在全县政务人员公文处理暨政务信息培训班上的讲话

第一篇：在全县政务人员公文处理暨政务信息培训班上的讲话

在全县政府办公系统政务人员公文处理暨政务信息培训班上的讲话

政府办主任

（200x年8月日）

同志们:

在全县经济社会各项工作深入推进之时，政府办公室举办政府系统政务人员公文处理和政务信息培训班，这对于加强干部人才队伍建设，提高全县政府办公系统政务人员素质，推进政府职能转变，加快我县经济社会各项事业发展，有着十分重要的意义。在此,我代表政府办公室对各位学员的到来表示热烈的欢迎!向政府系统各部门对政府办公室工作给予的大力支持表示衷心的感谢!并向默默无闻、辛勤工作在政府各部门的政务人员表示亲切的慰问！下面，我就进一步做好政府系统公文处理和信息工作讲几点意见。

一、充分认识做好公文处理和政务信息工作的重要性

政务信息是政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具，是政府科学决策、抓好落实的重要基础。今年我们在经济建设中碰到了许多困难和问题，特别是资金、能源等要素的制约问题，已经影响了经济发展。另外，当前社会发展中各种新情况很多，矛盾很多，关系很复杂。政府要解决经济社会发展中的诸多困难和矛盾，作出一系列的应对措施，就需要掌握大量的信息。不仅决策之前需要信息，决策中、决策后同样需要信息。对于做为政府组成部分的政府办公室和各政府职能部门，及时、准确、全面地提供信息，不仅是一项重要职责，也是内在的必然要求。随着改革的不断深入和经济社会的不断发展，政府职能也在不断转变，政府办公室和各政府部门今后不仅要继续做好大量的行政事务工作，而且更要在努力当好参谋助手、为领导提供高质量的信息服务上下功夫。因此，抓好信息工作既是我们义不容辞、责无旁贷的职责，又是检验我们政务工作扎实与否、服务水平高低的一把标尺，关系到政府运行的质量、形象、水平和决策能力，我们必须充分认识政务信息工作的重要性，切实把政务信息工作抓好、抓实。

公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。而公文处理是各级行政机关一项重要的不可或缺的工作和行政行为，是机关之间进行工作联系的纽带与桥梁，是一项复杂的系统工程。同时，公文是一种重要的信息载体，公文处理就是对政务信息的处理与加工。政务信息是公文写作的基础，它们之间是一个相互联系的有机体，但也有一些区别。

政务信息不仅是沟通各级行政机关的桥梁，从实践来看，政务信息还是反映问题和情况的捷径。有许多事情通过正常的请示、报告等途径，往往周转慢、时间长，有些甚至到了领导那里也不容易引起重视。政务信息却是向上反映行政活动的“

直达快车”，运行速度快，与领导直接见面多，一般情况下都能够较快地进入领导视野，引起领导重视，有些问题可以较快地得到解决。

而公文不仅是一种重要的信息载体，具有时效性、准确性的特点以外，还具有政务信息不具有的权威性、规范性等特点。因此，公文在行政管理中无处不在，不可或缺，无可替代。我们可以说，在一定意义上行政管理的过程主要是对公文的处理过程；离开了公文处理工作，行政管理活动就难以更有效地进行；离开了高质量的公文处理工作，行政效率便也难以提高。总之，改进公文处理和政务信息工作，提高公文处理和政务信息的水平与质量，使之更好地为各项行政管理活动提供优质、高效的服务，直接影响着政府职能的转变，影熳殴倚姓氐墓ぷ餍视牍芾硭健?

二、找准当前我县政府办公系统公文处理和政务信息工作存在的差距和不足

近年来，我县政府办公系统公文处理和信息工作在各级领导的重视和全体政务人员的共同努力下，取得了丰硕成果。政务信息工作一直位居全市前列，并被列为自治区信息直报点；公文质量明显提高，为领导科学决策发挥了积极的参谋助手作用。但是，随着形势的不断发展，我县公文处理和信息工作还存在一些问题。在公文处理方面：一是发文过多，由于经济社会事务的不断增多，加之缺乏有效的控制，致使公文数量增长过快，有形成“文山”之势。二是质量不高。公文处理普遍存在着乱、差、错、误等现象。乱，是指在工作中无制度规范可依或有制度规

范不依而出现的无序现象。如公文的体式、语言、标点符号、数字、计算单位及字体不合要求、规范等。差，是指公文实际效能不高的现象，如不实用、操作性不强、不简洁、不鲜明、不得体、不清晰、不周密等。错，是指因不正确的理解、认识、操作而出现的各种过失、错误。误，指错过时机、延误工作，对公文处理工作所服务的事业造成损害。三是效率低下。在公文处理中，由于职责不清，分工不明，手续繁琐，致使公文处理迟缓，甚至出现推诿、扯皮、积压、滞办等现象，贻误工作。

在政务信息方面：一是个别部门和单位领导对上报信息工作的重要性认识不够，人员不到位，一些领导亟需的重要信息、热点问题反映不上来。二是有的上报信息质量不高，时效性不强，情况反映滞后，信息的整体开发和综合利用不够。三是报喜不报忧。从我县的情况看，多数部门对信息工作是高度重视的、认真的，在信息工作中较好地坚持了实事求是的原则，做到有喜报喜，有忧报忧，为政府全面了解情况做了大量工作。但是也要看到，目前，在信息工作中多报喜少报忧的问题仍然存在。有的部门只许报喜，不许报忧，或只许报需上级帮助解决的困难和问题，不许报工作中出现的矛盾、偏差和问题；有的部门虽然允许报忧，但对涉及的问题层层截留，级级过滤，使信息报到县政府就已是面目全非，时过境迁。

三、围绕政府中心工作，做好政务信息报送工作

首先，要把政务信息工作放到重要位置。政府各部门要把信息工作摆到更加重要的位置，建立健全相应的工作制度，配齐配强政务信息员队伍，并努力保持这支队伍的相对稳定。要加强对政务信息工作的指导，各级领导要经常过问信息工作，定期听取信息工作汇报，定期研究信息工作，经常检查、督促和指导信息工作。要鼓励、支持从事信息工作的同志本着实事求是的原则，客观、真实地反映情况，做到有喜报喜、有忧报忧。同时要通过管理制度来要求和鼓励工作人员、干部人人动手写信息、报信息，形成千帆竞发、百舸争流的信息热潮。

其次，要增强责任意识，拓宽“主渠道”。政府办公室和政府各职能部门在信息选材过程中，要紧紧围绕政府决策的需求重点，发挥政治、技术、网络等优势，多方收集经济社会等各方面情况，准确、及时、全面地向政府报送信息。

一要准确。信息的准确、真实事关信息的生命，虚假的信息起不到半点作用，还容易误导，不如不报。收集和编辑信息要尊重事物本质特征，反映事物的客观性、真实性，要有一说

一、有二说二，不夸大、不缩小。要真实反映事物发展的经过、原因和结果，不任意拔高或添枝加叶，对模糊不清的信息要追根溯源，挖掘其精髓和真实价值，做到反映成绩要恰如其分，反映问题要实事求是，克服只报喜不报忧的现象。在报送过程中，信息员要把好第一道程序关，分管领导要把好第二道审核关，努力做到不出差错。

二要及时。以准确、快捷的速度报给领导，时效性越强，决策越快，对解决问题、做好工作更有效。这里特别强调的是要做好紧急信息的报送，各级各部门一定要把及时报送紧急信息工作，提到讲政治、顾大局、守纪律的高度上来认识。凡是政府领导需要及时掌握、处理的重大事项，要迅速上报，做到一般信息不过夜，当天采集，当天处理，当天上报；重要信息按要求尽快上报，不拖延、不迟报、不漏报。对迟报、漏报、瞒报紧急信息的要予以通报批评，并追究有关责任人的责任。

