全省依法治省工作电视电话会议

第一篇：全省依法治省工作电视电话会议

全省依法治省工作电视电话会议

全省依法治省工作电视电话会议10月14日上午在昆明举行。会议对《云南省2006—2010年依法治省规划》执行情况进行总结，对《云南省2011年—2015年依法治省规划》提出的主要任务进行安排部署。

省委常委、省委政法委书记、省委依法治省领导小组组长孟苏铁出席会议并讲话。孟苏铁在讲话中充分肯定了我省依法治省工作取得的成绩。他说，“三五”依法治省规划实施以来，全省各级各部门坚持经济建设与法制建设相结合、社会发展与健全法制相统一，以执行《云南省2006——2010年依法治省规划》为抓手，以开展法治云南创建活动为载体，以建立健全与经济社会发展相适应的法律体系为目标，扎实推进地方立法、依法行政、公正司法、普法教育、依法治理等各项工作，为我省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设创造了良好的法治环境。

孟苏铁指出，推进依法治省、建设法治云南是依法治国方略在云南的具体实践，是我省民主法治建设的重要内容和有效形式。我们要更加自觉地把各项工作纳入到法治的轨道上来，坚持用法治维护改革开放的成果，用法治保障经济社会全面、协调、可持续发展，用法治促进社会和谐稳定。孟苏铁提出，结合当前形势，工作实践中要特别把握好以下三点：一是要把握好法制建设与经济建设的关系，坚持把依法治省工作置于全省工作大局中来谋划和推进；二要把握好法制建设与维护稳定的关系，坚持把法制建设的成效更多地体现在促进社会和谐稳定上；三要把握好法制建设与社会建设的关系，坚持把强化依法治理与创新社会管理紧密结合起来。

孟苏铁说，依法治省工作涉及各个领域、各个层级、各个部门、各个方面，既要统筹协调、相互配合、齐抓共管、整体推进，又要突出重点，强化措施，鼓励创新，力求取得突破性进展。他要求，全省各级各部门要深化认识、把握关键，努力提升依法治省工作的层次和水平，当前要围绕立法、执法、司法、监督和普法等重点环节，着重抓好以下工作：一是加强民主政治建设，着力推动民主法制建设制度化、规范化。要把提高党的依法执政水平放在首位，加强和改善党的领导和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政；二是要加强地方立法和建章立制工作，着力推动经济社会建设有法可依、有章可循。要按照“不抵触、有特色、可操作”的要求，从我省改革开放和现代化建设的需要出发，结合实施《云南省2011—2015年依法治省规划》，科学编制阶段性立法规划和年度立法计划，争取到2015年，基本形成与国家法律法规相配套、与法治云南建设相适应的地方性法规和规章体系；三是全面推进依法行政，着力建设法治政府。要切实加强行政执法队伍建设，全面推行行政执法责任制，保证行政执法行为合法有效。要把行政机关上下级之间的监督、审计监督、行政监察有机结合起来，形成严密有效的内部监督机制，加强对行政执法活动的监督，依法查处违法违纪行为；四是严格执法、公正司法，着力维护法律的权威。采取积极有效措施，坚决消除执法中的地方和部门保护主义，保障司法机关依法独立行使职权。对司法机关及其工作人员执法犯法、贪赃枉法的行为，必须依法严肃查处，确保司法公正。五是深入开展法制宣传教育工作，进一步打牢依法治省的社会基础。要针对法制宣传教育不同对象的不同特点，分别制定实施方案，提出明确要求，实行分类指导，着力增强其法制观念和法律意识。

会上，省委依法治省领导小组办公室主任、省司法厅厅长何剑文全面总结了我省“三五”依法治省工作，具体部署了“四五”依法治省任务。

第二篇：依法治省工作理论文章

开拓创新 破解难题 不断提高依法治省水平

提高依法治省水平，关键在于解放思想、创新突破，学会用发展的眼光看待问题，善于用创新的思路破解难题。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，努力以法治的方式来凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。

创新法治建设理念

正确的法治理念，是运用法治思维和法治方式研判和处理问题的基础和前提。只有创新法治建设理念，才能在提高认识中推进依法治省工作。

树立抓法治就是抓发展的理念。区域经济的竞争，归根到底是环境的竞争，核心在于软环境的竞争。软环境建设的好坏，直接体现的是一个地区的文明与发展，同时也是衡量一个地方党委、政府执政能力的具体体现。据世界银行发布的《国别财富报告》研究表明，法治程度可决定一国57%的无形资本价值。一个公平、透明、高效和可预期的法治环境，犹如巨大的“磁场”，能够强力吸引人才、资本、项目、技术等发展要素汇聚，从而铸就发展的硬动力。特别是在当今信息化、全球化的背景下和经济转轨、社会转型的过程中，云南要想赢得发展的后发优势，就必须筑牢“软环境就是硬实力，抓法治就是抓发展”的理念，努力争创科学发展的法治优势，推动经济社会又好又快发展。

树立抓法治就是抓和谐的理念。社会主义和谐社会的基本内涵和主要特征中，法治具有统揽全局的作用。因为，实现民主必须推行法治，维护公平正义需要法治加以特别的维护，诚信友爱需要法治予以有效的保障，激发活力需要有良好的法治环境，安定有序是法治的主要目标和任务，人与自然和谐相处离不开法律的有效调整。只有抓法治，才能依法化解各种利益矛盾、平衡各种利益关系，才能更好地保障和改善民生，切实维护和实现社会的公平正义，有力保护人民群众的合法权益，促使人们心情舒畅、人际关系协调，进而最大限度地增加和谐因素。

