和平镇“两大落实”狠抓党风廉政建设工作

第一篇：和平镇“两大落实”狠抓党风廉政建设工作

和平镇党风廉政建设工作出实招

近年以来，和平镇坚持用科学发展观统领党风廉政建设和反腐败各项工作，继续推进惩防体系建设，加大源头治本力度，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为实现和平经济社会又好又快发展，构建和谐和平提供了坚强的政治和纪律保障。

---狠抓教育培训工作。一是认真组织干部职工学习各种廉政工作会议精神和镇党委、政府制定的各项规章制度。一年来，共组织党员干部职工学习党风廉政法律法规8次，参学党员干部712人（次）；二是对新当选的42名村干部进行廉政谈话，对4名站所长进行了日常谈话，要求他们勤政廉政，严格做到“政治上跟党走，经济上不伸手，生活上不丢丑”；四是组织干部职工收看党风廉政警示教育片8场（次），观看人数达700余人（次），党员干部受教育面达95%以上；五是认真组织开展反腐倡廉文艺晚会、唱廉政歌曲、制作廉政公益宣传牌等活动，不断丰富廉政文化教育的形式和内容。

---狠抓督查落实工作。一是围绕村“两委”换届选举，认真抓好13个村委会的村级财务审计，对选举期间的纪律要求、“贿选”问题治理进行了专项督查，监督13个村委会157个村民小组移交银行存款及现金7283576.98元，债权1296786.65元，债务1497799.41元，固定资产1823364.56元；二是春耕

生产期间，对烟叶生产各阶段工作开展落实情况、干部职工出勤和工作纪律情况进行了12次专项监督检查，确保镇党委政府的重大决策部署落到实处；三是对全镇各级下达的44.5万元抗旱资金，25184公斤救灾粮，县民政局捐赠的1008件矿泉水、100件饮料使用情况进行了专项督查。

--狠抓信访接待工作。一是坚持镇党政领导信访接待日制度，建立健全镇、村两级信访网络，组成了以各村党总支部书记为主的21名专（兼）职信访员队伍；二是加大对《信访署实名奖励办法》、《信访条例》的宣传贯彻力度，营造良好的信访秩序，引导群众依法有序进行信访举报；三是转变工作作风，深入基层了解和解决群众反映的热点、难点问题，变座等群众上访为干部主动下访，直接倾听群众呼声，体察民情民意，了解群众疾苦，与群众加强交流，力争把矛盾化解在基层；四是加大对农村党员干部违纪违法行为的查办力度。2010年，镇纪委共接到上级转办信访件2件，领导转来信访件1件，已办结，挽回村集体资金10000元，群众经济损失4515元。

（党政办 金汉明）

第二篇：狠抓党风廉政建设

狠抓党风廉政建设，推动学校规范治理

随着经济的快速发展,人们的观念不断转变,生活方式也愈加多样化,各种价值观的碰撞和交织,使得党风廉政建设和反腐败工作显得更加严峻,与此同时,党风廉政监督管理机制日臻完善。新时期、新形势下,如何发挥好党风廉政建设的持久渗透力?如何采取更加生动灵活、积极有效的方式让反腐倡廉工作更加深入人心?这是值得各界深思和探讨的课题。

“三个代表”重要思想和科学发展观，是我们党必须长期坚持的指导思想，也是我们党深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。我们必须用“三个代表”重要思想和科学发展观统领党风廉政建设，并把“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设的全过程，推动学校规范化治理。

一、强化廉政教育，营造自律环境

党风关系民风，从政须先廉政，这是关系到执政党是否真正能够带领全国人民奔小康、真正能够代表广大人民根本利益的先决条件。中国共产党几代领导集体就反腐倡廉问题都作出过重要讲话和指示：江泽民同志中纪委五次会议上讲话、胡锦涛同志就党风廉政的几条纪律、《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等等。这些文件精神，要在党员干部内部深入开展宣传教育工作，不断加强党员干部反腐倡廉的思想基础，做到思想上警钟长鸣；同时在全校开展广泛宣传，让群众监督，营造一个自律氛围。在此基础上辅之以警示教育，观看反面人物吸取教训；学习先进事迹，对照正面人物找差距。最后针对学校实际落实到具体工作中，教育的乱收费是热点，教师的师德是看点，在这两项切实关系到人民群众根本利益的问题上党员干部必须带头自查自纠，切实整改，增强依法治教的意识和全心全意为人民服务的观念。

二、加强制度建设，健全制约机制

学校事情无大事，但事事皆是大事。任何一种不规范的治理，都可能会使学校的发展走弯路，也会成为家长和社会关注的焦点，因此不断加强制度建设健全制约机制，是抓党风廉政建设的要害。用完善的制度来治理，才能把许多不规范的行为消灭在萌芽状态：

⑴建立“预警防范，服务保障，责任追究”三个体系，并严格地执行落实。⑵实行签订《党风廉政建设责任书》制度，确定校级干部的责任内容和承诺内容，强化校级干部的工作责任心。

