胡宪在全市信息化工作大会上的讲话摘要

第一篇：胡宪在全市信息化工作大会上的讲话摘要

胡宪在全市信息化工作大会上的讲话摘要

加快推进信息化，是提升服务水平、解决民生问题、构建和谐南昌的重要途径；是促进经济又快又好发展、增强城市综合实力和核心竞争力，实现南昌新起点上快速崛起新跨越的必然选择；可以说，推进南昌的信息化进程，意义重大，任务艰巨、使命光荣。全市各级各部门务必在市委、市政府的统一领导和部署下，同心同德、锐意进取、扎实工作，使信息化建设在新的起点上实现新的发展，为加快打造“一个基地、三个中心、四个南昌”步伐，推动我市新一轮的又好又快发展，实现全面建设小康社会的目标，做出信息化工作新的更大贡献。具体抓好以下几点：

一、高度重视，充分认识加快信息化对于南昌实现快速崛起新跨越的重要意义。信息化工作是一项关乎建设中国特色社会主义伟大事业、实现和谐小康社会目标的全局性工作，党的十七大报告中反复强调；在省内兄弟城市你追我赶、中部省会城市竞相崛起的新形势下，要充分利用省委、省政府支持南昌做强做大做优的政策措施，加快经济社会发展和城市现代化建设步伐，实现 “在六个方面走在全省前列”，加快信息化是一个重要的战略选择。近年来，各级各部门按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕全市经济社会发展的总体目标，信息化发展取得了可喜的成绩，“数字南昌”、电子口岸、网上审批办证、电子商务公共网、农村综合信息平台等建设进展顺利，体现在“四个进一步”上，即：电子政务应用水平进一步提高、信息基础设施建设进一步完善、重点领域信息化程度进一步提高、电子信息和软件产业发展进一步加快，信息化已日益成为我市经济社会又好又快发展的重要推动力。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到信息化发展过程中存在的问题和不足，主要表现在：地区、行业、单位之间信息化发展不平衡；“中国?南昌”门户网站在全省、全国的排位比较靠后；信息技术应用水平和融合度不高，基础网络、业务系统和信息资源共享程度较低；信息产业规模化、集约化发展的底子比较薄；自主创新能力还不强、公共信息服务形式与内容比较单一，离社会的需求还有较大差距；信息安全保障工作有待加强，公众信息应用能力还有待提高等等。这就要求我们必须从贯彻落实党的十七大精神和深入学习实践科学发展观的高度，从促进南昌市加快新发展、实现新跨越的战略高度，充分认识加快推进信息化的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感，把信息化工作列入本地、本部门的重要议事日程，建立工作推进目标责任制，切实抓紧、抓好、抓出成效。

二、突出重点，认真做好加快推进信息化建设的各项工作。推进信息化，就必须强化信息技术的普及应用，推进信息资源开发利用，提高信息共享水平，充分发挥信息化在经济社会发展进步中的带动作用，当前要下大力气抓好以下几项工作。一是电子政务应用系统建设。重点是开发利用和充分整合信息资源，促进交换与共享。要以应用为核心，大力推进业务应用系统建设和使用，特别是要抓好跨部门的业务应用系统建设，包括：“数字南昌”系列应用系统建设、“数字城运”重点项目建设、政府决策辅助信息系统建设、应急联动指挥系统建设等等。对于涉及民生工程的应用信息系统建设，如劳动保障应用系统、农村中小学现代远程教育工程、新型农村合作医疗信息管理系统、社区信息化综合服务平台、住房保障信息服务平台等，各相关部门要抓紧研究，提出可行方案，以充分发挥电子政务在保障和改善民生中的积极作用。二是政府门户网站的改进和完善。各县区、开发区（新区）、各部门都要按照有关规定的要求，切实做到内容保障“三落实”，即“落实责任单位、落实责任人员、落实工作任务”。要从组织机构、内容保障、安全管理和监督考核等方面建立健全政府网站管理规章制度。要在完善市长信箱的基础上，抓紧建设县长信箱、局长信箱，建立相应的信件承办和反馈制度，确保群众来信件件有着落、事事有回音。要建立考核机制，将市政府网站内容保障工作纳入部门、县区的日常工作并进行绩效考核，定期对信息报送和稿件采

用情况进行通报。各级各部门都要下大气力抓好各自门户网站的内容保障工作，着力提升服务功能；同时要加强规范管理，维护权威性和严肃性；对于尚未建立门户网站的部门，务必高度重视、明确目标、落实责任，今年年底要全面开通。三是信息化的全方位推进。要坚持“政府引导、政策支持、企业主体、示范带动、稳步实施”的原则推进企业信息化，使现代信息技术加快融入到各类企业的经营管理、产品设计、生产调度和业务往来之中。要以改善消费环境为目的、以相关部门配合为动力，积极推进便民服务“一卡通”等电子商务的发展。要积极发展面向中小企业的信息服务平台，带动中小企业的信息化。要进一步支持“农经网”、“信息田园”、“农业新时空”等信息平台的发展和完善，为农民生产、生活提供有价值的综合信息服务，推进农村信息化。四是信息产业的做大做强。要把信息化产生的需求转化为信息化产业、信息产品制造业和软件产业发展的动力，以信息化带动信息产业的快速发展。要着力延伸产业链条、培育产业集群、支持科技创新、强化自主研发，加快实现信息技术成果的产业化，建设电子信息产业园区，力争培育一到两个国家级的信息化园区。要发挥金庐软件园内软件龙头企业对软件产业的带动作用，积极推进服务外包产业发展；加快实施信息产业“大公司、大集团”战略，力争使其增加值在GDP的比重中有较大幅度的增加。

三、加强领导，努力开创我市信息化工作的新局面。信息化工作涉及到经济社会各个方面，系统性强、涉及面广、工作量大，各级各部门务必按照分工，认真履行职责，同时加强协调、密切配合、共同推进，努力开创我市信息化工作的新局面。一要加强组织领导。各县区、开发区、各部门要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并建立和完善信息化工作机构，落实人员、落实经费、落实办公场所、落实保障制度，确保有人做事、有人担责；严格实行信息化工作层级责任制，一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实，并积极探索信息化统筹推进机制，做到年初有布置、年中有调度、年底有考评。二要加大资金投入。目前，市一级信息化建设重点项目已列为专项管理，并从今年起设立专项资金，用于支持配套各县区、部门的信息化建设；今后，全市信息化建设项目将专项纳入市政府每年的重大重点项目表中以确保资金投入。各级各部门也要把信息化建设列入本级、本部门财政资金投入的重要领域，确保每年信息化建设的投入。三要加快知识普及。深入开展机关事业单位电子政务和计算机操作技能培训，既要培育一批工作热情高、业务能力强的信息化业务骨干，也要逐步提高机关干部的信息化应用能力；要充分依托国家软件人才国际培训基地、微软江西IT人才实训基地等，加快高水平信息技术人才的培养；要普及中小学信息技术基础知识，广泛开展社区和农村计算机扫盲教育，提高全民信息化素质，营造全社会重视信息化、应用信息技术的良好环境。四要提高开放水平。要围绕大开放主战略的实施，盯紧国内外重点电子信息和软件企业的规模扩张和产业梯度转移，努力吸引更多的资金、先进技术和管理经验，增强信息产业的创新研发能力、规模经营能力和综合服务能力，提高信息化技术的水平；大力实施“走出去”战略，加快对外服务外包业务发展，推进打造全国服务外包基地的步伐；充分利用互联网络，提高企业国际化水平。五是改进信息工作。作为全市信息化工作推进的主导机构，市信息化办要根据新时期、新形势、新阶段信息化工作的新目标、新任务和新要求，认真学习借鉴兄弟城市的好经验、好做法，结合“数字南昌”、“数字城运”等实际，围绕从重硬件基础转向重应用、重信息资源开发利用和共享的需要，更新工作理念、转变工作思路、创新工作手段，积极搭建新的框架、探索新的模式、出台新的政策、形成新的机制、完善新的体制。各级各部门要牢固树立全市信息化建设一盘棋思想，自觉把本地区、本部门信息化工作纳入全市统一规划中，齐心协力共同推动信息化工作的新发展。

