柔远镇2012年上半年依法行政工作报告

第一篇：柔远镇2012年上半年依法行政工作报告

柔远镇2012年上半年依法行政工作总结

县法制办：

2012年度上半年，柔远镇依法行政工作在县委、县政府的统一领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇中心工作，坚持以创新促规范，以规范求发展，以发展强服务，强化组织领导、狠抓工作落实，依法行政工作顺利推进，取得明显成效。

一、2012年上半年主要工作

（一）健全制度、强化领导，依法行政工作保障有力。

1、领导重视，完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全镇依法行政工作。

2、明确责任，确保各项工作落到实处。年初，镇党委、政府及时召开镇依法行政工作领导小组全体会议，落实年度依法行政工作目标责任制，强化监督机制，各村委会、镇直各单位的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人 1

做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。

（二）加强学习、规范性作为，法治型政府建设有序开展。

1、加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，镇行政执法人员参加了县上组织的为期2天的培训班，随后在镇上举办了领导干部、村委会负责人培训班。

2、加强宣传教育。充分利用党务公开栏和政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村、社区和企业延伸，通过组建法制宣讲团，深入村、社区、学校和企业进行宣传教育活动，使法制建设氛围不断浓郁。

3、规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。

（三）转变职能，提高效率，服务性政府建设深入实施。严格按照机关效率效能建设工作会议要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。

1、完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力

形成“横向到边、纵向到底”的工作机制，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复，对不属于办理范围的做好解释工作，帮助落实好解决的部门；对老上访户认真做好劝说，力争做到息访；对于要求过高的无理上访，坚持依法办事，严格按《信访条例》处理。

2、加强行政监督，提高监督实效。自觉接受人大法律监督，依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，支持代表参政议政，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。同时主动接受政协的民主监督，听取其对政府工作的建议和提案，并责成有关部门及时答复。对列入今年人大代表会议的代表议案、建议做好办理、解释工作，力争使人大代表、人民群众满意。

（四）改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进。

1、健全行政决策机制，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关谨慎决策，防止决策的盲目性、随意性，避免决策失误。镇政府建立领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、民意测

验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。

2、加强规范性文件审查备案，完善政府法制建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到百分之百。对以镇政府名义发布的涉及全镇性的规范性文件全部由工作人员进行前置性审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

3、加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。今年，我镇进一步加大政府信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，依托政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

这半年来，我镇的依法行政工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要有：一是行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高；二是行政监督机制还不够完善。

二、2012年下半年工作计划

（一）进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大学习培训，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强

人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

（二）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

（三）进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。

（四）进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加到监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。

（五）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

柔远镇人民政府

2012年6月12日

第二篇：依法行政年工作报告

依法行政工作报告

浦东新区三林镇 二〇一五年一月 2014浦东新区三林镇依法行政工作报告

浦东新区三林镇 2015年1月23日

引 言

本报告根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下

简称《纲要》)、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下 简称《决定》）和市政府《上海市人民政府贯彻国务院关于加强市 县政府依法行政的决定的实施意见》（以下简称《实施意见》）的要 求，由浦东新区三林镇编制。全文包括依法行政工作开展情况 和主要成效；推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建 议；下一依法行政工作思路与计划。本报告的电子版可以 在本区三林镇政府网站上下载。本报告中所列数据的统计期限 自2014年1月1 日起至1 2月3 1 日止。如对本报告有任何 疑问，请联系三林司法所58413263。2014年，在区委、区政府的正确领导下，在新区法制办的支持和指导下，三林镇政府以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，全面推进依法行政，努力建设法治型政府，在转变政府职能、规范行政执法行为、加强制度建设、完善行政监督机制，学习宣传依法行政知识理论等方面做了大量工作，为促进全镇经济社会发展提供了重要保障。现将具体情况报告如下：

