信息资源管理几个基本问题的探讨与反思

第一篇：信息资源管理几个基本问题的探讨与反思

【论文关键词】公共信息 资源管理 基本问题

【论文摘要】近年来，我国的公共信息资源管理发展条件日益具备：理论研究逐步深入，基础条件日益充分，实施环境也不断优化。要进一步推进我国公共信息资源管理的发展，应积极探索构建中国式公共信息资源管理理论体系，推动公共信息资源管理规范化，同时优化公共信息资源管理的实施氛围。

公共信息资源管理作为知识经济时代的伴生物，已引起诸多学者的重视和关注。但是对于公共信息资源管理的～些基本问题，目前学界依然众说纷纭。本文试就其中的三个问题谈几点看法，以求抛砖引玉。

1公共信息资源管理的理论内涵究竟如何界定

要科学界定公共信息资源管理的内涵，首先要明晰何为公共信息资源。对于这一概念的理解，可谓是仁者见仁、智者见智。美国《田纳西州公共信息法案》中认为，公共信息资源是在法律或法令以及与官方事务相联系下所收集、组织和保管的信息，具体包括政府部门产生的信息和为政府部门所生产以及政府部门所拥有的信息或有权获取的信息。而美国《公共信息资源改革法案2001》中认为，公共信息资源等同于政府信息资源，是指那些主要为公共利用所生产或主要为内部使用但并不排除公共利用的信息资源。中国学者夏义望认为，公共信息资源的反映对象是社会公共事务，与每一社会成员都有着直接或间接的联系，它涉及面广，既包括政府部门发布的信息，也包括社会公益性组织等第三部门提供的信息，企业有时也提供一些公共信息或准公共信息。

借鉴这些观点，笔者认为，公共信息资源就是指由社会公共组织基于公益目的而生产、组织和管理的开放性信息的集合。而公共信息资源管理就是指社会公共组织对公共信息资源进行收集、加工和处理的过程，凸现公共性、绩效性和技术性三大特征。

公共性是公共信息资源管理的首要属性。所谓公共性指的是“一种公有性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。”公共信息资源管理的公共性限定要求公共组织在实施公共信息资源管理的过程中，必须秉承公平、正义的信念，以社会的公共利益为依据，以保障社会公众的信息享有权利为前提，均衡各种信息资源分配行为，确保各种信息资源自由、高效、规范交流，进而为社会公众提供满意的服务。

绩效性就是要求公共组织在实施公共信息资源管理的过程中，必须明确管理目标，激发自身的工作动机与活力，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，发扬蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，挑战极限，追求一流的公共信息资源管理业绩，确保公共信息资源管理的高效运作。

公共信息资源管理是一种技术性很强的工作。这是因为，公共信息资源类型多样，分布领域广，内容层次不一，要实现这些资源的合理配置和有效利用，就必须运用现代信息技术，以此作为手段和工具构建一个信息平台，加快信息资源采集、加工、传递与服务的效率。例如，为实现政府为社会和公众提供优质信息服务的功能，就应当依托互联网、电信网和广电网，建立覆盖公共信息资源各个部门和机构的信息服务网络平台，并且形成信息资源目录系统，提供面向公众的信息资源导航、检索与服务。离开了技术上的支持，实现这一目标是不可能的。

2公共信息资源管理的发展条件究竟如何看待

推进公共信息资源管理发展，必须具备适宜的条件。近年来，在党中央、国务院主要领导人的大力支持和推动下，我国的公共信息资源管理发展迅速，取得了可喜成绩，公共信息资源管理发展条件更为充分，集中体现在以下三个方面：

2．1公共信息资源管理理论研究稳步推进

自改革开放以来，学界对公共信息资源管理进行了可贵探索，取得了骄人的成绩。体现在四个方面：

一是学术组织相继创立。如成立了江苏省信息学会、湖北省信息学会、浙江省信息学会等一大批学术研究组织，这些组织的成立标志着中国公共信息资源管理研究逐步步入组织化、规范化、制度化的新阶段。

二是研究领域迅速拓展。在公共信息资源管理研究展开初期，学界主要是专注于借鉴国外公共信息资源管理实践的基本经验以及研究的理论框架，所撰写的介绍性、通论性著作较多。此后，随着公共信息资源管理实践的开展以及研究的进一步深化，研究领域也得到了拓展，出现了一系列对公共信息资源管理进行专题研究的学术著作和论文，涌现出一大批从事公共信息资源管理研究的专家学者，他们对公共信息资源管理的性质定位、价值取向、实践流程等问题作了深入探讨，提出了许多真知灼见，为推进公共信息资源管理研究做出了突出贡献。

三是学术交流相对频繁。从事公共信息资源管理研究的学者积极加强学术交流，形成了良好的互动局面，逐步建立了学术研究的互动机制。

四是联系实际十分紧密。中国公共信息资源管理研究十分注意理论联系实际，注重走出书斋，走向社会，引领社会，力求使公共信息资源管理成为推进管理创新的重要杠杆。

2．2公共信息资源管理实践运用条件日益成熟

近年来，我国的政府信息化和电子政务已取得了重大进展，“金”字系列工程取得了突破性进展，政府上网工程初具规模。如从1999年起，全国普遍实行了政府上网工程，到2001年，全国绝大多数乡级以上政府都设有站点，并通过网站向社会发布信息，有的还开始提供在线服务，尤其是广东、深圳、上海、北京、天津、青岛以及国务院一些与金字号工程有关的部委等在政府信息化方面取得了显著成效。这些成绩的取得，为公共信息资源管理的深化发展奠定了坚实的基础。

2．3公共信息资源管理宏观环境不断优化

公共信息资源管理的宏观环境逐步优化，表现在三个方面：

一是党政主要领导人的发起和推动，为公共信息资源管理开展创造了良好的政治环境。、二是民主行政的推进为公共信息资源管理实施提供了良好的社会氛围。民主行政客观要求社会公共组织必须合格充当公众的代理人，建立有效的公共信息资源管理责任机制和廉洁、高效的运行模式，始终代表和维护人民群众的根本利益，对人民负责。同时，社会各界对公共信息资源管理的参与意识日益增强，对公共信息资源管理提出了更高、更严的要求。这为公共信息资源管理提供了良好的社会基础。