树立抓法治才能促跨越的理念。在我省奋力实现跨越发展的背景下，抓法治能依法确认和维护经济利益和创造成果，形成鼓励创新和尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好氛围，进一步激发劳动者的创业动力，营造平等竞争和共谋发展的社会环境，最广泛、最充分地调动各方面的积极性、主动性和创造性，最大限度地激发社会各方面的创造活力，为经济社会的跨越发展提供强大的动力支撑。

创新科学立法手段

为提升法制建设水平，需积极创新科学立法手段，进一步提高地方立法质量，切实发挥立法的引领、规范和保障作用。

科学确定立法项目。从我省经济社会发展的实际和人民群众的重大关切出发, 在中国特色社会主义法律体系框架内，科学制定地方立法规划和立法计划。立法项目不能贪大求全, 搞“四面出击”,要集中资源, 重点加强权益保障、民生改善、社会治理、诚信建设、生态文明、城乡统筹等领域立法，进一步加强民族立法工作，建立健全与我省经济社会发展相适应、服务于“两强一堡”建设的地方性法规体系。

完善立法工作机制。探索建立多元化的法规规章起草工作机制，完善委托起草和立法机构、专家学者等联合起草的方式。拓展公民有序参与地方立法的途径，完善立法座谈会、听证会、专家咨询论证和公布法律草案征求意见等制度，建立健全公众意见表达机制和公众意见采纳情况反馈机制。重视网络民意表达，进一步了解民情、反映民意、集中民智、体现民意，坚决克服立法过程中的部门利益化倾向。要改进和完善地方法规审议程序，坚持重要法规草案多审和隔次审议制度。

积极开展立法评估。探索适应不同地方法规内容的评估方法和运行模式，构建科学合理的地方性法规质量评价体系,对地方性法规的科学性、操作性和实效性进行客观评价，为修改完善法规规章提供依据，使地方立法工作更加精细化和科学化，更加符合客观实际和形势发展。坚持立改废并举, 建立法规规章清理工作常态化机制，及时修改和废止那些与上位法相抵触以及滞后于经济社会发展、不符合现实需要的地方性法规和规章。

加强规范性文件监管。严格按照法定权限和程序制定规范性文件，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度和有效期制度。全面落实规范性文件定期清理制度，及时向社会公布清理结果。加强规范性文件前置审查和备案审查制度，配套出台相关办法予以规范，切实维护法制统一和政令畅通。

创新依法行政方式

为提升依法行政效能，需积极创新依法行政方式，切实做到严格规范公正文明执法，加快推进法治政府建设。

深化行政执法体制改革，规范行政执法行为。大力推行综合行政执法，继续推进相对集中行政处罚权工作，加大专项督查力度，进一步解决职权交叉、职责分散、多头执法、重复处罚、执法撞车、执法扰民等积弊，切实降低行政执法成本，不断提高行政执法效率和综合治理水平。进一步规范行政处罚自由裁量权，以

制度的形式解决自由裁量权细化量化后的适用问题，杜绝随意裁量、违法裁量和滥用自由裁量权等现象。

深化行政审批制度改革，推进政府职能转变。围绕建设人民满意的服务型政府目标，最大限度地理顺政府、市场、社会的关系，不断整合行政审批职能，进一步清理现有行政审批事项，及时取消、调整和下放一批省级部门审批权限，确保该管的管到位、该服务的服务好。大力促进行政审批服务工作规范、简便、高效运行，积极推行全省投资项目网上并联审批，全程监督，限时办结。在省州县三级投资项目审批服务中心全面实施审批事项授权办理制、企业重大项目代办制、重点项目并联审批制、三级联动审批工作制“四项工作机制”，力争投资审批项目提速30%以上。

健全行政决策机制，提高行政决策水平。建立健全重大事项集体讨论、专家咨询、公众参与、社会公示和奖惩问责制度，进一步规范决策程序，完善重大行政决策前置性合法审查、风险评估、绩效评估、舆论引导、跟踪反馈、责任追究等配套制度。大力推行政府法律顾问制，健全“事前防范、事中控制为主，事后补救为辅”的政府法律事务防范机制，积极组织法律顾问对涉及政府的重大决策、重要协议等事项研究提出法律意见，并参与法规、规章的论证工作。

健全行政监督制度，促进行政机关依法行政。持续推进政务信息公开，增强政府工作透明度。不断拓展政务信息公示、通报的领域和范畴，及时公开国民经济和社会发展计划、财政预（决）算、人事任免等信息，积极稳步推进“三公”经费公开，保障公众的知情权和监督权。优化公开渠道，加强“一网一线一屏”三位一体建设，创新采用录播以及开通“政务微博”等方式，扩大政务信息公开的社会影响力和公众互动面。推行行政执法案卷评查，统一评查内容和标准，创新评查方式，把评查结果作为依法行政考核、行政执法考评的评比依据。建立重大行政处罚案件、行政许可、重大经济合同备案审查制度。改进行政复议，探索行政复议统一受理、统一审理、统一决定、统一执行、统一应诉的“五统一”工作模式，推动行政复议受理渠道下移工作，建立健全行政复议机构与有关部门相互协作配合工作机制。

