认真学习贯彻信访条例积极探索信访创新

第一篇：认真学习贯彻信访条例积极探索信访创新

国务院颁布实施新《信访条例》后，xx地委、行署十分重视，积极开展学习并认真贯彻执行。在遵循新条例确立的“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则和规范“两个行为”的要求下，针对信访工作出现的新情况、新特点积极探索做好信访工作的新路子、新途径、新方法，不断采取新举措，信访工作取得一定的成绩。

第一。创新观念。通过学习全区各级党政领导进一步提高了认识，进一步充分认识到做好信访工作的重要性，牢固确立“抓信访，就是抓稳定”的理念，树立信访工作无小事的观念，切实履行职责，依法做好信访工作。随着改革的深入和对外开放的扩大，我区社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。这样的情况给当前经济社会生活和思想领域带来了新情况并引发大量深层次矛盾，在经济快速发展中掩盖着不平衡状态，同时由人民内部矛盾引发的群体事件，已经成为当前社会经济生活的一个突出矛盾。在信访工作中我区坚持在改革发展中解决人民内部矛盾的原则、坚持在代表最广大人民群众利益的基础上处理人民内部矛盾的原则、在调处人民内部矛盾中坚持政治文明的价值取向原则、在调处人民内部矛盾中坚持依法和公开、公平、公正的原则、坚持对引发矛盾和不作为行为实行责任追究原则。据此思想，地委、行署以铜党发[2005]13号文件出台了《中共xx地委xx地区行署关于加强和改进信访工作的意见》文件对加强和改进xx地区信访工作提出了明确要求和具体工作的意见。

第二，创新制度。依据《信访条例》的规定，在建立健全来信处理制度，促进来信反映问题的解决方面。我区进一步建立健全了信访事项登记制度，信访事项告知制度和不予受理告知制度、来信重要信息综合分析和报告制度、来信反映问题交办制度、信访事项转送制度和转送情况通报报告制度、信访事项不再受理和不再受理的信访事项通报制度、群众来信回复制度、揭发控告来信办理制度、省长信箱处理回复制度、专员信箱处理回复制度。尤其是在强化信息反映工作，为领导提供决策参考方面。我区建立健全了重要来信报告制度，信访情况分析报告制度，以及完善政策建议制度使信访工作强化了措施，加大了力度，逐步走上科学化、规范化轨道。

1，在畅通信访渠道，密切联系群众，建立和完善民意表达机制方面。我区建立健全了党政领导信访接待日制度，切实做好接待处理群众来信来访工作。尤其是地委、行署领导率先垂范，将原先每月接访两次改为每月三次，并在各种新闻媒体对社会公布信访接待日期和具体接待日的领导姓名、职务，并坚持首问责任制。同时对上访群众坚持“以人为本，畅通信访渠道，保护上访者利益”的原则，切实解决了“拦截式”“打压式”“无畏式”等不负责任简单粗暴的工作作风出现，从而避免进一步激化矛盾，加剧信访冲突，最终导致问题层层上推，纠纷日益复杂，解决信访问题成本逐步提高的问题。

2，在建立矛盾调处中的督查、督办工作机制方面。我区坚持“谁经办、谁交办、谁督查”，实事求是、全面督查与重点督办相结合、注重督办时效、督办与帮助、协助相结合坚持党政督办与业务部门督办相结合的督办原则。采取有效的督办方式：电话督查、发函督查、会议督查、调研督查、联合督查、派人督查等方式，及时对交办信访事项进行督办督查。在实际工作中，根据不同的督查事项选择不同的督查方式，对重点督查事项我区则同时采取多种

督办督查方式。

3，在建立矛盾和超前联动排查调处机制方面。人民内部矛盾必须通过超前排查并化解在萌芽状态，处理的行政成本才低，同时也不损伤党和政府同人民群众的感情。否则小事可能拖成大事，甚至拖成群体性事件。在实际工作中我区按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立起人民内部矛盾的超前联动排查调处机制。着重抓好以下两点工作：一是主动出击，变群众上访为干部下访，准确排查。深入基层，与人民群众交心谈心，对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，要及早发现，及早掌握。做到滚动排查，纵向到底，横向到边，不留死角死面。二是认真抓好信访、公安、检察、法院“四长”下基层开门大接访活动。力求将各种矛盾隐患解决在基层，化解在萌芽状态中。三是及时做好基层调处工作。对排查出来的矛盾纠纷，要针对不同的特点，认真研究解决的途径和办法，妥善加以解决。

