强化创新意识,谋划发展大计

第一篇：强化创新意识,谋划发展大计

强化创新意识，谋划发展大计

10月25日，县侨联主席皓利佳主持召开侨联领导班子会议，县侨联副主席卢春雷、丁明琦等出席了会议。

皓利佳主席强调侨联受自身发展空间制约，与其他部门相比，在结构、经费等方面还存在一定差距。皓利佳主席指出侨联工作人员要树立三个信心：一是要树立自强发展的信心。二是要树立开拓创新的信心。三是树立团结务实的信心。

在今后的工作中侨联干部要树立学习、团结、实干、奉献、和谐的工作理念，做到想干事、能干事、会干事，干成事，使侨联每个人的主观能动性得到最大发挥，做到人人肩上有指标、人人面前有目标，在工作目标上要黑河地区争一流，争先进；他指出，在工作方法上要树立大侨务的工作思路，围绕市侨联工作大局，发挥工作优势，能借势发展；要健全工作机制，形成一个无缝隙、全方面的工作机制。谈到当前的具体工作时他说，要着重从以下四个方面入手：一是建立侨情网络体系。二是建立宣传网络体系。三是建立经济联络体系。在借助社会力量，为归侨、侨眷提供必要社会服务，主要从维护归侨、侨眷权益和解决实际困难这两个方面帮助他们排忧解难。

皓利佳主席指出，今年侨联要坚持以人为本，为侨服务的宗旨，强化五项工作即“了解侨情、温暖侨心、维护侨益、宣传侨声、发挥侨力”，为推进逊克的经济社会发展做出贡献。

会议上，领导班子成员踊跃发言，交流了工作思路，一致认为这次会议开的很及时，各项目标任务明确具体，符合侨联工作实际，可操作性强。

最后，皓利佳主席要求侨联干部要再接再厉，拓宽服务领域、创新服务方式、强化服务功能，进一步加强自身建设，努力推动侨联工作再上新台阶。

第二篇：强化创新意识,营造创新文化氛围

强化创新意识,营造创新文化氛围

当前，我们面临着一个充满希望和挑战的时代。某某能否抓住机遇，在新的起点上实现争先进位，关键取决我们的思想观念能否创新。观念支配行动，思路决定出路。只有观念创新，在全区上下形成“人人想创新、个个善创新”和“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的文化氛围，某某区才能实现超常规跨越式发展。

一、我区创新工作取得了一定进展，但总体上尚未形成浓厚的创新文化氛围

国家的富强和繁荣是创造而来。同样，一个地区的发展离不开创新，没有创新就没有今天改革发展的物质成果。我区从1992年开始学张家港活动以来，已连续开展了5次规模较大的解放思想大讨论活动，其实质就是观念创新的具体实践。2001年我区在创建首批南京市文明社区活动中首创的《政务超市》获中国政府地方创新奖。在随后的2003年、2004年，由宣传部牵头，联合区委组织部、区机关工委在全区连续开展了二届工作创新奖评选活动，共评选出14个工作创新奖、19个工作创新入围奖，在全区上下引起了广泛关注。这些表明，我区创新工作伴随着改革开放一时一刻都没有停止过。但是，从争先进位、加快发展，促进某某经济既快又好的发展的客观需要，我区自主创新尚未形成浓厚的文化氛围。

1、缺乏敢闯敢试的冒险精神。某某滨江依城，过去因长期受长江洪涝灾害影响，每年投入大量的人力、物力和财力用于防洪，在长期的抵御水患斗争中，即形成了某某人团结拼搏、不畏艰难、勇于吃苦、善打硬仗的抗洪精神，同时，在“潜意识”中也形成了消极被动的防守意识和“兵来将挡、水来土淹”的思维定势，导致在今后的工作过程中，习惯于等上级布置、看红头文件，缺少敢为天下先的冒险精神。凡事喜欢找依据，找参照系，就事论事或得过且过，理性思维不够，办事起点不高。缺乏变长江岸线为“南京外滩”的雄心胆略。