一、2014依法行政工作开展情况和主要成效

（一）转变政府职能方面 1.深化社区管理创新

2014年，三林镇“镇管社区”体系在组织架构已趋完善的基础上，以社区共治与居民自治为抓手，不断完善及细化体系内涵：一是社区共治成效明显。我镇社区共治项目申报机制启动以来，各社区积极打造各具特色的社区共治项目。如：世博社区“宜居世博之社委会项目运作篇”、三林社区“业委会沙龙”、杨思社区“汇家—华夏小区一体化项目”、懿德社区“党建促联建，共建和谐社区”等。目前，六大社区均已成立社委会，并依托此平台，利用多方资源，发动各方力量，共同解决社区难题，真正实现了社区事务共治共管同商议。二是居民自治突显活力。2014年，我镇共有40家居委申报了40个自治项目，其中35个项目成功入选“三色项目”。在今年5月召开的居民自治家园“三色项目”现场评审会上，我们邀请了市区两级民政局领导及相关社会组织负责人担任评委，每个项目选取一名项目阐述员 进行现场阐述，获得了广泛好评。

2．推进政府信息公开

2014年，三林镇认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，进一步深化公开内容，加大公开力度；依托现有管理服务系统，利用信息化手段，实现快速、高效、规范的服务和管理。全年共受理政府信息公开申请35件，依申请公开4件。为了确保信息公开申请答复的准确性和专业性，我们坚持积极向新区法制办求教并及时与相关业务部门沟通。在申请公开的信息依法不属于本行政机关公开或者申请公开的信息不存在的情况下，我们会坚持在答复书寄出之前与申请人做好沟通，对于申请人不理解或存在其他疑问的情况，及时给出耐心解释和专业建议。通过加强与群众的沟通，我镇信息公开工作的群众满意度得到进一步提高。

3.优化社会管理服务

一是进一步规范我镇安全监督管理工作：针对三林企业多、安全监察人员少的实际，2014年，我们在借鉴康桥镇安全生产监察队（全国安全生产监察先进单位）先进经验的基础上，经认真研究制定了《关于实行安全生产分级分类监督检查工作的意见》，并于年初召开专项工作推进会，对各社区中心、村（居）委、直属企业和新经济组织负责人、安全干部进行动员部署。一年来的实践证明，实行安全生产分级分类监督检查，对于明确监督检查主体，调动各方面安全生产监督检查的积极性，引导企业对存在的安全隐患进行自查自纠发挥了积极的作用。二是不断深化社区事务受理服务功能：进一步落实基本服务 事项、办事流程，建设规范、标识标牌、管理软件和评估体系等运行机制和管理模式的规范统一，真正实现“一门服务、一口受理、一头管理、全年无休”管理服务模式，全面有效推进我镇社区公共服务均等化、规范化、高效化。三是加强应急管理工作：今年，三林镇进一步健全和完善了突发事件应急处置机制，依托“镇管社区”管理平台，建立“三级多点”的应急工作网络，进一步推进值守应急规范化，严格落实值班制度，确保信息渠道畅通。在亚信峰会、三林塘庙会、十八届四中全会等重要事件节点，成立特殊应急处置工作小组，加强对突发事件的现场指挥协调，提高处置效率。

（二）完善政府行政决策机制方面

2014年，三林镇政府坚持把依法科学民主决策作为推进依法行政的重要抓手，不断完善决策机制，规范决策程序，努力推进行政决策的科学化和透明化。一是坚持重大行政决策集体讨论决定制度，通过召开政府工作会议或者镇长办公会议，集体讨论涉及经济社会发展规划、财政预算、综合配套改革、投资建设等重大问题的决策、决定。2014年，三林镇共召开政府工作会议2次，镇长办公会议7次。二是坚持重大行政决策合法性审查制度。充分发挥司法所、法律服务所、顾问律师等在政府决策过程中的参谋助手作用，通过对相关决策事项进行合法性审查并提出法律审核意见，确保重大行政决策合法有效。三是坚持重大行政决策征求意见制度。为进一步规范重大行政决策行为，增强行政决策的透明度和公众参与度，对与群众利益密切相关的决策事项，采取问卷调查、群众座谈等多种形式广泛听取公众意见。