4，在矛盾发生时的合力化解机制方面。人民群众反映的很多问题成因比较复杂，涉及面广。矛盾一旦发生，仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效，必须有党政统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局合力化解。首先，我区建立了矛盾发生的现场合力化解机制。一旦发生了人民内部矛盾，尤其是已经上升为大规模群体性事件，立即做到属地领导、涉事单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门的负责人及时共同赶到现场，相互配合做好接待、劝返和答复工作。其次，要建立依靠群众，借助社会力量共同参与的矛盾调处机制。从具体实践工作看，依靠人民群众、借助社会力量和资源化解一些矛盾纠纷成本低、效果好，而且避免了政府与群众的直接冲突。依靠群众处理人民内部矛盾，就是要充分发挥基层群众自治组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友

等在矛盾调处中的作用。社会力量参与调处人民内部矛盾，就是要制定和落实有工会、妇联、共青团、综合治理机关、律师事务所、矛盾调解管辖机关、有关专业技术部门参与的，既体现公开、公平、公正，又符合法律规范要求的矛盾调处机制。

5，在建立预防和处置矛盾的利益协调机制方面。预防矛盾的利益协调机制，要抓好信访工作的源头。就是要求各级党委、政府科学决策。特别在出台政策方面，要符合法律法规的要求，要代表人民群众的根本利益，要民主决策、科学决策、依法决策。与此同时，还要坚决克服政出多门、朝令夕改的现象。在各种工程项目的实施中充分考虑涉及群体的利益，在项目的建设与实施中充分考虑涉及群众发展经济的配套项目，加强涉及群众的就业和后期扶持；对项目涉及的无生产能力和就业能力的弱势个体，要积极探索进入社会保障体系。总的原则是在发展中调整利益分配关系，从源头上减少社会矛盾的发生。

第三，创新方法。

一是修改信访工作流程，促进信访工作规范化、程序化、提高信访工作质量和效率。进一步细化和明确了人民群众来信来访受理、办理程序。明确了信访工作机构和能部门的职责，信访工作机构受理信访事项后，负责登记、转送、交办、督办；职能部门受理信访事项后，负责登记、办理和答复。

二是规范工作程序，积极协调配合其他相关部门对“五大群体”、“八大信访突出问题”采取有力措施化解矛盾、解决问题，取得一定成绩。重点健全和完善信访工作责任制、快速处置机制、信访督查专员制、乡镇(街道)矛盾调处中心机制、联合接访机制、依法引导机制以及信访老户听证制等七项工作机制。对于一些群众合情合理的要求，热情及时妥善地给予解决，而对一些无理纠缠的现象，一定要敢抓敢管、敢于面对，敢于用法律的手段来处置。

三是积极加大对群体性上访问题的妥善处理，针对群体性上访比重大、增幅猛，发生频率高、规模大，情绪激动，处理难度大，极易突变的特点，落实好‘四个抓’即：抓领导，层层落实责任；抓防预，建立预警机制；抓稳控，防止矛盾转化和突变；抓处置，依法、理性、得当。

四是严格责任追究，把信访工作纳入公务员考核体系，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究相关责任人员的责任，确保各项工作的落实。同时对信访工作进行考核。对于成绩突出的单位和个人，年年进行表扬和奖励：对于成绩平淡甚至下降的单位和个人，则在一定范围内给予通报批评，切实做到奖惩分明。进一步落实了信访责任制，完善信访工作考核办法。