⑶针对中层处室以上干部的党风廉政建设制度，制定《干部不准用公款吃喝玩乐的规定》《政治思想工作责任制度》。

⑷针对全体党员干部，签订《禁止乱办班、乱订资料等有违师德行为》承诺书。

⑸服务保障方面，让群众监督，让领导监管，制订《信访回复制度》《民主评议制度》，及时发现问题，反对纠正，既有治病救人之功效，又可挽回广大党员干部在群众中的形象。

⑹责任追究方面，必须建立主体明晰的责任分解机制，坚持谁主管、谁负责和强调执行责任追究制度，有效遏制行政不作为和行政乱作为的行为。在制定完善治理体系的基础上，必须用严格的制度保障落实：

（一）政务公开，包括重大的基建和大规模资金去向，加大工作透明度，有效遏制腐败和违纪问题的滋生。

（二）搞好民主测评制度，重视群众来信来访制度，让群众的意见有合适的反映渠道，让党员干部处于群众的监督之下。

（三）建立党员干部廉政档案和师德档案，干部不仅要述职、述学，还要述廉，从法规和制度上促进党员干部勤政廉政、恪守职责。

三、坚持依法治校，规范办学行为

坚持依法治校，是贯彻党的“十七”大精神，实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体表现，也是落实党风廉政建设的重要内容。依法治校的目的在于规范办学行为，维护教育形象，确保教育安定，促进教育发展。这就要求党员干部要把自己的一切教育教学行为放在科学发展的高度，贯彻一系列教育教学法规精神，落实《纠正行业不正之风的通知》，执行《行政责任追究制》等文件，在思想上始终崩紧法律这根弦，工作上不专权不越权、不各行其道；发现违纪违规问题不枉不纵；处理学校重大事务，积极寻找法律依据。在坚持依法治校、规范办学行为上，必须切实抓好三个重点：

（一）增强党员干部廉洁从政意识，在学校大政方针制定上级领导部门的考核和社会的评价。

（二）抓党员干部勤政廉政建设，党员干部要做维护教育形象的表率，提倡树立良好的师德师风，并且把师德师风的建设与促进教学质量的提高联系起来，促进师德师风的转变。

（三）努力加大党内纪检监察的力度，不断拓宽工作范围，按照“参与中监督，监督中服务”和“公开、公平、公正、择优”的原则，使学校的工作走向良性循环的轨道。同时严厉党纪政纪，牢固树立全局观念，做到全校上下“有章可依、令行禁止、政令畅通”，及时有效地纠正办学过程中的不规范行为，遏制工作过程中的腐败和违纪现象的滋生。

四、领导干部带头，身正为范

党员干部的率先垂范，有利于优化风气。一所学校办得好不好，教

职员工的工作积极性高不高，很大程度上取决于领导班子的“正气”。俗语道：上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。因此领导干部率先垂范，做到勤政廉政是整体工作的第一要务。

首先，领导干部带头学xxx省、市、区各级党风廉政的相关文

件和讲话，并且把这些精神及时、准确地在班子成员中传达。要求干部党员廉洁自律，不以权谋私、假公济私。在广大教职员工中宣传，让全体教职员工都有明确的廉政意识。

其次，在学校的具体工作落实中要有一颗“公”心，树立学生的发展

为公，教职员工的利益为公，学校的发展为公。具备了这样一颗公心，学校一些问题大到大政方针的制定，小到评优、人事安排等敏感问题的落实，才能都依法来办，不搞暗箱操作、庸俗照顾。这样，不仅各项工作能平衡推进，而且会激发广大教职员工的工作热情，推进学校平稳、健康向前发展。

最后，领导干部要切实负起党风廉政建设的主要责任，敢于出手加

大治理，敢于承担责任。以自身的正气影响干部党员，用严格的制度约束干部

党员，用友情操作感染广大群众，用自己的亲和力和人格魅力平衡情与理的矛盾。总之，只要舵手的方向正确，航船的方向决不会错。

党风廉政建设，是一项长期而艰巨的任务，在学校的治理过程中，我们一定要站在科学发展的高度上来推进廉政建设，始终关注社会热点，依法治校，规范办学。

第三篇：镇纪委落实党风廉政建设及反腐败工作

**镇纪委落实党风廉政建设及反腐败工作

分工负责制工作的总结

镇纪委在镇党委和上级纪委的正确领导下，认真贯彻执行《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》精神和镇党委《2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》，深入推进农村基层党风廉政建设，为我镇和谐社会建设提供有力保证。现简单总结如下：

一、提高认识，精心安排

县纪委下发《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》后，我镇组织广大党员干部进行了认真学习，在提高思想认识的前提下精心安排部署了全镇的农村基层党风廉政建设工作，制定下发了《**镇关于加强农村基层党风廉政建设的通知》，进一步明确了切实把加强农村基层党风廉政建设作为构建和谐社会的重要举措，作为推动我镇新农村建设的重要保证，做到了与各项工作同部署、同检查、同落实、同考核。做到了任务明确、责任到人。

二、落实责任，强化措施

2010年，镇纪委根据《**镇农村基层党风廉政建设主要任务分工意见》的安排作为牵头责任单位，主要做好以下几项工作：

1、加强教育，成效显显。我镇以廉政文化为依托，精心组织开展了不同形式的反腐倡廉宣传教育活动，教育引导广大基层党员干部为民、务实、清廉，提高了基层干部的廉洁自律意识和