创新公正司法途径

为提升执法司法公信力，需积极创新司法公正途径，深入推进司法权力运行机制改革，优化司法职权配置，提升公正廉洁执法能力，维护司法权威。

完善司法公开途径。要在全面总结“阳光司法”工程活动的基础上，不断拓展司法公开的广度和深度，坚持用公开体现司法的文明、权威、亲和、公信。建立和完善案件信息网上查询系统，依法公开执法办案程序、流程、裁判文书等。建立健全司法公开情况反馈机制，将司法公开履行情况纳入案件质量评查体系。引入人民陪审员参与部分重大敏感案件及职务犯罪减刑假释案件的开庭审理。推行司法拍卖改革，实现电子竞价和网上交易。深化检务公开，完善和落实“检察开放日”、新闻发言人等制度，开设检察官方微博和微信，拓展人民监督员监督的深度和广度。除法律规定保密情况外，应把检察执法办案的依据、程序、流程和结果及时公之于众。

完善司法规范化运行途径。全面落实《中共云南省委政法委员会关于推进我省司法权力运行机制改革工作的实施意见》，全面推行执法标准化管理，建立健全案例指导制度，完善法律统一适用机制，规范执法自由裁量权。抓好首办负责、风险评估、案件评查等内部运行配套机制建设。规范审判行为，将量刑纳入法庭审理程序，公开量刑过程，坚持立案与审判、审判与监督、审判与执行“三分立”。积极构建渠道畅通、依法治访、源头治理、机制保障、社会联动的涉诉信访工作运作体系，实行诉访分离、分别处理。完善主办、主诉检察官办案责任制，建立检察环节执法办案风险评估预警机制、执法办案监督管理等机制，以管理促规范、以规范促公正。

完善司法公正保障途径。围绕让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标来改进各项司法工作。建立对非法干预司法行为进行备案登记、查处的责任追究制度，保障司法机关依法独立公正行使职权，维护司法权威。完善执法联动机制，推进执行指挥中心建设，构建司法查控网；建立失信被执行人名单制度，实行执行案件管理系统与社会征信体系对接。进一步明确上下级法院间指导和监督的职责、权限和范围，切实解决好司法权力运行中的地方化、差别化和随意性问题。切实加强诉讼监督，不断加大非法证据排除、证人出庭作证和人身保护等工作力度，着重监督预防非法取证、滥用强制措施以及量刑失衡、定罪不当等司法不公的突出问题。健全完善法律服务体系，提升法律服务水平。保障辩护律师依法执业，破解会见难、保障问卷权、明确调查取证权、畅通救济渠道，规范辩护律师执业行为。

创新普法教育工作

为提升公民法律素质，需不断创新和发展普法教育工作，进一步提高普法教育的针对性和实效性，努力在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

打响领导干部学法用法这张牌。进一步建立和完善领导干部学法用法各项工作制度。要坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律培训等制度，积极推广省政府领导班子集体学法工作经验，各地区各部门党委（党组）、各级政府常务会议，每年集中学法不少于2次。健全领导干部学法用法考核制度，把领导干部学法用法情况与干部选拔、任用结合起来，把领导干部法律素质考核评价结果作为领导干部管理和任免、晋升、奖惩的重要依据之一。积极拓展学法渠道，把法制教育纳入各级党校、行政学院和培训机构教学课程和培训计划，定期举办各类领导干部法制专题研讨班。努力推进方法创新，探索研究式、互动式学法方式，通过立法调研、执法监督检查、工作研讨等形式，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来。

打响云南法治文化这张牌。法治文化是法治云南的灵魂，是推进依法治省的重要精神支柱和内在动力。云南法治文化要充分体现云南的地域民族特色，注重在培育法律信仰、传播法治理念、弘扬法治精神上下功夫，注意总结和推广“五用工作法”：用民族干部宣讲法治、用民族语言传播法治、用民族文字诠释法治、用民族节庆展示法治、用民族文化体现法治；注重做到“五个结合”：把法治文化建设与桥头堡建设相结合、与民族文化强省建设相结合、与绿色经济强省建设相结合、与科学发展和谐发展跨越发展相结合、与平安云南建设相结合。拓展法治文化与群众生产生活融合的深度和广度，增强法治文化的渗透力和引导力。加大法治文化传播平台建设，积极培育法治文化建设示范点，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。积极鼓励、支持、引导各类文化团体和个人参与法治文化创作，力争多推精品、多创品牌。

打响重大专项活动这张牌。把组织开展好重大专项活动作为推进普法教育的重要抓手和载体。打响“以案说法反腐倡廉”大型巡回展活动品牌。要用心用力地推进省委依法治省办、省司法厅和省纪委、省委宣传部、省高院、省检察院联合举办的“以案说法反腐倡廉”大型巡回展活动，争取在第一批党的群众路线教育实践活动期间首展，更好地发挥活动围绕中心、服务大局的作用，凸现现阶段教育实践活动为民务实清廉主题。打响云南省公诉人与律师辩论大赛活动品牌。有条不紊地推进云南省首届公诉人与律师论辩大赛活动，进一步提升公诉人严格规范公正文明执法和律师依法履行刑事辩护职责的能力，在增强普法教育和法治文化建设的吸引力、感染力和亲和力的同时，充分展示检察队伍和律师队伍的良好形象。打响“法制走边关”活动品牌。进一步深化“法制走边关”活动内涵，积极拓展活动功能，做活做实这个全国试点项目，继续落实与接边国家建立双边普法协作机制，推动边境地区经济发展、民族团结和社会稳定。