五要抓好信访工作队伍建设。要高度重视信访队伍建设，切实关心和爱护信访队伍成长。积极引进和培养优秀信访人才，切实做好信访工作人员的能力培训。地委、行署对于信访部门是给予看重和优先照顾的。如在编制设置、人员配备、经费落实、装备保障等方面，都给予了极大的支持。在实际工作中逐步培养和提高信访队伍群众工作的能力和水平，提高做好信访工作的能力和水平，提高

做好社会和谐稳定工作的能力和水平。

新的《信访条例》颁布已是破冰之举，给新时期的信访工作带来了新的契机和挑战，我们将根据新形势的发展及时找出适合形式的新思路，改进信访工作机制，积累新经验。但信访工作要取得进一步的成效尚需要在实践中不断的积累经验和调整，尚需多方探讨和努力。

xx地区信访局

二00年九月二十三日>>>>认真学习贯彻信访条例积极探索信访创新责任编辑：飞雪

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第二篇：认真学习 积极探索

认真学习

探索平

积极努力提高提案工作水

政协扶沟县委员会

提案，是政协委员民主监督、参政议政，认真履行职能的重要方式和途径。扶沟县政协及提案委员会，在市政协的具体指导下，在扶沟县委的直接领导下，以科学发展观为指导，不断转变工作思路，强化创新意识，促进了委员提案的数量和质量及办理质量的提高，使我县提案工作不断开创新局面。政协扶沟县第八届委员会以来，全县政协委员积极履行职能，充分利用提案的形式参政议政、建言献策，共提出提案614件，经审查立案594件，促进了我县经济社会的健康快速发展。下面，我就扶沟县近几年强化创新意识，提高提案质量的实践，向大家作一简要汇报。

一、强化培训，提高素质，增强委员参政议政能力

多年来，扶沟县政协坚持通过各种形式强化委员培训作为提高委员素质的重要途径，不断增强委员的责任感、使命感和荣誉感，提高委员通过提案的方式积极参与民主监督、参政议

政的积极性和良好意识，努力为委员提案提供便捷高效和全方位的基础服务。

（一）加强学习，增强把握全局能力。坚持以各种形式组织委员学习。组织委员认真学习党的路线、方针、政策，学习贯彻中央及省市县《关于加强人民政协工作的意见》和有关会议精神，了解党委政府的大政方针，学习掌握《政协提案工作条例》。通过召开常委会、座谈会、情况通报会、开展视察和调研活动等形式，使委员增进对全县重点工作的了解，切准人民群众关心的热点、难点问题。

（二）抓好培训，增强撰写提案能力。在每年全委会召开前，认真组织编写提案有关知识，举办提案撰写培训班，对委员进行提案基本知识的培训，增强委员对提案工作的认识，明确写好提案的要求。如在培训中请市政协委员、提案大王吴清华，介绍自己撰写提案经验体会，通过生动的例子，取得了明显效果。同时，我们还针对县委、县政府全年的重点工作，拟定重点关注的题目，及早下发提案征集通知，并层层召开会议进行动员和部署。要求委员结合实际，有针对地开展调研活动，做好提案的撰写工作。我们感到，提案的形成，不能是临时动议，应该是经过充分的酝酿和调研，把写提案的功夫下在会前，下在调查研究上，因此每年全委会上的提案绝大多数都是会前形成的，而且提案的质量也逐年提高。

二、树立“精品”意识，提高提案质量

一是树立提案质量“第一”意识。提出“质量是提案的生命”的理念，引导委员在注重提案数量的同时向注重提案质量转变，树立提案“精品”意识。高质量的提案不仅体现了委员的素质，而且提出的提案更切合实际，使党委政府及承办单位在办理提案中能够有的放矢。为此，我们经常加强与党政领导与部门的联系沟通，及时准确把握全县经济社会发展大事，为委员在撰写提案方面进行正确选题，及时提供了重要信息。二是抓好提案的审查。我们感到对提案的审查不仅是一个是否同意立案的问题，同时也是帮助委员修改提案，使提案更加完善的过程。有些提案，我们在会前、会中、会后同委员进行过多次的沟通商量改进，有的反复修改，使质量有所提高。三是制定激励政策。我们每年都开展评选优秀提案的活动，委员之间相互评，承办单位提名评，提案委员会召开会议专门评，主席会议审定，政协常委会通过。评出的优秀提案在全委会上进行隆重表彰。通过开展评选活动，有效地激发了委员撰写高质量提案的积极性。并对委员每年提案数量情况进行通报，激励先进鞭策后进。四是妥善处理未立案提案。提案质量的提高，是一种不断积极争取的工作过程。不可能所有的提案都达到我们想象的标准，我们县级政协的委员，多数都在基层，知识水平、认识水平、撰写能力参差不齐，总有一些提案立意虽好，但比较简单、操作性不强；也有的提案内容重复或其他原因而未予立案。对于未予立案的提案，我们没有放之不管，以人民来信的形式转交到

