第一篇：国家税务总局关于保税物流中心及出口加工区功能拓展有关税收问题的通知
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国家税务总局关于保税物流中心及出口加工区功能拓展有关税收问题的通知
作者：
来源：《财会通讯》2009年第05期
(2009年3月18日国税函[2009]145号)
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
经国务院同意，国家有关部门批准设立了天津经济技术开发区保税物流中心等23家保税物流中心。同时，为稳步推进加工贸易转型升级，允许出口加工区拓展保税物流功能和开展研发、检测、维修业务，现就保税物流中心、出口加工区拓展功能后的税收问题通知如下：
一、境内货物进入保税物流中心(具体名单见附件)的，视同出口。实行出口退(免)税政策；保税物流中心内货物进入境内，视同进口，依据货物的实际状态办理进口报关手续，并按照进口的有关规定征收或免征进口增值税、消费税。具体管理办法按照《国家税务总局关于印发(保税物流中心(B型)税收管理办法>的通知》(国税发(2004]150号)的规定执行。
二、国内货物进入出口加工区用于物流配送的，按照国税发[2004]150号的规定执行。
三、对出口加工区开展研发、检测、维修业务的税收管理办法。将另行制定。
四、本通知第一条自保税物流中心经国家有关部门联合验收封关之日起执行。本通知第二条从2009年1月1日起执行。
第二篇：第三章_物流中心、保税港区、物流园区、珠海园区、出口加工区相同点的归纳总结1
第三章 物流中心、保税港区、物流园区、珠海园区、出口加工区
相同点的归纳总结
与其他海关特殊监管区域或保税监管场所之间：
物流中心、保税港区：海关对于保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的 货物，实行保税监管，不予签发用于办理出口退税的 出口货物报关单证明联。但货物从未实行国内货物入区（仓）环节出口退税制度的海关特殊监管区域或者保税监管场所转入的，视同货物实际离境，由转出地海关签发出口货物报关单退税证明联。
进区退税：
保税港区、物流园区、珠海园区：从区外进入的行政管理机构和区内企业使用的 国产基建物、机器、装卸
设备、管理设备、办公用品等，海关按照对出口货物的 有关规定办理，除属于取消出口退税的基建物外，签发出口货物报关单退税证明联；
保税港区、物流园区：从区外进入的 国产货物及其包装物料，海关按照出口货物有关规定办理，签发出口货物报关单退税证明联。货物转关出口的，起运地海关在收到主管海关确认转关货物已进入区的电子回执后，签发出口货物报关单证明联。
进区不予退税
保税港区、物流园区、珠海园区、物流中心：从区外进入的原进口货物、包装材料、设备、基建物资等，区外企业应当向海关提供上述货物或者物品的清单，按照出口货物有关规定办理申报手续，海关不予签发出口货物报关单退税证明联，原已缴纳的关税、进口环节海关代征税，不予退还。
管理机构和区内使用的生活消费用品和交通运输工具，不予退税。
出区外发加工：
保税港区、珠海园区、出口加工区：区内企业需要将模具、原材料、半成品等运往区外进行加工的，应当
在开展外发加工前，凭承揽加工合同或协议、承揽企业营业执照或区内企业签章确认的承揽企业生产能力状况等材料，向区主管海关办理外发加工(而出口加工区是应当报经加工区主管海关官长批准，由接受委托的区外企业，向加工区主管海关缴纳关税和进口环节税等值的保证金或银行保函后，才能出区)
委托区外企业加工的期限不超过6个月，（加工完毕的货物应当按期运
回区内，在开展外发加工产生的边角料、废品、残次品、副产品不运。回区内的，海关按照实际状态征税）。括号内的出口加工区没提到。区内企业凭出口时委托外发加工申请书及有关单证，向海关办理验放核销手续（加工区还要办理退保证金或保函）
出区检测、维修：
出口加工区、珠海园区、物流园区、保税港区：运往区外进行检测、维修的机器、设备、模具和办公品等，不等在区外用于加工生产和使用，并且应当自出运之日起60日内运回区。因特殊情况不能如期运回的，区内企业或区行政管理机构应当在期限满前7日内（而物流园区是在期限满前10日内），以书面形式向海关申请延期，延长期限不