第二篇：在区信息化工作大会上的讲话

在区信息化工作会议上的讲话

区长***

（2006年4月13日）

同志们：今天，区委、区政府在这里召开全区信息化工作会议，主要任务是贯彻落实全国科技大会和市信息化工作会议精神，总结我区信息化工作所取得的成果和经验，进一步明确今后一个时期我区信息化建设的目标和任务，站在建设社会主义现代化国际大都市新郊区新农村的高度，以科学发展、创新驱动的理念，在更高的起点上全面推进我区信息化工作。刚才，###同志回顾总结了一年来我区的信息化工作，并对今年要做的工作作了通报，成绩讲得很实在，工作任务也很明确，有很强的操作性。3家单位交流了信息化建设中的成功做法和有益经验，希望大家在今后的信息化工作中借鉴、创新。夏以群副区长传达了市信息化工作会议精神，部署了下一阶段我区信息化工作的任务，并提出了具体的要求，我完全同意，大家要结合各自的具体工作实绩，认真贯彻落实。

下面，对于我区信息化工作再谈三点意见。

一、认清形势，统一认识，把信息化建设作为实施科教兴市主战略的开路先锋来抓

在2月24日**市信息化工作会议上，##书记对**的信息化发展用了两句话来概括：形势喜人，形势逼人。对我们**的信息化工作来说，虽然也是形势喜人，但更是形势逼人。

讲到成绩喜人，是我们在推进信息化过程中取得了较为理想的进展。几年来，在全区各部门的共同努力下，我区围绕信息化建设的总体目标，抓规划、抓落实、抓推进，各级干部信息化意识明显提高，初步形成了区、镇（街道）两级齐抓共管的工作格局，工作的机制、体制和服务体系初步完善，在信息基础设施、信息产业、电子政务、城市管理信息化等方面，从无到有，从有到优，取得了较好的成绩，初步构建了较为完整的信息化工作体系。信息化总体水平，尤其在应用和产业方面有了明显提升。

讲到形势逼人，我们要清醒地认识到，摆在我们面前的任务越来越艰巨，要求越来越高，挑战性越来越强，竞争也越来越激烈。

当前，以信息技术为主要标志的高新技术革命来势迅猛，对我们的工作信息技术向现实生产力的转化越来越快，信息产业在整个经济中的比重不断增加，信息化与经济和社会发展的结合日益紧密，信息化的应用、渗透和发展水平已经成为衡量一个地区经济发展、社会进步的重要标志。在这次市信息工作会议上，市委、市政府提出了**“十一五”期间信息化工作目标是：整体水平继续保持领先，主要指标基本达到发达国家中心城市先进水平。到2010年**世博会时，在科技展示方面，**要成为信息技术创新与应用能力强、信息资源开发与利用程度高、信息产业国际竞争优势明显、信息安全保障体系健全、亚太地区信息通信枢纽作用突出的城市，充分展示以信息化为重要特征的国际大都市形象。并明确提出，建设现代化新郊区，体现郊区现代化的很重要的标志就是郊区信息化。江总书记曾多次强调，“四个现代化，哪一化也离不开信息化”；**书记和**市长在这次市信息工作会议上强调指出，“推进城市信息化，是实施科教兴市主战略的开路先锋”和“突破口”，在全市“十一五”规划中，“信息化建设具有举足轻重的地位，发挥着引领带动作用”，要“举全市之力，深入推进信息化”，“谁能执信息化之牛耳，谁就有未来发展的主导权”，充分说明了信息化在经济社会发展的重要性，体现了市委、市政府对信息化工作的高度重视。

但是，从我们**的信息化工作实际来看，与全市的信息化建设进程和市委、市政府对信息化工作的要求还有较大的距离；同兄弟区县相比，也没有优势；我们的工作还存在着许多问题和不足，许多人、包括相当一部分领导干部，对信息化工作的认识不足，重视不够，工作推进力度不大；传统产业信息化改造的步伐不快；城市建设和管理信息化水平不高；信息资源开发和整合利用还需要进一步加强；社会信息化应用的覆盖面还不广，广大市民运用信息化技术的意识和水平有待于进一步强化，许多方便快捷的信息化服务走不进寻常百姓，比如很方便的“付费通”，我们办公楼底层大厅里就有，使用的人却不多。因此，我们一定要认清形势，统一思想，充分认识信息化工作在整个经济社会发展中的重要性，牢牢把握当前信息化工作在面临着的巨大发展机遇，站高一步、看远一步、抢先一步，加快推进我区的信息化建设和发展，充分发挥信息化在实施科教兴市主战略、推进经济建设、社会发展中引领、支撑作用，实现经济社会又快又好的发展。

二、明确任务，突出重点，加快推进我区信息化工作

“十一五”时期是**坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快推进产业结构战略性调整，提高产业发展能级，加快推进“四大板块”建设，加快推进现代化新郊区新农村建设的关键时期，也是**进入科学发展、创新驱动、进一步提高总和竞争力的关键时期。我们要把信息化作为推动经济社会发展重要突破口，明确目标任务，抓住重点环节，强化统筹规划，在稳步扎实的前提

第三篇：48_20120306-134508187_胡部长讲话摘要

胡部长在全路运输工作会议上的报告摘要

（2012年2月27日）

胡亚东

同志们：

这次全路运输工作会议，是在全路深入推进铁路科学发展、加快转变铁路发展方式新形势下召开的一次重要会议。这次会议的主要任务，就是认真贯彻中央经济工作会议、全国铁路工作会议精神和部党组对运输工作的部署要求，总结2011年以来的工作，分析面临的形势，部署2012年和今后一个时期运输重点任务，动员全路运输系统以加快转变铁路运输发展方式为主线，解放思想，改革创新，努力开创铁路运输科学发展的新局面。

一、2011年以来铁路运输工作取得显著成绩，为推动铁路科学发展做出了重要贡献

2011年以来，在新一届部党组正确领导下，全路运输系统认真贯彻落实中央决定和中央领导的重要指示精神，按照部党组关于实现铁路科学发展的总体部署，以转变运输发展方式为主线，围绕确立铁路运输企业市场主体地位、强化运输安全管理、实施多元化经营、提高运输服务水平，积极探索，扎实工作，取得了明显成效。

1.转换运输经营机制取得重要进展。部出台了《关于加强和规范全路运输管理的实施意见》，清晰界定了铁道部、铁路局的运输管理和生产经营权责，健全完善了相关工作制度和运行机制。积极实施多元化经营战略，提出了发展铁路现代物流和推进运输经营开发的实施意见，推动了多元化经营的规范发展。

