第一篇:浅谈我国物流企业信用问题
浅谈我国物流企业信用问题1
王宁
[河南商业高等专科学校工商管理系,河南郑州 450044]
摘要:本文从物流企业诚信问题的现状入手,分析了诚信问题出现的原因:立法不健全;教育不得力;失信成本低;管理缺位;信息不对称。在考虑政府、行业、企业的基础上,提出了解决方案:建立信用制度;加强信用教育;建立失信惩罚机制;提高物流企业准入门槛;行业协会督进物流企业信用评估工作;企业自身提高服务。
关键词:物流企业信用现状对策
近年来,物流企业诚信缺失现象越来越严重,因为一些人选择欺诈有时可能会比选择诚信得到更多的利益。诚信缺失就会导致运输市场秩序混乱,使垄断货源、欺行霸市、运输过程中货物丢失、以及搞不正当竞争等损害托运人权益的违章违法行为猖獗,从而引起交易成本增大、运输双方陷入经济纠纷、扭曲物流运输行业形象、影响社会效益,制约物流业健康迅速发展。2002年中国企业家调查系统就企业信用进行的专题调查结果显示:拖欠、违约和制假是企业存在的主要问题。在被调查的4695位企业经营者中,六成多经营者认为在商务活动中跟人打交道 “需要提防 ”。67.4%的交通仓储运输企业认为“违约”是交易中存在的主要信用问题。这已充分说明我国的企业信用缺失已经达到相当危险的程度。这种信用缺失的后果对于物流业发展影响而言,可以说是致命的,具体表现在货主对物流服务的需求必然采取审慎的态度,其结果就是自营物流,进而表现为物流服务的市场需求不足,本应建立的委托合同关系难以建立;即使合同关系建立,由于企业之间缺乏信用,在货款支付和货物交付问题上互相奉行“不信任” 原则,直接导致物流交易成本的增加和物流服务效率的降低,与现代物流的理念大相径庭。因此,现代物流企业的诚信显得十分重要,信用体系是否完善,将直接影响物流产业的发展。促进我国物流业的快速发展,建立完善的信用体系、强化信用管理迫在眉睫。
1我国物流业信用问题现状
我国物流业信用现状主要表现在信用缺失及诚信问题上:
(1)交易活动中交易合同失灵;不履约、半履约、悔约的现象屡屡发生、交易风险和成本加大。2006年7月22日《信息日报》的一篇报道:为逃债务“蓝翔货运”毁约,就是指该物流公司与另一货运企业签订合同后不按时支付运输配送费而毁约。
(2)拖欠成风,携款潜逃屡屡发生。主要表现为物流企业与上下游企业间相互拖欠,不按期偿还银行贷款致使银行逾期贷款大幅度增加等;据《济南时报》2006年12月8日的报道说,济南汽配市场内的6位货主向该报反映,“三立”物流公司欠着他们的货款,却人家蒸发了。货物蒸发,卷款潜逃等现象也频频发生,对我国物流业带来严重影响。
(3)物流企业经济信息失真,比如为拉拢客户虚报注册资金、夸大自身实力、做不切实际的承诺等;对失信企业惩罚力度不够或没有惩罚等。
信用问题的危害是显而易见的:影响市场经济的正常高效运行,加大了社会经济运行的成本,破坏正常的物流市场秩序,恶化竞争机制,加大守信者经营成本,破坏了公平原则;银企信用缺失,有可能出现银行惜贷、惧贷、不贷,银行信贷的门槛加高;产生信任危机等。2物流企业信用缺失的原因
(1)我国没有信用方面的立法和执法体系,监管制度不健全。我国虽然都有诚实守信1 作者简介:王宁,女,1983年生,河南商丘人,河南商业高等专科学校工商管理系助教,毕业于武汉科技大学管理学院,研究方向为物流管理。的法律原则,但这很难涵盖所有的失信行为,没有明确的法律规定和约束机制。我国现行的适用于信用信息开放的法规和规章层次相对较低且效力有限,难以对信用管理进行全面的规划和调整,也难以提供有效的法律支持和保护。我国的《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》中虽然都有诚实守信的法律原则,《刑法》中也有对诈骗等犯罪行为处以刑罚的规定,但这些仍不足以对社会的各种失信行为形成强有力的规范约束,在物流企业中表现为执法中的责任形式不规范,责任标准不明确。与此同时,有法不依和执法不严的问题也相当严重,在一些企业失信和诈骗案件的审理中,还存在严重的地方保护主义倾向。
(2)诚信教育不得力,缺乏信用文化环境。现实生活中,经济、政治、文化、教育、医疗诸领域的腐败现象和欺诈现象,给人们强烈逐利的 “ 经济人”的脸色看,诚信者得不到应有的肯定和赞美,说谎者也难以及时被揭穿而受到指责。诚信的自律和他律环境恶劣,人们保持诚信的觉悟就会下降,不诚信的可能性并随之而大大增加。企业、个人、市场诸方面在此企业、个人、市场诸方面在此情况下,均缺乏诚信教育、学习、修养的根本动力。社会主体普遍缺乏市场经济所要求的守信意识和信用道德理念 ,整个社会没有真正树立起以讲信用为荣、不讲信用为耻的信用道德评价标准。
(3)缺乏惩罚机制,导致失信成本过低。法律不健全,大量处于罪与非罪、刑事与民事之间的失信行为,往往得不到相应的处罚,失信者侥幸得逞的心态恶性膨胀。社会没有建立系统的信用联社会没有建立系统的信用联防网络和运行机制,失信者的 “黑色记录”得不到合法搜集和有效传播, 对守信者的经济补偿不能合理到位。失信行为得不到惩罚,失信者的气焰抑制不下去, 就打击了守信者的信心 ,搅乱了社会信用道德的评价标准。
