基层公安机关浅议信息调研应具备的要件

第一篇：基层公安机关浅议信息调研应具备的要件

随着基层公安机关信息调研意识的普遍增强,信息调研质量和水平有了明显提升,但是存在的问题也不容忽视,比如报送格式不规范、病句错字较多、主题不明、内容虚浮、结构散乱等，这在一定程度上影响了信息调研的质量，也使宣传工作大打折扣。为此，作为基层公安机关信息调研工作的参与者，就信息调研应具备的要件谈几点认识，以期达到抛砖引玉之效果。

基

层信息调研是指公安基层单位在日常社区警务、办理案件、接访接待等活动中，通过走访排摸、社情反馈、对比分析等方式，采集到的关于社会稳定、基础管理、破案线索、专题情报等方面的信息，包括文字、数据、图片、视频等各种资料。基层信息调研质量的优劣，直接关系到公安职能作用能否有效发挥。对于报送格式、病句错字、文章结构等常识性问题不用多讲，只需多加注意，提高责任心即可解决。关于信息调研的主题、切入点、深度等，笔者认为，基层基础信息调研应当符合“四性”要求，即真实性、全面性、层次性和价值性，才能有效服务于公安实战。

一、“真实性”。“真实性”是信息调研的基本要求。必须要把握好“及时性”和“准确性”两个方面。一是及时性。即数据信息反映的内容，必须是在特定时空条件下的事物客观情况。在固定的时段内，信息的内容对公安战略和辅助决策具有现实指导意义，一旦超越了数据信息的时效“保质”期，数据信息所涵盖的内容就失去了实用价值。就如新闻一样，过期就不能叫做新闻了。二是准确性。它是信息调研真实性的核心特征和价值衡量的重要标准，一切失之于真、杜撰伪造的信息，不仅无益于信息处理及反馈，更可能导致政策偏差、决策误导。所以在信息调研工作中，分片包干、假手他人、操之过急、浮躁求快等不恰当的工作方式都会造成信息失真。同时，还必须克服闭门造车、主观臆断等不良作风，坚持实事求是，确保信息数据的准确性。

二、“全面性”。“全面性”是信息调研的外延特征。对事物、事件描述的越精确、越全面，其特性就越明显，针对性就越强。如果忽略了全面性，仅仅是粗线条的勾勒，往往会使信息流于平庸；若仅仅是突出事物的某一特性，以偏概全，更是犯了形而上学的主观错误，使人产生错觉，影响决策和判断，导致工作上的差错。所以，公安民警要学会用多维模式抓住条纲、观其全貌，同时又能突出重点、区别对待。此外，全面性还要求我们要从日常工作的方方面面、多角度地撰写信息调研，要抓住本单位在业务工作、专项活动、队伍建设等领域的亮点，反映公安工作的全貌。

三、“层次性”。“层次性”是信息调研的纵向特征。民警的信息采集过程，实质上包涵了对所采集信息的初步分档，而这种初步分档，可能仅仅是建立在民警的个人经验及初步印象中的简单分档。在公安实战中，民警面对大量的信息资料，要实现对这些信息数据的科学合理运用，必须要学会对基础信息进行层次归类。要分清信息的等级，重要的、典型的放在前面，分类处之。对于内容的层次性，一般的按照事件的开始、发展、过程、收尾，依次论述,也可突出重点，将紧抓读者眼球的内容放在前面，后面顺序铺开。切忌杂乱无章、不分主次。

四、“价值性”。“价值性”是信息调研的本质特征，也是服务于实战的根本标准。价值性越高的基层信息，对公安调研、指导和决策作用越强。基层信息调研的价值性，其实是在涵盖了真实性、全面性、层次性的基础上，衍生出的可操作性性能和指导导向性能。在着手一篇信息调研以前，要明白创作的目的，暗埋提升信息调研价值的主线，然后以之为导向，添墨着彩，丰富内容。例如：抓捕逃犯的信息，要从被抓捕逃犯的涉案级别、所造成的社会效应、工作的艰辛、民警的奉献等方面入手，选准着力点；好人好事的信息，不仅要反映是做了一件好事，还要从民警素质的养成、所在单位内部管理教育的优良侧面点题；业务工作的调研，首先要确立调研主题，也就是建立价值基点，后续内容就要围绕这个主题展开。当然，升华主题也不能妄自以小见“大”，随意抬高。