2、缺乏勇于创新的社会氛围。南京是全国四大科研教育中心城市之一，是全国重要的高教、科研基地，拥有一批国内一流的高校、科研机构和众多的创新人才，他们绝大多数分布在鼓楼、玄武、白下等城区。而我区省部属企业多、产业工人多、外来人口多、弱势群体人员多。从最新的人口普查数字表明，某某人接受高等教育的居民低于全市平均水平。居民的文化素质直接影响着创新意识的差异。由此带来了因循守旧，墨守成规；满足现状，得过且过；在行为方式上缺乏自立自强、敢冒风险、艰苦创业和创新创优的精神。

3、缺乏争创一流的自信心。某某位于主城边缘，长期以来，在老百姓中形成了一种“城墙”意识，认为进了挹江门才算进城，无形中将自己排斥在城外。挹江门隔断了某某人的争先意识，形成了保守封闭、低人一等、自甘落后、慢人一拍、循规蹈矩的思维定势。近期我们进行一次问卷调查，有61.6的市民认为某某人思想不解放；51.7的市民认为某某人“保守，缺乏创业、创新意识”。问卷表明，某某人保守成份远远大于创新意识。好范文版权所有

4、缺乏标新立异的创新文化。从一定意义上讲，创新伴随着冒险，没有冒险和失败的牺牲精神就不可能创新成功。而在现实生活中，如果一个人在工作中循规蹈矩、四平八稳、安于现状，你好我好大家好，则被人视为稳重或成熟。反之，如果他突破成规，雷厉风行，标新立异，往往又被周围人侧目而视，甚至遭到非议。长期以来，这种旧观念在某某人形成了“枪打出头鸟”、“出头椽子先烂”等不利于创新的“潜规则”。如果我们不能勇于突破因循守旧的观念束缚，在全区大力弘扬自主创新的精神，我们将难以摆脱落后，跻身先进行列。如果我们不敢提倡冒险、鼓励冒尖，还有谁会冒着风险去开拓创新？又有谁愿意去当那个“出头鸟”呢？

二、营造有利于创新的文化氛围，为我区实现跨越式发展提供强有力的支撑

创新，是熔责任、勇气、方法、态度、精神于一起的实践，是在前人基础上的一种超载。继承前人，又不因循守旧；借鉴别人，又有所独创。做到观察形势有新视角，推进工作有新思路，解决问题有新办法，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

1、建设学习型城区，为创新工作注入活力。只有不断学习积累，才能不断有所创造。因此，建设学习型城区是创建创新型城区的必然前提和基础。一是建设学习型机关。通过全面实施《某某区干部理论考核办法》，在机关部门、干部之间开展“比、学、赶、帮、超”学习活动，形成深厚的学习氛围；二是建设学习型干部队伍。通过多种形式，培育一支具有较高理论素养，能驾驭复杂局面能力的领导干部队伍，建设一支具有较高政治素质、爱岗敬业的公务员队伍，培养一支熟悉国内外经济、法律的外向型人才队伍。三是建设学习型家庭。组织全区居民家庭开展“学知识、比创新”活动竞争，营造家家户户参与的社会氛围。四是建设学习型社区。通过整合社区资源，建立学习阵地，开展“学习日”、“社区论坛”等多种方式，让学习知识成为一种社会时尚。好范文版权所有

2、构建创新载体，让创新活动丰富多彩。一是开展以“三创”为主题的竞赛活动。在全区开展“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”竞赛活动，评选出十佳创业能手、十佳民营企业、十佳创新型机关干部，进一步掀起加快发展的氛围；二是开设创新论坛。联合有关部门，围

绕创新主题，定期举办创新论坛，充分发挥干部群众的聪明才智；三是举办创新文化广场活动。由区文化局组织文艺骨干力量，创作一批具有地方特色、弘扬创新主题、适合自编自演、群众喜闻乐见的文艺作品，开展创新文化广场展演活动；四是开展家庭创新竞赛活动。区妇联组织全区居民家庭，开展以家庭体裁为主题的创新展示活动，并评选出创新型十佳家庭。五是开展创新点子征集活动。在全区机关干部、社区群众和广大中小学生中，广泛开展创新点子征集活动，评选出十佳创新点子。