(4)物流业管理缺位,发展盲目无序,进入的门槛低。业内人士介绍说,物流行业是商务局进行指导,交通部门负责发放运输许可证。工商部门主要看是否运输非法物品,执照是否齐全等,政出多门的管理体制造成了事实上的管理缺位,正是这种局面造成了诚信的缺失。以郑州为例,6000家货运部在相关部门备案登记的尚不到十分之一,实际上,很多小型货运部的所有装备只有一部电话、一张办公桌和租赁一间简易的门面房,不向任何部门注册就开始开展货运业务了。
(5)信用信息不对称,物流企业多数为中小企业,信用信息社会开放性低,在信用市场中授受信主体所掌握的信息资源是不同的,物流企业作为受信主体对自己的经营状况及其信贷资金的配置风险等真实情况有比较清楚的认识,而托运人或企业作为授信主体则较难获得这方面的真实信息,他们之间的信息是不对称的。共享性差,往往导致信息弱势方上当受骗、失信方频频得手。
3物流企业信用建设对策
针对物流企业信用缺失的现状及对其原因的分析,我们应从以下几个方面着手,来建立其信用体系:
(1)建立信用制度,要加快信用立法,进一步完善信用执法手段。首先,应尽快出台与信用行业直接相关的基本法,如《信用基本法》,这主要是由于我国现行的信用法律体系从总体上看不完善、不配套、不协调,缺乏可操作性;其次,出台《信息公开法》,规范信息披露行为。信用市场要发展,首先要求信用专业机构能够合法地取得各种真实的企业、个人信用信息以及行业、社会数据,并在法律规范保障个人隐私及商业机密的前提下,对信息进行整合、公开并提供公正的信用报告。要尽快建立和完善物流行业的征信管理系统,登记注册的物流企业的信用信息,逐步掌握全社会各领域及个人的信用情况,开发利用信息资源,准确地了解和查询物流企业的信用情况。
(2)加强全社会范围内的信用教育,努力培育良好的物流企业信用文化。要求全社会成员都要树立信用不仅是一种财富,而且是市场经济的通行证的守信共识和理念。针对当前不少企业人为操纵会计信息,故意隐瞒不利信息,恶意拖欠和逃废银行债务等情况,我们
必须加强全民信用意识教育,营造良好的社会信用氛围,培育良好的企业信用文化。引导物流企业树立守信意识,培养信用观念,树立诚实守信意识,树立守信光荣,失信可耻的理念。让企业信用成为一种资本和财富,发挥商誉的品牌效应,从而杜绝企业拖欠、携款逃逸的欺诈行为。
(3)建立失信惩罚机制。增加失信企业的社会信用成本,使失信物流企业受到应有的制裁。要尽快建立失信行为约束、惩罚机制。同时,加快企业用法律的、行政的、经济的、舆论的各种手段制裁各种不遵守规则的行为。加大对不守信用行为的处罚力度,银行和相关部门加强信息的沟通和交流,一方面对失信物流企业进行经济处罚,另一方面建立物流企业诚信体系查询系统,对失信物流企业的行为进行完整的记录,让有失信记录的企业对其失信行为付出终身的代价。
(4)提高物流市场准入门槛。对申请经营者的资金、办公场所、运输车辆、装卸工具、货场面积、仓储仓库都应该有一个规范的量化指标。有关部门要加强监控,鼓励举报无任何备案登记手续就开展物流货运的单位或个人。多头管理的现状要及时解决,政府各相关部门集中在一起,派出代表进行联席办公,然后委托某部门进行管理,由这几个部门联合参与制定和出台相关政策。政府要对真正的物流企业进行重点扶持。使其做大做强,把资源进行整合,对于市场上出现的物流企业代收货款后“蒸发”的问题,有关部门该提高对代收货款的接货人和货运公司的资质认证,将具有代收款资质的物流企业营业执照副本复印件、接货人的联系方式、家庭住址等个人材料在公安部门备案。
(5)充分发挥行业协会的作用,对物流企业进行信用等级评估。要建立物流企业和物流人的信用评价与监管机构;建立物流企业和物流人员的第三方信用服务、认证机构或认证中心;对行业中的优秀者进行合理的奖励。我国第三方物流企业规模普遍较小 ,在这种情况下 ,单纯依靠物流公司自己的力量 ,难以建立其广为人知的良好的市场信誉 ,可行的办法就是充分利用行业协会拥有的业内信息资源和组织功能 ,建立起完善的行业内企业信用自律机制。中国物流采购联合会自2005年10月以来,共进行了5次A级物流企业的评估,评估活动正在持续地向纵深发展,一大批中等规模,并达到国家标准要求的物流企业在迅速增加,进入3A、4A级行列的企业数量越来越多,他们的实力逐步增强,成长速度很快,在推进各地现代物流业的发展方面发挥着越来越重要的作用。
(6)物流企业自身提高服务,重视信用。诚信就是保证承诺的履行。企业要获得更大的市场,诚实守信是必须的,保证合同的履行是获得客户满意度的基本要求,广大物流企业应严把质量关,严把服务关,赢得客户信任,树立好物流业的诚信口碑。广东宝供物流公司在自己的网页上做出质量目标承诺:“在仓储业务方面,仓库缺损率0,单证准确率100%;在铁路运输业务方面,时间达标率为95%,缺损率为1%,单证准确率100%;在公路运输业务方面,时间达标率为98%,缺损率为0,单证准确率100%。”河南双汇物流有限公司,2004年建成了物流配送基地,为客户提供仓储、运输、货运代理一体化的物流服务,保证及时供应,赢得了客户的信赖。
参考文献:
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Discussion of the credit of the logistics enterprises in our country
Wang Ning
(Department of Business, Henan Business College, ZhengZhou, 450044, China)