第二篇：对基层信息调研具备要件的看法

xx县公安局新一届局党委成立以来，不断加大对公安宣传工作的重视和投入力度，各种激励措施纷纷出台，加之“大走访”、“四整治两提升”等专项活动的深入开展，各单位的信息调研铺天盖地而来，呈现出百花争艳、你追我赶的喜人局面。在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到在相关环节存在的诸多不足，如：报送格式不规范、病句错字较多、主题不明、内容虚浮、结构散乱等，这在一定程度上不仅影响了信息调研的质量，也使宣传工作大打折扣。为此，作为我局信息调研的参与者，我在这里谈几点提高信息调研质量的看法，以期达到抛砖引玉之效果。

基层信息调研是指公安基层单位在日常社区警务、办理案件、接访接待等活动中，通过走访排摸、社情反馈、对比分析等方式，采集到的关于社会稳定、基础管理、破案线索、专题情报等方面的信息，包括文字、数据、图片、视频等各种资料。基层信息调研质量的优劣，直接关系到公安职能作用能否正常发挥及发挥水平的高低。对于报送格式、病句错字、结构等常识性问题不用多讲，只需多加注意，提高责任心即可解决。关于信息调研的主题、切入点、深度等，我认为，基层基础信息调研应当符合“四性”要求，即真实性、全面性、层次性和价值性，才能真正应用于公安实战，为公安战略、谋略、决策的正确运用发挥重要作用。

一、“真实性”。“真实性”是信息调研的基本特征。严格意义上的真实性，包括“及时性”和“准确性”两方面。

第一，及时性。即数据信息反映的内容，必须是在特定时空条件下的事物客观情况。在固定的时段内，信息的内容对公安战略和辅助决策具有现实指导意义，一旦超越了数据信息的时效“保质”期，数据信息所涵盖的内容就失去了实用价值。就如新闻一样，过期就不能叫做新闻了。有的基层单位月初的事情，等到月半才上报，其意义犹如一纸空文，被采用的几率也是极小的。

第二，准确性。是信息调研真实性的核心特征和价值衡量的重要标准，一切失之于真、杜撰伪造的信息，不仅无益于信息处理及反馈，更可能导致政策偏差、决策误导。所以在信息调研制作过程中，分片包干、假手他人、操之过急、浮躁求快等不恰当的工作方式都会造成信息失真。同时，还必须克服闭门造车、主观臆断等不良作风，坚持实事求是，确保信息数据的准确性。我局拟出台的《宣传工作绩效考评办法》就对虚假、抄袭信息的处罚作了严格规定，请大家注意。

二、“全面性”。“全面性”是信息调研的外延特征。对事物、事件描述的越精确、越全面，其特性就越明显，针对性就越强。如果忽略了全面性，仅仅是粗线条的勾勒，往往会使信息流于平庸；若仅仅是突出事物的某一特性，以偏概全，更是犯了形而上学的主观错误，使人产生错觉，影响决策和判断，导致工作上的差错。所以，公安民警要学会用多维模式抓住条纲、观其全貌，同时又能突出重点、区别对待。此外，全面性还要求我们要从日常工作的方方面面、多角度的撰写信息调研，要抓住本单位在业务工作、专项活动、队伍建设等领域的亮点，反映公安工作的全貌。

三、“层次性”。“层次性”是信息调研的纵向特征。民警的信息采集过程，实质上包涵了民警对所采集信息的初步分档，而这种初步分档，可能仅仅是建立在民警的个人经验及初步印象中的简单分档。在公安实战中，民警面对浩繁芜杂的信息资料，而要实现对这些信息数据的科学合理运用，必须要学会对基础信息进行层次归类。要分清信息的等级，重要的、典型的放在前面，分类处之。还有就是内容的层次性，一般的按照事件的开始、发展、高潮、结尾，依次论述。也可突出重点，将紧抓读者眼球的内容放在前面，后面顺序铺开。切忌杂乱无章、不分主次。

四、“价值性”。“价值性”是信息调研的本质特征，也是服务于实战的根本标准。价值性越高的基层信息，对公安调研、指导和决策作用越强，对公安快速反应，实现主动打击的辅助力越强。基层信息调研的价值性，其实是在涵盖了真实性、全面性、层次性的基础上，衍生出的可操作性性能和指导导向性能。在着手一篇信息调研以前，要明白创作的目的，暗埋提升信息调研价值的主线，然后以之为导向，添墨着彩，丰富内容。例如：抓捕逃犯的信息，要从被抓捕逃犯的涉案级别、所造成的社会效应、工作的艰辛、民警的奉献等方面入手，选准着力点；好人好事的信息，不仅要反映是做了一件好事，还要从民警素质的养成、所在单位内部管理教育的优良侧面点题；业务工作的调研，首先要确立调研主题，也就是建立价值基点，后续内容就要围绕这个主题展开。当然，升华主题也不能妄自以小见“大”，随意抬高。有的单位上报的信息调研，内容是五花八门，只见“副业”，忘了“主业”，还有的无病呻吟、断章取义，这些都是信息调研的大忌。