3、开展创新奖评选，促创新成果层出不穷。继续由宣传部、组织部、机关工委联合开展第三届创新奖评选工作。一是成立评审委员会，邀请区内外相关专家学者担任评审委员会成员，提高评审质量；二是设立创新奖基金。该基金专门用于评审委员会论证、评审、推广等用途；三是拓展创新奖评选范围。将过去仅限于机关范围的工作创新奖评选扩大为全区各行各业，包括民营企业及工商户；四是规范申报程序。即每年初由各单位、各部门进行申报，评审委员会组织相关专家进行论证后进行立项；五是经批准立项的创新项目，适当下拨创新经费，用于该项目的指导、服务、跟踪、建档等；六是年底前进行综合评审。按照创新项目的经济价值、社会价值、推广价值、群众认可度等，由评审委员会按照一定程序进行实地考察和评审，并经公示后报区委区政府批准，并进行物质和精神奖励。

4、彰显创新型典型，弘扬艰苦创业精神。在宣传创新型事迹过程中，既要宣传成功的经验和做法，又要宣传他们百折不绕、艰苦创业的精神，对那些经过努力而没有成功的失败者，要多一些宽容、多一些理解、多一些鼓励、多一些支持。一是通过多种形式，挖掘、培育各种类型的创新典型，努力在我区造就一批敢于创新、善于创新的群体，使他们成为我区自主创新、加快发展的领跑者和主力军。二是多角度、全方位宣传创新型典型，通过新闻媒体、形势报告会、创新演讲团、广场文化、科普长廊等形式，让创新者的事迹走进机关、走进社区、走进市民。三是在评选市、区各类先进集体和个人时，有的放矢地向从事创新工作的单位和个人倾斜，对创新工作取得突出贡献的同志给予精神和物质重奖。

第三篇：强化八大意识 谋划长远发展校长开学教师会讲话

强化六大意识谋划长远发展

——2011年春季学期开学教师会动员讲话

新学期开始了，上个学期，在全体老师的努力下，学校各项工作顺利展开，形成了良好的发展势头。我们学校特殊的地缘位置和办学条件，注定了挑战与机遇并存，全县教育系统处于一个大变革、大飞跃的前夕。古人说：“谋其上者得其中，谋其中者得其下，谋其下者无所得。”在新学期，望全体教职员工，树立长远眼光，做好本职工作。用最新的教育教学理念武装自己，用超前的意识提高工作效率。为此，要求全体教职员工一定要强化“六大意识”：

（一）强化责任意识，认真履行岗位职责

学校是一个单位，更是我们许多老师组成的大家庭，共同维护学校利益、关心学校和每一位学生的发展、为学校和学生的发展尽心尽力应该是我们每位教师的共同责任。同时，每一位老师都在学校的一个岗位上，都有自己的岗位职责，为了真正担负起教好书、育好人、让每位学生成才的光荣任务，为了体验取得教育教学成绩时的愉悦，为了教师自我价值的实现，包括学校领导、中层干部、班主任、任课教师、后勤人员等在内的每一位教师都要满怀爱心和责任心，认真履行好自己的岗位职责，在自己平凡的岗位上干出不平凡的业绩。

（二）强化质量意识，努力提高教学成绩

教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校的生命线，实施素质教育并不是不要教学质量，在实施素质教育的过程中，每一位教职员工更要强化质量意识，努力提高教学成绩，让学生全面发展。