三要全面。要全面完整地把一条信息的内容写清楚，不能挂一漏万、顾此失彼。当然一条信息也不能事无巨细、包罗万象，能够精炼的要尽量精炼，信息不是新闻报道，也不同于正式公文。好的信息可以有数字，但也要有分析，有建议，文字表述应当精炼准确，逻辑结构应当清晰明了，篇幅长短应该详略得当，这样才能更好地服务于领导决策。

第三，要紧扣中心工作，打好“主动仗”。今年以来，从各地各部门报送信息的情况看，目前大部分单位基本解决了量的问题，主要欠缺的是质的提高。我们要不断努力，在继续保持信息报送数量的同时，多在提高质量上下功夫。

一要贴近领导需求，提高实用性。政务信息工作要紧紧围绕政府中心工作，围绕政府领导抓大事、谋大局的思维方向，理清思路，拓宽领域，努力为领导提供全方位、多层次“适销对路”的信息服务。对县委、政府的重大工作部署，要及时报告贯彻落实情况；对一些事关全局，领导关注的问题要进行深入调查研究，想领导之所想，急领导之所急，忧领导之所忧；对一个时期经济社会发展和群众反映的热点难点问题，要广泛收集情况，并及时报送；对一些倾向性、敏感性、苗头性问题，要超前把握，及时准确地向领导报告情况，以赢得主动。

二要加强问题类信息的报送。报问题类信息主要是反映那些带有全局性、倾向性的问题及本地区、本部门难以解决的问题，只有将这些问题通过我们的信息渠道及时反映给政府领导，才能求得领导的重视和支持，使问题得到及时解决或处理。从事信息工作的同志要积极、准确地理解报送问题类信息的要求，树立“报忧能解忧”的观念，转变工作方式，敢于报忧，善于报忧。

三要注重信息深层次综合开发。信息作为决策的依据，要有全面的情况，准确的分析，科学的观点。这就要求我们在挖掘信息的决策价值上下苦功夫，提高信息的“含金量”，多报送综合类、预测类、调研类信息。具体讲，要加强信息综合，把零散、孤立的信息归纳整理，去粗取精，去伪存真，发掘信息背后的深层价值，达到见微知著的效果；要大力提倡下基层调研，把真实情况反映上来，提出有质量的对策建议，形成系统的、有较高参考价值的调研报告；要抓宏观，议大事，对于关系到全局、涉及到典型、影响到长远的综合性信息，要重点予以组织和报送。

四、规范运转程序，不断提高公文质量

公文质量的高低，从某种意义上讲，代表一个单位的形象。政府各部门尤其是办公室的负责同志，要高度重视公文处理工作，将其作为一项重要工作来抓，做到依法行文，依法办文，做好审核把关工作，努力提高公文处理水平，促进政府机关行政水平和效率的提高。

首先，要建立健全完善的公文处理工作制度。制度建设在公文处理工作中至关重要，只有建立起比较完善的公文处理工作制度，才能保证公文处理的及时、准确、安全、保密，才能实现公文处理工作优质高效地运转。在制定制度时要做到：一是制度的建立要完整、系统，对行政机关公文处理的各个方面，如文件的签收、登记、传阅、借阅、催办、阅退、保管、保密、立卷、归档、销毁等，都应建立相应的制度，并在实践中不断完善。二是要建立健全不同层次人员的公文处理职责，并与上述各项具体的制度联系起来，实行目标责任管理，做到任务明确、责任清楚。制度与职责一旦确定下来，就要严格执行，坚决杜绝那种仅把制度“说在嘴上，写在纸上，贴在墙上”的做法，真正把制度落到实处。

其次，要严格考核，建立公文处理工作激励机制。政府各部门要根据本地区、本部门的情况，制定出一套比较完整、系统、科学的检查、评估、考核的规程、标准及方法，并在实际工作中严格运作，逐步建立健全完善的激励机制。要通过检查、考核、评比，对好的要予以表扬，对差的要予以批评，对违反制度、破坏制度的行为进行必要的处理，以维护制度的严肃性。要将考核结果，同政务人员的评优、晋级等挂钩，充分调动广大政务人员的积极性与主动性。要努力实现办公自动化。政府各部门要积极创造条件，增加必要的设施，逐步改善办公手段，实现以计算机为主的现代化管理。同时，要积极进行联网，充分发挥办公设备的效益，提高公文处理的效率。

五、加强学习，提高政务人员队伍素质

公文处理和政务信息工作都是为领导服务、为政府的中心工作服务，涉及经济社会生活的各个方面。要做好这项工作，就要不断地加强学习，不仅要加强政治理论学习和业务知识的学习，而且还要加强对县情的学习，只有这样，才能提供高质量的信息，才能更好地办理公文，才能高质量的做好各项工作。具体讲，提高政务人员素质要做到“三个多”，即多看、多思、多练。多看，就是要培养敏锐的信息洞察力，平时多阅读各类文件和新闻报刊，特别是对党报党刊中有关解释党的方针政策的重要文章，更要仔细阅读，做好汇总，以正确理解党的方针、政策，提高政策理论水平和鉴赏能力；要广泛接收来自各地区、各单位、各部门的信息，站在全局的高度，对社会政治、经济、生活的各个侧面，全方位、深层次的观察，做到“眼观六路，耳听八方”，从而作出灵敏反应。多思，就是要培养灵活的信息收集和捕捉能力，特别是信息工作人员不应该只对现实生活中所反映出的情况被动地进行接收和利用，应该主动地、广泛地收集和捕捉信息，要处处留心、广闻博记，挖掘出那些潜在的有用的信息，起到主动服务的作用。多练，就是要培养准确的筛选、整理信息的能力和写作能力，要能够从众多的一般信息中抓住最有价值的信息，然后加以整理提炼，编写出形式可读可用，符合领导需求的信息；要深入学习公文处理办法，经常练习不同文种的写作，正确掌握公文运转规程，提高行政效率。要树立精品意识，做到报送的信息文字精练、简洁、可读性强，制发的公文符合政策、表述清楚、简明扼要、操作性强。力求写一篇成一篇，篇篇是精品，努力使自己成为生产精品信息和公文的行家里手，以优异的成绩赢得领导的赞赏，以超额的付出取得领导的支持，以扎实的作风赢得上级部门和基层的信任。

同志们，本次培训班既是一个学习的机会，又是一次交流的机会，全体学员要充分利用这样一个难得的机会，多向老师请教，多向其他兄弟单位的同志们学习，掌握一些好的方法，在实践中多练习，争取在公文写作能力和政务信息工作中迈上一个新台阶。

同志们，目前，全县人民在县委、政府的领导下，正在为实现今年国内生产总值和财政收入分别增长23％和25%的经济目标而努力奋斗。要实现这个目标，必须研究新情况新问题，这就对我们政府系统公文处理和政务信息工作提出了新的要求。全体政务工作人员要以党员先进性教育活动为契机，增强做好公文处理和信息工作的光荣感、责任感、紧迫感，与时俱进、开拓创新，为政府工作和全县经济社会发展做出应有的贡献。我相信，在县委、政府的正确领导下，在各部门办公室和广大政务工作人员的共同努力下，我县公文处理和政务信息工作一定会取得新的、更大的成绩。