（三）加强规范性文件监督管理方面

一是贯彻落实《浦东新区行政规范性文件制定和管理规定》，全面加强规范性文件从产生到废止的全过程规范化。严格落实规范性文件的制定和备案审查工作，明确政府办公室为此项工作的承办部门并确定专人负责。充分发挥司法所、镇法律顾问的作用，进一步提高规范性文件的制定质量，确保制定出台的规范性文件合法、合规。2014年，我镇无新订或更新规范性文件。二是规范各类合同的签订、审查和管理，尤其是加强对集体土地承包流转以及各类租赁合同的指导、监督和管理。对以前签订的合同进行梳理、经审查不规范的合同一律予以解除或者重新签订；对新签订的合同把好法律关，严格落实法律审查程序，有效防范法律风险。

（四）严格规范行政执法方面 1．三林镇2014行政执法概况

三林镇具有行政执法权的部门主要包括镇安全监督检查事务中心、社会发展（人口计划生育）办公室、社会救助事务所和城管三林分队等，根据2014年行政执法案卷评查情况，各单位均能够在受理、审查、决定等各方面严格遵循法定的程序和时限要求，做到执法依据充分、适用法律正确，案卷材料齐全、规范。

2．各部门执法基本情况

安全监察方面，截止2014年12月底，我镇共监督检查企业10115家（次），查出隐患3041处，已整改隐患291处；其中，镇安监队检查企业679家（次），查出隐患96处，已整改88处，作出行政处罚 决定7次。人口计生方面，审核发放独生子女父母光荣证926份；受理审核再生育二孩申请320份。城市管理方面，2014年1至12月份，城管三林分队共计办案473起，其中一般程序案件266起，简易程序案件207起，共计处罚金额119650元。行政救助方面，截至2014年12月底，我镇最低生活保障覆盖户数798户，与上年同期相比有所减少。在全面启用居民家庭经济状况核查系统的大背景下，今年我镇共新增或恢复低保救助161户，停止取消救助337户。

3．行政执法人员、社区干部等接受培训学习情况

2014年，我镇全面加强对公务员、行政执法人员、社区干部等的教育和培训，强化各部门、各条线的依法行政意识，切实提高行政执法者的法律素质和执法水平。全年共召开中心组学法会议2次，十八届四中全会召开以后，我们邀请市委党校蔡爱平老师担任主讲，举办了针对镇全体公务员、行政执法人员、居村委负责人等的《全面推进依法治国》专题培训讲座，并为与会人员发放了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》辅导读本。

（五）强化对行政行为监督方面 1．人大监督

一是镇政府定期向同级人大报告工作，加强政府与人大的联系与沟通。一方面在2014年召开的2次人代会上，由镇政府主要领导分别作《政府工作报告》、《半政府工作情况报告》、《财政预算执行情况和财政预算报告》等，依法提请人大代表审议；另一方面积极邀请人大代表列席政府有关会议，主动接受人大监督；二是开展 7 预算编制前期监督试点工作，今年，三林镇人大落实区人大关于推进改革创新和深化全口径预算监督的决策部署，参与区人大、区政府全口径预算监督课题调研和区经信委预算编制前期监督试点工作；制定完善监督方案，明确阶段目标，成立预算编制前期监督民意征询小组，并在12月就2015镇政府实事工程召开民意征询会；同时，还对我镇全体区、镇人大代表开展专题培训，进一步增强法治意识，熟悉运作规程。三是在镇人大组织开展的视察、调研活动中，政府分管领导和职能部门负责人主动出席并参与座谈，对代表的询问进行及时解答，对代表的意见和建议积极予以整改落实。今年，为了监督《消防法》在三林区域贯彻落实情况和天花庵村、临江村等重点区域火灾隐患综合治理情况，镇人大历时5个月深入调研，形成《三林镇消防安全管理现状、问题和长效机制建设的实践与思考》调研报告，围绕健全领导机制、规划机制、监管机制、投入机制、宣教机制和整治机制等六个方面提出了建议。对于这些建议，镇分管领导高度重视并及时督促相关部门、单位立即对照整改，促进了我镇消防安全工作的进一步完善。