“三人行，必有我师”。以上是笔者的浅显看法，如有不当之处，敬请指正。

第三篇：关于基层公安机关浅议信息调查报告

【摘要】作为基层公安机关信息调研工作的参与者，就信息调研应具备的要件谈几点认识，以期达到抛砖引玉之效果。

随着基层公安机关信息调研意识的普遍增强,信息调研质量和水平有了明显提升,但是存在的问题也不容忽视,比如报送格式不规范、病句错字较多、主题不明、内容虚浮、结构散乱等，这在一定程度上影响了信息调研的质量，也使宣传工作大打折扣。

基层信息调研是指公安基层单位在日常社区警务、办理案件、接访接待等活动中，通过走访排摸、社情反馈、对比分析等方式，采集到的关于社会稳定、基础管理、破案线索、专题情报等方面的信息，包括文字、数据、图片、视频等各种资料。基层信息调研质量的优劣，直接关系到公安职能作用能否有效发挥。对于报送格式、病句错字、文章结构等常识性问题不用多讲，只需多加注意，提高责任心即可解决。关于信息调研的主题、切入点、深度等，笔者认为，基层基础信息调研应当符合“四性”要求，即真实性、全面性、层次性和价值性，才能有效服务于公安实战。

一、“真实性”。“真实性”是信息调研的基本要求。必须要把握好“及时性”和“准确性”两个方面。一是及时性。即数据信息反映的内容，必须是在特定时空条件下的事物客观情况。在固定的时段内，信息的内容对公安战略和辅助决策具有现实指导意义，一旦超越了数据信息的时效“保质”期，数据信息所涵盖的内容就失去了实用价值。就如新闻一样，过期就不能叫做新闻了。二是准确性。它是信息调研真实性的核心特征和价值衡量的重要标准，一切失之于真、杜撰伪造的信息，不仅无益于信息处理及反馈，更可能导致政策偏差、决策误导。所以在信息调研工作中，分片包干、假手他人、操之过急、浮躁求快等不恰当的工作方式都会造成信息失真。同时，还必须克服闭门造车、主观臆断等不良作风，坚持实事求是，确保信息数据的准确性。

二、“全面性”。“全面性”是信息调研的外延特征。对事物、事件描述的越精确、越全面，其特性就越明显，针对性就越强。如果忽略了全面性，仅仅是粗线条的勾勒，往往会使信息流于平庸;若仅仅是突出事物的某一特性，以偏概全，更是犯了形而上学的主观错误，使人产生错觉，影响决策和判断，导致工作上的差错。所以，公安民警要学会用多维模式抓住条纲、观其全貌，同时又能突出重点、区别对待。此外，全面性还要求我们要从日常工作的方方面面、多角度地撰写信息调研，要抓住本单位在业务工作、专项活动、队伍建设等领域的亮点，反映公安工作的全貌。

三、“层次性”。“层次性”是信息调研的纵向特征。民警的信息采集过程，实质上包涵了对所采集信息的初步分档，而这种初步分档，可能仅仅是建立在民警的个人经验及初步印象中的简单分档。在公安实战中，民警面对大量的信息资料，要实现对这些信息数据的科学合理运用，必须要学会对基础信息进行层次归类。要分清信息的等级，重要的、典型的放在前面，分类处之。对于内容的层次性，一般的按照事件的开始、发展、过程、收尾，依次论述,也可突出重点，将紧抓读者眼球的内容放在前面，后面顺序铺开。切忌杂乱无章、不分主次。好范文