得超过30日。检测、维修完毕运回区内的机器、设备、模具和办公用品等为原物。有更换新零件、配件或者附件的，原零件、配件或者附件应当一并运回区。（对在区外更换的国产零件、配件或者附件，需要退税的，由区内或区外企业提出申请，区主管海关按照出口货物的有关规定办理手续，签发出口货物报关单证明联）括号内的出口加工区没提。
加工贸易货物出区：
珠海园区、保税港区：区内企业生产的加工贸易成品及在加工生产过程中产生的残次品、副产品出区内销的，按进口货物办理进口手续，海关按内销时的状态征税。属于进口配额、许可证件管理的，企业应当向海关出具进口配额、许可证件。
区内企业在加工生产过程中产生的边角料、废品，以及加工生产、储存、运输等过程中产生的包装物料，区内企业提出书面申请品且经海关批准，可以运往区外，按出区时的实际状态征税。属于进口配额、许可证件管理的，免领进口配额、许可证；列入《禁止进口废物目录》的废物及其他危险废物需出去进行处置的，有关企业凭区行政管理机构及所在地的市级环保部门批件等材料，向海关办理出区手续。
与境外之间：
保税区、出口加工区、物流园区、保税港区：境外进入区内的，供企业和行政管理机构自用的交通运输工
具、生活消费用品，按进口货物办理，征收关税和海关代征税
保税港区、出口加工区、物流园区、珠海园区：与境外之间进出的货物，除法律、行政法规和规章另有规
定外，不实行进出口配额、许可证件管理（出口加工区和物流园区没提到进出口配额）
保税区、保税仓库：与境外进出的货物除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质等国家规定的特殊货物外，不实行许可证管理。
物流中心：与境外进出的货物，除实行出口被动配额管理和中华人民共和国参加或缔结的国际条约及国家另有明确规定的一恩爱，不实行进出口配额、许可证件管理。
特殊情况处理：
珠海园区、物流园区、保税港区：
因不可抗力造成区货物毁损、灭失的，区内企业及时书面报告区主管海关，说明情况并提供保险、灾害鉴定部门的有关证明，经海关核准，按照下列规定处理：
1.货物灭失或者完全失去使用价值，海关给予办理核销和免税手续
2.进境货物毁坏、毁损，失去原使用价值但可再利用，区内企业可以向区主管海关办理退运，如不退运出境外要运往区外，由区内企业提出申请，并经海关核准，根据受灾货物的使用价值估价、征税后运出园区
3.区外进入的货物毁坏、毁损，失去原使用价值但可再利用，且需向出口企业退换的，可以退换为与谁坏货物同品名、规格、数量、价格的货物（而保税港区是退换为相同或类似），并向区主管海关办理退运手续，退运到区外的，入属于未办理出口退税的，可以办理退运，如已办理退税的，按进口货物运往区外的有关规定办理。
因保管不善等非不可抗力因素造成货物毁坏、毁损、灭失的，按下列规定办理：
1.境外进入区内的，按照一般进口货物的规定，以货物进入区内时海关接受申报之日的税率、汇率，（而保税港区是以货物毁损或灭失之日适用的税率、汇率）依法向海关缴纳毁损、灭失货物原价值的关税、进口环节海关代征税。
2.区外进入的货物，区内企业应当重新缴纳因出口而退换的国内环节有关税收，海关据此办理核销手续。
第三篇：关于海关总署会同国务院相关拓展保税物流功能推广工作会议汇报
呼和浩特出口加工区管理委员会
关于上报《关于全国出口加工区拓展保税物流功能推广工作会议情况的汇报》的报告
市人民政府：
2009年1月9日海关总署会同国务院相关部门在京召开 了出口加工区拓展保税物流功能推广工作会议。会议传达、贯彻、落实国务院《关于保持对外贸易稳定增长的意见》（国办发【2008】135号文）文件精神，安排部署出口加工区拓展保税物流功能、开展研发、检测、维修业务工作，指明海关特殊监管区域整合发展的方向。现将《关于全国出口加工区拓展保税物流功能推广工作会议情况的汇报》及贯彻落实会议精神，推动呼和浩特出口加工区整合发展的建议意见呈报市人民政府，请指示。
特此报告。
主题词：
抄报：自治区商务厅、呼和浩特海关
关于全国出口加工区拓展保税物流功能推广工作会议情况的汇报