三是依法行政水平的不断提高为公共信息资源管理实践提供了良好的法制保障。依法行政是科学行政的保证。我国对于公共信息资源管理原则、程序和方法在法律上的肯定与支持，为公共信息资源管理实际运行提供了保障。

3公共信息资源管理的实践推进究竟如何展开

3．1探索构建中国式公共信息资源管理理论体系

中国的公共信息资源管理理论研究要注意借鉴和吸收西方发达国家公共信息资源管理研究的理论成果、实践经验，但更要立足当代中国国情，继承和发展中国公共信息资源管理实践中的有益成果，进而建构有中国特色的公共信息资源管理理论体系。

3．1．1着力加强公共信息资源管理基础理论研究

公共信息资源管理基础理论的发展力度和成熟程度在很大程度上决定了公共信息资源管理实践发展的力度和成熟的程度。近年来，尽管公共信息资源管理研究取得了可贵的成绩，但从总体上看，这些成果或是对西方发达国家公共信息资源管理理论成果与实践经验进行介绍，或是就公共信息资源管理的一些概念性、内涵性的问题进行总结与概括，尚未提出公共信息资源管理中国化、本土化的宏观思路与具体对策，理论研究十分薄弱。这种状况使中国公共信息资源管理研究缺乏更深层的理论指导和更坚实的理论根基。目前，新的环境和新的时代客观要求从理论上研究公共新资源管理的理论定位，把握公共信息资源管理理论体系的逻辑起点、中心线索和内部结构，深入实际调查研究，回答中国公共信息资源管理实践中的各种问题，探索其基本规律，从而重新构建有中国特色的公共信息资源管理理论体系。3．1．2凸显公共信息资源管理实证研究和应用研究

过去许多研究者热衷于对公共信息资源管理进行纯理论的推演，忽视对现实问题的调查研究，把公共信息资源管理变成脱离实践的抽象的空洞的理论。随着我国公共管理创新的逐步深入，要求研究者在继续重视公共信息资源管理基础理论研究的同时，重视对公共信息资源管理实践问题的研究，加强对公共信息资源管理操作层次和操作技术的研究，从实践中发掘新的研究课题，及时发现、研究、攻克实践中的热点、难点和亮点问题，解决实践中面临的具体问题，从而为突出公共信息资源管理的实证性和应用性提供良好的环境与制度保障，使公共信息资源管理研究深深扎根于社会实践的土壤。

3．1．3注重公共信息资源管理国际化与本土化的双向互动

新世纪的中国公共信息资源管理研究要注意与国际接轨，加强与国际学界的学术交流与合作，加强对国际公共信息资源管理理论与实践的研究，及时把握国际公共信息资源管理研究的新动向、新趋势以及国外公共信息资源管理实践的动态进程、主要内容、客观效果及其经验教训。同时，在坚持四项基本原则的前提下，大力加强中国公共信息资源管理与世界各国公共信息资源管理的比较研究。探讨建立具有中国特色的公共信息资源管理理论体系，根据实践需要确立并调整我国公共信息资源管理研究的基本范围和重点领域，使公共信息资源管理研究深深扎根于中国的土壤，研究和解决中国的问题，具有中国特色，这是中国公共信息资源管理的立身之本。

3．2推动公共信息资源管理实践的科学化与规范化

公共信息资源管理是建立在历史和现实基础上的活动，也是面向未来的活动。随着经济社会的发展，管理的科学化、规范化程度越来越高，迫切需要公共信息资源管理实践逐步实现科学化与规范化。

3．2．1明晰公共信息资源管理目标

公共信息资源管理是一种以结果为本的控制，要通过对开放性信息的生产、组织和管理，实践为民服务、造福于民、提高公众满意度的宗旨。

3．2．2推进公共信息资源管理立法进程

应建立健全与公共信息资源管理相关的法规和条例，如信息公开方面的法律制度，包括政府信息公开法、政府公报法、行政程序法公共信息资源保护方面的法律制度，包括隐私保护法、国家保密法、商业秘密法；公共信息存贮管理与内部传递方面的法律，包括统计法、档案法，等等。

3．2．3建立健全公共信息资源管理领导机构

为加强公共信息资源管理，必须建立一个全国公共信息资源协调管理机构，负责统一规划和管理社会公共信息。其具体职责是：负责公共信息资源的管理和运营；制定有关公共信息资源存贮、获取、传播的一致性协议，统一数字化信息或记录格式的标准，统一建网原则和方法，以确保网络运行的整体协调性；建立并管理区域性公共信息资源管理机构，即按行政区划，指定几个区域性公共信息资源管理机构，再由这些机构策划各自区域公共信息资源提供者，包括各级地方政府、教育团体、图书馆和档案馆及经济部门等，在这些机构间建立起一种伙伴关系，形成一个公共信息资源管理的共同体；开发具有可读性、可检索性的终端用户界面，以满足经验不足者和相关计算机用户的共同需求；研究开发相关的管理方法和技术，并提供人员培训。

3．3着力优化公共信息资源管理的实施氛围

只有进一步改善公共信息资源管理的运作环境与实施氛围，才能更好地推进公共信息资

源管理，为其提供更好的发展保障。

3．3．1创新公共信息资源管理理念

公共信息资源管理理念是在～定历史条件之下通过政治社会化所形成的管理信念、管理意识、管理态度的总和。它稳定或变革着公共信息资源管理机制；规范、引导和调整着公共信息资源管理行为，构成公共信息资源管理机制和管理行为的深层结构。创新公共信息资源管理观念，就是要求社会公共组织摒弃那些被实践证明的与社会主义市场经济发展不相适应的公共信息资源管理理念，形成新的适合当今经济社会发展的公共信息资源管理理念，有效处理公共信息管理与社会服务之间，以及效率、经济、效益和社会公平之间的关系。