2.运输安全管理进一步强化。牢固树立运输安全“三点共识”和“三个重中之重”理念，深化安全基础建设，增强了安全保障能力。先后开展了三次大规模的安全检查和集中整改，特别是深刻吸取“7.23”事故教训，积极配合国务院开展了高铁安全大检查。全面推进安全风险管理，取得了初步成效。

3.运输生产经营成效明显。积极实施多元化经营战略，努力做大做强客货运输核心业务。在货物运输上，积极开发货运新产品；根据运力资源变化，动态优化调整了路网车流径路；与交通部合作，全面启动了首批6条集装箱铁水联运通道合作示范项目；优化装车结构，扩大“两高一远”货物运输，确保了重点物资运输需求。2011年，全国铁路货物发送量完成39.19亿吨，同比增长8%。国铁运输总收入完成5035亿元，同比增长12.1%。大力发展现代物流，延伸客货服务链条，开发利用运输经营资源，多元化经营实现了新的突破。

4.客货服务质量明显提升。把提高服务质量摆在更加突出的位置，强化“以服务为宗旨、待旅客如亲人”理念，推出了 2

一系列便民利民措施。创新售票方式，大力整治站车服务设施和卫生环境，狠抓改进服务态度和落实服务标准，积极改善站车供水、供暖、餐饮等基本服务。加强铁路客户服务中心和12306网站建设，强化了旅客信息查询、投诉受理服务。深化星级优质货场创建，改进保价理赔工作，提高了货运服务水平。铁路运输服务呈现出新的面貌，社会满意度有了明显提升。

5.运力资源配置进一步优化。铁道部、铁路局两级增设了管理高速铁路的专门机构，对高铁调度台设置进行了优化调整，运输站段数量由620个优化调整为697个。积极推进点线配套扩能改造和大型装卸车点建设，优化机车车辆配置，改善了运能布局。

6.圆满完成今年春运任务。今年春运圆满实现了“确保安全、平稳有序、便民利民”的春运目标。铁路春运整体面貌发生了重大变化，安全、秩序和服务都实现了明显进步，特别是售票服务、旅行环境有重大变化，旅客普遍满意，媒体评价较高，中央领导给予了充分肯定。

一年多来运输工作的实践证明，部党组关于铁路科学发展的战略部署是完全正确的。运输系统一年多来取得的工作成绩，为进一步转变运输发展方式、转换运输经营机制、加强运输经营管理打下了良好基础。

二、加快推进运输发展方式转变，提高铁路运输质量和效益

加快转变经济发展方式，是党中央、国务院针对国际政治经济环境和国内经济运行的新情况、新变化，作出的重大战略部署。去年2月份以来，全路运输系统认真贯彻落实部党组加快转变铁路发展方式、推进铁路科学发展的总体思路和工作部署，在改革管理体制、转换经营机制、拓展经营领域等方面迈出了坚实步伐。但是，当前和今后一个时期，铁路运输形势面临重大变化，运输经营面对严峻挑战，运输工作中存在的发展质量不高、市场适应能力不强、经营管理不精细等深层次问题亟待解决，转变发展方式的空间仍然巨大，任务十分紧迫。全路运输系统必须深化认识，进一步增强加快转变运输发展方式的主动性、紧迫感和责任感。

1.转变运输发展方式是提高铁路运输发展质量的必然选择。“十一五”期间，在大量新线和新装备投入使用的情况下，运输能力的增加与运量、收入的增长不匹配，新增运输生产力的效能没有充分发挥出来；高速与普速、客运与货运、运输业与非运输业等多方面关系统筹兼顾不够，发展不协调；人民群众的诉求未能有效解决，旅客货主对铁路运输的满意度不高；运量的增长结构不尽合理，煤炭、矿石、石油、钢铁、粮食等大宗物资占了总运量的90%以上，高附加值货运市场丢失严重，其比重呈下降趋势。只有加快转变发展方式、抓紧调整运输结构，才能增强铁路运输可持续发展能力。

2.转变运输发展方式是提高铁路运输市场竞争力的客观 4

要求。随着我国经济社会持续快速发展，旅客和货主对运输品质的要求日益提高，各种交通方式快速发展，运输市场竞争日趋激烈。面对新的机遇和挑战，铁路运输未能及时有效破解问题，适应市场需求的能力不强，造成市场份额逐年下滑。未来几年我国铁路运输能力将有一个跳跃式的提升，铁路运输将逐步由限制型向适应型转变，将由卖方市场逐步转为买方市场。面对运输需求、市场竞争和供求关系的深刻变化，铁路运输迫切需要加快调整，建立起以市场需求为导向的经营方式。

3.转变运输发展方式是提高铁路运输经营管理水平的必由之路。长期以来，铁路运输企业经营领域有限，经营方式简单，经营手段和服务手段单一，信息化等先进技术的应用比较滞后，经营机制不灵活。今年是铁路新体制新机制全面运行的第一年，有很多难题需要破解。同时，我国铁路发展的资金需求非常大。运输成本上升要求调整货运价格，但运价提高会影响竞争优势，提升铁路核心竞争力迫在眉睫。当前及今后一个时期加快转变运输发展方式的总体思路是：以主动适应市场需求为核心，以实现传统运输业向现代物流业转型为重点，调整运输结构，改革组织方式，转换经营机制，推进多元化经营。

（一）着力调整运输结构，为铁路运输可持续发展奠定基础

我们要把调整运输结构作为加快转变运输发展方式的战略重点，大力推进结构调整，促进铁路运输持续稳定增长。

1.优化运输能力布局。适应路网规模变化，统筹新增和既有运输能力，优化运能布局，提升路网整体功能。

2.调整运输产品结构。要把产品设计作为转变运输发展方式的突破口和主要载体，抓住国民经济增速减缓、运力与运量的矛盾相对缓和的时机，下大力气开发旅客货主认可、铁路效益较好的新产品，打造有市场影响力的新品牌。

货运方面。要瞄准高附加值货物和大宗物资两个市场，以设计开发市场化程度高的快捷货运产品和组织化程度高的大宗循环直达货运产品为重点，加快构建新型货运产品体系。一是大力打造快捷货运产品。要下定决心开拓高附加值货运市场，积极尝试利用高铁资源开展小件货物高铁快运业务，大力发展行邮行包快运专列、集装箱班列、小汽车班列、五定班列等班列产品，尽快形成铁路快捷货运产品系列。二是优化大宗循环直达产品。以煤炭、焦炭、矿石等品类货源为主要目标，以重点合同煤炭、重来重去和具备每日开行条件的稳定货源为重点，在煤矿至电厂、钢厂、港口，以及港口至钢厂、电厂间，组织点到点固定循环开行。三是保障货运产品开行质量。建立快捷货运产品客车化组织模式，按旅客列车模式组织开行，日常保证运行顺畅，运输紧张时期不停运，以此赢得货主的充分信赖。严格兑现率和正点率考核，大力强化枢纽内取送、货物装卸、基地场站建设等保障能力，为打造快捷货运新品牌提供有力支撑。优化大宗循环直达列车方案，加强集疏运组织，努 6

力提高开行兑现率。四是创新货运产品营销模式。向社会公布快捷货运新产品和大宗循环直达列车开行信息，向客户承诺服务内容、服务标准和违约责任。班列产品要按照公布旅客列车时刻表的方式公布开行周期、发到时间、途中运行时刻、费用标准等关键信息，展示铁路开发班列产品的决心和力度，提高其市场影响力和吸引力。