2009年1月9日海关总署会同国务院相关部门在京召开了出口加工区拓展保税物流功能推广工作会议。国务院秘书二局、发展改革委、财政部、国土资源部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局等相关部门负责同志，以及26个直属海关职能部门和55个已验收的出口加工区管 委会负责同志参加会议。呼和浩特出口加工区管委会主任那顺、呼和浩特海关现场业务处处长丁吉豹参加会议。海关总署孙松璞副署长出席会议并作重要讲话。海关总署加贸司张皖生司长就出口加工区拓展保税物流功能推广工作进行了部署。江苏昆山出口加工区、陕西西安出口加工区和上海松江海关负责人在会上发言，介绍了试点经验。会上代表们就拓展功能和实施中可能遇到的问题进行了讨论。
一、会议主要任务
传达、贯彻、落实国务院《关于保持对外贸易稳定增长 的意见》（国办发【2008】135号文）文件精神，安排部署出口加工区拓展保税物流功能、开展研发、检测、维修业务工作，指明海关特殊监管区域整合发展的方向。
二、会议主要精神
（一）国务院文件精神
2008年12月31日下发的《国务院办公厅关于保持对外贸易稳定增长的意见》（国办发【2008】135号）提出：“允许出口加工区拓展保税物流功能和开展研发、检测、维修业务，完善海关特殊监管区域的功能和政策，引导先进制造业和生产型现代服务业入区发展。鼓励在海关特殊监管区域和保税监管场所内设立物流配送分拨中心、高新技术研发中心、产品售后检测维修服务中心，推动加工贸易延长产业链，提高附加值。”
这是国务院切实落实中央经济工作会议精神，支持外贸稳定增长，促进经济持续发展，稳定推进加工贸易转型升级，积极应对当前金融风暴对我国实体经济影响的重要措施之一，也是一项促进出口加工区健康发展的实实在在的优惠政策。
（二）海关总署孙松璞副署长讲话精神
孙松璞副署长就当前形势和出口加工区拓展保税物流功能以及海关特殊监管区域的整合发展等做了重要讲话。
1、统一认识，认真贯彻落实好中央经济工作会议精神 当前我国经济发展的总体形势是好的，但国内外经济形势依然严峻、复杂，尤其是金融危机带来的严重冲击，从局部发展到全球，从发达经济体传导到新兴市场经济体，从虚拟经济扩散到实体经济，波及范围之广、影响范围之深、冲击强度之大超乎人们意料。
根据国际货币基金组织去年12月9日发布的最新预测，今年世界经济增长率仅为0.9%，全球贸易增长率为-2.1%。其中发达国家经济增速呈负增长，新兴市场经济体的增长速度也将大幅放缓，为4.5%左右。据权威机构预测，金融危机的第二波冲击将主要席卷新兴经济体国家。从国内看，我国经济下行风险比预想的要严重，经济增速下滑已经成为当前经济运行中的主要矛盾。海关总署和商务部预测，今年加工贸易将出现两位数下跌，一般贸易也将下跌5-8个百分点。为了全力应对全球性经济危机，尽力降低危机对我国带来的不利影响，保持经济增长和社会稳定，党中央、国务院正在积极应对国际金融危机和世界性经济衰退对我国经济产生的不利影响。国务院领导明确提出“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求。根据中央经济工作会议精神，从去年底开始，国务院连续出台了多项促增长、保发展的政策措施，得到了各部门的积极响应。
在这个大背景下，国务院出台了支持外贸稳定增长的措施，出口加工区拓展保税物流等功能就是其中重要的措施之一。这项政策措施对出口加工区和部分处于困境的企业来说，创造了新的发展机遇，可以说是及时雨，是雪中送炭。
2、发挥海关特殊监管区域的作用，促进出口加工区健康持续发展
出口加工区拓展保税物流等功能不仅是国家赋予了出口加工区新的功能和政策，帮助出口加工区和企业在当前严峻的形势下能够走出困境、健康发展；而且使得出口加工区的功能更加全面和完善，有力支持了出口加工区的健康持续发展。
3、关于海关特殊监管区整合意见
孙松璞副署长还代表海关总署就海关特殊监管区整合工作谈了一些具体意见。
（1）整合海关特殊监管区域的必要性
截止目前，全国共设立了94个海关特殊监管区域（其中出口加工区56个），这些海关特殊监管区域对推动加工贸易发展、招商引资、扩大就业、促进外贸增长、提高我国对外开放水平、带动地方经济发展方面做出了重要贡献。但是，从现阶段我国开放型经济发展的需要和贯彻落实科学发展观的要求来看，海关特殊监管区域发展客观上存在一些不适应的地方。因此，从全面协调可持续发展的需要；从加工贸易转型升级和培育现代物流业的需要；从扩大内需、保持外贸稳定增长的需要；从应对当前经济衰退的实际需要出发，国务院领导要求对海关特殊监管区域进行整合，我们认为是非常必要和迫切的。