最后，预祝同志们在培训期间，学有所成，生活愉快！祝培训班圆满成功！

第二篇：在全县政府办公系统政务人员公文处理暨政务信息培训班上的讲话

在全县政府办公系统政务人员公文处理暨政务信息培训班上的讲话政府办主任（2005年8月日）同志们:在全县经济社会各项工作深入推进之时，政府办公室举办政府系统政务人员公文处理和政务信息培训班，这对于加强干部人才队伍建设，提高全县政府办公系统政务人员素质，推进政府职能转变，加快我县经济社会各项事业发展，有着十分重要的意义。在此,我代表政

府办公室对各位学员的到来表示热烈的欢迎!向政府系统各部门对政府办公室工作给予的大力支持表示衷心的感谢!并向默默无闻、辛勤工作在政府各部门的政务人员表示亲切的慰问！下面，我就进一步做好政府系统公文处理和信息工作讲几点意见。

一、充分认识做好公文处理和政务信息工作的重要性政务信息是政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具，是政府科学决策、抓好落实的重要基础。今年我们在经济建设中碰到了许多困难和问题，特别是资金、能源等要素的制约问题，已经影响了经济发展。另外，当前社会发展中各种新情况很多，矛盾很多，关系很复杂。政府要解决经济社会发展中的诸多困难和矛盾，作出一系列的应对措施，就需要掌握大量的信息。不仅决策之前需要信息，决策中、决策后同样需要信息。对于做为政府组成部分的政府办公室和各政府职能部门，及时、准确、全面地提供信息，不仅是一项重要职责，也是内在的必然要求。随着改革的不断深入和经济社会的不断发展，政府职能也在不断转变，政府办公室和各政府部门今后不仅要继续做好大量的行政事务工作，而且更要在努力当好参谋助手、为领导提供高质量的信息服务上下功夫。因此，抓好信息工作既是我们义不容辞、责无旁贷的职责，又是检验我们政务工作扎实与否、服务水平高低的一把标尺，关系到政府运行的质量、形象、水平和决策能力，我们必须充分认识政务信息工作的重要性，切实把政务信息工作抓好、抓实。公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。而公文处理是各级行政机关一项重要的不可或缺的工作和行政行为，是机关之间进行工作联系的纽带与桥梁，是一项复杂的系统工程。同时，公文是一种重要的信息载体，公文处理就是对政务信息的处理与加工。政务信息是公文写作的基础，它们之间是一个相互联系的有机体，但也有一些区别。政务信息不仅是沟通各级行政机关的桥梁，从实践来看，政务信息还是反映问题和情况的捷径。有许多事情通过正常的请示、报告等途径，往往周转慢、时间长，有些甚至到了领导那里也不容易引起重视。政务信息却是向上反映行政活动的“直达快车”，运行速度快，与领导直接见面多，一般情况下都能够较快地进入领导视野，引起领导重视，有些问题可以较快地得到解决。而公文不仅是一种重要的信息载体，具有时效性、准确性的特点以外，还具有政务信息不具有的权威性、规范性等特点。因此，公文在行政管理中无处不在，不可或缺，无可替代。我们可以说，在一定意义上行政管理的过程主要是对公文的处理过程；离开了公文处理工作，行政管理活动就难以更有效地进行；离开了高质量的公文处理工作，行政效率便也难以提高。总之，改进公文处理和政务信息工作，提高公文处理和政务信息的水平与质量，使之更好地为各项行政管理活动提供优质、高效的服务，直接影响着政府职能的转变，影响着国家行政机关的工作效率与管理水平。

二、找准当前我县政府办公系统公文处理和政务信息工作存在的差距和不足近年来，我县政府办公系统公文处理和信息工作在各级领导的重视和全体政务人员的共同努力下，取得了丰硕成果。政务信息工作一直位居全市前列，并被列为自治区信息直报点；公文质量明显提高，为领导科学决策发挥了积极的参谋助手作用。但是，随着形势的不断发展，我县公文处理和信息工作还存在一些问题。在公文处理方面：一是发文过多，由于经济社会事务的不断增多，加之缺乏有效的控制，致使公文数量增长过快，有形成“文山”之势。二是质量不高。公文处理普遍存在着乱、差、错、误等现象。乱，是指在工作中无制度规范可依或有制度规范不依而出现的无序现象。如公文的体式、语言、标点符号、数字、计算单位及字体不合要求、规范等。差，是指公文实际效能不高的现象，如不实用、操作性不强、不简洁、不鲜明、不得体、不清晰、不周密等。错，是指因不正确的理解、认识、操作而出现的各种过失、错误。误，指错过时机、延误工作，对公文处理工作所服务的事业造成损害。三是效率低下。在公文处理中，由于职责不清，分工不明，手续繁琐，致使公文处理迟缓，甚至出现推诿、扯皮、积压、滞办等现象，贻误工作。在政务信息方面：一是个别部门和单位领导对上报信息工作的重要性认识不够，人员不到位，一些领导亟需的重要信息、热点问题反映不上来。二是有的上报信息质量不高，时效性不强，情况反映滞后，信息的整体开发和综合利用不够。三是报喜不报忧。从我县的情况看，多数部门对信息工作是高度重视的、认真的，在信息工作中较好地坚持了实事求是的原则，做到有

第三篇：在全县政府办公系统政务人员公文处理暨政务信息培训班上的讲话（模版）

在全县政府办公系统政务人员公文处理暨政务信息培训班上的讲话

在全县政府办公系统政务人员公文处理暨政务信息培训班上的讲话2007-02-08 09:26:00

在全县政府办公系统政务人员公文处理暨

政务信息培训班上的讲话

政府办主任

（××年月日）

同志们

在全县经济社会各项工作深入推进之时，政府办公室举办政府系统政务人员公文处理和政务信息培训班，这对于加强干部人才队伍建设，提高全县政

府办公系统政务人员素质，推进政府职能转变，加快我县经济社会各项事业发展，有着十分重要的意义。在此我代表政府办公室对各位学员的到来表示热烈的欢迎向政府系统各部门对政府办公室工作给予的大力支持表示衷心的感谢并向默默无闻、辛勤工作在政府各部门的政务人员表示亲切的慰问！下面，我就进一步做好政府系统公文处理和信息工作讲几点意见。

一、充分认识做好公文处理和政务信息工作的重要性

政务信息是政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具，是政府科学决策、抓好落实的重要基础。今年我们在经济建设中碰到了许多困难和问题，特别是资金、能源等要素的制约问题，已经影响了经济发展。另外，当前社会发展中各种新情况很多，矛盾很多，关系很复杂。政府要解决经济社会发展中的诸多困难和矛盾，作出一系列的应对措施，就需要掌握大量的信息。

不仅决策之前需要信息，决策中、决策后同样需要信息。对于做为政府组成部分的政府办公室和各政府职能部门，及时、准确、全面地提供信息，不仅是一项重要职责，也是内在的必然要求。随着改革的不断深入和经济社会的不断发展，政府职能也在不断转变，政府办公室和各政府部门今后不仅要继续做好大量的行政事务工作，而且更要在努力当好参谋助手、为领导提供高质量的信息服务上下功夫。因此，抓好信息工作既是我们义不容辞、责无旁贷的职责，又是检验我们政务工作扎实与否、服务水平高低的一把标尺，关系到政府运行的质量、形象、水平和决策能力，我们必须充分认识政务信息工作的重要性，切实把政务信息工作抓好、抓实。

公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。而公文处理是各级行政机关一项重要的不可或缺的工作和行政行为，是机关之间进行工作联系的纽带与

桥梁，是一项复杂的系统工程。同时，公文是一种重要的信息载体，公文处理就是对政务信息的处理与加工。政务信息是公文写作的基础，它们之间是一个相互联系的有机体，但也有一些区别。