第三篇：依法治省专题培训班

依法治省专题培训班

（原标题）张宝顺在全省领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题培训班开班式上强调

深入学习贯彻总书记重要讲话精神 努力争当法治安徽建设的示范者和引领者

王学军传达总书记重要讲话 李锦斌主持

2月25日，全省领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题培训班在合肥举行。

记者徐国康 摄

2月25日下午，全省领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题培训班在省委党校开班。省委书记张宝顺出席开班式并讲话。他强调，各级领导干部要深入学习贯彻总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，自觉担负起全面依法治省的重要责任，带头尊法学法守法用法，努力争当法治安徽建设的示范者和引领者。

省长王学军传达总书记重要讲话精神。省委副书记李锦斌主持开班式。省领导徐立全、王宾宜、唐承沛、曹征海、吴存荣、邓向阳出席开班式。

张宝顺在讲话中指出，总书记的重要讲话立足全局、立意深远，深刻阐述了领导干部在全面依法治国中的关键地位和作用，明确提出领导干部要做尊法学法守法用法的模范，为我们深入贯彻十八届四中全会精神、全面依法治省提供了重要遵循。我们要认真学习、深入领会，尤其要深刻理解把握领导干部在全面依法治国中的关键作用，深刻理解把握坚持党的领导和全面依法治国的有机统一性，深刻理解把握全面依法治国在“四个全面”战略布局中的重要地位，切实把思想和行动统一到中央要求上来，进一步增强全面依法治省的使命感和责任感。

张宝顺强调，要联系实际真抓实干，推动全面依法治省各项任务落地生根。要坚持问题导向，总书记讲话中列举的5个方面问题，在我省都不同程度存在，有的表现为病症，有的能看出病灶，有的是潜在的病根，有的是个别现象，有的是普遍存在，要主动对号入座，深入查摆剖析，既察明病症、对症下药，又解剖病灶、找出病根，从根本上纠正和解决法治不彰的问题。要紧扣重点任务，结合自身职责，强化工作举措，做实工作方案，做细工作措施，着力深化重点领域改革，保障和促进社会公平正义，大力加强法治文化建设，确保法治建设取得实际成效。要加强统筹协调，进一步完善领导体制，理顺工作机制，认真谋划和推进全面深化改革和全面依法治省各项工作，确保工作有人问、有人管、有人抓。

张宝顺指出，全面依法治省必须抓住领导干部这个关键少数，切实提高领导干部法治意识和法治能力，以此带动全社会共同建设法治安徽。要培育法治信仰，增强思想自觉，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，真正把法治信仰根植于灵魂深处，把法治观念焕化为行动准则，自觉为全社会作出表率。要自觉学法懂法，提高法治素养，进一步完善学法制度，更加重视法治培训，系统学习中国特色社会主义法治理论，学习宪法和党章，学习党规党纪以及同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规，打牢依法办事的理论基础和知识基础。要坚持依法用权，捍卫法治权威，正确处理好权与法的关系，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，大力推行“三个清单”制度，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，做到依法设定权力、依法规范权力、依法制约权力、依法监督权力。要坚定厉行法治，严格依法办事，把法治思维和法治方式贯穿到深化改革、促进发展、维护稳定的实践中，想问题、作决策要坚持于法有据，处理事情、化解矛盾要善用法律手段，真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

张宝顺强调，党的领导是法治建设最根本的保证，各级党委要把全面依法治省摆上重要位置，着力加强组织领导，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实担负起领导责任。要坚持不懈深化学习，把学习领会总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期重要任务，同学习领会总书记系列重要讲话精神结合起来，同学习领会十八届三中、四中全会精神结合起来，同学习领会中央关于推进法治建设的重大决策部署结合起来，不断加深对重大理论和实践问题的认识。要压紧压实领导责任，党政一把手要置身其中、亲力亲为、靠前指挥，加强对法治建设的统筹协调、跟踪问效，引导各级领导干部把分管领域和部门的法治建设工作抓深入、抓具体、抓到位。要把握正确用人导向，把法治建设实绩作为考核领导班子的重要内容，把遵守法律、依法办事情况作为考察领导干部的重要依据，加大干部管理监督力度，真正使依法办事成为一种硬标准、硬要求、硬约束，奋力开创法治安徽建设新局面。

各省辖市、县（市、区）党政主要负责同志，省直单位主要负责同志共约340人参加培训班。（通讯员 宗禾 记者 吴林红）

（原标题）张宝顺在全省领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题培训班开班式上强调

深入学习贯彻总书记重要讲话精神 努力争当法治安徽建设的示范者和引领者

王学军传达总书记重要讲话 李锦斌主持

2月25日，全省领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题培训班在合肥举行。

记者徐国康 摄

2月25日下午，全省领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题培训班在省委党校开班。省委书记张宝顺出席开班式并讲话。他强调，各级领导干部要深入学习贯彻总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，自觉担负起全面依法治省的重要责任，带头尊法学法守法用法，努力争当法治安徽建设的示范者和引领者。

省长王学军传达总书记重要讲话精神。省委副书记李锦斌主持开班式。省领导徐立全、王宾宜、唐承沛、曹征海、吴存荣、邓向阳出席开班式。

张宝顺在讲话中指出，总书记的重要讲话立足全局、立意深远，深刻阐述了领导干部在全面依法治国中的关键地位和作用，明确提出领导干部要做尊法学法守法用法的模范，为我们深入贯彻十八届四中全会精神、全面依法治省提供了重要遵循。我们要认真学习、深入领会，尤其要深刻理解把握领导干部在全面依法治国中的关键作用，深刻理解把握坚持党的领导和全面依法治国的有机统一性，深刻理解把握全面依法治国在“四个全面”战略布局中的重要地位，切实把思想和行动统一到中央要求上来，进一步增强全面依法治省的使命感和责任感。