3．3．2健全公共信息资源管理制度

围绕公共信息资源管理战略和使命进行公共信息资源管理，采用目标管理、全面质量管理等手段，强化社会公共组织对社会公众的责任；尊重“顾客”选择的权力，调查和审视社会公众对公共信息资源管理的要求和满意程度，让社会公众参与管理，从而为公共信息资源管理开拓新的视野。

3．3．3改进公共信息资源管理技术

切实以系统论和信息论为基础，谋求现代信息、电子和数字网络技术在公共信息资源中的普遍运用，改变公共服务网络结构，关注顾客服务，进而为公共信息资源管理的发展打下良好基础

第二篇：信息资源管理与实践

论网络信息资源管理 摘要：本文在介绍网络信息资源含义和特点的基础上，从多层次对网络信息资源进行阐述.关键词：信息资源管理网络信息资源

随着计算机技术和现代通讯技术的发展人类已经步入以数字化和网络化为特征的知识经济时代，为了保持我国的国际竞争能力，特别是提高我国的创新能力，我们政府特此制定了由“知识成产系统，技术生产系统，知识传播系统和只是应用系统”4个良性循环的子系统所形成的国家创新体系中的知识传播系统，已经被纳入国家创新体系当中。经过100多年的发展，信息管理的过程已经经历了传统管理时期，技术管理时期，信息资源管理时期，现在正逐渐向“网络信息资源管理”阶段演进。这种演进和发展对信息管理工作模式和服务模式势必造成巨大的变化，产生新的社会需求，而网络信息资源管理正式这种新需求下的产物。

1.网络信息资源含义

在探讨网络信息资源的含义之前，我们首先应明确对信息资源（IR）概念的理解。目前关于信息资源的含义有很多中不同的解释，但归纳起来主要有两种：一是侠义的理解，认为信息资源就是指文献资源或者数据资源，或者各种媒介和形式的信息的集合，包括文字，声像，印刷品，电子信息，数据库等。这都是限于信息本的身。而是广义的理解，认为信息资源是信息活动中各种要素的总称，这既包含恶劣信息本身，也包含了信息相关的人员，设备，技术和资金等各种资源。

随着互联网发展进程的加快，信息资源网络化成为一大潮流，与传统的细细资源相比，网络信息资源在数量，结构，分布和传播的范围，载体形态，内涵传递手段，等方面都显示出新的特点。这些新的特点赋予了网络信息资源新的内涵。作为知识经济时代的产物，网络信息资源也称虚拟信息资源，它是以数字化形式记录的，以多媒体形式表达的，存储在网络计算机磁介质，光介质以及各类通讯介质上的。并通过计算机网络通讯方式进行传递信息内容的集合。简言之，网络信息资源就是通过计算机网络可以利用的各种信息资源的总和。目前网络信息资源以因特网信息资源为主，同时也包括其他没有；连入因特网的信息资源。

2.网络信息资源的特点

2.1存储数字化

信息资源由纸张上的文字变为磁性介质上的电磁信号或者光介质上的光信息，是信息的存储和传递，查询更加方便，而且所存储的信息密度高，容量大，可以无损耗地被重复使用。以数字化形式存在地信息，既可以在计算机内高速处理，又可以通过信息网络 1

进行远距离传送

2.2表现形式多样化

传统信息资源主要是以文字活数字形式表现出来的信息。而网络信息资源则可以是文本，图像，音频，视频，软件，数据库等多种形式存在的，涉及领域从经济，科研，教育，艺术，到具体的行业和个体，包含的文献类型从电子报刊，电子工具书，商业信息，新闻报道，书目数据库，文献信息索引到统计数据，图表，电子地图等

2.3以网络为传播媒介

传统的信息存储载体为纸张，磁带，磁盘，而在网络时代，信息的存在是以网络为载体，以虚拟化的姿势状态展示的，人们得到的是网络上的信息，而不必过问信息是存储在磁盘上还是磁带上的。体系那了网络资源的社会性和共享性。

2.4数量巨大，增长迅速

CNNIC一年两次发布的《中国互联网络发展状况统计报告》，全面反映和分析了中国互联网络发展状况，以其权威性著称。从本次报告中可以看出，截至到2002年12月31日，我国上网计算机数量为2083万台；CN下注册的域名数量达到17.9万个；网站数量达到了37.1万个；国际出口带宽总量为9380M。

2.5传播方式的动态性

网络环境下，信息的传递和反馈快速灵敏，具有动态性和实时性等特点。信息在网络种的流动性非常迅速，电子流取代恶劣纸张和邮政的物流，加上无线电和卫星通讯技术的充分运用，上传到网上的任何信息资源，都只需要短短 的数秒钟就能传递到世界各地的没一个角落。

2.6信息源复杂

网络共享性与开放性使得人人都可以在互联网上所取和存放信息，由于没有质量控制和管理机制，这些信息没有经过严格编辑和整理，良莠不齐，各种不良和无用的信息大量充斥在网络上，形成了一个纷繁复杂的信息世界，给用户选择，利用网络信息带来了障碍。

3网络信息资源管理的内容核心是数据库建设

在网络信息资源管理活动中，数据库技术具有非常广泛的应用领域，它是实现资源共享，节省开支，提供系统的反映能力，工作质量和服务水平的重要手段和技术保证。世界提供的大型数据库有万余个，总记录数几十亿，这些数据库通过发达的网络向机关，团体，学校，公司以及个人提供各类科技信息，金融信息，商业信息，文化信息等。从目前的状况堪，我国可供服务的信息资源显的比较匮乏，我国现在有可读的信息资源还是很少，占世界数据库总量和总记录数的百分之几。

虽然与发达国家相比，我国的数据库建设还不太令人满意，但是我国的网络信息资源的开发建设工作也有相当的成就。如：国家科委西南信息中心，重庆维普资讯公司出版的“中文科技期刊数据库”，万方数据集团公司推出的“万方数据库”等，特别是中国学术期 2

刊电子杂志社开发的“中国学术期刊光盘数据库”等更是将我国的网络信息资源开发与建设工作推向了一个新的阶段

4网络信息资源管理的理论核心是“三维结构论”

20世纪90年代初，卢泰宏教授提出，IRM是三种基本信息管理模式的集约化。即信息资源的技术管理，信息资源的技术管理，信息资源的经济管理和信息资源的人文管理，它们分别对应不同的背景，即信息技术，信息经济和信息文化，三个的集成构成IRM的三维构架。