政务信息不仅是沟通各级行政机关的桥梁，从实践来看，政务信息还是反映问题和情况的捷径。有许多事情通过正常的请示、报告等途径，往往周转慢、时间长，有些甚至到了领导那里也不容易引起重视。政务信息却是向上反映行政活动的“直达快车”，运行速度快，与领导直接见面多，一般情况下都能够较快地进入领导视野，引起领导重视，有些问题可以较快地得到解决。

而公文不仅是一种重要的信息载体，具有时效性、准确性的特点以外，还具有政务信息不具有的权威性、规范性等特点。因此，公文在行政管理中无处不在，不可或缺，无可替代。我们可以说，在一定意义上行政管理的过程主要是对公文的处理过程；离开了公文处

理工作，行政管理活动就难以更有效地进行；离开了高质量的公文处理工作，行政效率便也难以提高。总之，改进公文处理和政务信息工作，提高公文处理和政务信息的水平与质量，使之更好地为各项行政管理活动提供优质、高效的服务，直接影响着政府职能的转变，影响着国家行政机关的工作效率与管理水平。

二、找准当前我县政府办公系统公文处理和政务信息工作存在的差距和不足

近年来，我县政府办公系统公文处理和信息工作在各级领导的重视和全体政务人员的共同努力下，取得了丰硕成果。政务信息工作一直位居全市前列，并被列为自治区信息直报点；公文质量明显提高，为领导科学决策发挥了积极的参谋助手作用。但是，随着形势的不断发展，我县公文处理和信息工作还存在一些问题。在公文处理方面：一是发文过多，由于经济社会事务的不断增多，加之缺乏有效的控制，致使公文数量增长过快，有形成“文山”之势。二是质量不高。公文处理普遍存在着乱、差、错、误等现象。乱，是指在工作中无制度规范可依或有制度规范不依而出现的无序现象。如公文的体式、语言、标点符号、数字、计算单位及字体不合要求、规范等。差，是指公文实际效能不高的现象，如不实用、操作性不强、不简洁、不鲜明、不得体、不清晰、不周密等。错，是指因不正确的理解、认识、操作而出现的各种过失、错误。误，指错过时机、延误工作，对公文处理工作所服务的事业造成损害。三是效率低下。在公文处理中，由于职责不清，分工不明，手续繁琐，致使公文处理迟缓，甚至出现推诿、扯皮、积压、滞办等现象，贻误工作。

在政务信息方面：一是个别部门和单位领导对上报信息工作的重要性认识不够，人员不到位，一些领导亟需的重要信息、热点问题反映不上来。二是有 的上报信息质量不高，时效性不强，情况反映滞后，信息的整体开发和综合利用不够。三是报喜不报忧。从我县的情况看，多数部门对信息工作是高度重视的、认真的，在信息工作中较好地坚持了实事求是的原则，做到有喜报喜，有忧报忧，为政府全面了解情况做了大量工作。但是也要看到，目前，在信息工作中多报喜少报忧的问题仍然存在。有的部门只许报喜，不许报忧，或只许报需上级帮助解决的困难和问题，不许报工作中出现的矛盾、偏差和问题；有的部门虽然允许报忧，但对涉及的问题层层截留，级级过滤，使信息报到县政府就已是面目全非，时过境迁。

三、围绕政府中心工作，做好政务信息报送工作

首先，要把政务信息工作放到重要位置。政府各部门要把信息工作摆到更加重要的位置，建立健全相应的工作制度，配齐配强政务信息员队伍，并努力保持这支队伍的相对稳定。要加强对政

务信息工作的指导，各级领导要经常过问信息工作，定期听取信息工作汇报，定期研究信息工作，经常检查、督促和指导信息工作。要鼓励、支持从事信息工作的同志本着实事求是的原则，客观、真实地反映情况，做到有喜报喜、有忧报忧。同时要通过管理制度来要求和鼓励工作人员、干部人人动手写信息、报信息，形成千帆竞发、百舸争流的信息热潮。

其次，要增强责任意识，拓宽“主渠道”。政府办公室和政府各职能部门在信息选材过程中，要紧紧围绕政府决策的需求重点，发挥政治、技术、网络等优势，多方收集经济社会等各方面情况，准确、及时、全面地向政府报送信息。

一要准确。信息的准确、真实事关信息的生命，虚假的信息起不到半点作用，还容易误导，不如不报。收集和编辑信息要尊重事物本质特征，反映事物的客观性、真实性，要有一说

一、有二说二，不夸大、不缩小。要真实反映事

物发展的经过、原因和结果，不任意拔高或添枝加叶，对模糊不清的信息要追根溯源，挖掘其精髓和真实价值，做到反映成绩要恰如其分，反映问题要实事求是，克服只报喜不报忧的现象。在报送过程中，信息员要把好第一道程序关，分管领导要把好第二道审核关，努力做到不出差错。

二要及时。以准确、快捷的速度报给领导，时效性越强，决策越快，对解决问题、做好工作更有效。这里特别强调的是要做好紧急信息的报送，各级各部门一定要把及时报送紧急信息工作，提到讲政治、顾大局、守纪律的高度上来认识。凡是政府领导需要及时掌握、处理的重大事项，要迅速上报，做到一般信息不过夜，当天采集，当天处理，当天上报；重要信息按要求尽快上报，不拖延、不迟报、不漏报。对迟报、漏报、瞒报紧急信息的要予以通报批评，并追究有关责任人的责任。

三要全面。要全面完整地把一条信

息的内容写清楚，不能挂一漏万、顾此失彼。当然一条信息也不能事无巨细、包罗万象，能够精炼的要尽量精炼，信息不是新闻报道，也不同于正式公文。好的信息可以有数字，但也要有分析，有建议，文字表述应当精炼准确，逻辑结构应当清晰明了，篇幅长短应该详略得当，这样才能更好地服务于领导决策。

第三，要紧扣中心工作，打好“主动仗”。今年以来，从各地各部门报送信息的情况看，目前大部分单位基本解决了量的问题，主要欠缺的是质的提高。我们要不断努力，在继续保持信息报送数量的同时，多在提高质量上下功夫。

一要贴近领导需求，提高实用性。政务信息工作要紧紧围绕政府中心工作，围绕政府领导抓大事、谋大局的思维方向，理清思路，拓宽领域，努力为领导提供全方位、多层次“适销对路”的信息服务。对县委、政府的重大工作部署，要及时报告贯彻落实情况；对一些事关全局，领导关注的问题要进行深入

调查研究，想领导之所想，急领导之所急，忧领导之所忧；对一个时期经济社会发展和群众反映的热点难点问题，要广泛收集情况，并及时报送；对一些倾向性、敏感性、苗头性问题，要超前把握，及时准确地向领导报告情况，以赢得主动。

二要加强问题类信息的报送。报问题类信息主要是反映那些带有全局性、倾向性的问题及本地区、本部门难以解决的问题，只有将这些问题通过我们的信息渠道及时反映给政府领导，才能求得领导的重视和支持，使问题得到及时解决或处理。从事信息工作的同志要积极、准确地理解报送问题类信息的要求，树立“报忧能解忧”的观念，转变工作方式，敢于报忧，善于报忧。

三要注重信息深层次综合开发。信息作为决策的依据，要有全面的情况，准确的分析，科学的观点。这就要求我们在挖掘信息的决策价值上下苦功夫，提高信息的“含金量”，多报送综合类、预测类、调研类信息。具体讲，要加强信息综合，把零散、孤立的信息归纳整理，去粗取精，去伪存真，发掘信息背后的深层价值，达到见微知著的效果；要大力提倡下基层调研，把真实情况反映上来，提出有质量的对策建议，形成系统的、有较高参考价值的调研报告；要抓宏观，议大事，对于关系到全局、涉及到典型、影响到长远的综合性信息，要重点予以组织和报送。