有关部门和单位，要求与立案提案同等对待，并按照不同情况做好答复或解释，按照要求面复委员，保护了委员撰写提案的积极性。

三、积极探索，创新方式，抓好提案办理

一是实行领导包案制度。通过实行领导包案制度，使提案办理工作在一个较高的层次上运作。县委县政府的主要领导，批阅重要提案，分管领导根据分工，对每一份提案从交办到办理结果，都实行审查签批制度，对办理的全过程负责，有的领导还直接参与对提案的办理，抓提案的落实。县政协主席会议把提案工作列入重要议事日程，认真研究部署，加大协调力度。各主席领办重点提案，各委室积极配合跟踪办理，有针对性地进行协调和督促办理。几年来，我们紧紧围绕党委政府的中心工作，围绕环境建设、“三农”工作、平安扶沟、社会主义新农村建设、红色文化旅游业开发、社会保障、民营经济发展、城市化建设、教育、卫生、小街道治理等委员提案的意见和建议，通过重点督办，引起有关部门高度重视，有关部门认真对待，结合提案的建议积极落实，有关问题得到有效解决。不仅促进了提案的办理，同时为承办单位落实提案提供了很好的借鉴。二是加强联系，形成合力。提案涉及全县工作的方方面面，需要有方方面面的协作。多年来，我们坚持同县委办公室、县政府办公室的协作、协调和联系，从提案的征集、审查、交办、办理、评比、表彰等方面互通情况，共同研究，一齐督查，抓

好落实。三是充分发挥提案委员会的作用。作为政协提案委员会，是提案办理过程中的桥梁和纽带，必须主动发挥好这个作用，在协调中搞好服务，通过服务推动提案的办理。我们每年都通过召开座谈会、走出去登门拜访等形式加强与承办单位和提案人的联系，搞好协调服务。四是规范程序，不断提升提案办理的规范化服务。几年来，提案办理工作不断走向规范化、程序化。每年县委县政府都及早召开提案交办大会，对答复和办理期限进行明确要求，并对落实情况进行督查。对书面答复进行了规范，一律用单位正式文件进行书面答复，对少数书面答复不符合要求或委员对答复不满意的退回重来。每年第三季度县政府都向政协常委会通报提案办理情况，征求意见。进行提案承办先进单位评选活动，在全委会上隆重表彰。同时重视提案的面复，面复形式灵活多样，讲求实效，把提案办理的过程，变成了一种探讨研究问题，实事求是解决问题，促进共同提高的过程，提案答复满意率基本达到了91%以上。

四、跟踪办理，督查落实，增强提案办理效果

提案办理答复是做好政协提案的前提，提案办理落实是检验政协提案的目标。针对各承办单位呈报的办理结果，跟踪问效，确保实实在在的落实，不搞形式主义和弄虚作假，给委员一个满意的答复。如，今年对重点督办的提案，我们邀请部分市县政协委员及提案委员和相关部门负责同志，与县委办、政府办组成联合检查组，在政协两位副主席的带领下，就重点提

案办理后的落实情况进行检查。我们先后赴吉鸿昌故居、县工业集聚区、农牧场等，对办理落实情况通过听取汇报，实地视察，现场座谈，进一步推动提案的办理落实。委员们在了解提案办理工作的基础上，还就相关问题提出建设性意见，这对于促进相关部门改进工作和彻底地解决问题起到了积极的作用。同时，根据新形势下做好提案工作的要求，县政协专门委员会也参与督办，充分发挥其专业性强、与党政部门联系密切的优势，形成互相支持、相互配合、优势互补，有利于进一步对提案内容进行深化，推动提案办理落实工作，共同推动提案工作不断发展。

