强化领导 落实责任 齐抓共管 维护稳定（最终版）

第一篇：强化领导 落实责任 齐抓共管 维护稳定（最终版）

强化领导落实责任齐抓共管维护稳定

——平昌县推行信访问题领导挂包责任制

各位领导：

随着改革的不断深入，利益格局的不断调整，各类深层次的社会矛盾和问题层出不穷，人民内部矛盾日益增多，由此引发的信访问题已成为影响社会稳定的重要因素。针对当前多头上访、重复访、越级访、缠访不断增多的信访特点，为避免大家都在管，最终却无人管以及相互推委或遇到困难绕道走的现象发生，我县推行了信访问题领导挂包责任制。自推行挂包责任制以来，我县的信访工作取得了可喜的成绩。下面，我就我县推行信访问题领导挂包责任制的主要做法及效果作如下简要汇报。

一、推行信访问题领导挂包责任制的具体做法

1、领导干部定期定点接待群众来访。实行县级领导轮流值班接待群众上访和节假日值班接待群众来访制度。每两位领导一组，轮流值班一周。每周星期

一、星期五上午为固定接待日。年初以县委文件的形式将领导值班轮次通知到各级各部门，并向社会公开接待电话。同时，要求各乡镇以及县级各部门（单位）也必须实行领导值班制度，每周定期接待群众来访不得少于一天。领导值班的主要职责：一是负责值班期间重要来访的接待，对群众集访和重大信访问题及时果断处置：对涉及部门（单位）的上（信）访问题负责及时交办或通知相关部门（单位）到现场接待、处置；三是负责在固定接待日到指定地点坐班办公。若因公出差，由值班领导自行与其他领导协商调换，并事先告知信访办；四是负责对须做调查才能处理的信访问题的后续工作进行协调督促。今年1-5月，我县县委、县政府领导到“县级领导信访接待室”值班40人次，接待来访群众近2000人次。

2、领导干部挂包处理重要信访案件。近年来各项改革步伐不断加快，为及时掌握民情民意，使群众的上（信）访的问题得到及时有效的处理，我县坚持每月集体听取信访工作汇报，对信访问题进行预测排查，对排查的重要问题件件分析，研究处置办法和对策，定期或不定期召开信访协调会议。县委、县政府成立了涉农、涉法、工商企业、安全事故、人事劳动民政、工资债务、农民负担等七类信访问题分类处理领导小组，对信访问题进行归口分类、明确任务、责任到人、限时办理。谁分管、谁挂包、谁牵头，谁接访、谁批办、谁负责，一包到底，包接待、包协调、包处理、包回访、包稳定。今年1-5月我县共排查各类信访问题164件，分别由18位县级领导干部挂包，目前已办结145件。

3、实行信访工作责任追究制。为切实加强对信访工作的领导，我县实行了信访工作责任追究制。实行“领导分线、部门包干、行业主管、辖区负责”，县级领导按分工分线分类负责，县级主管部门按职能包干负责，各行政企事业单位按系统和行业包干负责，各乡镇实行辖区管理，明确各级各部门主要负责人是信访工作第一责任人，分管领导是第二责任人。在信访处理工作中，因领导不力、推诿扯皮、工作懈怠、徇私舞弊和乱开口子、乱签意见，造成严重影响和不良后果的，视其情节轻重，对当事人给予批评教育或处分，并追究挂包领导的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过责任追究制的实施，各级领导干部挂包信访问题的责任意识、工作主动性明显增强。牛角坑水库移民上访、等问题在较短的时间内得到了及时处置。

二、推行信访问题领导挂包责任制的成效

我县自推行信访问题领导挂包责任制以来，一大批疑难信访案件得到了及时妥善的处置，在全县上下形成了信访工作层层有人管，件件有人办的齐抓共管局面，为平昌经济社会的健康发展营造了稳定的社会环境。一是进一步增强了各级干部执政为民的责任。各级领导主动处理分管工作内的上(信)访问题，变群众上访为领导下访，各级干部执政为民的责任明显增强，工作作风实了，从而使绝大多数信访问题在萌芽状态就得到了及时妥善的解决。二是群众上（信）访行为得到了进一步规范。通过推行信访问题责任追究制，群众来访有人接待、有人过问、有人处理。群众的意见少了，一信多投、越级上访、群体集访的不良上(信)访行为得到了有效遏制，在全县上下形成了弘扬正气、遏止歪风邪气良好氛围。三是社会风气明显好转。领导求真务实的工作作风激发了广大干群参政议政的热情，群众上（信）访的内容和结构出现了根本性的变化，给领导写建议信的多了、监督干部工作作风的多了、为招商引资牵线搭桥的多了。社会风气明显好转，党群、干群关系得到了明显改善，进一步纯正了党风政风。