拒腐防变能力。一是召开了廉政文化建设座谈会撰写了心得体会活动。二是扎实开展家庭“廉内助”活动。镇举办了“廉政文化进家庭”知识讲座，同时与6名科技一级领导干部配偶签订了《家庭廉政承诺书》。三是利用多种形式开展反腐倡廉教育。通过两种文化宣传栏、散发宣传单、张贴标语、组织观看警示片、知识测试等多种形式进行宣传教育。将7月份定为廉政文化宣传月，开展了廉政文化教育活动，使广大群众受到廉洁文化的熏陶。四是通过举办农村基层党风廉政建设培训班开展反腐倡廉教育，增强了基层干部务实、为民、清廉的自觉性。

2、加大镇村两级财务监管，增强财务管理透明度。按照年初的安排，今年我镇将规范乡村两级财务管理工作作为农村基层党风廉政建设的重点和关键，积极完善乡财县管、村财乡管的制度，按照镇财政所统一预算、集中管理、日报月结的程序，强化了对乡级的有效监管。为使村级管理走向规范化、制度化、法制化，我镇成立领导小组抽调3名财务人员重点对桥头等三个村的财务进行了清理整顿，规范了村级财务管理，扭转了部分村财务管理混乱局面，增强了财务透明度。

3、不断推进政务村务公开工作。全镇各村都按照《村务公开目录》“五步公开法”，全面推进职务、村务、事务及党务公开工作。全镇村务、财务公开面达100%，使许多村级矛盾和问题在公开、公正、透明的过程中逐步解决。农村基层普遍建立了五保供养证、农村最低生活保障证、农村医疗救助证和灾民救助卡

“三证一卡”制度，并对确定对象全面实行群众推荐，张榜公布。对发放政策性补贴实行“一折通”。制定完善和推行村级明智管理意识和重大事项“一事一议”制度，是民主管理工作曾为加强和改进党群干群关系、增强农村党支部凝聚力和号召力的重要形式。镇办事大厅的一厅式办公、一条龙服务，极大地方便了群众，提高了乡镇工作效率。

4、做好信访工作，及时解决群众热点难点问题。在全镇6个村聘请了农村基层党风廉政建设义务信息监督员，通过他们及时掌握基层信访动态和群众的疾苦以及工作中存在的问题。乡干部定期到村里下访，同时采取多种形式和措施疏导各种社会矛盾。引导群众逐级依法有序上访，规范了信访行为。同时，在群众活动比较集中的区域制作了廉政信箱，设立了镇纪委举报电话，对群众反映农村党员干部违反计划生育政策，违反财经纪律及作风粗暴，滥用职权等问题，做到有举必查，差比从严，差必有果。

5、完善各项制度，堵塞腐败源头。我镇结合实际，按照基层反腐倡廉工作机制的要求，健全和完善了农村基层党风廉政建设配套制度。如《镇村干部管理办法》、《镇村干部考核办法》、《村级民主管理议事和重大事项“一事一议”制度》、《群众办事大厅工作职责》、《乡村财务管理制度》、《群众来信来访接待制度》等制度。通过建章立制，进一步规范了农村基层干部的从政行为，提高如何服务群众、办事公道正派的意识，使农村基层党风廉政

建设有了实质性进展。

一年来，我镇农村基层党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，主要是:一是镇属各单位及各村对农村基层党风廉政建设和反腐败工作的思想认识不到位。部分镇、村委干部把党风廉政建设工作只是“说在嘴上”，制度“挂在墙上”，没有落实到实际行动上；二是基层党风廉政建设宣传教育的方式方法仍比较单一。反腐倡廉宣传教育工作于党的政治思想工作也有些脱节，教育效果不明显。三是一些制度不能落实到位，有些制度还有待要进一步完善和改进。今后，我镇将进一步加强对党风廉政建设工作的领导从存在的不足和问题着手确保我镇党风廉政建设工作和反腐倡廉工作的各项任务能够顺利完成，维护群众权益，努力营造和谐稳定的**。

年月日

第四篇：转变工作作风，狠抓工作落实

同志们，今天我们开会学习的主要内容仍然是关于工作作风转变和工作纪律整顿的问题。大家都知道，按照局领导的安排部署，10月10日至11月10日，我们完成了为期一个月的作风纪律整顿，而且我们稽查大队还分两批集体外出学习整顿了三天。通过这次整顿，我们全体队员对当前形势都有了进一步的认识，认识到局、处作风纪律整顿整改的严肃性，认识到加强廉政教育的必要性，认识到加强业务学习、充实自我、转变思想、提高服务质量的紧迫性；大家也都写了纪律教育月学习心得，决心认真贯彻落实局领导有关指示，加强作风建设和相互监督，开展批评与自我批评。同时，我们稽查大队的整体素质也得到了很大的提高；工作作风、工作纪律也都有了很大改善。那么，为什么今天我们还要在这里重复这样的话题呢？就是因为局领导，还有大队领导通过这段时间的观察、调研，觉得我们稽查大队还存在有这样那样的问题，发现整顿前的一些不良工作作风在个别队员，甚至是个别分队长身上又有“复发”的趋势。下面请大家结合自己的实际情况仔细对照检查一下，看看自己身上是否存在以下问题：