五、加强宣传，扩大交流，为委员提案提供舆论服务 通过对提案的办理，使提案在落实上提高了实效性，许多提案产生了积极的社会和经济效果。承办单位在办理落实过程中，每年都有一些新的做法和体会，这就需要我们加以总结交流和宣传。我们每年年底都召开提案工作总结座谈会，请各承办单位介绍情况，交流经验体会，使承办单位之间互相学习，互相促进。我们还在县电视台设立了“提案追踪”栏目，对提案的承办效果进行大力宣传。同时在《协商论坛》、《周口日报》、《扶沟瞭望》、扶沟政务网、扶沟电台电视台等新闻媒体上进行积极报道，对于扩大提案工作的社会影响，推动提案工作的开展起了积极的促进作用。

今后，我们将以这次全市政协提高提案工作座谈会座谈会为契机，认真贯彻中央《意见》精神和省市政协工作会议精神，虚心学习其它县市区的先进经验和做法，努力研究新形势下创新提案工作的新思路、新方法、新途径，全力开创政协提案工作新局面。

2010年11月30日

第三篇：信访法制宣传创新标语

信访法制宣传创新标语

1、营造规范有序的信访环境，维护和谐稳定的社会秩序。

2、文明有序信访，合理表达诉求。

3、自觉维护正常的信访秩序是信访人应尽的义务。

4、努力建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新格局。

5、强化信访工作责任，创新信访工作机制。

6、倾听群众呼声，接受群众监督。

7、依法信访受保护，违法犯罪要打击。

8、在信访活动中，任何公民不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。

9、依法处置串联、集资、煽动、幕后操纵他人信访的违法行为。

10、处理问题要依法，群众信访要守法。

11、对群众的合理诉求，不管时间多长，不管困难多大，都要千方百计予以解决。

12、对上访活动中的一切违法犯罪行为，不看政治背景，不看经济背景，都要坚决予以打击。

第四篇：信访三级创新模式材料

创新“三级”运作模式上下联动化解信访矛盾

——对XXX县在化解信访疑难案件中如何做到案结事了的调查

几年来，XXX县紧紧围绕“事要解决，服务群众”这一根本目标，立足于工作实际，探索化解信访疑难案件的规律，通过创新建立县、乡（县直部门）、村“三级”信访工作运作模式，三者融会贯通，协调联动化解了一大批“无头案”、“骨头案”、“钉子户”，实现了“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”的工作目标，全县信访量逐年下降，走出了一条具有XXX特色的信访工作新路子，该县取得了连续六年无越级集体访，连续多年被评为“信访工作实绩突出县”。

一、以“村说事室”为平台，抓早抓小，从源头化解信访矛盾苗头性问题

XXX县在全县277个村都建立“说事室”，“说事室”主要采取以下运作模式：一是固定场所，配强人员。每个“说事室”都有固定办公场所和必需设施，制度统一上墙，资料统一归档，每村选取2名懂政策、会说话、责任心强、德高望重的农村老党员、老干部为专职说事室工作人员，全天侯接访。二是明确职责，随时“说事”。“说事室”主要处理群众反映的生产经营、村财务管理、家庭干群关系等难事、愁事、烦心事，群众可以随时到“说事室”说事，村 1

民有话有地方说，能找到人听。三是集中说事，及时办理。确定每月10日、20日为村民集中说事日，说事时，要求做到有记录、有具体接待人、有处理问题的意见、有调解责任人、有说事群众回访。对一般问题当场解决；对比较复杂的问题，立即提交“两委”联席会议研究解决；对本村不能办结的问题由乡（镇）村干部向上级反映解决。四是做好总结，定期评议。规定每季度召开一次总结会，由村干部向党员、群众代表通报说事、办事情况，并对办理结果进行评议和测评。魏僧寨镇赵官寨村支部书记王凤亮深有感触地说，矛盾最容易解决往往是矛盾处在萌芽状态时，村民“说事室”所接触的事，多是矛盾即将发生或刚刚发生，抓住这一时机进行调处，矛盾较容易解决，村民来了把心里的不痛快给干部一说，干部们说和说和，双方气消了，矛盾也就化解了。