张宝顺强调，要联系实际真抓实干，推动全面依法治省各项任务落地生根。要坚持问题导向，总书记讲话中列举的5个方面问题，在我省都不同程度存在，有的表现为病症，有的能看出病灶，有的是潜在的病根，有的是个别现象，有的是普遍存在，要主动对号入座，深入查摆剖析，既察明病症、对症下药，又解剖病灶、找出病根，从根本上纠正和解决法治不彰的问题。要紧扣重点任务，结合自身职责，强化工作举措，做实工作方案，做细工作措施，着力深化重点领域改革，保障和促进社会公平正义，大力加强法治文化建设，确保法治建设取得实际成效。要加强统筹协调，进一步完善领导体制，理顺工作机制，认真谋划和推进全面深化改革和全面依法治省各项工作，确保工作有人问、有人管、有人抓。

张宝顺指出，全面依法治省必须抓住领导干部这个关键少数，切实提高领导干部法治意识和法治能力，以此带动全社会共同建设法治安徽。要培育法治信仰，增强思想自觉，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，真正把法治信仰根植于灵魂深处，把法治观念焕化为行动准则，自觉为全社会作出表率。要自觉学法懂法，提高法治素养，进一步完善学法制度，更加重视法治培训，系统学习中国特色社会主义法治理论，学习宪法和党章，学习党规党纪以及同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规，打牢依法办事的理论基础和知识基础。要坚持依法用权，捍卫法治权威，正确处理好权与法的关系，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，大力推行“三个清单”制度，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，做到依法设定权力、依法规范权力、依法制约权力、依法监督权力。要坚定厉行法治，严格依法办事，把法治思维和法治方式贯穿到深化改革、促进发展、维护稳定的实践中，想问题、作决策要坚持于法有据，处理事情、化解矛盾要善用法律手段，真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

张宝顺强调，党的领导是法治建设最根本的保证，各级党委要把全面依法治省摆上重要位置，着力加强组织领导，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实担负起领导责任。要坚持不懈深化学习，把学习领会总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期重要任务，同学习领会总书记系列重要讲话精神结合起来，同学习领会十八届三中、四中全会精神结合起来，同学习领会中央关于推进法治建设的重大决策部署结合起来，不断加深对重大理论和实践问题的认识。要压紧压实领导责任，党政一把手要置身其中、亲力亲为、靠前指挥，加强对法治建设的统筹协调、跟踪问效，引导各级领导干部把分管领域和部门的法治建设工作抓深入、抓具体、抓到位。要把握正确用人导向，把法治建设实绩作为考核领导班子的重要内容，把遵守法律、依法办事情况作为考察领导干部的重要依据，加大干部管理监督力度，真正使依法办事成为一种硬标准、硬要求、硬约束，奋力开创法治安徽建设新局面。

各省辖市、县（市、区）党政主要负责同志，省直单位主要负责同志共约340人参加培训班。（通讯员 宗禾 记者 吴林红）

（原标题）张宝顺在全省领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题培训班开班式上强调

深入学习贯彻总书记重要讲话精神 努力争当法治安徽建设的示范者和引领者

王学军传达总书记重要讲话 李锦斌主持

2月25日，全省领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题培训班在合肥举行。

记者徐国康 摄

2月25日下午，全省领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题培训班在省委党校开班。省委书记张宝顺出席开班式并讲话。他强调，各级领导干部要深入学习贯彻总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，自觉担负起全面依法治省的重要责任，带头尊法学法守法用法，努力争当法治安徽建设的示范者和引领者。

省长王学军传达总书记重要讲话精神。省委副书记李锦斌主持开班式。省领导徐立全、王宾宜、唐承沛、曹征海、吴存荣、邓向阳出席开班式。

张宝顺在讲话中指出，总书记的重要讲话立足全局、立意深远，深刻阐述了领导干部在全面依法治国中的关键地位和作用，明确提出领导干部要做尊法学法守法用法的模范，为我们深入贯彻十八届四中全会精神、全面依法治省提供了重要遵循。我们要认真学习、深入领会，尤其要深刻理解把握领导干部在全面依法治国中的关键作用，深刻理解把握坚持党的领导和全面依法治国的有机统一性，深刻理解把握全面依法治国在“四个全面”战略布局中的重要地位，切实把思想和行动统一到中央要求上来，进一步增强全面依法治省的使命感和责任感。

张宝顺强调，要联系实际真抓实干，推动全面依法治省各项任务落地生根。要坚持问题导向，总书记讲话中列举的5个方面问题，在我省都不同程度存在，有的表现为病症，有的能看出病灶，有的是潜在的病根，有的是个别现象，有的是普遍存在，要主动对号入座，深入查摆剖析，既察明病症、对症下药，又解剖病灶、找出病根，从根本上纠正和解决法治不彰的问题。要紧扣重点任务，结合自身职责，强化工作举措，做实工作方案，做细工作措施，着力深化重点领域改革，保障和促进社会公平正义，大力加强法治文化建设，确保法治建设取得实际成效。要加强统筹协调，进一步完善领导体制，理顺工作机制，认真谋划和推进全面深化改革和全面依法治省各项工作，确保工作有人问、有人管、有人抓。