（2）整合海关特殊监管区域的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，由外延扩张向内涵优化转变，从政策、功能、区域等方面进行改革创新、整合发展，实现单位用地面积效益最大化，把海关特殊监管区域建设成为功能齐全、政策优惠的先导区，管理规范、通关便捷的示范区，借鉴国际通行做法、具备较强国际竞争力的开放区，以更好地利用国内外两种资源两个市场，培育先进制造业和现代物流业，促进加工贸易转型升级和向中西部梯度转移，推动海关特殊监管区域全面、协调、可持续发展。
（3）整合海关特殊监管区域的方法步骤
一是功能整合。
赋予各类海关特殊监管区域相对统一的保税加工、保税物流功能，同时辅之以相关的研发、检测、维修以及货物贸易、服务贸易等功能。继续发展保税加工功能，重点支持特色产业和现代制造业发展；大力强化保税物流功能，建设大型物流枢纽、区域性物流中心；积极吸引跨国企业采购分拨中心、营运结算中心入区，促进生产要素聚集，形成商品集散地和交易平台；鼓励区内开展研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁、商品展示、国际中转业务及相关贸易，在具备条件的海关特殊监管区域开展期货保税交割业务，支持经国家批准的国际航运中心在保税港区内开展现代航运服务业务试点；鼓励海关特殊监管区域内进行与保税基本功能相关的服务业对外开放创新试点。
二是政策整合。
对海关特殊监管区域实施统一的产业、税收、金融等政策，并根据发展需要及时调整。
在产业政策方面。海关特殊监管区域内重点发展现代制造业、生产性服务业和高附加值传统产业。禁止在海关特殊监管区域内新设属于“两高一资”和列入《加工贸易禁止类商品目录》的项目。
在税收政策方面。实施国内货物入区退还增值税、消费税；区内及区与区之间生产、销售及流通货物免征增值税、消费税；境外入区货物实行保税（关税、增值税、消费税）；区内货物进入国内，按规定征收或免征进口关税和进口增值税、消费税等主要政策。
在金融政策方面。支持在国家离岸金融试点改革地区内的海关特殊监管区域开展离岸金融业务。适时调整区内企业购汇与结汇政策，保证企业守法、方便地办理外汇收支业务，防范国际金融风险。
（4）关于整合海关特殊监管区域的推进步骤。
一是局部整合。一是在出口加工区拓展保税物流功能和开展研发、检测、维修业务；二是将具备条件的保税区、出口加工区、保税物流园区整合转型为保税港区或综合保税区；三是对有客观需求但尚未达到设立海关特殊监管区域条件的地区，先设立海关保税监管场所，满足其阶段性发展需求。
二是全面整合。将现有各类海关特殊监管区域进行全面整合，内陆的海关特殊监管区域整合为“综合保税区”，沿海沿江的海关特殊监管区域整合为“保税港区”，实现功能、政策、管理制度、监管模式等的规范统一。三是在整合过程中，对全国海关特殊监管区的发展定期进行绩效评估，对发展不理想、管理欠规范的限期整改，并着手研究制定退出机制。
（三）海关总署加贸司张皖生司长讲话
张皖生司长在讲话中简要回顾了2008年出口加工区工作，全面总结了出口加工区拓展保税物流等功能试点工作的情况，安排部署了下一步工作
1、推进出口加工区拓展保税物流等功能工作的总体原则：
一是出口加工区拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务（以下简称“拓展保税物流等功能”）在全国已通过验收封闭运作的出口加工区全面推广，今后新设立的出口加工区验收运作后可开展此项工作；
二是允许出口加工区开展的保税物流业务，以服务区内生产型企业为主，同时辐射区外加工贸易企业和物流企业，为区内外企业提供服务。
三是根据实际情况和企业需求，支持出口加工区开展研发、检测、维修业务，引导先进制造业和现代生产型服务业入区发展。
四是集约利用土地。
五是海关要进一步切实加强对货物、车辆进出出口加工区卡口的实际监管，防止出现走私、违法和骗取退税等管理漏洞。
2、下一步工作的具体要求 首先，各单位要充分认识开展拓展保税物流等功能推广工作的重要意义。拓展保税物流等功能工作不仅是为了解决出口加工区存在的物流不畅的问题，更是推动全国出口加工区的均衡协调发展、整合区域保税功能和政策的积极有益的措施。各地要有大局意识，掌握好尺度，把握好方向。
