真抓实干,破解难题,努力把集中处理信访突出问题及群体性事件工作落到实处

第一篇：真抓实干,破解难题,努力把集中处理信访突出问题及群体性事件工作落到实处

真抓实干，破解难题，努力把集中处理信访突出问题及群体性事件工作落到实处

近年来，随着改革的深入和体制的转轨涉及群众切身利益的问题越来越多，引发的群体性事件也增多，从中央到地方各级党政机关上访的群众不断，一些信访突出问题和群体性事件已严重影响了各级党政机关的办公秩序，危害到社会稳定，许多上访事件和群体性事件亟待解决。少数群众上访因得不到及时解决，演变成冲击党政机关的活动，一些地方干群关系极为紧张，处理不好，势必危及到党在那个地方的执政基础。解决信访突出问题和群体性事件迫在眉捷。中央、省、市对信访突出问题和群体性事件都高度重视。胡锦涛总书记多次作出重要批示，要求各地各部门要切实负起责任，认真解决群众反映的信访问题，维护人民群众的合法权益，尽快研究形成一套科学的处理信访突出问题及群体性事件的工作机制，加大工作力度，加强各方面的协调，进一步落实责任制，形成中央领导，有关部门和地方各司其职、齐抓共管、标本兼治、综合治理的工作格局，从而迅速扭转目前信访问题和群体性事件日益突出的局面。胡锦涛总书记对集中处理信访突出问题及群体性事件还作出了具体指示：“①政策应该兑现的，抓紧解决，提出过高要求、超出政策范围的，要加强教育。②我们制定政策，一定要从实际出发，从中国国情出发，要考虑到我国长期处于社会主义初级阶段，地区差异大，制定政策，要听取基层意见。③群众上访问题越来越复杂，反映的问题越来越多，历史跨度越来越大，对一些大的问题，过去已经解决的不能再翻过来，否则更不好办。④要依法维护正常的信访秩序，对群众上访不能简单的处理，把人抓起来或者赶回去，如果发生堵路、破坏公共设施、冲击党政机关要依法处理，当然在处理中要严格执法。”胡总书记的批示充分说明了中央对新形势下信访工作的高度重视，我们要抓住这一有利时机，认真解决好我镇范围内信访突出问题和群体性事件。

从我镇信访工作面临的形势来看，建立这样一个集中处理信访突出问题及群体性事件的机制也迫在眉睫。近几年来，我镇信访量，特别是集访量和信访量一直高居不下，辖区群众多次发生大规模集体上访和越级上访，严重影响了我镇的外在形象。我们要充分认识到，妥善处理好人民群众信访突出问题及群体性事件是解决群众实际问题，维护群众合法权益，保持改革发展关键时期社会稳定大局的有效途径，是贯彻落实和实践“三个代表”重要思想最直接、最具体、最生动的体现。信访突出问题及群体性事件在一定程度上严重影响了我镇社会稳定，制约了我镇改革开放和发展的步伐。我镇上访量大，主要是集访量和信访量大，集访处理不当常常演化为群体性事件，非对抗性矛盾演变为对抗性矛

盾。信访突出问题及群体性事件处理的好坏，直接关系到信访工作的好坏，直接影响到全镇经济发展和现代化建设的顺利进行。信访突出问题及群体性事件处理好了，社会矛盾得以解决了，就会形成政局稳定、民心思安的局面，就会产生良好的社会综合经济效益。

抓好集中处理信访突出问题及群体性事件工作，做到四个务必

一是务必高度重视，切实加强领导。各级党委和政府要把处理信访突出问题及群体性事件工作列入重要议事日程，建立相应的机制和制度，定期分析信访形势，研究解决信访工作中的重要问题。各级领导干部要切实转变工作作风，深入基层和群众，认认真真研究解决突出问题和群体性事件的方式方法，不要把工作挂在嘴上，而要体现在实实际际的行动上。

二是务必从讲政治、顾大局的高度提高认识，加快建立集中处理信访突出问题及群体性事件和工作机制。应该说，今年以来，各级各部门不断加强信访工作力度，密切配合，采取一系列的有效措施，使我镇信访工作取得了新的进展，为维护全区社会稳定做出积极的贡献，但我们也要看到全镇集访量和信访量仍然很大，一些群众反映的热点、难点仍没有得到有效解决。究其原因，主要有二：一是有相当一部分同志对信访工作的认识没有到位。二是有相当一些部门抓信