一、思想作风方面：使命感和责任心不强，求真务实不够；工作指导思想不够端正，执法目的不明确；精神状态不佳，工作态度不端正，眼里无活，心中无责。

二、工作纪律方面：在执法过程中，有没有不按程序执法，有没有不作为等问题；在日常管理上，有没有对自身要求不严，制度不落实，作风散漫，迟到早退，工作期间闲谈、开车东游西转等问题；在履行职责上，有没有出工不出力，责任不清，执行大型任务时队员不努力，不能坚守工作岗位等问题。

三、执法能力方面：自身业务素质不高，执法时取证不充分，证据不足，立案不准，处理问题的方法不够科学；解决自身问题能力不强，不善于总结经验教训，缺少理性思考；解决棘手问题能力不强，不善于化解矛盾，在能干事、会干事、能成事、不出大事上欠功夫。

四、执法形象方面：不执行文明执法规定；工作时精力不集中；酒后驾车；工作时间着装不整；野蛮执法、生冷硬横；办事拖拉，领导交办的任务落实不到位。当然，我并不是说在我们所有队员身上都存在这些问题，而只是在个别队员身上存在某一方面的问题。今天，之所以在这里提出这些问题，是希望大家能够根据自己的实际情况加以对照检查，有则改之，无则加勉。同志们，作风纪律整顿问题是一个长期的问题，必须常抓不懈。首先，开展作风纪律整顿是深化“三个代表”重要思想学习的需要。立党为公，执政为民，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系是十六大对全党的要求。胡锦涛总书记曾经在讲话中指出：“群众利益无小事”。学习贯彻“三个代表”重要思想，抓落实、促发展、转变作风的实质就是为了保障好、维护好人民群众的根本利益，就是为了把“发展这个执政兴国的第一要务”落到实处。具体到我们运政稽查大队，具体到我们每个队员，那就是切实、认真地查处每一宗违章，把上级领导交办的每一项任务真正的落到实处。给广大的合法经营业户提供一个良好的道路运输秩序，给广大人民群众提供一个安全、方便、快捷的出行环境。其次，开展作风纪律整顿是加快运政事业发展的需要。我们运政稽查队全体队员长期工作在稽查工作的第一线，作风的好坏直接关系着我们运管局、交委，甚至是##市政府的形象。近几年来，随着运政稽查队伍的壮大，我们在维护“两站一场”地区的客运秩序，净化道路运输市场环境等方面发挥着越来越重要的作用。但是，创新发展要走的路还很长，我们还需要只争朝夕；从我局发展的目标要求看，我们还需要有新的思路、新的跨越；从人民群众对运政工作的期望看，我们还有很大差距；从群众来信来访和领导的调研中看，我们的工作还有许多不尽人意的地方，这一方面说明人民群众关心运政稽查工作，对运政稽查工作的需求比过去高了，另一方面说明我们的工作作风还不完全适应飞速发展的新形势。因此，要加快运政稽查事业的发展，适应新形势的要求，就必须转变作风，抓落实，促发展。同志们，我在这里说了这么多，是希望大家能够结合自身实际，认真搞好自查，找准存在的问题。整顿的核心是联系运政稽查工作的实际，查找作风纪律方面存在的突出问题；查找自身在解放思想、转变观念方面存在的问题。通过不断地整顿、学习、提高，解决整个运政稽查队伍中不同程度存在的纪律观念不强、工作不严密规范、吃苦精神不强、创业劲头不足等问题。努力在我们运政稽查大队干部队伍中形成讲成绩、比贡献，抓落实、促发展的良好风气，努力创建一个学习型、服务型、创新型的运政稽查大队。

第五篇：整顿机关作风狠抓工作落实

整顿机关作风 狠抓工作落实 全市“整作风 抓落实”专项活动成效明显

——全市“整作风 抓落实”专项活动总结报告

（2010年3月 日）

冼 以 良

同志们:

为贯彻落实市委十一届六次全会精神，切实加强党的执政能力建设和作风建设，进一步提高办事效率，建设便民、高效机关，以良好的作风促进四会经济社会各项事业持续快速健康发展，市委、市政府从年初开始，在全市机关单位开展了为期一年的“整作风 抓落实”专项活动。在市委、市政府的正确领导下，在市“整作风 抓落实”专项活动领导小组的精心指导和市整风落实办组织协调下，经过全市各镇（街道）、市直各单位的共同努力，这项活动得以顺利开展，达到预期目的，取得明显成效，产生了广泛的社会影响。等会，市委书记、市人大常委会主任梁志强同志将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

下面我着重从四方面汇报全市开展“整作风 抓落实”专项活动的基本情况。

一、主要做法

开展“整作风 抓落实”专项活动是市委书记梁志强同志在市委十一届六次全会上明确提出去年要重点抓好的一项 工作，各地各单位充分认识到活动的重要性和紧迫性，切实加强领导，广泛宣传，扎实推进，按照《四会市“整作风 抓落实”专项活动实施方案》（四办发〔2009〕6号）要求和部署，通过动员部署、查找问题、落实整改、建章立制、巩固提高五个阶段扎实有序开展。