三、为之于未有，治之于未乱，努力维护社会稳定

推行信访问题领导挂包责任制有力地推动了我县经济社会的健康发展。但随着改革的不断深入，要抢得县域经济发展和市场竞争的先机，我们的信访工作必须为之于未有，治之于未乱，正确处理改革、发展、稳定的关系。解决历史积淀的遗留问题，必须改革来消除体制性弊端以抢得县域经济参与市场竞争的先机。但改革是利益的调整，改革必然影响稳定。这就要求决策者必须认真研究经济发展规律，掌握工作节拍，善于统揽全局，为之于未有，治之于未乱，先务当务之急，不搞不急之务，从整体上把握改革、发展、稳定的内在关系，从稳定的需要出发安排各项实际工作，处理好各种关系，解决好各类问题。变群众上访为主动下访，通过下访掌握群众工作的主动权。在改革和发展的过程中，人民群众考虑的决策者要首先考虑好，人民群众没有考虑到的决策者也要首先为他们考虑好。从而营造稳定、宽松、和谐的经济社会发展环境。

二00四年五月二十六日

第二篇：强化领导落实责任齐抓共管维护稳定

各位领导：随着改革的不断深入，利益格局的不断调整，各类深层次的社会矛盾和问题层出不穷，人民内部矛盾日益增多，由此引发的信访问题已成为影响社会稳定的重要因素。针对当前多头上访、重复访、越级访、缠访不断增多的信访特点，为避免大家都在管，最终却无人管以及相互推委或遇到困难绕道走的现象发生，我县推行了信访问题领导挂包责任制。自推行挂包责任制以来，我县的信访工作取得了可喜的成绩。下面，我就我县推行信访问题领导挂包责任制的主要做法及效果作如下简要汇报。

一、推行信访问题领导挂包责任制的具体做法

1、领导干部定期定点接待群众来访。实行县级领导轮流值班接待群众上访和节假日值班接待群众来访制度。每两位领导一组，轮流值班一周。每周星期

一、星期五上午为固定接待日。年初以县委文件的形式将领导值班轮次通知到各级各部门，并向社会公开接待电话。同时，要求各乡镇以及县级各部门（单位）也必须实行领导值班制度，每周定期接待群众来访不得少于一天。领导值班的主要职责：一是负责值班期间重要来访的接待，对群众集访和重大信访问题及时果断处置：对涉及部门（单位）的上（信）访问题负责及时交办或通知相关部门（单位）到现场接待、处置；三是负责在固定接待日到指定地点坐班办公。若因公出差，由值班领导自行与其他领导协商调换，并事先告知信访办；四是负责对须做调查才能处理的信访问题的后续工作进行协调督促。今年1-5月，我县县委、县政府领导到“县级领导信访接待室”值班40人次，接待来访群众近2000人次。

2、领导干部挂包处理重要信访案件。近年来各项改革步伐不断加快，为及时掌握民情民意，使群众的上（信）访的问题得到及时有效的处理，我县坚持每月集体听取信访工作汇报，对信访问题进行预测排查，对排查的重要问题件件分析，研究处置办法和对策，定期或不定期召开信访协调会议。县委、县政府成立了涉农、涉法、工商企业、安全事故、人事劳动民政、工资债务、农民负担等七类信访问题分类处理领导小组，对信访问题进行归口分类、明确任务、责任到人、限时办理。谁分管、谁挂包、谁牵头，谁接访、谁批办、谁负责，一包到底，包接待、包协调、包处理、包回访、包稳定。今年1-5月我县共排查各类信访问题164件，分别由18位县级领导干部挂包，目前已办结145件。

