在2011年信息化工作委员会讲话

第一篇：在2011年信息化工作委员会讲话

xx同志在2011年信息化工作委员会

半年度工作会议上的讲话

(二○一一年七月二十一日)

今年，是信息化工作委员会成立以来的第三年，是“数字xx”建设的最后一年，是十二五规划的开局之年，也是整体换届之年。在这样一个特殊的时间节点召开信息化委员会半年度工作会议，非常必要，也非常有意义。刚才，市信息化工作委员会“一办四组”牵头单位和市民卡中心的领导都作了很好的发言；市信息中心就《关于加快推进“智慧xx”建设的实施意见》（征求意见稿）作了说明，大家展开了积极的讨论，提出了许多宝贵的意见和建议；赵玉龙部长、祝一君副主席也分别作了重要讲话。下面，我再强调三点意见和想法，与大家一起交流。一是对今年上半年工作的基本估价；二是对“智慧xx”的初步认识和理解；三是对下一步工作的希望和要求。

一、对今年上半年工作的基本估价

总的看来，我个人认为，上半年全市信息化工作可以概括为“两句话、八个字”，即：成效明显、问题不少。就工作成效而言，今年上半年，全市信息化工作继续贯彻统筹整合、共建共享的原则，在信息化项目推进、完善信息委体制机制、推进信息资源统

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筹共享等方面做了大量工作，也取得了较好的成绩。突出表现在以下三个方面：一是思路有创新。结合信息化十二五规划的制定，在深入调研的基础上，明确了“智慧xx”建设的总体目标、基本思路和工作重点，为今后我市信息化发展指明了方向。在总结经验的基础上，信息办在管理政府投资信息化建设项目上进行了积极创新，采取了重点项目提前安排、一般项目集中安排、类似项目合并论证、系统接口统一安排等措施，既强化了统筹整合理念，又提高了办事效率，受到了大家的认可和好评。另外，信息办花了大量的精力，对全市信息化项目建设和日常维护费的基本情况进行了摸底调查，掌握了第一手资料，为下一步调整完善信息化资金、项目管理办法打下了基础。二是工作有成效。今年我市信息化工作任务特别繁重，总的投资额超过6000余万元，为历年之最。除信息化专项资金2000万元外，还有市社保中心、公安视频监控改造、市民卡等重点单项项目，可以说是量大面广。在市委、市政府领导的关心支持下，在信息委成员单位、项目建设单位的协同配合下，各项工作有序推进。市民卡、产业地图等项目取得了突破性进展，市民卡项目各项工作走在杭州地区前列，7月底即将发放第一批市民卡，预计到年底可以全面完成既定的工作任务。产业地图项目进展很快，现在已经基本建成，并且又拓展了一些新领域，受到了新华社领导的重点关注和充分肯定，近期徐书记还将专门安排时间调研产业地图项目。三是开放有进步。上半年，信息委办通过引进来、走出去等多种方式，加强与上级领导、外 —2—

地先进地区的交流合作。通过积极争取，全国电子政务培训班于5月22-28日在xx举办，我还受邀在培训班上作经验介绍，学到了不少东西，增进了与同行的交流，也扩大了xx的影响。借此机会，还邀请了全国信息化首席专家宁家俊教授在春江论坛上对全市主要领导干部进行了一次智慧城市建设的专题讲座，为我市信息化发展营造了良好的氛围。今年上半年，还组织市信息委一办四组主要负责人到大连市政府网站管理中心和行政服务中心进行考察学习，启发很大。印象特别深刻的有两点：一是理念很先进，强调以人为本、需求导向，电子政务建设已进入第三阶段（从技术主导-技术政务融合—政务主导、技术保障）；二是统筹力度大，对所有政府门户网站统一规划、统一建设、统一管理、统一运维。此外，市信息委办还通过各种渠道宣传我市的信息化工作，通过专报的形式报送我市信息化工作在统筹整合方面的先进经验，毛光烈副省长专门作了批示。

在充分肯定成绩的同时，我们决不能感觉太好、骄傲自满，还应该增强忧患意识，清醒认识到，我市的信息化工作还存在不少的差距和不足，突出表现在三个方面：一是重点不够突出，项目安排存在“小而散”的现象，统筹谋划方面比较欠缺，项目的层次性、针对性、实效性有待进一步加强；二是工作不够平衡，有的项目进展缓慢；三是管理不够规范，项目招投标管理还存在一些薄弱环节，信息化项目、资金管理方面还有待进一步完善。这些问题都需要在今后工作中切实予以解决。

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二、对“智慧xx”的初步认识和理解

按照我市信息化发展十二五规划，今后五年，信息化建设的总体目标和工作重点，就是要着力打造“智慧xx”。借今天这个机会，我想就自己对智慧xx的认识和理解与大家作一个交流，以进一步统一思想、形成共识。

之所以要提出智慧xx的目标，主要基于三个方面的背景和考虑：首先，这是时代发展的基本趋势。智慧地球的概念，最早是IBM公司提出来的，此后在全世界得到认可和推广。近些年来，我国北京、上海、武汉、宁波、无锡等城市都提出了建设智慧城市的目标，有些地方还专门印发了相关规划和文件。现在，浙江省也明确提出了建设智慧浙江的目标。xx作为经济社会比较发展、信息化工作基础较好的市县，有必要也有责任在智慧城市建设方面先行一步、走在前列；其次，这是推动经济转型升级的重要驱动力。转型升级是当前和今后一个时期xx科学发展的重大课题。以智慧xx建设为目标和导向，加快推进工业化、信息化“两化融合”，对于改造提升传统产业、大力发展新兴产业都具有特殊重要的意义；第三，这是加强和推进社会管理创新、提高人民群众生活品质的重要支撑。随着经济社会的发展和城市化的推进，资源紧缺、交通拥堵、看病难、应急管理等城市病越来越突出，人民群众对生活品质的要求也越来越高。在信息网络社会，建设智慧xx，是加强和创新社会管理的重要手段，也是提高人民群众生活品质的重要途径。