㈠ 加强组织领导，上下迅速联动。

市委、市政府高度重视开展“整作风 抓落实”专项活动，专门成立了由梁志强书记任组长、陈清市长任第一副组长的活动领导小组，亲自部署、指导和推动活动的开展。领导小组办公室积极主动开展工作，认真发挥组织、协调、联系作用，加强督促检查，确保活动的顺利开展。各地各单位按照《四会市“整作风 抓落实”专项活动实施方案》的要求和部署，迅速行动、精心组织，健全机构、加强领导，及早进行动员，结合实际制定实施方案，全面部署活动开展的具体办法和措施步骤。全市上下迅速形成一股整顿机关作风、狠抓工作落实的热潮。

㈡ 广泛宣传发动，营造舆论氛围。

2月16日，市委、市政府召开了全市“整作风 抓落实”专项活动动员大会，会上播放了由省纪委摄制的机关作风建设暗访教育专题片，引起与会领导极大反响，为活动的全面铺开营造氛围。为不断推动活动开展，市整风落实办坚持以正面宣传为主，结合适度的反面曝光，根据活动不同阶段的特点和要求，及时做好宣传报道工作，通过在市广播电视台开设活动专栏，编写活动简报，通报活动最新动态等，宣传 先进典型，总结和推广好经验、好做法，努力营造积极向上的舆论氛围。各地各单位纷纷通过组织干部职工观看《广东省机关作风建设暗访专题片（之一）》、发布公开信、悬挂活动宣传横额和标语、设置宣传栏、制作专题简报和利用媒体进行宣传报道等多种形式，广泛开展活动宣传工作。如市建设局为使活动深入人心，组织全体干部职工观看了机关作风建设暗访专题片、悬挂了相关标语、横幅56条，开设活动宣传栏3期，编写专题简报17期、新闻稿件6篇，派发相关宣传单张1500多张；此外，设立监督信箱4个，开通投诉电话1个，通过媒体发表公开信2次，主动接受社会监督，由内至外营造出浓厚的活动氛围。

㈢ 加强教育学习，提高综合素质。

各地各单位充分认识到教育学习的重要性，将其列为整改的重要措施和手段，立足于提高干部综合素质，采取组织培训、集中学习和自学等多种形式，要求联系个人思想和工作实际认真思考，力求做到学有所思，学有所获，学以致用，以教育学习的不断深化促进思想作风和工作作风的转变。在学习过程中，多数部门能做到“五有”，即有学习材料，有学习笔记，有心得体会，有学习制度，有检查考核的办法和措施。如市国土局通过四举措抓好干部教育学习工作：一是集中机关干部学习上级领导讲话精神以及重要文件精神，观看专题教育片等；二是要求干部通过组织学习和自学相结合的方式学习理论和业务知识，并结合工作实际，撰写学习心得；三是组织局中层以上干部进行作风建设座谈讨论，交流了学习体会；四是举办了一场以“切实转变作风，推动科学发展”为主题的演讲比赛，进一步加强了干部职工对转变作风，推进科学发展的认识。通过教育学习，该局干部的政治理论素质和业务工作能力有了新的提高，思想认识不断深化，有效推动了各项工作落实。

㈣ 认真查找问题，广泛征求意见。

查找问题、整改提高，是检验活动成效的一个重要环节，问题查找得准不准，决定着整改的方向对不对，落实整改到不到位，决定着整个活动的成效明不明显。各地各单位针对梁书记在“整作风 抓落实”专项活动动员大会上提出要重点整顿的“懒、散、慢、虚、贪”五个方面不良风气，结合自身工作职能和工作特点，开展了多种形式的“挑刺”活动，多方面、全方位地查找问题。如市广播电视台在查找问题过程中，为确保不流于形式，坚持走群众路线，通过“大分散、小集中”的方法，构筑了横向到边、纵向到底的征求意见格局：一是在服务窗口设置征求意见箱，随时随地征求办事群众和来访工作人员的意见和建议；二是公开投诉电话，安排专人值班，接听群众提出的意见和建议；三是利用有线宽频资源，在网上公布征求意见表，征求网民意见和建议；四是组织大型的广播电视咨询活动，发放征求意见表320多份，广泛征求群众的意见；五是深入基层，深入农户家中，走访群众，耐心地听取群众的心声，真心实意地听取意见；六是组织召开退休干部职工、老党员，广播电视监听、监看员会议，当面征求意见；七是深入开展谈心活动，通过同志帮、群众提、领 导点等形式，达到沟通思想、增进团结的目的；八是要求相关职能股室结合自己的工作实际，主动写信给服务对象征求意见，突出征求意见的主动性和实效性。通过以上方式，市广播电视台共收集意见建议150多条，为做好落实整改阶段的工作奠定了基础。