学校教学人员：

一要认真落实好教学常规，做到教学过程扎实有效；

二要积极探索有效的课堂教学模式，以教师教学方式的转变带来学生学习方式的转变，提高学生的学习兴趣和积极性、主动性，提高课堂效率；

三要精讲、精练、精改。

德育工作人员：

一要加强学生的常规管理，积极探索学生自我管理、自我教育、自主发展的途径和方法。

二要分年级开展符合学生身心特点的德育主题教育，有目的的进行德育教育，做到德育教育序列化，提高德育针对性、实效性和时代感。

后勤人员：要围绕教学这个中心，提高主动为教学服务、为学生服务的意识，切实保证学校教育教学顺利进行。

（三）强化安全意识，全力维护校园稳定

安全事关师生切身利益，关系背后所有家庭的幸福，安全问题至关重要。每一位教职员工都要强化安全意识，全力维护校园稳定。

一要定期进行学校安全排查，既要排查校舍安全隐患，更要排查危及师生生命安全的隐患，要边排查边整改，整改及时到位。

二要加强对师生的安全教育，通过班会、宣传栏等形式天天讲安全，切实提高学生的安全防范意识和自救自护能力。

三要各时段值班人员高度重视，恪尽职守，认真履行职责。

（四）强化合作意识，努力构建和谐校园

学校工作是一个整体，是我们共同的事业，这份事业让我们从五湖四海走到一起，这是大家共同的缘分。虽然我们的岗位有所不同，但那是学校整

个机体不可分割的一部分；虽然有时也存在竞争，但那是我们工作动力的一部分。每一位教职员工要为了大局、为了整体、为了工作、更为了有一个舒心的环境，互相关爱，团结协作，要爱学生，以爱心培育爱心，让学校成为师生共同成长的乐园，让校园更加和谐、向上、阳光。

（五）强化人本意识，着力促进每位学生健康成长

以人为本是我们管理的基本理念，促进每一位学生全面发展是我们的目标。每一位教职员工要强化人本意识，促进每位学生健康快乐成长。

一是要关爱每一位学生，不能放弃任何一名学生，用爱心打开学生心灵，用智慧塑造学生高尚的品德；

二是多把尺子评价学生，孩子适合于发展什么，我们就尽可能的创造条件让他发展什么；

三是服务育人，要为每位学生发展提供尽可能的服务，让学生在体会服务中得到全面发展，让学生在体会服务中学会服务；

四是大力开展文体活动，学生的身体健康是学生最基本的素质，是一切素质的前提，人人掌握一项技能，人人都有一项爱好，这样才能终身受益。

（六）强化学习意识，着力促进每位教师专业发展

每一位教职员工在履行岗位职责、做好本职工作的同时，都要加强学习。一要在自身实践中学习，积累丰富的教育教学经验；

二要从书本上学习，用先进的理论充实自己的知识结构；

三要向先进学习，学习先进的模式和方法，丰富自己，少走弯路。在认真学习的基础上，要及时总结升华，形成自己的专业特色和业务特色。

第四篇：强化服务意识 创新服务品牌1

强化服务意识 创新服务品牌 推动共青团事业又快又好发展

共青团****学院委员会是在院党委和上级团组织的正确领导下，充分发挥共青团的组织优势，切实为广大青年学生的成长成才服务，团结和带领广大团员青年积极投身于学院的改革与发展中。多年来，学院团委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“党有号召，团有行动”的优良传统，紧紧围绕学院党委工作大局，注重发挥“第二课堂”的育人功能引导广大团员青年积极进取，奋发努力成为“高素质、高层次、多样化、创造性”的优秀人才。学院团委曾先后荣获了**省暑期三下乡社会实践先进单位、**省五四文艺奖优秀组织奖、**广播电台“雪碧杯”校园歌手大赛优秀组织奖、**市“骄子杯”大专生电视辩论赛二等奖、**市无偿献血先进单位等荣誉。

目前，面临新形势下的共青团工作，学院团委书记***指出“共青团工作要以服务青年学生的成长成才为己任，重点在服务上下功夫”。因此，学院团委在总结多年工作经验的基础上，结合学院青年学生的思想特点，主要从以下两方面开展工作：

一、强化服务意识，提高服务能力和水平

1、加强学生干部队伍建设，提高学生干部整体素质（1）严格把好学生干部的选拔关 从去年8月份，学院团委书记***结合学院具体情况，就提出了学生干部应该具备的素质，即“两有、三家”，两有为要有大局观念、要有人格魅力；三家为要成为演讲家、思想家、实干家。在新一届的学生会干部的选拔任用上，不管是对学生会干事的选拔，还是对学生会主席任用，都是通过系部推荐、公开演讲及谈话调查，最后经过民主讨论最终确定学生干部的人选。这在一定程度上，保证了干部的整体素质和水平。