四、“价值性”。“价值性”是信息调研的本质特征，也是服务于实战的根本标准。价值性越高的基层信息，对公安调研、指导和决策作用越强。基层信息调研的价值性，其实是在涵盖了真实性、全面性、层次性的基础上，衍生出的可操作性性能和指导导向性能。在着手一篇信息调研以前，要明白创作的目的，暗埋提升信息调研价值的主线，然后以之为导向，添墨着彩，丰富内容。例如：抓捕逃犯的信息，要从被抓捕逃犯的涉案级别、所造成的社会效应、工作的艰辛、民警的奉献等方面入手，选准着力点;好人好事的信息，不仅要反映是做了一件好事，还要从民警素质的养成、所在单位内部管理教育的优良侧面点题;业务工作的调研，首先要确立调研主题，也就是建立价值基点，后续内容就要围绕这个主题展开。当然，升华主题也不能妄自以小见“大”，随意抬高。

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第四篇：基层领导干部应具备素质和能力（范文）

如何当好基层领导干部

基层领导干部是带领广大人民群众完成建设社会主义现代化强国历史任务的直接组织者、领导者，是党与群众之间的纽带。党的方针政策制定后，由基层领导干部向群众传达，指导理解，组织领导群众贯彻实施。当政策与实际情况相左时，基层领导及时向上级领导汇报情况，并因地制宜地落实政策精神。没有基层领导干部的工作，群众的力量就无法正常地发挥，实现社会主义现代化就无从谈起。因此，做好基层领导干部的工作对富国强民，对党的建设具有重要意义。

一、基层领导干部应具备以下几方面的素质

（一）政治理论素质

我们是社会主义国家，我们的党是马列主义政党，作为党和国家的基层干部应具备良好的马列主义理论素养及较高的政治觉悟，能够运用辨证唯物主义世界观、方法论处理问题。因此，作为基层领导干部要加强马列主义、党的知识及各项方针、政策的学习，理论实践相结合，把握时代主流，解放思想，实事求是，开拓创新；头脑清楚，任何时候要与党和人民保持一致，热爱国家、拥护社会主义制度。

（二）道德品质素质

干部最本质的特点是组织大家干，权力是领导的基本保证，但更重要是权威保证，高尚人格的保证及道德品质保证，不仅要讲求思想道德、政治道德、社会公德，还要讲求职业道德、伦理道德及家庭美德。严于律己、宽以待人、与人为善、任人唯贤、尊老爱幼，积极参加社会公益活动爱岗敬业，有强烈的事业心；吃苦在前、享受在后，始终把党和人民的利益放在第一位；廉洁自律、遵纪守法、秉公办事，有坚定的拒腐防变意志。切忌尔虞我诈、勾心斗角、排斥人才、嫉贤妒能；另外，要注意广交德高望重的朋友。

（三）科学文化素质

我们处在知识经济时代，科学技术是第一生产力，一个基层领导只有具备丰富的科学文化知识才能做到科学地组织、管理，带领人民群众科学地创造财富。首先，要具有学习能力、学习毅力，肯于吃苦、善于钻研，不断更新自己的知识。其次，要讲究科学的学习方法，制定科学的学习计划，还要善于向别人学习、善于与他人共同学习、共同提

高。第三，学习既讲宽度又讲深度，相关专业知识、管理学科知识、行业政策，要在精深上下功夫，政治理论、国家大政方针、法律规范也要学习，以保持合理的知识结构。第四，实践学习，围绕本单位战略决策问题、全局性问题、改革创新问题深入学习研究，并在实践中总结、提炼，把成功的经验上升为理论指导各项工作。通过学习建立系统思维理念，养成动态思考、本质思考和整体思考的习惯，净争化心灵、开阔心胸、超越自我，向更高层次挑战，提高在复杂情况下驾驭全局的能力，要把学习的过程变为解放自己、改造自己、发现问题、解决问题、提高素质的过程，值得注意的是：作为一个基层领导还要努力创造良好的学习氛围，鼓励大家学习，营造一个学习型团体。

（四）心理身体素质

良好的身心素质是基层领导干部做好工作的前提，很难想象一个病入膏肓心理不健康的人如何干好工作。保持身体健康、心理健康首先要进行体育锻炼。生命在于运动，锻炼身体要根据自己的实际情况，量力而行，要坚持不懈。除了体育运动，还要培养广泛的兴趣爱好，保持性情开朗，心胸豁达，遇事沉稳冷静。多读多看健康的，激发人们爱国热情的，为推动人类社会文明而奋斗的各种宣传品，积极投身到有益于社会、有益于人民的活动中去，实现人生的真正价值。再者，生活有规律，培养成良好的卫生习惯。