其次，各出口加工区管委会要高度重视这项工作，要抓紧成立由相关单位参加的工作领导小组，积极稳妥地做好运行和各项工作。
第三，各出口加工区管委会要对整个工作做好布局规划，结合本地实际情况，设定准入标准，把握好准入关。
第四，出口加工区管委会和各相关单位要认真分析研究运作中出现的新情况、新问题，及时总结经验，加强沟通反馈。
第五，在目前阶段，为尽快启动这项工作，按照试点管理办法进行操作。近期，我们将召集各方专家进行进一步的研究，制定更为完善的办法和规定。
第六，海关总署会同相关部委做好《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》（国务院令第389号）的修改工作，同时着手准备本部门相关规章层面的修订准备工作，以适应389号令修订出台后的配套实施。
三、关于贯彻落实会议精神，推动呼和浩特出口加工区整合发展的建议意见
（一）尽快启动开展保税物流等功能业务
按照会议要求，呼和浩特出口加工区会同业务相关部门，制定具体的组织实施方案，认真组织开展保税物流等功能业务，保持外贸稳定增长，促进经济持续发展，稳步推进加工贸易转型升级，积极应对当前金融风暴对我区实体经济的影响。
（二）建议着手筹备建设呼和浩特综合保税区工作 现国家主管部门已明确了海关特殊监管区域整合发展的方向和目标，即综合保税区。
全国出口加工区拓展保税物流等功能推广工作会议召开及启动开展保税物流等功能业务，为今后整合海关特殊监管区域打下了坚实的基础，可以说是海关特殊监管区域整合工作从全国的层面正式开始。目前，北京、重庆等地出口加工区已转型为综合保税区，西安、成都、广西北海等地已开始筹备建设综合保税区工作。
综合保税区不仅是一个地区对外开放的重要功能设施，也是承接国际产业转移和承接东部产业转移的重要载体。呼和浩特市实施“向东看”发展战略，更好地利用国内外两种资源两个市场，培育先进制造业和现代服务业，承接国际国内产业转移，实现区域经济协调、可持续发展，需要综合保税区这一功能设施和载体。因此，建议尽早启动筹备建设呼和浩特综合保税区工作：
1、请市政府把筹备建设呼和浩特综合保税区作为市政府2009年对外开放和经济建设工作的重要举措，下大力气，狠抓落实。
2、请市政府会同自治区商务厅、呼和浩特海关成立筹备建设呼和浩特综合保税区推进工作领导小组，推动呼和浩特出口加工区转型为呼和浩特综合保税区工作，指导、服务研究和处理筹备建设呼和浩特综合保税区及招商引资工作中的问题。
3、请市委市政府尽快组织配备筹备建设呼和浩特综合保税区的领导班子，使新的领导机构和班子成员能全心全意投入到综合保税区规划、筹备建设和招商引资工作当中去，加快综合保税区筹备建设工作进度，早日为呼和浩特市发展开放型经济做贡献。
呼和浩特出口加工区管理委员会 二00九年一月十五日
第四篇：国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知
国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知
国税函〔2010〕79号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称企业所得税法）和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》）的有关规定，现就贯彻落实企业所得税法过程中若干问题，通知如下：
一、关于租金收入确认问题
根据《实施条例》第十九条的规定，企业提供固定资产、包装物或者其他有形资产的使用权取得的租金收入，应按交易合同或协议规定的承租人应付租金的日期确认收入的实现。其中，如果交易合同或协议中规定租赁期限跨，且租金提前一次性支付的，根据《实施条例》第九条规定的收入与费用配比原则，出租人可对上述已确认的收入，在租赁期内，分期均匀计入相关收入。
出租方如为在我国境内设有机构场所、且采取据实申报缴纳企业所得的非居民企业，也按本条规定执行。
二、关于债务重组收入确认问题
企业发生债务重组，应在债务重组合同或协议生效时确认收入的实现。
三、关于股权转让所得确认和计算问题