张宝顺指出，全面依法治省必须抓住领导干部这个关键少数，切实提高领导干部法治意识和法治能力，以此带动全社会共同建设法治安徽。要培育法治信仰，增强思想自觉，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，真正把法治信仰根植于灵魂深处，把法治观念焕化为行动准则，自觉为全社会作出表率。要自觉学法懂法，提高法治素养，进一步完善学法制度，更加重视法治培训，系统学习中国特色社会主义法治理论，学习宪法和党章，学习党规党纪以及同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规，打牢依法办事的理论基础和知识基础。要坚持依法用权，捍卫法治权威，正确处理好权与法的关系，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，大力推行“三个清单”制度，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，做到依法设定权力、依法规范权力、依法制约权力、依法监督权力。要坚定厉行法治，严格依法办事，把法治思维和法治方式贯穿到深化改革、促进发展、维护稳定的实践中，想问题、作决策要坚持于法有据，处理事情、化解矛盾要善用法律手段，真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

张宝顺强调，党的领导是法治建设最根本的保证，各级党委要把全面依法治省摆上重要位置，着力加强组织领导，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实担负起领导责任。要坚持不懈深化学习，把学习领会总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期重要任务，同学习领会总书记系列重要讲话精神结合起来，同学习领会十八届三中、四中全会精神结合起来，同学习领会中央关于推进法治建设的重大决策部署结合起来，不断加深对重大理论和实践问题的认识。要压紧压实领导责任，党政一把手要置身其中、亲力亲为、靠前指挥，加强对法治建设的统筹协调、跟踪问效，引导各级领导干部把分管领域和部门的法治建设工作抓深入、抓具体、抓到位。要把握正确用人导向，把法治建设实绩作为考核领导班子的重要内容，把遵守法律、依法办事情况作为考察领导干部的重要依据，加大干部管理监督力度，真正使依法办事成为一种硬标准、硬要求、硬约束，奋力开创法治安徽建设新局面。

各省辖市、县（市、区）党政主要负责同志，省直单位主要负责同志共约340人参加培训班。（通讯员 宗禾 记者 吴林红）

（原标题）张宝顺在全省领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题培训班开班式上强调

深入学习贯彻总书记重要讲话精神 努力争当法治安徽建设的示范者和引领者

王学军传达总书记重要讲话 李锦斌主持

2月25日，全省领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题培训班在合肥举行。

记者徐国康 摄

2月25日下午，全省领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题培训班在省委党校开班。省委书记张宝顺出席开班式并讲话。他强调，各级领导干部要深入学习贯彻总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，自觉担负起全面依法治省的重要责任，带头尊法学法守法用法，努力争当法治安徽建设的示范者和引领者。

省长王学军传达总书记重要讲话精神。省委副书记李锦斌主持开班式。省领导徐立全、王宾宜、唐承沛、曹征海、吴存荣、邓向阳出席开班式。

张宝顺在讲话中指出，总书记的重要讲话立足全局、立意深远，深刻阐述了领导干部在全面依法治国中的关键地位和作用，明确提出领导干部要做尊法学法守法用法的模范，为我们深入贯彻十八届四中全会精神、全面依法治省提供了重要遵循。我们要认真学习、深入领会，尤其要深刻理解把握领导干部在全面依法治国中的关键作用，深刻理解把握坚持党的领导和全面依法治国的有机统一性，深刻理解把握全面依法治国在“四个全面”战略布局中的重要地位，切实把思想和行动统一到中央要求上来，进一步增强全面依法治省的使命感和责任感。

张宝顺强调，要联系实际真抓实干，推动全面依法治省各项任务落地生根。要坚持问题导向，总书记讲话中列举的5个方面问题，在我省都不同程度存在，有的表现为病症，有的能看出病灶，有的是潜在的病根，有的是个别现象，有的是普遍存在，要主动对号入座，深入查摆剖析，既察明病症、对症下药，又解剖病灶、找出病根，从根本上纠正和解决法治不彰的问题。要紧扣重点任务，结合自身职责，强化工作举措，做实工作方案，做细工作措施，着力深化重点领域改革，保障和促进社会公平正义，大力加强法治文化建设，确保法治建设取得实际成效。要加强统筹协调，进一步完善领导体制，理顺工作机制，认真谋划和推进全面深化改革和全面依法治省各项工作，确保工作有人问、有人管、有人抓。

张宝顺指出，全面依法治省必须抓住领导干部这个关键少数，切实提高领导干部法治意识和法治能力，以此带动全社会共同建设法治安徽。要培育法治信仰，增强思想自觉，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，真正把法治信仰根植于灵魂深处，把法治观念焕化为行动准则，自觉为全社会作出表率。要自觉学法懂法，提高法治素养，进一步完善学法制度，更加重视法治培训，系统学习中国特色社会主义法治理论，学习宪法和党章，学习党规党纪以及同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规，打牢依法办事的理论基础和知识基础。要坚持依法用权，捍卫法治权威，正确处理好权与法的关系，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，大力推行“三个清单”制度，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，做到依法设定权力、依法规范权力、依法制约权力、依法监督权力。要坚定厉行法治，严格依法办事，把法治思维和法治方式贯穿到深化改革、促进发展、维护稳定的实践中，想问题、作决策要坚持于法有据，处理事情、化解矛盾要善用法律手段，真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