3、实行信访工作责任追究制。为切实加强对信访工作的领导，我县实行了信访工作责任追究制。实行“领导分线、部门包干、行业主管、辖区负责”，县级领导按分工分线分类负责，县级主管部门按职能包干负责，各行政企事业单位按系统和行业包干负责，各乡镇实行辖区管理，明确各级各部门主要负责人是信访工作第一责任人，分管领导是第二责任人。在信访处理工作中，因领导不力、推诿扯皮、工作懈怠、徇私舞弊和乱开口子、乱签意见，造成严重影响和不良后果的，视其情节轻重，对当事人给予批评教育或处分，并追究挂包领导的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过责任追究制的实施，各级领导干部挂包信访问题的责任意识、工作主动性明显增强。牛角坑水库移民上访、等问题在较短的时间内得到了及时处置。

二、推行信访问题领导挂包责任制的成效我县自推行信访问题领导挂包责任制以来，一大批疑难信访案件得到了及时妥善的处置，在全县上下形成了信访工作层层有人管，件件有人办的齐抓共管局面，为平昌经济社会的健康发展营造了稳定的社会环境。一是进一步增强了各级干部执政为民的责任。各级领导主动处理分管工作内的上(信)访问题，变群众上访为领导下访，各级干部执政为民的责任明显增强，工作作风实了，从而使绝大多数信访问题在萌芽状态就得到了及时妥善的解决。二是群众上（信）访行为得到了进一步规范。通过推行信访问题责任追究制，群众来访有人接待、有人过问、有人处理。群众的意见少了，一信多投、越级上访、群体集访的不良上(信)访行为得到了有效遏制，在全县上下形成了弘扬正气、遏止歪风邪气良好氛围。三是社会风气明显好转。领导求真务实的工作作风激发了广大干群参政议政的热情，群众上（信）访的内容和结构出现了根本性的变化，给领导写建议信的多了、监督干部工作作风的多了、为招商引资牵线搭桥的多了。社会风气明显好转，党群、干群关系得到了明显改善，进一步纯正了党风政风。

三、为之于未有，治之于未乱，努力维护社会稳定推行信访问题领导挂包责任制有力地推动了我县经济社会的健康发展。但随着改革的不断深入，要抢得县域经济发展和市场竞争的先机，我们的信访工作必须为之于未有，治之于未乱，正确处理改革、发展、稳定的关系。解决历史积淀的遗留问题，必须改革来消除体制性弊端以抢得县域经济参与市场竞争的先机。但改革是利益的调整，改革必然影响稳定。这就要求决策者必须认真研究经济发展规律，掌握工作节拍，善于统揽全局，为之于未有，治之于未乱，先务当务之急，不搞不急之务，从整体上把握改革、发展、稳定的内在关系，从稳定的需要出发安排各项实际工作，处理好各种关系，解决好各类问题。变群众上访为主动下访，通过下访掌握群众工作的主动权。在改革和发展的过程中，人民群众考虑的决策者要首先考虑好，人民群众没有考虑到的决策者也要首先为他们考虑好。从而营造稳定、宽松、和谐的经济社会发展环境。

第三篇：强化领导落实责任齐抓共管维护稳定

各位领导：

随着改革的不断深入，利益格局的不断调整，各类深层次的社会矛盾和问题层出不穷，人民内部矛盾日益增多，由此引发的信访问题已成为影响社会稳定的重要因素。针对当前多头上访、重复访、越级访、缠访不断增多的信访特点，为避免大家都在管，最终却无人管以及相互推委或遇到困难绕道走的现象发生，我县推行了信访问题领导挂包责任制。自推行挂包责任制以来，我县的信访工作取得了可喜的成绩。下面，我就我县推行信访问题领导挂包责任制的主要做法及效果作如下简要汇报。

一、推行信访问题领导挂包责任制的具体做法

1、领导干部定期定点接待群众来访。实行县级领导轮流值班接待群众上访和节假日值班接待群众来访制度。每两位领导一组，轮流值班一周。每周星期

2、领导干部挂包处理重要信访案件。近年来各项改革步伐不断加快，为及时掌握民情民意，使群众的上（信）访的问题得到及时有效的处理，我县坚持每月集体听取信访工作汇报，对信访问题进行预测排查，对排查的重要问题件件分析，研究处置办法和对策，定期或不定期召开信访协调会议。县委、县政府成立了涉农、涉法、工商企业、安全事故、人事劳动民政、工资债务、农民负担等七类信访问题分类处理领导小组，对信访问题进行归口分类、明确任务、责任到人、限时办理。谁分管、谁挂包、谁牵头，谁接访、谁批办、谁负责，一包到底，包接待、包协调、包处理、包回访、包稳定。今年1-5月我县共排查各类信访问题164件，分别由18位县级领导干部挂包，目前已办结145件。