企业转让股权收入，应于转让协议生效、且完成股权变更手续时，确认收入的实现。转让股权收入扣除为取得该股权所发生的成本后，为股权转让所得。企业在计算股权转让所得时，不得扣除被投资企业未分配利润等股东留存收益中按该项股权所可能分配的金额。
四、关于股息、红利等权益性投资收益收入确认问题
企业权益性投资取得股息、红利等收入，应以被投资企业股东会或股东大会作出利润分配或转股决定的日期，确定收入的实现。
被投资企业将股权（票）溢价所形成的资本公积转为股本的，不作为投资方企业的股息、红利收入，投资方企业也不得增加该项长期投资的计税基础。
五、关于固定资产投入使用后计税基础确定问题
企业固定资产投入使用后，由于工程款项尚未结清未取得全额发票的，可暂按合同规定的金额计入固定资产计税基础计提折旧，待发票取得后进行调整。但该项调整应在固定资产投入使用后12个月内进行。
六、关于免税收入所对应的费用扣除问题
根据《实施条例》第二十七条、第二十八条的规定，企业取得的各项免税收入所对应的各项成本费用，除另有规定者外，可以在计算企业应纳税所得额时扣除。
七、企业筹办期间不计算为亏损问题
企业自开始生产经营的，为开始计算企业损益的。企业从事生产经营之前进行筹办活动期间发生筹办费用支出，不得计算为当期的亏损，应按照《国家税务总局关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》（国税函〔2009〕98号）第九条规定执行。
八、从事股权投资业务的企业业务招待费计算问题
对从事股权投资业务的企业（包括集团公司总部、创业投资企业等），其从被投资企业所分配的股息、红利以及股权转让收入，可以按规定的比例计算业务招待费扣除限额。
二○一○年二月二十二日
第五篇：江阴保税物流中心----无锡临港新城打造的功能平台
江阴保税物流中心----无锡临港新城打造的功能平台
一．江阴保税物流中心概况
江阴保税物流中心（B型）位于江阴临港新城区域内，是江阴临港新城筹建的新型功能平台。中心西接新沟河，南临镇澄路，东靠海港大道，北临滨江路，依托交通干道滨江路、海港大道的交通便捷，并通过江阴长江公路大桥、锡澄高速公路及沿江高速公路、新长铁路，经陆、江、海联运，使物流中心与周边省市苏锡常、杭嘉湖和苏北有良好的衔接。江阴保税物流中心（B型）总体规划面积为1.2平方公里，分三期开发。规划的澄西大道横穿整个物流中心。大道北部为一期和二期工程，大道南部为三期。一期开发面积38.8公顷；二期开发面积25.9公顷；三期开发面积54.6公顷。整个物流中心按功能主要划分为七大功能区：集装箱转运区、国际中转区、国际配送区、国际采购区、进出口检查区、管理区、生产辅助区。
保税物流中心一期工程启动运作面积38.8公顷，在用地范围内，各功能区主要包括海关封管设施和部分物流仓库，即：进出口检验区、熏蒸场地、管理区、国际配送区和国际采购区、生产辅助设施的一部分。首期平面规划设计工作已经完工，每幢仓库面积为1.5万－2.2万平方米。中心设计的年处理能力为17万TEU/年。建成的保税物流中心将成为无锡地区唯
一的入江入海门户。
保税物流中心将建成为具备海关、商检等口岸功能的封闭围网区域，具有“区港一体”功能，可开展进出口货物保税仓储、国际物流分发配送、简单加工和增值服务、进出口贸易和转口贸易、物流信息处理等业务，享受保税仓储、保税配送、出口退税、国际采购的优惠
政策，享有“境内关外”的政策优势
二．江阴保税物流中心的投资优势
1．地理位置
江阴北枕长江，与靖江市隔江相望；南近沪宁线；东接常熟、张家港；西连常州、武进，地处苏锡常“金三角”的几何中心；东距上海138公里，西至南京138公里，东南距苏州80公里，南距无锡38公里，西南距常州38公里，北与靖江隔江相望，是水、公、铁、江、海、湖交汇之地。
2．陆路
江阴与无锡和上海的陆路运输非常密集，江阴与无锡之间目前有锡澄高速和锡澄公路，与上海的陆路运输有沿江高速和沪宁高速。
江阴长江大桥把靖江和江阴连成一片，同时也把江北的货源与江南的销售渠道联系在一起。在沿江高速上源源不断的货运卡车都是来自山东等内地的货物经江阴长江大桥运往上海。霞客大道是江阴港口到无锡新区的物流专用绿色通道。霞客大道的无锡段已经完工，江阴段也已在今年上半年动工。霞客大道的建成将进一步“缩短”江阴港到无锡的货运距离。
3．水路
江阴市是自上海溯江而上的第一座滨江港口城市，地处江尾海头，境内35公里的长江