（2）抓好学生干部的培养工作

学院团委从08年开始，每学期都会根据学生干部现状，通过理论培训、素质拓展、校际交流等形式，切实提高专兼职团干部的业务能力和管理水平，努力建设一支结构合理、求真务实、善谋实干，政治上可靠、作风上扎实、自律上严格，党委放心、青年满意的团干部队伍。一直以来，院党委非常高度重视学生干部的培养工作，在2009年新一届学生会成立初，学院党委书记***教授在团学干部大会上围绕学生干部的作用发表了重要的讲话，并对学生干部给予了厚望，这一次的讲话对09届的学生干部产生了重要的影响。同时，根据院方的相关政策和制度，学院团委深入开展“双推”工作，针对青年特点，建立和推行程序化、制度化、规范化的“双推”机制，协助党组织做好推优入党工作，对于表现优秀的入党积极分子和团员青年，推荐给各级团组织，充实团的干部队伍。

2、加强各级团组织的指导和管理，健全各项规章制度 为广泛调动和发挥基层团组织、团干部和广大团员的能动性与创造性，院团委对各级团组织的管理采取“重心下移、眼睛向下”的方针，对各基层组织充分授权，不管是在学生干部的管理上，还是在工作开展上，更多的是指导、协调、沟通和服务，给各基层充分的空间和足够的信任。同时，通过两周一次主席团例会等，及时总结基层的好作法好经验，在各系进行推广，有效地促进各项工作的更好开展。此外，学院团委专门制定出台了《关于校园文化活动开展的指导性意见》、《关于组织开展团会活动的指导性意见》、《系（部）学生会考核方案》、《****学院团员推优入党细则》以及《会议制度》等，为共青团工作的开展提供了制度保障。

二、创新服务品牌，提高服务质量

学院团委按照学院党委对学生工作的具体要求，参考2010年大学生思想状况及关注话题问卷调查的结果，立足团的性质,从团组织和当代大学生的实际出发,建立和完善“六大体系”来创新服务项目，提高项目的层次和质量，为学生成长成才服务。

1、组织架构体系。构建“一体两翼”格局,延伸团组织的工作手臂。即以团组织为主体,以学生会组织和学生社团为两翼,在加强团组织自身建设的基础上,对学生会和学生社团进行有效指导。一方面加强学院团委的领导职能。学院团委要简政放权,提高办事效率和决策水平,履行好调研、协调、指导和服务的职能,真正发挥学院共青团的作用。各系（部）团总支的主要任务是对年级班级团组织进行有效领导和指导,把团的基础建设和团员队伍带好,在基层学生工作和学生素质教育中发挥核心和主导作用。另一方面把学生会、学生社团的建设与发展纳入团的工作整体布局之中,积极承担起指导、服务、管理学生会和学生社团的职责,延伸工作手臂,以学生会和学生社团为载体,活跃校园文化,促进学生全面素质的提高。

2、思想道德教育体系。建立以理想信念为核心,以科学理论教育、道德品质教育、心理健康教育为主要内容,以团干培训、团会、社团、社会实践、活动为途径，积极利用宣传栏、橱窗、黑板报、广播站等宣传阵地，形成定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的思想道德教育体系，在服务青年学生成长成才发挥重要作用。

3、建功实践体系。本着“立足校园,面向社会”的宗旨,以社会实践为平台,以青年志愿活动和暑期“三下乡”为主线,建功与育人相结合,奉献与成才相配套,引导学生在学习书本知识与积极参加社会实践相结合中锻炼成才。2009年暑期，学院共组织了11个三下乡重点服务团队，在校生参与率达到90%以上。我院9名指导老师被评为“先进工作者”称号，27名学生被评为省级“先进个人”。其中我院管理系赴中牟县白沙镇刘申庄村三农社会实践服务队、经贸系赴新郑市历史文化宣传服务队分别获得省级“优秀服务团队”的称号。我院赴荥阳市乔楼镇东郭村服务队的活动受到了荥阳教育电视台的关注，还收到了东郭村村委会赠送的锦旗和感谢信。

4、服务体系。坚持把竭诚服务青年学生作为全部工作的出发点和落脚点,以培育“四有”人才为根本,以阵地、网络、活动为载体,根据学生成长成才的需求和实际问题,提供项目、功能和手段更加完备的服务。比如围绕大学生关注的就业、技能考试、情感等为题，开展相应的服务活动。