3、实行信访工作责任追究制。为切实加强对信访工作的领导，我县实行了信访工作责任追究制。实行“领导分线、部门包干、行业主管、辖区负责”，县级领导按分工分线分类负责，县级主管部门按职能包干负责，各行政企事业单位按系统和行业包干负责，各乡镇实行辖区管理，明确各级各部门主要负责人是信访工作第一责任人，分管领导是第二责任人。在信访处理工作中，因领导不力、推诿扯皮、工作懈怠、徇私舞弊和乱开口子、乱签意见，造成严重影响和不良后果的，视其情节轻重，对当事人给予批评教育或处分，并追究挂包领导的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过责任追究制的实施，各级领导干部挂包信访问题的责任意识、工作主动性明显增强。牛角坑水库移民上访、等问题在较短的时间内得到了及时处置。

二、推行信访问题领导挂包责任制的成效

我县自推行信访问题领导挂包责任制以来，一大批疑难信访案件得到了及时妥善的处置，在全县上下形成了信访工作层层有人管，件件有人办的齐抓共管局面，为平昌经济社会的健康发展营造了稳定的社会环境。一是进一步增强了各级干部执政为民的责任。各级领导主动处理分管工作内的上(信)访问题，变群众上访为领导下访，各级干部执政为民的责任明显增强，工作作风实了，从而使绝大多数信访问题在萌芽状态就得到了及时妥善的解决。二是群众上（信）访行为得到了进一步规范。通过推行信访问题责任追究制，群众来访有人接待、有人过问、有人处理。群众的意见少了，一信多投、越级上访、群体集访的不良上(信)访行为得到了有效遏制，在全县上下形成了弘扬正气、遏止歪风邪气良好氛围。三是社会风气明显好转。领导求真务实的工作作风激发了广大干群参政议政的热情，群众上（信）访的内容和结构出现了根本性的变化，给领导写建议信的多了、监督干部工作作风的多了、为招商引资牵线搭桥的多了。社会风气明显好转，党群、干群关系得到了明显改善，进一步纯正了党风政风。

三、为之于未有，治之于未乱，努力维护社会稳定

推行信访问题领导挂包责任制有力地推动了我县经济社会的健康发展。但随着改革的不断深入，要抢得县域经济发展和市场竞争的先机，我们的信访工作必须为之于未有，治之于未乱，正确处理改革、发展、稳定的关系。解决历史积淀的遗留问题，必须改革来消除体制性弊端以抢得县域经济参与市场竞争的先机。但改革是利益的调整，改革必然影响稳定。这就要求决策者必须认真研究经济发展规律，掌握工作节拍，善于统揽全局，为之于未有，治之于未乱，先务当务之急，不搞不急之务，从整体上把握改革、发展、稳定的内在关系，从稳定的需要出发安排各项实际工作，处理好各种关系，解决好各类问题。变群众上访为主动下访，通过下访掌握群众工作的主动权。在改革和发展的过程中，人民群众考虑的决策者要首先考虑好，人民群众没有考虑到的决策者也要首先为他们考虑好。从而营造稳定、宽松、和谐的经济社会发展环境。

二00四年五月二十六日

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第四篇：齐抓共管 落实共同责任

创新执法机制 落实共同责任

息县国土资源局

近年来，国土资源管理和利用成为全社会关注的焦点，承载着既要保发展，又要保红线，更要保稳定的艰巨任务。面对十分严峻的国土资源执法监察形势，我们全面加强国土资源执法监察体系建设，成立国土资源公安分局，努力构建执法监管共同责任机制，齐抓共管，强力推进，全县国土资源违法违规行为呈逐年下降20%的态势。其主要做法：

一、创新理念，建立国土资源公安分局。近年来，土地供需矛盾日益突出、国土资源与经济社会发展的矛盾日益加剧。土地、矿产资源等领域违法犯罪问题突出，国土资源执法过程中暴力抗法现象频发。面对严峻的国土资源管理形势，坚守住耕地红线，节约利用好国土资源，必须实行强有力的措施，创新国土资源执法体制。2010年5月10日，息县成立息县公安局国土资源公安分局（2011年8月，因警务改革更名为淮河派出所），配备工作人员10名，民警8名，其中所长一名，指导员1名；共有办公室6间，电脑3台（其中一台联公安内部网），警用车辆两部。我县建立国土公安联合执法模式，在全省国土资源系统首家运行，是国土资源执法模式转变的一块“试金石”，也是国土资源管理体制的又一次改革和创新，对全面推动国土资源执法工作具有十分重要意义和积极作用。