张宝顺强调，党的领导是法治建设最根本的保证，各级党委要把全面依法治省摆上重要位置，着力加强组织领导，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实担负起领导责任。要坚持不懈深化学习，把学习领会总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期重要任务，同学习领会总书记系列重要讲话精神结合起来，同学习领会十八届三中、四中全会精神结合起来，同学习领会中央关于推进法治建设的重大决策部署结合起来，不断加深对重大理论和实践问题的认识。要压紧压实领导责任，党政一把手要置身其中、亲力亲为、靠前指挥，加强对法治建设的统筹协调、跟踪问效，引导各级领导干部把分管领域和部门的法治建设工作抓深入、抓具体、抓到位。要把握正确用人导向，把法治建设实绩作为考核领导班子的重要内容，把遵守法律、依法办事情况作为考察领导干部的重要依据，加大干部管理监督力度，真正使依法办事成为一种硬标准、硬要求、硬约束，奋力开创法治安徽建设新局面。

各省辖市、县（市、区）党政主要负责同志，省直单位主要负责同志共约340人参加培训班。（通讯员 宗禾 记者 吴林红）

第四篇：《四川省依法治省纲要》2014年工作要点

《四川省依法治省纲要》2014年工作要点

《四川省依法治省纲要》2014年工作要点

各市（州）司法局，省监狱局、戒毒局，四川司法警官职业学院：

按照《四川省依法治省纲要》和《四川省依法治省2014年工作要点》的总体部署，根据《省司法厅贯彻落实<四川省依法治省纲要>实施方案》的工作任务，现将省司法厅贯彻落实《四川省依法治省纲要》2014年工作要点印发如下，请认真贯彻落实。

一、开展全民普法教育活动。编制印发与群众生产生活直接相关的通俗法律读物，民族地区采用双语印制。在每个村（社区）设立法制宣传栏，大力培养农村“法律明白人”，深入开展送法下乡活动。以“12?4”全国法制宣传日为重点，全年结合各类法律法规宣传月、宣传周、宣传日组织开展主题法制宣传教育专项活动。（责任部门：法制宣传处，完成时限：2014年12月）

二、丰富普法宣传载体。会同宣传部门，在互联网设立法治四川网站，积极支持四川电视台和市（州）、县（市、区）电视台开设或继续办好“以案说法”类栏目。继续办好康巴卫视《法制明镜》藏汉双语法制宣传栏目。办好“法律生活手机报”，增强可读性、实效性，进一步扩大普法宣传覆盖面。（责任部门：法制宣传处、厅办公室、计财装备处，完成时限：2014年12月）

三、推动法制文化阵地建设。指导市（州）司法局结合当地民俗民族文化特点，在每个县（市、区）启动建设1－2个法制公园、法制广场、法制长廊、法制板报或法制文化景区等群众喜闻乐见、寓教于乐的法制文化特色亮点工程。（责任部门：法制宣传处，完成时限：2014年12月）

四、启动法治创建工作。建立健全法治创建考核评价指标体系和动态管理机制。启动法治示范市（州）、县（市、区）、法治示范乡镇（街道）和民主法治示范村（社区）、学法用法示范机关（单位）、依法行政示范单位、诚信守法企业等示范创建活动，以创促建，全面推进依法治省的进程。（责任部门：法制宣传处，完成时限：2014年12月）

五、推进依法治村（社区）工作。组织开展法律进万村（社区）活动，组织1000支法律服务小分队深入1万个行政村（社区）开展法律服务、法律援助、法律宣传。向不少于1万个行政村（社区）选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。（责任部门：律师公证工作处、基层工作处、省法律援助中心、法制宣传处，完成时限：2014年12月）

六、加强司法行政干部队伍法治能力培训。开展法治思维、法治理念和依法行政的教育培训，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。开展执法纪律和规范执法行为的教育培训，着力提升监狱、戒毒人民警察队伍专业化、规范化执法水平。开展公务员职业道德及相关法律法规的教育培训，着力提升机关干部依法办事、规范执法的能力。（责任部门：政治部教育培训处，完成时限：2014年12月）

七、配合做好建立法律顾问团制度的相关工作。整合司法行政系统资源，推荐优秀律师，为省、市（州）、县（市、区）全面建立法律顾问团制度提供人才保障。（责任部门：律师公证工作处、法制处，完成时限:2014年6月）

八、加强组织领导，明确落实责任。成立省司法厅贯彻落实依法治省工作领导小组，统筹协调全省司法行政系统贯彻落实依法治省工作。领导小组下设办公室，日常工作由厅法制宣传处负责。各市（州）司法局，省监狱局、戒毒局，四川司法警官职业学院要比照建立完善领导机构和工作机制，制定本单位贯彻落实依法治省工作的规划和计划，分解责任、明确时限、确保全年重点工作顺利完成。（责任部门：省司法厅贯彻落实依法治省工作领导小组办公室，完成时限：2014年4月）

四川省司法厅 2014年1月22日

第五篇：依法治院工作交流材料(2016)

全面推进依法治院 力促医院健康发展

——**医院依法治院工作交流材料

**医院在上级各部门的指导下，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，加强法治建设，用法制为医院发展护航，用法制保障患者权益，推动医院健康发展。医院先后荣获‚**省平安医院创建活动先进单位‛、‚**市‘六五’普法中期先进集体‛等荣誉称号。

一、基本情况

医院创立于**年，是一所集医疗、预防、保健、教学、科研于一体的综合性三甲医院、爱婴医院、美国微笑联盟定点医院和国际紧急救援中心网络医院，医院服务人群500余万人。