客运方面。要以动态优化开行方案，提高产品应对市场的灵活性为重点，丰富产品种类，提升产品品质。

3.优化运输组织结构。适应国家产业布局和铁路网结构，通过运输组织的优化调整，促进客货运、各通道、区域间的均衡发展，实现路网整体效能的最大化。

（二）着力改革运输组织和服务方式，主动适应运输市场需求

要适应市场需求和运力发展，充分运用各种先进的手段和方式，加大改革创新力度，实现传统运输组织方式和服务方式的变革。

1.建立市场导向的运力配置方式。切实以市场需求为导向配置运力，实现货运经营组织由内部生产驱动型向市场需求导向型转变。优化市场营销及运输组织流程，对外明确货运售前、售中、售后各环节的服务内容和服务标准，实现市场引导、货源组织、运力配置三位一体管理。要实施差异化的计划管理机制，灵活配置运力。

2.积极实施货运电子商务。加快推进货运电子商务平台建设，打造基于互联网的铁路货运服务平台。一是转变办理方式。为客户提供网上受理渠道和远程办理方式。二是拓展业务功能。将与货物运输高度关联的物流服务纳入办理范围，实现运输和物流服务需求的统一受理。三是提高组织效率。打造面向全社会的敞开式服务平台，实现信息的快速流通和共享。系统自动受理整合客户运输和物流需求，编制阶段重点运输方案。四是改进信息服务。全面公布办理流程、办理条件、收费标准等公共服务信息，及时发布受理状态、途中追踪、装车到卸通知等业务办理信息，提供咨询和投诉服务，打造铁路与货主互动交流的平台。

3.不断改进客运服务方式。要把今年春运中好的经验和做法常态化，积极运用先进技术和手段改进客运服务方式，提升旅客满意度。

（三）着力转换运输经营机制，增强铁路运输发展活力 要切实落实转变铁道部职能、确立铁路运输企业市场主体地位的要求，坚持以市场为导向、以效益为中心，创新运输经营机制，充分激发运输企业的发展活力。

1.落实铁路运输企业市场主体地位。铁道部有关部门要继续转变政府职能，加强对铁路运输企业的协调、指导和服务，保障企业在管内产品开发、列车开行、车流调整、移动装备配置、营销策略制定等方面的自主权，组织铁路局和专业运输公 8

司扩大经营合作，完善铁路局间、铁路与地方政府间的运输协调机制。铁路运输企业要结合实际研究细化新体制下应该承担的市场主体责任，充分利用经营自主权，发挥直接面向市场、开拓市场的优势，切实担负起安全生产、市场营销、运输组织、服务质量、多元化经营等重点工作的组织职责。

2.强化以效率和效益为核心的激励约束机制。要适应新体制新机制要求，以经营业绩考核为基础，以强化正面激励为主，建立健全激励约束体系，激发运输系统干部职工提效率、增效益的积极性。

3.完善集约化、精细化的运输经营机制。要加强投入产出分析评价。运用信息化手段，研究每条线、每趟车的投入产出率，算清边际成本，掌握盈亏平衡点，为确定列车开行方案、优化运力资源配置提供量化依据。

（四）着力推进多元化经营，提高铁路运输经营效益 继续按照部党组确定的“多元化经营、一体化管理、全口径核算”的总体要求，在发展运输核心业务的基础上，统筹利用各类经营资源和生产要素，延伸服务链条，完善服务功能，拓展经营领域，不断提升整体效益。

1.健全完善多元化经营运行机制。要深入贯彻落实《关于推进铁路多元化经营的意见》，按照多元化经营的新理念、新设计，建立科学高效、协调运转的多元化经营运行体系。部运输局要清理修改影响开展多元化经营的规章办法，完善促进铁 9

路客货服务链条延伸的制度规定，创造有利的政策环境。

2.大力拓展多元化经营领域。在做大做强客货运输核心业务的基础上，依托铁路的运输、网络、信息、资信等行业优势，大力发展铁路现代物流、专用线委托管理等运输延伸服务；依托铁路的比较优势，充分利用各类生产资源，大力拓展商贸、旅游、餐饮、广告等其他业务。

3.促进多元化经营规范发展。要健全和完善多元化经营的管理制度、配套措施和实施办法，确保多元化经营健康发展。要搭建多元化经营平台，由企业按市场规则运作。要推进铁路运输企业之间的合作经营，避免无序竞争，实现互利共赢。要坚持依法合规经营，塑造铁路多元化经营的良好信誉和市场形象。

三、抓好今年运输重点工作，实现运输工作的新突破 2012年运输工作的总体要求是：以转变运输发展方式为主线，以确保运输安全为基础，以人民群众满意为根本标准，以主动适应市场需求为核心，强化安全风险管理，调整运输结构，创新客货服务方式，转换运输经营机制，推进多元化经营，巩固和扩大铁路市场份额，提高运输发展质量和效益，为实现铁路科学发展作出积极贡献。贯彻这一思路，关键是抓机遇，调结构，转方式，稳增长。突出抓好5个方面的重点工作。

（一）落实安全风险管理要求，确保运输安全持续稳定 全路运输系统要牢固树立安全工作“三点共识”，落实“三 10

个重中之重”要求，深入推进安全风险管理，把化解和控制安全风险的理念、方法和手段全面贯穿到运输安全管理的全过程之中，使运输安全始终处于稳定受控状态。

1.强化车务安全风险管理。一要强化基本规章制度和作业标准的落实。二要强化非正常行车安全控制。三要强化施工组织。四要强化“机控”保安全。五要强化劳动安全控制。

2.强化客运安全风险管理。一要确保乘降安全。二要整改设备设施安全隐患。三要加强站车防火防爆工作。四要抓好食品安全。

3.强化货运安全风险管理。一要确保危险货物运输安全。二要确保货物装载加固安全。强化装卸车质量源头管理，深化超偏载治理。三要强化运行途中安全监控。推进标准化货检站建设，严格落实货检责任区段负责制，年底前实现货检安全监控系统部、局、货检站三级联网，配套完善管理办法和作业标准，及时发现和消除货运安全隐患。四要加强专用线安全卡控。要加大对专用线内装卸车作业的监管力度，严格车辆出入交接检查制度，防控匿报品名、“三重一超”、损坏和故障车辆上线等安全风险。

（二）提高经营管理水平，全面完成运输生产经营任务 从前两个月情况看，运量和收入同比都实现了增长，但与年计划进度相比，出现了较大亏欠。后十个月的运输经营难度和压力非常大，但我们要看到发展机遇，坚定信心，加快转变 11

运输发展方式，加大增运补欠、增收节支力度，全面实现经营目标。

1.努力实现客运增运增收。要以强化市场营销、创新经营机制为重点，提高客运经营管理水平，努力完成客运任务。

2.努力实现货运增运增收。要以打造大能力增运通道、创新货运产品、转变货运办理方式为重点，开拓市场，努力完成货运任务。

一是组织实施大通道增运。围绕加强晋陕蒙煤炭外运组织，用好高铁建成后平行既有线释放的运能，构建北煤南运、西煤东运大能力煤运通道。北部以大秦线为主通道，中部以太中银、石太线为主通道，南部以侯月线为主通道，西部以包西线为主通道。同时，结合哈大高铁开通，统筹优化运用既有滨州线、哈大线释放能力，优化通霍线、大郑线运输组织，打造东北能源腹地入海和蒙煤下水通道。