Abstract: The lack of credit among the logistics enterprises has been more serious recently.This article analyzes the status of the credit of the enterprises, the causes of this issue, and then proposes some Countermeasures in the issue.Key Words: Logistics Enterprises, credit, Situation, Countermeasures
第二篇:浅析我国物流标准化问题
浅析我国物流标准化问题
摘要:近些年,中国国民经济与对外贸易的发展为中国物流标准化的发展提供了良好的机遇,国内的专业化物流公司和商业企业配送中心渐成气候,一些大型制造企业也在物流配送方面有所动作。目前我国物流企业有许多家,然而企业物流非标准化装备、非标准化设施和非标准化行为却相当普遍。随着物流产业基础市场的发育,我国的物流标准化工作开始启动,并取得了一系列成绩。关键词:物流 标准化 问题
一、物流标准化的含义
物流标准化是按照物流合理化的目的和要求,制定各类技术标准、工作标准,并形成全国乃至国际物流系统标准化体系的活动过程。其主要内容包括:物流系统的各类固定设施、移动设备、专用工具的技术标准;物流过程各个环节内部及之间的工作标准;物流系统各类技术标准之间、技术标准与工作标准之间的配合要求,以及物流系统于其他相关系统的配合要求。[1]
1.1物流标准化是有条件的标准化现象的形成要有两个基本的支持条件:一是要有统一的规定——标准;二是所规定的标准要被普遍的采用——实施。统一规定是实现标准化的必要前提,而普遍采用则是实现标准化的充分保证。当然,统一的规定和普遍的采用都是相对而言的,都是有条件、有范围,或者是有时效的。如行业标准、企业标准;国家标准、国际标准;海运集装箱标准、铁路集装箱标准;中俄铁路过货要换车架,火车跨铁路局运营要换车头等等。必须指出,如果缺乏采用标准的制度环境,颁布的标准再多也不会有经济活动的标准化状态。
实际上,标准化是一个不断制定(通过协商)、发布(通过规定的程序)和实施(通过检验)标准的发展过程。否则标准和标准化就会在一定的条件下和范围内成为“绝对真理”,成为禁锢管理思维和扼杀产业创新的教条。因此,怎样在实施过程中不断地完善标准化制度是至关重要的。
1.2物流标准为谁而定
技术标准是用来约束产品的,在制造业,我们更多的是通过对产品的规范以及对这类规范的延伸来约束企业和人的行为,如果没有明确的约束对象,所谓统一的规定和普遍的实施就会成为无的放矢。
众所周知,物流服务是一个过程。在这个过程中,包括一系列的物与人(货物与货主,货物与第三方物流等)、物与物(货物与运载工具,货物与储存设施等)、人与人(发货人与第三方物流,第三方物流与发货人的客户,第三方物流与第三方物流等)、物与环境(易燃、易爆、有毒、放射等)和人与环境(第三方物流与物流产业政策,发货人和与经济和贸易环境等)的密切互动。[2]
显然,我们不可能将物流标准的对象不加限制地扩大。既不可能对所有参与物流服务互动的主体和客体做出统一的规定,要求他们按照统一的物流标准设计产品和参与物流运作;也不可能针对不同的主体和客体分别规定参与物流互动的条件和行为规范;更不可能要求发货人为了购买物流服务而要改变自己的产品和行为标准来适应所谓物流的标准。
1.3我国物流业的现状
目前,我国物流业已建立了一批物流标识标准体系,如《中国物流标准化体系规范》;同时《物流术语》、《商品条码》、《物流单元格条码》等一些重要的国家标准已投入实施。这些标准的实施对于规范我国当前物流业发展中的基本概念、促进物流业迅速发展并与国际接轨起到了重要作用。但是,我国物流标准化建设还只是处于起步阶段,很多实质性问题还远未接触。我国物流标准化存在的主要问题有以下几个方面:
第一、各类运输方式间装备标准不一,限制多式联运的开展。海运集装箱与铁路集装箱和空运集装箱的“标准不统一”。海运中集装箱主要以40'×8'×8'和20'×8'×8'两种箱型为主,而铁路运输有其自有的一套集装箱标准,使得海铁联运必须经过再次拆箱、装箱后才能实现,造成了多次的包装成本以及储存费用。这种运输方式间装备标准的不兼容性影响了我国综合运输的发展,降低物流效率,限制成本的节约空间。
第二、物流器具标准不配套。目前在国内各物流企业中有以欧洲标准0.8×1.2m为蓝本,有的以日本的1.1×1.1m为标准,在烟草行业普遍使用的是1.3 x 1.0m的托盘,更有甚者以自己定义为准。严重影响了货物在运输、仓储、搬运过程中的机械化、自动化水平的提高,影响物流配送系统的协调运作。
第三、物流包装标准与物流设施标准间的缺口严重影响运输工具的装载率、装卸设备的载荷率以及仓储设施的空间利用率。
第四、已有标准的应用推广存在障碍。由于我国过去计划经济体制下部门条块分割的影响,物流标准化工作被人为地分散在各个不同的管理部门,难以形成统一的管理体系,推广工作更是困难。
当然,问题不仅仅是这些,重要的是如何以此来制定和改善物流的标准。经济形态的转型意味着我们要用新的标准来代替老的标准,要用更高级的规则来取代已经不能适应发展要求的较低级的规则,要在更细分的市场上来统一标准,包括对原有的标准体系进行重新分级、升级。可以说,随着服务经济的发展,我们会面临越来越大的全面的标准化创新的压力。[3]
