非融资性工程项下预付款保函索赔实例分析

第一篇：非融资性工程项下预付款保函索赔实例分析

我行非融资性工程项下预付款保函索赔实例分析

一、保函业务基本情况

（一）保函项目背景

发包人：韶关市××置业有限公司；承包人：湛江市××集团公司；合同价3000万元；工程名：韶关中环广场改造工程；资金来源：自筹；

在开立保函前发包人已支付给承包人100万元款（双方同意视为工程项下预付款）。

（二）保函申请人

湛江市××集团公司成立于1993年，注册资金人民币12000万元，是湛江市国有资产经营公司投资设立的全民所有制企业，湛江市××集团公司具有房屋××施工总承包一级资质，同时具有机电安装工程施工总承包二级、市政公用工程施工总承包二级、建筑装饰工程专业承包二级资质。

（三）分行对该笔预付款保函业务批复

在完善贷款资料和满足下列限制性条款的前提下，同意对申请人为湛江市××集团公司、受益人为韶关市××置业有限公司、合同编号SGZHGC-SG-07-0901（韶关中环广场改造工程）开立预付款保函，保函担保金额人民币300万元，保函有效期自开立之日起后3个月，保函手续费按同档次费率的75％一次性收取，由深圳市中小企业××100％提供连带保证，免收保证金，使用我行保函格式。限制性条款：深圳市中小企业××在我行有可用的担保额度（暂使用到期的担保额度，待总行审批后，纳入新担保额度管理）；预付款余额人民币200万元转入申请人在我行账户之日生效；深圳市中小企业××同意我行不监管预付款的使用。

2007年11月22日开立编号为BH790407000029的预付款保函，有效期截止日为2008年2月22日。开立保函后支行并没有对保函进行贷后跟踪管理。

二、案发原因

2008年2月22日，韶关市××置业有限公司以湛江市××集团公司违反施工合同为名，向我行索赔2513415元，其中耽误工期赔偿费2016915元，垫付工人工资496500元。我行应韶关市××置业有限公司索赔要求，对外赔付2513415元。

三、深圳市中小企业××对保函索赔的看法

深圳市中小企业××也就此问题向我行发出了公函，认为该索赔不成立，主要理由如下：

1、耽误工期问题：受益人至今就该工程尚未取得开工许可证，也未向承包人发出开工令，承包人应在接到开工令后，正式计算工期。

2、垫付工资问题：受益人未向承保人发出开工令，因此工程尚未开始。即使该工程开工，之所以出现发包人因拖欠工程款而致拖欠雇员工资，也是因为发包人拖欠工程进度款。目前受益人除预付款300万元外，未向申请人支付任何工程款项，而申请人在施工现场的施工产值已达500万元。

四、危害和影响

一方面，该笔保函业务由深圳市中小企业××提供100％连带担保，由于深圳市中小企业××对于该笔保函索赔一直存在异议，同时我行对于保函文本约定的“当申请人违反相关的合同规定，在收到受益人依据该保函发出的要求支付的书面通知后，立即无条件支付不超过上述保证金额的款项”事项难于判断，如果我行对外赔付，深圳市中小企业××有可能跟我行发生索赔理由的争议，有拒绝履行担保责任的风险；

另一方面，如果我行不履行赔付责任，则面临被保函受益人起诉的风险，影响我行信誉。

五、经验教训与对策建议

分析本案例，如下几个方面值得我们学习和借鉴：

（一）关于预付款性质

预付款是业主为帮助承包商改善资金状况提供的专款专用无息贷款,而非工程款的预先支付，预付款的法律性质为无息贷款而非工程款的支付,在承发包双方之间形成借贷法律关系，预付款保函担保责任与工程量无直接关系，如果我们能够监管预付款的使用则基本上控制了保函的担保风险。

由于银行预付款保函具有融资担保的性质，为确保预付款按照业主约定使用，因此，有必要在《开立保函协议》中注明：申请人同意接受银行对预付款监

管，有义务向银行提供相关资料（如发票）等。对于我行不能监管预付款使用的，必须经的担保单位的同意或在《担保合同》约定，避免产生索赔时担保人的抗辩。

（二）关于保函文本

在实务中，银行预付款保函主要是“无条件的”和“不可撤消的”，是“见索即付”，具有较强的独立性。因此，对于保函文本中尽可能采用“无条件的”和“不可撤消的”保函，便于事后保函索赔的可操作性。