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我们提出“智慧xx”，不是对“数字xx”的全盘否定，而是对“数字xx”的继承和发展，是在新的形势下对我市信息化工作的全面提升。这种提升，我理解主要体现在三个方面：一是技术更先进。“数字xx”是以计算机、互联网等技术为基础的，而“智慧xx”是基于智能识别、数据融合、移动计算、物联网、云计算等新一代技术的应用和发展。物联网的通俗理解是“物物相联、感知世界”。更先进的技术，引领理念上的创新、领域上的拓展、功能上的完善和方法上的突破；二是共享更全面。“智慧xx”建设的核心是更全面的互联互通。通过运用信息技术手段，打破行业、部门、区域之间的信息壁垒，有效整合各类信息资源，实现信息资源的融合共享、深度应用；三是应用更智能。对收集到的数据信息实现有效开发利用，使涉及城市管理、运行和居民生活的各个重要方面都能作出智能响应、智慧处理，从而使管理更科学、生活更美好。

关于智慧xx建设的总体思路、主要任务、保障措施等等，信息化十二五规划和《关于加快推进“智慧xx”建设的实施意见》（征求意见稿）已经作了较为全面的表述。今天大家又从不同角度，提出了不少很好的意见和建议，请信息办广泛听取意见，认真抓好归纳梳理，进一步把《实施意见》修改好、制定好。重点是要解决好三个问题：一是目标任务问题，要把智慧xx建设的总体思路理清楚，主要任务确定好；二是方法步骤问题，“十二五”期间究竟要排哪些重点项目，以及项目的先后时序，哪些必须上

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先上，哪些后上，要统筹安排好；三是体制机制问题，深入研究如何在现有基础上进一步完善信息化管理的体制机制，确保各项目标任务落到实处。

三、对下一步工作的希望和要求

我认为，当前和今后一个时期，信息化工作要重点把握好五个结合：

第一，坚持统筹兼顾与重点突破相结合。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是我们做好信息化工作需要掌握的根本方法。做到统筹兼顾，一方面，要求我们要树立系统思维，统筹安排好面上工作，保质保量的做好常规工作，不能顾此失彼、手忙脚乱；另一方面要求我们把握“二八定律”，突出工作重点，抓住关键环节，以重点突破来带动整体工作的推进和提升。从“智慧xx”建设的角度看，要着力抓好“三个重”：重点项目、重要政策和重大活动。重点项目，就是要根据“智慧xx”建设总体目标，对项目分分层次、分分类别，对一些事关全局、事关民生的重大、重点项目优先安排、全力推进，比如十大智慧体系建设；重要政策，就是研究制定“智慧xx”建设实施意见，把规划转化为文件、落到实处，同时根据新的形势和要求，对信息化资金、项目管理办法进行调整、充实、完善；重大活动，就是要有意识有计划地组织策划好一些与信息化工作相关的高层次会议、培训、论坛、活动，以营造氛围、扩大影响。

第二，坚持自下而上与自上而下相结合。以往信息化项目建 —6—

设，主要是通过部门申报、信息委办审核、专家论证的方式来确定重点项目。这种自下而上的方式，有一定合理性，但最大的问题就是缺乏全局意识、通盘考虑，影响了信息化建设的效益。下一步，在继续坚持这种自下而上方式的同时，要加大自上而下的力度，由信息委根据市委市政府的中心工作以及智慧xx建设的要求，通过一定的程序和方式，统一研究确定一批重点建设项目，更好地实现两者的有机结合。同时，在考虑项目安排以及先后时序时，不仅要看部门的意愿，也要充分考虑项目申报单位的积极性、实际能力和历史表现。对项目落实得好、成效明显的部门和单位，要优先考虑、优先安排；对有落实不力、进展缓慢等不良历史记录的，要采取暂停项目审批等一些必要的惩罚措施。

第三，坚持项目建设与产业培育相结合。信息化建设某种程度上讲是一个烧钱的事业，投入较大，更新很快。应该说，市委市政府对信息化建设是高度重视的，财政投入也不断在增加，但我们还总是感觉经费紧张、不够用。如何解决这个问题？我觉得要从两个方面入手：一个方面，我们要学会精打细算，善于把有限的钱用好，尽可能用最少的投入实现最大的效益；另一方面，我们也要充分发挥信息化的专业和业务优势，更好地为我市信息产业的引进、培育和发展作出更大的贡献，从而通过我们信息化战线来促进转型升级、创造经济效益。如果能做到既善于用好钱，又善于多挣钱，我想信息化工作一定会进一步引起领导和社会的重视，也才能从根本上解决信息化经费不足的问题，实现良性发

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展、持续发展。要紧紧围绕市委市政府的战略布局和中心工作，利用银湖科创园这一平台，抓住信息产业转移这一机遇，加强与相关部门的密切合作，加强与上级部门的沟通联系，积极引进一批有影响、有潜力的信息化项目和企业。要深入了解把握xx信息产业的发展情况，有针对性的扶持、培育一批本地信息化企业发展。从了解的情况看，xx有潜力的信息化企业还是不少的，如从事电子商务的环宇集团、产业地图的开发单位乐翼公司等，要在政策、资金、服务上给予给多的关注和扶持。同时，也要注重运用信息技术改造提升我市传统产业，依托造纸行业两化融合示范区建设，实现传统产业的转型升级。