5、活动体系。以“素质拓展”为主题,以“挑战杯”、“科技文化艺术节”为龙头,策划和实施在校园和学生中有影响的重点品牌形象工作,在青年学生中开展更加丰富多彩的个性化活动。比如每年开展的校园品牌活动社团巡礼节、迎新晚会、“四十字好习惯之歌”合唱比赛、“我与四十字好习惯同行”演讲比赛、模特礼仪大赛、校园歌手大赛、主持人大赛等。这些活动的开展，不仅挖掘了学生的潜能，还提高了他们的文化修养和素质，很多学生也为学院赢得了荣誉。如我院学生***的美术作品《藏女》第七届“河南省五四文艺奖”评选活动中荣获银奖，我院学生**/***/***等10余名学生在**第十一届科技文化艺术节各项比赛中发都获得了佳绩，我院学生***获得校园主持人大赛业余组一等奖。我院“B.A.D舞堂”在**省大学生校园街舞大赛中荣获三等奖，我院选送的“溜溜的康定溜溜的情”、“床前明月光”获得了校园舞蹈大赛的三等奖。

6、工作保障体系。在用好用活《团章》、各级党委政府关于共青团工作的有关政策的基础上,以学校党政支持为中心,以同校内各部门和社会各界协作为依托,通过政策导向、工作活动的参与,积极争取出台有关政策对团干的待遇、团的工作经费、阵地建设等作出具体明确规定,为工作提供依据,保证团工作的任务落到实处。

随着学院的快速发展，院系两级管理机制的不断深化，学院生源结构的变化，对于我们共青团工作提出了新的挑战。以*院长为核心的领导班子深谋远虑，高瞻远瞩一早就提出了以人为本，德育为先的指导思想，把“人和思想”放在了学生工作的最重要位置。共青团的工作最终也是围绕运用人、服务人、管理人的课题开展，重点在服务人。总之，在当前形势下，加强党建带团建和加强共青团干部队伍建设是我们的重要任务，做好学生的思想引领、服务大学生的成长成才是我们的主要任务。在以后的工作中，我们将秉承“强化服务意识、创新服务品牌”的工作理念，以崭新的姿态和饱满的热情，扎实地推进团的各项工作，使之更好更快发展！

第五篇：强化创新意识进行二次创业

强化创新意识　进行“二次创业”

扩大经济总量、提升创新能力，是经济开发区应该始终追求的两大目标。在当前开发区已初具规模、具备一定经济总量的形势下，要实现这两大目标，必须坚持走开放式自主创新的发展路子，理清招商引资和引进、消化、吸收、再创新的关系，积极推进经济开发区的“二次创业”。

一、推动s经济社会又好又

快发展需要开发区率先扛起“二次创业”大旗

1、经济开发区所面临的挑战。近年来，我市发展步伐很快、势头很好。从各项主要经济指标上看，在长春外县市区中都位居前列，特别是今年上半年，我市财政收入位居长春外县市区之首。但是，正如二届二次全会报告中分析的那样，依旧是形势逼人，发展不等人。2007年我市地区生产总值在全省42个县市区中仅排在第7位，全口径财政收入仅排在第9位。与全国百强县的最后一名相比，还有较大差距。周边地区的发展态势又清楚地告诉我们，s在发展，人家也在发展。今年年初以来，德惠、农安、榆树、双阳等都取得了较大的招商引资成果，与我市在招商引资和项目建设上形成明显竞争。而这些竞争在当前省市要求工业项目只能摆放在开发区的情况下，可以说就是各县市区开发区之间的竞争。面对省和长春市的快速发展要求，全国各地竞相发展的激烈态势，开发区要在现有基础上实现跨越式发展，取得超常规突破，就必须认清形势，摆正位置，放长眼光，踏踏实实地进行“二次创业”。