2．内部监督

三林镇设置政务公开工作领导小组，并由镇监察科具体负责对镇政府政务公开工作全过程、全方位实施监督检查，认真贯彻落实《三林镇政务公开监督检查制度》和三林镇政府《关于政务公开的实施方案》。通过现场监督、专项调查研究、倾听群众意见等方式针对不规范操作及时调整公开内容，及时查处违纪问题，追究有关人员及领导 者的纪律责任。

3.行政执法监督检查

在日常监督的基础上，镇政府以新区法制办开展的行政执法案卷评查工作为契机，采取各单位自查、镇政府统一检查和整改的方法，在书面初步审查各单体提交的执法案卷的基础上，与各部门和单位经办人员积极沟通、主动询问了解其日常执法的合法性，不妥之处督促其及时整改；今年，三林镇政府共统一检查执法案卷40件，查出问5件，已整改5件。

（六）落实行政争议解决机制方面

2014年，三林镇共处理以镇政府为主体的行政争议15起，其中行政复议3起，诉讼12起，因调解撤回或撤诉的6起，最终败诉的0起。三林镇建立了多元化的行政争议解决机制，既注重运用法律手段解决矛盾纠纷，又重视通过调解手段化解行政争议。对已经发生的行政争议，在查明事实、分清是非的基础上，充分尊重当事人自身意愿，注重发挥司法所、镇人民调解委员会的作用，积极争取调解处理，力求增进当事人与镇政府之间的相互理解和信任。在调解不成、当事人提起诉讼的情况下，三林镇也是充分重视，努力做好答复或应诉工作：一是在应诉之前与律师做好充分沟通，及时收集证据，认真准备应诉材料，并在必要时通过会议形式与其他部门沟通探讨，做好庭审前的准备工作，全年法制干部出庭应诉率达100%；二是积极配合和支持人民法院的审判工作。对于人民法院的生效判决和裁定，镇政府能够自觉执行，及时纠正违法或者不当的行政行为。充分尊重并认真研究落实司法建议，同时及时对建议机关予以反馈。

（七）开展法制宣传教育方面

2014年，三林镇严格按照“六五”普法规划和“法治浦东”建设的相关要求，以满足群众法律需求为导向，结合年内重要时间节点，持续推进送法进农村、进社区、进学校、进企业、进单位的工作进程。截止到12月底，共组织或协助居村委组织开展法制宣传讲座33次，开展设摊法制宣传活动11场，展出普法主题展板220余块，发放宣传资料19000余份，接待群众法律咨询1300余人次。其中开展针对领导干部或行政机关工作人员的法制宣传教育活动3次。另外，为了配合做好今年市、区重点部署的“群租”、“三违”整治等工作，三林司法所设计并制作专题宣传海报150余套，发放宣传折页 7000余册，开展整治宣传活动3次，上门开展“拆违”普法教育200余次。同时，为了全面提高法制宣传教育工作的覆盖面，弘扬社会主义法治文化，我们还在辖区各小区的路口、广场放置不锈钢法制格言宣传牌，并附上法律咨询热线，受到居民群众的好评。2014年，三林司法所共制作此类宣传牌592块，分别放置在三林、永泰社区共51个居民小区内，明年还将继续推广至其他社区。