第四，坚持以我为主与扩大开放相结合。信息化工作主要是要靠自力更生、自我发展。与此同时，信息化工作的一个基本特征是开放融合，扩大开放是提升信息化工作水平的一个重要方面。要主动加强与上级部门的联系，积极争取政策、项目、经费和信息支持。要加强与发达地区、国内外同行之间的交流协作，学习好的做法、好的经验。要加强与各大运营商、信息化服务企业的交流和合作，善于运用社会化、市场化的资源和力量来加快推进智慧xx建设。

第五，坚持推进工作与提升水平相结合。在信息化工作中，推进工作和提升水平是密不可分、不可或缺的两个方面。推进工作是信息化建设的外在表现和最终目的，提升水平是信息化建设的内在动力和根本保证。今后要把更多的精力用在炼好内功、提 —8—

升管理水平上，为智慧xx建设提供强有力的组织保障、人才支撑和制度保证。要结合机构改革和整体换届契机，深入研究、深化改革完善信息化管理的体制机制，建立健全工作机制，不断提升管理水平；要进一步采取措施，加强信息化的管理队伍和技术队伍建设，提升专业能力和业务水平；要进一步加强对信息化工作的研究和宣传，努力在全市营造重视信息化、支持信息化、参与信息化的良好环境和氛围。

推进智慧xx建设，既是一个紧迫的课题，也是一项长期的任务，使命光荣，任务艰巨。希望信息委的全体同志再接再厉，齐心协力，努力开创我市信息化工作新局面，为加快推进智慧xx建设、共建富裕阳光之城作出新的更大的贡献。

主题词：信息化 工作 讲话

分送：市委常委,市人大常委会主任、副主任, 市长、副市长,市长助理，市政协主席、副主席，市政府办公室主任、副主任，市委各部门,市纪委, 市人大常委会办公室,市政协办公室,市人武部, 市法院,市检察院，各乡镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门、各直属单位,市各群众团体，各民主党派。

xx市人民政府办公室 2011年8月4日印发

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第二篇：在区信息化工作大会上的讲话

在区信息化工作会议上的讲话

区长***

（2006年4月13日）

同志们：今天，区委、区政府在这里召开全区信息化工作会议，主要任务是贯彻落实全国科技大会和市信息化工作会议精神，总结我区信息化工作所取得的成果和经验，进一步明确今后一个时期我区信息化建设的目标和任务，站在建设社会主义现代化国际大都市新郊区新农村的高度，以科学发展、创新驱动的理念，在更高的起点上全面推进我区信息化工作。刚才，###同志回顾总结了一年来我区的信息化工作，并对今年要做的工作作了通报，成绩讲得很实在，工作任务也很明确，有很强的操作性。3家单位交流了信息化建设中的成功做法和有益经验，希望大家在今后的信息化工作中借鉴、创新。夏以群副区长传达了市信息化工作会议精神，部署了下一阶段我区信息化工作的任务，并提出了具体的要求，我完全同意，大家要结合各自的具体工作实绩，认真贯彻落实。

下面，对于我区信息化工作再谈三点意见。

一、认清形势，统一认识，把信息化建设作为实施科教兴市主战略的开路先锋来抓

在2月24日**市信息化工作会议上，##书记对**的信息化发展用了两句话来概括：形势喜人，形势逼人。对我们**的信息化工作来说，虽然也是形势喜人，但更是形势逼人。

讲到成绩喜人，是我们在推进信息化过程中取得了较为理想的进展。几年来，在全区各部门的共同努力下，我区围绕信息化建设的总体目标，抓规划、抓落实、抓推进，各级干部信息化意识明显提高，初步形成了区、镇（街道）两级齐抓共管的工作格局，工作的机制、体制和服务体系初步完善，在信息基础设施、信息产业、电子政务、城市管理信息化等方面，从无到有，从有到优，取得了较好的成绩，初步构建了较为完整的信息化工作体系。信息化总体水平，尤其在应用和产业方面有了明显提升。

讲到形势逼人，我们要清醒地认识到，摆在我们面前的任务越来越艰巨，要求越来越高，挑战性越来越强，竞争也越来越激烈。

当前，以信息技术为主要标志的高新技术革命来势迅猛，对我们的工作信息技术向现实生产力的转化越来越快，信息产业在整个经济中的比重不断增加，信息化与经济和社会发展的结合日益紧密，信息化的应用、渗透和发展水平已经成为衡量一个地区经济发展、社会进步的重要标志。在这次市信息工作会议上，市委、市政府提出了**“十一五”期间信息化工作目标是：整体水平继续保持领先，主要指标基本达到发达国家中心城市先进水平。到2010年**世博会时，在科技展示方面，**要成为信息技术创新与应用能力强、信息资源开发与利用程度高、信息产业国际竞争优势明显、信息安全保障体系健全、亚太地区信息通信枢纽作用突出的城市，充分展示以信息化为重要特征的国际大都市形象。并明确提出，建设现代化新郊区，体现郊区现代化的很重要的标志就是郊区信息化。江总书记曾多次强调，“四个现代化，哪一化也离不开信息化”；**书记和**市长在这次市信息工作会议上强调指出，“推进城市信息化，是实施科教兴市主战略的开路先锋”和“突破口”，在全市“十一五”规划中，“信息化建设具有举足轻重的地位，发挥着引领带动作用”，要“举全市之力，深入推进信息化”，“谁能执信息化之牛耳，谁就有未来发展的主导权”，充分说明了信息化在经济社会发展的重要性，体现了市委、市政府对信息化工作的高度重视。