四、规范运转程序，不断提高公文质量

公文质量的高低，从某种意义上讲，代表一个单位的形象。政府各部门尤其是办公室的负责同志，要高度重视公文处理工作，将其作为一项重要工作来抓，做到依法行文，依法办文，做好审核把关工作，努力提高公文处理水平，促进政府机关行政水平和效率的提高。

首先，要建立健全完善的公文处理工作制度。制度建设在公文处理工作中至关重要，只有建立起比较完善的公文

处理工作制度，才能保证公文处理的及时、准确、安全、保密，才能实现公文处理工作优质高效地运转。在制定制度时要做到：一是制度的建立要完整、系统，对行政机关公文处理的各个方面，如文件的签收、登记、传阅、借阅、催办、阅退、保管、保密、立卷、归档、销毁等，都应建立相应的制度，并在实践中不断完善。二是要建立健全不同层次人员的公文处理职责，并与上述各项具体的制度联系起来，实行目标责任管理，做到任务明确、责任清楚。制度与职责一旦确定下来，就要严格执行，坚决杜绝那种仅把制度“说在嘴上，写在纸上，贴在墙上”的做法，真正把制度落到实处。

其次，要严格考核，建立公文处理工作激励机制。政府各部门要根据本地区、本部门的情况，制定出一套比较完整、系统、科学的检查、评估、考核的规程、标准及方法，并在实际工作中严格运作，逐步建立健全完善的激励机制。

要通过检查、考核、评比，对好的要予以表扬，对差的要予以批评，对违反制度、破坏制度的行为进行必要的处理，以维护制度的严肃性。要将考核结果，同政务人员的评优、晋级等挂钩，充分调动广大政务人员的积极性与主动性。要努力实现办公自动化。政府各部门要积极创造条件，增加必要的设施，逐步改善办公手段，实现以计算机为主的现代化管理。同时，要积极进行联网，充分发挥办公设备的效益，提高公文处理的效率。

五、加强学习，提高政务人员队伍素质

公文处理和政务信息工作都是为领导服务、为政府的中心工作服务，涉及经济社会生活的各个方面。要做好这项工作，就要不断地加强学习，不仅要加强政治理论学习和业务知识的学习，而且还要加强对县情的学习，只有这样，才能提供高质量的信息，才能更好地办理公文，才能高质量的做好各项工作。

具体讲，提高政务人员素质要做到“三个多”，即多看、多思、多练。多看，就是要培养敏锐的信息洞察力，平时多阅读各类文件和新闻报刊，特别是对党报党刊中有关解释党的方针政策的重要文章，更要仔细阅读，做好汇总，以正确理解党的方针、政策，提高政策理论水平和鉴赏能力；要广泛接收来自各地区、各单位、各部门的信息，站在全局的高度，对社会政治、经济、生活的各个侧面，全方位、深层次的观察，做到“眼观六路，耳听八方”，从而作出灵敏反应。多思，就是要培养灵活的信息收集和捕捉能力，特别是信息工作人员不应该只对现实生活中所反映出的情况被动地进行接收和利用，应该主动地、广泛地收集和捕捉信息，要处处留心、广闻博记，挖掘出那些潜在的有用的信息，起到主动服务的作用。多练，就是要培养准确的筛选、整理信息的能力和写作能力，要能够从众多的一般信息中抓住最有价值的信息，然后加以整理提炼，编写出

形式可读可用，符合领导需求的信息；要深入学习公文处理办法，经常练习不同文种的写作，正确掌握公文运转规程，提高行政效率。要树立精品意识，做到报送的信息文字精练、简洁、可读性强，制发的公文符合政策、表述清楚、简明扼要、操作性强。力求写一篇成一篇，篇篇是精品，努力使自己成为生产精品信息和公文的行家里手，以优异的成绩赢得领导的赞赏，以超额的付出取得领导的支持，以扎实的作风赢得上级部门和基层的信任。

同志们，本次培训班既是一个学习的机会，又是一次交流的机会，全体学员要充分利用这样一个难得的机会，多向老师请教，多向其他兄弟单位的同志们学习，掌握一些好的方法，在实践中多练习，争取在公文写作能力和政务信息工作中迈上一个新台阶。

同志们，目前，全县人民在县委、政府的领导下，正在为实现今年国内生产总值和财政收入分别增长％和的经济

目标而努力奋斗。要实现这个目标，必须研究新情况新问题，这就对我们政府系统公文处理和政务信息工作提出了新的要求。全体政务工作人员要以党员先进性教育活动为契机，增强做好公文处理和信息工作的光荣感、责任感、紧迫感，与时俱进、开拓创新，为政府工作和全县经济社会发展做出应有的贡献。我相信，在县委、政府的正确领导下，在各部门办公室和广大政务工作人员的共同努力下，我县公文处理和政务信息工作一定会取得新的、更大的成绩。

最后，预祝同志们在培训期间，学有所成，生活愉快！祝培训班圆满成功！

第四篇：在全区政务信息培训班上的讲话

在全区政务信息培训班上的讲话

周旭光

（2007年6月15日）

同志们:

为加强政务信息工作的针对性，提高信息质量，更好地为领导决策服务，今天我们在这里举办全区政务信息培训班，对全区各乡镇、街道，区属各单位的信息员进行一次系统的业务培训。今天我们有幸邀请到了市政府办公室信息处虞万军科长为大家专题指导,首先让我们以热烈的掌声表示欢迎！

在虞科长讲课之前，我想借此机会先把全区2006年的信息工作简单作一下回顾。2006年,我区政务信息工作在区政府的高度重视下，在省、市政府办公厅（室）的关心和指导下，在全区各地各单位的大力支持和广大信息员的共同努力下，紧紧围绕上级政府和本级政府的中心工作，以服务领导决策为宗旨，开拓创新，扎实工作，取得了可喜的成绩。2006年，我区政务信息工作在全市排名第一，并被市政府办公室评为省政府信息先进直报点。这些成绩的取得是全区广大信息员共同努力的结果，在此，请允许我代表区政府办公室向大家表示衷心地感谢！回顾去年工作，主要表现在以下三个方面：

一、本级信息报送的数量和质量均有了新的提升

2006年，各地各单位立足各自实际，围绕中心工作和领 1

导需求，报送了大量有价值、富特色的好信息。尤其是两办信息合并，资源共享后，信息渠道进一步畅通，信息来源进一步拓展，信息质量也明显提高。去年，我们共收到各地各单位报送的信息2200多条，两办全年编发《普陀信息》53期，《领导参阅》24期，《普陀信息》增刊1 期，被采用的信息条数达800多条，采用率达到了36%。很多单位主动围绕“领导需要了解和需要领导了解”的问题，及时搜集整理我区经济社会发展中出现的一些值得重视和关注的现象，工作中的新举措、新做法，特色性工作的开展情况，重大项目的进展，社会各界对国务院、省、市、区重大决策出台的反响，群众普遍关注的热点、难点问题以及基层的苗头性、倾向性和预警性等问题，均通过信息渠道上报到区委区政府，为本级领导科学决策提供了参考，有效地推进了工作。去年，区委区政府领导在信息刊物上作出了大量的批示，信息工作的服务职能进一步强化。

二、信息上报工作有了新的突破

去年，各地各单位在积极报送信息的同时，对信息科的约稿任务基本上也都能按时保质完成。不少好的信息经信息科同志整理转报后，纷纷被省、市政府办公厅（室）录用。如区招标办报送的《普陀区对所有招投标项目实行行贿“黑名单”查询》，区海洋与渔业局报送的《东海区灯光围网伏休政策在普陀渔区引起反响》、《普陀在全省率先试行新的渔业互保办法》，区卫生局报送的《普陀区渔农民健康工程的做法和成效》，六横镇报送的《舟山煤炭中转码头工程项目