二、物流标准化是现代物流发展的需要
物流,作为“第三利润源泉”,已经成为国民经济新的增长点。在我国物流开
始蓬勃发展的时期,为了规范物流市场和企业、有效地管理和引导物流市场和物流企业、促进我国物流业与国际市场接轨,建立物流标准化体系是至关重要的。物流标准化建设的推进必须始终保持正确的方向。
2.1 物流标准化的目的2.1.1 用物流标准来控制物流过程
物流管理的目的是向客户提供物流服务并让客户满意,所以制定物流标准的目的首先就是规范和控制物流服务过程。过程的规范、可见和可控是保证物流服务质量的重要手段。其次是降低服务成本,提高服务的可靠性。普遍地采用标准化技术来运作还有利于物流企业服务知识积累和专项技能的提高。[4]
2.1.2 用物流标准来整合物流过程中的“不标准”
物流企业是通过功能整合来为客户服务的。不仅包括对客户物流功能的整合,对众多物流服务供应商的功能整合,而且也包括对客户的不同标准的设备和设施的整合,以及对客户的不同标准的信息管理系统的整合。
合规性服务是物流服务的重要内容。在国际物流服务中,物流企业要对发货人的单证甚至是贸易本身进行合规性检查,看有关的报关单证是否符合海关和商检的要求,所从事的贸易是否符合所在国的出口管制政策和进口国的进口管制政策。还可能要为出口商提供贸易伙伴所在国的关税条件,贸易政策和惯例,货运基础设施条件,经济和安全环境等咨询服务,甚至要帮助客户计算货物出口后的“落地价”。显然,物流服务必须遵从有关的贸易和海关管制标准来运作,必须顺应货运基础设施条件的要求提前做出安排。
我们还可以换一个角度来考虑这个问题:如果客户的供应链系统从产品的规格,到物流运作的设备硬件,再到物流管理的技术软件等都采用同一个标准体系,或者说在一定的产业链的范围内供应链成员企业已经通过一系列的技术安排实现了物流运作的无缝连接——把产业链变成了跨企业、跨地区边界的自动化流水线,那么,常识告诉我们,物流企业的增值服务空间将被大大地压缩,甚至有可能危及物流企业的生存。会不会出现这种情况,应当由未来学家回答。[5]
2.1.3 用物流标准来推进物流产业的发展
物流标准对物流产业来说实际上是行业管理的手段和市场准入的门槛,以及交流和沟通的平台。进而有利于培育物流服务市场和物流产业集中度的提高。物流标准化对物流企业来说,实际上是服务技能的模块化和市场竞争能力品牌化。这有利于物流企业与客户企业的接口,有利于客户服务的专业化定位,有利于对客户需求变化作出有效的快速响应,有利于实际物流成本的核算,也有利于确立物流企业的市场形象,更有利于物流企业的市场营销和提高市场竞争力。物流标准化对实际操作物流服务的人来说,实际上是服务技能的专业化。这
有利于专业服务技能的培养,有利于提高物流作业的效率和可靠性,有利于发掘增值服务的商机,有利于提高客户服务水平,有利于保证客户服务的一致性和促进物流服务创新。
2.2物流标准化的作用
2.2.1统一国内物流概念的需要
我国的物流发展借鉴了很多国外的经验,但是由于各国在物流的认识上有着众多的学派,就造成了国内人士对物流的理解存在偏差,对物流的解释也各不相同。物流的发展不单单是学术问题,更重要的是要为国民经济服务、创造更多的实际价值。所以,我们要弄清物流的概念问题,并对物流涉及的相关内容达成统一的认识,为加快我国物流的发展扫清理论上的障碍。
2.2.2规范物流企业的需要
随着物流热的兴起,目前我国市场上出现了越来越多的物流企业,其中不乏新生企业和从相关行业转行的企业,层出不穷的物流企业使物流队伍良莠不齐,很多原是单单做国内运输的企业也转而去国际运输。物流业整体水平不高,不同程度地存在着市场定位不准确、服务产品不合格、内部结构不合理、运作经营不规范等问题,影响了物流业的健康发展。所以,只有约束物流企业的服务过程或企业物流的运作过程才能保证约定的服务水平。建立与物流业相关的国家标准,对已进入物流市场和即将进入物流市场的企业进行规范化、标准化管理,是确保物流业稳步发展的需要。
2.2.3提高物流效率的需要
物流业是一个综合性的行业,它涉及运输、包装、仓储、装卸搬运、流通加工、配送和信息等各个方面,我国的现代物流业是在传统行业的基础上发展起来的,由于传统的物流被人为地割裂为很多阶段,而各个阶段不能很好地衔接和协调,加上信息不能共享,造成物流的效率不高。物流标准化是以物流作为一个大系统,制定系统内部设施、机械设备、专用工具等各个分系统的技术标准:制定系统内各个分领域如包装、装卸、运输等方面的工作标准:以系统为出发点,研究各分系统与分领域中技术标准与工作标准的配合性,统一整个物流系统的标准:研究物流系统与相关其他系统的配合性,进一步谋求物流大系统的标准统一。所以,物流的标准化是提高物流效率的重要途径。[6]
2.2.4国内物流与国际接轨的需要
全球经济一体化的浪潮,使世界各国的跨国公司把发展目光集中到了我国。我国加入WTO后,物流业将首先受到来自国外的物流公司的冲击。所以,我国的物流业必须全面与国际接轨,接纳最先进的思想、运用最科学的运作和管理方法,改造和武装我们的物流企业,以提高竞争力。从我国目前的情况看,物流的标准化建设是引导我国物流企业与国际物流接轨的最佳途径。因此,为推动我国物流行业的发展乃至我国的国民经济水平的稳定增长,我们需要物流标准化!