但是，从我们**的信息化工作实际来看，与全市的信息化建设进程和市委、市政府对信息化工作的要求还有较大的距离；同兄弟区县相比，也没有优势；我们的工作还存在着许多问题和不足，许多人、包括相当一部分领导干部，对信息化工作的认识不足，重视不够，工作推进力度不大；传统产业信息化改造的步伐不快；城市建设和管理信息化水平不高；信息资源开发和整合利用还需要进一步加强；社会信息化应用的覆盖面还不广，广大市民运用信息化技术的意识和水平有待于进一步强化，许多方便快捷的信息化服务走不进寻常百姓，比如很方便的“付费通”，我们办公楼底层大厅里就有，使用的人却不多。因此，我们一定要认清形势，统一思想，充分认识信息化工作在整个经济社会发展中的重要性，牢牢把握当前信息化工作在面临着的巨大发展机遇，站高一步、看远一步、抢先一步，加快推进我区的信息化建设和发展，充分发挥信息化在实施科教兴市主战略、推进经济建设、社会发展中引领、支撑作用，实现经济社会又快又好的发展。

二、明确任务，突出重点，加快推进我区信息化工作

“十一五”时期是**坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快推进产业结构战略性调整，提高产业发展能级，加快推进“四大板块”建设，加快推进现代化新郊区新农村建设的关键时期，也是**进入科学发展、创新驱动、进一步提高总和竞争力的关键时期。我们要把信息化作为推动经济社会发展重要突破口，明确目标任务，抓住重点环节，强化统筹规划，在稳步扎实的前提

第三篇：上海市信息化委员会

上海市信息化委员会

上海市软件和集成电路产业发展专项资金项目

验收文件要求和验收程序说明

上海市软件和集成电路产业发展专项资金项目验收的主管部门是上海市信息化委员会，具体工作由“验收管理工作小组”负责。受上海市信息化委员会的委托，上海市互联网经济咨询中心信息化投资管理部主要承担“验收管理工作小组”的联络安排等专职事宜。

上海市互联网经济咨询中心信息化投资管理部

联 系 人：周大海、沈菲、周蕾

联系地址：上海市巨鹿路915号巨鹿大厦1403室

邮政编码：200040

联系电话：61123716、61123756、61123686

电子信箱：dhzhou@siecc.org、fshen@siecc.org、lzhou@siecc.org

一、项目完成验收工作流程

1、提出验收申请。

按项目进度计划，项目单位完成项目建设后，向验收管理工作小组提出验收申请并提交验收申请书（规定格式）。在提出验收申请的同时，提交验收文件目录和验收文件接受预审核。验收文件包括：

（1）专项资金项目验收证书（规定格式）

（2）项目财务决算报告，含“项目经费决算表”（规定格式）

（3）专项资金使用审计报告（第三方注册会计事务所出具）

（4）项目总结报告

全面地对项目执行情况进行概述，内容包括：项目背景；项目的目标和主要应用领域；项目是如何推行的以及项目进度安排和执行情况；项目取得的主要成果；至项目验收时产业化推广情况和收益，预期在某一段时间内将达到的经济收益；或间接收益和社会效益；项目资金计划安排和最终结算情况；对照各项考核指标的项目最终完成情况；在项目推行期间，企业发生的变化情况；在项目验收后，项目或企业的下一阶段计划安排等。

（5）项目技术报告

对项目采用的技术和完成的技术成果进行准确的描述，包括第三方认可情况，如取得专利、申请著作权等。

（6）项目变更报告

如有变更情况需提交“项目变更报告”和相关说明材料，包括项目名称变化等情况。

（7）项目的第三方认可资料

包括用户意见和销售合同—3种以上、查新报告、软件登记、软件著作权登记、专利申请、技术鉴定等。如是安全、涉密产品需提交相关第三方技术测试报告。

（8）其它与项目有关的材料，如行业性应用政策文件等。

2、项目文件预审核。

验收管理工作小组对验收文件进行预审核，核实情况。如发现不符合规范性要求的情况，及时提出改进要求和具体落实措施，并接受

项目单位的问题咨询。

验收文件预审核通过后，方可协商安排现场验收会议。

3、现场评审验收会议。

在项目文件预审核通过的前提下，在上海市信息化委员会主管部门的指导下，由验收管理工作小组组织现场评审验收会议。

（1）验收会议时间。

由验收管理工作小组与项目单位商定，会议时间一般为半天。

（2）验收会议地点。

会议地点由项目单位安排，一般要求在项目实施地点，并提前5天通知验收管理工作小组。

（3）验收小组成员。

现场验收小组成员由上海市信息委专项资金项目主管领导、评审专家和验收管理工作小组组成。原则上由验收管理工作小组根据项目情况组织邀请5名评审专家，包括技术专家、行业应用领域专家和财务专家等，如果项目的专业情况特殊，项目单位可向验收管理工作小组适当推荐1、2名技术或行业应用领域专家。

4、正式提交项目验收文件。

在现场评审验收上，项目的各项考核指标评审通过，并由验收评审小组形成一致的评审书面意见后，项目单位须正式提交整套一式3份纸质验收文件，并加盖单位公章。在主管部门批复并形成书面材料后，其中1套验收文件交返项目单位。