从技术角度来看，人们除了利用信息科学的原理研究解决大系统的稳定性，网络结构的有序性和高速率传输中的各种问题外，主要是用情报学的理论方法研究高速信息网络特点的信息系统，信息媒介和利用方式。即对应于网络技术的技术管理模式，其研究内容是新的网络信息系统，新的信息媒介和网络信息环境中的信息资源分布，采集，组织，存储，检索，传播与服务。

从经济学的角度来看，高速信息网络是一个巨大的社会经济系统，这个系统将计算机，通讯网，信息资源网，信息生产者（提供者），信息消费者（用户）融为一个有机的整体。从根本上改变了人类信息生产，分配，流通和利用模式。

从人文角度来看，人们试图通过政策，法规，伦理道德的相互协调，将行政手段，法制手段，和精神文明的力量结合起来，实现高速信息网络资源的规范化和有序化管理，形成有机体系和健康的网络文化，以保证高速信息网络有序运行。这些手段的综合运用改变了自20世纪60年代以来的形成的单依靠技术的单一模式，解决了许多技术手段无力解决的问题，有助于客服网络迅速膨胀和无序扩张引发的种种弊端，创造和谐，均衡，有序的信息环境，并使技术发挥更大的效能，因此对应于信息网络文化的人文管理模式，其方向使网络环境中的信息政策和信息法律等，在网络信息资源的管理实践中，这三大模式相辅相成，有机地结合在一起。

网络信息资源在我们地社会发展中将日益占据主导地位，网络信息资源的管理水平将直接影响到它的合理利用，只有对网络信息资源进行有效的管理，才能使网络信息环境变为有序的信息空间，实现信息资源效用的最大优化。

第三篇：信息资源管理

信息资源管理的形成与发展

一.萌芽和形成萌发于世纪中期阶段，最早出现在美国的政府管理机构,二战中，由于机构的迅速膨胀造成文书管理成本激增 美国政府为了节省开支，采用行政和立法齐头并进的策略全面实施整治，最终促进了的产生 到 世纪 年代，计算机和通讯技术迅速发展，信息量骤增，而在信息的使用和管理中出现了很多混乱局面因此逐渐在管理科学中形成了 分支

年美国国会通过的第一个文书管理法案是 联邦报告法案，此法案的目的是通过最大限度地利用公众信息以避免不必要的重复，减少公众统计报告 年联邦政府成立了 政府行政分支机构重建委员会 委员会成立期间，发挥了积极有效的作用，在提出的众多法案中，联邦记录法案 于 年获得国会通过 该法案制定了生产和维持文书记录 发展和改进程序技术等的标准 在之后制定的一系列有关联邦文书管理法案中，最为著名的是 信息自由法，它授权公开联邦政府的文书记录并规定任何人都有权使用 年，美国政府成立 联邦文书委员会，其代表包括联邦和各洲政府官员以及工商界劳工界和顾客群体 该委员会提出了近项改进文书管理的建议并起草了 份独立报告 第一次强调应该管理联邦记录文献的数据和信息，据此发展了 战略以适合行政管理，并通过 文书削减法案予以肯定和传播 文书削减法案 是 发展的里程碑，是理论形成的标志 它与配套建立的管理和预算办公室一道确保了在美国政府各部门的实施 文书削减法案 就信息管理工作提出了七点要求：）明确组织信息要求，减轻文书工作；保证信息资源共享，消除信息冗余；）推动远程通信技术和数据处理技术的应用；）促进统计工作；）加强记录管理；）实现信息公开与共享；）制定信息政策并加强监督；）健全组织机构 这几点反映了美国政府已经认识为了提高信息的吸收与利用，就必须在信息管理领域引入现代信息技术，要做到有效存储和利用信息，解决组织机构中信息获取与传输 问题，才能使管理者能够经济有效地获取和利用信息，以达到资源优化的根本目的首先发源于政府文书管理 行政管理领域，因其在管理工作中日益膨胀的信息量上已经达到难以控制 理清的程度，信息不仅不能够发挥应有的作用，反而带来混乱，必须对其进行理顺和筛选等一系列加工和管理 所以开始考虑以政策为手段，以便控制信息量，实现信息资源共享，达到减轻文书 行政工作负担的目的，因而出现了 技术和方法，只有应用这些技术和方法，才能够对信息资源进行管理和应用。

二 在企业管理领域的形成和发展

随着科学技术的发展，越来越多的生产部门行业领域以及科学分支不断涌现，特别是随着计算机网络技术的发展，信息的产生成指数级增长，各种形式的信息像数据库 出版物 科技情报等令人目不暇接，以至出现了信息爆炸，以往传统的信息处理手段根本无法满足企业社对信息的需求 在信息对决策起重要作用的情况下，信息及时准确地传输不仅是政府部门正确决策的前提条件，也是企业保持工作正常 运转高效的必要条件 正所谓 知己知彼，百战不殆，战争年代战场上情报搜集对于战争双方的战略战术的部署起着至关重要的作用而如今，随着社会经济的发展和全球经济一体化环境下企业竞争态势的形成，在这一个有硝烟的战场，信息逐渐成为了同人 财物等资源具有同等重要地位的战略经济资源 企业只有获取充实，准确的外部环境信息，才有可能做出及时的反应，正确的决策 当然其中获取信 息做出决策都需要及时，否则信息将失去意义计算机技术在管理中的广泛应用，使信息收集 处理 传输等工作发生了极大变化 各种信息系统的不断开发，同时也带来了新的管理问题，人们开始关注如何更好的采用现代技术手段管理企业的信息资源，使其充分发挥其经济价值 信息系统的发展经历了一个由技术管理到资源管理的过程，使得信息资源的开发利用在组织内部的主导作用得以确立，也就成为企业管理的一个重要支柱 企业作为社会的经济细胞，企业的发展是整个社会经济发展的基础 由企业信息管理的发展而形成面向社会的 是整个