访工作的质量不高。有的对信访工作说起来重要，实际置于无足轻重的地位；有的不能正确对待人民群众，高高在上，官气十足，动不动把上访群众视为“刁民”，对群众反映的问题要么拖着不办，要么简单粗暴，使矛盾升级；有的不注意研究新时期信访工作的规律，不善于综合运用法律的、行政的、说服教育的方法从根本上解决问题，疲于应付，总是被动。解决这些热点难点问题，关键要建立一个好的机制。各部门要认真总结经验，尽快建立集中处理信访突出问题及群体性事件工作机制。

三是务必强化责任，按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实做到责任到位、领导到位。处理信访突出问题及群体性事件工作是一项政治性、政策性、群众性很强的工作。我镇已把院内人员进行了挂村工作小组安排，各村都设有工作小组组长负第一责任，亲自抓、亲自督办，把处理信访突出问题及群体性事件作为自己的工作职责，切实办好职责范围内的事，按照“三个代表”的要求，站在广大人民根本利益的高度，牢固树立群众观念，始终把解决群众实际问题当作一项政治任务来抓好。对贯彻中央精神行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众疾苦、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对发生大规模群众集体上访事件后贻误时机或处置失当造成事态扩大的，都要严肃追究小组长的责任。

四是务必加强协调。信访突出问题和群体性事件涉及的部门和问题比较多，处理难度极大，光靠一个部门或地方往往难以解决。群众反映的问题部份都与辖区企业征地、工农纠纷有关，因此部门与部门之间、部门与地方之间、地方与地方之间、地方与厂矿企业之间都要加强沟通和联系，搞好配合与协作，共同做好信访突出问题及群体性事件工作。

同志们，认真开展信访突出问题及群体性事件工作，建立集中处理信访突出问题及群体性事件的工作机制，是党中央的要求，是解决群众实际问题，维护群众合法权益，保持改革发展关键时期社会稳定大局的有效途径，我们要从大局出发，做好此项工作，切实维护全镇社会稳定。

第二篇：仪征市集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议

仪征市集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议

一崔市长讲话要点思想上认真重视，要将信访维稳工作放在当前各项工作的首要位置 2 对信访维稳工作务求实效，措施落到实处

（1）拆迁工作稳步推进，强拆行为一律杜绝

（2）做好社会面矛盾纠纷隐患的排查各单位明确维稳工作责任人，确保党代会期间不发生重大信访问题

二 刘书记“原汁原味”传达扬州会议精神

“八个确保”

1确保不发生到党代会会议场所、重点场所上访滋事事件； 2确保不发生在扬集体上访事件；

3确保不发生信访问题处理不当引发极端事件、群体性事件 4确保不发生重特大交通安全事故；

5确保不发生在扬会场、代表驻地、参观沿线重大恶性影响案事件 6确保不发生安全生产事故；

7确保不发生食物中毒事件；

8确保不发生产生不良影响的媒体负面报道；

“六个强化”

1强化领导值班、接访机制；（8月22日至27日各单位领导接访）2强化矛盾纠纷排查调处；

3强化重点对象稳控措施，严控拆迁强度；；

4强化应急处置预案；

5强化信息及时报送；

6强化督促检查责任

第三篇：单位集中处理信访突出问题及群体性事件实施方案

文章标题：单位集中处理信访突出问题及群体性事件实施方案

为贯彻落实省、市、县集中处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神，结合我局自身职能，制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“立党为公执政为民”和“群众利益无小事”的观念，从讲政治、顾大局、保稳定的角度出发，以解

决重复访、集体访、进京访为重点，实实在在为群众排忧解难，努力化解人民内部矛盾。

二、总体目标

通过活动开展，把已发生的信访突出问题和群体性事件逐案逐人解决好、稳控住，确保不再发生重复进京赴省访；把潜在的苗头隐患逐案逐人摸清楚、化解好，确保不再发生新的进京赴省访；把信访老户尤其是非正常进京上访户逐案梳理清、处理好，确保不发生进京出丑滋事事件，实现越级访特别是进京赴省访的大幅度下降。