㈤ 落实整改提高，健全长效机制。

针对查找出来的问题，各地各单位积极展开讨论，进行深刻剖析，并结合实际，认真研究制定整改方案，落实解决办法，纠建并举、突出亮点，扎实推进本单位本部门作风建设。如市工商局紧紧抓住“解决问题”这一核心，针对收集到的意见和建议，制订整改方案，明确整改目标、任务、措施和责任，有力地促进了整改落实到位。活动期间，该局共收集到意见和建议10条，制订整改措施18条，其中已完成整改的11条，正在整改需长期坚持的7条。如针对“进一步营造勤俭节约的工作氛围”这一建议，该局迅速制发了《节能工作方案》，成立了节能监督小组，组织开展了压减会议、压减公务用车、压减接待费用、压减办公开支的“四压减”活动，取得明显成效。在落实整改过程中，该局还采取回电、回函和上门答复等方式，先后对8个政府部门、服务单位、企业、群众反馈整改落实情况，做到了事事有回音，件件有着落，群众和企业普遍感到满意。

㈥ 加强监督检查，推动工作落实。

为扎实推进全市“整作风 抓落实”专项活动开展，进一步提高活动质量，防止走过场，市“整作风 抓落实”专项活动领 导小组及其办公室切实加强对活动的监督、检查和指导，严格把关，把工作的着力点放在抓落实、见实效上。一是加强检查指导。为及时掌握全市开展活动工作情况，市整风落实办多次深入到各地各单位进行检查指导，尤其是对《实施方案》中“规定动作” 的开展和落实情况进行督促检查，并通过发简报、通报等形式，及时通报督查情况，树立典型，介绍经验，反映问题，起到很好的指导和督促作用，促进活动的顺利开展。二是加强投诉督办。市整风落实办通过市行政效能监察投诉中心、“民声热线”节目等投诉渠道充分了解群众诉求，对群众举报、投诉的问题，督促相关部门及时作出答复、处理或整改；对影响较大的典型案件，会同市效能办亲自进行查办，及时通报查处情况，开展警示教育。三是开展暗访行动。为切实解决当前机关作风建设存在的突出问题，市纪委监察局牵头从市整风落实办和有关单位中抽调人组成暗访小组，在不定时间、不定路线和不打招呼的情况下，携带微型摄像录音取证设备，分别于4月份和8月份对全市机关单位特别是窗口部门和各镇（街道）开展了两次暗访行动，发现个别单位仍存在一些不良作风，如为民服务意识不够强、干部职工工作纪律散漫、存在“乱收费”行为等。为此，市整风落实办共发出整改通知书9份，对9个单位实施了通报批评，并及时转发了肇庆市暗访通报。市纪委监察局、相关镇（街道）和市直有关部门对7名当事人和有关责任人分别作出了责令书面检讨、批评教育、诫勉谈话、调离工作岗位、扣发奖金、取消评优评先资格等处理，在广大公职人员 中引起极大触动和强烈反响，有力促进了全市机关作风建设。

㈦ 开展民主测评，检验活动成效。

为全面了解我市机关单位作风建设现状，检验“整作风 抓落实”专项活动成效，市整风落实办分别于8月份和11月份对全市机关单位进行了两次作风建设民主测评活动，共发放测评票1300份，参评对象涵盖领导干部、人大代表、政协委员、全市各机关单位、基层站所、个体工商户以及群众代表等，充分体现了广泛性、代表性和民主性。根据民主测评情况来看，群众对我市近年来特别是今年开展“整作风 抓落实”专项活动以来机关作风建设满意度较高，126个受评单位第一次民主测评最高得分为91.98分、最低得分为84.72分，第二次民主测评最高分为93.68分，最低分为87.63分。按照《四会市“整作风 抓落实”专项活动民主测评实施细则》要求，结合受评单位在第一次测评活动中的得分情况，市整风落实办评选出全市机关作风“十佳”单位为：市委组织部、市府办、市纪委监察局、市财政局、龙甫镇、市检察院、市社保局、市委办、市教育局、市安监局。在第二次民主测评后，市整风落实办根据测评结果，结合第一次民主测评情况，最终评选出“全市机关作风建设先进单位”为：市委组织部、市府办、市纪委监察局、市财政局、龙甫镇、市检察院、市社保局、市委办、市教育局、市建设局。

二、主要成效

根据市委、市政府的统一部署，全市“整作风 抓落实”专 项活动历时10个月，圆满完成了各阶段工作任务。本次活动不流于形式，不走过场，各地各单位采取多种措施内强素质、外树形象，从群众满意的地方做起，从群众不满的地方改起，扎扎实实做好每一个阶段的工作，达到了预期的目的，取得了明显成效。

㈠ 立足科学发展，服务大局意识进一步增强。

各地各单位在开展“整作风 抓落实”专项活动中注重与学习实践科学发展观活动结合起来，立足科学发展，增强服务大局意识，努力营造良好的经济社会发展环境。广大干部职工坚持解放思想，实事求是，与时俱进，全局意识、服务意识、责任意识都得到了进一步的增强，服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚。如，市纪委监察局围绕市委、市政府在2009年完成独水河环境综合整治的摘牌工作目标，通过狠抓责任落实，现场督查，发出督办函，定期通报项目进展情况等，全力推进独水河环境综合整治14项工作，取得较为明显的成效。市公安局在开展“整作风 抓落实”专项活动中，以“公安民警大走访”爱民实践活动为载体，深入困难家庭扶危济困，走进企业做好帮扶服务，走访治安复杂场所，整治各类治安隐患。该局通过“大走访”活动，共走访企事业单位500多家，群众8600多人，发放宣传资料5000多份、民警联系卡2万多张，召开民警座谈会60多场，征求群众和社会各界的意见建议300多条，为群众排忧解难70多宗，有效地促进了公安民警作风的转变。