二、履行职责，实行国土公安联动机制。进一步明确国土公安职能，建立国土公安联动机制。我们在实践中摸索，在摸

索中创新。国土公安其主要职能是依法查处破坏耕地、非法占地、私买私卖等土地违法犯罪行为，依法查处非法开采、非法转让矿产资源、破坏性开采矿产资源等违法犯罪行为，配合查处各类土地行政案件，全程参与国土资源执法的全过程。2011年，查处各类土地违法案件166起，处置阻碍国土资源执法人员执行公务案（事）件3起，对违法当事人采取治安警告、训诫措施13人，立案3起，处理违法犯罪人员3人。严厉打击了各类国土资源违法行为，有力保证了土地违法案件处理到位和查处到位。2011年5月，通过深入细致调查，迅速查明了犯罪嫌疑人李容华私自买卖14亩土地，获得赃款17.7万元的犯罪事实。5月14日经批准，抓捕小组一行5人驱车500余公里赴南阳西峡县开展抓捕工作，在当地公安部门配合下，最终将犯罪嫌疑人成功抓获，并连夜押回依法刑事拘留，开创了跨区域打击土地违法犯罪的先河。

三、严格执法，保障国土执法有序进行。通过国土公安执法联动机制的建立，对国土资源违法行为实行严厉打击的高压态势，严肃查处了一批重点土地违法案件，特别是对有效打击妨碍国土资源执法行动的各类暴力抗法行为起到了重要作用。国土公安联合执法，不仅有效地解决了土地违法案件调查难、取证难和查处难的问题，也促使违法案件查处率和结案率大幅提升。2011年，共配合检察机关查办案件1起，判刑1人。依法按程序移交监察机关5起，移送检察和公安机关23起，移送法院35起；违法案件立案率100%，查处率100%，结案率98%。

及时制止和查处国土执法中的暴力抗法和群体性事件。2010年9月28日，国土局农监大队、彭店国土所执法人员在彭店七里湾村依法停止违法用地时受到阻挠和围攻，涉及人员多达100余人。情况十分紧急，接到指令后国土公安民警立即赶赴现场，会同当地公安派出所、治安大队及巡特警等50余人警力，及时有效处置了这起群体事件，维护了国土资源正常执法秩序。进一步加大执法力度，国土公安联合参与违法用地清查和拆除工作。2011年4月10日，依法拆除城郊乡小王庄村民组违法建筑3栋，面积4.8亩，2010年7月20日，依法拆除路口乡胡围孜村、孟楼村村民违法建房3栋40间。2011年，共参与拆除违法建筑16宗，房屋19栋。通过违法用地拆除行动，有力地打击了违法用地势头，真正达到了“查处一起,震慑一方，处理一起，教育一片”的良好效果。

国土公安联合执法，不仅有效地解决了土地违法案件调查难、取证难和查处难的问题，也促使违法案件查处率和结案率大幅提升，全县土地违法案件呈逐年下降20%的良好态势。

守土有责，责任重大。我们在建立国土公安联合执法机制的同时，始终把构建土地执法监管共同责任机制，落实共同责任作为重要抓手，进一步强化政府的国土资源监管责任主体地位。以卫片执法为契机，成立卫片执法检查集中整治工作领导小组，明确各乡镇及有关部门在国土资源管理中的职责和分工。相继出台了《关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（息政文„2011‟170号）、《息县集中整治城乡规划区内违法

占地违法建设违法违规开发经营房地产行为实施方案》（息文„2011‟146号）等文件，组织协调发展改革、规划、建设、房管、电力、市政、银行、工商等部门，建立相关工作制度，落实共同责任，形成执法合力，共同遏制违法占地建设行为。2011年，国土部门会同相关部门，对城郊乡五一村王新庄、孙庙乡段庄村等7宗违法用地违法面积27000平方米，及时采取停工、断水、断电、吊销执照等强制措施全面制止违法行为。组织县国土、住建、公安、公用事业等十多个部门和乡镇200余名执法人员组成综合执法队伍，对城区12宗违法用地违章建筑依法实施了拆除，拆除建筑面积23600平方米。通过落实执法监管共同责任机制，联合执法，严厉打击了违法用地违规建设行为。