2、开发区“二次创业”的基础。自经济开发区建立以来，开发区始终坚持开拓、创新、务实、高效的原则，充分发挥政府和市场两方面的积极作用，在短短的几年间实现了飞速发展，不仅显示出旺盛的活力，也对全市的经济社会发展产生了积极影响，发挥了不可替代的作用。首先，开发区成为s发展最快、效益最好的区域，在促进经济方面，已成为全市的一个重要增长极，形成了明显的集聚效应。其次，开发区营造了经济发展的良好环境，在一定程度上促进了企业成长，加速了企业孵化。第三，开发区已成为s经济发展的重要基地和对外窗口。开发区积极吸引外来的技术、资金、人才、信息，在多方面开展了多种形式的域外合作与交流。目前，开发区已成为我市投资密度最大的地区。另外，开发区作为s经济增长的最大亮点，省、长春市及外地区县市先后多次到开发区考察观摩，开发区已成为我市对外展示的一个窗口中。第四，开发区培训和造就了一批有能力的干部、企业家和管理人才。第五，开发区探索了一条适合s市情的经济发展路子。目前，开发区已形成产业集群，成为我市的经济发展支柱，全市　%的工业企业都集中在开发区。开发区的基础设施建设、优惠政策（土地、税收等）、良好服务等吸引了s域内外的人才、技术、资金、信息等资源，初步形成了产业集聚和良好的区域创新环境。此外，开发区还充分发挥技术、人才、机制的辐射作用，以各种方式向全市辐射，推动了全市市场经济意识和软环境服务意识的形成。

3、开发区“二次创业”的使命。开发区要用科学发展观推动“二次创业”，成为全市落实科学发展观、坚持解放思想的示范区、走新型工业化道路的实践区。精干高效的管理体制是开发区取得成功的一条基本经验，也是开发区保持可持续发展的活力所在。当前，开发区应进一步发扬高效务实的管理体制优势，避免体制复归；应在完善产业链、培育产业集群上下功夫，完善产业链要向源头创新、市场、销售、物流等方向发展。特别是要着力解决我市缺乏一条完整的产业链的问题，以机械加工、汽车配件、生物医药等类企业为切入点，发展配套生产厂家、原材料基地等，改善不同行业的企业在生产中各自为政、产品的相互关联度很低、上、中、下游产品的供需脱节的状况。

二、经济开发区在全市经济发展中的作用

经济开发区建立以来的发展成就，特别是近几年的主要成就，集中体现了开发区在全市经济发展中的作用。

1、经济规模翻番，成为全市经济增长的强大引擎。

2、差异化发展，优化产业结构。开发区产业特色突显，产业集群逐步形成，优化了我市的产业结构。目前，已形成矿产能源、机械加工、食品、医药等四大支柱产业。2005年，开发区　产业完成产值　元，占全区比重　%；　产业完成产值　元，占全区比重　%；　产业完成产值　元，占全区比重　%；　产业完成产值　元，占全区比重　%。

3、完善政策体系，加强软环境建设。几年来，为给招商引资、项目建设的发展营造一个良好的环境，市委、市政府每年都召开全市软环境大会，颁布了《s市招商引资政策》。实施了市级领导包大项目制度，提出了领导当“保姆”、警察当“保安”等优化软环境口号。建设了市行政服务中心，地税、国土等34个部门和单位进入集中受理审批事项，其中，涉及行政审批296项，行政事业收费149项，服务质量、水平、效率大大提高。通过一些优化软环境的措施，进一步提升了开发区乃至全市的投资环境，为企业“进得来、留得住、长得

快”提供了环境保证。

4、在新型工业化道路上当主力、打头阵、担重任。s要以发展工业作为带动城市经济发展、社会建设的龙头，开发区就是发展工业最重要的载体。几年来，市委、市政府实施集聚发展战略，明确提出“经济建设重心向工业集聚，工业重心向项目建设集聚，项目建设重心向开发区集聚，主导产业向园区集聚”，坚持唯此为大上项目，重中之重开

发区，着力推进“一城突破，两区腾飞”、“西引西进”，致力于打造西部新城，就是要通过集全市之力打造经济开发区，利用开发区靠近长春的区位优势，发展具有鲜明特色的，效率高、规模大、效益好的产业集群，进而提高整个s的城市化水平、全面优化产业结构，不断壮大我市的经济实力。可以预见，在市委、市政府的领导和部署下，当前和今后一个时期，开发区要努力加快发展步伐，增强创新意识，在s实现大发展、快发展的“二次创业”中当主力、打头阵、担重任。