三、建立我国物流标准体系的建议及设想
3.1 客户服务
客户服务,标准的制定要面向客户需求。要对客户的生产和营销体系有透彻的了解,要建立客户物流服务需求的尽职调查规范,要有利于为客户提供高效经济的物流解决方案,要方便客户获得和使用物流服务,要与客户共担风险和共享收益。[7]
始终将为客户提供有效的服务作为工作不断前进的目标,这不仅使自身能够在不断激励状态下发展,而且这一过程也可以为物流标准体系的制定提供有建设性的,有实践意义的意见和建议。
3.2 注重过程
注重过程,标准的制定要面向服务过程。要对流程进行细致的分析,要设计与客户互动的机制和程序,要建立合适的关键绩效指标控制体系,要明确过程控制的方法,要选定物流信息管理系统,要考虑客户服务的知识管理。这个过程不能仅局限于针对客户,要在过程当中不断的总结和积累,使这个过程最终可以获得双赢的局面。
3.3 有限范围
有限范围,标准的制定要明确适用范围。物流服务的个性化特点决定了物流标准适用范围的有限性,所以,物流标准化建设一定要遵从有限范围的原则。要对不同的客户服务要求做出不同的服务标准安排,要用标准的物流服务模块搭建个性化的物流服务平台。这些范围在物流服务标准制定的过程中都是需要加以明确的,任何超越这个范围的物流标准都将不属于物流标准。
3.4 简化环节
标准的制定要方便操作。企业营销所追求的是在稳定渠道关系前提下的多渠道营销。而物流管理的任务则是在少环节的前提下建立稳定的渠道关系。物流标准应在满足客户要求的前提下尽可能对物流服务过程做出简化的规定,要有利于供应链战略联盟的建立,要方便客户的使用和物流企业自身的管理。[8]
3.5 方便接轨
方便接轨,标准的制定要考虑未来的发展。由于经济全球化已经成为潮流,所以物流标准化体系应尽可能为物流服务采用其他标准体系预留接口,以便与客户接轨,与国际标准接轨并打破市场壁垒。
四、结束语
物流管理跨功能边界、跨企业边界、跨行业边界、跨区域边界的特点,决定
了物流标准化建设将是一项长期而艰巨的任务。这需要我们对物流服务本身及其与社会经济发展的关系做进一步深入细致的观察和研究。物流服务的个性化决定了物流标准的客户向导和有限统一的特点。说到底,物流标准化将是每一个物流工作者不断追求和实践的一种潜在的和未来的产业状态。
参考文献:
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[6](美)哈迪·维斯布鲁恩,“贸易与全面供应链管理”,《船务公报》,2005年第2期
[7](意)海洋航空论坛,“工作效率与竞争优势”,《船务公报》,2005年第4期
[8]张铎,《标准化:为中国物流保驾护航》 2003年9月
第三篇:物流企业信用信息管理办法
物流企业信用信息管理办法
第一章总则
第一条为加强社会信用建设,规范物流企业市场行为,增强全社会的信用观念,推进物流企业信用信息公开、共享以及社会化服务,促进经济和社会发展,根据有关法律、法规的规定,结合物流企业实际,制定本办法。
第二条我国境内经工商行政管理机关核准登记的从事物流活动的企业,其信用信息的征集、披露、使用和管理适用本办法。
第三条本办法所称物流企业信用信息,是指国家机关和有关单位在依法履行职责过程中产生的关于物流企业的信用记录,以及物流企业自身经营活动中发生的与信用有关的信息。
第四条中国物流与采购联合会(以下简称“联合会”)负责对物流企业信用信息管理工作的指导、组织和协调。
第五条联合会具体负责企业信用信息的采集、披露、使用、管理工作,并承担物流企业信用信息系统的建立、日常维护和管理。
第六条依据本办法建立的物流企业信用信息系统,通过计算机网络归集、整合和公布企业信用信息,为物流企业信用评级提供基础信息服务,并为社会提供信息查询服务。
第七条物流企业信用信息的征集、披露、使用、管理,遵循客观、公平、公正和规范的原则;保守国家秘密和商业秘密,保护个人隐私。
第二章企业信用信息的征集
第八条企业信用信息的征集是指联合会对物流企业信用信息进行采集、分类、整理、储存,形成物流企业信用信息系统的活动。
第九条物流企业信用信息的征集,包括信息提供单位提供和企业自行申报两种方式。信息提供单位通过计算机网络,及时、准确地向联合会提供真实、合法、完整的企业信用信息。
物流企业可以自行向联合会申报关于本企业资质等级、产品及管理体系认证、商标注册及认定、银行信用等级、企业或者产品获得的合法荣誉以及其他请求记录的信息。物流企业自行申报信用信息,应当向联合会提供原始的证明材料。
第十条企业信用信息征集的范围:
(一)企业基本情况:组织机构代码、企业名称、法定代表人、企业住所、注册资本、经营范围、经营方式、企业类型、登记注册机关、成立日期、经营期限、税务登记证号等;
(二)企业综合素质:领导层素质、业务人员素质、公司治理结构、公司经营年限、公司组织机构及规章制度等;