二、主要工作

（一）以“三个到位”加强法制宣传夯实依法治院基础

1、组织领导到位。医院党委高度重视此项工作，专门成立了依法治院领导小组，党委书记、院长**同志任组长，亲自抓、负总责，下设办公室具体负责工作的开展和实施。院领导班子定期召开会议，专题研究部署和实施计划工作，明确任务，落实人员和经费，保证工作如期顺利开展。并着力加强舆论宣传，为构建和谐医院营造良好的氛围，确保了依法治院活动的有序开展。

2、学习培训到位。在开展法律知识培训，强化法律意

-1-识方面，紧紧围绕与医院工作密切相关的法律法规进行了学习宣传，有计划、分步骤地开展相关的卫生法律法规知识的教育学习。邀请法律专人人士来院授课，进一步增强卫生从业人员的法律意识，提高法律素质，增强了依法执业的自觉性。医院人事老干科将劳动保障权益的法制培训纳入新职工培训并编写了培训教材；工会将学习宣传和贯彻执行计划生育法作为工作重点，每年召开计划生育责任专题会议，年初与各科室签订计划生育目标责任书；医务科每年有针对性的对侵权责任法、执业医师法、《献血法》、《职业病防治法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《血液制品管理条例》、《医疗事故处理条例》、《关于维护医疗机构秩序的通告》等相关法律法规进行专门系统的学习；公共卫生科定期组织传染病防治法基本知识以及相关知识的培训；医院感染管理科每月组织有相关法规规范知识的培训，真正做到全覆盖，不漏一科一人。

3、阵地建设到位。医院将各种法律、法规和规章通过院内局域网在网上公示，便于职工在业余时间开展自学，通过系统学习，职工依法执业意识有了明显提高。同时，开辟了科室宣传栏、宣传展板、LED显示屏和相关规章手册等在内的普法阵地，以营造依法治院的氛围。

（二）以“三个坚持”增强法治意识提高依法治院能力

1、坚持领导干部带头学法用法。医院领导班子带头学习法律知识，提高依法决策、依法行政和依法管理的水平，做自觉学习和遵守法律法规的模范。坚持民主集中制度，-2-严格执行‚三重一大‛议事规则，严格自律，给全院职工做表率。

2、坚持一切工作以法律为准绳。医疗卫生是救死扶伤、治病救人的特殊行业，工作中稍有疏忽，就会给人民的生命财产带来不应有的损害。工作中必须坚持一切以法律为准绳，依法管理，用法律规范每一个医务人员的医疗行为，保证医护人员在法律规定的范围内开展医疗活动。医院不断完善各项规章制度，并印制成管理手册全院下发，促进各项工作规范化、制度化、法制化。为使医院各项工作符合法治化规范化的要求专门聘请了法律顾问，成立投诉接待办公室，依法签订各种协议合同，解决各种医疗纠纷。

3、坚持医德医风常抓不懈。将依法治院和加强卫生行业作风建立相结合。继续抓好治理医药购销领域商业贿赂工作，坚持政治学习和医德医风教育常抓不懈。完善制度，加强监督，严格执行国家药品价格政策和收费标准，合理检查、合理治疗、合理用药，规范抗菌素使用，认真落实处方管理办法，控制医疗费用不合理增长，从医疗服务每一个环节入手，努力降低患者负担，从源头上解决看病难、看病贵问题。杜绝各种吃、拿、卡、要和收受‚红包‛现象。并积极向社会和患者承诺，公开承诺服务的内容，接受患者和社会的监督。

（三）以“四项机制”坚持普治并举助推依法治院提升

医院将依法治院与医院各项工作结合起来，同规划、同落实、同考核，保证将各项工作落到实处。

1、实行物价公示制。一是推行住院费‚时时清‛，住院病人在全院各个病区的护士站，每天24小时随时可以查询共计2600多个项目的单项和合计收费情况；二是在门诊大厅醒目位置设立药品价格公示牌，各电子显示屏上公布各种收费标准，并滚动播出；三是在门诊大厅、内外科大楼大厅和住院收费处还设置了电子触摸屏，患者随时可以查询医疗收费情况；四是应用科学管理手段，遏制乱收费现象。

2、执行招标采购制。医院严格执行药品集中招标采购制度，科学控制药品收入比例。一是认真贯彻药品招标采购办法，严格执行中标药品采购合同，在合同上明确规定乙方不得以回扣来促销药品；二是执行药品收入占科室业务收入的指标控制，实行高价药品科主任审核制，对用药量位居前十名的药品种类定期进行评价，实行用药情况公示，切实管住医生的‚笔头‛。

3、推进办事公开制。我院长期坚持院务公开制度、事前审计制度、公开招标制度，及时、准确、全面公开医院信息，对医院重大的活动、人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示，让全体职工了解医院的大事和具体情况，自觉接受职工的监督，杜绝暗箱操作，增加决策的透明度。

4、严格责任追究制。医院将普法工作纳入综合评比考核，为了保证工作全面开展，每年年初，医院与各部门、科室签订了目标责任书，层层落实责任制和责任追究制，与年终考核挂钩，对因领导不力、责任不明确、工作-4-不落实，造成严重后果的，严格追究有关领导和人员的责任。

我院依法治院工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的距离。我们将继续发扬成绩，努力改进存在的不足，为建设法治社会、平安医院奠定良好的法治基础，为**市加快特大城市建设步伐，构建和谐**，加快建设省域医疗中心作出我们应有的贡献。