5、项目完成后的工作指导。

市信息委将根据验收工作小组项目验收汇总情况，向项目验收单位提出指导或改进意见。

二、项目现场验收会议的评审资料准备

1、项目申报和批复文件，包括《计划任务书》和上海市信息化委员会同意立项通知文件。

2、项目验收文件

（1）验收证书和项目财务决算报告（附“资金使用审计报告”），要求评审会议时准备一式8份以上。

（2）项目总结报告和技术报告。如果正式验收文件的项目总结报告和技术报告内容比较长，可以缩略为简单版本。要求评审会议时准备一式8份以上。

3、第三方证明材料，包括用户意见、销售合同、产品测试报告，以及查新报告、软件登记、软件著作权登记、专利申请、技术鉴定等。

4、项目验收单位须准备好与项目有关的、执行期内发生的所有专项资金使用的支出凭证和产品销售合同，提供给验收小组核查。

5、提议项目单位事先准备项目总结报告和技术报告的PowerPoint演示稿，在进行项目汇报时以PowerPoint形式作项目报告。

第四篇：在陕西省中小企业信息化工作大会上的讲话

在陕西省中小企业信息化工作大会上的讲话

陕西省副省长 李堂堂

各位代表，同志们：

省级三部门及电信公司联合召开的这次全省中小企业信息化工作大会，是我省信息化建设进程中的一次重大活动。主要目的是贯彻落实党的十六大提出的“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路”的战略部署，按照国家发改委、信息产业部和国务院信息办关于实施“中小企业信息化推进工程”的总体要求，研究加快我省中小企业信息化步伐的措施，以此提高中小企业参与国内和国际市场竞争的能力，从而带动我省中小企业更好更快地发展。

国家发改委对我们这次会议十分重视，中小企业司郑昕副司长亲临会议指导，刚才又作了重要讲话，表达了国家发改委对我省工作的支持。在这里，我代表省政府以及与会的全体同志表示衷心地感谢！省工交办、省通信管理局、省电信公司的主要领导同志，分别就全省中小企业信息化基本工作、通信管理和建设服务情况，以及 5000户中小企业上网工程实施方案作了发言，讲的很好，我完全赞同，下边，我就如何推进全省中小企业信息化工作再讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，增强推进中小企业信息化工作的责任感和紧迫感。

“十五”以来，我国开始进入全面建设小康社会，加速推进社会主义现代化的新阶段。2005年8月，国家发改委、信息产业部、国务院信息办联合启动实施了“中小企业信息化推进工程”，标志着我国中小企业信息化建设工作进入全面实施阶段。省委、省政府对推进

企业信息化工作一直很重视。早在2000年11月，我省就成立了全省企业信息化工作领导小组，对企业信息化工作进行规划、部署和推进，并根据实际，提出了以“企业上网”带动企业管理信息化，稳步推进电子商务的发展思路。“十五”期间，我省按照“示范起步、分类指导、阶段推进、务求实效”的工作方针，积极推进企业信息化工作，使全省企业信息化呈现出良好的发展态势，同时，中小企业信息化工作也于去年开始启动。

中小企业是我省国民经济和社会发展的一支重要力量。截至2005年底，全省共有中小型工业企业11万户，占工业企业总数的99%。其工业总产值、销售收入、实现利税和安置就业人员，分别占全省工业企业总数的60%、56%、40%和75%。这充分说明，中小企业在解决人员就业，保持社会稳定，繁荣城乡生活，促进全省经济特别是县域经济发展等方面，具有极其重要的地位和作用。为了促进中小企业和非公有制经济发展，近几年，省委、省政府相继制定出台了一系列政策、法规，中小企业和非公有制经济发展的政策环境和社会环境不断优化。但是，我们也看到，在经济发展和市场发育滞后的西部，我们的中小企业发展依然面临不少困难和问题，如信息渠道不畅、管理水平低下、融资困难、装备落后、产业聚集度不高等，导致中小企业整体市场竞争力不高。中小企业和非公有制经济发展滞后，已经成为制约我省国民经济发展的一个“软肋”。为此，加快中小企业和非公有制经济发展，这是促进我省经济快速发展的战略选择。

1、推进国民经济和社会信息化，已经成为国家的意志。党的十六大报告明确了“走以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的新型工业化路子”，这不仅指出了我国将继续坚持走工业化和现代化的强国之路，而且明确提出了加快工业化和现代化的途径和手段。我国《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2006—2020年国家信息化发展战略》，都明确指出了信息化对工业领域的重大作用，而且首次将中小企业信息化列入到我国信息化发展的战略重点之中，可见全面推进中小企业信息化工作，已经得到党和国家的高度重视。

2、加快中小企业信息化建设是走新型工业化道路的必然要求。目前，我国装备产品的数字化、智能化、信息化程度偏低，能源的综合利用率比国际先进水平低10多个百分点，每万元国民生产总值能耗比发达国家高4倍多，工业排放的污染物超过发达国家10倍以上。我省中小企业资源消耗和污染物排放与国际先进水平相比差距更大。要彻底改变这种状况，实现新型工业化目标，就必须用信息技术改造传统工业，以信息化全面提升中小企业的整体水平和综合竞争力。

3、加快中小企业信息化建设是落实“国家中小企业信息化推进工程”的基本要求。“国家中小企业信息化推进工程”是按照“政府倡导、企业为主、社会参与”的原则，充分发挥企业，特别是大型IT企业在技术、资金、服务上的优势，为中小企业信息化提供技术支持和优质服务，将培训、展览、论坛作为切入点，开展系列中小企业信息化的免费公益活动。国家发改委已将这项工作纳入“国家中小企业成长工程”，推进中小企业信息化，既是实施中小企业成长计划的基本内容，也是落实“国家中小企业信息化推进工程”的基本要求。