守土必严其责，尽责必倾其力。2011年，县委、县政府鉴于息县国土资源局在保护资源和保障发展方面做出的成绩，分别于3月3日和10月10日两次颁发“嘉奖令”予以表彰，这在我县尚属首例。同时，将国土局488人全部纳入县财政编制，解决了国土执法人员的后顾之忧，保障了国土资源执法的健康发展。通过构建执法监管共同责任机制，落实共同责任，实现了从“一家有责”到“大家有责”，再从“大家有责”到“大家尽责”的跃变，为促进经济社会科学发展做出了突出贡献！

第五篇：高度重视强化领导落实责任

高度重视强化领导落实责任

多措并举搞好我镇安全维稳工作

（2010年3月18日）

同志们，根据会议安排，我就如何做好我镇安全生产和信访维稳工作讲以下几点意见：

关于安全生产工作

回顾2009年，我们在镇党委、镇政府的正确领导下，在全镇上下的共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实了市、县、镇安全生产会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化了组织领导，层层落实了安全生产责任和安全防范措施，建立健全了安全制度与安全网络体系，切实加强了安全生产工作，未发生因安全隐患而造成的伤亡事故，使全镇的安全生产保持了总体稳定的态势，取得了一定的成绩。

但是安全生产工作是一项很棘手的系统工程，需要全镇各行各业的共同参与，我们决不能心存侥幸而对此有丝毫的放松情绪，必须使自己对安全生产工作常有一种紧迫感，常抓不懈，警钟长鸣！为此在今年的安全生产工作中我想说如下几点：

一、加强组织领导，层层落实责任，进一步完善责任管理体系

建设是前提，安全是保障，领导是关键。今年我们镇党委、镇政府为了有效预防安全生产事故的发生，以保障人民生命财

产的安全，维护社会稳定，一定要从上到下建立健全安全生产领导机制，和安全网络建设，要以对社会、对人民高度负责的政治责任感来搞这项工作，采取在一把手负总责的前提下，“分级分片负责和谁主管，谁负责相结合”的原则，一级抓一级，层层落实安全生产责任制。通过镇、村安全生产领导小组、联络员随时排查、了解和掌握各村安全生产动态，特别是人居危房安全隐患和部分三、四轮车违章拉人的安全隐患是我们工作的重中之重，尽其所能地做好这些群众的安全防范思想教育工作，必要时实行严密监控！形成安全生产处处有人抓，事事有人管的格局，要进一步统一思想，提高认识，人人都绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全发展意识，把全镇的安全生产工作放在第一位，常抓在前，常抓在手。

二、认清形势，明确目标，注重实效，抓早动快扎实开展隐患排查治理工作

我镇安全生产形势虽然较好，但是不能过于乐观，今年的安全生产工作仍对我们全镇镇、村两级干部存在很大的压力，还有不少住户没有搬离危房，这是全镇严重的安全隐患，给我的感觉这些隐患无时不像一颗定时炸弹一样总会有爆炸的可能，再加上去年冬天下了好多好厚的雪，随着天气的变暖，冰化雪溶，各处的土地都变得松软起来，也是危房与山体滑坡易塌易滑季节，这对危房户造成了严重的威胁，所以我们镇、村干部必须各负其责，抓早动快扎实做好特别是人居危房与山体

滑坡的排查治理工作，动员一切可以动员的力量劝说危房户想方设法搬离开来，以保证群众的生命财产安全。当然对农用三、四轮车和一些易燃易爆物品、危险化学品等也不能漏查漏登，必须依法运营和储存。这次子洲县所发生的山体滑坡事故对我们的干部、群众都是一个很好的教训。

再说不论村干部还是镇干部，只要我们尽职尽责、尽心尽力把各类安全隐患都排查到位、整改到位了，把工作搞实、搞细、搞出良心和成绩，我想我们的安全工作总会踏实有样的。

三、加强安全生产宣传教育，增强群众的安全意识 提高全民安全意识，让广大群众自觉遵守有关安全生产的法律、法规是做好安全工作的宗旨。我们要向群众大力宣传有关安全生产的各种法律知识和防范意识，继续开展以创建“平安吴堡”、“平安镇”为主题的宣传活动，倡导“以人为本”的安全发展观，营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，使全镇群众遵纪守法，全名动员搞好全镇的安全生产工作。从源头上治理，把此项工作抓细、抓紧、抓实，才能少出问题、不出问题，从而保护好我们大家！