二、推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建议

（一）依法行政工作中存在的问题

一年来，依法行政工作中发现的问题主要表现为：一是向社会公众公开征求意见的渠道尚待拓宽，以增强重大决策的民主性；二是法律顾问、专家的作用发挥有待进一步加强，尤其是对政府重大决策和重要事务的参与度有待提高；三是规范性文件的制定和管理工作尚待 进一步完善；四是部分行政执法人员的依法行政意识有待进一步增强，尤其是对程序合法性的重视程度有待提高。

（二）加强依法行政的改进措施、对策建议

一是重大决策方面，注重采取听证会、座谈会以及网络投票等多种形式，多渠道向利益相关人和社会群众征求意见，同时做好重大决策、重大项目及重要事务的法律审查和风险评估，并落实好决策的实施跟踪及责任追究。

二是规范性文件的制定和管理方面，对现有的规范性文件进行进一步梳理；严格落实《浦东新区行政规范性文件制定和管理规定》，加强规范性文件从产生到废止的全过程制度建设。

三是通过加强培训和宣传教育，进一步增强公务人员特别是行政执法人员的法律意识和业务水平，积极规范执法人员的执法行为和文书制作工作，做好执法案卷评查以及与执法部门的日常沟通工作，加大管理和考核力度，逐步推进行政执法过错责任制。

四是进一步落实政务公开，主动“开门”接受监督，进一步提高接受上级机关、人民群众以及专门机关监督的主动性，视监督为一种习惯，以接受监督为助力，融合民心，实现政府与群众的有效对接。

三、下一依法行政工作思路和计划

一是强化行政考核，增强行政执法效能。加强日常绩效考评工作，提高依法行政指标在各部门绩效评估体系中所占权重，将依法行政工作与干部考核任用、部门评优评先挂钩，增强绩效评估的准确性、科学性和实用性。进一步强化执法人员的培训、管理和监督，尤其是加 强关于全面推进依法治国的精神和理论的宣传、培训，以逐步提高执法人员的依法行政意识，增强行政执法效能。

二是进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步深入探索“镇管社区”模式，贯彻推行“社区共治、居民自治”的工作理念，继续做好三林保障房基地的社区管理和服务工作。

三是推行政务公开，提升政府公信力，充分发挥三林镇政府信息网站的作用，推进公共服务信息化，制定和完善政府公告制度，建立政府信用公众评价制度。

四是建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量，规范行政决策程序，创新民主决策形式，通过召开听证会、定期评议会等形式扩大群众的参与度。

浦东新区三林镇人民政府 二〇一五年一月二十三日

第三篇：2014年柔远镇灾情简报第二期

灾 情 简 报

第2期

-------柔远镇人民政府2014年8月29日 冰雹、强降雨造成柔远镇部分村队农作物受灾

2014年8月15日下午7：35分，中卫突遭冰雹、短时强降雨、雷电、大风灾害天气，造成柔远镇夹渠、莫楼、柔远、范庙、雍湖、冯庄、渡口等村日光温室大棚、玉米、水稻、果园、露地蔬菜等都受到了不同程度的损失。其中日光温室大棚1212座，受损率45%，导致直接经济损失136万元；玉米11163亩，受损率30%，直接经济损失670万元；水稻2986亩，受损率30%，直接经济损失179万元；果园697亩，受损率60%，直接经济损失365.3万元；露地蔬菜730.5亩，受损率90%，直接经济损失318.3万元；全镇共涉及户数3650户，涉及人数11295人，共计造成直接经济损失1668.6万元。灾情发生后，我镇领导高度重视，立即组织人力、物力进行安全防范和安抚自救工作，尽全力把灾情降到最低。

编辑：谢玉芳签发人：李德祥

报：中卫市沙坡头区民政和社会保障局救灾救助科

第四篇：镇2011年上半年依法行政工作报告

****镇2011年上半年依法行政工作报告

今年，我镇依法行政工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在市法制办的热心指导下，认真贯彻落实党的十七大精神和依法治国基本方略，全面推进依法行政，努力建设法治政府，在加强制度建设，转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进我镇社会经济发展发挥了重要作用。现将工作情况汇报如下：