4、加快中小企业信息化建设是我省中小企业快速健康发展的客观需要。中小企业是全省经济的重要组成部分，在推动经济和社会发展中发挥着不可替代的作用。但总体来说，我省中小企业信息化水平还很落后，多数中小企业特别是小企业的信息化还仅仅停留在电子邮件和信息搜寻的低层次上。据抽样调查，目前我省中小企业中，41％的企业没有配备计算机，88％的没有建立自己的网站，92%的没有开展电子商务，而且对专业信息机构、互联网、网络广告等现代信息渠道的实际利用率仅为9％、7％和3％。造成这种状况的原因是多方面的，如认识不到位、资金不足、人才匮乏、缺乏适用的应用软件等等。同时，政府部门对中小企业信息化建设的推动、支持工作也有待进一步加强。因此，积极引导和大力推动中小企业信息化，既是中小企业和市场竞争的迫切要求，也是各级政府及主管部门的重要职责。

综上所述，加快中小企业信息化建设，对于实现国民经济和社会信息化具有强有力的推动作用；对于提高企业管理水平、降低生产成本、增强市场竞争力具有重要的保证；同时，对于提升和改造我省传统产业，由制造业大省向制造业强省转变具有十分重要的意义。因此，我们必须从战略高度认识中小企业信息化建设的作用，进一步统一思想，认清形势，增强使命感和责任感，进一步加快全省中小企业信息化建设步伐。

二、明确工作思路，把握工作原则，实现我省中小企业信息化建设的新突破

当前，全省推进中小企业信息化的基本思路是：按照省委、省政府关于建设西部经济强省的战略部署，围绕全省信息化的总体要求，发挥政府的推动作用，以市场为导向，以企业为主体，完善政策，加强引导，强化基础，突出重点，注重应用，建立和完善公共性、公益性与商业性相结合的信息化服务体系，全面提高我省中小企业信息化的应用水平。

“十一五”期间，全省中小企业信息化的总体目标是，企业信息化基础设施基本完善，建立起信息采集、加工、应用、分析等处理系统；建立起功能完备、覆盖全省的中小企业信息化服务网络，总体上达到企业信息化中期水平。

中小企业信息化建设要在三个方面取得突破：第一，要通过信息化建设促使中小企业结构调整和经济增长方式转变。积极推进中小企业信息化，必须坚持把信息技术应用于中小企业生产经营的全过程，从提高产品质量和效率，降低物耗和能耗入手，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，走出一条高科技、低能耗、少污染、高质量、高效率的发展路子。同时，要通过广泛应用信息技术，推动中小企业进行组织结构、产业结构和产品结构调整，走可持续发展的道路。

第二，要通过信息化促进中小企业产业升级，提高企业核心竞争能力。促进企业产业升级、产品换代和增强企业市场竞争力是中小企业信息化建设的重要目的之一。我省中小企业在机械、轻工、食品、医药等传统产业中所占比重较大，而且普遍存在资源消耗大、使用效率低、环境污染重、安全隐患多等问题。因此，用信息化改造、提升传统产业和产品，对我省广大中小企业来说，任务十分艰巨。

第三，要通过信息化促进各类中小企业协调发展。目前，我省中小企业地区和行业发展很不平衡，除了企业自身素质差别外，行业、地域差别也越来越明显，特别是地处偏远贫困地区的中小企业，信息渠道太少，生存空间狭小，发展后劲明显不足。因此，必须整合政府各个部门和社会各种信息资源（包括12金字工程），提供全方位的便捷服务，促进不同地域、不同行业、不同规模、不同所有制的中小企业共同发展，实现企业与企业、企业与社会的协调发展。

还需要强调的是，中小企业信息化建设不能单兵突进，要重视从行业层面推动信息化建

设，促进产业链整合和升级。要以科技园区、工业园区、产业基地或龙头企业为依托，建设产业集群信息化服务平台，形成大中小企业间的分工协作体系，提高企业集群的运行效率和竞争力。要积极推进产业链信息化建设，利用现代信息手段，加强产业链上下游企业间的协作，通过实施供应链管理、客户关系管理、开放信息接口，优化配置产业链条中的信息资源，提高资源的使用效率。要推进行业环境建设，通过建设面向整个行业的公共信息平台，实现行业相关的商业信息发布与检索、商务协作、网络宣传，实现与工商、税务、海关、商检、质检、金融、运输等部门信息共享。

中小企业信息化建设是一项复杂的系统工程，需要组织和调动各方面资源参与其中。为了有序推进，取得实效，在工作过程中，必须正确把握以下工作原则：

第一，要坚持政府推动和企业运作相结合的原则。企业的信息化建设，企业既是受益的主体，也是实施的主体和投资的主体。政府不能象过去那样包办，而是引导和推动。一是各级政府以及企业主管部门要充分发挥好各自职能，研究制定促进中小企业信息化的政策措施，创造有利于中小企业发展的环境。二是积极引导广大中小企业参与信息化建设，通过培训等形式，不断强化中小企业管理人员的信息化意识，了解信息化对企业的必要性，增强搞好信息化建设的危机感和紧迫感。三是通过政策引导鼓励企业采用先进信息技术，积极进行技术改造。四是通过抓点示范，带动全局。五是积极创造条件，为中小企业培养信息化专门人才。