（五）组织领导素质

既是基层领导干部就要有科学的领导观、一定的协调能力及较高的组织领导素质。组织领导不仅仅是依靠权利，而是充分利用领导与被领导之间的互动关系。领导不要高高在上，从某种意义上说要做平民式领导、群众式领导，要熟悉下级的个性，处理问题因人而异，有的人需要指令性管理，有的需要引导，对于素质较高的职工可以用参与式管理，让其参与到工作之中，充分发挥其主观能动性，而有的下属甚至可以授权，让其直接去做事。

提高组织领导素质，还要注意驾驭能力的培养，一是培养自信，这需要广博的知识、魅力的人格及笑对危机的勇气；二是要做到廉洁公平；三是对人对事宽严得体；四是能够激发员工的活力。

二、基层领导干部需要处理好以下几个方面的关系

（一）处理好与上级领导的关系

从某种意义上来说上级领导代表着党和中央，尊重服从领导就是尊重服从党的领导，这与党的组织原则是一致的。但领导是人不是神，因此对待上级应遵循尊重而不吹捧，请示而不依赖，主动而不越权，服从而不盲从的原则。

尊重服从是必要的，这是原则问题，是对下级领导干部的政治要求，基层领导有责任、有义务在群众中树立党中央的威信，树立上级的威信，维护上级的尊严，但当上级的指导与下面的实际情况不符时，绝对不能盲从，甚至胡乱吹捧，这样只能降低领导的威信，是不负责任的表现。

请示对于基层领导来说是常见的，上级的政策、指导不可能具体到每项工作，但为保证上级政策精神的贯彻落实，保证各项工作不偏离大方向，对确实难以确定的重大事项一定要向上级请示，经批准后方可进行，但请示不等于依赖，作为下级要认真领会上级指示的精神，肯动脑筋，放宽思路，学会创造性地开展工作，事事依赖上级，就失去了基层领导的存在意义了。

对待上级布置的工作要积极主动地去完成，要讲至善至美，讲提前量，绝不能敷衍，推一推，动一动，但做工作不要冒然行动，要讲求原则，所作所为要符合政策法规，符合上级规定。超越权限违反规定干工作，干得再多、再快都不属于积极主动范畴，只能是无组织、无纪律的表现，轻则受到处分，重则法律制裁。

（二）处理好领导班子成员之间的关系

作为基层团体的领导者，班子成员之间要相互尊重、团结互助，共同维护班子的整体形象，切忌相互欺骗，推诿扯皮，勾心斗角，拉帮结派，搞“内耗”，那样对自己，对班子，对集体都会造成巨大的损失。

副职要服从正职，一个基层领导班子内，正职是班长，是“帅”，主持一个团体全面工作，副职是成员，是“将”，责任是协助正职做好工作。与一把手有意见分歧时，要服从安排。此外，副职在所分管部门中是“帅”，要尽职尽责，大胆管理，敢于承担责任，不给正职出难题，要给帅充分的时间，充沛的精力去考虑大事。

副职与副职之间要勤沟通，多交流，相互学习，相互帮助，相互理解，相互信任，识大体，顾大局，多一点蔺相如精神。

集体领导与个人分工是我们党的根本领导制度，是坚持民主集中制的一条重要原则。一把手要注意听取副职的意见，不搞一言堂，独断专行，要尊重集体的意见。此外，要善于放权，知人善任，充分发挥副职的主观能动性。再者，一把手要关心爱护副职，关心副职的工作、生活，勤于指导，常于帮助，勇于为副职承担责任，勇于为副职开拓进取保驾护航。

（三）处理好与中层干部之间的关系

中层干部是一个单位的骨干力量，是各种工作各项政策的具体落实者。要使各种工作到位，首先需要中层干部工作到位，可见处理好中层关系的意义非同一般。首先是中层选拔，要把那德才兼备，群众基础好、讲团结、讲政治、讲正气的人才作为重点提拔对象。第二、关怀、关心、爱护中层，关心他们的生活，关心他们的工作，关心他们的成长，注重对他们的教育和培养，让他们感觉到与领导之间的亲切感。值得注意的是在选拔培养中层干部时，切忌疾贤妨能，排斥人才。第三，单位一些重大改革、重要规定要尽可能征求中层的意见，取得他们的共识；对中层的工作要指导监督确保他们不偏离大方向，但不能指挥俱细，多为他们创造施展才能的空间，让他们放开手脚大胆干。第四，让他们感觉到领导的支持和信任。中层遇到困难时，要为他们出谋划策，对他们多给指导、引导，当中层遇到风险时，领导干部要与他们共舟同济，当中层与一般职工出现分歧时，要及时疏导，维护中层的形象，中层因管理受到非议时，要多做调查，实事求是地评论中层，切忌人云亦云、耳根子软、不辨是非，从而造成错误结论，影响中层的积极性。