二是大力实施货运新产品“百千战略”。要抓紧启动客车化开行的快捷货运班列新产品开发工作，跨局产品由铁道部、管内产品由铁路局组织开发，对班列的名称种类、速度等级、开行数量、发到站、运行径路、发到时间、运到期限、费用标准、服务品质、品牌打造等进行统一规划和设计，既有班列运行线和快捷货运产品按照新的思路统筹调整。初步考虑，全路共规划跨局客车化快捷货运班列运行线100条。产品类型按照运到时限划分，可分为4类：第一类为高铁快运，运行时速200 12

公里及以上，利用高速铁路确认列车和空闲时段的动车组列车运送小件快运货物；第二类为快运班列，运行时速120-160公里，统筹调整既有行邮专列和行包专列；第三类为集装箱班列、冷藏班列、小汽车和限时达班列等，运行时速80-100公里；第四类为普通五定班列，运行时速80公里及以下。货运新产品的经营主体通过公正透明的竞争机制来确定，可以是铁路局、专业运输公司，也可以是有资质的社会物流企业，包括铁路非运输业物流企业。要通过货运电子商务平台等方式对社会公布产品的运行时刻表等全部开行信息和舱位状态，让货主清晰地掌握产品情况，接受提前预订。要建立考核办法，加强货源落实和装卸组织，狠抓按图行车和正点率，确保产品开行质量。要加大对新产品的扶持力度，在市场培育初期，要给予必要的政策支持，坚定不移地打造快捷货运品牌。

同时，要以重点煤炭合同和铁矿石中长期协议为基础，按发到站间一站直达、整列装卸、重来重去为优先条件，采取固定循环运输的组织方式，打造1000列大型煤矿、港口到重点电厂和钢厂的大宗货物循环直达列车。产品方案要对社会公布，方案的兑现率要必保90%以上。

三是加强重点区域运输组织。东北区域加大哈沈跨局循环运输，实现滨洲沿线下海运量大幅增长，区域内增量4000万吨以上。

四是抓好口岸联运和铁水联运。要尽早打通新亚欧大陆桥 13

国际联运大通道。要为国内货物出口打造国际联运通道。要加快推进集装箱铁水联运示范项目，培育铁水联运市场主体。

五是推动传统运输业向现代物流业转型。铁路局和专业运输公司都要以开发货运新产品为切入点，加快铁路现代物流的发展。特别是专业运输公司要抓住机遇，找准定位，加快发展，率先成为铁路现代物流的先导和示范。部运输局要会同有关部门，对制约专业运输公司发展的体制、机制、政策性问题进行全面梳理和深入研究，加大扶持力度，把各个专业运输公司打造成在市场中有较大影响力的知名物流企业，塑造铁路现代物流的良好形象。

3.提高运输组织效率。要充分释放运输能力、调度指挥和装卸组织和施工组织。

4.强化运输节支降耗。加强运输生产过程中的成本控制，搞好均衡运输，减少浪费。提高机车运用管理水平，优化内电机车运用结构，全面推广节能技术，降低机车能耗，降低维修成本。要减少大型养路机械运用时间成本和设备维护保养成本。

（三）搞好运输延伸服务，积极推进多元化经营 要与非运输企业积极配合，依托铁路运输的优势和资源，大力延伸铁路客货运输服务链条，拓展服务领域，提高经营效益。

1.推进货运多元化经营。重点在4个方面取得突破。

一是深入推进铁路现代物流服务。要深入贯彻落实《关于延伸铁路货物运输服务链，加快发展铁路现代物流的实施意见》，以铁路货运电子商务平台建设为契机，结合货运新产品开发，打造全程物流产品。加大跨局物流业务合作力度，把需要铁路提供全程物流服务的大企业、大货主作为重点培育的大客户，建立长期的战略合作关系，提供优质服务和优先保障。要瞄准高附加值产品市场，在港口、集贸市场、物流园区、工业园区等货源集散地设立营业网点，完善货物接取、保管、装卸、搬运、配送等延伸服务。要支持非运输企业建设大型装卸车点和物流基地，拓展货运增值服务，为铁路物流发展提供有力支撑。要积极吸引大型物流企业与铁路物流企业开展多种方式的合作，各局可选择一个知名物流企业，与其合资、合作建立示范企业，学习他们的技术和管理经验。

二是积极推进专用线委托管理。各铁路局作为专用线委托管理的主体，依据“双方自愿、互利共赢”的原则，统筹规划，区别对待，先易后难，有序实施。

三是加强煤炭物流中心建设。充分利用能力相对富余的主要通道能力，结合煤炭需求的季节性波动，在靠近煤炭主要消费地的地区，通过调动地方政府积极性，鼓励非运输企业跨局合作，建设具备分筛混配、产品细分、淡季储备功能的煤炭物流中心，打造西煤东运、北煤南运、水铁联运的煤运大节点。

四是大力拓展货场经营业务。扩大煤炭等散堆装货物运输 15

抑尘服务，实现100%全覆盖。对闲置货场及仓库、雨棚、堆场、装卸机械等货运设备设施开展租赁业务，对外开展货物仓储、包装加工等物流服务，以及物流整体解决方案、特种货物运输咨询等技术服务项目。争取地方政策支持，把货运场站纳入当地物流发展规划，提前介入工业园区和物流园区建设，修建铁路专用线，为占领市场创造条件。

2.推进客运多元化经营。重点开发4个方面的服务。一是深度开发旅游市场。二是拓展售票延伸服务。三是加强车站商业开发。四是开发站车广告资源。

（四）积极实施便民利民措施，大力提高铁路服务质量 坚持以人民群众满意为标准，以深入开展“服务旅客创先争优”活动、“货运服务质量年”活动和学雷锋活动为载体，推动铁路运输服务水平再上新台阶。

1.持续提升客运服务质量。把今年春运中便民利民好的做法制度化、常态化、规范化，按照“服务旅客创先争优”活动的整体部署，扎实做好第二、第三阶段的各项工作。

2.大力改进货运服务。为全面提升货运服务水平，今年首次在全路部署开展“货运服务质量年”活动，部有关部门和各运输企业要高度重视，积极将客运服务理念引入货运服务领域，精心制定工作方案，扎实推进，确保实现货运服务“硬件”、“软件”明显改善的目标。一是提高货运设备设施水平。按照专业化和集约化原则，优化整合既有货场，补强设备设施，改 16

善服务环境。新建和改扩建货场，线路、仓库、雨棚、堆场、站台等设备设施要一次建成达标。大力发展装卸机械化，制定发展政策和技术条件，加大投入，优化选型，规范配置。二是落实货运服务标准和作业标准。推进货装一体化管理，健全装卸作业质量监督检查和考核办法，实行货运人员首诉首问负责制，实现统一受理、全流程服务。争取地方政府支持，整治好货场及周边环境。牢固树立“主动及时”理赔理念，压缩理赔时限，提高保价服务质量。三是加快货运电子商务建设和应用步伐。一季度完成实验室联调联试并启动铁路局试点，试点局要在业务准备、信息技术支持、设备配备等方面全力配合，形成高效、便捷的应用版本和操作办法。试行办法成熟后在全路统一推广运用。加强系统运用维护，实现系统持续完善和逐步升级。逐步扩大电子商务实施范围，年内具备条件的铁路局要实现全部网上受理，搭建起需求受理、运力配置、业务动态、客户沟通等信息交互的综合服务平台。