第二，要坚持统筹规划和分步推进相结合的原则。企业信息化是一个持续应用信息技术、不断提升企业经营水平的过程，不可能一步到位。要结合我省实际，制定具有前瞻性的中小企业信息化总体规划，突出重点，抓好一批示范企业和重点工程，以点带面。要鼓励经济较好的市、县和国家级开发区（示范区）先行一步。企业在实施的过程中，要讲求实效，量力而行，循序渐进，避免急于求成。在这次会议讨论的《陕西省推进信息化建设指导意见》中，省工交办、信息产业厅、通信管理局提出了实施 “百千万中小企业信息化推进计划”，这是一个很好的思路。通过“十一五”的努力，在规模以上企业中，重点培育100户行业和地区龙头企业和骨干企业，全面实现企业信息化；推动1000户管理基础好、发展潜力大、产品有市场的骨干企业基本实现企业信息化；引导10000户企业通过上网、电子商务等方式，提升企业管理水平，拓展销售渠道。这个推进计划将对全省信息化工作具有重大意义。

第三，要坚持实施信息化与企业创新相结合的原则。企业推广应用信息技术过程也是推进企业创新的过程。要将信息化的实施与管理理念、管理方式、管理制度创新有机结合起来，建立职责明确、规范有序、高效运作的管理体系。要吸取一些企业盲目上项目，导致信息化失败的教训。要广泛应用信息技术提高企业的研发水平，缩短新产品的研发时间，促进企业生产工艺的改进，降低生产成本和资源消耗，提高产品的质量和技术含量。要应用信息技术改变传统的市场运作模式和服务模式，增强市场开拓能力和应变能力。

三、立足实际，抓住重点，全面推进我省中小企业信息化建设

中小企业信息化工作涉及到方方面面，需要统筹协调，整体推进。就目前来看，需要重点抓好以下几个方面工作：

1、加强组织领导，明确工作责任，形成工作合力。中小企业信息化是一项复杂的系统工程，只有各部门之间协同配合，密切合作，才能有效推进。省信息化工作领导小组办公室

要将企业信息化工作纳入到全省信息化规划，重点扶持。由省工交办会同省信息产业厅等部门，共同研究制定中小企业信息化发展规划及扶持政策；省工交办要在继续抓好全省45户重点联系企业和138户示范企业信息化工作的基础上，将中小企业信息化作为下一步工作重点，大力推进。省发改委、财政厅、科技厅、通信管理局及有关部门，要从各自职能角度，积极支持中小企业信息化工作，要将企业信息化项目纳入到企业技术创新、技术改造和科技进步范畴予以重点扶持。各市、县要确定中小企业信息化主管部门，理顺工作关系，明确工作责任，制定发展规划，抓好示范项目，形成中小企业信息化的良好工作环境。

2、加大中小企业信息化投入力度，形成多渠道筹资，多方投入的格局。资金投入不足，是中小企业信息化建设的主要制约因素之一。大企业搞信息化动辄几百万、几千万甚至上亿元，而中小企业总的资产就那么多，搞信息化自然很困难。因此通过财政杠杆作用特别是社会筹资机制，形成企业信息化的筹资来源，对中小企业信息化推进至关重要。“十一五”期间，省财政每年要安排一定的资金用于信息化建设，各设区市、国家级开发区（示范区）以及有条件的县也应视财力情况安排一定资金，扶持中小企业信息化；引导和鼓励网络运营商、IT服务商加大对中小企业信息化的研发和投入；鼓励社会资金和民间资金投向企业信息化项目；引导企业加大对信息化建设的投入。

3、协调和组织社会力量，共同推动中小企业信息化工作。中小企业的信息化建设具有巨大的市场商机，企业和信息化主管部门要发挥组织协调作用，把网络运营商、IT服务商等组织起来，发挥规模优势，向企业提供优质、高效、低廉的服务，力求既降低中小企业信息化成本，又实现服务商与企业双赢。这次电信、中小企业网、用友、联想等机构组织信息化服务联盟，应该说是一次有益的尝试。要积极扩大服务机构、企业与大专院校、科研院所的合作领域与范围，通过联合攻关解决企业信息化建设中的共性技术和关键技术，促使信息技术向应用领域迅速转化。鼓励和引导融资、咨询、培训、认证等中介服务机构积极参与信息化配套服务。发挥专家在信息化中的专业优势，跟踪最新信息技术应用成果，为企业信息化提供决策咨询和服务指导。还要指出，目前信息化服务市场秩序混乱，潜藏着很大的行业危机，我们一定要加强对信息化服务行业的监管，搞好行业自律，规范服务市场，优化服务环境，引导信息化服务行业健康发展。

4、要加快建设中小企业信息化公共服务平台。中小企业量大面广，规模小，资金少，缺乏人才，每个企业都建立一个信息化服务平台，很难做到，也没有必要。为此，要建立一个中小企业信息化公共服务平台。通过这个公共服务平台，使众多中小企业信息化服务机构和其他专业服务机构形成规模优势，向广大中小企业提供形式多样的服务；也使分布于我省各个地区、各个行业中不同规模、不同性质的中小企业能通过网络平台有机融合在一起，拥有更多的发展机会。在这方面，浙江、黑龙江等地已有成熟的做法和经验值得我们借鉴。我们要勇于在实践中探索和创新，不要拘泥于已有的框框，只要是有利于企业发展的形式都可以尝试。

5、要切实搞好中小企业信息化人才培训。企业人员的观念和素质，在一定程度上决定了信息化的成败和效果。因此，要高度重视中小企业信息化人才培训工作，将其纳入全省中小企业“银河培训工程”。要鼓励企业配备信息化专门人才，并将其纳入科研、工程、技术等高级人才管理之中。同时，要加大对信息化培训市场的监管力度，培育和规范培训服务机构，逐步完善信息化培训体系。