领域的主力军世纪 年代，全球逐步进入信息化时代 为了处理更大的信息量，计算机的应用走进组织机构 为了解决 问题，人们采用数据库管理信息，开发数据库管理系统 为保证更高效地协调数据库管理系统的运行和应用程序，出现了以技术支撑为发展核心的数据行政管理 世纪 年代，人们开始广泛使用数据库系统，逐渐意识到组织的重要资源是数据，必须对数据整体进行有效管理 以该发展背景为前提，数据库行政管理应运而生 其首要目的是决定数据的存储方式，制定控制数据库的规划等 其管理重心是从组织角度集中运筹整体管理 数据 其管理范围涉及数据库的设计 建立和运行各个环节 但无论是数据库管理 还是数据库行政管理在实际应用中，都没有明确规定管理人员的地位和权利，最终使得数据库管理难以有效开展，综合组织 要解决这个弊端，必须全面调整管理模式，明确细致区分参与数据管理人员的职责，并赋予数据管理人员适当的权利和地位，使他们能够协调高效解决信息管理中出现的各种问题，至此信息管理最初模式产生的客观基础已经形成现代通信科技的进步和新型交通工具的发展使许多仅能局限于地方的企业扩展为遍布全球的跨国公司，企业在理空间上的扩散更要求加强信息资源的管理 为了适应全球市场的竞争，现代企业采用多样化的管理模式，以航运起家的企业可能投资船舶制造和修理或者其他的运输行业，这样的企业离不开收集涉猎行业的信息 筛选和管理 许多现代企业借助于信息技术以提高信息交流效率来缩短企业内部操作层和决策层之间的通道 精简组织机构 这种扁平结构的运行是由 所保证的 管理方法的演进是与新技术，尤其是计算机技术紧密联系在一起的，计算机技术的应用使许多管理工作实现了自动化处理并因此而改变了工人的工作场所和工作方式，多数工人成了 白领工人，与管理者的工作内容开始趋同，都是以信息资源的开发与管理为主要内容，传统的管理开始演变激烈的市场竞争带来效益的同时也带来压力，企业对技术的需求急剧增长，各个企业都在积极关注新技术的应用发展，对于一些优势企业更是投入大量财力物力以开发 引进新技术，这为 在企业管理领域的生成和拓展提供了良好的 土壤 新技术在企业的发展历经了从数据处理 信息系统 管理信息系统到 共四个阶段，正是各类管理信息系统综合的产物，它的产生具有更浓重的技术色彩数据处理管理是贸易管理和管理信息系统的深化也是 的源头随着数据处理技术的发展，人们在数据处理过程中，逐步意识到数据深加工的必要性 尤其是企业中的高管，从数据处理中获益，而加深了必须建设管理信息系统的认识 人们对数据处理认识的不断深化，逐步形成了对数据处理进行管理的概念 尽管对数处理管理概念有不同认识，但其核心思想基本趋同，主要集中体现在 组织机构应建立适当 和产品出厂监督管理办法，设置各类控制指标对损失进行监控，通过强化监督 严格考核，使公司原料进厂和产品出厂损失逐年下降，近几年一直排在集团公司优秀群组，这也是统计监督职能的成果体现。

（三）统计管理理念的转变

很多企业的统计部门都很弱势，不受领导重视 作为企业统计人员，第一，要让企业领导明白统计工作不是简单的算术运算，而是一项专业管理，是企业过程管理中不可或缺的重要一环 第二，统计工作本身的可替代性并不强，在如今全面信息化的背景下，一个合格的统计人员首先必须具备较强的计算机处理能力才能熟练使用系统，特别是要能进行系统基础配置和处理简单系统故障更是要经过多层次的系统培训第三，要具备较强的专业知识，管物料平衡的统计人员要对全厂生产流程及库存库容结构了如指掌，管公用工程平衡的统计人员要对全厂水电汽风各系统的运行情况了如指掌，特别是管全面分析的统计人员更是要对全厂生产经营各方面了如指掌，因此，没有扎实的专业知识和较强的分析判断能力是无法胜任的 第四，统计人员要在不断提高自身素质的同时，通过咨询与监督职能，主动 全面地参与企业管理，提高管理意识四统计管理提升。

（一）夯实统计基础工作

按照企业内部控制流程，全面理顺和完善企业统计基础工作，从统计岗位设置到统计工作查

全过程，形成一个完整的统计管理网络，特别要给各级统计负责人灌输统计管理理念，让他们认识到统计工作的必要性和重要性 同时，通过取证 培训和检查评比等工作提升统计的 形象和软实力。

（二）制定统计管理细则

根据行业特点和业务流程，制定企业 统计管理细则，明确统计工作任务和统计管理体制规范统计机构和报表设置，明确统计资料和统计分析工作，细化统计过程管理 通过统计检查和评比来强化统计管理落实，使 统计管理细则 成为企业统计工作的舵手和指南针五结语信息系统是为管理服务的，它在改变管理模式的同时，也会提升管理理念 企业统计工作绝不是数字加减工作，它是管理，只有依托先进的信息系统并将统计管理工作融入到整个企业管理工作当中，才能出效益 出成果，才能受尊重的管理信息系统，从经营角度对其实施管理，并立足于解决组织运营所需的信息 于是设置高层信息主管职务，履行信息处理与组织决策等职责则成为了实现其核心思想的基点 世纪 年代，美国政府部门大企业 高等院校出现了信息主管或首席信息经理，这一类职务这标志着信息管理进入高层管理，权利和地位得以确立，为实现信息全面管理提供了保证在实践中，由于过分关注技术因素，忽略了人文和环境因素，以管理信息为代表的信息系统未能取得预期的成效 通过总结经验教训，人们意识到必须对信息及其相关要素进行全面的综合管理，基于此背景，得以产生 我国对 的研究始于 世纪 年代中期 年代中期以来，我国的 研究也取得了初步成果 从实践看，我国 与美国当初的做法有相似之处 自 年代中期起在政府部门内部组建了各种信息系统以管理政府信息资源，同时也开始在企业中建立基于计算机的信息系统以管理企业信息资源 到目前为止我国 已成为热点，但具体的实施措施并未真正完全建立起来，因此今后我国对 的完善还需深入研究和不懈努力