一、上半年依法行政工作总结

（一）加强组织领导，积极推进依法行政工作

镇政府对依法行政工作高度重视，将其摆上重要议事日程，今年镇政府根据人事变动，及时调整了镇依法行政工作领导小组，镇长亲自担任组长，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政方案、计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查、督促全镇依法行政工作。镇各科室部门主要负责同志及行政执法单位负责人作为本部门推进依法行政工作的第一责任人，制定符合本部门实际的实施方案，推动依法行政工作走上良性发展轨道。

（二）健全行政决策机制，提高行政决策水平

政府依法决策制度不断完善。对公共权力运行中涉及到的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政、勤政廉政等各个方面作出具体规定，形成了比较完善的政府工作规范体系。镇政府在作出重大决策时都非常重视做好调研、论证、咨询、听证工作，通过向社会公示，召开群众座谈会等形式，广泛征求群众意见。同时落实责任追究措施，规范和制约决策行为。健全行政决策监督和责任追究制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关审慎决策，防止决策的随意性，避免决策失误。镇政府始终坚持落实《****镇行政过错责任追究办法》，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。

（三）改革行政管理方式，推进政府职能转变

1、实行政府信息公开。今年，我镇不断完善信息公开制度，成立党务、政务、村务一体化公开领导小组，统一组织协调和监督管理三务一体化公开工作，领导小组下设办公室和督查室，具体负责三务公开工作日常监督和年终考核。在各基层单位，以便民服务中心建设为载体，以村务公开和基层满意站所建设为重点，坚持做到“三规范”和“三结合”，即：规范公开内容、公开形式、公开时间，把政务公开与便民服务相结合，与完善政府运行机制相结合，与从源头预防腐败相结合。公开办事程序、公开办事结果，对重要人事任免、工程项目招投标及时公示，增强行政行为的透明度。同时将便民服务向下延伸，村村建立便民服务室，形成镇、村便民联动网络。

2、着力解决群众关心热点问题。我镇将群众反映较强烈的环境污染、强化农村土地流转规范意识、校园周边治安环境治理等方面列为法治建设办实事项目，分别制定了治理方案，分解了工作任务，调动各方积极因素，密切配合，相互支持，形成合力。确保通过法治手段切实解决人民群众关心、社会关注的热点、难点问题，推进事关民生的政策和法规落实到位。

（四）积极推行行政执法责任制，构建权力阳光运行机制

认真落实行政执法责任制首先是梳理执法依据，在梳理工作中注意与行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律规范相衔接，注意与上级主管部门的执法依据相衔接，避免遗漏。其次是科学分解执法职权，各部门根据执法机构和执法岗位的配置，依法认定职权，细化分解到具体执法岗位,做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。第三是完善责任追究制度。各部门都制定完善了相应的执法过错责任追究制度，明确各自部门执法岗位的具体执法责任，以及责任追究的种类、内容和程序。切实做到依法办事、公正执法，营造有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。

（五）完善行政监督制度，强化对行政行为的监督

1、对部门规范性文件实行备案审查。为保证规范性文件质量，促进依法行政，镇政府要求凡以镇政府名义起草的文件或涉及全镇性的规定必须要先报镇人大审查，并由镇政府开会讨论通过，做到有件必报、有报必审、有审必复、有错必纠。严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。

2、切实加强信访工作，维护社会和谐稳定。镇政府对学习、贯彻好《信访条例》高度重视，采取多种形式、多种方法全面宣传，并组织多期专项培训。积极探索建立信访工作长效机制，进一步加强信访工作的制度化、规范化建设。注重发挥人民调解制度在化解社会矛盾中的积极作用，大量的社会矛盾纠纷在基层得到了及时化解。