（四）处理好与一般职工的关系

职工与基层领导好比水于舟的关系，水能载舟亦能覆舟，这是处理好官民关系的意义所在。

首先懂得尊重职工、爱护职工，与群众拉近距离，自古就有“爱民如子”“爱兵如子”。对群众的意见要认真考虑，把群众的困难视为自己的困难，职工的事情视为自己的事。职工家的婚丧嫁娶要积极入随，群众性的公益活动要积极组织踊跃参加。不断拉近与群众的距离，贴近群众的心。第二，处理错误要讲究方法。职工违反规定，有了错误，决不姑息迁就，要严肃批评按章办事，但必须作好切实有效的思想工作，而且对待犯错人员要因人而宜。有文化、素质高的人与一般人员的语气不能一样；再者，处理问题一定公平、公正，决不厚此薄彼，要让犯错人员心服口服，充分认识到自己的错误。批评处分不是目的，从根本上改正错误才是真正的目的。另一方面，不及时纠正一个人的错误，任其发展，这是对其不负责，不是爱护。第三，伸张正义，扶植正气，打击歪风邪气。遇到歪风邪气，要严厉打击，敢抓敢管，决不心慈手软，决不怯弱而退，否则，集体的利益、大多数人的利益将受到严重损害，单位将出现混乱，团体局面将难以控制。要相信正义、正气总是站在大多数职工一边，扶植正气正义，就是代表了最广大人民的利益。作为一个基层领导干部，任何时候不能因为极少数人而失去大多数群众的拥护。第四，注意个人形象，树立群众威信。良好的形象，群众威信，对群众关系起到促进作用。日常的一言一行都要以一个领导、一个党员的标准严格要求自己，不搞特权，廉洁自律，以公为先，以诚待人，讲话有分寸；做到讲原则、讲党性，工作扎扎实实，不搞夸夸其谈；保持谦虚谨慎戒骄戒躁的作风；要敢于打破旧框框，敢于进取、锐意改革，能够带领人民群众在社会主义现代化建设中奋勇前进。

（五）处理好与职能部门的关系

一个基层团体常是处在许多团体（部门）的包围之中，它的发展与各相关团体有着千丝万缕的关系，这使得处理

好与职能部门的关系显得尤为重要。可能因为仅一个部门的关系未协调好而影响整体工作的开展。因此，要加强与各部门的交流，友好来往，以加深双方的友谊，其次在与各部门的交往中要互尊互敬、互相帮助、相互支持，要注意诚实守信、平等相处，要有发展的远光，要做到不卑不亢。第三、选拔好公关人员。公关人员要有相对广泛的社会关系，有发展各种关系的客观条件，德才兼备，适合公关工作。第四，与各单位的交往不能以损害集体利益，违反法律法规为代价。

第五篇：浅谈基层党务工作者应具备哪些素质

浅谈基层党务工作者应具备哪些素质

＊＊镇党委组织委员

9月14至16日,本人作为一名普通的年轻基层党务工作者参加了县委举办的“蒙山县党务干部培训班”。通过这次培训班的系统学习，收获很大，既充分认识到做好一各基层党务工作者应具备的能力和素质，也学到了许多相关党务工作的业务知识。现结合乡镇工作实际，本人就基层党务工作者应具备哪些素质，谈几点粗浅的认识。

一、政治思想素质方面

政治思想素质是党务工作者应首先具备的素质，它要求党务工作者有坚定正确的政治方向，有较高的理论觉悟和政策水平，坚持党的路线方针政策，有较强的党性和法纪观念，要有全心全意为人民服务的精神。具体说，有五条要求：

1．要有坚定的政治立场。要有远大的共产主义理想，能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题；坚持正确的政治方向，坚定走中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的各项方针政策；努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益；要有坚强的组织纪律观念，无论在任何复杂困难条件下，都能自觉地同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度的一致；要坚持党性原则，严于律己，敢于和善于同危害党的形象的错误思潮、腐败现象作斗争。

2．要有较高的理论素养。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，较好地掌握党的建设的基本理论，努力学习党务工作方面的知识，要重点学好党建理论和思想政治工作理论，熟知党史。当前要深入学习党的十六大精神，把贯彻十六大精神同乡镇党建工作结合起来。学习一定要联系实际，养成在学习中不断总结工作经验的习惯，不断增强做好党务工作的本领，提高工作水平，创造第一流的工作业绩。