信访维稳工作

信访工作也是一项很缠手的工作，更何况有发展就会有矛盾发生。过去的一年，虽然风风雨雨，但在各位领导和全镇干部的共同努力下，一路平安、平稳地走过，也取得了很大的成绩，同时也付出了不少心血。然而所取得的成绩离上级的要求还有一定的距离，还存在好多不容忽视的问题：一是一些村干部、包村干部对信访信息掌握的不灵，不能提前介入，不能及时化解一些苗头性和倾向性的问题。二是个别镇、村干部对信访工作敷衍塞责，不能及时解决问题，抱着事不关己的工作态度，不深入，不了解，不关心问题究竟出在哪？不负责任的把一些矛盾故意推拖，或不讲群众感情，不讲政策，没有耐心，工作方法简单粗俗而导致矛盾激化。或干脆一挥手把问题推到镇领导这里来，太不负责、太不称职了！所有问题我们只要抓好时机，深入到群众中去，处理起来就得手多了。三是对一些法制观念淡薄、素质较差的缠访、闹事人员打击力度不够。四是部分群众思想还存在误区和盲从心里，还有待我们去正确引导。这些都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以克服解决。

今年信访维稳工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全镇经济发展的总体方向，以“发展是第一要务，稳定是第一环境”为工作核心，进一步加大信访工作力度，采取一把手负总责的前提下分级分片与谁主管谁负责的原则，全面落实信访工作领导责任制和责任追究制，强化基层工作，畅通信访渠道，提升整体信访工作水平。各村人民调委会要狠抓初访时机，切实把群众反映的问题解决在萌芽状态，为全镇经济发展社会稳定做好后盾。具体要做到

以下几方面：

一、加强组织领导，切实把信访工作责任落到实处 我们的信访案件大多来自各行政村，所以成立各村人民调委会专门负责调解本村或本村与邻村之间的各类纠纷，认真做好纠纷双方的思想教育工作，使大事化小，小时化了，从而做到息诉息访。如果比较复杂的案件村调委会、包村干部尽力了，还是得不到较好的解决，那么由该片片长负责包抓共同研究解决方案。包案领导要做到包调查、包做上访人的思想工作、包处理。要树立“稳定压倒一切”的工作态度，对因工作失职，敷衍塞责，造成较大政治影响的要给予严肃处理。各村还必须专门设立一名综合素质较好的信访联络员，负责向镇信访办一月汇报一次本村的各类矛盾纠纷和信访问题的排查调处情况。以便及时掌握全镇的维稳工作。其次要落实领导接待日制度，每个信访接待日都要有一名领导进行接待，对群众反应的问题要细心听取、认真解决、妥善处理，要落实一把手负总责和“分级分片与谁主管谁负责相结合”的原则，不得推诿扯皮。全力遏制越级访、集体访、重复访和异常访。

二、抓好矛盾排查，努力化解各类矛盾纠纷

提前排查矛盾是搞好信访的关键，我们要坚持经常性排查和集中排查相结合。一月一次，随时了解、掌握、发现各种矛盾纠纷和苗头隐患。在各个政治敏感时期要开展集中排查，在做好解决和预防工作的同时，镇、村每月要对排查出的矛盾纠

纷进行逐案、逐人造册登记建档。各村于阳历每月20到22日将本月的排查调处案件报镇信访办，不得迟报、漏报和瞒报。

三、进行素质教育，进一步做好群众的宣传教育工作 信访问题落脚于解决问题，而要想解决问题，我们就要将讲责任，讲感情、讲策略、讲政策结合起来，而所有这些都离不开讲素质教育，我们的每一位干部不但要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，而且还要学习各方面的政策、法律、法规，努力提高自身的工作水平，才能对广大群众做好宣传教育，为解决各种纠纷提供有力的法律依据和保障。

总之，新的一年已经开始，我们要认真总结2009年安全生产和信访维稳工作的经验教训，分析存在的问题和不足，制定2010年安全生产和信访维稳工作计划，落实各项措施逐步建立安全稳定长效管理机制，坚决杜绝和遏制安全事故和不稳定事件的发生，切实行动起来，为全镇的和谐、稳定、发展尽自己的一份力吧！

谢谢大家！