3.提高铁路客户服务中心工作水平。按照春运期间盛部长在上海铁路客户服务中心检查指导时的指示精神，以全新的服务理念、手段、方式，构建新的服务平台和渠道，打造新品牌，树立新形象。要结合货运电子商务系统建设，加快完善客服中心的货运服务功能。

4.加强社会评价和监督。要完善客运服务质量综合评价体系和评价方法，增强服务质量综合评价的客观性和公正性。

（五）加强运输系统队伍建设，充分调动广大干部职工的积极性和创造性

以转变观念、提高素质、凝聚人心为重点，发挥好领导干部的引领和带动作用，激发广大职工保安全、稳增长的强大活力。

1.加强思想作风建设。要认真组织干部职工学习贯彻部党组确立的科学发展思路和新的工作理念，提高落实部党组工作部署的自觉性。领导干部要坚持求真务实，深入一线开展调查研究，及时解决运输工作中的实际问题。坚持把严格管理和尊重爱护职工统一起来，讲究工作方式方法，进一步密切干群关系，营造风清气正、团结和谐的工作氛围。开展运输形势任务教育，激励运输系统干部职工弘扬艰苦奋斗、勤奋工作的作风，积极为确保安全、增运增收贡献力量。

2.加强人才队伍建设。要按照“十二五”铁路人才发展规划，抓紧落实人才培训和实践锻炼计划。当前，重点在经营管理、运输服务、客货营销、高铁运营领域，抓好领导干部、管理人员和专业技术人员不同层次的学习培训，集中力量抓好对主要行车工种岗位职工的培训。

3.切实维护职工群众利益。要坚持从解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，协调有关部门改善职工生产生活条件，坚持收入分配向生产一线倾斜，解除职工后顾之忧。要关注职工身心健康，优化劳动组织，减少超劳现象。18

要加大帮困力度，为困难职工排忧解难，充分调动干部职工的积极性。

4.强化党风廉政建设。要按照部纪委的部署，重点抓好运输系统廉政风险防控工作。要形成合理分权、有效制约、规范权力运行的机制。加强日常警示教育，增强运输系统干部廉洁自律的自觉性，强化各级党风廉政建设责任制的落实，加大监管力度，在车皮车票管理等运输系统重点领域源头治理上取得更大的实效，保证运输工作规范健康发展。

同志们，完成今年繁重的运输生产经营任务，事关铁路发展大局，是我们运输系统的光荣使命。全路运输系统要在部党组的坚强领导下，统一思想，坚定信心，创新思路，奋力攻坚，努力开创铁路运输工作的新局面，为推进铁路科学发展作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：在陕西省中小企业信息化工作大会上的讲话

在陕西省中小企业信息化工作大会上的讲话

陕西省副省长 李堂堂

各位代表，同志们：

省级三部门及电信公司联合召开的这次全省中小企业信息化工作大会，是我省信息化建设进程中的一次重大活动。主要目的是贯彻落实党的十六大提出的“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路”的战略部署，按照国家发改委、信息产业部和国务院信息办关于实施“中小企业信息化推进工程”的总体要求，研究加快我省中小企业信息化步伐的措施，以此提高中小企业参与国内和国际市场竞争的能力，从而带动我省中小企业更好更快地发展。

国家发改委对我们这次会议十分重视，中小企业司郑昕副司长亲临会议指导，刚才又作了重要讲话，表达了国家发改委对我省工作的支持。在这里，我代表省政府以及与会的全体同志表示衷心地感谢！省工交办、省通信管理局、省电信公司的主要领导同志，分别就全省中小企业信息化基本工作、通信管理和建设服务情况，以及 5000户中小企业上网工程实施方案作了发言，讲的很好，我完全赞同，下边，我就如何推进全省中小企业信息化工作再讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，增强推进中小企业信息化工作的责任感和紧迫感。

“十五”以来，我国开始进入全面建设小康社会，加速推进社会主义现代化的新阶段。2005年8月，国家发改委、信息产业部、国务院信息办联合启动实施了“中小企业信息化推进工程”，标志着我国中小企业信息化建设工作进入全面实施阶段。省委、省政府对推进

企业信息化工作一直很重视。早在2000年11月，我省就成立了全省企业信息化工作领导小组，对企业信息化工作进行规划、部署和推进，并根据实际，提出了以“企业上网”带动企业管理信息化，稳步推进电子商务的发展思路。“十五”期间，我省按照“示范起步、分类指导、阶段推进、务求实效”的工作方针，积极推进企业信息化工作，使全省企业信息化呈现出良好的发展态势，同时，中小企业信息化工作也于去年开始启动。

中小企业是我省国民经济和社会发展的一支重要力量。截至2005年底，全省共有中小型工业企业11万户，占工业企业总数的99%。其工业总产值、销售收入、实现利税和安置就业人员，分别占全省工业企业总数的60%、56%、40%和75%。这充分说明，中小企业在解决人员就业，保持社会稳定，繁荣城乡生活，促进全省经济特别是县域经济发展等方面，具有极其重要的地位和作用。为了促进中小企业和非公有制经济发展，近几年，省委、省政府相继制定出台了一系列政策、法规，中小企业和非公有制经济发展的政策环境和社会环境不断优化。但是，我们也看到，在经济发展和市场发育滞后的西部，我们的中小企业发展依然面临不少困难和问题，如信息渠道不畅、管理水平低下、融资困难、装备落后、产业聚集度不高等，导致中小企业整体市场竞争力不高。中小企业和非公有制经济发展滞后，已经成为制约我省国民经济发展的一个“软肋”。为此，加快中小企业和非公有制经济发展，这是促进我省经济快速发展的战略选择。

1、推进国民经济和社会信息化，已经成为国家的意志。党的十六大报告明确了“走以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的新型工业化路子”，这不仅指出了我国将继续坚持走工业化和现代化的强国之路，而且明确提出了加快工业化和现代化的途径和手段。我国《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2006—2020年国家信息化发展战略》，都明确指出了信息化对工业领域的重大作用，而且首次将中小企业信息化列入到我国信息化发展的战略重点之中，可见全面推进中小企业信息化工作，已经得到党和国家的高度重视。

2、加快中小企业信息化建设是走新型工业化道路的必然要求。目前，我国装备产品的数字化、智能化、信息化程度偏低，能源的综合利用率比国际先进水平低10多个百分点，每万元国民生产总值能耗比发达国家高4倍多，工业排放的污染物超过发达国家10倍以上。我省中小企业资源消耗和污染物排放与国际先进水平相比差距更大。要彻底改变这种状况，实现新型工业化目标，就必须用信息技术改造传统工业，以信息化全面提升中小企业的整体水平和综合竞争力。

3、加快中小企业信息化建设是落实“国家中小企业信息化推进工程”的基本要求。“国家中小企业信息化推进工程”是按照“政府倡导、企业为主、社会参与”的原则，充分发挥企业，特别是大型IT企业在技术、资金、服务上的优势，为中小企业信息化提供技术支持和优质服务，将培训、展览、论坛作为切入点，开展系列中小企业信息化的免费公益活动。国家发改委已将这项工作纳入“国家中小企业成长工程”，推进中小企业信息化，既是实施中小企业成长计划的基本内容，也是落实“国家中小企业信息化推进工程”的基本要求。