对于见索即付的银行预付款保函，在《开立保函协议》和《担保合同》中其它约定事项特别注明：申请人、担保单位知晓保函文本的内容，并同意银行具有独立的判断权和见索即付；同时，应确保《保函申请书》、预付款保函文本、《开立保函协议》及《担保合同》的内容相一致。避免保函申请人、担保单位可能会以保证期间与《开立保函协议》中的约定有差异为由拒绝付款。

（三）关于工程项目性质

由于市政项目工程实施专业化管理，处罚条款明确，资金来源有保障，施工资质、工程修改、变更、验收具有明确的标准和要求，因此，一般市政工程较难出现工程纠纷的问题，即使出现纠纷，保函的当事人主要以协商解决为主。

因此，在开立预付款是应严格审核工程项目的性质，特别是两头在外的非市政项目。

（四）关于保函业务调查和贷后管理

同业的竞争，已经迫使银行放宽对保函准入和管理的门槛，保函业务更多的是担保单位的调查代替银行的调查，银行独立调查已经形成虚设，贷后跟踪管理也不到位，难免出现调查员对保函业务一问三不知、工程已出现纠纷调查员仍不了解的情况。

因此，独立调查和日常的跟踪管理有利于从源头上防范、化解保函风险，不能依赖担保单位。

第二篇：工程预付款保函

工程预付款保函

管理处： 因被保证人建筑工程有限公司（以下称被保证人）与你方签订了标准化建设工程III标段（桩号：）施工承包合同（合同编号：）,并按该合同约定在取得第一次工程预付款前应向你方提交工程预付款保函。我方已接受被保证人的请求，愿就被保证人按上述合同约定使用并按期退还预付款向你方提供如下保证：

1、本保函担保的范围（担保金额）为人民币（大写）------元。

2、本保函的有效期自工程预付款支付之日起至你方按合同约定向承包人收回全部

工程预付款之日止。

3、在本保函的有效期内，若被保证人未将工程款预付用于上述合同项下的工程或发

生其他违约情况，我方将在收到你方符合下列条件的提款通知后7天（日历天）

内凭本保函向你方支付本保函担保范围内你方要求提款的金额。

（1）你方的提款通知必须在本保函有效期内以书面形式(包括信函、电传、电报、传真和电子邮件)提出，提款通知应由你方法定代表人（或授权委托代理人）

或委托代理人签字并加盖单位公章。

（2）你方的提款通知应说明被保证人的违约情况和要求提款的金额。

4、你方和被保证人双方经协商同意在上述合同的《通用合同条款》第39条规定的范围内变更合同内容时，我方承担本保函规定的责任不变。

保证人（盖章）:_________________

保证人的法定代表人（签字）：———

第三篇：公司内部预付款保函索赔申请

预付款保函索赔申请

因设备方*******************公司与我公司签订的《*************************订购合同》，合同金额人民币的预付款保函，财务部已与*****年**月**日按规定

支付了设备预付款。

在预付款保函即将到期时，设备方未按合同规定时间发货，现

根据合同及预付款保函规定，财务部申请在保函有效期内按程序向

特此申请。

申请人：*****申请日期：**年**月**日

第四篇：融资类保函和非融资类保函

一、融资保函

融资保函又称“融资性保函”或“融资类保函”，是指担保银行应借款人的申请而向贷款人出具的，保证借款人履行借贷资金偿还义务的书面文件。该保函主要包括：借款保函、透支保函、有价证券发行担保、融资租赁担保、延期付款担保、银行授信额度保函等。

(一)融资保函的适用范围。借款人向银行等金融机构取得各种形式的融资；借款人在金融市场上发行有价证券融资。

(二)融资保函的作用。对借款人；提高借款人的信用评价，有利于借款人取得融资；在有价证券发行中，降低有价证券无力偿还的风险，利于有价证券销售；对贷款人或有价证券购买方；分散融资风险，提高了贷款资金的安全；获得有价证券偿付的充分保障。

二、非融资类人民币保函

(一)服务对象。申请办理非融资类人民币保函的客户应是在深圳市工商行政管理局依法注册的企、事业单位。

(二)功能简介。非融资类人民币保函是指银行应保函申请人的请求，向保函受益人出具的、同意在保函申请人不履行某非融资交易项下责任或义务时，承担一定人民币金额支付责任或经济赔偿责任的书面承诺。保函种类包括贸易、工程项下的投标保函、履约保函、预付款保函、质量及维修保函、一年期以内的付款保函及其他非融资类保函。