三 在图书情报领域地位的确立

传统的信息管理对象主要是纸质文献及相关设施，主要以手工管理为主 管理内容是对这类

信息的生产存储 检索 利用 流通等进行计划 组织 控制等活动 现代信息技术的迅发展与广泛应用，改变着图书情报管理的面貌 大大突破了纸质文献的局限性，图书情管理数字化 集成化 网络化迅速发展 在面向社会服务，实现信息资源共享和信息标准化；信息安全管理等方面取得了显著的进展 管理内容上也突破了传统的图书情报管理的范围，除了文献信息以外，各种动态的多媒体的信息资源也成为重要的管理对象 图书情报管理领域发展成为 领域的重要组成部分民间信息服务机构也为 领域的形成和发展做出了贡献 例如一些专家组织（学会 协会 行业团体等）制定标准规范，进行技术和企业行为的协调，风险经营企业和咨询服务企业的发展，这些都在一定程度上促进了信息资源的开发与利用 科学研究机构与教育机构的发展，促进了信息资源的生产与分配起初在美国的政府部门出现，随后迅速扩展到工商界，科研机构和高等院校等部门 已影响和扩散到世界上许多国家 地区和部门由于政府 企业 学术界的共同努力，作为一个领域 专业与学科的地位已基本奠定 虽然发源于政府部门管理，但在企业管理领域被赋予了新的内涵，人们利用现代科学技术手段有效管理企业信息资源，更多地体现 的经济特征，最大地发挥了其经济价值在企业管理领域的形成和发展，规模之大，影响之深，超过了其在政府部门管理领域的活动 一些国家开始特别关注如何在大公司企业等机构中具体实施，已在全球信息化的今天迎来了它的新时代经济管理。

第四篇：信息资源管理

1、按深度加工信息可分为

2、信息是为服务的3、信息资源的特征

4、MISIRSOASDSSESCIO3COLTPOLAPOAEIISBNISSNSCI5、迪博尔德霍顿怀特伍德 施特勒特曼卢泰宏孟广均

6、学习型组织的特征信息时代的组织的特性

7、信息孤岛米诺骨牌效应葡萄藤

8、系统工具有哪些部分每一个工具的功能信息检索技术及关键字

9、数据仓库

10、预测型模式描述型模式

11、商务智能的作用商务智能过程商务智能系统的主要功能

12、信息来源信息源信息采集

13、文献信息采集途径

14、知识产权

15、数字化

16、维护文献信息资源知识产权的对策

17、网络信息资源的特点

18、WAP网络信息资源管理现存的问题三维结构论

19、OIS的安全功能

20、网络信息资源的人文管理

21、政府信息资源的特征

22、政府信息资源的作用政府职能政府信息采集途径政府信息化的构成23、我国电子政务建设要坚持的原则

24、一站 两网 四库

25、信息资源的基本作用评价企业信息资源利用水平主要考虑的方面CIO的岗位责任CIO的素质要求企业信息资源管理的制度建设

ERPCRM

第五篇：信息资源管理

第一章：信息资源管理基础

1.阐述信息化的基本内涵及其影响。

答：信息化的基本内涵：信息化特质一个具体组织实体（政府部门、事业单位或企业）应用信息技术提高信息资源开发和利用效率的过程与活动。

影响有三点：首先，在信息化的进程中，信息化与工业化、农业化相互融合、相互促进、协同发展，社会产业结构发生重大变化。其次，随着社会信息化的深入，社会经济形态和就业结构发生根本性变化，传统的工业经济形态逐步被新的信息经济（或知识形态）所改变。最后，信息化对社会组织和个人行为方式也产生了重大影响。

2.什么是信息资源？信息资源有哪些类型？

答：狭义信息资源指人类社会经济活动中经过加工处理并大量积累的有用信息的集合。即霍顿所说的单数意义下的信息资源。广义信息资源包括信息及其生产者、信息技术的集合。包括人类社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累的有用信息的集合，为某种目的而生产的有用信息的信息生产者的集合，加工、处理和传递有用信息的信息技术集合。即霍顿所说的复数意义下的信息资源。

分类：按社会组织属性的不同划分，信息资源被分为政府信息资源、企业信息资源和公共信息资源。按增值状况划分，信息资源被分为基础性信息资源和增值性信息资源。按可利用范围的不同划分，信息资源可分为共有信息资源、专有信息资源和个人信息资源。

3.全面（多角度）阐述信息资源管理的内涵。

答：综合运用各种方法和手段对信息及其生产者和支持工具进行规划、组织、开发、利用和控制的过程，其目的是有效的开发和利用信息资源，为社会发展服务。

（1）从管理对象上看，信息资源管理队信息过程中的所有信息要素----信息、人员、信息技术等进行管理。

（2）从管理过程内容看，信息资源管理队信息资源进行规划、组织、开发、利用和控制。

（3）从管理手段看，信息资源管理手段包括技术手段、经济手段、行政手段和法律手段四大类。

（4）从管理层次看，信息资源管理可以分为宏观和微观两个层次、宏观信息资源管理主要解决国际、国家、地区等信息资源管理活动所面临的具有普不安和战略意义问题。微观信息资源管理则指一个社会组织（政府部门、企事业单位等）利用现代信息技术，有效的开发利用内外部信息资源，为其事业发展所开展的管理活动。

（5）从管理应用领域看，信息资源管理呗分为政府信息资源管理、企业信息资源管理和公共信息资源管理等。

实践能力考核要求

要求学生了解信息的概念、信息资源以及信息资源管理的内涵与意义，并能够在现实生活中举出应用信息资源管理解决问题的实例。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，利用信息资源管理的观点，系统地考察一般社会组织（如政府部门、企事业单位）的信息化内涵和过程。

答：政府信息化包括三方面的基本任务：统一的网络平台建设、统一的数据环境建设、建设重点业务系统，其中最艰巨、最复杂的是统一的数据环境建设。政府信息化，从理论上说，就是工业时代的政府（即传统政府）向信息理，来提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度、节约政府开支，改进政府的组织结构、业务流程和工作方式，全方位地向社会民众提供超越时间、空间与部门分隔的限制的优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。政府信息化主要包括这样几个方面：