正式启动》，区发改局报送的《普陀区渔农民对新社区建设提出“四个希望”》等信息均被省、市信息刊物录用，为各级领导知情普陀、指导普陀提供了重要参考。经统计，去年我区上报至省、市政府办公厅（室）的信息达 800多条，其中被省政府办公厅录用32条，3条信息获省领导批示，2条上报国办；被市政府办公室录用140条，其中市长参阅27条、政务信息108条、要情快报4条、参阅件1条，多条信息获市领导批示。

三、紧急信息的反应速度有了明显加快

关于紧急信息报送这一块，应该说我们绝大多数的单位都是做得比较好的，各地各单位均把做好紧急信息报送工作摆上重要位置，严格执行紧急信息报送有关规定，在第一时间快速、准确地向区委区政府和上级有关部门报送重大事故和各类突发性事件，为区委、区政府和上级有关部门及时控制事态发展、处理各类紧急情况和最终解决问题赢得了主动。但是去年也发生了个别紧急信息迟报的现象，这一点我们在去年召开的党政系统紧急信息工作会议上也曾提到，这里我也不具体展开了，但是希望大家要对此引起高度重视。去年我们还重新印发了《全区党政系统信息工作文件制度汇编》供大家参考，希望大家在工作中认真对照执行。

同志们，回顾过去的一年，结合信息统计，部门中，如区公安分局、区海洋与渔业局、区卫生局、区财政局、区交通局、区教育局、区安监局、区建设局等单位的信息工作都是做得比较好的；乡镇（街道）中，六横镇、展茅镇、勾

山街道的信息工作相对领先。今年到现在，将近半年的时间又过去了，从目前情况看，应该说总体形势仍旧是比较好的，我区政务信息工作在全市的排名暂时还处于领先地位，各地各单位信息报送的积极性也相当高，尤其是3月中旬党政外网OA系统试运行后，每天信息的报送量更是明显增加。但是从今年的采用情况看，存在的一些问题也是不容忽视的。主要表现在：

一是各地各单位信息工作差距比较大。信息报送集中在几家大单位大乡镇，小单位小乡镇的信息报送量很少。根据4月份的信息统计，今年以来公安、卫生、发改、经贸、旅游、安监、海洋与渔业等单位及六横、沈家门、勾山、虾峙等地的信息工作都做得比较好。但部分原来较好的单位报送的数量和质量与去年相比均有一定下降，还有相当一部分单位至今仍是0分。这一差距是值得我们重视的，这也直接反映出各单位对信息工作的重视程度。今年我们区政府对23家直属单位的目标责任考核中，政务信息的考核分占到了4分，这一点也充分体现出区政府领导对信息工作的高度重视。

二是各地各单位上报的信息总体质量与去年相比有些退步，采用率降低，而且反映经济发展方面的信息偏少。有的单位或乡镇报送上来的信息数量倒不少，但往往10个信息里被采用的只有1到2个。有的报上来的信息不是题材不合适，就是内容空洞，写作格式不规范。据我们了解，有的单位信息员自己基本上不动脑筋，不做分析和修改，而是直

接把下面科室或下属单位的信息转报一下了事，有的单位内部的领导走访、慰问信息也都上报到两办，这样的态度信息工作当然是上不去的；还有一些单位的信息员可能是新手的缘故，没有把信息与新闻的写作格式区分开来，报送上来的信息基本上是新闻稿，而且时效性不强。另外，各单位报上来的信息反映经济工作的内容很少，这一点请大家在今后工作中要多注意挖掘。

三是调研类信息偏少。现在各单位报上来的信息中多数还是以动态信息为主，反映的基本上都是本地本单位的工作成绩，而深入揭示各地各行业发展趋势和问题的少，反映社情民意的少，综合分析能力不强，高度不够，不能站在全局的高度提出问题、思考问题。可能这类信息要花费的时间和精力比一般的动态信息要多一些，需要多作一些调查和研究，多作一些分析与思考，但所起到的作用也往往是大大超过了动态信息，因为真正能给领导决策提供参考意见的大都是这类信息。另外，个别单位还存在报喜不报忧的现象，不敢揭示存在的问题，从而影响了领导决策的科学性。

针对上述这些问题，我们专门组织了这次培训。我们市府办信息处的虞万军科长是信息工作的资深专家，目前我们市政府报到省政府的信息均是由他上报的，所以虞科长对怎样做好政务信息上报工作有着非常丰富的经验。下面，就请虞科长为大家上课，大家欢迎。（……）

同志们，刚才虞科长为我们上了一堂生动的专业课。（简单概括培训的要点……）我看在座的各位也听了非常认真，相信大家一定受益匪浅。让我们以热烈的掌声对虞科长的精彩讲课表示衷心地感谢！

下面，我再就下步信息工作简单提几点要求：

一是进一步提高对信息工作重要性的认识。随着经济社会的快速发展，信息化时代的到来，我们信息工作的地位越来越重要，作用也将越来越大。事实上，政府是一个大系统，各地各部门都是这个系统的组成部分，任何部门的信息对于发挥政府的整体效能都是非常重要的。当然，有些部门报送信息的数量不一定那么多，频率不一定那么高，但是这个部门在履行职能的过程当中，对宏观调控、宏观决策具有重要意义的信息也不会没有。因此，各地各部门要切实重视起来，增强责任意识、大局意识、服务意识，积极主动地报送高质量的信息，把我们的信息工作做得更好。

二是突出四个重点做好政务信息报送工作。第一，注意反映本地区对上级重大工作部署、政策的执行情况，改革开放方面的重要突破和成功经验以及存在的问题；第二，及时反映本地区有特色、有创新的重要工作举措、重大成果和重点项目的进展情况，注意报送针对性强的信息；第三，及时准确全面规范地做好紧急信息报送工作，杜绝迟报、漏报、瞒报现象；第四，将信息与调研结合起来，通过调研提升信息的质量。要针对各项工作不断变化的新形势，深入实际，调查研究，总结一批好的典型事例，以点带面，推动工作。

三是加强学习，提高信息的服务水平。信息工作上到中央的大政方针，下到老百姓的鸡毛蒜皮，包罗万象，无所不

有，新的情况，新的名词，层出不穷。我们要搞好信息工作，必须学习各方面的知识，主动掌握本地本单位经济社会发展过程中的各类情况，坚持全方位、多角度地提供信息，从大量信息中提炼出带规律性、普遍性、倾向性的深层次问题，充分发挥信息的参谋助手作用，从而推动我区政务信息工作再上新台阶。

同志们，今天的培训到这里就圆满结束了，让我们再次以热烈的掌声对虞万军科长的精彩讲课表示衷心感谢！下面有个通知，请家不在沈家门的乡镇（街道）的同志到海中洲饭店二楼兰园厅就餐。现在，散会！

第五篇：在机关公文处理等工作培训班上的讲话

在机关公文处理等工作培训班上的讲话

篇一：在机关公文处理等工作培训班上的讲话

在机关公文处理等工作培训班上的讲话

同志们：

今天，我们抽出时间举办这次党政机关公文处理和精简文件简报及督查工作培训班。首先，我谨代表中共xx市委、市人民政府，向培训班的举办表示热烈的祝贺！这次培训班，也得到了省委、省政府办公厅的大力重视和支持，省委、省政府办公厅委派了长期从事相关工作的领导和专家给大家培训授课，希望大家能珍惜这次难得的学习机会，努力锻炼自己提高自己，为推进全市办公室工作科学化运行，做出应有的贡献。借此机会，我也讲几点意见，供同志们参考。