3．要有高度的事业心和责任感。这对于担负基层领导职责的党务工作者来说，是必不可少的政治品德。事业心，是一个人基于崇高信念的工作抱负和对本职工作意义的认识。责任感，是工作责任的态度，就是认真负责，扎扎实实、不遗余力地完成工作任务。事业心和责任感，是基层党务工作者世界观和人生观的反映。只有树立正确的世界观和人生观，才能踏踏实实地投入基层工作，有开创基层工作新局面的信心和决心；才能把全部身心投入基层党务工作，对工作一丝不苟，精益求精；才能甘于寂寞，甘于清贫，全心全意为人民服务。

4．要有民主意识。基层党务工作者应具有社会主义民主意识，适时反映基层群众的意见和要求，维护最广大群众的根本利益。乡镇党组织是党的基层组织，是党和政府关怀的最直接体现者，与群众的联系最直接，所掌握的群众意见和要求最真实可靠。乡镇党务工作者要成为广大农民的贴心人，善于从群众中来，到群众中去，扎扎实实地为群众办事。

5．要有大局意识。坚持党的建设与中心任务的有机统一，围绕改革、发展、稳定的大局，拓展乡镇党的工作的新路子。心系大局、服从服务于大局，是对乡镇党建工作的基本要求，也是党务工作者必备的基本素质。乡镇党务工作者必须把乡镇党建工作所担负的任务和乡镇建设大局紧密联系起来，把重点放在着力增强实践“三个代表”的意识、提高实践“三个代表”的能力上，既不能为学习而学习，也不能满足于为群众做了几件好事，而是应当使“三个代表”要求根植于乡镇干部的心田，成为长期支配他们思想、行动的准则，并不断巩固学习教育的成果，建立长效机制，做到“干部真正受教育，切实提高素质；群众真正得实惠，提高生活水平”。只有管理政策具备开放性和整合性，才能促进本乡镇的管理不断发展。

二、职业道德素质

职业道德是同人们的职业活动紧密联系的、具有自身职业特征的道德准则。职业道德是职业范围内特殊的道德要求，是一般社会道德在人们职业生活中的具体体现。在乡镇工作中，乡镇党务工作者的道德素质，对于改善乡镇干部的人际关系，提高工作效率，增强乡镇的凝聚力和战斗力，树立党委政府的威信，具有重要作用。因此，乡镇党务工作者应该具备高尚的职业道德素质。

1．要有良好的道德修养。乡镇党务工作者必须具备优秀的职业道德品质，情操高尚，诚实严谨，廉洁奉公；在代表党和政府履行职责，处理各种关系时，公道正派，不牟私利，不徇私情，为人正直，处事公道，讲究信用；对待本职工作，能够尽心尽责，恪尽职守，充分履行自己的社会责任、经济责任和职业道德责任；能够勤奋学习，钻研业务，积极进取，不断提高乡镇工作能力。

2．要有奉献精神。乡镇工作一是服务，二是管理。乡镇工作随机性强，突发事件多，小则日常事务就会占去许多个人时间，大则甚至会牺牲个人的利益。所以，事业心、责任感、进取心和无私奉献的精神是一个合格的基层党务工作者所必备的。只有具有奉献精神的人，才能真正把心思放到工作上，想出新点子、新办法，才能扎扎实实为居民办实事，为居民谋福利。

3．要有敬业精神。一名乡镇干部的敬业精神是相当重要的。乡镇干部要干一行，爱一行，钻一行。“热爱是最好的老师”。只有热爱乡镇事业，在乡镇工作中勇于探索和不懈追求的人，才有可能把工作做好，才有可能获得个人在事业上的成功。

三、文化业务素质

文化业务素质是保证乡镇党务工作者完成其工作任务所不可缺少的条件。特别是在知识经济时代，对乡镇党务工作者的知识结构和文化素质有了新的要求。随着信息化、网络化、高科技化等手段在管理中的不断运用，仅仅有对乡镇工作的热心付出和奉献精神是远远不够的。必须根据时代发展的要求，认真探讨党务工作者的知识结构和文化素质构成特点，以提高基层干部的素质。总的说来，一个乡镇党务工作者要具备良好广博的知识面、丰富的经验、较强的业务能力。