㈡ 改进机关作风，行政环境得到明显改善。

通过开展“整作风 抓落实”专项活动，各地各单位以群众是否满意来衡量工作成效，切实改进工作作风，增强为人民服务意识，行政环境得到明显改善。如市纪委监察局牵头，会同建设、规划等涉及工程报建的部门，针对群众反映的报建手续繁琐、时间过长、费用过高、政务透明度不够等问题，对28个相关职能部门和社会中介机构进行内部整合撤并、外部并联审批，能合并的一律合并，能简化的坚决简化，行政效率得到极大提升，工程项目立项报建、办证承诺办理时间整合为126个工作日，比法定办理时间472个工作日减少了346个工作日，减少率为73.3%，其中立项报建时间由法定的308个工作日，减到85个工作日，减少72.4%，基本实现了承诺办理时间比法定时间减少一半、实际办理时间比承诺办理时间减少一半“两个减半”的目标。整顿审批程序后，市纪委监察局牵头各职能部门又立即进行制度化巩固，制定了全市统一的项目建设立项报建和办证流程示意图，连同各职能部门新制定的报建分流程图和新的报建、办证收费标准等上墙公示，大大方便群众办事，减少权力寻租空间和推诿扯皮现象，使建设线从群众投诉最多变成反响最好的部门。以此为契机，市整风落实办大力提升行政审批效率，要求全市所有的行政审批事项办理时间要达到“两个减半”目标，现在各行政审批部门已基本达到此目标要求。此外，市整风落实办牵头组织开展了非行政审批办事事项清理和规范专项活动，对全市所有涉及群众办事事项的行政部门、事业单位以及社会中介机构和企业单位的非行政审批办事事项进行 了清理和规范。共清理出来的非行政审批办事事项共542项，其中涉及收费的112项，纠正收费项目29项，进一步规范了全市非行政审批办事事项办理行为。如市自来水公司在开展清理和规范非行政审批办事事项中针对群众投诉该市自来水公司为民服务意识不够强，对预存款用户没有做好预告警示工作等问题，采取有效措施，通过以电话或手机短信方式通知欠费用户、完善《催交水费通知单》派发方式、利用广播电视台等媒体宣传供水收费标准、缴费时限等，进一步优化服务质量，得到群众的一致好评。

㈢ 优化服务质量，部门形象得到进一步提升。

各地各单位通过建立完善办事公示制、“一个窗口对外”制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、投诉监督制等规章制度和文明办公、文明用语等有关规定，在制度化、规范化水平上有了进一步提高，在履行岗位职责、改进服务质量、提高办事效率上有了新的改进，部门和干部形象得到明显改善，群众认可度较高。如市效能办针对群众反映住房公积金贷款办理手续繁琐、时间过长等问题进行了深入调查，通过发督办函的形式，督促市住房公积金管理部和建行、中行、农行等三间贷款银行优化服务质量，提高办事效率，作出了办事时间承诺等，使原本2-3个月都难以办好的住房公积金贷款办理业务核定在32个工作日内完成。大沙镇建设管理站在年初被群众投诉政务透明度不够、办事效率低、服务态度差等问题后，“大手笔”进行整改，通过设立工程报建办事窗口，简化办事流程，增设办事公开栏和报建程序栏，印制办事指南宣传单，落实首办责任制、服务承诺制和过错责任追究制，规定工作职责和服务“八个一点”等，服务态度明显好转，办事效率明显提高，为企业和群众提供了优质、高效的行政服务环境，得到群众的一致好评。

㈣ 完善约束机制，组织纪律意识有较大提高。

在开展“整作风 抓落实”专项活动期间，各地各单位针对存在的突出问题，结合各自的实际情况，做到从制度上分析原因，从机制上查找缺陷，从监督上查找不足，建立健全了各项规章制度。在具体工作中，注重抓好制度的落实，坚持以制度管权、管事、管人，进一步提高了机关干部队伍组织纪律意识。如市工商局相继制订和完善了《纪律作风建设规定》、《车辆使用及维修管理规定》等37项制度（其中新制定24项），累计10多万字，并汇编成册，印发广大干部职工学习和遵守，逐步实现了工作和管理的制度化、规范化和科学化，确保了各项工作有章可循，按章办事。市安监局认真做好废、改、立工作，坚持从实际出发，认真清理现有的规章制度，做到应废即废、应改尽改、应立速立。该局从党风廉政建设、党务工作、依法行政管理、人事管理、财务管理、内务管理六大方面修订完善规章制度，共修订完善各项规章制度48项，确保用制度管权、管事、管人。