一、认清形势，切实增强做好办公室工作的责任感

近年来，全市党政机关系统各办公室，在市委、市政府和各级党委、政府部门的领导下，坚持以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实十七届六中全会、省十二次和市三次党代会精神及市委、市政府一系列工作部署，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，在发挥办公室参与政务、管理事务、搞好服务，为领导当好参谋助手等方面，工作富有成效，成绩非常突出。篇二：在全市党政机关办公室主任培训会上的发言(公文处理工作)在全市党政机关办公室主任培训会上的发言

（公文处理工作）

公文是机关的名片，代表着机关形象。公文处理水平的高低，从一个侧面反映了一个部门（单位）的政策水平、执行力和精神状态，作为一个部门或单位的办公室或秘书科室具体承担公文处理工作，责任重大，我们必须高度重视、迎难而上，发扬不怕吃苦、不怕加班、埋头苦干的精神，以无差错为最基本要求，以不挨批评为最低奖赏，以创作精品为最高目标，履职尽责，抓好机关公文处理工作。根据会议安排，我就机关公文处理工作，结合实际和工作感受作如下发言：

一、增强规范性，建立快捷高效的公文运行工作机制

规范的公文运行是公文处理工作的基本要求和最基础的工作，只有抓好规范，才能做到公文运行繁而不紊、杂而不乱、快而有序、高效运转。

（一）规范收文办理。在实际操作中，建议对上级来文用“传文处理笺”办理，对部门和下级来文用“收文处理笺”办理，对简报、信函类领导有批示的用“零星收文处理笺”办理，三种处理笺样式，各位可在市委办公室秘书科来拷取电子版，可供借鉴使用。在工作中，我们还应建立三项制度以规范收文办理：一是严格实行公文“一个口子进出制”，防止公文乱流。无论是上级下发的文件、电报，下级报送的请示、报告，还是部门需传阅、办理的文件均由办公室专门科室统收、统发、统管，一律不得直送领导。对不按程序的直送件、不依权限的越级件、—1—

不守规矩的乱投件，均予以退回并予以指出。针对机关公文“倒流”现象，我们要主动与领导同志沟通，向领导提出建议，对未经办公室审核的公文，建议领导一律不签字或只签“请办公室按程序办理”。二是严格实行“一对一送阅反馈制”，防止文件横传。办公室或秘书科室将传阅和办理文件分送相关领导和部门，相关领导和部门要将已传阅和办理的文件反馈给办公室或秘书科室，这样才能有效防止文件“失踪”。三是严格实行“即来即办即送制”。对上级下发的文件、电报，下级报送市委的请示、报告，以及需传阅、办理的文件都坚持每件必办的原则，由秘书科室提出处理建议，分管领导审批，做到主送明确，分送一步到位。同时，按轻重缓急原则，及时、准确送达，做到不遗漏、不错送、不延误、不扩大范围。对市委领导批示件办理，按照“件件有去处、事事有结果”的要求，做到随交随转，及时送达、传达下去，确保了机关公文高效运转。

（二）规范办文程序。严格行文主体，属市委职权范围内的工作，由市委行文或经市委授权，由市委办公室行文；属市政府职权范围内的工作，由市政府行文或经市政府授权，由市政府办公室行文；属部门职权范围内的工作，由部门行文或几个部门联合行文；市委各部委、市政府各部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。未经市委、市政府批准，市委各部委，市级各部门不得向地方党委、政府发布指示性公文，也不能要求地方党委、政府向本部门报文；严格办文程序，需以市委、市政府（含市委办公室、市政府办公室）

—2—

名义批转或印发的，应有代拟稿。凡需以市委、市政府或市委办公室、市政府办公室名义联署制发的，属党委部门或群团组织起草的，将代拟稿（拷盘电子文稿）送市委办公室秘书科，由市委办公室先办理；属政府工作部门起草的，将代拟稿（拷盘电子文稿）送市政府办公室相关联系科室，由市政府办公室先办理。对发文时限有明确要求的，要及时报送并预留办理时间。

（三）规范公文报送。各县（市、区）委、政府和市级各部门上报市委、市政府的文件，不得以办公室名义上报。属于党委职权范围内的工作以党委（党组）名义报市委；属于政府职权范围内的工作，以政府或部门名义报市政府。报市委的文件需市政府了解的，主送单位应为“市委、市政府”；报市政府的文件需市委了解的，主送单位应为“市政府并报市委”。严禁多头报送，不得直接报送市委、市政府领导同志个人。向市委、市政府报送文件须按规定标注签发人（应为主要负责同志或主持工作的负责同志）。非紧急事项不得通过传真密码通信报送或网上报送；已通过传真、密码通信报送或网上报送的不再报纸质文件。通过传真、密码通信报送或网上报送的文件，要准确标注紧急程度和加盖印章。市级代管部门（二级局）、市属以上企业不得直接向市委、市政府报送文件，更不得直接报送市委、市政府领导同志个人。如确需要向市委、市政府报送文件，首先向所属的主管局和相关行业主管部门报送，经所属的主管局和相关行业主管部门审核同意后，再由所属的主管局和相关行

—3—

业主管部门转报市委、市政府。

（四）规范公文交换。各级各部门要坚持每天到文件交换中心签收文件2次以上，一般性公文在8小时内签收，加急公文在4小时内签收，特急公文及时签收，未按时签收文件造成严重后果的，要追究相关人员责任。各县（市、区）、市级各部门非密级公文，实行电子公文和纸质公文双轨运行。上报市委、市政府的重要公文或转报省委、省政府的重要公文一律用纸质文件。通过党政网报送的信访公文、督查公文和信息、简报，一律通过市委办公室、市政府办公室、市委市政府信访办公室、市委督查室（目标办）、市政府目标督查办公室公文交换箱或网页相关栏目，根据内容要求和需要，在党委（政务）信息报送、信访工作报送、目标督查工作报送网页栏目或交换箱窗口进行报送，网上公文交换中心不再受理。市委、市政府，市委办公室、市政府办公室下行公文和简报一律实行网上发文。密级公文按机要途径进行交换，不得在网上运行。突发事件、重大事件或市委、市政府领导交办的急件，通过机要传真的形式交换。

二、增强精品意识，建立严谨的公文审核工作制度

公文审核是一项十分精细的工作，我们对文件实行“六次校核”制，即初核、复核、办公室领导审核、市级领导审核、清样审核、成品审核，明确专人校核，对公文校核、印制实行全程负责，对每份文件都要进行六次以上校读，严格文件签批流程及期限，对政策性文件原则上不超过3天，事务性文件原则上1个工作日内办结；对于紧急公文，指定专人在规定时间内办

—4— 结。在文稿把关上我把它归纳为把好“四关”，即行文关、格式关、文字关和内容关。

（一）把好行文关。这是需要把好的第一道关，首先解决发不发的问题。行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。我们按照这个规定，认真审核每一件公文，切实把好这第一关。

（二）把好文字关。把好文字关是对文秘人员最基本的要求，是公文校核中最基础、也非常重要的环节。我认为公文的语言运用，总的要求是8个字，即准确、简明、朴实、规范。

（三）把好内容关。就是对公文的内容严格把关，包括是否符合党的方针、政策，是否符合法律、法规，以及主题是否鲜明、材料是否真实、判断是否准确、内容是否完整。

（四）把好质量关。我们严格文头和文件用纸要求，统一文头印制参数，规范排版格式，提高装订质量，确保文稿在4小时内高质量地完成印制。

三、增强创新意识，着力优化公文服务和改进文风

我们决不能停留在传统的、简单的服务方式上，必须在为领导、机关、群众服务上不断拓宽服务的广度和深度，丰富服务的内容，在发挥参谋助手作用上下功夫、求实效，以提高服务水平。一是在办文工作中积极发挥参谋助手作用，努力提高以文辅政水平。注意克服传阅文件简单附上处理签就送领导的现象、下发文件简单地套上文件头子就印发的做法，对传阅公文，认真把住送阅关，审查该不该送，送给谁看，审查背景材