(三)企业财务状况:企业资产负债表、企业损益表、企业现金流量表、企业盈利能力、营运能力、偿债能力、发展能力等;
(四)企业管理指标:财务管理、人力资源、安全生产、质量管理、危机管理等;
(五)竞争力指标:质量水平、技术水平、发展规划及策略、自主品牌建设等;
(六)企业信用记录指标:诉讼记录、质检记录、劳保记录、工商信用等级、纳税记录、银行信用等级、海关信用等级、高管人员信用记录、企业相关公共记录、社会责任实施记录等;
(七)企业获得行政许可以及实施行政许可的相关信息;
(八)所有进入企业信用信息数据库的不良信用记录;
(九)企业同意披露或者法律、法规未禁止披露的其他信用信息;
(十)其他信息。
第十一条物流企业信用信息的录入、更改、增加、删除,必须以具有法律效力的文书为依据。
第十二条联合会不得擅自更改企业信用信息。
第三章企业信用信息的披露
第十三条物流企业信用信息披露包括物流企业信用信息的公示和物流企业信用信息的查询。
物流企业信用信息公示,是指联合会将信息提供单位所提供的物流企业信用信息经过整合后,按照信用信息管理的有关规定,将重要信用信息予以公布的行为。
物流企业信用信息查询,是指社会公众可以按照信用信息管理的有关规定,通过查询途径获取所需相关的企业信用信息的行为。
第十四条物流企业信用信息通过联合会网站或者其他方式向社会披露。任何单位和个人均可直接查阅公示信息,或者按照信用信息查询的有关规定,通过联合会网站查询相关的企业信用信息。
第十五条企业信用信息公示的范围:
(一)企业信用等级记录;
(二)良好信用记录:重大奖励、“重合同守信用”资料、劳动保障信誉等级A级、法定代表人荣誉记录等;
(三)一定期限内的不良信用记录:被吊销许可证、营业执照,偷逃骗抗税,恶意逃废债务,利用合同诈骗,不正当竞争,侵犯消费者合法权益等违法情况及受行政处罚情况;
(四)企业同意披露或者法律、法规未禁止披露的其他信用信息。
第十六条企业信用信息查询范围包括身份信息、良好信息、提示信息和警示信息。第十七条身份信息包括下列内容:
(一)企业登记注册的基本情况;
(二)企业取得的专项行政许可;
(三)企业的资质等级;
(四)行政机关依法对企业进行专项检验的结果;
(五)行政机关依法登记的其他有关企业身份的情况。
前款规定的信息包括登记、变更、注销或者撤销的内容。
第十八条良好信息包括下列内容:
(一)企业及其法定代表人或者主要负责人受到县级以上行政机关有关表彰的情况;
(二)被评为各级“重合同守信用企业”称号的;
(三)被金融机构评定为“AAA”信用等级的;
(四)被劳动保障行政部门评定为劳动保障信誉等级A级的;
(五)被税务机关评定为A级纳税信用企业的;
(六)行政机关认可在一定期限内免于行政检查的;
(七)联合会认为可以记入的企业信用的其他良好信息。
第十九条提示信息包括下列内容:
(一)企业因违法行为受到警告、罚款、没收违法所得和非法财物、责令停产停业以及暂扣营业执照、许可证行政处罚的;
(二)企业申请直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全行政许可事项时,隐瞒有关情况或者提供虚假材料的;
(三)企业未通过法定的专项或者周期性检验的;
(四)县级以上行政机关和有关单位认为应当通报的企业其他违法行为。
第二十条警示信息包括下列内容:
(一)企业因违法行为受行政机关吊销许可证、营业执照处罚的;
(二)企业被责令停产停业行政处罚两次以上或在两年内因同一类违法行为再次受到罚款、没收行政处罚的;
(三)企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全行政许可事项的;
(四)企业因违法构成犯罪,被追究刑事责任的;
(五)拒不履行法院生效判决文书的;
(六)企业其他扰乱市场经济秩序的严重违法行为。
第二十一条警示信息还包括企业法定代表人和主要负责人的下列内容:
(一)对本企业严重违法行为负有直接责任的;
(二)正在被执行刑罚的;
(三)因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏其他社会经济秩序罪,被判处刑罚执行期满未逾5年,或者因犯其他罪被判处刑罚执行期满未逾3年,以及因犯罪被判处剥夺政治权利执行期满未逾5年的;
(四)企业法定代表人或者董事、经理对企业因经营不善破产负有个人责任,自该企业破产清算完结之日起未逾3年的;
(五)个人负债数额较大,到期未清偿的;
(六)法律、法规、规章规定不能担任企业法定代表人、主要负责人的其他情形。
第二十二条属于依法限制企业有关注册登记、对外投资、行政许可以及资质等级评定等方面的提示信息和警示信息,公示期限为2年。法律、法规、规章明确规定限制期限的,公示期限从其规定。公示期限届满,联合会将不再作为信用信息对外公布,但社会公众可以通过查询获得相关信息。