1．政府间的电子政务(GtoG)； GtoG是各级各地政府、不同政府部门之间的电子政务。

（1）电子法规政策系统。对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。

（2）电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，使政务信息十分快捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处理速度。

（3）电子司法档案系统。在政府司法机关之间共享司法信息，通过共享信息改善司法工效率和提高司法人员综合能力。

（4）电子财政管理系统。向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况，包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表，便于有关领导和部门及时掌握和监控财政状况。（5）电子办公系统。通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作，节约时间和费用，提高工作效率，如下载政府机关经常使用的各种表格，报销出差费用等。

（6）电子培训系统。对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程，加强对员工的专业培训，员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训，参加考试等。

（7）业绩评价系统。按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府各部门业绩进行科学的测量和评估，等等。

2．政府对企业的电子政务（GtoB）；

GtoB是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，提高办事效率，方便快捷地为企业提供各种信息服务，减轻企业负担，促进企业发展。

（1）电子采购与招标。[4]通过网络公布政府采购与招标信息，为企业特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助，向他们提供政府采购的有关政策和程序，使政府采购成为阳光作业，减少徇私舞弊和暗箱操作，降低企业的交易成本，节约政府采购支出。

（2）电子税务。使企业通过政府税务网络系统，在家里或企业办公室就能完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务，既方便企业，也减少政府的开支。

（3）电子证照办理。让企业通过因特网申请办理各种证件和执照，缩短办证周期，减轻企业负担，如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更、核销，统计证、土地和房产证、建筑许可证、环境评估报告等证件、执照和审批事项的办理。

（4）信息咨询服务。政府将拥有的各种数据库信息对企业开放，方便企业利用。如法律法规规章政策数据库，政府经济白皮书，国际贸易统计资料等信息。

（5）中小企业电子服务。政府利用宏观管理优势和集合优势，为提高中小企业国际竞争力和知名度提供各种帮助。包括为中小企业提供统一的政府网站入口，帮助中小企业同电子商务供应商争取有利的能够负担的电子商务应用解决方案等。

3．政府对公民的电子政务（GtoC）。

政府对公民的电子政务，是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。（1）教育培训服务。建立全国性的教育平台，并资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源然后对学校和学生提供；重点加强对信息技术能力的教育和培训，以适应信息时代的挑战。

（2）就业服务。如开设网上人才市场或劳动力市场，提供工作职位缺口数据库和求职数据库信息；在就业管理部门所在地或其他公共场所建立网站入口，为没有计算机的公民提供接入互联网寻找工作职位的机会；为求职者提供网上就业培训，分析就业形势，指导就业方向。

（3）电子医疗服务。通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息，为公民提供全面的医疗服务，公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品的成分、功效、试验数据、使用方法及其他详细数据，提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。

（4）社会保险网络服务。通过电子网络建立覆盖地区甚至全国的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况；通过网络公布最低收入家庭补助；还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。

（5）公民信息服务。使公民得以方便、容易、费用低廉地接入政府法律法规规章数据库；通过网络提供被选举人背景资料，促进公民对被选举人的了解；通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见，改进政府工作。

（6）交通管理服务。通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。（7）公民电子税务。公民个人通

过电子报税系统申报个人所得税、财产税等个人税务。

(8)电子证件服务。居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。如建立电子身份证与居民这册信息系统，可以帮助政府对每个居民实行不分地区、不分单位的高效管理，以解决由农村人口大量涌入城市、城市人口流动性增加所引起的原来户籍管理制度与新形式之间的矛盾。

第二章：信息化规划与组织

1.什么是组织战略？它的意义是什么？

答：组织战略是组织达到目标、完成使命的综合计划。具体来讲，组织战略是组织为

了在外部环境中生存和发展，在总结历史经验、调查现状和预测未来的基础上，所做出的长远的、全局性的谋划和方案。

审时度势、科学规划的战略对于组织发展具有激励和引导的作用。

2.信息化战略规划的主要方法有哪些？

答：主要有战略目标集转化法、价值链分析法、关键成功因素法

3.阐述信息资源规划的重点工作。

答：信息资源规划及方方面面的活动，其中，重点工作是业务分析，主题数据库与数据标

准化。

业务分析是信息资源规划的重点工作之一。为了系统、本质、概括地把握组织的功能结构，进而清晰地把握所需要规划和管理的信息资源，需要开展业务分析工作，也就是从“职能域—业务过程—业务活动”的角度描述组织的业务。主题数据库是一种集约的数据库环境，构成组织独立于具体应用的数据资源。主题数据库是根据业务主题建库的，而不是按业务报表原样建库的；数据标准化包括数据元素标准化和信息分类编码标准化。数据元素是最小的不可再分的信息单位，是数据对象的抽象。信息分类编码决定着信息自动化处理、检索和传输的质量与效率。

实践能力考核要求

要求考生掌握信息化规划的主要步骤和方法，并应用到信息资源管理实践中去。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，结合一个组织的具体情况，说明其信息化战略规划的内涵、作用、架构和步骤。

第三章：信息系统资源管理

1.信息系统资源管理的主要内容是什么？

答：把信息系统资源管理的时间属性和空间分布性结合起来考虑，就构成了信息系统

资源管理的全部内容，包含了开发阶段和运行维护阶段对人、硬件、软件、数据和处理规程的所有管理。

2.信息系统维护包括哪几方面？

答：信息系统维护是为了使信息系统处开合用状态而采取的一系列措施，目的是纠正

错误和改进功能，保证信息系统正常工作。内容包括程序的维护，数据的维护，代码的维护，设备的维护。

3.信息系统评价分为几个方面？

答：管理方面（对企业的管理水平）、技术方面（系统的性能）、经济方面（系统的成本与效益）

实践能力考核要求

要求考生掌握信息系统运行与维护管理所涉及的人员管理、数据管理、维护管理、文档管理、IT服务管理等内容和方法，并能灵活运用。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，结合某个信息系统成功的案例，从信息资源管理的角度，总结其成功的原因和具体实施的管理措施有哪些。