二、以“乡代理制”为纽带，理顺关系，从中游疏导一般性信访难题

通过几年不断地摸索实践，XXX县建立了信访案件“代理制”，主要做到以下几方面：一是确定需代理案件。需代理的信访案件经乡镇（县直部门）召开班子会研究确定，主要针对那些合理、合法的信访案件，一般分为责任单位自身能解决的问题和跨部门的人事分离的问题两种。二是确定代理人及职责。按照“对口负责，有化解能力”的原则，确定信访案件代理人。代理人必须对所代理的信访问题负责，代理人不仅是所代理信访问题的直接处理者，还要负

责代理信访问题的分包、协调、稳控等一系列后续工作。代理人对自身能解决的问题，要制定具体的解决方案，明确办理时限；对跨部门的人事分离的信访问题，信访人反映的问题由责任单位负责处理，在人员稳控上，按照“属地管理，就近代理”的原则，由上访人的户口所在地单位负责稳控并代理。一旦出现问题追究责任时，责任单位和稳控单位共同承担责任。三是代理制的督导。信访局负责所有代理信访案件的备案，已备案的代理案件要明确代理人的单位、职务、联系电话、案件进展情况、处理意见、限期结案时间等，信访局结合县“两办”督查室对全县信访代理案件进行一月一督导，一月一通报，年终进行考核总结。信访代理制度实施以来，全县共代理信访事项120起，化解96起。寿山寺乡浅口村的残疾信访人闫兆会反映工伤问题，法院已经判决胜诉，但由于种种原因执行不到位，老闫自身行动不方便很是着急，乡包村干部得知后，主动代理老闫反映的问题，替他到有关部门协调问题，不到一个月闫兆会反映的问题就彻底解决了。老闫高兴地说：“以前干部见群众躲着走，现在干部主动拉群众的手。”群众还编了一句顺口溜：信访代理好，话由干部说，腿由干部跑，利由群众得，心由干部操。

三、以“县级双日”机制为结点，集中研判，从根本上破解重点信访疑难

XXX县结合工作实际，探索建立了“双日机制”（周三县级领导接访日+周四信访例会日机制），集中时间，集中精力，破解重点信访难题，真正实现了把上访群众吸引到县内、把信访问题解决在县内。一是周三县级领导接访日。XXX县坚持每周三都有县级领导在信访局接访。在敏感期，县委书记坚持每周三接访，其他工作日有两名县级领导接访；进入常态工作后，县委书记在每月的第一个周三接访，县长在每月的最后一个周三接访。在县级领导接访时，不仅仅是县级领导一人接访，而是扩大参与面，实行联合接访。在县委书记接访时，县信访工作领导小组四位县级领导，公、检、法三长及民政、土地、劳动人事等与信访问题关联度高的相关部门“一把手”，一起到县信访局全天侯接访，现场办公，群众办公，相关部门汇报进展情况。二是周四信访例会日。XXX县把“周四信访例会日”作为了“周三县级领导接访日”活动的延续和深化。周四例会由县信访领导小组组长负责召集，相关部门负责人尤其是涉及信访案件的单位负责人列席参加开，对重点疑难信访案件进行集中“会诊”，遇有重大疑难信访案件县委书记亲自参加，形成了“周四信访例会日制度”。XXX县把“双日机制”作为化解信访疑难问题的最后一道防线，实行兜底解决，特别是对那些跨部门的人事分离的问题、历史遗留问题等。2006年7月份，陶山市场商户王书娥，因电闸打火致其商店发生火灾，造成2死2伤，财产和伤亡损失达几十万元。省、市、县消防部门都做出了事故责任认定，但王书娥不认可，也拒不走法律程序，坚持上访。在县委书记周三接待日，王书娥到县上访时情绪异常急躁，又哭又闹又要寻死。接访中县委书记武金良耐心解释、真情相劝，并当场承诺限期给上访人一个满意的答复。第二天（周四），武书记亲自主持召开信访例会，研究决定派驻工作组，对王书娥反映的问题进行深入调查，工作组