第二十三条对于企业非故意性的轻微违法行为,经企业书面申请,并经相关行政管理部门审核认可,可以不记入提示信息。
对因违法、失信行为已造成信用缺失的,企业可以通过采取实质性整改措施进行信用修复,经相关行政管理部门审核认可,联合会可以对其缩短网上发布提示信息和警示信息的期限,但提示信息最少不得少于6个月,警示信息最少不得少于1年。
第二十四条披露企业信用信息应当符合相关法律、法规、规章的规定,对属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及法律、法规、规章规定不得公开的其他内容,不得披露。
第四章企业信用信息的异议处理
第二十五条企业和其他利害关系人认为联合会披露的有关信用信息有差异的,可以书面形式向联合会提出异议,也可以直接向信息提供单位提出变更或者撤销记录的申请。
第二十六条联合会应当自收到异议申请书之日起15个工作日内核实相关信息的准确性。若与提供的原信息不一致的,应当立即予以更正;若与提供的原信息一致的,应当书面告知异议人向信息提供单位申请更正,并同时抄告信息提供单位。
信息提供单位应当自收到异议人更正申请书之日起或者自收到联合会抄告通知书之日起15个工作日内做出相应的处理,并书面答复申请人,同时抄告联合会。联合会按照信息提供单位的书面答复处理。
第二十七条对信息确有错误以及被决定或者裁决撤销记录的,信息提供单位应当及时变更或者解除该记录。
第五章企业信用信息的使用
第二十八条联合会通过联合会网信息系统,为社会提供或者查询信息,实现企业信用信息的互通与共享。
信息提供单位使用企业信用信息应当遵守法律、法规、规章的有关规定,不得滥用。其他单位和个人查询企业信用信息,按照物价部门核定的价格实行有偿使用。
第二十九条行政机关和有关单位在日常监督管理、企业资质等级评定以及周期性检验和表彰评优等工作中,应当按照企业信用信息的记录,作为依法管理的依据。
第三十条行政机关和有关单位对没有任何提示信息、警示信息或者有多项良好信息记录的企业,可以采取相应的激励措施。
第三十一条行政机关和有关单位对有提示信息、警示信息记录的企业,应当加强日常监督管理,必要时可以实施相关信用监督。
除前款规定外,法律、法规、规章对企业及其法定代表人、主要负责人有限制登记注册、对外投资、行政许可、资质等级评定等规定的,从其规定。
第六章罚则
第三十二条企业违反本办法规定,申报信用信息弄虚作假,造成严重后果或者其他不良影响的,由联合会将该行为记入提示或者警示信息。
第三十三条联合会违反本办法,在采集、披露、使用和管理企业信用信息中出现差错或者失误,对企业造成重大影响或者损害的,承担相应责任。
第三十四条联合会、信息提供单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十五条本办法由联合会负责解释,自下发之日起施行。
第四篇:浅析我国物流政策及物流配送问题
浅析我国物流政策及其相关物流配送问题
随着近几年我国物流业的迅猛发展,社会物流总额呈现连续增长的态势,物流业已经成为国民经济发展的重要产业和新的经济增长点。与此同时,各级政府也充分认识到物流业的作用并给予了高度的重视,制定了物流业发展规划,并出台了必要的政策以及相关的法律法规来推进物流业的发展。
交通部发布《关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见》,提出了调整交通运输结构、优化交通运输企业竞争力、实现交通运输可持续发展以及降低物流成本的具体意见。如加强主枢纽建设、发展中转货运站和运输仓储设施;打破行业封锁、地方分割,促进专业化分工,发挥综合优势;发展多式联运和“门到门”的服务;鼓励发展第三方物流服务;利用港口优势发展仓储与物流服务;运用现代信息技术提高物流服务水平和适度对外开放,加强物流配送市场化等
重点:我国物流送问题。
我的看法:
目前,我国物流配送存在的问题主要有:
1.物流配送市场化程度低,第三方物流配送发展滞后。目前我国大多数物流配送企业技术装备和管理手段比较落后,服务网络和信息系统不健全,物流配送市场化程度低,影响了物流服务的准确性与时效性。其主要表现是:小(流配送企业数量小,经营规模小)、少(物流配送市场份额少、服务功能少,大多数企业还只是被动地按照用户的要求,从事单一功能的运输、仓储和配送,很少能提供物流策划、组织及深入到供应链的全过程管理,物流增值少)、散(网络分割、经营秩序不规范,不能为客户提供包括物流网络设计、预测、订货管理、存货管理等系统物流服务)、弱(竞争力弱、发展滞后,专业化、信息化、标准化还没跟上,还没有真正了解国际物流企业的运作方式和真正意义上的第三方物流)。