第四章：信息资源内容管理

1.信息存储的主要技术包括什么？

答：传统的信息存储技术主要是指纸张印刷存储技术，现代信息存储技术主要包括缩微存储技术、声像存储技术、计算机存储技术、光盘存储技术、网络存储技术，它们具有存储容量大、密度高、成本低、存取迅速等优点，所以获得了广泛应用

2.信息分类的主要方法有哪些？

答：信息分类的具体方法包括：地区分类法、时间分类法、内容分类法、主题分类法、综合分类法

3.什么是知识管理？组织知识管理有哪些内容？组织知识管理涉及哪些技术？

答：知识管理是指一个组织整体上对知识的获取、存储、学习、共享、创新的管理过程，目的是提高组织中知识工作者的生产力，提高组织的应变能力和反应速度，创新商业模式，增强核心竞争力。

组织知识管理包括几个方面工作：建立知识库；促进员工的知识交流；建立尊重知识的内部环境；把知识作为资产来管理。

组织知识管理涉及的技术有：文档管理、知识门户、数据挖掘与知识发现、搜索引擎、智能检索技术、专家系统、电子会议、在线学习以及群件等。

实践能力考核要求

要求考生掌握主要的信息采集方法和信息采集途径，并能灵活运用。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，将信息采集、存储与检索、加工与分析、传递和共享等所涉及的方法、技术综合地应用到组织的信息化实际中，分析和解决相应的实际问题。

第五章：信息资源管理的标准与法规

1.简述信息资源管理标准化的意义和作用。

答：标准的制定和执行是工程技术和管理的基础和尺度，是企业和组织进行生产技术

活动和经营管理工作的依据，并以获得最佳经济效益和社会效益以及最佳社会秩序为主要目标。为了发挥信息资源管理的巨大能量，使之充分地为社会生产和生活服务，并进行科学有效的管理，必须开展信息资源管理的标准化工作。

信息资源管理的标准化涉及社会生产、人民生活的很多领域和方面。它不仅是信息技术监督工作的科学技术基础，而且也是经济和社会发展的技术基础，对促进信息产业技术进步，加强信息产业现代化管理，提高企业素质，提高信息产品质量，提高劳动生产率，充分开发和利用信息资源，都具有十分重要的作用。具体有：保证信息产品开发与使用各个环节的技术衔接和协调；改进、保证和提高信息资源产品的质量；合理发展产品品种；促进科研成果和新技术的推广应用；便于信息资源的使用和维护；缩短信息资源的开发周期，提高劳动生产率；保护用户和消费者利益。

2.简述信息资源管理标准化的内容。

答：标准化技术、标准化设施、标准化术语、标准化管理过程，其中标准化技术是最重要的部分.3.简述ISO 9000系列标准的构成。

答：从概念体系上讲，ISO9000系列原则上由5个标准构成：外部质量保证，设计--售后服务（ISO9001），生产、安装（ISO9002），最终检验、试验（ISO9003），内部质量管理（ISO9004、ISO8402）

实践能力考核要求

要求考生掌握制定与实施信息资源管理标准的过程与基本方法，并能灵活运用。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，结合实际，考察信息资源管理标准的制定与实施过程；针对具体的信息资源管理问题（如知识产权问题），考察相关信息法规的制定与实施。

第六章：信息资源安全管理

1.阐述信息资源安全管理的主要任务。

答：信息资源安全管理的主要任务是：采取技术和管理措施，保证信息资源可用，即

使信息和信息系统在任何时候可被合理用户使用；采用数据加密技术，使信息在其处理过程中，内容不被非法者获得；建立有效的责任机制，防止用户否认其行为；建立可审查的机制，实现责任追究性。

2.概述信息系统安全层次模型—层次及其内容。

答：第7层：数据信息安全第6层：软件系统安全第5层：通信网络安全 第4层：硬件系统安全第3层：物理实体安全第2层：管理制度措施 第1层：法规道德纪律其中1、2层是行为规范，3、4层是实体安全，5、6、6层是技术安全（核心）

3.数据库管理系统中包括哪些主要安全技术措施。

答：用户及其权限管理、访问控制、数据加密、日志与审计、数据备份等

实践能力考核要求

要求考生掌握数据加密技术的基本原理，并能灵活运用。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，利用信息系统安全模型，系统地分析一个组织的信息资源安全管理问题；利用成熟的安全技术和方法（如安全协议、CA等）实现信息资源安全管理。

第七章：企业与政府信息资源管理

1.阐述企业经营管理系统及其环境。

答：企业通过其生产运作向市场提供自己的产品或服务，以期在满足公益（消费者需求和国家税收）的同时，也得到最大的收益。持续经营和利润最大化是企业追求的永恒目标。能否实现利润最大化的目标，取决于消费者需求情况、同质性企业竟争情况、供给情况（含宏观经济环境）、政府的法规、政策与服务和企业自身条件（生产能力）等企业的内外部环境因素。

2.说明企业信息资源管理的一般过程。

答：企业信息资源管理是以企业战略为指导，综合运用各种方法和手段对企业信息

及其生产者和支持工具进行规划、组织、开发、利用和控制的过程，其目的是有效地开发和利用企业信息资源，提高企业各种业务和管理活动效率，实现企业可持续经营和最大化的目标。它是一项典型的组织系统工程，具体地需要完成如下工作：信息化规划，信息化组织建设，信息化项目实施，信息系统应用。

3.阐述政府信息资源管理的成功因素。

答：制定较为完善的促进政府信息资源管理的各种法律；成立各种领导和促进政府信息资源管理的机构、委员会和工作级，并由政府高级官员负责；制定明确的政府信息管理政策，并制定信息管理框架、责任框架，以及各种标准和指南；政府在信息资源及其基础设施的建设上，投入大量人力和财力；定期召开各种研讨会；统一电子工作平台并进行相关的培训

实践能力考核要求

要求考生了解企业信息资源管理和政府信息资源管理的内涵及特点，能够通过案例具体而系统地考察企业和政府的信息化内涵和过程。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，利用信息资源管理的观点和方法，具体而系统地考察企业和政府的信息化内涵和过程。