三、实施步骤及时间安排

第一阶段：动员部署阶段（x月x日至x日）。在反复学习相关文件、深刻领会精神实质的基础上，做出具体工作安排,制定相应的工作机制和实施方案。

第二阶段：排查隐患阶段（x月x日至x日）。各科室对今年所处理过的信访件，通过电话、座谈等进行一次回访，并围绕企业改制、追讨农民工工资、再就业、社会保险等方面的各个关键环节，深排细查，找出可能发生不稳定因素的问题。对排查出的每一个矛盾纠纷苗头，进行认真的分析原因、性质和发展态势，及时消除可能对社会带来的负面影响。

第三阶段：集中处理阶段（x月x日至x月x日）。按照“分级负责，归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的每个问题，由分管局长负责，成立相应的工作小组，进行专门攻关。凡是要求合理且按政策规定应该解决的问题，要如期解决；对要求合理但尚无政策规定的问题，扎实做好解惑释疑工作；对要求不合理或过高的上访人员，有针对性的做好思想转化工作，防止矛盾激化；对以上访为名，故意滋事，严重影响社会稳定的人员，及时报请有关部门予以处理。

第四阶段：总结阶段（x月x日至x日）对工作开展情况进行总结，写出专题报告，并上报市劳动和社会保障局。

四、保证措施

（一）加强组织领导。为使这一活动有效开展，成立集中处理信访突出问题及群体性事件工作领导小组，局长x同志任组长，副局长x、x，x为成员，负责活动领导调度，工作安排、统筹规划。

（二）实行领导接待日制度。从x月份开始，每周三做为局领导信访接待日，局班子成员轮流进行接待群众的来信来访，并协调有关科室解决好问题。

（三）定期研究调度。任务分解到相关科室，实行一岗双责。定期召开汇报调度会，在汇报工作进度的基础上，及时预测劳动保障工作中各种不稳定因素，以便随时化解整治。

（四）提高依法行政水平。按照《行政许可法》的要求，规范机关工作人员的执法执纪行为，进一步提高服务质量和效率。办理业务坚持“程序合法、情况详实、法规运用到位”的原则，防止出现违法施政行为和不作为现象。符合政策的要热心办、马上办、办的好，保证在最短的时间内办理完毕

《单位集中处理信访突出问题及群体性事件实施方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读单位集中处理信访突出问题及群体性事件实施方案。

第四篇：乡镇处理信访突出问题及群体性事件工作汇报

XX镇处理信访突出问题及群体性事件工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

自7月21日全县处理信访突出问题及群体性事件联席（扩大）会议召开后，为贯彻落实会议精神，我镇高度重视，迅速行动，采取有效措施，切实加强了我镇的处理信访突出问题及群体性事件工作，具体做法是：

一、高度重视，强化领导。

为切实加强对该项工作的组织领导，在县联席（扩大）会议后，我镇紧接着召开了党委扩大会议，在认真分析当前形势的基础上，研究具体措施，来抓好、抓实此项工作。为此，我镇成立了由党委主要负责人为第一责任人的处理信访突出问题及群体性事件工作领导组，党政班子成员为各自所驻村的具体责任人。同时，实行处理信访突出问题及群体性事件信息周报制，如遇重大节日或当前村“两委”换届等特殊时期，则实行信息零报告制度。

二、加强摸排，把握重点。

结合当前村“两委”换届，我镇深入开展了一次基层矛盾纠纷排查工作，并对摸排到的情况进行科学分析，主要目标是把握重点，解决难题。今年涉及我镇的最主要的信访事件就是网箱养殖户因灾受损事件。该事件涉及面广，影响大，我镇高度重视，在处理该事件时，我们力争把工作做细、做实、做到位，争取群众的信任、理解、支持。在前后约三次的上访事件中，涉及我镇群众的仅一起。此次，我们还结合村“两委”换届，加大对该事件的攻坚力度，昨天，我们已经与受损的21户群众达成补偿协议，为该事件的妥善处理画上了一个圆满的句号。

三、强化预警，源头控“访”。

加强信访及群体性事件的预警，实现源头防控，是做好该项工作的保证。为此，经镇党委扩大会议研究，我们出台了《XX镇妥善处置信访突出问题及群体性事件工作预案》，探索并建立统一领导、包片负责、反应及时、规范有序、科学高效的信访应急处理体系。同时，结合正在我镇试点的政协民情联络员工作，我们将充分发挥民情联络员联系群众、反映民情、收集民意的作用，用好、用活这些民情信息，切实增强我们信访和处理群体性事件工作的预见性，真正做到防患未然。