同志们，中小企业信息化工作是一项探索性和创新性工作，任重而道远，需要政府各部门、社会中介机构和企业共同努力。我们热诚的希望更多社会力量参与到中小企业信息化建设工作中来，加快“中小企业推进工程”步伐，促进中小企业更好、更快发展，为我省的经济建设和社会发展做出积极努力。

第五篇：在信息化建设工作现场会上的讲话

在全省信息化建设工作现场会上的讲话

同志们：

××年提出三项建设后，###积极协调国家有关部委，于××年初下发了信息化建设三年规划。落实三年规划，去年是启动之年，今年是关键之年，明年是决战之年。为此，今天我们专门召开信息化建设再推进、再部署现场会，旨在进一步认清形势，提高思想认识；进一步改进作风，提升服务质量；进一步强化保障，完善工作机制，全力推进我省消防信息化建设。同时，借此机会进一步贯彻××××精神，总结交流经验，切实推进××工作。

上午，我们参观了×××等，观看了×××信息化成果汇报片，观摩了÷×××。

近年来，我省××××建设逐步推进，取得了可喜成绩。一是×××二是××××

但在×××建设上仍存在一些不容忽视的问题。一是个别领导重视不够，工作推进缓慢。各单位虽然成立了信息化建设领导组织机构，但有的单位主要领导不能带头学和带头用，做不到定期研究和解决存在的突出问题，政策上倾斜和保护不够。二是技术专业人才匮乏。系统管理员也兼职多项工作，精力分散较重。缺乏系统的、专业的培训，业务学习和专业素质提高大都靠自身的经验积累和平时的自学，专业水平很难突破。三是经费缺口大，保障难度大。这样的工作

力度显然与当前大力推进信息化建设的新形势极不吻合。五是普遍存在重建设、轻应用的现象。

以上诸多问题的客观存在，严重影响和制约着我省×××建设的快速发展，必须采取有效措施、强势给力，尽快扭转现有局面，适应部队新形势的发展。这次会议，既是推广×××建设经验，又是全面启动、部署×××。下面，我重点强调几点意见：

一、加强组织领导，通力协作，全面推进信息化建设。信息化建设是一项事关×××全局和长远发展的战略任务，大家务必统一思想、提高认识，要站在提高消防部队整体战斗力、服务经济社会发展大局的高度，充分认识和理解加快推进消防信息化建设的重大意义，采取有力措施，扎实推进，务求取得实效。各单位要将信息化建设摆上重要位置，列入重要议程，必须作为党委工程抓紧抓好，紧抓不放。要及时补充完善由主要领导担任组长的信息化建设领导小组，分管领导具体负责，班子成员齐抓共管，全力配合、互相支持、积极参与信息化建设。要立完善各项规章制度，及时研究解决工作中遇到的重大问题。要结合实际，科学制定本地区的信息化建设实施方案，严格按照目标、进度和质量要求，明确各方责任，科学组织实施，定期开展督导检查，分项目、分步组织考核验收，确保建设任务和责任落到实处。

二、实行政策倾斜，统筹规划，全力做好信息化建设的各项保障工作。主要从三个方面着手：一是组织保障。二是

经费保障。三是技术保障。

三、规范组织实施，建管并重，全方位提升信息化应用普及程度。要严把“四关”。一是把好建设关。要严格按照标准制定计划，从方案制定、组织实施和工程验收等各个环节上严格把关，既要保证系统的先进性和前瞻性，又要保证实用性和可拓展性。要严格执行按规定程序、技术体制和管理办法，坚持统一标准、统一规范；要结合各地实际，发挥好现有系统的作用，防止盲目投资和各行其是，避免重复建设和资源浪费。要最大限度地整合信息资源，实现信息共享，最大限度地实现信息共享、提升整体效能。二是把好廉政关。要切实把反腐倡廉工作贯穿到信息化建设的始终，坚决防止不公不廉和腐败问题的发生。要加强建设过程中的立项、论证、实施、测试、验收和评估等重点环节管理，严格落实《招标投标法》、《政府采购法》、廉洁自律、项目监理、审计监督、招投标等工作制度，规范建设项目经费的使用管理，确保项目科学实施、规范运作，进一步增强自我约束、自我净化能力。同时要切实做到“三个不准”：不准收受合作单位和个人任何礼品礼金，不准在招标采购以及在负责评标中透露有关信息，不准私下与合作单位接触联系。纪检、审计等监督部门要加强对信息化建设的全程监督，坚决预防违法违纪问题，如发现不廉问题要严肃查处，确保信息化建设规范廉洁运行。三是把好应用关。要正确处理好建设与应用的关系，要牢固树立“建设服从需求、系统重在应用”的指导思

想，根据业务工作实际，灵活运用现代信息通信技术，开展信息化建设。同时要在强化应用上做文章，防止建设与应用脱节。同时，要在信息共享、资源共用的过程中，采取有效的技防、人防措施，加大对信息共享的范围、方式和策略的管理，实行等级授权、访问控制，确保在安全保密的前提下实现信息共享。

信息化建设与应用是一项基础的、长期的、艰巨的、同时极具战斗力、创造力的科技战略工程，机遇与挑战并存。希望各单位要千方百计落实人员、经费，加大政策扶持力度，力争在信息化建设工作上做出新成就、取得新突破，全力以赴打造精品工程、廉政工程，使信息化成为提升部队战斗力、造福社会的有效手段，为××的可持续发展做出积极的贡献。