深水岸线被专家认为是黄金水道的黄金地段。
江阴的锡澄运河沟通长江、太湖和京杭运河，是南北水路运输的重要水道。
江阴港集装箱内码头就坐落在新沟河上，它是京杭大运河入长江的一条支流，江阴已酝酿新沟河的拓宽工程。同时，“十一五”期间江苏省投资100亿，把京杭大运河江苏段改造成“水上高速”，将促进江阴港更好的实现“立足无锡，辐射浙江北部，辐射苏中苏北。”
4．港口
1992年5月，江阴港被国务院批准为一类对外开放口岸，经过多年建设，江阴口岸海关，出入境检验检疫等独立查检机构以及长江引航中心、外轮代理、外轮供应等服务机构配套齐全，至2005年底，江阴35公里长江岸线已建有各类码头泊位71个，其中万吨级以上泊位35个，已对外开放码头20个，初步形成了由石化产品、件杂、煤炭、矿石、粮食、集
装箱等码头构筑成的港口群体。
江阴港把自己定位是洋山港的组合港，运输成本比陆路更有挑战性。现在上海建立了洋山港，货物从无锡等“内地”到洋山港的运费相比以前将是一个很可观的支出，然而，如果货物先
拖到江阴港，再从江阴港驳船到洋山港，将大大减少运费支出。
5．码头
目前，江阴港规划为3个港区（B区、C区、D区），重点开发建设B区，规划有1＃、2＃、3＃、4＃四个码头。
3＃码头，是保税物流中心的硬件物流平台。保税物流中心与3＃码头相距不到1000米。3＃码头，距洋山港260公里，距南京港204公里，处于南京下游长江港口群的中心。3＃码头于2005年初开工建设，2006年1月基本建成。码头全长589米，拥有1万吨级、2万吨级、3万吨级泊位各一个，最大靠泊能力5万吨。码头前沿水深-12米，终年不冻不淤，为长江下游的天然深水良港。码头拥有1090米长的深水港池，池口宽200米，前沿水深-5米，有8个5000吨级泊位。码头拥有100万平方米陆域堆场，规划配套建设重、空箱堆场、查验设施、商务办公等设施。3＃码头功能定位为多功能码头，主要经营集装箱业务。3＃码头
被交通部规划为长江下游最重要的区域性枢纽港之一。
6．保税物流在江阴具有广阔的发展空间
（一）巨大的进出口量将带来可观的保税物流需求
2006年，江阴工业总产值为3025亿元，进出口总额达84亿美元。
（二）保税物流中心的建立将带来更多的保税物流业务
目前，江阴保税物流市场被周边地区瓜分，如苏州、张家港、上海。特别是苏州的张家港，其很大一部分的货源来自于江阴和无锡。中心运作之后，企业可以从事一些原本没有条件支
持的保税物流业务。同时，江阴和无锡的货源可以从张家港转移到江阴港。
（三）保税物流需求来源广泛
保税中心的发展与江阴临港新城、江阴经济开发区同发展、共进取。同时无锡新区、无锡
蠡园经济开发区、胡埭工业园可以为中心提供源源不断的可观货源
7．江阴本地经济和无锡腹地经济保证了保税物流的需求旺盛
（一）经济总量
2006年江阴市完成GDP 980亿元，同比增长率为22.8%。拥有19家上市公司、9个中国企业500强、20个中国民营企业500强。2005年无锡市GDP达2800亿元，“十五”期间年均
增长14.5%。拥有30余家上市公司、22个中国民营企业500强。
（二）进出口量
2006年江阴市进出口额达到84亿美元，2005年66.99亿美元。2005年无锡市进出口额达到291.9亿美元，比2004年增长33.62%。其中，出口总额155.46亿美元，进口总额136.45亿美元。2006年1－4月，无锡口岸货物吞吐量为1916.3万吨（水运1903.4万吨，占99.2%，路运14.75万吨，空运0.51万吨）。其中，外贸吞吐量为271.56万吨
（三）物流总量
江阴市拥有各类物流企业398家，2005年全市实现物流业增加值123.68亿元，4个重点物流园区年内完成销售收入303.88亿元。2006年1－4月，无锡口岸货物吞吐量为1916.3万吨（水运1903.4万吨，占99.2%，路运14.75万吨，空运0.51万吨）。其中，外贸吞吐量
为271.56万吨。
（四）保税物流量
根据实际调研和相关数据分析，江阴市保税物流需求量达38.3亿美元，主要集中在纺织、钢铁、电子、新型包装等几个主要产业，根据实际调研和数据分析，无锡市保税物流需求量超过120亿美元，主要集中在纺织服装、机电、钢铁、电子、新型包装等几个主要产业。
8．江阴本地优势企业为保税物流的成长创造了优良的硬环境