4、加快中小企业信息化建设是我省中小企业快速健康发展的客观需要。中小企业是全省经济的重要组成部分，在推动经济和社会发展中发挥着不可替代的作用。但总体来说，我省中小企业信息化水平还很落后，多数中小企业特别是小企业的信息化还仅仅停留在电子邮件和信息搜寻的低层次上。据抽样调查，目前我省中小企业中，41％的企业没有配备计算机，88％的没有建立自己的网站，92%的没有开展电子商务，而且对专业信息机构、互联网、网络广告等现代信息渠道的实际利用率仅为9％、7％和3％。造成这种状况的原因是多方面的，如认识不到位、资金不足、人才匮乏、缺乏适用的应用软件等等。同时，政府部门对中小企业信息化建设的推动、支持工作也有待进一步加强。因此，积极引导和大力推动中小企业信息化，既是中小企业和市场竞争的迫切要求，也是各级政府及主管部门的重要职责。

综上所述，加快中小企业信息化建设，对于实现国民经济和社会信息化具有强有力的推动作用；对于提高企业管理水平、降低生产成本、增强市场竞争力具有重要的保证；同时，对于提升和改造我省传统产业，由制造业大省向制造业强省转变具有十分重要的意义。因此，我们必须从战略高度认识中小企业信息化建设的作用，进一步统一思想，认清形势，增强使命感和责任感，进一步加快全省中小企业信息化建设步伐。

二、明确工作思路，把握工作原则，实现我省中小企业信息化建设的新突破

当前，全省推进中小企业信息化的基本思路是：按照省委、省政府关于建设西部经济强省的战略部署，围绕全省信息化的总体要求，发挥政府的推动作用，以市场为导向，以企业为主体，完善政策，加强引导，强化基础，突出重点，注重应用，建立和完善公共性、公益性与商业性相结合的信息化服务体系，全面提高我省中小企业信息化的应用水平。

“十一五”期间，全省中小企业信息化的总体目标是，企业信息化基础设施基本完善，建立起信息采集、加工、应用、分析等处理系统；建立起功能完备、覆盖全省的中小企业信息化服务网络，总体上达到企业信息化中期水平。

中小企业信息化建设要在三个方面取得突破：第一，要通过信息化建设促使中小企业结构调整和经济增长方式转变。积极推进中小企业信息化，必须坚持把信息技术应用于中小企业生产经营的全过程，从提高产品质量和效率，降低物耗和能耗入手，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，走出一条高科技、低能耗、少污染、高质量、高效率的发展路子。同时，要通过广泛应用信息技术，推动中小企业进行组织结构、产业结构和产品结构调整，走可持续发展的道路。

第二，要通过信息化促进中小企业产业升级，提高企业核心竞争能力。促进企业产业升级、产品换代和增强企业市场竞争力是中小企业信息化建设的重要目的之一。我省中小企业在机械、轻工、食品、医药等传统产业中所占比重较大，而且普遍存在资源消耗大、使用效率低、环境污染重、安全隐患多等问题。因此，用信息化改造、提升传统产业和产品，对我省广大中小企业来说，任务十分艰巨。

第三，要通过信息化促进各类中小企业协调发展。目前，我省中小企业地区和行业发展很不平衡，除了企业自身素质差别外，行业、地域差别也越来越明显，特别是地处偏远贫困地区的中小企业，信息渠道太少，生存空间狭小，发展后劲明显不足。因此，必须整合政府各个部门和社会各种信息资源（包括12金字工程），提供全方位的便捷服务，促进不同地域、不同行业、不同规模、不同所有制的中小企业共同发展，实现企业与企业、企业与社会的协调发展。

还需要强调的是，中小企业信息化建设不能单兵突进，要重视从行业层面推动信息化建

设，促进产业链整合和升级。要以科技园区、工业园区、产业基地或龙头企业为依托，建设产业集群信息化服务平台，形成大中小企业间的分工协作体系，提高企业集群的运行效率和竞争力。要积极推进产业链信息化建设，利用现代信息手段，加强产业链上下游企业间的协作，通过实施供应链管理、客户关系管理、开放信息接口，优化配置产业链条中的信息资源，提高资源的使用效率。要推进行业环境建设，通过建设面向整个行业的公共信息平台，实现行业相关的商业信息发布与检索、商务协作、网络宣传，实现与工商、税务、海关、商检、质检、金融、运输等部门信息共享。

中小企业信息化建设是一项复杂的系统工程，需要组织和调动各方面资源参与其中。为了有序推进，取得实效，在工作过程中，必须正确把握以下工作原则：

第一，要坚持政府推动和企业运作相结合的原则。企业的信息化建设，企业既是受益的主体，也是实施的主体和投资的主体。政府不能象过去那样包办，而是引导和推动。一是各级政府以及企业主管部门要充分发挥好各自职能，研究制定促进中小企业信息化的政策措施，创造有利于中小企业发展的环境。二是积极引导广大中小企业参与信息化建设，通过培训等形式，不断强化中小企业管理人员的信息化意识，了解信息化对企业的必要性，增强搞好信息化建设的危机感和紧迫感。三是通过政策引导鼓励企业采用先进信息技术，积极进行技术改造。四是通过抓点示范，带动全局。五是积极创造条件，为中小企业培养信息化专门人才。

第二，要坚持统筹规划和分步推进相结合的原则。企业信息化是一个持续应用信息技术、不断提升企业经营水平的过程，不可能一步到位。要结合我省实际，制定具有前瞻性的中小企业信息化总体规划，突出重点，抓好一批示范企业和重点工程，以点带面。要鼓励经济较好的市、县和国家级开发区（示范区）先行一步。企业在实施的过程中，要讲求实效，量力而行，循序渐进，避免急于求成。在这次会议讨论的《陕西省推进信息化建设指导意见》中，省工交办、信息产业厅、通信管理局提出了实施 “百千万中小企业信息化推进计划”，这是一个很好的思路。通过“十一五”的努力，在规模以上企业中，重点培育100户行业和地区龙头企业和骨干企业，全面实现企业信息化；推动1000户管理基础好、发展潜力大、产品有市场的骨干企业基本实现企业信息化；引导10000户企业通过上网、电子商务等方式，提升企业管理水平，拓展销售渠道。这个推进计划将对全省信息化工作具有重大意义。

第三，要坚持实施信息化与企业创新相结合的原则。企业推广应用信息技术过程也是推进企业创新的过程。要将信息化的实施与管理理念、管理方式、管理制度创新有机结合起来，建立职责明确、规范有序、高效运作的管理体系。要吸取一些企业盲目上项目，导致信息化失败的教训。要广泛应用信息技术提高企业的研发水平，缩短新产品的研发时间，促进企业生产工艺的改进，降低生产成本和资源消耗，提高产品的质量和技术含量。要应用信息技术改变传统的市场运作模式和服务模式，增强市场开拓能力和应变能力。