下一步，我们将以贯彻落实本次会议精神为契机，紧紧围绕杜绝进京到省非访这一工作目标，扎实做好以下几方面工作：

一是进一步加大排查力度。

切实把矛盾纠纷排查化解工作融入到我们的日常工作中，使矛盾纠纷排查化解工作进一步常规化；二是进一步畅通信访渠道。我们将结合政协民情联络员工作的开展，进一步畅通民意表达渠道，做到有访必接，接访有果；三是努力形成合力。充分发挥我镇计生、公安、国土等站所在收集、掌握民情信访信息方面的作用，使其形成合力，同时，积极探索与周边兄弟乡镇建立处理信访突出问题及群体性事件联席机制。

第五篇：贯彻落实处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神情况汇报

***贯彻落实**试验区处理信访突出问题

及群体性事件联席会议精神情况汇报

2011年7月28日，试验区召开了处理信访突出问题及群体性事件联席会议。会后，***迅速行动，及时召开党政联席会议，专题研究我乡综治信访维稳工作。进一步统一思想、提高认识，切实增强做好信访、维稳工作的紧迫感、责任感和自觉性。

7月29日，乡组织召开了由各村书记、主任、治保主任、企事业单位负责人参加的“综治信访维稳工作”专题会议。会上认真传达了区联席会议精神，安排部署我乡信访维稳工作，进一步健全和完善了领导干部信访接待日、领导包案等相关制度。

为切实落实区会议精神，我乡将从以下几个方面抓好综治信访维稳工作。

一、以强化乡村两级管理为主体，构筑信访维稳管理网络。

为推动信访、矛盾纠纷的妥善处理，稳妥应对突发群体性事件，***成立以……书记为组长，……乡长为副组长，班子成员及二级机构负责人为成员的处理信访突出问题及群体性事件联席会议领导组。领导组下设办公室，办公室设在综治办，具体负责联席会议的日常工作，督促落实联席会议决定的事项。

各村、各企事业单位也相应成立综治信访维稳工作组织，乡政府和各村委会、企事业单位签订了《***维护社会稳定目标管理责任书》，实行层级管理责任制，把管理工作重心下移，并将此项工作纳入考核目标，作为评选先进的首要条件。同时，还整合了安全生产、信访、应急、民政、武装、社保等各方面力量，充实综治信访维稳干部队伍，构

1筑打防一体化的治安防范管理模式。真正做到级级有人管、层层有人抓，全乡形成一个综治信访维稳的工作网络，有效地推动了信访维稳工作的开展。

二、以加强综治信访服务平台为依托，化解各种信访问题。

我乡以综治信访维稳中心为主要服务平台，强化信访服务职能，积极推行下访（即由领导干部带头深入群众中去化解矛盾纠纷）、约访（即由综治维稳中心定期约访对象）、接访（即由乡领导班子按值班日期，进行坐班接访）等多种方式，让人民群众能直接与乡领导面对面交流，乡领导能及时了解群众诉求，有效化解了各种信访问题。此外，以综治信访维稳中心为基点，整合信访、综治、公安、司法、民政等工作力量集中办事，实行每周工作例会、收集研判信息、排查化解矛盾纠纷等工作制度。

三、以维护社会和谐稳定为前提，排查调处各类矛盾纠纷。

我乡认真落实领导包案责任制，建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，成立专项工作小组，着重围绕农村突出问题，展开全面排查调处，及时化解矛盾，预防和妥善处置群体性事件，尤其是重点化解了三元村征地纠纷、新街道开发土地证办理纠纷、龙塘项目区等纠纷。

四、以提高全民法律意识为目的，抓好法制宣传教育。为增强全民法律意识，使综治信访维稳工作能够深入人心，我乡充分利用宣传车、宣传橱窗、宣传标语、发放宣传资料、开办法制培训班等多种形式，进行全民普法宣传教育。

五、以开展强村富民系列工程为抓手，顺应民心办好民生大事。

群众信访问题大多涉及民生问题，只有人民群众在政治上受尊重、权益上有保障、经济上得实惠，就能从根本上、源头上减少信访问题。为此，我乡注重民生建设，充分满足群众的合理诉求，结合开展新农村建设，为群众办了一大批好事实事，提升了党委政府形象，从源头上解决了群众信访问题。

下半年，我乡将一如既往地贯彻落实区工、管委的安排部署，牢固树立“发展第一要务、稳定第一责任”的观念。加大矛盾纠纷、信访隐患的排查化解力度，确保我乡政治、经济社会稳定。

二O一一年八月六日