人民币保函的有效期限应根据主合同（或主债务）的履行期限确定。

(三)申请手续。

1、申请办理人民币保函的客户应符合下列条件：(1)在受理行开立人民币结算帐户；

(2)有真实的商品交易合同、工程建设合同或协议、标书等；

(3)资信状况良好，具备履行合同、偿还债务的能力；

(4)能够提供符合要求的保证金和反担保。

2、申请开立人民币保函时，保函申请人应向受理行提供以下资料：

(1)保函申请书；

(2)证明保函交易背景的合同、协议、标书等；(3)保函申请人上两和本当期财务报告；

(4)根据本办法规定需要提供的反担保合同；(5)按规定需要被授权客户提交的有关授权文件；(6)银行要求的其他资料。

(四)收费标准。开具非融资类人民币保函应根据保函风险度按季收取保函金额0.5‰-3‰的手续费。履约保函和预付款保函最低手续费300元，投标杓函最低手续费100元，其他类保函最低手续费100元。对优质客户，经分行审批，可减收手续费。

(五)特别提示。办理人民币保函业务，应按照客户信用等级收取一定比例人民币保证金或等值的外汇保证金，用于到期支付保函项下的款项，不得挪用，不得提前支取。

保函申请人应提供保函金额扣除保证金后差额部分的反担保（抵押、质押或保证）。

因担保事项变更，保函申请人与受益人协商一致后经担保行同意，可重新订立《开立保函协议》并由担保行开具新的保函。新保函的办理程序与原保函相同，并按上述规定标准另行收费。原保函和原《开立保函协议》由保函申请人、受益人和担保银行三方协议终止。

第五篇：工程预付款保函

工程预付款保函

本保函旨在保证 工程承包合同的顺利履行，保证主合同当事人合法权益，在发包方已经与工程承包方签订了工程承包合同书后，由保证人接受主合同承包方委托为承包方履行预付款相关义务作出如下连带责任保证承诺，本保函项下条款受《中华人民共和国担保法》以及相关司法解释等法律、法规、约束。具有不可转让性，保证人作为承包方的履约保证方保证具有提供保证

1，本保函从属于 工程承包合同的履约能力和资格，本保函担保的金额为：人民币(大写)元。

2，本保函保证的主债权为主合同承包方在接受发包方预付款后所应承担合同相应义务以及由履行相应义务产生的违约、赔偿责任。

3，本保函保证的主债务履行期限的确定：应为根据主合同发包方支付预付款后，承包方依据合同所应完成的相应工作量，工程量的确定由发包方或其委托的项目管理公司确定。

4，在主合同解除后，保证人对承包方应当承担的民事责任仍应承担担保责任。

5，本保函中保证人承诺代为履行的仅限于金钱债务，如果保证人不能实际代为履行，对发包人因此造成的损失，保证人应当承担连带赔偿责任。

6，保证期间，发包方依法将主债权转让给第三人的，保证债权同时转让，保证人在原保证担保的范围内对受让人承担保证责任。

7，保证期间，发包方与承包方对主合同数量、价款、币种、利率等内容作了变动，未经保证人同意的，如果减轻承包方的债务的，保证人仍应当对变更后的合同承担保证责任;如果加重承包方债务的，保证人对加重的部分不再承担保证责任。

8，主合同如对主债务履行期限没有约定或者约定不明的，保证期间自发包方要求承包方履行义务的宽限期届满之日起计算。

9，承包方与保证人共同欺骗发包方，订立主合同和本保函，发包方有权请求人民法院予以撤销。因此给发包方造成损失的，由保证人与承包方承担连带赔偿责任。

10，保证期间，人民法院受理承包方破产案件的，发包方既可以向人民法院申报债权，也可以向保证人主张权利。

11，发包方申报债权后在破产程序中未受清偿的部分，保证人仍应当承担保证责任。发包方要求保证人承担保证责任的，应当在破产程序终结后六个月内提出

12，本保函担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。13，本保涵未经发包方(债权人)书面同意不可撤销，保证人有权监督承包人将预付款专款用于主合同约定目的并按本保函承诺承担无条件保证责任。

14，保证人承诺在收到发包方或其授权代理人部分、或全部索赔通知时应履行无条件支付本保函担保范围内的款项。但可要求发包方提供索赔依据以及担保款项的计算明细，在履行无条件保证义务和支付款项前无权对上述依据提出任何异议。履行保证承诺的期限应为接到发包方提出上述书面要求之日起7个工作日内。

15，本保函自签订之日起即具有法律约束力，履行保证的期间以主合同发包方履行预付款之日起至承包方履行相应预付款义务之日止6个月后失去法律效力。

保证人：

法定代表人：

授权委托人:

住所：

开户银行：

联系电话：