—5—

篇三：在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话

在全市地税系统公文处理

培训班上的讲话

（2009年12月10日）

同志们：

刚刚我们开过全市地税系统安全工作会议。下面，将转入第二个议题，举办全市地税系统公文处理培训。下面，我讲三个问题。

一、为什么要举办这次培训班

（一）由公文的性质和特点决定。大家知道，公文是党和国家机关在领导党的事业和治理国家方面，表达意志、传递政令的文字工具和手段，是上情下达，下情上达的重要载体，具有很强的政策性、时效性、权威性。特别是税务机关的公文，不仅在税务系统内部具有强制性，必须坚决贯彻执行；而且有些税务公文，对纳税人、公民也具有强制性、权威性，是税务机关依法行政、施行税务行政措施和进行税务公务活动的重要工具。所以，税务机关的公文，不仅要符合公文处理的格式、行文规则、行文方向，而且要求每一份公文都必须符合党的路线方针政策，符合国家的法律法规和各项政策规定，不能有半点差错，否则，不仅会损害国家行政机关的形象，而且会给国家利益带来不可挽回的损失。

（二）由国家公务员的基本要求决定。无论是招录公务员，还是在公务员的标准中，会起草公文是一条基本要求。可以这样说，一名国家机关公务员，如果不会拟制公文、不懂公文撰写，就是不合格的公务员；一个具体负责公文处理的秘书、文书，如果不精通公文处理，则肯定是不得力、不称职的文秘人员；一个分管政务工作的领导，包括办公室主任、主管局长，如果不懂公文处理，那也是“跛腿”的领导。所以，市局这次下这么大决心，在年终岁尾各项工作很忙的时候，还是把大家召集上来，特别是把主管局长、办公室主任、秘书或文书都请上来，一起参加这次培训班，其用意我不说相信大家也是知道的。

（三）由办公部门的职责决定。《国家行政机关公文处理办法》第七条规定：“各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。”作为负责办公室工作或文秘工作的领导、秘书、文书，掌握公文处理的一般规定尤其是公文格式和公文写作，是履行办公室职能、作好本职工作的基本要求。

（四）由公文处理的新要求决定。2005年以来，国家税务总局，尤其是哈尔滨市人民政府对公文处理出台了新的规定和要求，其中，市政府先后发了8个有关公文处理的文件，其中涉及公文格式和有关要求的文件有3个。目前，这方面的力度还在加大，年初，市局就有一份公文还被市政府通报了。因此，市局决定，不仅市局对市政府的公文严格按市政府的要求执行，对系统各级 — 2 — 的公文格式也重新进行规范，其主要标志是下发两个文件，并举办这次培训班，使全系统公文处理做到整齐划一，提高全系统的公文处理质量和水平。

（五）由公文处理的现状决定。我对各单位报送的参展公文和公文展板都进行了认真浏览，总的印象是，公文处理比以前有了较大进步，但还存在不少问题。据了解，在参展的66份公文中，比较规范的公文只有14份，约占参展公文总数的22％；有待规范的51份，约占78%。这与我们地税机关的素质和形象是很不相称的。关于展评情况，枚庄同志在讲课中还要详细讲解。但仅从这组数字看，我认为就有足够理由办一期公文处理的专题培训班了。

（六）由文秘队伍的实际情况决定。据了解，2005年以来，各级办公室的领导、秘书、文书，甚至主管办公室的领导，有相当一部分都作了调整。特别是具体负责此项工作的办公室负责人、秘书、文书不懂不会的问题比较突出，急需进行相应培训。

二、这次培训班的主要特点

这次培训班的特点很多，我概括为这样三句话、24个字：

（一）领导重视，精心组织。首先是市局领导重视，显锋局长在办公室报送的批件上批示：“政务管理规范化不是小事，事关机关形象，事关机关公文的权威性，指导、培训、督办工作一定要做到位。”其次是各单位领导重视，在这么忙的情况下，一个单位主管局长、办公室负责人、秘书或文书“倾巢”出动，这在地税 — 3 —

局历史上是没有的，说明各单位对本次培训班的重视和支持，有的单位还来4个人，即主管局长、办公室负责人、秘书、文书；稽查局11个科室每个科室都派来了代表列席听课，足见各单位领导的重视。我作为主管此项工作的领导，对此表示十分感谢。

（二）充分准备，精益求精。为配合办好这次培训班，办公室作了大量准备工作：一是下发了公文处理的两个文件（已经发给大家了），编印了《公文处理文件资料汇编》，并刻录了配套光盘，发市局机关全体干部和系统各科（股、所、分局）。二是开发了《地税公文处理助手》专用软件；三是制做了公文处理展板。四是由熟悉公文处理的同志进行了精心备课。这次培训，由市局机关两名同志授课。一个是办公室枚庄同志负责公文处理格式、公文撰写、公文讲评和公文处理助手的授课。枚庄同志长期在部队政治机关工作，具有公文处理和文字综合的丰富经验，他结合各级公文处理的规定、税务机关的实际情况和本人20多年从事文字工作的实践，为这次培训班作了精心准备，包括上述说的四项工作，就是枚庄同志亲手完成的；包括即将讲课的幻灯片，也是枚庄同志独立完成的。由于临时安排上午的会议，挤占了一些时间，原定一天半的课程可能要进行大大压缩，有的地方不一定讲得很细，有的方面不一定讲得到，请大家课后与他一起共同探讨，共同研究，以便把公文处理工作做得更好。另一个是请信息管理处副处长钱旭菲同志讲解《公文处理系统》的使用。旭菲同志是省局岗位练兵统编教材《计算机基础知识》的编者之一，她不仅 — 4 —

对计算机方面比较精通，对《公文处理系统》也非常熟悉，通过她的授课，可以解决与之有关的各种问题。

（三）正视现实，实事求是。我高兴地看到，这次公文展览，虽然暴露出一些公文处理方面的问题，但各单位都坚持实事求是的原则，将本单位的原始公文报上来参加展评，不怕亮短，不怕露丑，这是难能可贵的；办公室在制做展板时，也从实际出发，按照公文处理的规范格式和要求，将不规范的公文原样展出，并在原件上添加标引，指出不规范的原因，让大家从案例中受到启发，既有新意，又达到了展评的目的。

三、几点要求

（一）要珍惜培训机会。前面说过，办这样一次培训班实属不易，请大家珍惜这次机会。无论是领导同志，还是文秘人员；无论是基础较好的同志，还是基础较差的同志，我都希望大家听一听，记一记，相信对大家会有所帮助的。

（二）要遵守课堂纪律。在讲课过程中，请大家将手机关闭或放到振动状态，真正静下心来安心听课。

（三）要做好课堂笔记。由于市局条件有限，不能保证每人一桌，请大家克服困难，能记下的都记一记，不能记下的，可将枚庄同志的幻灯片电子稿拷回去在电脑上再看，以求做到学有所思，学有所获，学有所用，丰富自我，充实自我，提高自我。

（四）要认真钻研。公文处理也是一门学问。尤其是公文格式是固定不变的，大家一定要记牢，特别是负责公文审核的秘书、— 5 —

《在机关公文处理等工作培训班上的讲话》