

第三章　信访接待工作

第九条　每周二为县级领导接待日。县级党政领导轮流到县信访局接待群众来访，由县信访局统一安排并提前通知。县级领导要确保信访接待日到岗接待，如遇特殊情况，可与其他领导进行调换，同时通知信访局。

第十条　信访局负责做好县级党政领导信访接待日的各项工作，维持好现场秩序，及时通知涉访的单位和群众工作站人员到场，对信访人反映问题和接访领导意见认真记录，整理汇总，予以交办。

第十一条　各乡镇、县直各部门每个工作日明确一名领导干部负责接待群众来访，做好接访记录备查。情况复杂、不能立即解决的问题，由单位主要领导按工作分工落实责任人，限期解决。

第十二条　信访人员到县委、县政府或市以上越级上访，有关责任单位接到县两办或县信访局通知后，立即赶到指定地点，将信访人员劝返接回。不按要求到位接访的，县“两办”和信访局要记录在案，定期通报批评，因行动迟缓，造成严重影响的，要追究责任单位主要领导的责任。

第十三条　发生信访人员围堵国家机关，拦截公务车辆，阻塞交通，举打标语口号，散发宣传品，冲击会场，损害接待场所公私财物，影响党政机关工作秩序，纠缠、侮辱、殴打、威胁各级领导和接待人员，携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所等情况时，经过接访机关劝阻无效的，由公安机关依法处理。

第十四条　对非法上访、带头组织煽动闹事、故意挑起事端人员，由公安部门依法处置，并及时在媒体公布；对参与、组织、幕

后指挥集体越级上访的党员干部，由监察机关依照党纪政纪予以严肃处理。

第十五条　下班时间和节假日的上访，由两办负责报带班县级领导，由带班县级领导主持按程序处置。

第四章　信访事项处置

第十六条　对所有排查出的信访苗头隐患，由县信访局统一汇总梳理，逐件落实“四明确”责任制。需县级领导分包的信访案件，报县信访工作领导小组研究，经县委主要领导审阅后，确定包案领导及责任单位。

第十七条 县级领导分包信访案件的基本原则是按工作分工和分包联系乡镇确定，当同一乡镇出现多个需县级领导分包的信访案件时，根据信访事项的难易程度，按职务排位由高到低的顺序依次分包。

第十八条　全面推行“信访代理”工作制度。乡镇、县直部门选配1－3名专职信访代理员，村（社区）、企事业单位按照人口规模选配1－3名专职信访代理员。群众反映的信访请求和信访事项，凡是能代理的，均由本辖区信访代理员按照有关规定和程序逐级代理，主管部门对信访代理员代理的信访事项要优先受理，优先办理答复。

第十九条 坚持“首接负责”与“归口办理”相结合。职责范围内的问题，首接负责，一包到底，确保问题彻底解决。职责范围外的、尤其是已经明确分包领导和责任单位的问题，按照“归口办理”的原则，由分包领导和主管部门统一口径、统一标准解决，严禁多头答复，确保政策严肃性、处理科学性。

第二十条　各乡镇、县直各部门建立信访工作台帐。“一册”：《信访苗头隐患登记册》，对排查到的各类信访苗头隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入登记册，做到一目了然，有底有数。“一档”：信访苗头隐患档案，对信访苗头隐患按照一案一档的要求，建立档案，将有关情况、调处工作情况以及回访情况等集中归档管理。县信访局负责定期督导。

第二十一条　重点信访案件及领导批示信访案件，由县两办督查室和县信访工作领导小组负责调度督办。

第五章　奖励和责任追究

第二十二条 信访部门将各乡镇、县直各部门及群众工作站信访工作情况及时报县委组织部备案，做为考核的重要依据。

第二十三条　县委、县政府对信访工作先进的乡镇和部门予以通报表彰并给予奖励。

第二十四条　信访工作责任追究以监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和博野县《维稳信访百分量化考核制度》为主要依据，由县信访工作领导小组提出意见，报请县委、县政府领导同意后，县两办、县纪委、组织部、信访局负责实施。

第五篇：如何做好新形势下纪检监察信访举报工作

近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作在改革中不断前进,取得了明显成效，但是随着改革的不断深入，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众来信来访数量一直在较高水平徘徊，越级上访情况严重，集体访、群体访增势迅猛，联名信访、匿名信访情况较为普遍，重复上访、多头上访问题突出，异常信访、突击信访时有发生，信访形势仍然严峻。因此，认真做好纪检监察机关信访举报工作，解决群众关心的热点、难点问题，是纪检监察机关和广大纪检监察干部认真学习实践科学发展观活动的具体体现。面对目前信访举报出现的新情况、新问题、新矛盾，必须采取有效措施，狠抓工作落实，做好纪检监察信访举报工作。

一、提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任；处理好群众信访的问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。各级纪检监察机关要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，从服务“第一要务”的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善责任制度，建立健全应急处理机制，重要信访问题联席会议制度，责任追究制度等，以推动信访举报工作规范有序地开展。

二、重视源头治理，做好信访的预防和处置工作 信访反映的问题，大部分发生在基层。基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。

一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序；逐步建立和开通举报网站，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境；认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件；推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。

二是要转变工作作风，力变群众上访为干部下访。主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。

三是加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。

四是要坚持“以人为本”的理念。把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。

五是要建立健全乡、村信访工作信息员网络。作为纪检监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。

三、加强换位思考，切实维护群众的合法权益 一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事” 的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态扩大，引发群众信访。

四、强化监督机制，加强对信访举报件的管理 加强对信访举报件的管理，强化信访部门内部的监督制度，是规范纪检监察信访举报业务，强化纪检监察信访举报职能的重要特征，也是纪检监察信访举报工作不断与时俱进的重要举措。要结合《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，逐步建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。同时，要建立健全并严格执行信访举报工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。

五、加强队伍建设，提高信访干部的素质能力 信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。全体信访干部要联系信访举报工作的实际，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢记党的宗旨，解放思想，更新观念，不断探索深化信访举报工作的新思想、新途径，加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习，提高政策水平和整体素质，刻苦钻研业务，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力，增强群众观念，全心全意为人民服务。上级纪检监察机关，要重视对信访干部的培养的利用，加强培训，尤其要加强对基层信访干部的培训，提高他们解决处理信访问题的能力。