最终认定王书娥和市场服务中心负直接责任，均应承担28.84万元的赔偿数额，而市场服务中心因经济上过于困难，无能力承担巨额的赔偿责任，鉴于此，县信访例会研究决定，由市场服务中心通过向县财政借款的方式先期赔付到位，确保王书娥一家在亲人伤亡的情况下，经济上不蒙受过大损失。事后，王书娥对此事的处理表示满意和感激。

从以上我们可以看出，XXX县的“三级”信访运作模式，是一个从排查到化解无缝隙的有机整体，构建起了一个大的信访网络，确保了“小事不出村，大事不出乡，难事不出县”，实现了连续六年无越级集体访的目标。

启示之一：夯实基础，标本兼治，才能把信访问题消灭在萌芽状态。大部分信访问题产生在农村，怎样才能在第一时间发现、化解问题是关键。“说事室”使上访群众有地方说事、评理，既方便了上访群众反映问题，又为及早发现、化解问题提供了一个平台，更能从源头上防止信访矛盾的产生。

启示之二：想民所想，干民所盼，才能进一步密切干群关系。实行“信访代理制”后，在信访人和责任单位之间搭建起了一座“连心桥”，使干部融入了群众之中，与群众打成了一片，受到了群众的赞扬，从而进一步转变了干部作风，增强了基层干部的服务意识。

启示之三：领导重视，踏实干事，才能化解信访疑难问题。“县级双日” 机制制定后，所有县级党政领导坚持几年如一日，雷打不动，在接访过程中，“零距离”倾听群众意见和要求，多理解，多帮助，争取当事人的信任，把党和政府的温暖送到每一个上访者的心中。

第五篇：学习贯彻《信访工作条例》心得体会

学习贯彻《信访工作条例》心得体会

近日，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》，是推动新时代信访工作发展进步的纲领性文件，进一步把以人民为中心的发展思想贯穿全过程。《条例》对于推动信访工作高质量发展，具有很强的指导性、针对性和现实性。现借用三个典故，谈谈学习贯彻《条例》的心得体会。

典故一：解放战争中，中国人民解放军以少胜多，用60万兵力战胜了国民党80万优势兵力，取得淮海战役伟大胜利。在这看似不可能的奇迹背后，有一个细节引人思考：中国人民解放中虽然只有60万人，但支前运粮食、送弹药、抬伤员的群众就达500万，平均每个战士身后就有8名群众！因此，战役结束时，陈毅司令员曾经深情地说道：淮海战役的胜利，是老百姓用小推车推出来的。

这个故事告诉我们：人民群众永远是党的力量之源和胜利之本。信访干部是人民群众中的一员，来自人民、根植人民、服务人民的本质属性永远不能变。因此，我们要在聚力为民办实事上开新局、求突破。信访工作被称为“送上门的群众工作”，在为群众办实事的过程中，不能不顾群众所需、不理群众所盼，更不可盲目“开干”；信访干部要深入基层调研，真诚地向群众问计，了解群众的需求和期盼，从而理清发展思路；要充分尊重和保护群众的信访权利，认真接待群众来访，认真办理群众来信，不断畅通和拓宽群众信访渠道。

另外，我们的信访工作要特别注重调动各方资源，形成工作合力。《信访工作条例》第四十一条规定：“信访部门要每年向本级党委和政府、上一级党委和政府信访部门报告”，强调信访部门要主动作为，锐意进取，赢得党委政府更多的支持和关注；第二十四条也规定：“受理有争议且没有共同的上一级机关、单位的，由共同的信访工作联席会议协调处理”，强调了信访工作联席会议在协调矛盾、化解争议中的重要作用。2018年上半年，我区创设了镇（街道）信访工作联席会议机制，由街道全体职能部门以及辖区派出所、社区等组成，并由街道党工委书记、办事处主任担任召集人，成员单位负责人为联席会议成员。2018年下半年，省政府信访局在全省推广这项工作。