三、立足实际，抓住重点，全面推进我省中小企业信息化建设

中小企业信息化工作涉及到方方面面，需要统筹协调，整体推进。就目前来看，需要重点抓好以下几个方面工作：

1、加强组织领导，明确工作责任，形成工作合力。中小企业信息化是一项复杂的系统工程，只有各部门之间协同配合，密切合作，才能有效推进。省信息化工作领导小组办公室

要将企业信息化工作纳入到全省信息化规划，重点扶持。由省工交办会同省信息产业厅等部门，共同研究制定中小企业信息化发展规划及扶持政策；省工交办要在继续抓好全省45户重点联系企业和138户示范企业信息化工作的基础上，将中小企业信息化作为下一步工作重点，大力推进。省发改委、财政厅、科技厅、通信管理局及有关部门，要从各自职能角度，积极支持中小企业信息化工作，要将企业信息化项目纳入到企业技术创新、技术改造和科技进步范畴予以重点扶持。各市、县要确定中小企业信息化主管部门，理顺工作关系，明确工作责任，制定发展规划，抓好示范项目，形成中小企业信息化的良好工作环境。

2、加大中小企业信息化投入力度，形成多渠道筹资，多方投入的格局。资金投入不足，是中小企业信息化建设的主要制约因素之一。大企业搞信息化动辄几百万、几千万甚至上亿元，而中小企业总的资产就那么多，搞信息化自然很困难。因此通过财政杠杆作用特别是社会筹资机制，形成企业信息化的筹资来源，对中小企业信息化推进至关重要。“十一五”期间，省财政每年要安排一定的资金用于信息化建设，各设区市、国家级开发区（示范区）以及有条件的县也应视财力情况安排一定资金，扶持中小企业信息化；引导和鼓励网络运营商、IT服务商加大对中小企业信息化的研发和投入；鼓励社会资金和民间资金投向企业信息化项目；引导企业加大对信息化建设的投入。

3、协调和组织社会力量，共同推动中小企业信息化工作。中小企业的信息化建设具有巨大的市场商机，企业和信息化主管部门要发挥组织协调作用，把网络运营商、IT服务商等组织起来，发挥规模优势，向企业提供优质、高效、低廉的服务，力求既降低中小企业信息化成本，又实现服务商与企业双赢。这次电信、中小企业网、用友、联想等机构组织信息化服务联盟，应该说是一次有益的尝试。要积极扩大服务机构、企业与大专院校、科研院所的合作领域与范围，通过联合攻关解决企业信息化建设中的共性技术和关键技术，促使信息技术向应用领域迅速转化。鼓励和引导融资、咨询、培训、认证等中介服务机构积极参与信息化配套服务。发挥专家在信息化中的专业优势，跟踪最新信息技术应用成果，为企业信息化提供决策咨询和服务指导。还要指出，目前信息化服务市场秩序混乱，潜藏着很大的行业危机，我们一定要加强对信息化服务行业的监管，搞好行业自律，规范服务市场，优化服务环境，引导信息化服务行业健康发展。

4、要加快建设中小企业信息化公共服务平台。中小企业量大面广，规模小，资金少，缺乏人才，每个企业都建立一个信息化服务平台，很难做到，也没有必要。为此，要建立一个中小企业信息化公共服务平台。通过这个公共服务平台，使众多中小企业信息化服务机构和其他专业服务机构形成规模优势，向广大中小企业提供形式多样的服务；也使分布于我省各个地区、各个行业中不同规模、不同性质的中小企业能通过网络平台有机融合在一起，拥有更多的发展机会。在这方面，浙江、黑龙江等地已有成熟的做法和经验值得我们借鉴。我们要勇于在实践中探索和创新，不要拘泥于已有的框框，只要是有利于企业发展的形式都可以尝试。

5、要切实搞好中小企业信息化人才培训。企业人员的观念和素质，在一定程度上决定了信息化的成败和效果。因此，要高度重视中小企业信息化人才培训工作，将其纳入全省中小企业“银河培训工程”。要鼓励企业配备信息化专门人才，并将其纳入科研、工程、技术等高级人才管理之中。同时，要加大对信息化培训市场的监管力度，培育和规范培训服务机构，逐步完善信息化培训体系。

同志们，中小企业信息化工作是一项探索性和创新性工作，任重而道远，需要政府各部门、社会中介机构和企业共同努力。我们热诚的希望更多社会力量参与到中小企业信息化建设工作中来，加快“中小企业推进工程”步伐，促进中小企业更好、更快发展，为我省的经济建设和社会发展做出积极努力。

第五篇：胡锦涛在建党90周年大会上讲话(摘要)

胡锦涛在建党90周年大会上讲话（摘要）

1921年中国共产党的诞生，从此，中国革命有了正确前进方向，中国人民有了强大精神力量，中国命运有了光明发展前景。

90年来，我们党集中体现为完成和推进了三件大事。第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民主独立、人民解放。

第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。

第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

事实充分证明，在近代以来中国社会发展进步的壮阔进程中，历史和人民选择了中国共产党，选择了马克思主义、选择了社会主义道路、选择了改革开放。

经过90年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。

中国特色社会主义理论体系，产生了两大理论成果。一大理论成果是毛泽东思想。另一大理论成果是中国特色社会主义理论体系。包括邓小平理论、“三个代表重要思想”以 及科学发展观。

回顾90年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。

总结90年的发展历程，我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点是：坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移地走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力；坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力；坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。

90年来党的发展历程告诉我们，理论上的成熟是政治坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。

马克思主义，理论源泉是实践，发展依据是实践，检验标准也是实践。

真正做到学以立德、学以增智、学以创业。

90年来的发展历程告诉我们，政治路线确定之后干部就是决定因素。

选拔那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认 的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机专营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。

广大年轻干部要自觉到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的大批年轻干部能够不断涌现出来，党和人民事业就大有希望。

人才是第一资源，是国家发展的战略资源。全党同志和全社会都要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，牢固树立人人皆可成才的观念。

90年来的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。

密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。

只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当成亲人，群众才会把我们当成亲人。

90年来的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。

各级干部要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、做表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权 不谋一己之利，永葆共产党员的政治本色。

90年来的发展历程告诉我们，建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。

面向未来，全党同志必须牢记，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。新时期最鲜明的特点是改革开放。

在前进的道路上，我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展之路。

发展仍然是解决所有问题的关键。

在前进的道路上，我们要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

在前进的道路上，我们要继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化。

在前进的道路上，我们要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。

要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

环顾全球，和平、发展、合作的时代潮流没有变。全国广大青年要永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，在人生 的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。

在本世纪上半叶，我们党要带领人民完成两个宏伟目标，这就是到中国共产党成立100周年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100周年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

中共中央党史研究室副主任曲青山答记者问。概括起来，讲话具有七个特点。第一，贯通了一部历史，即贯通了中国近现代历史、中国革命历史和中国共产党历史。

第二，贯通了一条主线，即实现中华民族伟大复兴。第三，归纳了一个成就，即归纳了我们党经过90年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就，这就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。

第四，得出了一个结论，即办好中国的事情，关键在党的历史性结论。

第五，提出了一个目标，即在新的历史条件下提高党的建设科学化水平。

第六，阐述了一个大政方针，即在新的历史起点上把中 国特色社会主义伟大事业全面推向前进。

第七，展示了一个前景，即我们党团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族美好未来的光明前景。

对三件大事的表述，是完成和推进了三件大事，前两件已经做完，第三件正在做、正在推进。即完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；进行了改革开放的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

讲话总结90年的发展历程，对我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点概括得“四个坚持”和“四个始终保持”具有新意，即坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学的态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移地走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力；坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民的血肉联系；坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力；坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。

讲话在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，用“四个考验”和“四个危险”，强调了加强和改进党的建设的重要性、紧迫性，充满了新意。“四个考验”即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。“四个危险”即精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。

综合事务部 二○一一年七月十九日 7