㈤ 狠抓工作落实，确保我市经济社会持续快速发展。

整顿机关作风，关键在找准问题、根本在解决问题、目的是促进发展。各地各单位结合自身实际，以这次“整作风 抓落实”专项活动为契机，进一步理清思路，明确发展方向，狠 抓工作落实，确保经济社会持续快速发展，做到了机关作风整顿和经济社会发展两结合、两促进。今年以来，我市通过走访企业、困难群体，围绕“要实现什么样的发展、怎样发展”等问题，明确了发展新思路，开展增资扩产、园区建设和道路交通建设“三大会战”，大力推进“工业创税计划”、“十项惠农工程”和“三个五”城市建设；同时，根据省“双转移”部署，提出了“一融入、两提升、三转变”的工作思路，紧紧抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施良机，从交通、产业、城市和服务等几方面全面加快融入珠三角。大力开展招商引资、“工业创税计划”、“百企订婚”、“十项惠农工程”、集体林权制度改革、交通建设大会战等系列措施实施“访问百企”、“增资扩产”、推进“一园八区”建设、与三水签订区域合作框架协议等，使全市经济发展呈现逆势上扬、提速增效的良好态势。

三、存在问题

我市开展“整作风 抓落实”专项活动虽然取得了较好的成效，但仍存在一些问题和不足之处，主要表现在：一是个别单位对活动认识不到位，重视程度不够，存在走过场、应付检查现象；二是活动发展不够平衡，个别单位活动形式和内容较为单一，创新性和教育效果不够明显；三是一些单位领导责任心不强，工作抓落实不够，导致上级部署的工作难以有效开展。如在今次“整作风 抓落实”专项活动民主测评中，很多单位由于分管领导责任心不强，没有认真领会上级文件精神或不愿部署落实具体工作，导致测评中被扣分，直接影响了单位的得分和排名；四是个别单位机关作风建设成 效不明显，仍存在着违反工作纪律、服务意识不强和“吃、拿、卡、要”等不良风气。由此可见，我市机关作风建设工作仍任重道远，各地各单位需在今后工作中持之以恒地抓好。

四、几点体会

这次“整作风 抓落实”专项活动虽然结束了，但加强机关作风建设的任务还十分艰巨，要认真总结这次活动的经验，以此为新的起点，继续坚持行之有效的做法，努力促进机关作风的进一步好转。通过这次活动，有以下几点值得我们在今后的机关作风建设中继续保持和发扬。

㈠ 必须坚持不懈地抓好干部的学习培训。

加强学习，提高干部素质是加强机关作风建设的重要基础。机关作风好坏归根到底是干部素质的高低。我们必须继续抓好干部的经常性学习培训，不能因为这次“整作风 抓落实”专项活动结束而放松干部学习。党组织对干部的学习要严格督促，严格要求，不断完善干部学习机制，把抓好干部的学习贯穿到对干部管理的整个过程之中。

㈡ 必须持之以恒地抓好干部的日常管理。

加强对干部的管理是加强机关作风建设的基本措施。从这次活动情况来看，个别单位仍存在一些不良风气，一个重要原因就是没有严格的管理制度，有的虽有制度但没有很好的落实，形同虚设。各地各单位要迅速建立健全干部管理制度，把对干部的学习、工作、生活等日常管理真正落到实处，以严格的管理、有效的监督，推动干部树立好作风、好形象。

㈢ 必须切合实际地建立干部的工作机制。建立良好的工作激励机制，是加强机关作风建设的重要途径。在抓好市委、市政府目标管理责任制考核的同时，各地各单位应抓紧制定和完善对本单位干部的目标管理责任制，明确岗位要求，强化责任考核，落实责任追究，给干部压担子，创造竞争有为、奋发向上的良好氛围，进一步激发干部的工作热情和积极性。

㈣ 必须切实加强对机关作风建设的暗访督查。

加强暗访督查，是加强机关作风建设的重要保证。也只有加强暗访督查，才能保证干部管理、约束、激励等各项制度落到实处。从这次活动来看，一个比较成功的经验就是建立了暗访长效机制，成立暗访小组进行暗访行动，保证了“整作风 抓落实”专项活动取得了实实在在的效果。要继续坚持这一有效的做法，不定期对各地各单位的机关作风建设情况进行暗访，进一步巩固活动成果。各地各单位也要采取多种形式不定期对本单位、本系统的作风建设情况等进行暗访督查，形成长效机制，从源头上防止机关不良作风发生。

㈤ 必须夯实机关作风建设的领导责任。

加强机关作风建设，单位领导特别是主要领导是关键。各级领导干部不仅要带头搞好自身作风建设，为干部树立榜样，而且要切实负起抓机关作风建设的责任，要经常督促、检查、指导机关作风建设。广大干部职工要做到自重、自省、自警、自励，党组织对干部要严格要求，严格管理，严格监督，严格教育，建立加强机关作风建设的长效机制。

同志们，机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，具有 关联性和系统性的特点，需要方方面面的协作与配合，更需要广大干部职工的积极参与。各地各单位领导干部在新形势、新任务下，要提高思想认识，突出工作重点，把握方向，整合力量，一如既往地抓好机关作风建设工作，切实担负起责任。广大干部职工一定要站在讲政治、讲正气、讲大局的高度，以这次“整作风 抓落实”专项活动为契机，认真贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，为推动我市经济社会又好又快发展作出新贡献！