典故二：历史上有个神医叫扁鹊，医术高超、妙手回春，深得世人敬仰，可他还有两个医术不凡的哥哥鲜为人知。相传魏文王曾问扁鹊：你们兄弟三人，都精于医术，谁的医术最好呢？扁鹊答：大哥最好，二哥差些，我最差。大哥治病，是在病情发作之前，就下药铲除了病根；二哥是在病初起之时，症状尚不明显，就能药到病除；而我治病是在病情十分严重时才对症下药。

这个故事告诉我们：源头防范，事半功倍。“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”，医疗领域的经验移植到信访工作中同样适用。因此，我们要在聚力提升初信初访质效上开新局、求突破。我区曾有过一个比较成功的探索，叫做“信访月度例会制度”，即变“群众上访”为“干部下访”，每月到各镇（街道）召开信访工作月度例会，辖区的各社区书记参加，由每个社区书记汇报各自信访工作情况，共同会商存在的疑难复杂问题，从而能够第一时间了解社会稳定情况，筑牢基层信访工作“第一道防线”。

当前的xx医药高新区（xx区）是由原来两个独立的行政区融合而成，发展与矛盾共生，在经济发展和项目建设进入“快车道”的同时，也不可避免地会产生各种矛盾纠纷。这样的大背景下，做好信访工作更加责任重大，更显使命光荣。在遇到艰巨任务时，我们的信访干部要不怕事、不捂事、不躲事，做到挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实；在碰到难题时，知难而进、迎难而上，绝不推诿扯皮、敷衍塞责。

同时，信访局作为政府职能部门，服务发展是应有之义、应尽之责。信访干部要以更高的站位，更严的标准、更实的举措，努力做到信访工作与经济发展、项目建设、产业投资同频共振、相互呼应，提供坚强有力保障。

典故三：清朝康熙年间，文华殿大学士兼礼部尚书张英的老家人与邻居吴家在宅基地问题上发生争执，家人写信到让张英出面打招呼“摆平”吴家。张英在接到家人书信后，提笔写了一首诗：千里修书只为墙，让他三尺又何妨？万里长城今犹在，不见当年秦始皇。家人接到回信后，马上让出了三尺；邻居看到张家行为后非常感动，也主动让出三尺。两家之间就空出一条六尺宽的巷子，成就一段脍炙人口的历史佳话。

这个故事告诉我们：打铁还需自身硬，铁肩才能担道义。一名机关干部只有自己行得正、坐得端，才能传递给群众更多的“正能量”，促使人们乐善、向善、行善。因此，我们要在聚力打造过硬队伍上开新局、求突破。干事创业，关键在人。村（社区）书记工作生活在最基层，对世情冷暖、社会现实等感受最真切、最直接、最深刻，也最有发言权；实践证明，他们应成为信访战线的“精兵强将”。为此，从2022年起，我区创新开展“村（社区）书记为群众诉求代言人制度”，及时就地解决群众的“急、难、愁、盼”问题，做到群众少跑腿，干部多跑路，收到了良好的效果。

信访干部如果不注重学习积累，知识就会老化、思想就会僵化、能力就会退化。首先要加强政治理论学习，增强贯彻执行党的路线方针政策自觉性，在思想上、行动上始终与党中央保持一致；其次要加强群众工作方法学习，把深入基层、深入群众作为转变作风的重要途径，在解民忧、化民怨、护民安中砥砺品行、增长才干。此外，还要做到学以致用、用有所成。古人云：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。信访干部要使自己学习提高的过程，变成一个提升工作能力、广纳群众智慧、为人民群众谋利益的过程。

此外，还要注重强化纪律作风建设。信访部门虽是“清水衙门”，但同样拥有一定的权力和资源，信访干部要牢固树立法治意识和法治思维，带头依法执政、依法行政、依法办事。要坚持阳光公正，看问题、办事情公道正派，程序规范，主动将热点问题、敏感事务置于聚光灯下。