2.物流基础设施落后,物流配送的整体功能低。一是交通运输设施建设与物流配送的需要不相适应,即交通运输能力仍不能满足运输需求,主要运输通道供需矛盾依然突出;二是技术装备水平落后;三是物流系统标准化程度低。
3.物流配送管理体制和相关制度不完善。一方面,市场竞争机制和市场管理法规不健全,发展物流配送所需的产业政策和产业规划尚未出台,物流市场的进入与退出、竞争规则基本上无统一法律法规可循,对社会性的物流缺乏有效的外部约束,致使不正当竞争现象较为严重。另一方面,物流配送市场至今仍被人为地按照部门、地区和行业的行政壁垒分割,物流配送市场管理和行业管理还没有理顺,各地商委、经贸委、交通局、铁路局、外经贸委等都各自承担了一部分物流管理职能,各部门间分工又有交叉,造成了物流管理中条块分割、重复建设等问题,统一、竞争、有序的物流配送市场没有建立起来,严重影响了物流配送渠道的畅通和高效运转,使物流配送很难达到规模经济和预期回报。综上所述,针对配送中存在的问题,国家有关部门应鼓励国内大型物流企业采取联合、兼并等措施,积极培育具有竞争力、网络覆盖面广、管理规范、信息化程度高的企业,同时应采取无息或低息贷款的方式促进这些企业发展壮大,培育大型企业集团的发展,还可采取减免税收的方式,鼓励物流企业在市内开通运输班车,这样既可以缓解市内交通紧张状况,又可以解决企业对城市末端配送的需求;另外,政府亦应制定并出台相关的法律法规政策,改变多个部门管理物流配送的不统一、不协调、不明确的现状,打破行业垄断加强物流配送的市场宏观调控,增强物流配送的统一性和整体性,只有这样才能克服配送中存在的问题,才能保证我国整个国民经济的健康发展。
第五篇:我国物流行业发展问题及对策
我国物流行业发展问题及对策
关键词:物流行业;绿色物流;发展问题;发展对策
物流是一个高能耗产业,如果继续沿用以往粗放式的行业发展模式很难满足现代社会发展需求。物流行业目前已经成为我国调整产业结构,转变经济发展方式,提高国民经济竞争力的重要行业,为了促进我国物流行业的健康、可持续发展,应该大力发展绿色物流。下面笔者主要主要针对当前我国物流行业发展问题及解决对策提出了一些自己的想法。
1.我国物流行业当前主要的发展问题
近年来我国物流行业发生了结构性调整,物流产业也取得了快速发展,但是物流行业利润却一直压缩。现代物流行业之间的竞争越来越激烈,很难提高收费价格。现阶段我国物流行业整体发展水平不高,和国外发达国家仍然有一定差距,具体而言主要有以下几方面问题:①物流企业比较分散,发展规模相对较小。我国物流企业有很多,企业建设规模大小不一,但是很多物流企业的建设规模相对较小,自身发展并不完善,因此物流效率相对比较低。根据相关数据统计表明,截止到2013年底,物流总费用高达10.3万亿元,占到我国GDP总量17.3%左右,远远低于日本、美国等发达国家。②物流基础设施不完善,市场也不规范。目前我国物流行业存在重复投资、建设严重、运作效率低下、物流技术装备不完善、建设布局不合理等诸多问题。物流企业相关管理制度改革也远远滞后于物流业发展,进而导致物流市场发展不规范,常常会发生一些纠纷。
2.促进我国物流行业快速发展的对策
2.1进一步完善物流基础设施,加强市场监管
各地政府应该立足于全局发展的战略角度上改善我国整个交通路线,同时应该积极协调公安部门、交通部门等相关部门一起共同解决提高物流便利性的问题,制定便于物流流通的机制。各部门也应该严格规范并且完全公开物流收费标准,禁止胡乱收费,而且应该站在行业发展角度尽可能为物流企业免除一些不合理的经济负担。其次,应该加强整顿、监管恶性竞争或者不诚信物流企业,确保物流行业市场的规范性、有序性。2.2大力发展绿色物流 为了促进中国物流企业的健康、可持续发展,一定要大力发展绿色物流。为此,政府部门一定要树立正确的服务理念,大力宣传并且倡导绿色物流,加强绿色物流理念的教育以及传播,使广大公众可以充分意识到绿色物流的紧迫性、必要性,进而提高广大公众的生态环境保护意识。政府部门还应该大力宣传绿色物流带来的经济效益、社会效益,使企业真正认识到发展绿色物流的意义,从而营造一种良好的舆论氛围以及社会环境。同时物流企业应该加强内部各部门的绿色环保职能及责任,比如行政部门可以加强控制空调温度、水电用量、采用节能灯等管理,而运营部门应该加强管理尾气排放、车辆油耗等管理。其次,应该积极推广绿色产品包装设计,多采用一些可降解包装材料、环保材料,便于后期回收循环利用。另外,应该发展绿色运输体系,企业需要合理规划布局网点和配送中心,并且合理规划运输路径,尽可能减少重复运输、迂回运输,有效提高配送效率。
综上所述,物流行业在我国市场具有良好的发展前景,当前物流行业市场竞争越来越激烈,我们应该进一步完善物流基础设施建设,加强对物流行业市场监管,确保物流市场的规范有序开展。未来应该大力发展绿色物流,这才是支持中国物流企业健康、可持续发展的长远战略。