三、开发区要争当“二次创业”的先锋

坚持科学发展观、坚持解放思想，注重科技进步、自主创新是s实现新一轮跨越式发展的首要推动力量，作为全市经济发展的重要增长极，开发区要争当“二次创业”的先锋，应从以下几个方面着力加强自主创新能力建设。

1、坚持政策导向，加大创新投入。开发区应着眼于建设以企业为主体、产学研紧密合作、产业促进平台多样、创新创业人才充足、创新文化氛围浓厚、创新扶持政策健全的区域创新体系。大力提倡原始创新、集成创新与引进技术消化吸收和再创新，促进创新集群壮大和产业结构的升级。要加大财政投入，引导企业、科研机构开展技术创新活动。大力支持发展和引进相关技术的企业内设研发机构和独立的研发机构。

2、发展产业集群，创造新的区位优势。过去，我们只注重于交通、资源、地理位置等优势。今后，应注重发挥开发区内支柱产业、骨干企业的带动作用，发展壮大已形成的矿产能源、机械加工、食品、医药等产业，延长产业链条，发展产业集群，通过产业集群的集聚效应和外溢效应，形成这些产业在长春地区乃至吉林省独具特色的区位优势。要加快发展农业机械化产业园，充分发挥出其政策优势和行业引领作用，把农业机械化产业园建成全国最大的农业机械生产基地。

3、加强产学研合作。积极帮助企业联系、协调高等院校、科技院所承担企业的研究课题，帮助企业解决技术难题；出台政策引导高等院校、科技院所科技人员或鼓励市内科技人员到企业兼职工作；协调企业科技人员到高等院校、科技院所担任兼职教授或研究员；鼓励企业为高等院校各职业院校建立学生实习、实训基地；联系、协调相关学校根据我市产业发展的需求设置学科，定向培养学生。进一步研究为人才流动和资源共享提供便利的政策。

4、加大力度支持孵化器发展。孵化器建设是开发区最大成功之处，是开发区可持续发展的关键所在。要加大力度促进、支持孵化器发展，要在现有基础上，注重培育有竞争力的科技型小企业。要以创新研发、孵化培育和产业化为基点，加强企业之间、企业与研发之间的技术交流与技术攻关，提高开发区技术创新水平。根据企业不同成长阶段的特点，在企业管理、市场营销、产品研发、融资担保等各方面为创新型企业提供有力的支撑服务，为技术创新项目源的不断涌现和高新技术企业与高新技术企业家的成长提供保障。

5、把握好招商引资与引进、消化、吸收、再创新之间的关系。开发区要发展，就必须保持一定的经济增长规模和增长总量。要保持一定的经济增长规模和增长总量，就必须不断地探索发展模式。招商引资担负着提高开发区经济总量的重任。当前，开发区在扩大总量的同时，也应做到创新能力的同步提升，这就需要对现有招商引资思路做以调整和完善。一是项目进入前，掌握项目的选择权。经过几年的招商引资，长春退二进三企业越来越少，对这类企业的引进已走到尽头。当前，必须进一步解放思想，培养战略眼光，强化专业招商和个性化招商，面向域外发展，把眼光放长远一些，把步子再迈大一些，在全国发达地区设立招商办事机构，尤其要抓住南资北移之机，盯住东南沿海等发达地区，集中引进一批好的项目。二是在项目引进时，积极搭建招商平台，组织投资说明、招商洽谈等活动。三是项目引进后，创造性地落实国家、省及长春市有关科技创新政策，协调各方面关系，积极营造适宜项目落地和产业发展的“小气候”。四是鼓励和引导企业追求技术创新，把找“市场”和找“技术”结合起来，重点要在高等院校和科研院所中找，更要在国内外市场中找，在寻找中模仿，在模仿中消化吸收，在消化吸收中再创新，不断提升竞争力。要鼓励和引导企业不断扩大技术创新投入的比重，满足提高技术创新能力的正常需要。总之，不论是开发区还是企业，都要坚持以科技创新为主导的市场竞争战略，确保在经济发展中立于不败之地。