1．要有广博的知识面。乡镇工作的综合性，要求乡镇党务工作者知识的多样化。首先，乡镇党务工作者应掌握一些社会科学知识，如社会学、心理学、民俗学、伦理学、公共关系学、市场学、会计学、外语等。其次，乡镇党务工作者要有公共管理方面的知识。如公共管理理论、公共政策理论、公共财政、公共项目分析、政府理论与政治制度等。再次，要有良好的法律意识和法律知识。党的十六大对社会主义政治文明进行了系统论述，强调要把党的领导、人民当家作主和依法治国结合起来，促进社会主义民主政治建设。作为基层党务工作者，必须知法、守法，做到依法办事。特别是在建立社会主义法治国家过程中，乡镇党委作为基层党组织，法律的贯彻情况，将直接影响着整个社会的法治化进程。

2．要积累工作经验。基层党务工作者单单掌握理论知识只能是纸上谈兵，还应善于理论联系实际，注意积累相关的工作经验。相关工作经验是指工作性质和方法与乡镇工作比较接近的某些职业经验。如从事纠纷调解工作的经验或经济管理、行政管理的经验，从事说服工作的经验，从事舆论调查、民意测验方面的经验等。

四、组织管理素质

乡镇党务工作者是乡镇工作的组织者和管理者，组织管理素质是乡镇党务工作者必备的素质。

1．筹划和决断能力。乡镇工作战线长、头绪多、范围广，每天都会遇到新情况、新问题。这就要求乡镇党务工作者要有战略头脑，有深谋远虑、运筹全局、当机立断的能力，能及时做出科学判断并拿出恰如其分的方法，作出有针对性的决策。筹划和决策不是头脑一热的拍板，而是靠平时对情况的深入了解，靠经验积累和决策能力的提高。

2．组织协调能力。乡镇内各种会议的召开，党员干部的教育与管理，都有赖于乡镇党务工作者的组织协调能力，充分发挥各自的作用，调动各方面的积极性，形成配合默契、步调一致的行动，积极贯彻落实上级党委的方针政策。

3．人际交往能力。社交能力是进行交往、联络群众的能力。它是创造良好人际环境的重要手段，也是乡镇工作者广结善缘，争取乡镇广大干部群众理解、支持的基本条件。社交能力是人的性格、学识、口才、阅历、经验等多种因素的综合反映。善于交友，能扩大工作面，建立广泛的工作关系，4．开拓创新能力。创新是基层工作的灵魂，创新就要不断解放思想，实事求是，与时俱进。乡镇工作的实践没有止境，创新也没有止境。在改革开放和现代化建设快速发展的今天，乡镇党务工作者只有不断接受新事物、新理念，善于与时俱进，开拓创新，才能求得乡镇工作的不断发展。

五、心理身体素质

心理身体素质是乡镇基层党务工作者不可忽视的素质，它要求乡镇党务工作者具有积极的心态、坚强的意志、自信的性格、宽宏的度量、健康的体魄。

1．积极的心态。乡镇工作人员工作比较繁忙而且收入较低.，要求乡镇党务工作者具有强烈的事业心、荣誉感，对工作充满激情，对事业充满信心，善于从工作中发挥自己创造性思维，在繁忙的活动中感受无穷的乐趣；具有积极心态的乡镇干部有着坚持不懈、百折不挠的意志，不怕遇到困难，不怕受到委屈，能够愈挫愈奋，知难而上，不达目的不罢休，始终站在群众的最前头。

2．自信的性格。自信，是对任何一个管理者心理素质最基本的要求，是取得事业成功的基石。基层党务工作者只有相信自己的能力和力量，才能敢于去竞争，去拚搏，去追求卓越，在人际交往中充分发挥自己的才能，抓住各种时机，做好工作。

3．宽宏的度量。宽宏大度是基层党务工作者应有的一种美德。基层党务工作者要和各种各样的人交往，要建立和协调上下左右、四通八达的关系网络，必须具有宽宏大度、容人容事的气量，能容忍他人的弱点和不足，容纳他人的不同观点；要广泛团结同志，包括反对过自己的人，着眼于未来，不计小是小非，善于同各种各样的人交朋友；要以豁达乐观的态度，冷静地对待和处理工作中的困难及挫折。

4．健康的体魄。健康的身体，充沛的精力，是乡镇党务工作者做好乡镇工作的基本条件。乡镇党务工作者每天战斗在基层第一线，任务繁重，环境艰苦，工作压力密集，活动常年不断，没有八小时内外之分，体力往往透支，心理也常处于较为紧张的状态。如果体力不支，精力不济，就难以胜任工作。