根据企业实际调研和数据分析，江阴市的保税物流需求达到38.3亿美元。主要分布在纺织、钢铁、造船、电子、石化、新材料行业。
江阴行业情况（注：江阴支柱产业访谈数据来自复旦大学管理学院实地考察）
纺织
● 高档纺织和服装业是江阴市的传统优势产业，05年出口$12亿，占全市出口额的37%。
● 产业链比较完善，时效性高，羊毛基本从澳大利亚进口。
● 按照05年的进出口量，结合访谈情况，年保税物流需求达到$33亿。
钢铁
● 钢铁产业是江阴的传统优势产业，05年出口钢铁及其制品超过$7亿，占全市出口额的22%。
● 拥有中国最大轴承钢、汽车用钢、弹簧钢和合金钢生产基地。
● 按照05年的进出口量，结合访谈情况，年保税物流需求达到$1.8亿。
造船
● 被访的2家企业05年出口总额达到$4亿，扬子江船厂在造船业内全国排名第12位。进
口船上机电设备一般不具有通用性。
● 就澄西船舶修造厂和扬子江船厂而言，目前的保税需求有$0.65亿。
电子
● 江阴经济开发区的6大主导产业之一。访谈的三家企业05年出口总额超过$6亿，并且
保持较高的增长率
● 按照04年电子产业的销售额，结合访谈情况，年保税物流需求达$2.7亿。
石化
● 石化产业是江阴的传统优势产业，化工相关及相关工业产品05年出口$2.1亿，进口$18
亿。
● 拥有国内最大的磷化工公司，聚酯行业全球最大的制造商，亚洲最大的EPS生产基地和
石化仓储基地。
● 按照05年的进出口量，结合访谈情况，年保税物流需求约$500万。
新材料
● 传统优势产业，访谈的两家企业05年出口总额超过$1亿。
● 企业的原材料大部分来自国内。
● 江阴市新材料产业的代表企业即法尔胜和加华新材料。根据访谈分析，上述两个企业的保税需求为$900万。
注：江阴本地代表性企业情况详见《江阴支柱企业情况》
9．政府的支持为保税物流发展创造了优良的投资软环境
当地政府出台了一系列政策优惠和大幅度的奖励措施，实行“马上办，办上马”、“只为成功想办法，不为失败找理由”的政府理念，积极为投资商、生产企业、涉外机构沟通协调。新码头在码头各项费率、堆存期限等方面均给予了相当大幅度的优惠，而作为鼓励货代积极揽货的奖励方案也陆续出台，从过路费、税收等角度培植货代做大做强，让更多的货代公司
物流公司在江阴落户。
今年年初，在无锡市委市政府、江阴市委市政府的大力推动下，江阴市启动临港新城建设，江阴口岸各涉外查验单位纷纷推出服务承诺，主动窗口前移，将全部移驻到临港新城中央商
务区，集中办公，实行“一站式”口岸服务。
政府出台了“无锡货从江阴走”的策略。将在无锡设立江阴新港区无锡揽货点，为无锡货从
江阴走提供更多的服务。
针对无锡地区的货源，无锡海关将携手江阴海关推出新的举措：“属地报关，口岸放行”的运作模式，即企业对其在关区内进出口的货物可以向属地海关报关由口岸海关对货物进行实货验放的一种通关模式。无锡地区的进出口货物可以在无锡海关报关，从江阴港进出，由江
阴海关办理查验、放行手续。
三．保税物流中心享受的政策
1．海关监管
保税物流中心是具有口岸功能的海关特殊监管区域。中心内的仓储物流企业，开展进出口货物的分拨配送业务，经海关核准，可实行“分批进出、集中报关”业务。中心内可进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。
2．税务管理
进入保税中心的货物视同出口，凭海关签发的出口退税联办理退税。自用的基建物资、仓储
设施、维修部件、办公用品予以退税。同时具有当地政府的税收优惠。
3．外汇管理
中心内企业，在自有外汇不足以对外付汇的情况下，允许企业购汇解决。实行中心内企业非贸易购汇试点，对货物与资金流不一致的付汇，允许中心外企业凭相关凭证向境外企业付汇。
四.经营范围
集装箱转运、进口货物保税仓储、国际物流分拨配送、国际采购、进出口贸易、简单加工和
增值服务、国际展示交易、物流信息处理。
近期，中心还将建设羊毛、化工、建材等专门仓库，此外还预留充足的非保税物流用地，热
忱欢迎中外物流客商投资发展。
五.投资方法
物流地产商、物流运营商、生产企业均可在中心内购买土地，建设仓储。可以整体开发，也
可以分块开发。土地出让性质为工业用地，价格面议。
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