（六）广泛宣传，深入推进依法行政工作。

为搞好依法行政宣传工作，我镇通过多种形式广泛宣传，开展了大量面向社会宣传法律法规和依法行政的活动，人民群众的法律意识和法治观念进一步增强，为全面推进依法行政、建设法治政府营造了良好的社会氛围。一是各行政执法部门按照各自的职能，有重点地将本单位的工作职责、工作要求以及执法内容放大上墙，并在公示栏进行公示；二是采取多种形式进行依法行政工作宣传，宣各单位充分利用黑板报、橱窗、公开栏等宣传阵地，大力宣传依法行政工作的各项内容、工作措施及要求；三是行政执法部门开展了执法宣传活动。联系工商分局走上街头开展了3.15消费者维权活动、国、地税分局为了确保税收不流失，按时足额解交，开展了税法宣传，派出所为了他人家庭幸福和谐，开展了平安交通进万家宣传月活动，镇禁毒办走上街头，进入校园，开展了“关爱生命、远离毒品”禁毒工作宣传周活动，司法所按照“五五”普法规划，开展了法律“六进”活动，安监办开展了安全生产月等活动，通过行政执法部门面对面宣传教育，增强了广大群众对依法行政工作的认识和了解，为促进我镇依法行政工作奠定了良好的基础。

二、存在的问题

上半年来，我镇依法行政工作虽然取得了一些成绩，但也要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些问题，如政府部门职能错位的问题仍不同程度的存在；对行政权力的监督和制约机制还不够健全；有的行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平不高；执法方式、手段比较落后等等。

三、下半年工作计划

（一）进一步推进政府信息公开，打造阳光型政府

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，进一步推进政府信息公开规范化，明确规定实施电子政务的功能和操作要求，申请公开的规范和办事规程等，构建政务公开、政民互动和网上办事的平台。通过政务公开平台，群众可以获取政府文件、政府采购、办实事项目等方面的政务信息，进一步提升了“阳光政府”、“服务政府”的形象。

（二）完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策

要进一步完善政府内部决策规则，使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。

****镇人民政府

二O一一年七月十日

第五篇：柔远小学教师禁毒承诺书

柔远小学教师禁毒承诺书

禁毒是每个公民的责任，关系到家庭的和睦幸福、社会的安定和团结，关系到中华民族的兴衰存亡，我郑重承诺：积极行动起来，从现在做起，从家庭每位成员做起，筑起反毒、防毒、拒毒的“铜墙铁壁”，为家庭的幸福，社会的稳定作出应有的贡献。

一、以防为主，不让毒品进我家，要充分发挥家庭的特殊作用，学习有关法律法规的禁毒知识，提高家庭成员的防毒、拒毒意识，以防为主，防范在先，把好自家门，管好自家人，自觉抵御毒品侵蚀，不让毒品进家门，做到人人远离毒品，家家禁绝毒品。

二、从我做起，当好禁毒工作的宣传员和志愿者。自觉宣传有关禁毒知识，使家庭每一位成员及其周围的家庭和群众特别是青少年都能了解毒品的危害，同时要主动配合公安部门与毒品犯罪行为作斗争，形成“珍爱生命远离毒品”的良好社会氛围。

三、自我教育，积极参与“无毒社区”的创建活动，要知法、守法、严格家规民约、切实做到无种毒、无制毒、无贩毒、无吸毒对已涉毒的家庭和人员不能歧视，要相互规劝，教育疏导，帮助他们认清危害，走出歧途，真诚悔过，回归社会。

四、提高警惕，坚决与毒品违法犯罪作斗争要主动配合，协助公安部门检举，揭发有毒品违法犯罪嫌疑的人和事，敦促吸毒人员主动到公安机关登记。要提高警惕，严格房屋出租的规定，决不能使自己的住处成为毒品犯罪分子藏身的窝点，净化我们的家园。

教师签名：